合同是一種法律文件,用于約定雙方在特定事項上的權(quán)利和義務(wù),有效保障交易安全?,F(xiàn)在越來越多的人在各種場合都需要簽署合同。合同的重要性不言而喻,我們有必要了解合同的基本要素和注意事項。那么,為了保證合同的有效性和合法性,我們應(yīng)該注意哪些要點呢?首先,合同必須具備明確的雙方意愿和共同的目的。雙方在簽署合同之前應(yīng)進(jìn)行充分的商討和協(xié)商,確保各方對合同條款和內(nèi)容的理解和接受。其次,合同的條款應(yīng)明確、具體,并在法律框架內(nèi)合法有效。合同中的義務(wù)和權(quán)益要平衡合理,不得違法或違背公共利益。最后,合同的簽署和履行應(yīng)遵循法律和誠實信用原則,雙方都應(yīng)當(dāng)按照約定執(zhí)行合同,嚴(yán)格履行自己的責(zé)任和義務(wù)。合同范文提供了對各種典型交易和協(xié)議的示例。
浙江省合同管理辦法篇一
第一條為加強文化館的建設(shè)和管理,促進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展,保障公民基本文化權(quán)益,提高公民文化素質(zhì),根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱文化館,是指政府設(shè)立、向公眾開放,組織開展、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、研究群眾文化藝術(shù)活動,并提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)機構(gòu),包括省、市文化館(群眾藝術(shù)館)和縣(市、區(qū))文化館。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文化館的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、使用及監(jiān)督、管理。
第四條文化館工作應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展,傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)文化知識,豐富公眾的精神文化生活。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文化館工作的領(lǐng)導(dǎo),將文化館發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,督促下級人民政府和有關(guān)部門履行文化館建設(shè)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級以上人民政府文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文化館工作。
發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、規(guī)劃、價格、國土資源、公安、教育、新聞出版、經(jīng)濟和信息化、廣播電影電視等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化館的相關(guān)工作。
浙江省合同管理辦法篇二
水文,原指自然界中水的變化、運動等的各種現(xiàn)象,也指水的波紋,現(xiàn)在一般指研究自然界水的時空分布、變化規(guī)律的一門邊緣學(xué)科。下文是浙江省水文管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強水文管理,發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理以及經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理,水文水資源監(jiān)測、評價,水文水資源情報預(yù)報以及其他相關(guān)活動,適用本辦法。
第三條水文工作是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,使水文工作適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會服務(wù)的功能。
第四條各級水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作,其所屬的水文管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)水文行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條水文資料的獲得、應(yīng)用及相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
第六條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批,并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
市\(zhòng)\\(設(shè)區(qū)的市,下同\\\)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃,報省水行政主管部門審核后,由同級人民政府審批。
第七條省水文管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省水文發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的原則,制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃,報省水行政主管部門審批。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
省水文管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要及河流水情變化對水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時作出調(diào)整,并按前款規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級必須符合國家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。
第八條水文站網(wǎng)實行分類分級管理。國家基本水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級,由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)審批。其中,國家重要水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級,按國家規(guī)定由省水行政主管部門審核后,報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條國家基本水文站的建設(shè)由所在地的縣\\\(市、區(qū),下同\\\)水行政主管部門負(fù)責(zé),省水文管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。庫容在1000萬立方米以上的水庫以及其它重要水利樞紐,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測站,并納入全省水文站網(wǎng)管理。
庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測報設(shè)施。
第十條報告雨情、水情、旱情、水質(zhì)、蒸發(fā)、潮位等水文信息的水情站,由各級水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)防汛防旱需要布設(shè),并與水文測站布局相銜接,實行分級管理。
有關(guān)單位因科學(xué)研究、工程建設(shè)、工程運行管理等需要設(shè)立水文測站,應(yīng)避免與國家基本水文站重復(fù);水文測站的有關(guān)情況,應(yīng)報所在地縣水文管理機構(gòu)備案,并納入水文行業(yè)管理。
第十一條各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高水文專業(yè)技術(shù)水平。從事水文、水資源監(jiān)測、預(yù)報工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),持證上崗。
第三章水文水資源監(jiān)測與評價。
第十二條各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),對江河湖庫等各種水體的水文、水資源狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評價。
第十三條各類水文測站應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省水行政主管部門的工作要求,做好水文、水資源監(jiān)測,保證測報質(zhì)量。
第十四條水文測驗單位在通航河道中進(jìn)行水文測驗作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。非水文測驗船只在通過正在進(jìn)行水文測驗的河段時,應(yīng)當(dāng)減速并避開水文測驗儀器。
第十五條水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文計量器具應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的水文計量器具不得使用。
第十六條各類水文測站的水文水資源監(jiān)測資料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編,連同原始資料按規(guī)定報送指定的市水文機構(gòu)審查后,由省水文機構(gòu)統(tǒng)一復(fù)審、驗收、匯編和保存。
省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲和保管水文水資源資料。
第十七條省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共資源共享”的原則,向社會提供公益性水文資料。屬于國家秘密的水文資料,其使用范圍和使用方式按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
科研、工程設(shè)計、工程建設(shè)等使用的水文水資源資料,必須經(jīng)市級以上水文機構(gòu)技術(shù)審定。
第十八條水文水資源調(diào)查評價,由水行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行;跨行政區(qū)域的水文水資源調(diào)查評價,由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行。
全省性的水文水資源調(diào)查評價及其成果,由省水行政主管部門組織并審定。
第十九條凡從事水文、水資源調(diào)查評價的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評價證書》。
第四章水文水資源情報預(yù)報。
第二十條各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛減災(zāi)和經(jīng)濟建設(shè)需要,及時準(zhǔn)確收集、傳遞水文情報,提供水文預(yù)報和災(zāi)害性洪水警報以及水資源情況報告。
有水文預(yù)報任務(wù)的水文機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預(yù)報方案,及時、準(zhǔn)確地做好水文預(yù)報。
第二十一條國家基本水文站、重要水利樞紐以及庫容在100萬立方米以上的水庫應(yīng)當(dāng)建立自動測報系統(tǒng),其采集的實時水文資料,應(yīng)當(dāng)納入全省水情信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條氣象、海洋部門應(yīng)當(dāng)及時向防汛指揮機構(gòu)提供防汛防旱的實時水文信息和要素預(yù)報。電信部門應(yīng)當(dāng)保障水文情報預(yù)報和災(zāi)害性警報等水文信息的傳遞暢通。廣播電臺、電視臺、報紙等新聞單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛救災(zāi)要求,及時播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報信息。
第五章保障措施。
第二十三條省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設(shè)、運行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費,按隸屬關(guān)系分別列入省、市、縣財政預(yù)算。
庫容在100萬立方米以上的水庫或者重要水利樞紐設(shè)立的水文測站或水文測報設(shè)施,其建設(shè)和運行費用由投資建設(shè)管理單位承擔(dān)。水利基本建設(shè)經(jīng)費、水資源費、防汛費中應(yīng)當(dāng)安排一定比例,用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文設(shè)施。
第二十四條確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要,經(jīng)批準(zhǔn)遷建、改建水文站或者水文設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建費用以及增加的運行費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
不得擅自遷建、改建水文站或者水文設(shè)施。
第二十五條水文測報設(shè)施及其附屬建筑物、專用道路、碼頭、測驗作業(yè)的用地,實行行政劃撥,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報、審批,由土地行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。
\\\(二\\\)雨量、蒸發(fā)等觀測場保護(hù)區(qū)范圍:觀測場所以外周圍20米;。
\\\(三\\\)潮水位測驗設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍:測驗設(shè)施以外水域150米。
第二十七條水文測驗設(shè)施、觀測標(biāo)志、觀測場地、專用道路、儀器設(shè)備、測船碼頭、觀測井、傳輸水文情報的通信設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人不得侵占、毀壞、干擾或擅自移動。
第二十八條在水文測驗保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止從事下列活動:\\\(一\\\)種植高桿作物、堆放物料,建造房屋、碼頭等建筑物;\\\(二\\\)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝、??看?、傾倒廢棄物以及其它改變河道水流特性等影響水文測驗的活動;\\\(三\\\)其它對水文測驗作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動。
保護(hù)區(qū)以外建造建筑物、種植林木的,其高度不得大于其與觀測場周邊距離的2倍。
在水文測驗過河設(shè)施、測驗斷面、觀測場上空架設(shè)線路的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
第二十九條在水文測驗保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測驗的障礙物,應(yīng)當(dāng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需經(jīng)費,由設(shè)障者承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,非水文測驗船只未減速并避開水文測驗儀器,造成水文測驗儀器損壞的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失,可以并處20xx元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建,但未先建后拆的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成,可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建,并可對有關(guān)行為人處以10000元以上20xx0元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補救措施,可處以10000元以上20xx0元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理:。
\\\(三\\\)其它改變河道水流特性等影響水文測驗或者采集水文水資源資料的,責(zé)令其停止違法行為,可處以500元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,由水行政主管部門責(zé)令其對建筑物進(jìn)行改造,對林木依法予以砍伐,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設(shè)計、工程建設(shè),造成嚴(yán)重后果的,由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。
違反保密規(guī)定使用水文資料的,按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,未取得水文、水資源調(diào)查評價證書而從事水文、水資源評價的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定的其它行政處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條水文機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對直接責(zé)任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限,由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:\\\(一\\\)水文站的裁撤、遷移、改級,不按規(guī)定報批的;\\\(二\\\)不按規(guī)定匯交水文資料的;\\\(三\\\)故意延誤、漏測、虛報水文情報預(yù)報信息,偽造水文資料的;\\\(四\\\)未經(jīng)授權(quán),擅自向社會發(fā)布水文水資源情報預(yù)報的;\\\(五\\\)向外單位提供未經(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃馁Y料的;\\\(六\\\)丟失水文資料,造成損失的;\\\(七\\\)其它濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。
第七章附則。
第三十八條本辦法中下列用語的含義是:\\\(一\\\)水文站網(wǎng):是指在一定地區(qū),按一定原則,由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。
水文測站包括流量站、水質(zhì)站、水\\\(潮\\\)位站、水庫站、堰閘站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、地下水觀測站和水文試驗站等。\\\(二\\\)水文水資源監(jiān)測:是指通過水文站網(wǎng)監(jiān)測江河、湖泊、水庫、取排水渠道的水位、水量、水質(zhì)、泥沙、冰情和進(jìn)入江河、湖泊、水庫、渠道的水量水質(zhì),以及降水量、蒸發(fā)量、河道地形和濱海地形等,并進(jìn)行相應(yīng)計算和分析。\\\(三\\\)水文水資源調(diào)查評價:是指對水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布特征、開發(fā)利用條件的分析評定。\\\(四\\\)水文情報:是指河流、湖泊、水庫和其它水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時情況的報告。\\\(五\\\)水文預(yù)報:是指根據(jù)前期或現(xiàn)時已出現(xiàn)的水文、氣象等信息,運用水文學(xué)、氣象學(xué)、水力學(xué)的原理和方法,對河流、湖泊、海洋等水體未來一定時段內(nèi)的水文情報作出定量或定性的預(yù)報。\\\(六\\\)洪水警報:是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災(zāi)害時,為了減免生命財產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報告。
第三十九條地下水的勘察、地下水過量開采與污染的監(jiān)測由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本辦法自20xx年10月1日起施行。
水位高低。
水位高低反應(yīng)水文系統(tǒng)的含量儲備能力。它可以決定這個水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如,通航力就得首先考察水位高低。
水量大小。
水量大小直接影響一個地方經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn),首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載,則會成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量。
含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢和可能帶來的一些不后果。因為,含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境(例如水土流失嚴(yán)重度)相關(guān)聯(lián)。對未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。
汛期長短。
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo),汛期長,則意味著本區(qū)降水量大,降水期長,這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實客觀依據(jù)。也為大力開展航運服務(wù)提供前景。汛期短,意味著,降水量較小,水量不可能太大,對本區(qū)大部分時間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面,也有短期的防洪任務(wù),但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。
互外,反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如,一個地方的水系是否會存在結(jié)冰期,以及時間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期。
是氣溫下降,河流出現(xiàn)冰凌的時期。
補給方式。
一般分為雨水補給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補給、湖泊水補給等幾種方式。補給方式不同,汛期一般也不同。雨水補給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季,有季節(jié)性冰雪融水補給的河流一般會出現(xiàn)春汛,湖泊水補給和湖泊水補給的河流一般較穩(wěn)定,不會出現(xiàn)明顯汛期。
浙江省合同管理辦法篇三
林地資源是森林資源、土地資源的重要組成部分,是林業(yè)發(fā)展的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。下文是浙江省林地管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強林地的管理和保護(hù),合理利用林地,根據(jù)《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱林地,包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、病蟲害除治跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第三條林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得侵犯。
第四條林地管理依法實行林地登記發(fā)證制度、林地用途管制制度。
各級人民政府必須十分珍惜林地,加強林地管理,制止侵占和濫用林地的違法行為。
第五條縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的管理和監(jiān)督工作。
第六條縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通、財政、公安、民政、價格等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好林地的保護(hù)、管理和利用工作。
第七條林地屬于國家所有或集體所有,可以依法確定給單位或個人使用。
第八條林地的所有者或使用者(含林地承包者,下同)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定向縣級以上林業(yè)行政主管部門提出權(quán)屬登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)權(quán)屬證書,確認(rèn)林地的所有權(quán)或使用權(quán)。具體登記發(fā)證工作由縣級以上林業(yè)行政主管部門承擔(dān)。
第九條申請林地權(quán)屬初始登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)林地權(quán)屬登記申請表;。
(二)申請人身份證明或者資格證明;。
(三)林地權(quán)屬證明材料;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十條受理申請的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對申請人提交的申請材料符合本辦法第九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理;不符合規(guī)定的,要求申請人補充材料。
第十一條林業(yè)行政主管部門對已經(jīng)受理的登記申請,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi),在本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開發(fā)行的報紙或者政府指定的固定場所予以公告。公告期為30日。在公告期內(nèi),有關(guān)單位或個人如對登記申請?zhí)岢霎愖h,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其所提出的異議進(jìn)行核實。有關(guān)單位或個人提出的異議主張確實合法有效的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予登記,并以書面形式告知申請人不予登記的理由。
第十二條符合下列條件的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)予以登記:
(一)申請登記的林地位置、四至界址明確;。
(二)林地權(quán)屬證明材料完備、合法有效;。
(三)林地權(quán)屬無爭議;。
(四)附圖中標(biāo)明的界樁、地物標(biāo)志與實地相符合。
對不符合前款規(guī)定條件的,林業(yè)行政主管部門不予登記,并以書面形式告知申請人不予登記的理由。
第十三條林地被依法征收、占用或者由于其他原因造成林地所有權(quán)或者使用權(quán)變更、喪失的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)辦理變更、注銷登記手續(xù)。申請辦理變更登記或者注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)林地權(quán)屬登記申請表;。
(二)林地權(quán)屬證書;。
(三)林地權(quán)屬依法變更或者喪失的有關(guān)證明材料。
林權(quán)證有錯、漏登記或者遺失、損毀的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C關(guān)申請更正或者補辦。
第三章林地的保護(hù)和開發(fā)利用。
管部門銜接平衡后,報同級人民政府批準(zhǔn)。林地的保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃,未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,不得變更。
第十五條嚴(yán)格林地用途管制制度。禁止下列破壞林地的行為:
(一)擅自將林地改變?yōu)榉橇值?。
(二)擅自在林地上進(jìn)行采石、采礦、取土、取沙、建房、修筑工程、造墳等活動;。
(三)擅自開墾林地種植農(nóng)作物。坡度二十五度以上的山地已開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)依法限期退耕還林。確需改變林地性質(zhì)和用途的,必須依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十六條因特殊需要改變國有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或者變更其所經(jīng)營林地面積的,須報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);其中,屬于省級自然保護(hù)區(qū)的,須報省人民政府批準(zhǔn);屬于國家級自然保護(hù)區(qū)的,須報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十七條使用林地的單位和個人,負(fù)有保護(hù)森林資源的義務(wù)。
經(jīng)依法批準(zhǔn),臨時占用林地的單位和個人在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地,不得造成滑坡、塌陷和嚴(yán)重水土流失,不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。造成植被破壞、生態(tài)環(huán)境惡化和嚴(yán)重水土流失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。
第十八條林業(yè)生產(chǎn)單位在以林為主的前提下,可以利用林地資源開展綜合經(jīng)營,提高經(jīng)營效益,增加林地投入。
第十九條林地的開發(fā)利用,可以由林地所有者或使用者單獨進(jìn)行,也可以由林地所有者或使用者同其他單位和個人合資、合作或以其他方式聯(lián)合進(jìn)行。聯(lián)合開發(fā)林地的,應(yīng)當(dāng)以。
合同。
的形式依法確定林地保護(hù)與開發(fā)利用的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條對開發(fā)利用林地營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、環(huán)境保護(hù)林等公益林的,應(yīng)當(dāng)依法給予森林生態(tài)效益經(jīng)濟補償。
第二十一條鼓勵以集約經(jīng)營方式,發(fā)展原料林、用材林等人工商品林基地。人工商品林基地內(nèi)的林木憑采伐許可證采伐,采伐限額實行單列管理。
第二十二條縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營、合理開發(fā)、有序利用的方針,加強對林地開發(fā)利用的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。
第四章林地使用的程序。
第二十三條本辦法所稱林地使用分為下列三類:
(三)林業(yè)生產(chǎn)占用林地,是指森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,需要占用林地的。
第二十四條征收、占用林地用于工程建設(shè)的,申請人應(yīng)當(dāng)向縣級林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)林業(yè)行政主管部門依照法定權(quán)限和程序?qū)徍送夂?,方可按照土地管理法律、法?guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十五條征收、占用林地的,申請時應(yīng)當(dāng)向縣級林業(yè)行政主管部門提交下列材料:
(一)征收、占用林地申請表;。
(三)被征收或者占用林地的權(quán)屬證明材料;。
(五)征收、占用林地可行性研究報告;。
(六)與被征收或者占用林地者簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議或者證明;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十六條臨時占用林地的,申請時應(yīng)當(dāng)向縣級林業(yè)行政主管部門提交下列材料:
(一)臨時占用林地申請表;。
(三)被占用林地的權(quán)屬證明材料;。
調(diào)查報告。
(五)項目依法須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批(核)準(zhǔn)的,須提交項目批(核)準(zhǔn)文件;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十七條林業(yè)生產(chǎn)占用林地的,申請時應(yīng)當(dāng)向縣級林業(yè)行政主管部門提交下列材料:
(一)占用林地申請表;。
(三)被占用林地的權(quán)屬證明材料;。
(四)項目依法須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批(核)準(zhǔn)的,須提交項目批(核)準(zhǔn)文件;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十八條征收、占用林地達(dá)到下列數(shù)量的,按照《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核同意:
(一)征收、占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的;。
(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的;。
(三)其他林地面積70公頃以上的。
征收或者占用林地面積低于前款規(guī)定數(shù)量的,由省林業(yè)行政主管部門審核同意。
第二十九條臨時占用林地的,按照下列批準(zhǔn)權(quán)限辦理審批手續(xù):
(四)臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十條林業(yè)生產(chǎn)占用林地,屬于國有森林經(jīng)營單位的,由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);其他森林經(jīng)營單位和個人的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢,予以上報或依照審批權(quán)限作出決定。作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請人。
林業(yè)行政主管部門在審批臨時占用林地的申請時,對擬批準(zhǔn)的申請,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在林地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的固定場所予以公告,公告期為7日。在公告期內(nèi),有關(guān)單位或個人如提出異議,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其所提出的異議進(jìn)行核實。有關(guān)單位或個人提出的異議主張確有法定依據(jù)的,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),并以書面形式告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。
征收、占用林地審批時的公告程序,由國土資源行政主管部門按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條臨時占用林地期限屆滿,無特殊理由不得續(xù)期。有特殊情況需要續(xù)期的,占用人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向林業(yè)行政主管部門提出申請,重新辦理臨時占用林地審批手續(xù)。
第三十三條省林業(yè)行政主管部門可以委托下級林業(yè)行政主管部門辦理林地使用批準(zhǔn)手續(xù)。受委托的部門不得再轉(zhuǎn)委托。
第三十四條一個工程項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請征收、占用林地,不得化整為零。分期建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分期申請和審批,不得先征待用或未批先用。
第三十五條經(jīng)批準(zhǔn)使用林地范圍的具體劃定,必須有縣級以上林業(yè)行政主管部門派員到場監(jiān)督。有關(guān)單位和個人,必須按批準(zhǔn)的數(shù)量、范圍使用林地。
第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)使用的林地需要采伐林木的,由建設(shè)單位、個人或受其委托的單位依法向林木所在地的縣級以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)林木采伐許可證,并納入當(dāng)年采伐限額。采伐的林木歸原林木所有者。
第三十七條對違反本辦法規(guī)定使用林地或者以其他方式非法占用林地的,被占用林地的單位和個人有權(quán)予以拒絕。
第五章林地使用的費用。
第三十八條征收、占用林地的單位或個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費,并向被征收、占用的單位或個人支付林地補償費、林木及其他地上附著物補償費、安置補助費。
臨時占用林地的單位或個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費,并向被占用的單位或個人支付林木及其他地上附著物補償費。
第三十九條林地補償費,按照其被征收、占用前3年當(dāng)?shù)馗仄骄戤a(chǎn)值的4至7倍計算。平均年產(chǎn)值的計算方法按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條林木及其他地上附著物補償費由省林業(yè)行政主管部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十一條安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)差別,市、縣(市、區(qū))人民政府可以提高當(dāng)?shù)亓值匮a償費、林木及其他地上附著物補償費、安置補助費的支付標(biāo)準(zhǔn),但不得降低省定標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條森林植被恢復(fù)費按照國家《森林植被恢復(fù)費征收、使用管理暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第四十四條森林植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行??顚S茫瑢m椨糜谥矘湓炝?、恢復(fù)森林植被,包括森林資源調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等支出,不得平調(diào)、截留或挪作他用。
第四十五條征收、占用林地和臨時占用林地雙方對各項補償(助)費標(biāo)準(zhǔn)以及對需采伐的林木在確認(rèn)林種、林齡、產(chǎn)材量、年產(chǎn)值等方面有爭議且協(xié)商不成時,一方或雙方可以向縣級以上林業(yè)行政主管部門申請裁決。裁決的具體辦法由省林業(yè)行政主管部門另行制訂,報省人民政府批準(zhǔn)。
第六章法律責(zé)任。
第四十六條違反本辦法第十五條第一款第(一)項和第(二)項、第二十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十七條違反本辦法第十五條第一款第(三)項規(guī)定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款的規(guī)定予以處罰。
第四十八條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,造成林地滑坡、塌陷和嚴(yán)重水土流失的,由所在地林業(yè)行政主管部門責(zé)令采取有效保護(hù)措施,并可處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十九條違反本辦法第十六條規(guī)定,擅自改變國有林業(yè)單位隸屬關(guān)系或者變更其所經(jīng)營林地面積的,由省林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成國有資產(chǎn)流失的,依法追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第五十條擅自移動或破壞林地權(quán)屬界樁、界標(biāo)的,由所在地林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù);在規(guī)定期限內(nèi)不能恢復(fù)的,按重新恢復(fù)所需的實際費用賠償損失,由林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),并按每個界樁、界標(biāo)處以100元以上500元以下的罰款。
第五十一條偽造、涂改林權(quán)證以及其他有關(guān)林地權(quán)屬圖表資料的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,收繳偽造、涂改的林權(quán)證和有關(guān)資料,并處20xx元以上1萬元以下的罰款。
并按《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十三條縣級以上林業(yè)行政主管部門以及有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分:
(一)不依法辦理林地權(quán)屬登記或者登記不當(dāng)而不糾正的;。
(二)擅自改變林地類別和性質(zhì)的;。
(三)弄虛作假審批林地使用的;。
(四)超越法定權(quán)限、法定程序和期限審批林地使用的;。
(五)對林地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰或者行政處罰顯失公正的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十四條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。1994年4月8日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省林地管理辦法》(省政府令第43號)同時廢止。
在《中華人民共和國森林法》中,對林地所作的解釋是:“林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地竹林地,灌木林地疏林地,采伐跡地,火燒跡地,未成林造林地,苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地?!?/p>
按土地利用類型劃分,林地是指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地,不包括居民綠化用地,以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林。
林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地,跡地和苗圃6個二級地類。
主要用于林業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)或天然林區(qū)統(tǒng)稱為林地。世界的天然林區(qū)主要分布在熱帶雨林帶和亞寒帶針葉林帶,以及中、低緯度的山區(qū)。據(jù)1992年統(tǒng)計,世界森林面積為38.6億公頃,森林覆蓋率約為30%。我國宜林地面積約占全國土地面積的25%以上。1994年底我國森林覆蓋率為13.9%。
浙江省合同管理辦法篇四
文化館是繼承、發(fā)揚和傳播地域文化的主要職能部門,隨著時代的發(fā)展文化館作為文化展示的場所也越來越受到重視。下文是浙江省文化館管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強文化館的建設(shè)和管理,促進(jìn)群眾文化事業(yè)的發(fā)展,保障公民基本文化權(quán)益,提高公民文化素質(zhì),根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱文化館,是指政府設(shè)立、向公眾開放,組織開展、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、研究群眾文化藝術(shù)活動,并提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)機構(gòu),包括省、市文化館\\\(群眾藝術(shù)館\\\)和縣(市、區(qū))文化館。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)文化館的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、使用及監(jiān)督、管理。
第四條文化館工作應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展,傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)文化知識,豐富公眾的精神文化生活。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對文化館工作的領(lǐng)導(dǎo),將文化館發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,督促下級人民政府和有關(guān)部門履行文化館建設(shè)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級以上人民政府文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文化館工作。
發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、規(guī)劃、價格、國土資源、公安、教育、新聞出版、經(jīng)濟和信息化、廣播電影電視等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文化館的相關(guān)工作。
第二章建設(shè)與經(jīng)費。
第七條縣級以上人民政府按照行政區(qū)域分級設(shè)立文化館。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,按照本地區(qū)人口狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,確定文化館建設(shè)的布局和規(guī)模,保證文化館建設(shè)用地的需要。
第九條文化館的新建、改建、擴建應(yīng)當(dāng)符合文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則;館舍設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合實用、安全、科學(xué)、美觀等要求,并采取無障礙措施,方便殘疾人使用。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館發(fā)展所需經(jīng)費列入財政預(yù)算;扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)文化館的發(fā)展。
鼓勵單位、個人向文化館捐贈資金、設(shè)施、設(shè)備。
第十一條任何單位、個人不得損毀、侵占文化館的設(shè)施、設(shè)備。
因基本建設(shè)和城市改造確需占用文化館用地和館舍的,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文化行政管理部門同意,報上一級人民政府批準(zhǔn);并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則、程序擇地重建。
第三章職責(zé)與服務(wù)。
第十二條文化館應(yīng)當(dāng)開展下列公益性群眾文化藝術(shù)活動:
(一)組織開展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展覽等活動;。
(二)收集、整理、研究民族民間藝術(shù),合理開發(fā)、利用民族民間藝術(shù)資源;。
(四)組織開展群眾文化藝術(shù)交流;。
(五)組織開展群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)和群眾文化藝術(shù)隊伍、骨干的輔導(dǎo),為基層文化機構(gòu)提供文化藝術(shù)配送服務(wù)。
文化館應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站工作的指導(dǎo),促進(jìn)基層群眾文化藝術(shù)活動的開展。
第十三條文化館應(yīng)當(dāng)公示其服務(wù)內(nèi)容,為公眾提供規(guī)范、良好的服務(wù),開展多種形式、文明健康的公益性群眾文化藝術(shù)活動。
第十四條文化館的開放時間每天不得少于8小時。
文化館確定開放時間,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開;國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。
文化館的開放時間應(yīng)當(dāng)公示;因特殊情況確需變更開放時間或者暫時停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。
第十五條文化館向公眾提供展覽、群眾文藝演出、書刊閱覽服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)免費。
文化館向公眾提供前款規(guī)定以外的群眾文化藝術(shù)服務(wù)的,可以適當(dāng)收取成本費,但對老年人、殘疾人、未成年人應(yīng)當(dāng)免費或者優(yōu)惠。收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府價格行政主管部門制定。
文化館的群眾文化藝術(shù)服務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)用于文化館設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。
文化館的設(shè)施、設(shè)備不得擅自出租;因舉辦展覽、演出、培訓(xùn)等群眾文化藝術(shù)活動需要出租的,須經(jīng)同級文化行政管理部門同意和財政部門批準(zhǔn)。出租收入按有關(guān)規(guī)定管理。
第十六條文化館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員,保證文化館設(shè)施完好,確保公眾安全。
公眾在文化館進(jìn)行群眾文化藝術(shù)活動時,應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,愛護(hù)文化館的設(shè)施、設(shè)備。
第四章人員與管理。
第十七條文化館實行館長負(fù)責(zé)制。文化館的重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)館務(wù)會議討論決定。
文化館館長應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)專業(yè)知識和管理能力的人員擔(dān)任。文化館館長由本級文化行政管理部門聘任或者任命。
第十八條文化館應(yīng)當(dāng)配備與其工作職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。文化館的文化藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員占全館人員的比例不得少于75%。
文化館的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識;確有藝術(shù)專業(yè)特長的人員,經(jīng)文化行政管理部門考核合格,可以不受學(xué)歷限制。
文化館工作人員實行聘用制,專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
縣級以上人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對文化館專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。
第十九條文化館應(yīng)當(dāng)建立健全各項。
規(guī)章制度。
加強內(nèi)部管理落實崗位責(zé)任制提高工作質(zhì)量和效率。
第二十條縣級以上人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對文化館的監(jiān)督和指導(dǎo),督促文化館履行工作職責(zé),提高文化館開展公益性群眾文化藝術(shù)活動的能力和水平。
省文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、人力資源和社會保障等有關(guān)部門,定期對文化館的設(shè)施建設(shè)、人員配備、資金使用、服務(wù)質(zhì)量等文化館發(fā)展情況進(jìn)行考核評估。具體辦法由省文化行政管理部門會同省有關(guān)部門制定。
第五章法律責(zé)任。
第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條文化館有下列情形之一的,由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的;。
(二)未公示服務(wù)內(nèi)容、開放時間等事項的;。
(三)未按照本辦法規(guī)定向公眾提供免費服務(wù)的;。
(四)未建立健全安全管理及其他內(nèi)部管理制度的。
第二十三條文化館有下列情形之一的,由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)文化活動內(nèi)容不健康,造成不良社會影響的;。
(二)開展與文化館設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的;。
(三)違反本辦法規(guī)定收取服務(wù)成本費,或者挪用服務(wù)收入的;。
(四)違反本辦法規(guī)定出租設(shè)施、設(shè)備的。
文化館有前款第(二)項、第(四)項情形的,由縣級以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得5000元以下的,可以處1萬元以下的罰款。
第二十四條縣級以上人民政府文化行政管理部門和其他有關(guān)部門不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第二十五條違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第二十六條各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織舉辦的用于開展群眾文化藝術(shù)活動的機構(gòu)的管理,參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條本辦法自20xx年10月1日起施行。
一、舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)等,普及科學(xué)文化知識,開展社會教育,提高群眾文化素質(zhì),促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)。
二、組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文化活動;開展流動文化服務(wù);指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊建設(shè),輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干。
三、組織并指導(dǎo)群眾文藝創(chuàng)作,開展群眾文化工作理論研究。
四、收集、整理、研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn),開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動,指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動。
五、建成全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點,開展數(shù)字文化信息服務(wù)。
六、指導(dǎo)下一級文化館(文化站、社區(qū)文化中心)工作,為下一級文化館(文化站、社區(qū)文化中心)培訓(xùn)人員,并向下一級文化館(文化站、社區(qū)文化中心)配送文化資源和文化服務(wù)。
七、指導(dǎo)本地區(qū)老年文化、老年教育、少兒文化工作。
八、開展對外民間文化交流。
浙江省合同管理辦法篇五
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第一條為加強公墓管理,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動,根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法中有關(guān)用語的定義如下:
“公墓”,是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對象死亡后提供的公共墓地,包括骨灰公墓和遺體公墓。
“公墓單位”,是指經(jīng)營或管理公墓,向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機構(gòu)。
“骨灰存放處”,是指集中安放骨灰的服務(wù)場所,包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。
“鄉(xiāng)村公益性墓地”,是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。
“用戶”,是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議,為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬,以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個人。
第四條公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行總量控制。
省民政部門會同省發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門,負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。
第五條公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè),墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實行園林化管理。公墓建成時,墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%;公墓建成使用滿9年后,墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。
第六條骨灰公墓墓穴占地面積,單穴不得大于0.7平方米,雙穴不得大于1平方米。
遺體公墓墓穴占地面積,單穴不得大于4平方米,雙穴不得大于6平方米。
第七條骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米,墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。
遺體公墓墓碑面積,單穴不得大于0.4平方米,雙穴不得大于0.6平方米,墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。
墓型設(shè)計應(yīng)當(dāng)因地制宜,小型、美觀,符合公墓園林化要求。
第八條骨灰公墓墓穴使用年限以20xx年為一個使用周期。在使用年限屆滿前,用戶要求延長使用期的,公墓單位應(yīng)當(dāng)允許,并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。
第九條公墓收費屬于公益性服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定制定和公布。
公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十條公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序,保持墓區(qū)寧靜、清潔,負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。
骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限,將不低于15%的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費,單獨建賬;預(yù)留維護(hù)經(jīng)費不足的,骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補足。當(dāng)?shù)孛裾?、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費的管理和使用。
遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費,以每一墓穴使用20xx年的出售收入按比例計算預(yù)留,其預(yù)留比例、管理和使用,參照前款規(guī)定辦理。
第十一條公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。
第十二條公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴,但根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。
第十三條公墓單位提供墓穴,應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。
墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事。
合同。
應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款:
(一)雙方當(dāng)事人姓名(名稱)、住址(地址);。
(二)死者姓名;。
(三)墓穴規(guī)格(墓穴占地面積、墓碑高度與面積)、位置;。
(四)墓穴使用年限;。
(五)墓穴價格及支付方式。
公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定,在墓穴使用證上注明。
第十四條建設(shè)公墓,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合公墓建設(shè)規(guī)劃;。
(二)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃;。
(三)選址不在《殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi);。
(四)使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地;涉及使用林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。
第十五條建設(shè)公墓,由縣(市)民政部門進(jìn)行初審,同級發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見,縣(市)民政部門匯集有關(guān)申辦材料,經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后,由設(shè)區(qū)的市民政部門報省民政部門審批。
第十六條公墓建設(shè)初審時,公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)。
申請書。
(二)可行性報告;。
(三)公墓規(guī)劃圖;。
(四)其他有關(guān)必要的材料。
報省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)初審材料和縣(市)、設(shè)區(qū)的市民政部門的初審意見;。
(二)發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門的審核意見;。
(三)其他有關(guān)必要的材料。
第十七條公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè),不得擅自擴大墓區(qū)范圍或者改變其他核定事項。
第十八條公墓單位應(yīng)當(dāng)落實必要的建設(shè)和管理資金,配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員,建立健全公墓管理制度,落實公墓管理責(zé)任。
第十九條違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正,并處以5000元以下罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰:
(一)擅自擴大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的;。
(二)跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的;。
(三)擅自擴大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的;。
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。
第二十一條違反價格、工商、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十二條當(dāng)事人對根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十三條城市骨灰存放處的建設(shè)和管理,參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限,參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理,參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行。
公墓主要是指人去世后,將遺體或骨灰式遺物統(tǒng)一集中到一個統(tǒng)一的地點。這是人類發(fā)展歷史上的文明和進(jìn)步。其大致分如下類型:
1.古代諸侯王的公墓:有些也可稱為皇陵,這是由權(quán)力而形成的。
2.宗族墓地:指安葬同一信仰或思想人員地方。
3.家族墓地:指安葬自己家庭有關(guān)人員的地方。
4.特色墓地:指因為某個特定事件或戰(zhàn)爭等因素造成,而設(shè)立的安葬有關(guān)人員的墓地。
5.公共墓地:指是安葬社會各界人士去世后的地方,一般來說沒有什么特殊要求。
浙江省合同管理辦法篇六
第十二條文化館應(yīng)當(dāng)開展下列公益性群眾文化藝術(shù)活動:
(一)組織開展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展覽等活動;。
(二)收集、整理、研究民族民間藝術(shù),合理開發(fā)、利用民族民間藝術(shù)資源;。
(四)組織開展群眾文化藝術(shù)交流;。
(五)組織開展群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)和群眾文化藝術(shù)隊伍、骨干的輔導(dǎo),為基層文化機構(gòu)提供文化藝術(shù)配送服務(wù)。
文化館應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站工作的指導(dǎo),促進(jìn)基層群眾文化藝術(shù)活動的開展。
第十三條文化館應(yīng)當(dāng)公示其服務(wù)內(nèi)容,為公眾提供規(guī)范、良好的服務(wù),開展多種形式、文明健康的公益性群眾文化藝術(shù)活動。
第十四條文化館的開放時間每天不得少于8小時。
文化館確定開放時間,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開;國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。
文化館的開放時間應(yīng)當(dāng)公示;因特殊情況確需變更開放時間或者暫時停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。
第十五條文化館向公眾提供展覽、群眾文藝演出、書刊閱覽服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)免費。
文化館向公眾提供前款規(guī)定以外的群眾文化藝術(shù)服務(wù)的,可以適當(dāng)收取成本費,但對老年人、殘疾人、未成年人應(yīng)當(dāng)免費或者優(yōu)惠。收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府價格行政主管部門制定。
文化館的群眾文化藝術(shù)服務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)用于文化館設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。
文化館的設(shè)施、設(shè)備不得擅自出租;因舉辦展覽、演出、培訓(xùn)等群眾文化藝術(shù)活動需要出租的,須經(jīng)同級文化行政管理部門同意和財政部門批準(zhǔn)。出租收入按有關(guān)規(guī)定管理。
第十六條文化館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員,保證文化館設(shè)施完好,確保公眾安全。
公眾在文化館進(jìn)行群眾文化藝術(shù)活動時,應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,愛護(hù)文化館的設(shè)施、設(shè)備。
浙江省合同管理辦法篇七
第七條縣級以上人民政府按照行政區(qū)域分級設(shè)立文化館。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,按照本地區(qū)人口狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,確定文化館建設(shè)的布局和規(guī)模,保證文化館建設(shè)用地的需要。
第九條文化館的新建、改建、擴建應(yīng)當(dāng)符合文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則;館舍設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合實用、安全、科學(xué)、美觀等要求,并采取無障礙措施,方便殘疾人使用。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文化館發(fā)展所需經(jīng)費列入財政預(yù)算;扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)文化館的`發(fā)展。
鼓勵單位、個人向文化館捐贈資金、設(shè)施、設(shè)備。
第十一條任何單位、個人不得損毀、侵占文化館的設(shè)施、設(shè)備。
因基本建設(shè)和城市改造確需占用文化館用地和館舍的,應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文化行政管理部門同意,報上一級人民政府批準(zhǔn);并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的原則、程序擇地重建。
浙江省合同管理辦法篇八
隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,基礎(chǔ)測繪工作越來越受到各級政府的支持。下文是浙江省基礎(chǔ)測繪管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強基礎(chǔ)測繪管理,規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動,保障基礎(chǔ)測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。
基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全、促進(jìn)應(yīng)用的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定并實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條縣級以上人民政府測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)測繪科學(xué)研究、設(shè)施建設(shè)和信息化測繪體系建設(shè),建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,提高基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則,避免重復(fù)投資。
第七條基礎(chǔ)測繪必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第八條測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、財政、國土資源、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、人民防空、電力等有關(guān)部門和單位,根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,編制本地區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級測繪與地理信息管理部門備案后組織實施。
第九條基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,并征求有關(guān)部門和單位的意見。涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的,還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見。
基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報送審批文件應(yīng)當(dāng)附具征求意見采納情況說明。
第十條組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。其中涉及保密的內(nèi)容不得公布;確需公布的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行保密處理并經(jīng)依法審定后方可公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原組織編制和審批程序執(zhí)行。
第十一條基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的規(guī)劃期為5年。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家、有關(guān)部門和單位對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估,提出規(guī)劃實施評估意見。
規(guī)劃實施評估意見應(yīng)當(dāng)作為修改規(guī)劃和制定新規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十二條發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同同級測繪與地理信息管理部門,根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要,在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門備案。
接受備案的主管部門應(yīng)當(dāng)對報備案的基礎(chǔ)測繪年度計劃進(jìn)行審核。對成果可以共享的測繪項目,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)投入。
第十三條基礎(chǔ)測繪項目由測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)組織實施,其他任何單位和個人不得組織實施。
第十四條省測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施:
(一)建立和復(fù)測全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);。
(三)組織實施省基礎(chǔ)航空攝影;。
(四)取得省基礎(chǔ)地理信息的衛(wèi)星遙感資料;。
(五)建立、維護(hù)和更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);。
(六)收集、采集和更新全省地名地址數(shù)據(jù),建立和更新數(shù)據(jù)庫;。
(七)組織實施省海洋測繪,建立和更新海洋地理信息系統(tǒng);。
(八)建立和維護(hù)省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺;。
(九)編制省綜合地圖集、普通地圖集;。
(十)國家和省規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))測繪與地理信息管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施:
(一)建立和復(fù)測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);。
(三)組織實施基礎(chǔ)航空攝影;。
(四)取得基礎(chǔ)地理信息的衛(wèi)星遙感資料;。
(五)建設(shè)和維護(hù)數(shù)字城市地理空間框架;。
(六)收集、采集和更新地名地址數(shù)據(jù),建立和更新數(shù)據(jù)庫;。
(七)建立和更新城市三維模型及三維地理信息系統(tǒng);。
(八)測繪城市地下空間的管線、軌道交通等設(shè)施,建立和更新城市地下管線信息系統(tǒng);。
(九)建立和維護(hù)地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺;。
(十)編制綜合地圖集、普通地圖集;。
(十一)國家和省規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十六條財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級測繪與地理信息管理部門,根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃以及國家、省規(guī)定的測繪成本定額,確定基礎(chǔ)測繪年度預(yù)算經(jīng)費,保障基礎(chǔ)測繪項目的實施。對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費的財政支持,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省測繪與地理信息管理部門組織實施的基礎(chǔ)測繪項目,按照國家和省有關(guān)財政規(guī)定需由設(shè)區(qū)的市承擔(dān)有關(guān)經(jīng)費的,從其規(guī)定。
第十七條基礎(chǔ)測繪經(jīng)費實行??顚S?,不得截留、擠占和挪用。
財政和測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督檢查,開展基礎(chǔ)測繪項目績效評價。
第十八條組織實施基礎(chǔ)測繪項目,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確定基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位。
基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪資質(zhì),并不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事基礎(chǔ)測繪活動。
第十九條測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位訂立書面。
合同。
明確基礎(chǔ)測繪項目的內(nèi)容及其完成時間、經(jīng)費支付進(jìn)度、成果驗收標(biāo)準(zhǔn)、成果歸屬與匯交要求、保密規(guī)定、違約責(zé)任和爭議解決等內(nèi)容依法約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量管理制度,對完成的基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十一條基礎(chǔ)測繪項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全保密制度,完善保密措施,加強對從業(yè)人員的保密知識教育和管理。
第二十二條任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎(chǔ)測繪設(shè)施。
基礎(chǔ)測繪設(shè)施遭受破壞的,測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施,組織力量修復(fù),確保基礎(chǔ)測繪活動正常進(jìn)行。
第二十三條測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要,按照《基礎(chǔ)測繪條例》和突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后,測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案,采取有效措施,開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。
第四章基礎(chǔ)測繪成果的更新與利用。
第二十四條基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定更新周期。自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。
下列基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新:
(二)1∶20xx、1∶1000、1∶500國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品每2年更新一次。
有條件的地方,可以對基礎(chǔ)測繪成果實行動態(tài)更新。
第二十五條測繪與地理信息管理部門更新基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)行政區(qū)域界線、地名、水系、交通運輸、居民點、植被等地理信息的變化情況。民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、人民防空、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。
第二十六條基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實行共享。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布基礎(chǔ)測繪成果目錄。有關(guān)部門和單位進(jìn)行其他測繪活動時,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的基礎(chǔ)測繪成果。
使用財政資金的除基礎(chǔ)測繪以外的其他測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)項目立項前或者財政部門在審核項目預(yù)算支出時,應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪與地理信息管理部門的意見。測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)反饋意見。測繪與地理信息管理部門認(rèn)為已有基礎(chǔ)測繪成果可供利用的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪成果。
確屬重復(fù)測繪的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項和預(yù)算支出。
第二十七條測繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,利用基礎(chǔ)測繪成果和相關(guān)地理信息,對一定區(qū)域內(nèi)重要的自然、經(jīng)濟、社會要素進(jìn)行定量化、空間化的動態(tài)監(jiān)測和分析,為政府管理決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
第二十八條基礎(chǔ)測繪成果的檢驗、匯交、保管、提供、利用等,按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《浙江省測繪管理條例》、《浙江省測繪成果管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《浙江省測繪管理條例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府、測繪與地理信息管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令限期改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定程序、要求編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的;。
(二)未按照規(guī)定使用基礎(chǔ)測繪財政經(jīng)費的;。
(三)未按照保密規(guī)定對涉密人員、涉密項目進(jìn)行管理,或者發(fā)生失泄密事件的;。
(四)未及時采取措施、組織力量修復(fù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施,影響基礎(chǔ)測繪活動正常進(jìn)行的;。
(五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六章附則。
第三十一條本辦法自20xx年3月1日起施行。
重力基本網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、國家平面控制網(wǎng)、國家gps控制網(wǎng)國家重力基本網(wǎng)是確定我國重力加速度數(shù)值的坐標(biāo)體系。重力成果在研究地球形狀、精確處理大地測量觀測數(shù)據(jù)、發(fā)展空間技術(shù)、地球物理、地質(zhì)勘探、地震、天文、計量和高能物理等方面有著廣泛的應(yīng)用。目前提供使用的20xx國家重力基本網(wǎng)包括21個重力基準(zhǔn)點和126個重力基本點。
國家高程控制網(wǎng)是確定地貌地物海拔高程的坐標(biāo)系統(tǒng),按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網(wǎng)。目前提供使用的1985國家高程系統(tǒng)共有水準(zhǔn)點成果114041個,水準(zhǔn)路線長度為416619.1公里?!笆濉逼陂g,將在全面規(guī)劃和做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,有計劃、有步驟地開展高程控制網(wǎng)的新一輪復(fù)測工作。
國家平面控制網(wǎng)是確定地貌地物平面位置的坐標(biāo)體系,按控制等級和施測精度分為一、二、三、四等網(wǎng)。目前提供使用的國家平面控制網(wǎng)含三角點、導(dǎo)線點共154348個,構(gòu)成1954北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1980西安坐標(biāo)系兩套系統(tǒng)?!笆濉逼陂g將對現(xiàn)有的國家平面控制網(wǎng)和國家高精度衛(wèi)星定位控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)合處理,形成新的覆蓋我國全部國土的動態(tài)三維地心大地坐標(biāo)系統(tǒng)。
浙江省合同管理辦法篇九
第一條為了規(guī)范蠶種管理和生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,保護(hù)蠶種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)蠶絲業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱蠶種是指桑蠶種,包括原原母種、原原種、原種和一代雜交種。
本辦法所稱蠶品種是指遺傳上具有共同來源,生物學(xué)性狀與經(jīng)濟價值具有高度一致性的家蠶群體。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事蠶種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及管理等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
蠶種的進(jìn)出境檢疫,按照有關(guān)進(jìn)出境動植物檢疫的法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蠶種管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定蠶種發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和扶持蠶種的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種的管理工作。
經(jīng)貿(mào)、財政、科技、工商、價格、環(huán)保、監(jiān)察、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好蠶種的管理工作。
第二章蠶品種選育、審定和推廣。
第六條依法保護(hù)蠶種質(zhì)資源。任何單位和個人不得侵占和破壞蠶種質(zhì)資源。
蠶種質(zhì)資源的收集、整理、保存、鑒定、利用、研究等工作由省農(nóng)業(yè)行政部門組織有關(guān)單位實施。
蠶種質(zhì)資源的交換和蠶新品種的專利保護(hù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條蠶品種的選育,由省農(nóng)業(yè)行政部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家和省的統(tǒng)一規(guī)劃,組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位實施。
鼓勵蠶繭加工企業(yè)參與蠶品種選育工作。
第八條蠶新品種實行省統(tǒng)一審定制度。經(jīng)審定通過的新品種由省品種審定委員會頒發(fā)審定合格證書,并由省農(nóng)業(yè)行政部門公布。
經(jīng)審定通過的新品種,農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)組織生產(chǎn)和推廣。經(jīng)審定通過的新品種,發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點的,省品種審定委員會應(yīng)當(dāng)提出終止使用的建議,由原公布機關(guān)確認(rèn)并發(fā)布終止使用公告。
未經(jīng)審定或者審定未通過的新品種,任何單位和個人不得組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、推廣和宣傳。
第九條進(jìn)出境蠶品種必須事先經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門批準(zhǔn),并經(jīng)法定檢驗、檢疫。
引進(jìn)境外的蠶品種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省品種審定委員會審定;引進(jìn)外省審定通過的蠶品種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過試養(yǎng),并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門認(rèn)可后,方可推廣利用。
第三章蠶種生產(chǎn)。
第十條省農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省蠶種發(fā)展規(guī)劃,調(diào)控蠶種生產(chǎn)總量,優(yōu)化蠶種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及布局。
第十一條蠶種生產(chǎn)實行資格認(rèn)定制度。申請從事蠶種生產(chǎn)必須符合下列條件,并取得省農(nóng)業(yè)行政部門核發(fā)的《蠶種生產(chǎn)資格證書》,憑《蠶種生產(chǎn)資格證書》向工商行政部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照:
(一)具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的資金及生產(chǎn)設(shè)施和檢驗設(shè)備;。
(二)具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及質(zhì)量保證體系;。
(三)具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的桑園或者穩(wěn)定安全的原蠶基地;。
(四)具有國家規(guī)定的蠶種生產(chǎn)規(guī)模;。
(五)對微粒子病能實行有效控制;。
(六)符合蠶種生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的要求。
蠶種生產(chǎn)資格認(rèn)定的具體辦法由省農(nóng)業(yè)行政部門會同省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門制定,報農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委和省人民政府備案。
禁止無《蠶種生產(chǎn)資格證書》的單位和個人,從事蠶種生產(chǎn)。
第十二條《蠶種生產(chǎn)資格證書》實行年審制度,每年審核一次,并予以公布。年審不得收費。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對蠶種生產(chǎn)的管理和監(jiān)督檢查,對未通過年審的或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十一條規(guī)定的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十三條蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立蠶種生產(chǎn)檔案,載明蠶種名稱、親本來源、生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量檢驗、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,并保存3年。
第十四條從事原原母種、原原種、原種的生產(chǎn),除應(yīng)當(dāng)取得《蠶種生產(chǎn)資格證書》外,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門確定;未經(jīng)確定,不得從事原原母種、原原種、原種的生產(chǎn)。
第十五條蠶種冷庫的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合蠶種發(fā)展規(guī)劃的要求。
蠶種冷庫必須具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)力量,并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的蠶種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。有下列情形的蠶種,不得入庫冷藏:
(一)無《蠶種生產(chǎn)資格證書》、《蠶種經(jīng)營資格證書》的單位的蠶種;。
(二)未按規(guī)定檢驗、檢疫調(diào)入省內(nèi)的蠶種。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強蠶桑生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),劃定蠶桑生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),不得建設(shè)排放高氟、高硫污染物和生產(chǎn)農(nóng)藥的工業(yè)設(shè)施。在本辦法施行前已建成的工業(yè)設(shè)施,其污染物排放標(biāo)準(zhǔn)超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第四章蠶種經(jīng)營。
第十七條蠶種經(jīng)營實行資格認(rèn)定制度。從事蠶種經(jīng)營必須符合下列條件,并取得省農(nóng)業(yè)行政部門核發(fā)的《蠶種經(jīng)營資格證書》,憑《蠶種經(jīng)營資格證書》向工商行政部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照:
(一)具有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所和資金;。
(二)具有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的蠶種保護(hù)設(shè)施和檢驗、催青設(shè)施;。
(三)具有蠶桑專業(yè)技術(shù)人員和蠶種質(zhì)量檢驗人員;。
(四)具有提供蠶種售后技術(shù)服務(wù)的能力。
蠶種經(jīng)營資格認(rèn)定的具體辦法由省農(nóng)業(yè)行政部門會同省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門制定,報農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委和省人民政府備案。
禁止無《蠶種經(jīng)營資格證書》的單位和個人,從事蠶種經(jīng)營。
第十八條蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位不得向無《蠶種經(jīng)營資格證書》的單位和個人出售用于經(jīng)營的蠶種。
第十九條《蠶種經(jīng)營資格證書》實行年審制度,每年審核一次,并予以公布。年審不得收費。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對蠶種經(jīng)營的管理和監(jiān)督檢查,對未通過年審的或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十七條規(guī)定的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十條從事原原母種、原原種、原種的經(jīng)營,除應(yīng)當(dāng)取得《蠶種經(jīng)營資格證書》外,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門確定;未經(jīng)確定,不得從事原原母種、原原種、原種的經(jīng)營。
第二十一條蠶種經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立蠶種經(jīng)營檔案,載明蠶種來源、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量狀況及銷售去向、責(zé)任人等內(nèi)容,并保存2年。
第五章蠶種質(zhì)量。
第二十二條農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理工作。蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔(dān)蠶種的檢驗檢疫工作;蠶種專業(yè)生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中蠶種的自檢工作。
從事蠶種檢驗、檢疫工作的人員,必須經(jīng)過省農(nóng)業(yè)行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得資格證書,持證上崗。
第二十三條生產(chǎn)、經(jīng)營的蠶種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗、檢疫。蠶微粒子病的母蛾檢疫,應(yīng)當(dāng)由省蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)統(tǒng)一實施。經(jīng)檢驗、檢疫合格的蠶種,由省蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)核發(fā)《蠶種質(zhì)量合格證》。
第二十四條蠶種的檢驗、檢疫,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者省頒布的蠶種質(zhì)量檢驗規(guī)程。送檢的樣本必須符合抽樣標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,不得弄虛作假。
蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)對送檢的蠶種樣本,應(yīng)當(dāng)按照檢驗規(guī)程的要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗。
農(nóng)業(yè)行政部門可以委托蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu),依法對生產(chǎn)、經(jīng)營的蠶種進(jìn)行抽檢,被抽檢的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十五條禁止經(jīng)營不合格蠶種。有下列情形之一的,為不合格蠶種,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)行政部門的監(jiān)督下封存、銷毀:
(一)未經(jīng)檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的;。
(三)無《蠶種質(zhì)量合格證》或者假冒、偽造、涂改《蠶種質(zhì)量合格證》的;。
(四)蠶種包裝標(biāo)識標(biāo)明的內(nèi)容與實際不符的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十六條由于不可抗力原因,為了生產(chǎn)需要,必須使用低于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的蠶種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級以上人民政府批準(zhǔn),并報省農(nóng)業(yè)行政部門備案。
第二十七條從外省調(diào)入的蠶種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗、檢疫合格,方可流通、使用。
第六章罰則。
第二十八條違反本辦法第八條第三款、第九條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,無《蠶種生產(chǎn)資格證書》的單位和個人從事蠶種生產(chǎn)的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以元以上3萬以下的罰款。
第三十條違反本辦法第十三條規(guī)定,蠶種生產(chǎn)單位不按規(guī)定執(zhí)行蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、不按規(guī)定建立蠶種生產(chǎn)檔案的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令改正,并可處以500元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法第十四條規(guī)定,未經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門確定,從事原原母種、原原種、原種生產(chǎn)的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,蠶種冷庫將不得入庫的蠶種入庫冷藏的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以1000元以上2萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十七條第三款規(guī)定,無《蠶種經(jīng)營資格證書》的單位和個人從事蠶種經(jīng)營的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以1000元以上2萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十八條規(guī)定,蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位向無《蠶種經(jīng)營資格證書》的單位和個人出售用于經(jīng)營的蠶種的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以500元以上1萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政部門確定,從事原原母種、原原種、原種經(jīng)營的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令停止違法活動,并可處以1000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第二十一條規(guī)定,蠶種經(jīng)營單位未按規(guī)定建立蠶種經(jīng)營檔案的,由農(nóng)業(yè)行政部門責(zé)令改正,并可處以200元以上5000元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并可處以500元以上3萬元以下罰款。
第三十八條行政執(zhí)法機關(guān)及蠶種質(zhì)量檢驗機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)向不符合蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營要求的單位發(fā)放生產(chǎn)、經(jīng)營資格證書的;。
(二)不按蠶種質(zhì)量檢驗規(guī)程檢驗、檢疫的;。
(三)為未經(jīng)檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的蠶種出具蠶種質(zhì)量合格證的;。
(四)違法實施監(jiān)督檢查或者行政處罰的;。
(五)在蠶種管理工作中徇私舞弊、弄虛作假的;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)給予行政或者紀(jì)律處分的行為。
第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四十條違反本辦法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十一條本辦法自1月1日起施行。
浙江省合同管理辦法篇十
隨著社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展,人們的生活水平的不斷提高,運動健身的人也越來越多。游泳是人們喜愛的健身、競技、休閑、康復(fù),醫(yī)療的活動,游泳場所的衛(wèi)生管理和池水的衛(wèi)生狀況直接影響到廣大群眾的身體健康。下文是浙江省游泳場所管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強對游泳場所的管理,保障游泳者的健康和安全,根據(jù)《全民健身條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱游泳場所,包括下列經(jīng)營性場所:
(一)室內(nèi)外人工游泳池、館(含拆裝式游泳池,以下統(tǒng)稱人工游泳場所);。
(二)海濱浴場等天然游泳場;。
(三)其他提供游泳服務(wù)的經(jīng)營性場所。
第三條縣級以上人民政府體育、衛(wèi)生和計劃生育、工商行政管理(市場監(jiān)督管理)、公安、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)游泳場所的管理。
第四條舉辦游泳場所,應(yīng)當(dāng)依法取得《衛(wèi)生許可證》,依法辦理工商登記或者事業(yè)單位法人登記;舉辦人工游泳場所的,還應(yīng)當(dāng)依法取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》。
第五條省體育部門會同省衛(wèi)生和計劃生育、旅游等部門根據(jù)管理需要,參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照法定程序制訂適用于游泳場所的地方標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范,并指導(dǎo)、督促執(zhí)行。
(一)全面執(zhí)行國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,保證場地、設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境、安全保障等符合規(guī)定要求。
(二)向游泳者警示、提醒有關(guān)注意事項。
(三)按規(guī)定對水質(zhì)進(jìn)行日常檢測,并公示檢測的結(jié)果及時間;屬于人工游泳場所的,還應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)凈化消毒、及時補充新水等水質(zhì)維持措施。
(四)工作人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明,水上救生員還應(yīng)當(dāng)持有上崗證。
(五)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他管理規(guī)定。
第七條人工游泳場所實行游泳者健康承諾制度。游泳者應(yīng)當(dāng)如實填寫健康承諾單,對有不適宜游泳禁忌癥的游泳者,游泳場所工作人員應(yīng)當(dāng)勸阻、制止其入水游泳。
省衛(wèi)生和計劃生育部門會同省體育部門制定游泳者健康承諾制度的具體實施辦法。
第八條游泳場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,建立健全衛(wèi)生、安全、應(yīng)急等管理制度,嚴(yán)格落實各項規(guī)定,向游泳者提供衛(wèi)生與安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
第九條通過承包、委托等方式經(jīng)營游泳場所的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
第十條海濱浴場等天然游泳場和室外人工游泳池在氣象、水文等環(huán)境條件有可能出現(xiàn)危及游泳者安全情況時,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)警措施,必要時應(yīng)當(dāng)臨時關(guān)閉,確保游泳者安全。
第十一條游泳場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織維護(hù)游泳現(xiàn)場正常秩序,勸阻、制止違法違規(guī)行為,防止發(fā)生治安事件和安全事故。
禁止向游泳者出售含酒精飲料;禁止醉酒人員進(jìn)入游泳場所。
第十二條游泳場所經(jīng)營者在游泳場所開辦游泳培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)配備取得資格證書的指導(dǎo)人員,并加強安全管理。
游泳場所經(jīng)營者與有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)合作開辦游泳培訓(xùn)的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確合作內(nèi)容。游泳場所經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理責(zé)任,不得通過協(xié)議減免。
未經(jīng)游泳場所經(jīng)營者同意,任何單位、個人不得在游泳場所的管理范圍內(nèi)從事游泳培訓(xùn)活動。
第十三條鼓勵游泳場所經(jīng)營者依法投保有關(guān)責(zé)任保險。鼓勵游泳者依法投保意外傷害保險。
第十四條游泳場所發(fā)生溺水死亡事故的,按照國家和省有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告以及調(diào)查處理規(guī)定對事故進(jìn)行處置。
第十五條體育、衛(wèi)生和計劃生育等部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,依法對游泳場所進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo);對有關(guān)針對游泳場所的投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
第十六條違反本辦法的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條有下列情形之一的,由體育部門對游泳場所經(jīng)營者處1000元以上5000元以下罰款,并責(zé)令限期改正:
(一)水上救生員冒名頂替的;。
(二)救生設(shè)備未按規(guī)定配備齊全的;。
(三)違反本辦法第十條規(guī)定,未采取預(yù)警、臨時關(guān)閉等安全措施的。
第十八條游泳場所經(jīng)營者在游泳場所出售含酒精飲料的,由體育部門處1000元以上20xx元以下罰款,并責(zé)令改正。
第十九條有下列情形之一的,由衛(wèi)生和計劃生育部門對游泳場所經(jīng)營者處500元以上20xx元以下罰款,并責(zé)令限期改正:
(一)未按照規(guī)定檢測水質(zhì)、公示檢測結(jié)果、采取有關(guān)水質(zhì)維持措施的;。
(二)未按照規(guī)定執(zhí)行游泳者健康承諾制度的。
第二十條游泳場所經(jīng)營期間水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由衛(wèi)生和計劃生育部門按下列規(guī)定處罰:
(一)對人工游泳場所經(jīng)營者處5000元以上2萬元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《衛(wèi)生許可證》。
(二)對海濱浴場等天然游泳場經(jīng)營者處20xx元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令暫停營業(yè);水體已難以滿足游泳水質(zhì)要求的,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定吊銷《衛(wèi)生許可證》。
(三)對其他提供游泳服務(wù)的經(jīng)營性場所經(jīng)營者處20xx元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《衛(wèi)生許可證》。
第二十一條本辦法自公布之日起施行。
(一)本規(guī)范所稱游泳場所,是指能夠滿足人們進(jìn)行游泳健身、訓(xùn)練、比賽、娛樂等項活動的室內(nèi)外水面(域)及其設(shè)施設(shè)備。
(二)循環(huán)凈化給水系統(tǒng),是指將使用過的游泳池池水,按規(guī)定的流量和流速從池內(nèi)抽出,經(jīng)過濾凈化使池水澄清并經(jīng)消毒殺菌處理后,符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,再送回游泳池內(nèi)重復(fù)使用的系統(tǒng)。
(三)直流式給水系統(tǒng),是指將符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水流,按設(shè)計流量連續(xù)不斷送入游泳池,再將使用過的池水按相應(yīng)的流量連續(xù)不斷經(jīng)排水口排出游泳池的給水系統(tǒng)。
(四)直流凈化給水系統(tǒng),是指地面或地下水,經(jīng)過濾凈化和消毒殺菌處理達(dá)到游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,按設(shè)計流量連續(xù)送入游泳池,再將使用過的池水按相應(yīng)流量排出游泳池的系統(tǒng)。
(五)浸腳消毒池,是指為使游泳者在進(jìn)入游泳池之前強制接受腳部消毒而在通道上設(shè)置的含有消毒液的水池。
(六)強制淋浴,是指為使游泳者在進(jìn)入游泳池之前強制接受身體清洗而在通道上設(shè)置的淋浴裝置。
浙江省合同管理辦法篇十一
草專賣是國家通過制定法律對煙草業(yè)實行壟斷經(jīng)營管理的制度。下文是浙江省煙草專賣管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強煙草專賣管理,維護(hù)消費者合法權(quán)益,保證國家財政收入,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。
第三條對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證和準(zhǔn)運證制度。
第二章行政管理與監(jiān)督。
第四條縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作,受上一級煙草專賣行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo),以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。
各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、銀行、交通、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當(dāng)配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。
縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時,可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動,依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸中的違法行為。
第五條縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé):
(一)宣傳、貫徹實施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實施統(tǒng)一監(jiān)督、管理;。
(三)按照國家和本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運證審查和管理;。
(六)承辦上級煙草專賣行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。
第六條縣級以上煙草專賣行政主管部門,可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實際需要,在重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出機構(gòu)或派駐人員,派出機構(gòu)或派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。
第七條煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問違法案件的當(dāng)事人及與違法案件有關(guān)的單位和個人;。
(二)檢查違法案件當(dāng)事人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所及物品;。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點對運輸煙草專賣品的活動,依法進(jìn)行檢查。
第九條對生產(chǎn)、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為,應(yīng)當(dāng)及時通報煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門;對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。
有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品,應(yīng)當(dāng)交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀,禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品,應(yīng)當(dāng)交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機構(gòu)拍賣,拍賣所得依法上繳國庫。
第十條對于案件舉報人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第十一條煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口依法實行煙草專賣許可證制度。
(一)申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》,應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請,由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(二)申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》,跨省經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請,由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》,在省范圍內(nèi)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請,由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(三)申請領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》,經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省煙草專賣行政主管部門提出申請,由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(四)申請設(shè)立煙葉收購站(點),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請,由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見,報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(五)申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》,應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū))或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請,由縣(市、區(qū))或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
第十三條生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi),向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的,工商行政管理部門不予核準(zhǔn)登記。
取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向分支機構(gòu)所在地?zé)煵輰Yu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。
第十四條煙草專賣行政主管部門可以在當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心設(shè)立窗口,統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。
第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補辦或注銷手續(xù),并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記:
(三)停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)的;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或買賣。
第十七條煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的,煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。
第四章煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
第十八條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。
第十九條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙,必須在小包、條包上標(biāo)明“專供出口”中文字樣,按規(guī)定的渠道出口。
第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲,必須申請商標(biāo)注冊。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙。
第二十一條禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機械(包括配件)、卷煙注冊商標(biāo)標(biāo)識、原輔材料。
假冒商標(biāo)卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證合格的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測鑒定,在檢測鑒定中可征求被假冒商標(biāo)卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。
第二十二條地方煙草制品和非國家定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營銷售。
第二十三條開辦煙草專賣品交易市場,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn),未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立的煙草專賣品交易市場,所在地縣級以上人民政府依法予以取締。
第二十四條對依法沒收的煙草專賣品進(jìn)行拍賣的,競買人應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;參與外國煙草制品拍賣的競買人,應(yīng)當(dāng)持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。
第二十五條卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家計劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同,并組織生產(chǎn),不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人提供產(chǎn)品。
第二十六條銷售煙草專用機械及其配件,必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。
第二十七條淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Yu行政主管部門監(jiān)督處理,不得以任何方式銷售。
第二十八條煙草專賣品運輸實行準(zhǔn)運證制度。
托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證;無準(zhǔn)運證的,承運人不得承運。
省內(nèi)跨市、縣(市)運輸煙草專賣品,必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運證。
省內(nèi)跨市、縣(市)運輸罰沒走私卷煙、雪茄煙,必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證。
市、縣(市)境內(nèi)運輸煙草專賣品,必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或有效憑證。
第二十九條煙草專賣品的運輸必須貨證相符,證隨貨行。
有下列情形之一的,視為無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品:
(一)使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運證;。
(二)準(zhǔn)運證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運達(dá)地點與實際不符的;。
(三)準(zhǔn)運證未隨貨同行的;。
(四)無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的其他行為。
第三十條郵寄、異地攜帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確因特殊需要超量郵寄、異地攜帶的,應(yīng)當(dāng)持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。
第六章法律責(zé)任。
第三十一條對違反煙草專賣管理行為的處罰,有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰:
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定,超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的,可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款,但最高罰款金額不得超過5萬元。
第三十三條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門,責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù),依法沒收違法所得,并可處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由煙草專賣行政主管部門處以其違法運輸?shù)臒煵輰Yu品總價值20%以上50%以下的罰款,并可按照國家規(guī)定的價格收購其違法運輸?shù)臒煵輰Yu品;情節(jié)嚴(yán)重的,依法沒收違法運輸?shù)臒煵輰Yu品:
(一)有本辦法第二十九條規(guī)定情形,無準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品的;。
\\\(二\\\)違反本辦法第三十條規(guī)定,無煙草專賣行政主管部門證明,超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地攜帶煙草制品的。
第三十五條違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)臒煵輰Yu品被查獲的當(dāng)事人,經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日\\\(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日\\\)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的,煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。
第三十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定,有關(guān)單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品,由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品,依法沒收被處理的煙草專賣品和價款,其中購買人沒有過錯的,價款退還購買人;對擅自處理的單位,處以1000元以上5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政或紀(jì)律處分。
第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分:
(一)不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格,違法處理煙草專賣案件的;。
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Yu行政許可的;。
(三)利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的;。
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為。
第三十八條當(dāng)事人對行政執(zhí)法機關(guān)作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條。
為了規(guī)范煙草專賣許可證管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、免稅區(qū)等,港澳臺地區(qū)除外)煙草專賣許可證的管理。
第三條。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證,并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
第四條。
公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣行政主管部門違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第五條。
公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護(hù)。
煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止,或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,煙草專賣行政主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。
第六條。
本辦法所稱的煙草專賣許可證,包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證4類。
第七條。
煙草專賣行政主管部門依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。
第八條。
公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。
法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的,其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專賣行政主管部門提出申請,并提交有關(guān)申請材料。
第九條。
申請人一般以書面方式提出申請,也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。
申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)。
委托書。
及代理人的身份證明。
第十條。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人申請的不同事項確定申請類型,并要求提供相應(yīng)的申請材料。
煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。
第十一條。
申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金;。
(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;。
(三)符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;。
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十二條。
申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;。
(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;。
(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;。
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十三條。
申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;。
(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;。
(三)符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求;。
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條。
申請煙草專賣零售許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;。
(二)有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;。
(三)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求;。
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十五條。
本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所規(guī)定的國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件,在實施前應(yīng)當(dāng)公布。
制訂煙草制品零售點合理布局規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素,在舉行聽證后確定零售點的合理布局。
煙草制品零售點合理布局規(guī)劃、經(jīng)營資金要求和經(jīng)營場所條件,由縣級以上煙草專賣行政主管部門制定,并報上一級煙草專賣行政主管部門備案。
連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時,應(yīng)當(dāng)由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Yu行政主管部門提出申請。
外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù),不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。
辦理煙草專賣許可證的場所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容:
(二)辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(五)申請人需要提交的全部材料目錄;。
(六)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;。
(七)煙草專賣許可證審批程序、時限;。
(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;。
(九)其他需要公示的內(nèi)容。
第二十一條申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;。
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;。
(五)申請事項屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照煙草專賣行政主管部門的要求提交全部補正申請材料的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理煙草專賣許可證申請。
第二十三條煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十四條經(jīng)審查,申請人的申請符合法定條件的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)內(nèi)作出許可書面決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起10日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。
第二十五條依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條有下列情形之一的,不予發(fā)放煙草專賣零售許可證:
(一)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的;。
(二)中、小學(xué)校周圍;。
(三)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿3年的;。
(七)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。
第二十七條煙草專賣行政主管部門依法作出發(fā)放煙草專賣許可證的情況應(yīng)當(dāng)公開,允許和方便公眾查閱。
第二十八條煙草專賣許可證的有效期限最長為5年,自發(fā)證之日起計算。
第二十九條取得煙草專賣許可證的,應(yīng)當(dāng)按照煙草專賣許可證的許可范圍和有效期限依法生產(chǎn)和經(jīng)營煙草專賣品。
第三十條取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織,可以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù),并在煙草專賣零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
第三十一條煙草專賣許可證的持證人應(yīng)當(dāng)將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經(jīng)營場所的顯著位置。
第三十二條煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的持證企業(yè)因企業(yè)類型發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。
煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。
企業(yè)法人資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時重新申請或者變更煙草專賣許可證。
第三十三條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。
第三十四條煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,因生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的,不予延續(xù)。
第三十五條煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可以授權(quán)或者委托下級煙草專賣行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條上級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監(jiān)督檢查,及時糾正違法行為,并建立完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評機制。
第三十七條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。
煙草專賣行政主管部門可以依法對持證人生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專賣品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產(chǎn)經(jīng)營場所(包括倉儲場所)進(jìn)行實地檢查。檢查時,可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報送有關(guān)材料,持證人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
第三十八條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)遵守?zé)煵輰Yu法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;。
(三)煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況;。
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要檢查的其他事項。
第三十九條煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
第四十條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第四十一條公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。
除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。
第四十二條任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。
第四十三條登記事項發(fā)生改變,取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記;拒絕變更登記的,應(yīng)當(dāng)取消其經(jīng)營資格,收回?zé)煵輰Yu許可證。
第四十四條公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十五條有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓,直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格:
(一)經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規(guī)定條件的;。
(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的;。
(四)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)1次性查獲假煙、走私煙50條以上的;。
(五)因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的;。
(六)不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的;。
(七)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的;。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十六條煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證,收回?zé)煵輰Yu許可證:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的;。
(二)超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的;。
(三)違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的;。
(四)對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的;。
(五)依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。
第四十七條公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的,煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Yu許可證。
第四十八條煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人資格發(fā)生變更,需要收回?zé)煵輰Yu許可證的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回。
第四十九條有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證:
(一)煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的;。
(二)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人,自然人死亡或者喪失民事行為能力的;。
(三)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的;。
(四)因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣許可證的其他情形。
第五十條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請,停業(yè)期限最長不得超過1年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的,持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。
第五十一條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的,經(jīng)發(fā)證機關(guān)公告3個月后仍未辦理手續(xù)的,由發(fā)證機關(guān)收回?zé)煵輰Yu許可證。
第五十二條取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的,視同歇業(yè)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回其煙草專賣許可證。
第五十三條取得煙草專賣生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供煙草專賣品加工服務(wù)。
第五十四條取得煙草專賣許可證的企業(yè),不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末,應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第五十五條因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證,給予警告;申請人在1年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。
第五十六條因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的,申請人3年內(nèi)不得再次提出申請。
第五十七條使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的,由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。
第五十八條違反本辦法規(guī)定,不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的,由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以1000元以下的罰款。
第五十九條煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;。
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;。
(五)未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的。
第六十條煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條煙草專賣行政主管部門發(fā)放煙草專賣許可證,有下列情形之一的,由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。
第六十二條煙草專賣許可證的證件式樣,由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六十三條本辦法所稱外商投資商業(yè)企業(yè),包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。
第六十四條本辦法規(guī)定的期限以工作日計算,遇到法定節(jié)假日的,工作日順延。
第六十五條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會授權(quán)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條本辦法自20xx年3月7日起施行。國家煙草專賣局1998年發(fā)布的《煙草專賣許可證管理辦法》(國家煙草專賣局令第2號)同時廢止。
本辦法施行前各級煙草專賣行政主管部門發(fā)布的有關(guān)煙草專賣許可證的規(guī)定,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以清理;不符合本辦法規(guī)定的,自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
浙江省合同管理辦法篇十二
為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,提升農(nóng)機化綜合水平,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),我國從20xx年開始實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策。下文是浙江省農(nóng)業(yè)機械管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強農(nóng)業(yè)機械管理,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)業(yè)機械\\\(以下簡稱農(nóng)機,不含汽車\\\),是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械、農(nóng)業(yè)工程機械。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、維修及農(nóng)機試驗研究、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督的單位和個人,均須遵守本辦法。
上道路行駛的專門從事運輸或既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C及駕駛員的管理,不適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府農(nóng)機行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機管理工作。
各級林業(yè)、水利、水產(chǎn)等部門依照本辦法負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)機管理工作。
各級工商、技術(shù)監(jiān)督、物價和農(nóng)機生產(chǎn)主管部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與農(nóng)機有關(guān)的管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第六條生產(chǎn)、經(jīng)銷農(nóng)機及其零配件\\\(以下簡稱農(nóng)機產(chǎn)品\\\)的單位和個人,必須對其生產(chǎn)、經(jīng)銷的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);禁止不合格和無合格證的農(nóng)機產(chǎn)品出廠;禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷國家明令淘汰或者偽劣的農(nóng)機產(chǎn)品。
第七條農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。國家實行生產(chǎn)許可證的農(nóng)機產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須在取得生產(chǎn)許可證后,方可組織生產(chǎn)。農(nóng)機產(chǎn)品出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗,經(jīng)檢驗合格,方可出廠。
縣級以上農(nóng)機生產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行業(yè)農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的管理,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)保證農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。
縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門可以單獨或者會同農(nóng)機管理等有關(guān)部門,對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第八條經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品必須具備相應(yīng)的檢測手段和保管條件,配備專職技術(shù)人員,并依法辦理工商登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)機產(chǎn)品銷售后,在保修期內(nèi),經(jīng)銷者對存在缺陷的農(nóng)機產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)包修、包換、包退,因產(chǎn)品質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第九條農(nóng)機維修廠\\\(站、點\\\),必須具備相應(yīng)的維修設(shè)備、檢測手段和場所,配備相應(yīng)的維修技術(shù)人員,依法辦理工商登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)機維修廠\\\(站、點\\\)必須取得縣級以上農(nóng)機行政主管部門核發(fā)的技術(shù)合格證書,其維修人員必須取得縣級以上勞動行政主管部門核發(fā)的修理工技術(shù)等級證書。
農(nóng)機維修者必須依法從事維修業(yè)務(wù),并對維修質(zhì)量負(fù)責(zé);因維修質(zhì)量給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修和賠償損失。
第十條縣級以上農(nóng)機行政主管部門應(yīng)當(dāng)實行農(nóng)機維修資格年度審驗制度,并對農(nóng)機修理和保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)必須按規(guī)定經(jīng)過試驗、鑒定,證明其具有先進(jìn)性、適用性后,方可推廣使用。
第十二條農(nóng)機初次投入使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機行政主管部門注冊登記。其中專門從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機及拖拉機變型運輸機、收獲機械和8.8千瓦以上座機,必須按規(guī)定經(jīng)檢驗合格,領(lǐng)取牌證后,方可投入使用。
核發(fā)牌證的農(nóng)機,必須接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)機行政主管部門的年度技術(shù)檢驗;經(jīng)檢驗不合格的,應(yīng)當(dāng)限期修復(fù)后復(fù)檢;復(fù)檢仍不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十三條投入使用的農(nóng)機必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),性能良好、安全可靠,并經(jīng)農(nóng)機行政主管部門技術(shù)檢驗合格。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的農(nóng)機,必須強制報廢。
第十四條農(nóng)機行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機安全使用的監(jiān)督檢查,及時處理違章行為及農(nóng)機事故。
農(nóng)機在作業(yè)、停放以及在機耕道行駛過程中發(fā)生的事故,由縣級以上農(nóng)機行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條核發(fā)牌證的農(nóng)機,其駕駛、操作人員必須經(jīng)農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)?;蚓邆湎鄳?yīng)培訓(xùn)條件的學(xué)校培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,依法取得駕駛證或操作證。
持有農(nóng)機駕駛證或操作證的人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)機行政主管部門年度審驗;審驗不合格的,不得繼續(xù)從事駕駛或操作。
農(nóng)機駕駛證、操作證不得涂改、轉(zhuǎn)借、偽造。
第十六條縣級以上農(nóng)機行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對所屬農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),改善培訓(xùn)條件,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
任何單位和個人不得任意侵占、破壞或者無償調(diào)撥農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校校舍、場地、設(shè)備及其他財產(chǎn);禁止向農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校攤派和違法收取各種費用。
第十七條生產(chǎn)、銷售農(nóng)機產(chǎn)品的單位和個人,有下列情形之一的,由工商行政管理部門或技術(shù)監(jiān)督部門依法予以處罰:
\\\(一\\\)生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的;。
\\\(二\\\)生產(chǎn)、銷售無產(chǎn)品合格證的農(nóng)機產(chǎn)品的;。
\\\(三\\\)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的農(nóng)機產(chǎn)品的。
第十八條從事農(nóng)機維修的單位和個人,有下列情形之一的,由農(nóng)機行政主管部門或勞動行政主管部門處以10000元以下的罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失:
\\\(一\\\)無技術(shù)合格證書或無修理工技術(shù)等級證書的;。
\\\(二\\\)未按規(guī)定進(jìn)行年度審驗或經(jīng)年度審驗不合格的;。
\\\(三\\\)使用偽劣農(nóng)機產(chǎn)品或無產(chǎn)品合格證農(nóng)機產(chǎn)品的。
第十九條推廣未經(jīng)試驗、鑒定的農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機技術(shù)的,由農(nóng)機行政主管部門處以20xx元以下罰款;給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;有關(guān)責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分。
第二十條農(nóng)機駕駛、操作人員有下列情形之一的,由農(nóng)機行政主管部門處以20xx元以下罰款;對涂改、偽造駕駛證、操作證的,同時收繳其駕駛證、操作證:
\\\(一\\\)使用無牌無證農(nóng)機的;。
\\\(二\\\)使用未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格農(nóng)機的;。
\\\(三\\\)使用未按規(guī)定年審的駕駛證、操作證的;。
\\\(四\\\)涂改、轉(zhuǎn)借、偽造駕駛證、操作證的;。
\\\(五\\\)無駕駛證、操作證,駕駛、操作應(yīng)持牌證作業(yè)的農(nóng)機的。
第二十一條侵占、破壞或者無償調(diào)撥農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的校舍、場地、設(shè)備及其他財產(chǎn)的,由縣級以上農(nóng)機行政主管部門及有關(guān)部門按各自職責(zé)依法查處。
第二十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第二十三條農(nóng)機監(jiān)督管理人員應(yīng)忠于職守,清正廉潔,秉公辦事。對玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,由農(nóng)機行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條罰沒款的收繳按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條本辦法自一九九七年二月一日起施行。
耕整機械。
植保機械。
中耕機除草機煙霧機噴霧器剪草機噴粉機|割草機。
排灌機械。
動力輸送機械。
種植施肥機械。
收獲機械。
糧油機械。
果蔬機械。
飼料機械。
畜牧飼養(yǎng)機械。
棉花機械。
梳理機|彈花機|軋花機|提絨機組|棉花打包機。
茶葉機械。
揉捻機|炒茶機|烘干機|提香機|真空包裝機。
肥料機械。
農(nóng)機配件。
浙江省合同管理辦法篇十三
導(dǎo)游服務(wù)是現(xiàn)代旅游活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。導(dǎo)游的職業(yè)特點決定了導(dǎo)游工作的復(fù)雜性與多樣性。下文是浙江省導(dǎo)游人員管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范導(dǎo)游活動,保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱導(dǎo)游人員,是指取得導(dǎo)游證件(包括《導(dǎo)游證》、《領(lǐng)隊證》和《景點景區(qū)導(dǎo)游證》),接受旅行社、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位委派,為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員,包括全國導(dǎo)游、出境游領(lǐng)隊和景點景區(qū)導(dǎo)游。
第四條縣級以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的導(dǎo)游人員管理工作。
第五條從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得導(dǎo)游證件。
第六條導(dǎo)游人員可以依法組建自律性行業(yè)組織,加強行業(yè)自律,維護(hù)自身的合法權(quán)益。導(dǎo)游自律性行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及章程開展工作,接受旅游行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取導(dǎo)游自律性行業(yè)組織的意見,及時解決導(dǎo)游行業(yè)管理、服務(wù)中存在的問題。
第二章執(zhí)業(yè)資格。
第七條全國導(dǎo)游、出境游領(lǐng)隊人員資格實行全國統(tǒng)一考試制度,由省旅游行政主管部門組織實施。
景點景區(qū)導(dǎo)游人員資格實行全省統(tǒng)一考試制度,由省旅游行政主管部門組織設(shè)區(qū)的市旅游行政主管部門實施。
考試報名、發(fā)放準(zhǔn)考證等具體事項,由縣(市、區(qū))旅游行政主管部門負(fù)責(zé)辦理。
第八條導(dǎo)游人員資格考試事項應(yīng)當(dāng)在每年3月下旬向社會公布。
全國導(dǎo)游、出境游領(lǐng)隊人員資格考試由省旅游行政主管部門公布。景點景區(qū)導(dǎo)游人員資格考試由設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門在當(dāng)?shù)毓肌?/p>
第九條申請參加導(dǎo)游人員資格考試,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;。
(二)具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?;蛞陨蠈W(xué)歷;。
(三)身體健康;。
(四)具有相應(yīng)的導(dǎo)游知識和語言表達(dá)能力,涉外導(dǎo)游還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的外語水平。
第十條申請參加導(dǎo)游人員資格考試,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請登記表;。
(二)身份證明;。
(三)相關(guān)學(xué)歷證明。
第十一條申請參加導(dǎo)游人員資格考試,應(yīng)當(dāng)向工作或者戶籍所在地的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門報名??h(市、區(qū))旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在考試10日前發(fā)給《準(zhǔn)考證》。
第十二條導(dǎo)游人員資格考試分為筆試和口試。具有導(dǎo)游專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷的人員,可以免考筆試。具有外語專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員,可以免考外語。
第十三條導(dǎo)游人員資格考試成績由原受理報名的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門公布,并負(fù)責(zé)書面通知考試人員。
考試合格人員憑考試成績。
通知書。
向旅游行政主管部門領(lǐng)取導(dǎo)游資格證件。
縣(市、區(qū))旅游行政主管部門頒發(fā)。
第十五條旅游行政主管部門及其所屬單位不得組織強制性和變相強制性的導(dǎo)游人員資格考試考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。
第三章執(zhí)業(yè)和管理。
第十六條取得《導(dǎo)游資格證》或者《領(lǐng)隊資格證》的人員要求執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與旅行社簽訂。
勞動合同。
或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記,并持所簽訂的勞動合同或者登記證明材料,向省旅游行政主管部門提出執(zhí)業(yè)申請。
取得《景點景區(qū)導(dǎo)游資格證》的人員要求執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)與景點景區(qū)旅游服務(wù)單位簽訂勞動合同,并持所簽訂的勞動合同向設(shè)區(qū)的市旅游行政主管部門提出執(zhí)業(yè)申請。
對不予批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第十八條有下列情形之一的,不得頒發(fā)導(dǎo)游證件:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;。
(二)患有傳染性疾病的;。
(三)受過刑事處罰的,但過失犯罪或者經(jīng)改造歸正且具備導(dǎo)游從業(yè)素質(zhì)和能力的除外;。
(四)被吊銷導(dǎo)游證件的。
第十九條導(dǎo)游證件有效期為3年,由省旅游行政主管部門按照國家規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。
旅游行政主管部門組織導(dǎo)游人員資格考試、核發(fā)導(dǎo)游資格證件和導(dǎo)游證件,其收費應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定,不得違法收費。
第二十條導(dǎo)游人員有下列情形之一,需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向核發(fā)導(dǎo)游證件的旅游行政主管部門申請換發(fā)導(dǎo)游證件:
(二)經(jīng)考核合格獲得高一級導(dǎo)游資格等級證書,需要領(lǐng)取相應(yīng)導(dǎo)游證件的;。
(三)導(dǎo)游證件破損,無法使用的。
申請材料齊全且符合要求的,受理申請的旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以換發(fā)導(dǎo)游證件。
是否準(zhǔn)予延續(xù);逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十一條導(dǎo)游證件遺失的,應(yīng)當(dāng)及時申請補發(fā)。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到補發(fā)申請之日起1個工作日內(nèi)給予辦理。
第二十二條具有特定語種語言能力的人員,雖未取得導(dǎo)游人員資格證書,但因旅行社、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位的旅游任務(wù)需要臨時從事導(dǎo)游活動的,旅行社、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位可以向省旅游行政主管部門申請領(lǐng)取《臨時導(dǎo)游證》、《臨時領(lǐng)隊證》或者《臨時景點景區(qū)導(dǎo)游證》(以下統(tǒng)稱臨時導(dǎo)游證件)。
省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理臨時導(dǎo)游證件申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。對符合條件的,頒發(fā)臨時導(dǎo)游證件;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
省旅游行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門核發(fā)臨時導(dǎo)游證件。
臨時導(dǎo)游證件有效期一次不得超過3個月;多次申領(lǐng)的,一年內(nèi)有效期限累計不得超過3個月。
第二十三條導(dǎo)游證件只限本人使用,不得偽造、涂改、出借或者買賣。
導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證件。禁止無導(dǎo)游證件從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動。
景點景區(qū)導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在《景點景區(qū)導(dǎo)游證》核定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
第二十四條導(dǎo)游資格等級考核及評定,由省旅游行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。
應(yīng)當(dāng)征得委派單位和旅游者的書面同意;因合同變更需要增加費用的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意,并出具服務(wù)單據(jù)。
旅行社、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位因旅游任務(wù)需要相互借用導(dǎo)游人員的,應(yīng)當(dāng)簽訂借用協(xié)議。
景點景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)實行明碼標(biāo)價。景點景區(qū)導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)根據(jù)景點景區(qū)旅游服務(wù)單位向旅游者作出的承諾,提供向?qū)Ш椭v解服務(wù)。
第二十六條導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時,禁止下列行為:
(一)未完成旅游行程而擅自中止導(dǎo)游活動;。
(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(財物);。
(三)向旅游者兜售、變相兜售物品或者向旅游者購買物品;。
(四)違反旅游合同的約定,未經(jīng)旅游者同意安排購物或者強行推銷商品和服務(wù);。
(五)欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通,欺騙、脅迫旅游者消費;。
(六)向為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者其他利益;。
(七)講解時散布有損國家主權(quán)、人格尊嚴(yán)以及違反社會主義道德的內(nèi)容;。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十七條導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時,其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重,其人身安全不受侵犯。對下列情形之一的要求,導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕:
(一)侮辱其人格尊嚴(yán)的要求;。
(二)違反其職業(yè)道德的不合理要求;。
(三)與我國民族風(fēng)俗習(xí)慣不符的要求;。
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十八條導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)保障旅游者的安全;對旅游中可能危及旅游者人身安全的情形,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實說明或者明確警示,并按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、旅游行政主管部門以及旅行社或者景點景區(qū)旅游服務(wù)單位的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時,經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意,導(dǎo)游人員可以調(diào)整或者變更接待計劃,但應(yīng)當(dāng)立即向組團(tuán)的旅行社或者景點景區(qū)旅游服務(wù)單位報告。
當(dāng)旅游者人身受到損害時,導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)采取有效的救護(hù)措施,并及時向組團(tuán)的旅行社或者景點景區(qū)旅游服務(wù)單位報告。
第二十九條旅游者對導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向旅游行政主管部門投訴舉報。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,并將處理情況告知投訴舉報者。
第三十條旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,與導(dǎo)游人員簽訂勞動合同,支付導(dǎo)游人員的工資不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),并依法繳納有關(guān)社會保險費用;對非全日制或者臨時導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按其勞動所得支付合理報酬。
第四章法律責(zé)任。
第三十一條對違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》或其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依照《條例》第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定處罰:
(一)擅自增加或減少旅游項目;。
(二)擅自變更接待計劃;。
(三)擅自中止導(dǎo)游活動;。
(四)無導(dǎo)游證件進(jìn)行導(dǎo)游活動;。
(五)未經(jīng)旅行社委派,私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù);。
(六)進(jìn)行導(dǎo)游活動時,損害國家利益和民族尊嚴(yán)。
第三十三條導(dǎo)游人員違反本辦法第二十條第一款第(一)、(三)項規(guī)定,未按規(guī)定換發(fā)新的導(dǎo)游證件的,由縣級以上旅游行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處500元以上20xx元以下的罰款。
第三十四條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上旅游行政主管部門按下列規(guī)定處理:
(一)出借導(dǎo)游證件的,責(zé)令改正,并可處1000元以上20xx元以下的罰款;。
(二)涂改、偽造或者買賣導(dǎo)游證件的,處20xx元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上5000元以下的罰款,并予公布。
第三十五條違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定,景點景區(qū)導(dǎo)游超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取服務(wù)報酬的,由縣(市、區(qū))價格行政主管部門給予警告,并可處500元以上20xx元以下的罰款。
第三十六條導(dǎo)游人員違反本辦法第二十八條規(guī)定,未向旅游者真實說明或者明確警示旅游安全注意事項的,由縣級以上旅游行政主管部門給予1000元以上5000元以下的罰款;未按照要求采取防范措施而發(fā)生安全事故的,或者發(fā)生事故未采取有效救護(hù)措施,也未及時報告的,由縣級以上旅游行政主管部門給予3000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位未按照國家和省有關(guān)規(guī)定,向?qū)в位蝾I(lǐng)隊人員支付的工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上勞動保障行政主管部門依照有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十八條因?qū)в稳藛T過錯給旅游者造成損失的,由旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位依法承擔(dān)賠償,其中導(dǎo)游人員由第三人委派的,旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司、景點景區(qū)旅游服務(wù)單位賠償后,可以向第三人追償。
第三十九條旅游行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定公布考試事項的;。
(二)對符合報考條件不準(zhǔn)予考試的;。
(四)對不符合規(guī)定條件者,予以頒發(fā)導(dǎo)游資格證件或者導(dǎo)游證件的;。
(五)組織強制性或者變相強制性考前培訓(xùn),指定教材或者其他助考材料的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第五章附則。
第四十條本辦法自20xx年1月1日起施行。
根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定,在中國從事導(dǎo)游職業(yè)的公民須備有相應(yīng)條件才能進(jìn)行導(dǎo)游活動。
首先必須通過全國導(dǎo)游人員資格統(tǒng)一考試合格,取得國務(wù)院旅游行政主管部門頒發(fā)的導(dǎo)游人員資格證書,這是從事導(dǎo)游職業(yè)的前提條件,依法取得導(dǎo)游證則是進(jìn)行導(dǎo)游活動的必備條件,沒有取得導(dǎo)游證,就不得從事以謀取經(jīng)濟利益為目的的導(dǎo)游活動。陪同旅行者旅游、游覽,為旅游者提供向?qū)?、講解和其他旅游服務(wù)是導(dǎo)游人員職業(yè)的具體工作內(nèi)容。
從事導(dǎo)游工作必須“兩證”齊全,但在中國實行的是“兩證”分離制度,這是經(jīng)過中國管理導(dǎo)游隊伍的長期實踐證明行之有效的制度,也是頒布導(dǎo)游法的國家一般采用的做法。
浙江省合同管理辦法篇十四
公益林生態(tài)效益市場補償作為公益林生態(tài)效益補償?shù)囊环N新類型,能有效的利用市場手段為公益林生態(tài)效益補償籌集資金,以減輕政府的財政負(fù)擔(dān),是政府補償?shù)挠行аa充。下文是浙江省公益林管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《浙江省森林管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的公益林,是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能,依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定,經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地,包括防護(hù)林、特種用途林。
公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)國家級、省級公益林的建設(shè)、保護(hù)、利用和管理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條公益林建設(shè)、保護(hù)、利用和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)劃定、嚴(yán)格保護(hù)、適當(dāng)利用、合理補償?shù)脑瓌t。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容;保障資金投入,將公益林管理經(jīng)費納入財政預(yù)算,并督促下級人民政府和有關(guān)部門切實履行對公益林的保護(hù)和管理職責(zé)。
鄉(xiāng)(包括鎮(zhèn)、街道辦事處,下同)人民政府根據(jù)上級人民政府的要求,具體做好公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作。
第六條林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益林建設(shè)、保護(hù)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、審計、環(huán)境保護(hù)、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好公益林建設(shè)、保護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章建設(shè)。
第七條設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法實施條例》以及國務(wù)院林業(yè)行政主管部門、省林業(yè)行政主管部門的規(guī)定,劃定公益林范圍,并將公益林建設(shè)規(guī)模報送省林業(yè)行政主管部門。
劃定公益林范圍時,設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與森林、林木、林地集體所有權(quán)人和使用權(quán)人(包括承包經(jīng)營權(quán)人,下同)充分協(xié)商,并征得同意。
第八條國家級公益林建設(shè)規(guī)模,由省林業(yè)行政主管部門審查匯總后,按照國家有關(guān)規(guī)定上報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門。
省級公益林建設(shè)規(guī)模,由省林業(yè)行政主管部門審核匯總后,報省人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的公益林建設(shè)規(guī)模不得擅自改變。確因征收、占用林地等原因減少公益林的,設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時補足。
第九條國家級和省級公益林建設(shè)規(guī)模經(jīng)批準(zhǔn)后,由設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府與森林、林木、林地集體所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂公益林保護(hù)協(xié)議。公益林保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明四至范圍、保護(hù)措施、資金補償、違約責(zé)任等內(nèi)容。
簽訂公益林保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,任何單位和個人不得強迫。
第十條設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府對公益林進(jìn)行登記、造冊、公布,并設(shè)立公益林標(biāo)志。
公益林標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明公益林類別、面積、責(zé)任人等內(nèi)容。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動公益林標(biāo)志。
第十一條交通、鐵路、水利、建設(shè)(園林)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強公路、鐵路、江河兩側(cè),湖泊、水庫周圍,風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的公益林建設(shè)。
第十二條對生態(tài)保護(hù)功能低下的疏林、殘次林等低效林分,公益林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行造林改造,提高公益林的生態(tài)保護(hù)功能。
公益林造林改造應(yīng)當(dāng)遵循森林自然演替規(guī)律,通過天然更新和人工培植相結(jié)合的措施,建設(shè)成樹種結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)效益和社會效益穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
第十三條公益林內(nèi)的火燒跡地、病蟲害跡地等宜林地,公益林經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者最遲于次年完成綠化造林,恢復(fù)森林植被。
第十四條縣級以上人民政府對完成公益林低效林分改造,火燒跡地、病蟲害跡地更新造林的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)脑炝盅a助。
第三章保護(hù)。
第十五條設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府與有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)人民政府或者其他有關(guān)單位,有公益林管護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)人民政府與村民委員會應(yīng)當(dāng)分別簽訂公益林保護(hù)管理。
責(zé)任書。
鄉(xiāng)人民政府、村民委員會以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益林管護(hù)需要,配備相應(yīng)的護(hù)林員,落實管護(hù)責(zé)任。
第十六條公益林內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建墳?zāi)?、開山采石以及挖砂、取土、開墾等毀林行為;。
(二)采挖活立木;。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十七條公益林林木只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。因撫育和更新需要采伐公益林林木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。
下列公益林禁止采伐:
(一)名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木;。
(二)自然保護(hù)區(qū)中核心區(qū)和緩沖區(qū)的林木;。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定禁止采伐的。
第十八條有下列情形之一的公益林林木可以進(jìn)行更新采伐,但采伐強度不得超過伐前林分蓄積的25%,且一次連片采伐面積不得超過1公頃:
(一)主要樹種平均年齡達(dá)到成熟林的;。
(二)瀕死木超過30%的;。
(三)樹種結(jié)構(gòu)單一,需要進(jìn)行改造的針葉純林。
第十九條公益林林木的撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(三)因?qū)嶒災(zāi)康牟煞嶒灹?、母樹林的,?yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的采伐方式和強度;。
(五)因建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施和營造生物防火隔離帶需要采伐的,應(yīng)當(dāng)采用必要的采伐方式和強度。
第二十條任何單位和個人都有保護(hù)公益林的義務(wù),有權(quán)檢舉和制止破壞公益林的行為。
第四章管理。
第二十一條公益林不得擅自改變?yōu)榉枪媪帧4_需改變的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
(二)國家級公益林改變?yōu)榉枪媪值?,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)不占或者少占公益林林地。確需占用公益林林地的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
第二十三條在公益林內(nèi)從事森林旅游、休閑等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不得損壞、破壞森林資源。
第二十四條各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公益林建設(shè)、保護(hù)、利用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止和查處。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后,歸檔保存。
第二十五條各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公益林地籍管理信息系統(tǒng),加強公益林檔案管理,每年向本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門報告公益林管理情況。
第二十六條各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公益林監(jiān)測體系,及時掌握轄區(qū)內(nèi)公益林資源與生態(tài)狀況的動態(tài)變化趨勢,并定期向社會公告公益林資源與生態(tài)狀況。
第五章補償基金。
第二十七條省人民政府設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,對公益林按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
有國家或者省級公益林的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,對公益林進(jìn)行補償,補償標(biāo)準(zhǔn)不得低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條森林生態(tài)效益補償基金主要用于:
(一)公益林所有權(quán)人或者使用權(quán)人的損失性補償;。
(二)管護(hù)人員的勞務(wù)報酬、培訓(xùn)、勞動保障等管護(hù)費用;。
(三)森林防火、森林資源與生態(tài)狀況監(jiān)測、林業(yè)有害生物防治等公共管護(hù)費用;。
(四)公益林范圍劃定、宣傳、培訓(xùn)、管理系統(tǒng)建設(shè)、檢查、驗收等管理費用。
第二十九條森林生態(tài)效益補償基金實行專戶管理、??顚S谩X斦块T應(yīng)當(dāng)設(shè)置專賬,并按照下列規(guī)定撥付:
(二)第二十八條第(二)項規(guī)定的管護(hù)費用,應(yīng)當(dāng)直接撥入各管護(hù)單位的專用賬戶;。
(三)第二十八條第(三)項規(guī)定的公共管護(hù)費用,應(yīng)當(dāng)直接撥入項目實施單位的賬戶;。
(四)第二十八條第(四)項規(guī)定的管理費用,應(yīng)當(dāng)直接撥入承擔(dān)公共管理任務(wù)的單位的賬戶。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,逐步提高公益林補償標(biāo)準(zhǔn),完善森林生態(tài)效益補償機制。
第三十一條任何單位和個人不得挪用、截留、移用森林生態(tài)效益補償資金。
審計部門應(yīng)當(dāng)對森林生態(tài)效益補償基金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條林業(yè)行政主管部門等公益林建設(shè)、保護(hù)的監(jiān)督管理單位有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)采伐公益林的;。
(二)挪用、截留、移用森林生態(tài)效益補償資金的;。
(三)未按照本辦法第二十九條規(guī)定撥付森林生態(tài)效益補償資金的;。
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,擅自采伐公益林或者未按照林木采伐許可證的規(guī)定采伐公益林的,按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定從重處罰。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,毀壞或者擅自移動公益林標(biāo)志牌的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),所需費用由責(zé)任者承擔(dān),并可處200元以上20xx元以下的罰款。
第三十六條未在本辦法第十三條規(guī)定限期內(nèi)造林的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可按應(yīng)造林面積每平方米1至5元處以罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過5萬元。
第三十七條擅自將國家級、省級公益林改變?yōu)榉枪媪值?,由林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條給予處罰。
第七章附則。
第三十八條市縣級公益林的建設(shè)、保護(hù)、利用和管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自20xx年6月1日起施行。20xx年1月18日省人民政府辦公廳發(fā)布的《浙江省重點生態(tài)公益林管理辦法(試行)》同時廢止。
1、經(jīng)營和利用的目的:更加有效地發(fā)揮森林生態(tài)功能,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;在不破壞原有是我農(nóng)林生態(tài)群落的前提下,達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟雙贏。
2、經(jīng)營和利用的原則:堅持森林可持續(xù)經(jīng)營和生物資源的可持續(xù)利用;原則上,只對一半生態(tài)公益林區(qū)采取經(jīng)營和利用措施。
3、經(jīng)營內(nèi)容:對現(xiàn)有林和合格的新成林進(jìn)行經(jīng)營管理直到森林與林木更新,主要分為管護(hù)、撫育、改造和更新等。
4、利用途徑:
(1)、積極鼓勵與生態(tài)公益林主導(dǎo)功能密切的利用方式,如科學(xué)考察、定位觀察、試驗研究、科普教育、種質(zhì)標(biāo)本采集、生態(tài)旅游、物種與遺傳基因保存和自然遺產(chǎn)留存等。
(2)、有條件地允許利用林下多種資源進(jìn)行非木質(zhì)資源開發(fā)。
(3)、嚴(yán)格控制對公益林的采伐更新,嚴(yán)格禁止以生產(chǎn)木材為主要目的的采伐、撫育和改造活動。
5、對公益林的利用以及公益林區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè),必須在進(jìn)行可行性研究時,同步進(jìn)行環(huán)境影響評價。
浙江省合同管理辦法篇十五
公路交通的發(fā)展要以非收費公路為主,適當(dāng)發(fā)展收費公路,控制收費公路總規(guī)模,減少收費站點,規(guī)范收費權(quán)轉(zhuǎn)讓,加強監(jiān)管。下文是浙江省收費公路管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強對收費公路的管理,規(guī)范收費行為,保障收費公路的安全和暢通,維護(hù)收費公路投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱收費公路,是指按照《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道),包括政府還貸收費公路(以下簡稱政府還貸公路)和經(jīng)營性收費公路(以下簡稱經(jīng)營性公路)。
第四條除高速公路以外的其他公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非收費公路為主。
第五條全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設(shè)的公路,不得收取車輛通行費。
任何單位或者個人不得違法在公路上設(shè)站(卡)收取車輛通行費。
第六條省、設(shè)區(qū)的市交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)收費公路的管理。縣(市、區(qū))交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除高速公路以外的收費公路的管理。縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門可以委托其所屬的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施收費公路的管理。
發(fā)展和改革、公安、財政、國土資源、工商、審計、環(huán)境保護(hù)、價格、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好收費公路管理的相關(guān)工作。
第二章建設(shè)和收費站管理。
第七條新建收費公路應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃,其技術(shù)等級、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。
省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織專家對新建收費公路的必要性和可行性進(jìn)行充分論證;必要時,應(yīng)當(dāng)向社會廣泛征求意見。
省人民政府批準(zhǔn)新建收費公路項目時,明確收費公路性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限。
第八條經(jīng)營性公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限。
第九條政府還貸公路由依法設(shè)立專門的不以營利為目的的法人組織進(jìn)行建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。
第十條新建收費公路的特長隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)的大橋,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施。安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十一條收費站的設(shè)置,依照《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,減少收費站數(shù)量。同一主線上的非封閉式收費公路,相鄰收費站間距少于50千米的,應(yīng)當(dāng)在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成收費站撤并工作。
第十三條省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、價格等部門,對收費公路項目進(jìn)行清理,并按照以下規(guī)定予以處理:
(一)收費公路項目不符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)整或者中止;。
(三)對已納入城市范圍的經(jīng)營性公路,縣級以上人民政府可以回購收費權(quán)。
按照前款規(guī)定進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)收費公路項目的審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第三章權(quán)益轉(zhuǎn)讓。
第十四條收費公路權(quán)益,包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。
收費公路權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓,但必須嚴(yán)格控制。同一收費公路項目的收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的,原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。
對政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營性公路的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會承受能力等因素。
第十五條有下列情形之一的,收費公路收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)長度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧道;。
(二)二級公路;。
(三)收費時間已超過批準(zhǔn)收費期限三分之二的;。
(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
第十六條轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益,不得有下列行為:
(一)將一個依法批準(zhǔn)的收費公路項目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費權(quán);。
(二)將收費公路權(quán)益項目與非收費公路權(quán)益項目捆綁轉(zhuǎn)讓;。
(三)受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對政府和社會公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù);。
(四)將政府還貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。
第十七條轉(zhuǎn)讓國道收費公路(包括國道主干線和國家高速公路網(wǎng)項目,下同)收費權(quán)的,報國務(wù)院交通運輸行政主管部門批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓國道以外收費公路收費權(quán)的,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院交通運輸行政主管部門備案。
收費公路經(jīng)營企業(yè)股權(quán)(份)轉(zhuǎn)讓,致使對收費公路收費權(quán)具有控股地位的股東發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn);國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。收費公路經(jīng)營企業(yè)股份通過上市交易方式轉(zhuǎn)讓的,依照《中華人民共和國證券法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條轉(zhuǎn)讓國道以外收費公路收費權(quán)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向省人民政府提出申請,并提交下列材料:
(一)該收費公路的基本情況,包括建設(shè)年限、技術(shù)等級和規(guī)模、投資來源和投資額、通車收費時間以及近三年來的收支情況。
(二)投資人、債權(quán)人、質(zhì)權(quán)人等利害關(guān)系人同意轉(zhuǎn)讓的書面意見。
(三)批準(zhǔn)收取車輛通行費的文件。
(四)經(jīng)審計機關(guān)或者有資格的會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報告。
(五)首次轉(zhuǎn)讓的,提供該收費公路竣工財務(wù)決算和竣工審計報告;再次轉(zhuǎn)讓的,提供原轉(zhuǎn)讓。
合同。
(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。
轉(zhuǎn)讓尚未清償國際金融組織或者外國政府貸款的收費公路收費權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)提供原利用國外貸款審批部門的書面同意意見。
第十九條在辦理轉(zhuǎn)讓審批前,轉(zhuǎn)讓方要求辦理轉(zhuǎn)讓項目立項審查的,按照國家《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇受讓方。
第二十一條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經(jīng)營性公路權(quán)益,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依法委托符合條件的資產(chǎn)評估機構(gòu),對收費公路權(quán)益價值進(jìn)行評估,并按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的規(guī)定,經(jīng)認(rèn)可或者核準(zhǔn)后,確定最低轉(zhuǎn)讓價格。
承擔(dān)收費公路權(quán)益價值評估的資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件和評估方法,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條單獨轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財政性資金、國有資本金投入的經(jīng)營性公路廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓合同報省交通運輸行政主管部門備案。
第二十三條除本辦法規(guī)定外,收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入的使用管理以及轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理,按照國家《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費公路交工驗收合格后,進(jìn)行通車試運營;試運營期間需要收費的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條收費公路應(yīng)當(dāng)自試運營之日起3年內(nèi)通過竣工驗收;竣工驗收不合格或者逾期未通過竣工驗收的,應(yīng)當(dāng)停止試運營和收費。
收費公路竣工驗收合格后,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向省人民政府申請批準(zhǔn)收費的起止日期。收費公路的收費期限應(yīng)當(dāng)包括通車試運營期限。
第二十六條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的收費日期、收費方式收取車輛通行費,并按照有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定向交費人開具收費票據(jù)。其中,政府還貸公路應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。
第二十七條收費公路經(jīng)營管理者可以對貨運車輛采用計重收費的方式收取車輛通行費。具體辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十八條非封閉式收費公路的經(jīng)營管理者,可以按照自愿原則,對收費站周邊單位和個人的車輛,采取定期包繳方式收取車輛通行費,但不得強行實施。具體辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十九條高速公路以及其他封閉式收費公路應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)收費、統(tǒng)一結(jié)算和管理。
高速公路以及其他封閉式收費公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)運行要求,建設(shè)通信、監(jiān)控、收費等管理系統(tǒng)和設(shè)施,并做好管理系統(tǒng)和設(shè)施的維護(hù)工作,保持管理系統(tǒng)和設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。
省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定運行管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查。
第三十條收費公路的收費車道數(shù)量應(yīng)當(dāng)與收費路段的交通流量相適應(yīng)。收費車道不適應(yīng)交通流量要求的,收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時增設(shè)收費車道。
第三十一條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開足收費車道,配足收費人員,避免車輛擁擠、堵塞;因未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴(yán)重堵塞的,應(yīng)當(dāng)免費放行。
第三十二條因公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛通行安全的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極配合公安機關(guān),及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛提示。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件,需要收費公路快速免費放行的,經(jīng)省人民政府同意,省交通運輸行政主管部門可以指令免費通行。
第三十三條遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時,收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,并在收費公路入口處進(jìn)行限速、警示提示,或者利用收費公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告;造成交通堵塞時,應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)車輛。
第三十四條車輛進(jìn)入收費站時,應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志和信號燈指示,減速慢行,主動領(lǐng)取通行憑證或者交納車輛通行費。免交通行費的車輛,應(yīng)當(dāng)出示免費車輛憑證,經(jīng)確認(rèn)后通行。任何車輛不得沖卡。
第三十五條收費公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費。
人員和車輛不得故意滯留收費車道,妨礙車輛正常通行。對滯留收費車道堵塞交通,經(jīng)勸導(dǎo)無效的,收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)依法處理;必要時,可以采取措施將車輛移離收費車道。
第三十六條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)妥善保管通行憑證。對無通行憑證、通行憑證損壞的車輛,收費公路經(jīng)營管理者可以要求其補交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費。
對調(diào)換通行憑證、使用偽造通行憑證、沖卡以及無法識別駛?cè)胝净蛘咴诟咚俟吠皇召M站進(jìn)出的車輛,收費公路經(jīng)營管理者可以以本省路網(wǎng)內(nèi)距離本收費站最遠(yuǎn)里程的另一收費站作為駛?cè)胝?,計收車輛通行費。
第三十七條收費公路經(jīng)營管理者有《收費公路管理條例》第三十五條規(guī)定行為的,通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費。
第三十八條收費公路的收費期限屆滿,必須終止收費。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費。
依照前款規(guī)定,收費公路終止收費的,由省人民政府向社會公告,明確規(guī)定終止收費的日期,接受社會監(jiān)督。
收費公路終止收費的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《收費公路管理條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行鑒定、驗收,辦理公路移交手續(xù),拆除收費設(shè)施。
第五章養(yǎng)護(hù)管理。
第三十九條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通運輸行政主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對收費公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十條高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在85以上,其中路面平整度指數(shù)平均值保持在2.5以下;其他等級的收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。
第四十一條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自工程交工驗收合格之日起落實具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),并根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求合理安排年度養(yǎng)護(hù)資金。
第四十二條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作;對收費公路、進(jìn)出口匝道以及沿線設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
第四十三條收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費公路大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日內(nèi)通過媒介向社會公布;施工時,應(yīng)當(dāng)在收費公路入口處公告施工信息,并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,落實養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理責(zé)任,保證車輛安全通行。
第四十四條收費公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施受到損壞的,應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機構(gòu),并及時進(jìn)行修復(fù);因自然災(zāi)害等突發(fā)事件中斷通行時,收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時組織力量進(jìn)行搶通與修復(fù)。
公路管理機構(gòu)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)收費公路及其附屬設(shè)施受到損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知收費公路經(jīng)營管理者進(jìn)行修復(fù)。
第四十五條交通運輸行政主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度,督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)。
交通運輸行政主管部門或者公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第四十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條縣級以上人民政府以及交通運輸行政主管部門等行政機關(guān)有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)未依照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的;。
(二)未依照本辦法規(guī)定完成收費站撤并工作的;。
(三)違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的;。
(五)非法干預(yù)收費公路經(jīng)營管理,或者擠占、挪用車輛通行費的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十八條收費公路經(jīng)營管理者未依照本辦法規(guī)定設(shè)置特長隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)大橋的安全監(jiān)測設(shè)施的,由省交通運輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十九條違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的,轉(zhuǎn)讓行為無效;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,按照《收費公路管理條例》第四十七條的規(guī)定給予行政處分。
第五十條收費公路經(jīng)營管理者違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定未停止試運營的,由省交通運輸行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定予以處罰。
第五十一條收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量未達(dá)到本辦法第四十條規(guī)定要求的,由省交通運輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未達(dá)到要求的,由省交通運輸行政主管部門指定其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)費用由收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān);拒不承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費用的,由省交通運輸行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條違反本辦法規(guī)定,為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序活動,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;給收費公路經(jīng)營管理者造成損失或者造成人身損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十三條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十四條本辦法自20xx年1月1日起施行?!墩憬」奋囕v通行費征收管理辦法》(浙政發(fā)〔1997〕72號)同時廢止。
1、公益性原則。
在社會公眾心目中,公路屬于“應(yīng)當(dāng)全部由政府無償提供的公益性設(shè)施”是根深蒂固的。雖然說收費公路成為解決當(dāng)前乃至以后公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的權(quán)宜之計,但不能就此推卸政府作為公共部門有義務(wù)幫助社會免費提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。收費公路最終還是要回到公共產(chǎn)品的屬性上來,收費公路只是公共產(chǎn)品發(fā)展的特殊階段或者有益補充。
2、金融屬性原則。
收費公路是一種較為特殊的商品,理所當(dāng)然具有金融屬性,也應(yīng)當(dāng)按照商品價值規(guī)律運作,接受市場的調(diào)節(jié)。收費公路從大的方面來講,也是政府購買行為,只不過購買商品(收費公路)的人是那些收費公路使用者。正因為收費公路具有金融屬性,收費公路就可以質(zhì)押貸款,打包上市融資。
3、公平公正原則。
公共財政的本質(zhì)是社會全體成員的共同財富,應(yīng)用于建設(shè)養(yǎng)護(hù)公路時必須兼顧公平、效益和效率。如不分特殊需求和一般要求,用大量政府財力建設(shè)公路,可能形成有車人無償使用無車人的財富。收費公路政策、法律將公路分成免費的普通公路和收費的高等級公路,由政府財力和社會成員分別負(fù)擔(dān),從這個意義上講,“用者付費”就體現(xiàn)了最大的公平。
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