方案的實施需要明確的時間表和責任分工。在方案的設(shè)計過程中，我們要保持創(chuàng)造性思維，尋找創(chuàng)新的解決方法。借助以下范文，我們可以更好地理解方案的核心要素和制定流程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇一
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學習宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學習貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼;進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥;對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇二
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合**鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到**x%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率**x%；加大化解力度，化解成功率達**%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)常化、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關(guān)調(diào)解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇三
人民調(diào)解作為解決人民群眾內(nèi)部矛盾糾紛的一種有效手段,形成在解放區(qū)時期,經(jīng)過建國和改革開放多年的發(fā)展,近年來在解決矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。今天本站小編給大家整理了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
在街道綜治辦的正確指導(dǎo)下，我社區(qū)調(diào)解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共調(diào)解矛盾糾紛23件，調(diào)處成功23件，調(diào)處成功率100%，建立調(diào)解卷宗20份，履行率100%?，F(xiàn)將我社區(qū)今年的人民調(diào)解工作開展情況回報如下：
一、堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。例如“雪蓮花”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視，收集民意，協(xié)調(diào)部門，召開座談會，溝通關(guān)系，最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件，居民反映比較滿意。
三、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。
四、多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn)，通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流，互相借鑒學習工作中的。
心得體會。
;三是總結(jié)調(diào)解心得，每當調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，定期分析研究，及時解決。
六、充分調(diào)動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發(fā)，主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區(qū)和諧建設(shè)，維護了社區(qū)安定團結(jié)。
xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民調(diào)解員的共同努力下，為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定，發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用，取得了較好的工作成效。截至目前，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起，涉及人數(shù)420余人，調(diào)處371起，調(diào)解成功369起，履行369起，其中司法所直接參與指導(dǎo)調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛66起，調(diào)處率達100%，調(diào)處成功率99%，履行率100%，為當事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、完善工作機制，落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機制，形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報區(qū)調(diào)處中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標準，把大調(diào)解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理，然后轉(zhuǎn)交責任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標準，確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設(shè)標準。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作。
協(xié)議書。
到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度并嚴格運作程序克服工作中隨意性堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結(jié)合并報司法所審查、備案;司法所負責培訓(xùn)調(diào)委會主任3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班參訓(xùn)人員11名;同時下發(fā)了文件對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設(shè)標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和送法上門活動。
20xx年6月30日，是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職。
述廉報告。
會的日子，各村黨支部書記都有參加。借此機會，司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人民調(diào)解的相關(guān)推介技巧以及文書的制作進行了講解，調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺，期望上級多提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)書籍和培訓(xùn)機會。20xx年12月10日，司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》，并圍繞該村人民調(diào)解工作實際，將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關(guān)政策、法律規(guī)定進行了宣傳。隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導(dǎo)了各村人民調(diào)解工作臺帳建設(shè)、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日，司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》，在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決，民工晏正成很著急，司法所工作人員了解相關(guān)情況后，在當事人同意的情況下主持了調(diào)解，通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解，礦方同意一次性賠償民工晏正成320xx元人民幣，雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的人民調(diào)解工作方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，集中開展調(diào)處工作，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我們加強調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培訓(xùn)人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度，采取“分級負責，歸口管理”的方法;‘總結(jié)工作經(jīng)驗、探求工作方法，在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施，使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決，降低當事人的訴訟成本，使矛盾解決在基層，有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前，人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習《人民調(diào)解法》，認真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安”做出新的貢獻。
我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機構(gòu)為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預(yù)防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機制：一是健全組織機構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調(diào)委會，107個自然村全部成立調(diào)解小組，每個自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個調(diào)委會中已有17個調(diào)委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制：1、預(yù)防機制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處;一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時調(diào)處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。
4、督查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓(xùn)機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
二、當前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇四
????20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到專款專用，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇五
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細則》的有關(guān)標準，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴格按照有關(guān)標準，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團結(jié)和諧民族大家庭為目標，立足實際，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結(jié)進步示范社區(qū)，培育三個民族團結(jié)進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學習交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結(jié)進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。
六、雙向服務(wù)制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：
圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標：在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網(wǎng)絡(luò)，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個，調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負責人進行為期三天的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性，也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結(jié)推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調(diào)解實際工作的指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用經(jīng)驗促進人民調(diào)解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
（三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設(shè)，完善管理制度。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務(wù)的思想作風。學習法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強駕馭民調(diào)工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設(shè)立糾紛信息員，及時準確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請進來，送出去集中學習的方式，組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結(jié)對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預(yù)防重新犯罪。
為了切實抓好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的口號，維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下：
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標是：加強組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關(guān)于加強人民調(diào)解工作的精神，進一步掌握《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，明確人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求，掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書；三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法，及時、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。
一、四落實”的要求，抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立單獨的調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解文書的制作。
策，把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法，強化調(diào)解方法和技能訓(xùn)練，不斷適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構(gòu)，整頓調(diào)整調(diào)解組織，抓好調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。
2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓(xùn)一次，主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段（4—10月份）。
1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設(shè)，推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段（10月份）對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進行自查，并寫出自查材料。
第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到xxx%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達xx%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)常化、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。
2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關(guān)調(diào)解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學習宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學習貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度，進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi)，在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓(xùn)班，加強基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學習與交流，同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷，提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質(zhì)量。認真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳，注意收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強培訓(xùn)學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。
6、完善以會代訓(xùn)制度，加強法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經(jīng)費，做到專款專用，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇六
：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。
根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機和活力。
提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。
4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機制建設(shè)和運行，嚴格按照有關(guān)標準，對照執(zhí)行。
5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達到100%，調(diào)解成功率達到98%以上。
總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇七
進一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。
（三）加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學、經(jīng)驗交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機構(gòu)”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調(diào)組織建設(shè)，完善管理制度。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務(wù)的思想作風。學習法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強駕馭民調(diào)工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設(shè)立糾紛信息員，及時準確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
四、加強民調(diào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請進來，送出去集中學習的方式，組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結(jié)對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預(yù)防重新犯罪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇八
2、受理調(diào)解糾紛應(yīng)當進行登記;。
3、調(diào)解糾紛前，人民調(diào)解委員會應(yīng)當指定或由當事人選定一名調(diào)解員為調(diào)解主持人;。
4、調(diào)解前應(yīng)當調(diào)查核實糾紛性質(zhì)、爭議焦點，糾紛原因;。
7、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者當事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書;。
8、調(diào)解糾紛一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié);。
9、對已調(diào)解的較復(fù)雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。
1、調(diào)解參與人應(yīng)當衣著整齊，舉止文明;。
3、公開調(diào)解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調(diào)解庭秩序;。
6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調(diào)解人員或調(diào)解參與人，擾亂調(diào)解秩序情切輕微的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留或處以罰款;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得對當事人壓制、打擊報復(fù);。
3、不得侮辱、處罰糾紛當事人;。
4、不得泄露當事人的隱私;。
5、不得吃請受禮。
1、平等自愿原則;。
2、合法合理原則;。
3、不限制當事人訴訟權(quán)利原則。
當事人權(quán)利義務(wù)。
權(quán)利：1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;。
2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避;。
3、不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求;。
4、自愿達成調(diào)解協(xié)議。
義務(wù)：1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;。
2、遵守調(diào)解規(guī)則;。
3、不得加劇糾紛、激化矛盾;。
4、自覺履行調(diào)解協(xié)議。
1、人民調(diào)解委員會的主要任務(wù)是調(diào)解糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育遵守社會公德。
2、調(diào)委會在基層人民政府和司法所的指導(dǎo)、監(jiān)督下進行工作。
3、調(diào)委會可依據(jù)當事人申請或依職權(quán)主動調(diào)解民間糾紛，但不得超越《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定的權(quán)限范圍。
4、調(diào)委會必須認真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，依據(jù)法律、法規(guī)、政策和社會公德進行調(diào)解，并遵守調(diào)解的基本程序。
5、協(xié)調(diào)當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，并做好調(diào)解后的回訪工作;對不能達成調(diào)解協(xié)議的，不得阻止當事人向人民法院起訴。
6、調(diào)委會協(xié)助法制宣傳部門做好法律法規(guī)的宣傳普及工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇九
健康鎮(zhèn)是衛(wèi)生鎮(zhèn)的升級版，建設(shè)健康鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體。為進一步推進健康鎮(zhèn)建設(shè)，提高我鎮(zhèn)人民群眾健康水平，根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《健康浙江2030行動綱要》《嘉興市秀洲區(qū)人民政府關(guān)于推進健康秀洲行動的實施意見》和浙江省愛國衛(wèi)生運動委員會《浙江省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實健康中國、健康浙江、健康嘉興、健康秀洲建設(shè)戰(zhàn)略部署，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、改善健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，全面深化體制機制改革，轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，推進“健康新塍”“健康鎮(zhèn)”建設(shè)，大幅提高全鎮(zhèn)健康水平。
（一）總體目標。
結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，廣泛動員社會力量，充分整合資源，實施以“健康環(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務(wù)、健康制度”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，著力打造健康生活環(huán)境，全力推進“健康新塍”建設(shè)，努力形成村鎮(zhèn)聯(lián)動、共促共建共享的健康發(fā)展新格局，確保如期完成各項創(chuàng)建工作目標。
1.堅持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機制。成立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，各辦、行政村、社區(qū)及相關(guān)單位負責人為成員，全社會參與的健康鎮(zhèn)工作機制和體制。
2.建立和完善健康鎮(zhèn)工作體系，加強健康教育隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。
3.規(guī)范開展健康鎮(zhèn)各類指標的監(jiān)測、干預(yù)和評估。
4.創(chuàng)新機制，總結(jié)適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預(yù)模式，建立促進健康的.長效機制。
（一）基本條件。
1.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果有效鞏固。
2.無重大危害健康事件發(fā)生，包括重大環(huán)境事件、重大食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全事件、重大公共衛(wèi)生安全事件。
3.90%以上的村開展健康村建設(shè)，其中符合省級健康村建設(shè)標準的達到30%以上。
（二）普及健康生活。
4.開展健康教育。以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、醫(yī)院、學校等廣泛開展健康教育和健康促進活動。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開展多元化健康知識宣傳，通過看新塍微信公眾號等平臺每月發(fā)布健康教育信息。健康素養(yǎng)進文化禮堂覆蓋率達100%。
5.促進健康行為。樹立“每個人是自己健康第一責任人”理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明健康生活方式。倡導(dǎo)勤洗手、健康飲食、制止餐飲浪費等新風尚，培養(yǎng)節(jié)約糧食習慣，革除濫食野生動物等不良陋習，推進“公筷公勺”使用，餐飲單位、家宴中心、集體聚餐等公筷公勺配備率100%。室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具及游樂場、學校等青少年、兒童集中戶外場所全面禁煙，無煙黨政機關(guān)建成率100%。
6.推進全民健身。建成區(qū)室內(nèi)、室外公共健身場所至少各有1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少組織1次全民健身運動會或4個以上單項體育比賽。鼓勵群眾自發(fā)開展各類健身活動，群眾性體育團隊不少于6支。學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到50%以上。
（三）優(yōu)化健康服務(wù)。
7.強化公共衛(wèi)生服務(wù)。加強基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控工作機制，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練。有效實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，建立健全基層職業(yè)病防治和心理服務(wù)體系和工作機制。
8.優(yōu)化醫(yī)療資源配置利用?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力強，服務(wù)便捷，群眾就診量穩(wěn)步增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣域醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作有效落實，基層就診率達到65%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)基層標準化中醫(yī)館，基層中醫(yī)院服務(wù)量達到30%以上。
9.加強重點人群健康服務(wù)。強化高危妊娠風險篩查和分級管理，深化適齡婦女“兩癌”篩查工作。建立3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系，持續(xù)推進兒童早期發(fā)展。兒童青少年總體近視率每年降低1個百分點以上。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加大涉老設(shè)施改造力度，轄區(qū)至少有1家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開設(shè)康復(fù)或護理、安寧療護床位，為居家高齡、失能老年人提供家庭病床和上門服務(wù)。
（四）完善健康保障。
10.落實健康建設(shè)經(jīng)費保障。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)需要和結(jié)果導(dǎo)向的投入機制要求，合理安排和統(tǒng)籌各類資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康建設(shè)各項工作順利開展。
11.完善公共安全體系。加強急救能力建設(shè)，健全急救網(wǎng)絡(luò)，戶籍人口應(yīng)急救護培訓(xùn)年度普及率達到2.5%以上。減少意外傷害，道路交通死亡人數(shù)、兒童和老年人意外傷害死亡人數(shù)低于前3年平均水平。
12.保障食品藥品與飲水安全。建立食品安全全流程監(jiān)管體系。從事農(nóng)村集體聚餐的家宴廚師100%持健康證明。農(nóng)貿(mào)市場禁止野生動物銷售。
（五）建設(shè)健康環(huán)境。
13.加強環(huán)境治理。生活垃圾分類收集全覆蓋，生活垃圾減量處理行政村比例達到95%，建筑垃圾處置率達80%。開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅綜合防制工作，建成區(qū)病媒生物密度控制水平達到b級及以上。農(nóng)村生活污水得到有效治理，應(yīng)接農(nóng)戶生活污水接戶率不低于75%，無污水直排現(xiàn)象，建成區(qū)雨污分流全覆蓋。
14.全面深化廁所革命。建成區(qū)公共廁所配備非接觸式洗手設(shè)施，管理規(guī)范。
15.推進健康細胞與支持性環(huán)境建設(shè)。推進健康社區(qū)（小區(qū)）、健康單位、健康家庭、健康促進學校等建設(shè)，健康促進學校在中小學校覆蓋率不低于60%，健康社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)比例達到70%。至少建成1處健康主題公園、健康步道、健康小屋（體驗館）等健康支持性環(huán)境。
（六）推進健康治理。
16.完善健康政策。貫徹“將健康融入所有政策”，將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要議事日程，實行目標責任制考核。健康政策納入機關(guān)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
17.健全工作制度。堅持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與”，建立由政府、社會、公眾共同參與的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共治共享機制。強化社區(qū)（村）、物業(yè)、業(yè)委會、居民（村民）四方聯(lián)動，完善愛國衛(wèi)生公共衛(wèi)生志愿服務(wù)機制。探索實施健康積分、健康激勵等制度。
18.建立健康影響評價評估制度。開展健康監(jiān)測，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要健康問題并實施有效干預(yù)，開展年度評價。
（一）宣傳發(fā)動階段。
成立創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作實施方案，因地制宜制定我鎮(zhèn)健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設(shè)目標，啟動健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。召開創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作動員大會，營造濃厚的社會宣傳氛圍，明確鎮(zhèn)村各級干部的工作職責和工作要求。
（二）組織實施階段。
各單位、各部門、各村（社區(qū)）按照各自任務(wù)和工作職責，落實工作措施，完成工作任務(wù)，各項指標自查達標，各單位準備好相關(guān)臺賬。
（三）檢查指導(dǎo)階段。
請區(qū)愛衛(wèi)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對創(chuàng)建工作進行檢查指導(dǎo)，各單位根據(jù)指導(dǎo)意見整改。
（四）考核驗收階段。
做好創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)總結(jié)和各項迎檢準備工作，堅持做到硬件過硬，軟件達標，各項創(chuàng)建指標得到高分，亮點和特色明顯，確?？己嗽u審一次通過。
鎮(zhèn)黨委政府對創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)工作，將采取目標任務(wù)分解到組，工作責任明確到人，明確目標要求，嚴格考核獎罰。領(lǐng)導(dǎo)小組及各單位工作分工參照附件1、2。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建浙江省健康鎮(zhèn)統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施細化。各責任部門對照目標任務(wù)和創(chuàng)建標準，制定工作計劃和實施方案，圍繞工作時間節(jié)點和具體要求抓好落實。
（二）營造宣傳氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用各種媒體，采取各種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建健康鎮(zhèn)的重要意義和內(nèi)容，切實提高人民群眾對創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)的知曉率和參與率。
（三）狠抓工作落實。要抓住工作重點，落實關(guān)鍵措施，高標準做好工作臺賬，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)，突出工作亮點。
（四）嚴格督查考核。創(chuàng)建省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作責任部門開展階段性督查考核，對工作成效顯著的部門、單位、村（社區(qū)）予以表彰，對工作不力的予以通報批評，提高創(chuàng)建工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安巧報和創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二、工作目標。
(一)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅持從黨委、政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行。同時，在黨委、政府的新政策、新舉措出臺之前，司法所應(yīng)當進行充分的研究和預(yù)測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。
(二)進一步加強各級調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的`職能作用。我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鎮(zhèn)調(diào)處中心和各居委會調(diào)解組織。今年將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，進一步改善村調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全各級調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。
(三)注重人民調(diào)解與法制教育相結(jié)合，深化和提升人民調(diào)解工作的成效。農(nóng)村廣大群眾法律意識普遍淡薄，很多矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識有直接或者間接的關(guān)系。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。
(四)繼續(xù)抓好矛盾糾紛的排查力度，堅持每月一次的矛盾糾紛排查工作，將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出居，大糾紛不出鎮(zhèn)，達到標本兼治的目的。
(五)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。人民調(diào)解員的工作做得是否到位直接影響到全鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，因此抓好對基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實顯得尤為重要。進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，進一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化和完善培訓(xùn)制度，真正使培訓(xùn)學習和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十一
xx司法所人民調(diào)解工作計劃為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的積極作用，為xx街道創(chuàng)安工作和各項改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，根據(jù)全區(qū)人民調(diào)解工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定民調(diào)解工作計劃：
1、不斷加強民間糾紛調(diào)解的力度，為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。
2、認真貫徹黨的路線方針政策，做到年初有計劃，年中有回訪，年底有總結(jié)，及時做好向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作。
3、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解方針，積極開展法制宣傳教育，在辦好法制宣傳欄的同時，充分發(fā)動基層調(diào)解小組，結(jié)合實際情況開展好遵紀守法和道德風尚的教育，認真處理好群眾來信來訪，努力將各種糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
4、定期召開調(diào)解工作會議，處理不了的疑難糾紛及時向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、努力學習法律，人民調(diào)解知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名分清是非，大公無私嚴格以事實為依據(jù)，以法律為準繩的秉公執(zhí)法者。
6、認真做好調(diào)解糾紛資料的登記，保管工作，嚴守機密，確保資料完整無損。
7、在學校、社區(qū)、駐區(qū)單位及人民路地區(qū)作好宣傳工作、提供法律咨詢，完善社區(qū)服務(wù)，開展法律援助功能。
8、做好社區(qū)服刑解重點人口幫教工作，預(yù)防和減少重點人員重新犯罪。
9、在不斷強化調(diào)解組織建設(shè)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，力爭今年轄區(qū)民事糾紛調(diào)解率達到100%，人民調(diào)解成功率達到95%，無因民事糾紛調(diào)解不及時造成“民轉(zhuǎn)刑”案件；做好重點人口幫教工作，重點人口列管率為100%，幫教率為100%，幫教對象轉(zhuǎn)化率為95%，在轄區(qū)營造一個廣大市民學法、知法、守法的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十二
我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的大力支持下，以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，積極推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，為建設(shè)平安和諧王寨作出了積極的貢獻。我們的具體做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的作用，明確了鄉(xiāng)社會矛盾綜合排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔任，黨委副書記何紅英任副組長，具體領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)黨委、政府在經(jīng)費比較緊張的情況下，確保了人民調(diào)解“案件補貼”經(jīng)費的撥付力度，為全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作順利開展，奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障基礎(chǔ)。
為加大人民調(diào)解在矛盾化解工作的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局，我鄉(xiāng)還建立健全了排查機制、化解機制、研究機制、培訓(xùn)機制等人民調(diào)解工作機制，推動了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的健康有序開展，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。
四、制定管理辦法，加大調(diào)處中心管理力度。
為構(gòu)建“大調(diào)解”工作平臺，提高我鄉(xiāng)矛盾糾紛綜合排查調(diào)處中心工作水平，我鄉(xiāng)還制定了鄉(xiāng)調(diào)處中心管理辦法。
管理辦法規(guī)定，鄉(xiāng)調(diào)處中心調(diào)解民間糾紛，不收取任何費;與信訪辦合署辦公，辦公地點設(shè)在信訪辦;直接面向求助群眾，對各類矛盾糾紛實行“一個窗口受理，一條龍?zhí)幚?，一體化解決”。
管理辦法明確了調(diào)處中心承諾制度、值班制度、受理范圍、調(diào)處方法、工作紀律、案件受理登記制度、調(diào)解受理領(lǐng)導(dǎo)審批制度、調(diào)解員規(guī)則、獎懲措施等。
管理辦法要求調(diào)處中心工作人員應(yīng)通過“現(xiàn)場調(diào)處、庭式調(diào)處、聽證調(diào)處、陪訪調(diào)處”等方法調(diào)解來訪群眾的矛盾糾紛。
五、積極參與信訪案件調(diào)處，遏制信訪案件高發(fā)勢頭。
在及時高效化解日常矛盾糾紛的同時，鄉(xiāng)調(diào)處中心及各。
村人民調(diào)解委員會還積極參與信訪案件的調(diào)處工作，成功化解和勸阻群眾上訪5件(次)8人次，避免上訪案件3起4人次，目前還有多起信訪案件在調(diào)解中心的穩(wěn)控調(diào)處中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案篇十三
人民調(diào)解工作具有妥善處理各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。在改革進一步深化，利益沖突日益明顯的情況下，建立人民調(diào)解工作新機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，及時化解矛盾糾紛，團結(jié)人民群眾，這對維護社會安定有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)黨委、政府對人民調(diào)解工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合我村的實際情況，對今年的人民調(diào)解工作做如下計劃：
一、指導(dǎo)思想。
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護全村的穩(wěn)定。
二、工作目標。
小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調(diào)委會。
20xx年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展史上具有重要而深遠的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學習宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學習貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。
四、加強組織和制度建設(shè)。
建立人民調(diào)解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：
1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補貼；進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。
2、強化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和人群事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的人群事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進行排查。排查時要根據(jù)當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。
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