方案需要具備實施可行性和可持續(xù)性。方案的制定需要考慮到風險和不確定性因素，并做好相應的應對和預案。健康管理的方案范文，可以幫助我們制定健康計劃和改善生活習慣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇一
一、推進社區(qū)民族工作進程。20**年，全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標，立足實際，強化服務意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū)，培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設，維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經驗學習交流，使示范社區(qū)的好經驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念，實行五個心須服務。一是落實民族政策，必須服務;二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務，由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇二
我鎮(zhèn)人民調解工作在磐安縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調解機構為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調委會，107個自然村全部成立調解小組，每個自然村建立調解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調委會共調整充實專、兼職調解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調解組織，其中34個調委會中已有17個調委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處;一般矛盾糾紛由村調委會依法調處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。
2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調委會中仍有相當部分調委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇三
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1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調解人民調解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調解組織網絡的生機和活力。
提高調解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調解，暗想調解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調解工作，仍然以防止民轉刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調防結合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到好的調解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調解信息員進行二至三次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導他們全方位發(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調解工作。
4、深入開展社會矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照有關標準，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。
總之，本年度調解工作要以提高居民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇四
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀和xx大精神為指導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，深入排查調處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調解工作。我鎮(zhèn)的人民調解工作應該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應當進行充分的研究和預測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調委會規(guī)范化建設，充分揮發(fā)調解網絡的職能作用。我鎮(zhèn)已經建立了鎮(zhèn)調處中心和各居委會調解組織。今年將從提高人民調解員的調解能力入手，加強對人民調解員培訓工作，進一步改善村調委會的工作環(huán)境，建立健全各級調委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調委會的檔案登記和回訪工作，真正使調委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調解與法制教育相結合，深化和提升人民調解工作的成效。農村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關法律知識有直接或者間接的關系。加強普法宣傳教育與人民調解工作結合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標本兼治的目的。
(五)抓好人民調解員的培訓工作，打造一支能適應新形勢發(fā)展的人民調解員隊伍。人民調解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調解工作，因此抓好對基層人民調解員的培訓和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。加大對人民調解員的培訓，進一步提高他們的業(yè)務素質，強化和完善培訓制度，真正使培訓學習和人民調解的實踐操作結合起來，使人民調解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇五
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調委會。
20--年1月1正式實施的《人民調解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調解工作的法律。它的頒布在我國人民調解制度和人民調解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調解法》的學習宣傳活動是做好人民調解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結合典型的調解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來，教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權益。我們要結合實際，把學習貫徹實施《人民調解法》作為重要任務，加強組織領導，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調解的社會知曉率，為實施好《人民調解法》營造良好氛圍。
建立人民調解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調解工作的組織領導，切實發(fā)揮人民調解組織的作用，完善糾紛調處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調查研究、解決問題，把人民調解工作做深、做細、做扎實。調解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設：
1、人民調解組織要做到調解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調解法》的相關規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調解小組進行調解，調解未果時應出具調解說明，及時逐級報告并進入調解現(xiàn)場，使人民調解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調解員的選聘和調解辦案補貼;進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。
2、強化“大調解”格局下的“三調聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經濟領域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預防和妥善調處由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉刑案件，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領導，明確責任。主要領導要高度重視人民調解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調處理工作。對反映的問題要及時組織調查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥;對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導，依法調解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調解法》，教育群眾增強法制觀念，引導群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調解，防止矛盾糾紛激化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇六
我鎮(zhèn)人民調解工作在磐安縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，我所堅持以鄧小平理論和“_”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調解機構為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安__”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調委會，107個自然村全部成立調解小組，每個自然村建立調解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調委會共調整充實專、兼職調解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調解組織，其中34個調委會中已有17個調委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處;一般矛盾糾紛由村調委會依法調處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。
2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調委會中仍有相當部分調委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛11件，20__年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛13件，20__年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇七
???20xx年我村人民調解工作將圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。
村內穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調解信息員、村民小組長工作網絡，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導他們全方位發(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調解工作。
4、深入開展村內矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調解工作考核細則》的有關標準，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇八
人民調解作為解決人民群眾內部矛盾糾紛的一種有效手段,形成在解放區(qū)時期,經過建國和改革開放多年的發(fā)展,近年來在解決矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。今天本站小編給大家整理了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作總結，希望對大家有所幫助。
在街道綜治辦的正確指導下，我社區(qū)調解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。全年共調解矛盾糾紛23件，調處成功23件，調處成功率100%，建立調解卷宗20份，履行率100%。現(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調解工作開展情況回報如下：
一、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區(qū)調委會高度重視，收集民意，協(xié)調部門，召開座談會，溝通關系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
三、有效落實調解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉，提高調解人員業(yè)務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務能力;二是調解工作人員之間加強經驗交流，互相借鑒學習工作中的。
心得體會。
;三是總結調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調解工作有的放矢。
五、加強領導組織協(xié)調，提高調委會的工作能力。社區(qū)調委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。
六、充分調動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設，維護了社區(qū)安定團結。
xx鄉(xiāng)調委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在廣大人民調解員的共同努力下，為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定，發(fā)揮了人民調解委員會應有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起，涉及人數(shù)420余人，調處371起，調解成功369起，履行369起，其中司法所直接參與指導調處復雜疑難糾紛66起，調處率達100%，調處成功率99%，履行率100%，為當事人挽回各類經濟損失300余萬元，未發(fā)生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件，確保了轄區(qū)內的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：
一、完善工作機制，落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村(社區(qū))相應建立健全了預警機制，形成信息員、村(居)民小組、村調委會、鄉(xiāng)四級預警網絡。鄉(xiāng)人民調解中心指導村(社區(qū))調處中心、村(社區(qū))調委會每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結果報區(qū)調處中心。預警信息員、調解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調解中心明確了主要考評考核標準，把大調解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬于本轄門調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然后轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪，村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標準，確保質量。
一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)人民調解中心及人民調解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調調解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內部管理制度;完善和規(guī)范了大調解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調解”工作整個過程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、制作。
協(xié)議書。
到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度并嚴格運作程序克服工作中隨意性堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調委會組成人員實行選舉與聘用相結合并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調委會主任3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調解員培訓班參訓人員11名;同時下發(fā)了文件對基層調解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一調解中心和調解室建設標準。協(xié)調中心必須要有辦公室、調解室、檔案室。調解室必須要在20平方米以上并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調中心規(guī)范化建設得到了加強使調處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調處機構和工作平臺。
三、集中開展了調解員業(yè)務培訓和送法上門活動。
20xx年6月30日，是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職。
述廉報告。
會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務培訓，對人民調解的相關推介技巧以及文書的制作進行了講解，調解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。20xx年12月10日，司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調解工作實際，將人民調解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調解工作臺帳建設、檔案和人民調解協(xié)議書制作工作。6月27日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關情況后，在當事人同意的情況下主持了調解，通過現(xiàn)場及時有效的調解，礦方同意一次性賠償民工晏正成320xx元人民幣，雙方終于握手言和。
四、堅持“調防結合，以防為主”的人民調解工作方針，充分發(fā)揮人民調解的基礎性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調解網絡建設，著力培訓人民調解員;切實抓好月排查制度，采取“分級負責，歸口管理”的方法;‘總結工作經驗、探求工作方法，在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調解”等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決，降低當事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前，人民調解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，深入學習《人民調解法》，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我鄉(xiāng)的人民調解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
我鎮(zhèn)人民調解工作在磐安縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調解機構為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調委會，107個自然村全部成立調解小組，每個自然村建立調解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調委會共調整充實專、兼職調解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調解組織，其中34個調委會中已有17個調委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處;一般矛盾糾紛由村調委會依法調處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。
2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調委會中仍有相當部分調委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇九
????20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區(qū)實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區(qū)主要領導親自抓，同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經費，做到?？顚Ｓ?，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結合**鎮(zhèn)工作實際，經黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎建設工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到**x%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率**x%；加大化解力度，化解成功率達**%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調、督促轄區(qū)內各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調機構。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協(xié)調配合、聯(lián)調聯(lián)動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效的綜合協(xié)調機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調解處理；村級調解無果或調解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調解室，由鎮(zhèn)人民調解室進行調解；人民調解無果的再由包案領導牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調查處理；如果實在解決不了，建議引導走法律途徑，上訴解決。
2.調解應注意事項。調解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關系帶到工作中來；在調解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關調解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調解法》的宣傳力度，引導群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十一
xx司法所人民調解工作計劃為充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”的積極作用，為xx街道創(chuàng)安工作和各項改革和經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，根據(jù)全區(qū)人民調解工作會議精神，結合轄區(qū)實際，特制定民調解工作計劃：
1、不斷加強民間糾紛調解的力度，為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和經濟建設作出新的貢獻。
2、認真貫徹黨的路線方針政策，做到年初有計劃，年中有回訪，年底有總結，及時做好向街道辦事處領導請示匯報工作。
3、堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調解方針，積極開展法制宣傳教育，在辦好法制宣傳欄的同時，充分發(fā)動基層調解小組，結合實際情況開展好遵紀守法和道德風尚的教育，認真處理好群眾來信來訪，努力將各種糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
4、定期召開調解工作會議，處理不了的疑難糾紛及時向辦事處領導匯報。
5、努力學習法律，人民調解知識，不斷提高業(yè)務素質，做一名分清是非，大公無私嚴格以事實為依據(jù)，以法律為準繩的秉公執(zhí)法者。
6、認真做好調解糾紛資料的登記，保管工作，嚴守機密，確保資料完整無損。
7、在學校、社區(qū)、駐區(qū)單位及人民路地區(qū)作好宣傳工作、提供法律咨詢，完善社區(qū)服務，開展法律援助功能。
8、做好社區(qū)服刑解重點人口幫教工作，預防和減少重點人員重新犯罪。
9、在不斷強化調解組織建設和制度建設的基礎，扎扎實實做好人民調解工作，力爭今年轄區(qū)民事糾紛調解率達到100%，人民調解成功率達到95%，無因民事糾紛調解不及時造成“民轉刑”案件；做好重點人口幫教工作，重點人口列管率為100%，幫教率為100%，幫教對象轉化率為95%，在轄區(qū)營造一個廣大市民學法、知法、守法的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十二
20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區(qū)實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區(qū)主要領導親自抓，同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經費，做到?？顚Ｓ?，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十三
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作，現(xiàn)結合我市實際，制定實施方案如下：
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標，明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導，司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施，從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經濟又好又快發(fā)展。
（一）建立健全組織網絡。各縣（市、區(qū)）司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）人民調解組織的基礎上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）的三級聯(lián)防聯(lián)調組織網絡，尤其要抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)防聯(lián)調組織建設。
1.接邊縣（市、區(qū)）建立聯(lián)防聯(lián)調工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調工作的全面展開，協(xié)調和協(xié)助調處跨界糾紛。
2.接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)合人民調解委員會。實行主任輪值制度，具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作，并管理、指導村居（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調組織開展工作。
3.村居（社區(qū)）建立聯(lián)合人民調解委員會駐村（社區(qū)）調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調組織移交案件、匯報工作。
（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉協(xié)調的聯(lián)防聯(lián)調工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居（社區(qū)）每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查一次，縣（市區(qū)）每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調工作“聯(lián)得緊，推得動”。
（一）加強領導。各縣（市、區(qū)）司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調、經費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
（二）全面推進。各縣（市、區(qū)）要積極主動與毗鄰單位對接聯(lián)絡，建立相應對接聯(lián)防聯(lián)調組織，穩(wěn)妥開展邊界聯(lián)防聯(lián)調工作。無省界的其他各縣（區(qū)），要結合本地實際，參照邊界聯(lián)防聯(lián)調的做法和要求，研究制定實施方案，主動部署開展跨市、縣（市、區(qū)）邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作。各縣（市、區(qū)）要在20xx年9月底前完成三級聯(lián)防聯(lián)調組織機構網絡，并于10月10日前將有關情況報市局基層科。各縣（市、區(qū)）要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預防、聯(lián)合調處情況以及調解的各類糾紛案例，每半年上報工作小結，每年12月10日前上報全年工作總結。
（三）督查考核。各縣（市、區(qū)）要加強對邊界聯(lián)防聯(lián)調工作的督查考核，明確工作責任，落實獎懲措施，把解決邊界矛盾糾紛、創(chuàng)建平安邊界工作情況和實際效果與責任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鉤。
關于社區(qū)黨員活動方案精選。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十四
2、通過調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防和減少民間糾紛發(fā)生。
5、積極參與社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。
人民調解委員會主任職責1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會全面工作2、組織開展人民調解工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調解工作，情況和重大糾紛信息。
3、傳達、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調解工作的知識、要求及工作安排部署等。
5、指導村級調解組織開展人民調解工作。
6、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務。
人民調解委員會副主任職責1、協(xié)助主任抓好人民調解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責2、主任抓好人民調解委員會的組織建設、作風建設，協(xié)調有關部門的工作關系。
3、協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，積極。
總結。
交流典型經驗，推動人民調解委員會規(guī)范化建設。
4、完成主任交辦的其他事項。
人民調解工作職責1、依據(jù)法律、法規(guī)和政策進行調解，法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調解。
2、在雙方當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成阻止當事人向人民法院起訴。
跨地區(qū)的民間糾紛，由當事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調解委員會調解。
2、受理民間糾紛，應當有一方當時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據(jù)。
3、一方當事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調解委員會以及處理過，當時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會不予受理。
4、對未經村（居）調解委員會調解的糾紛，應當勸說當事人先通過村（居）調解委員會調解。
5、法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應告知當事人向相關部門申請?zhí)幚怼?/p>
6、處理民間糾紛應當在受理后兩個月內處理終結，特別復雜疑難的，可以延長一個月。
7、在糾紛處理過程中，雙方當事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當事人向人民法院提起訴訟，應當終止處理。
8、人民調解委員會作出處理決定，當事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，人民調解委員會根據(jù)當事人一方的申請，可以在其職權范圍內，采取必要的措施予以執(zhí)行。
糾紛當事人的權利和義務1、權利（1）自主決定接受、不接受或者終止調解；
（2）要求有關調解人員回避；
（3）不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；
（4）自愿達成調解協(xié)議。
2、義務（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；
（2）遵守調解規(guī)則；
（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；
（4）自覺履行人民調解協(xié)議書。
人民調解員工作紀律及要求1、紀律（1）不得徇私舞弊；
（2）不得對當事人壓制、打擊報復；
（3）不得侮辱、處罰糾紛當事人；
（4）不得泄露當事人隱私；
（5）不得吃請受禮。
2、要求人民調解員應當堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高依法調解的技能。
人民調解員學習、培訓制度1、人民調解委員會每半月組織一次學習，學習相關業(yè)務知識及政策、法律、法規(guī)。
2、認真開展普法培訓，每年組織村（居）調解組織人員培訓2-4次。
3、根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進行重點培訓，提高依法調解水平。
4、對國家新頒布或修改的法律、法規(guī)進行培訓。
5、每年組織人民調解員進行法律知識考試1-2次。
人民調解員回避制度調解人員有下列情形，應當回避：
1、調解人員是當事人的近親屬的；
2、調解人員與乙方或雙方當事人有利益關系，可能影響糾紛工作解決的；
3、當事人對調解人員提出其他合理要求需要回避的。
檔案管理制度1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。
2、嚴格執(zhí)行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。
3、認真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或將文件資料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。
4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細檢查清理，做好收回時間、卷數(shù)記錄。
5、檔案管理員要加強檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。
糾紛信息傳遞與反饋制度1、為科學預測、預防、疏導、調解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。
2、各村（居）調解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。
3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調解委員會傳遞。
4、對獲取的信息，認真分析整理后，按矛盾糾紛的性質、**緩急進行處理：
（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。
3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；
5、回訪完畢，承辦人要在七日內作出書面總結；
6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會根據(jù)類別隨即抽樣進行再次回訪，回訪率不得少于10%。
2、會議形式：
3、召開會議的有關資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會主任提前兩天提交分管領導審核；
4、各村居委會調解組織接到通知要準時參加會議，特殊情況須向分管領導請假。
統(tǒng)計制度1、統(tǒng)計工作是人民調解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準確地完成民間糾紛的排查、調處、統(tǒng)計，為調解工作提供準確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。
2、統(tǒng)計員必須在規(guī)定的時限內完成統(tǒng)計月報、季報、年報報表的上報工作。
3、統(tǒng)計員要以高度負責的狀態(tài)認真完成統(tǒng)計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要準確及時。
4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料要妥為保持，為經司法行政部門的許可，有權拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。
糾紛登記制度1、受理民間糾紛，應有一方或雙方以口頭或書面方式申請，糾紛登記應當載明當事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址及事由，并有記錄人簽名或者蓋章，注明登記日期。
2、對未經村（居）人民調解委員會調解的糾紛，應勸說當事人現(xiàn)通過村（居）人民調解委員會調解。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應告知當事人向指定部門申請?zhí)幚怼?/p>
4、糾紛登記結束，必須向調委會主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導匯報，并立即著手安排調解。
糾紛排查制度1、糾紛排查工作由各村（居）調解委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會的指導下開展工作。
2、村調委會每半月排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會每月排查一次3、排查以村民組為單位，以走訪的方式進行，并寫書面材料上報4、在排查過程中，對重點戶，重點人要建立檔案。
5、對排查的糾紛要進行分類、登記，按照輕重緩急的原則，進行疏導調處。
6、對排查中揭發(fā)出來的罪犯線索，要立即移交公安機關。
安置幫教工作職責1、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；
2、組織實施安置幫教工作計劃；
3、檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況；
4、了解掌握安置幫教工作情況，指導本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作開展；
5、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；
6、組織開展對服刑、在叫人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓；
7、做好刑釋解教人員的等級造冊；
8、創(chuàng)辦過渡性安置實體，多渠道、多形式地開展安置工作；
9、協(xié)調各有關部門共同開展安置幫教工作；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十五
2、受理調解糾紛應當進行登記;。
3、調解糾紛前，人民調解委員會應當指定或由當事人選定一名調解員為調解主持人;。
4、調解前應當調查核實糾紛性質、爭議焦點，糾紛原因;。
7、有民事權利義務內容或者當事人要求制作書面調解協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書;。
8、調解糾紛一般在一個月內調結;。
9、對已調解的較復雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。
1、調解參與人應當衣著整齊，舉止文明;。
3、公開調解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調解庭秩序;。
6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調解人員或調解參與人，擾亂調解秩序情切輕微的，由公安機關依法給予行政拘留或處以罰款;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得對當事人壓制、打擊報復;。
3、不得侮辱、處罰糾紛當事人;。
4、不得泄露當事人的隱私;。
5、不得吃請受禮。
1、平等自愿原則;。
2、合法合理原則;。
3、不限制當事人訴訟權利原則。
當事人權利義務。
權利：1、自主決定接受、不接受或者終止調解;。
2、要求有關調解人員回避;。
3、不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求;。
4、自愿達成調解協(xié)議。
義務：1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;。
2、遵守調解規(guī)則;。
3、不得加劇糾紛、激化矛盾;。
4、自覺履行調解協(xié)議。
1、人民調解委員會的主要任務是調解糾紛，并通過調解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育遵守社會公德。
2、調委會在基層人民政府和司法所的指導、監(jiān)督下進行工作。
3、調委會可依據(jù)當事人申請或依職權主動調解民間糾紛，但不得超越《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規(guī)定》規(guī)定的權限范圍。
4、調委會必須認真貫徹執(zhí)行“調防結合，以防為主”的方針，依據(jù)法律、法規(guī)、政策和社會公德進行調解，并遵守調解的基本程序。
5、協(xié)調當事人自愿達成調解協(xié)議，并做好調解后的回訪工作;對不能達成調解協(xié)議的，不得阻止當事人向人民法院起訴。
6、調委會協(xié)助法制宣傳部門做好法律法規(guī)的宣傳普及工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十六
建設健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體。為進一步推進健康鎮(zhèn)建設，提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)《張掖市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室關于做好20xx年全市衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作的通知》（張愛衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕5號）文件精神和《張掖市健康細胞建設評估標準》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九大歷屆全會精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，全面深化體制機制改革，轉變健康領域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，推進健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。
（一）總體目標。
結合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務、健康制度”為主要內容的全民健康促進行動，著力打造健康生活環(huán)境，全力推進“健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，努力形成鎮(zhèn)村聯(lián)動、共促共建共享的健康發(fā)展新格局，確保如期完成各項創(chuàng)建工作目標。
1.堅持“黨建引領、政府主導、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機制。成立健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作領導小組，由鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，各辦、行政村、社區(qū)及相關單位負責人為成員，全社會參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制和體制。
2.建立和完善健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專業(yè)人員技術水平和服務能力。
3.規(guī)范開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類指標的監(jiān)測、干預和評估。
1.健康環(huán)境指標。
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管常年化長效管理制度建立，衛(wèi)生鎮(zhèn)得到鞏固提升；生活垃圾和糞便無害化處理率99.45%，生活污水處理率達80%以上，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達75%以上，生活飲用水質達標率90%以上。河道（塘）水面清潔，河岸整潔，責任落實。村鎮(zhèn)綠化覆蓋率40%以上，無明顯空氣污染發(fā)生，“三廢”排放管理規(guī)范有序，無秸稈焚燒，四害密度控制在國家標準之內。
2.健康人群指標。
強化婦幼健康和計劃生育服務工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。倡導社會性別平等，完善各項配套措施，實施好三孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。加強全民健身場地設施建設，加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調查，評價干預效果。
3.健康服務指標。
建立具有優(yōu)質服務示范標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將健康教育工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核，鼓勵和規(guī)范醫(yī)務人員主動開展健康科普，每年定期開展內容豐富的健康主題宣傳活動，提升預防、保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務水平。下發(fā)健康干預工具，引導居民建立健康生活方式，符合國家標準化村衛(wèi)生室占衛(wèi)生室總數(shù)的100%。每千名常住人口中擁有的醫(yī)生護士數(shù)不少于4.5人，鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童已接種免疫規(guī)劃疫苗的人數(shù)占適齡兒童人數(shù)的百分比達到99%以上，加強重點人群健康服務，強化高危妊娠風險篩查和分級管理，嚴格控制嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)。在全鎮(zhèn)范圍內開展35歲以上人群高血壓知曉情況調查摸底和居民艾滋病防治知識專題調查，做好新涂陽肺結核患者摸排管理，增加轄區(qū)內健身器材數(shù)量，發(fā)動農村志愿者開展群眾性健身活動，倡導綠色環(huán)保文化，鼓勵節(jié)約能源，低碳出行，倡導文明鄉(xiāng)風，嚴禁黃賭毒等不良現(xiàn)象。
4.健康社會指標。
轄區(qū)常住人口電子化健康檔案規(guī)范化建檔率達到85%以上嚴重精神障礙患者管理率達90%以上，動員全鎮(zhèn)居民積極參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99%以上，加強鎮(zhèn)轄區(qū)各類食品監(jiān)測，各類食品監(jiān)測合格數(shù)達到各類食品監(jiān)測總數(shù)100%，結合各項重點工作組織開展農村困難群眾摸底排查，對符合社會救助條件的困難群眾給與救助，救助率達100%，倡導綠色健康生活方式，踐行文明健康綠色環(huán)保方式，倡導無煙文化，開展控煙宣傳活動，建成無煙黨政機關，公共場所和主要建筑物入口處、電梯、公共場所、會議室等區(qū)域均有明顯控煙標志，嚴格遵守公共場所控煙規(guī)定，嚴格禁止向未成年人推銷和售賣煙酒。
（一）宣傳發(fā)動階段。
成立創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組，制定創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康村鎮(zhèn)建設的進度表，明確健康“細胞”建設目標，啟動健康村鎮(zhèn)建設工作。召開創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動員會議，營造濃厚的.社會宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級干部的工作職責和工作要求。
（二）組織實施階段。
對照《張掖市健康細胞建設評估標準》集中人力、物力、財力，對健康基礎設施、鎮(zhèn)容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、行業(yè)管理進行綜合整治，做好農村改水改廁工作和大環(huán)境整治。相關站所落實完善健康服務體系，優(yōu)化健康支持性環(huán)境建設，確保各項工作達標。
（三）落實整改和建設驗收階段。
針對自查自糾及督查組提出的不足和問題，落實整改措施，明確整改時限并整改到位，力爭在9月下旬順利通過縣愛衛(wèi)辦的督導，11月通過張掖市愛衛(wèi)辦的建設驗收。
（四）鞏固提高階段。
針對建設過程中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改，確保整改到位，全面加強長效管理，在管理上常抓不懈，質量上精益求精，以優(yōu)異的成績通過張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。
（一）加強組織領導。創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下開展工作，由鎮(zhèn)領導小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務和創(chuàng)建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節(jié)點和具體要求抓好落實。
（二）營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義和內容，切實提高人民群眾對創(chuàng)建張掖市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知曉率和參與率。
（三）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關鍵措施，高標準做好工作臺賬，打實工作基礎，突出工作亮點。
（四）嚴格督查考核。創(chuàng)建市健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組對各工作責任站所開展階段性督查考核，對工作成效顯著的單位、村予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創(chuàng)建工作積極性。
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