方案的實施過程中，還需要及時評估和調整，以保證目標的達成。對于選定的方案，需要詳細制定實施計劃和相關的步驟和措施。通過閱讀這些范文，您可以了解到不同領域的方案應用和案例分析。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇一
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調委會。
20--年1月1正式實施的《人民調解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調解工作的法律。它的頒布在我國人民調解制度和人民調解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調解法》的學習宣傳活動是做好人民調解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結合典型的調解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來，教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權益。我們要結合實際，把學習貫徹實施《人民調解法》作為重要任務，加強組織領導，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調解的社會知曉率，為實施好《人民調解法》營造良好氛圍。
建立人民調解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調解工作的組織領導，切實發(fā)揮人民調解組織的作用，完善糾紛調處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調查研究、解決問題，把人民調解工作做深、做細、做扎實。調解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設：
1、人民調解組織要做到調解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調解法》的相關規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調解小組進行調解，調解未果時應出具調解說明，及時逐級報告并進入調解現(xiàn)場，使人民調解隨時保持良好的工作運行機制;進一步落實好人民調解員的選聘和調解辦案補貼;進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。
2、強化“大調解”格局下的“三調聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經濟領域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預防和妥善調處由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉刑案件，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
1、加強領導，明確責任。主要領導要高度重視人民調解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調處理工作。對反映的問題要及時組織調查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥;對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導，依法調解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調解法》，教育群眾增強法制觀念，引導群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調解，防止矛盾糾紛激化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇二
????20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區(qū)實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區(qū)主要領導親自抓，同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經費，做到?？顚Ｓ?，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇三
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
20xx年我村人民調解工作將圍繞城東街道司法調解工作大局，大力加強矛盾糾紛調處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。
1、利用宣傳欄等村內宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調解工作精神。
村內穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調解工作職責，改善工作方式，提高調解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20xx年的調解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到更好的調解效果，計劃從四個方面入手:。
1、組織村內調解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善調解信息員、村民小組長工作網絡，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導他們全方位發(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調解工作。
4、深入開展村內矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照《社會矛盾糾紛調解工作考核細則》的有關標準，對照執(zhí)行。
20xx年要按照工作進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細節(jié)，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。
總之，20xx年我村人民調解工作要以提高廣大村民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。
觀湖社區(qū)人民調解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，圍繞社區(qū)司法調解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調解工作精神。
根據社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調解人民調解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調解組織網絡的生機和活力。
提高調解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調解，暗想調解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調解工作，仍然以防止民轉刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調防結合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到好的調解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調解信息員進行二至三次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導他們全方位發(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調解工作。
4、深入開展社會矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照有關標準，對照執(zhí)行。
5、依據開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調解數(shù)據統(tǒng)計制度，準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。
總之，本年度調解工作要以提高居民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
一、推進社區(qū)民族工作進程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設團結和諧民族大家庭為目標，立足實際，強化服務意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團結進步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團結進步示范社區(qū)，培育三個民族團結進步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進社區(qū)民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓班，推進縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強社區(qū)少數(shù)民族服務體系建設，維護少數(shù)民族群眾的合法權益和各民族間的團結和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機制。
二、發(fā)揮先進典型引領作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進來等方式，加強社區(qū)創(chuàng)建經驗學習交流，使示范社區(qū)的好經驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進，共同發(fā)展。
三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團結進步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進一步加大民族政策法律法規(guī)的學習宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強文化娛樂和體育健身活動，促進各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團結進步模范集體和個人。加強少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步加強流動少數(shù)民族人員服務和管理工作。
四、來信來訪接待制度。
社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應及時說明情況。
五、處理突發(fā)事件制度。
社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內予以解決。
六、雙向服務制度。
社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務的理念，實行五個心須服務。一是落實民族政策，必須服務;二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質服務;五是家政服務，由社區(qū)愛心服務社提供優(yōu)惠服務。積極引導、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。
近年來隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：
圍繞和-諧建設新農村，努力實現(xiàn)人民調解工作六方面具體目標：在構建和完善大調解工作網絡上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調解工作制度上見成效;在建立和健全大調解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調解工作領域上見成效;在提高調解隊伍素質上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網絡，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調委會共19個，調解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調處、重大事件預警、特別防護、突發(fā)事件應急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農村社區(qū)的調解人員和負責人進行為期三天的`業(yè)務培訓，通過業(yè)務素質的提高極大地提升人民調解工作在基層的權威性，也使人民調解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結推廣經驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調解出現(xiàn)的新問題、排查調處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調解實際工作的指導，在工作中總結經驗，用經驗指導工作，用經驗促進人民調解工作發(fā)展。
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構建和諧社會作出新的貢獻。
（一）建立健全人民調解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調解組織網絡；健全規(guī)章制度；調整充實人民調解員隊伍；規(guī)范人民調解工作流程。
（二）加強協(xié)調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施，改善辦公條件，合理利用人民調解工作經費，提高人民調解員的經費待遇。
（三）加強人民調解隊伍建設。加大培訓力度，提升業(yè)務水平，促進規(guī)范操作；改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
（四）規(guī)范人民調解操作規(guī)程，提高人民調解質量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調機制的建設，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調解工作會議，總結上一年度人民調解工作，布置本年度全縣人民調解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調解聯(lián)調機構”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調解員業(yè)務培訓班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調解檔案卷宗開展檢查與指導。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調解委員會開展疏理、整頓、調整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調解委員會的工作進行檢查和指導，完善縣級社會矛盾糾紛調處服務中心基礎工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調組織建設，完善管理制度。在村黨支部的領導下，認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務的思想作風。學習法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務素質和增強駕馭民調工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設立糾紛信息員，及時準確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉刑案件的發(fā)生。
四、加強民調工作人員的業(yè)務培訓，采取請進來，送出去集中學習的方式，組織對民調工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務知識的培訓，提高業(yè)務素質、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預防重新犯罪。
為了切實抓好人民調解工作，充分發(fā)揮人民調解工作在構建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調解，有上訪找司法”的口號，維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調解工作計劃如下：
眼長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路，逐步實現(xiàn)人民調解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質的人民調解員隊伍。
當前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調解員工作的目標是：加強組織建設，健全和規(guī)范人民調解組織網絡，同時，加強人民調解員隊伍建設，力爭一年內使廣大人民調解員能夠了解自我鎮(zhèn)關于加強人民調解工作的精神，進一步掌握《最高人民法院關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調解工作若干規(guī)定》，明確人民調解工作改革的任務和要求，掌握人民調解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調解協(xié)議書；三年內使廣大人民調解員普遍掌握調解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮(zhèn)人民調解員能夠較熟練地運用法律知識調解疑難、復雜的民間糾紛；五年內建立一支熟悉人民調解制度、較系統(tǒng)地掌握與調解民間糾紛有關的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運用人民調解程序與方法，及時、優(yōu)質、規(guī)范地調解民間糾紛的人民調解員隊伍。
一、四落實”的要求，抓好調解組織規(guī)范化建設，設立單獨的調解室，規(guī)范調解文書的制作。
策，把握人民調解工作的新形勢、新要求，交流人民調解工作的新經驗、新做法，強化調解方法和技能訓練，不斷適應人民調解工作發(fā)展的需要。
1、建立健全組織機構，整頓調整調解組織，抓好調解組織和隊伍建設。
2、2月對全鎮(zhèn)調委會主任、調解員集中培訓一次，主要講授《人民調解工作基本知識》、《調解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。
第二階段具體實施階段（4—10月份）。
1、4月份爭取資金解決調委會組織建設，推動調解組織的規(guī)范化建設。
2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。
第三階段（10月份）對我鎮(zhèn)的人民調解工作進行自查，并寫出自查材料。
第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結合xx鎮(zhèn)工作實際，經黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎建設工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到xxx%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達xx%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調、督促轄區(qū)內各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調機構。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調處工作的經?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協(xié)調配合、聯(lián)調聯(lián)動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效的綜合協(xié)調機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調解處理；村級調解無果或調解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調解室，由鎮(zhèn)人民調解室進行調解；人民調解無果的再由包案領導牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調查處理；如果實在解決不了，建議引導走法律途徑，上訴解決。
2.調解應注意事項。調解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關系帶到工作中來；在調解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關調解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調解法》的宣傳力度，引導群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調解室。
圍繞以人為本，科學發(fā)展的思路，堅持“預防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護全村的穩(wěn)定。
小事矛盾調解不出組，大事矛盾化解不出村，準確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進調委會。
20--年1月1正式實施的《人民調解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調解工作的法律。它的頒布在我國人民調解制度和人民調解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠的意義。今年是《人民調解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調解法》的學習宣傳活動是做好人民調解工作的重要環(huán)節(jié)，學習宣傳要結合典型的調解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結合起來，教育引導人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達和滿足自己的訴求，依法維護自身的合法權益。我們要結合實際，把學習貫徹實施《人民調解法》作為重要任務，加強組織領導，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調解的社會知曉率，為實施好《人民調解法》營造良好氛圍。
四
建立人民調解工作新機制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強人民調解工作的組織領導，切實發(fā)揮人民調解組織的作用，完善糾紛調處機制是維護穩(wěn)定的重要措施。把人民調解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調查研究、解決問題，把人民調解工作做深、做細、做扎實。調解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設：
1、人民調解組織要做到調解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴格按照《人民調解法》的相關規(guī)定，進一步完善和鞏固村人民調解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風時必須先由村民組調解小組進行調解，調解未果時應出具調解說明，及時逐級報告并進入調解現(xiàn)場，使人民調解隨時保持良好的工作運行機制；進一步落實好人民調解員的選聘和調解辦案補貼；進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中，提高人民調解的水平和實效。
2、強化“大調解”格局下的“三調聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預警、矛盾糾紛調處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應、矛盾糾紛調處過錯責任追究等長效機制，認真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經濟領域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預防和妥善調處由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉刑案件，成功解決一批“社會關注、群眾關心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。
3、抓好人民調解員的選任培訓工作，打造一支能適應新形勢發(fā)展的人民調解員隊伍。要進一步健全落實人民調解員選聘制度，進一步完善人民調解員隊伍的知識結構、年齡結構、職業(yè)結構，將有知識、有經驗、有熱情的同志充實到調解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關職業(yè)的同志參與到調解工作中。年內，在全村范圍內組織人員參加人民調解員培訓班，加強基層人民調解組織和調解員的學習與交流，同時還要規(guī)范化制作人民調解案卷，提高調解協(xié)議書等法律文書的質量。認真做好人民調解工作的各類臺帳，注意收集人民調解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。
1、加強領導，明確責任。主要領導要高度重視人民調解工作，對于反映強烈、涉及面廣、性質嚴重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關人員進行排查。建立首問負責制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴肅追究責任。
2、端正態(tài)度，擺正位置。對調解工作要滿腔熱情，對當事人要態(tài)度親切，調解人員要擺正位置，認真聽取群眾反映，切實做好調處理工作。對反映的問題要及時組織調查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。
3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。
4、宣傳引導，依法調解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調解法》，教育群眾增強法制觀念，引導群眾依法信訪。
5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應隨時進行排查。排查時要根據當時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準確，及時疏通調解，防止矛盾糾紛激化。
20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區(qū)實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區(qū)主要領導親自抓，同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經費，做到專款專用，確?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇四
我鎮(zhèn)人民調解工作在磐安縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，我所堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調解機構為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調委會，107個自然村全部成立調解小組，每個自然村建立調解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調委會共調整充實專、兼職調解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調解組織，其中34個調委會中已有17個調委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處;一般矛盾糾紛由村調委會依法調處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。
2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調委會中仍有相當部分調委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇五
我鎮(zhèn)人民調解工作在磐安縣委、縣政府的領導下，在縣司法局的指導幫助下，我所堅持以鄧小平理論和“_”重要思想為指針，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任;以健全調解機構為重點;以加強法制宣傳教育，提高人民調解員業(yè)務素質為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調解網絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和-諧穩(wěn)定的“平安__”發(fā)揮了重要作用。
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
(一)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制：一是健全組織機構。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調解員三級矛盾糾紛排查調處組織機構，鎮(zhèn)領導小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關部門負責人為成員;目前，全鎮(zhèn)34個村全部成立調委會，107個自然村全部成立調解小組，每個自然村建立調解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調委會共調整充實專、兼職調解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調解組織，其中34個調委會中已有17個調委會達到規(guī)范化標準，達標率為50%;二是成立鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組，負責協(xié)調指揮矛盾糾紛調處工作，辦公室設在綜治辦，負責日常工作。今年一季度，經過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調解1件，司法調解1件，人民調解35件。三是建立矛盾糾紛排查調處應急機制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。據統(tǒng)計，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調委會共調處各類矛盾糾紛25起，成功調處25起，調解率達100%，調解成功率達100%。
(二)、建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制：1、預防機制。一是堅持信息預防。各村、部門從抓早、抓孝抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采勸四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。2、排查機制。對轄區(qū)內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體記入檔案。3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，嚴格按照屬地治理和“誰主管，誰負責”的原則，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或村民小組長調處;一般矛盾糾紛由村調委會依法調處;疑難糾紛由鎮(zhèn)調委會及時調處;跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組及辦公室協(xié)調調處。
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處協(xié)調指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質，提高調解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作制度》及《__鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調解工作的開展。
2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調委會中仍有相當部分調委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調委會要求的最低標準。還有人民調解經費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛11件，20__年度全鎮(zhèn)調處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據統(tǒng)計，20__年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛13件，20__年度全鎮(zhèn)調處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經常引發(fā)許多新的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇六
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設“平安**”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結合**鎮(zhèn)工作實際，經黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎建設工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長**同志任**鎮(zhèn)人民調解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調解委員會人員不少于x人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到**x%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率**x%；加大化解力度，化解成功率達**%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調、督促轄區(qū)內各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調機構。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調處工作的經?；?、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協(xié)調配合、聯(lián)調聯(lián)動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經?；⑿旁L機制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效的綜合協(xié)調機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。
5落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調解處理；村級調解無果或調解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調解室，由鎮(zhèn)人民調解室進行調解；人民調解無果的再由包案領導牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調查處理；如果實在解決不了，建議引導走法律途徑，上訴解決。
2.調解應注意事項。調解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關系帶到工作中來；在調解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領導、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關調解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調解法》的宣傳力度，引導群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月**日將矛盾糾紛和需要調解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇七
為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認真細致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)結合興馬鎮(zhèn)工作實際，經黨委、政府主要領導同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
以黨的十九大精神為指導，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責任制為保證，進一步夯實基層基礎建設工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標。
由鎮(zhèn)長艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負責人及各村(社區(qū))黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調解委員會人員不少于3人。
（一）總體目標：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。
（二）具體目標：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達到100%；加大調處力度，做到矛盾糾紛調處及時有效，調處率100%；加大化解力度，化解成功率達95%以上；夯實基層基礎，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。
（一）明確責任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責任。
各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負責人是第一責任人，分管領導是具體責任人。鎮(zhèn)人民政府調解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導、協(xié)調、督促轄區(qū)內各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調機構。
（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。
深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調處工作日程，深入開展調查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。
（三）完善調處化解機制，筑牢化解糾紛基礎防線。
綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調、疏導等辦法相結合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調處工作的經常化、制度化、規(guī)范化。進一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應的工作制度和工作程序，著力構建人民調解、司法調解、行政調解緊密協(xié)調配合、聯(lián)調聯(lián)動的大調解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經常化、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調解和諧化建設為目標，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調、運轉高效的綜合協(xié)調機制。
（五）建立目標責任管理機制，為化解矛盾提供領導保證。
1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務分管領域負責人為第一責任人的責任機制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩(wěn)定第一責任人負責制、“一票否決制”和責任追究制，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。
2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。
3.落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。
4.落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復、件件有結果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限，包調處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調處水平。
5.落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標責任考核，納入平安建設動態(tài)管理之中。對工作進展緩慢，解決問題不力，措施責任不落實或工作不力、處理不當引發(fā)進京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災害事故的，對責任人實行責任追究，年終評優(yōu)一票否決。
1.調解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進行調解處理；村級調解無果或調解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調解室，由鎮(zhèn)人民調解室進行調解；人民調解無果的再由包案領導牽頭負責，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調解員或鎮(zhèn)級相關人員聯(lián)合進行調查處理；如果實在解決不了，建議引導走法律途徑，上訴解決。
2.調解應注意事項。調解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關系帶到工作中來；在調解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據、公平正義。
3.落實責任。按照“屬地管理、歸口負責”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責任主體和化解責任人（即“1+1+1+3”：1名聯(lián)村領導、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員），對重點信訪人員實行專班負責，同時對相關調解責任人加強跟蹤督促，限期化解，做到案結事了。
4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。
5.加強配合、聯(lián)動。各業(yè)務職能部門、各村之間要加強聯(lián)動，要緊密配合,如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。
6.加大普法宣傳教育力度,增強全民法制觀念。各聯(lián)村領導、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調解法》的宣傳力度，引導群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。
7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調解的相關信息上報到鎮(zhèn)人民政府調解室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇八
進一步貫徹落實人民調解“三個文件”和省、市關于人民調解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構建和諧社會作出新的貢獻。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調解組織網絡；健全規(guī)章制度；調整充實人民調解員隊伍；規(guī)范人民調解工作流程。
（二）加強協(xié)調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施，改善辦公條件，合理利用人民調解工作經費，提高人民調解員的經費待遇。
（三）加強人民調解隊伍建設。加大培訓力度，提升業(yè)務水平，促進規(guī)范操作；改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。
（四）規(guī)范人民調解操作規(guī)程，提高人民調解質量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調機制的建設，積極探索新的工作模式。
（一）1月份，召開全縣人民調解工作會議，總結上一年度人民調解工作，布置本年度全縣人民調解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。
（三）3月份，組織“金寶人民調解聯(lián)調機構”相互交流工作。
（四）4月份，舉辦全縣人民調解員業(yè)務培訓班。
（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調解檔案卷宗開展檢查與指導。
（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調解委員會開展疏理、整頓、調整、充實、完善、提高工作。
（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調解委員會的工作進行檢查和指導，完善縣級社會矛盾糾紛調處服務中心基礎工作，確保正常規(guī)范運作。
（八）9-10月份，組織人民調解工作全面督查，迎接省市考核驗收。
一、加強民調組織建設，完善管理制度。在村黨支部的領導下，認真學習“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務的思想作風。學習法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務素質和增強駕馭民調工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標語和舉辦培訓班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。
三、以各自然村為單位設立糾紛信息員，及時準確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉刑案件的發(fā)生。
四、加強民調工作人員的業(yè)務培訓，采取請進來，送出去集中學習的方式，組織對民調工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務知識的培訓，提高業(yè)務素質、工作水平。
五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。
六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預防重新犯罪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇九
列夕鄉(xiāng)地廣人稀、地處偏遠，由于建整扶貧、山地開發(fā)、退耕還林等多項投入引發(fā)一些分爭，再加上百姓的法律意識在不斷的提高，造成轄區(qū)內的民事糾紛較多，調處壓力大，為了切實的做到無因糾紛調處不及時而引起的集體性上訪事件、無民轉刑案件，做好黨政領導的左右手，我們鄉(xiāng)就民事糾紛的調處特制定本計劃，以期更好的搞好民事糾紛的化解及處理。
一、建立建全全鄉(xiāng)的調解組織。
列夕鄉(xiāng)共轄9個行政村，83個村民小組，本年度將在全鄉(xiāng)范圍內加強調解班子，村里要有班子，有工作開展情況，每個村民小組都要有義務調解員、綜治信息員，各調解組織要有制度、有牌子、有陣地、有章子、糾紛調解情況要極時記錄，按照鄉(xiāng)發(fā)的統(tǒng)一糾紛調解協(xié)議書填寫，當事人的簽字及調解委員會的章子要一齊全，每件糾紛都要存檔管理。
二、調解糾紛要層層捆死責任，做到按制度辦事。
糾紛的調解要嚴格按照民事糾紛調解制度去進行，做到不推、不拖，做到一般糾紛不出組，疑難糾紛不出村，重大問題不出鄉(xiāng)。各村的民事糾紛，必須先經村里解決，村調解委員會做出具體的處理意見后方能上產給駐村干部，駐村干部調查取證做好工作以后調解雙方不能搭成協(xié)議的，要村調解主任及駐村干部簽字后方能上交給鄉(xiāng)調解領導小組，調解領導小組在糾紛受理后及時安排時間搞好調查，盡職盡責的作好調解，爭取不把矛盾上交給鄉(xiāng)政府或移交給法院。
三、調解搭成協(xié)議后搞好回訪。
以往的調解一旦下達調解協(xié)議書了之后就意味著此糾紛已解決完畢，至于協(xié)議履行情況往往不再過問，這就造成許多糾紛都沒得到真正解決。本年度我調解領導小組決定，凡在鄉(xiāng)調解的糾紛，在協(xié)議履行的期限內一定要督促各駐村干部協(xié)助雙方當事人履行協(xié)議，以減少矛盾再度激化的現(xiàn)象發(fā)生。
總之，今年我鄉(xiāng)的調解工作，在黨委、政府的帶領下，我們相信我們的工作會更上一屋樓，會為了列夕經濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定做出應有的貢獻的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十
近年來隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：
圍繞和-諧建設新農村，努力實現(xiàn)人民調解工作六方面具體目標：在構建和完善大調解工作網絡上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調解工作制度上見成效;在建立和健全大調解聯(lián)動機制上見新成效;在創(chuàng)新調解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調解工作領域上見成效;在提高調解隊伍素質上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。
完善基層網絡，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調委會共19個，調解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調處、重大事件預警、特別防護、突發(fā)事件應急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調解工作的功能作用發(fā)揮出來。
今年我鎮(zhèn)安排對所轄農村社區(qū)的調解人員和負責人進行為期三天的`業(yè)務培訓，通過業(yè)務素質的提高極大地提升人民調解工作在基層的權威性，也使人民調解工作獲得基層干部群眾的認同。
四、總結推廣經驗建立情況分析反饋機制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調解出現(xiàn)的新問題、排查調處遇到的新困難，及時研究措施，加強人民調解實際工作的指導，在工作中總結經驗，用經驗指導工作，用經驗促進人民調解工作發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十一
2、受理調解糾紛應當進行登記;。
3、調解糾紛前，人民調解委員會應當指定或由當事人選定一名調解員為調解主持人;。
4、調解前應當調查核實糾紛性質、爭議焦點，糾紛原因;。
7、有民事權利義務內容或者當事人要求制作書面調解協(xié)議的，應當制作調解協(xié)議書;。
8、調解糾紛一般在一個月內調結;。
9、對已調解的較復雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。
1、調解參與人應當衣著整齊，舉止文明;。
3、公開調解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調解庭秩序;。
6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調解人員或調解參與人，擾亂調解秩序情切輕微的，由公安機關依法給予行政拘留或處以罰款;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不得徇私舞弊;。
2、不得對當事人壓制、打擊報復;。
3、不得侮辱、處罰糾紛當事人;。
4、不得泄露當事人的隱私;。
5、不得吃請受禮。
1、平等自愿原則;。
2、合法合理原則;。
3、不限制當事人訴訟權利原則。
當事人權利義務。
權利：1、自主決定接受、不接受或者終止調解;。
2、要求有關調解人員回避;。
3、不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求;。
4、自愿達成調解協(xié)議。
義務：1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;。
2、遵守調解規(guī)則;。
3、不得加劇糾紛、激化矛盾;。
4、自覺履行調解協(xié)議。
1、人民調解委員會的主要任務是調解糾紛，并通過調解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育遵守社會公德。
2、調委會在基層人民政府和司法所的指導、監(jiān)督下進行工作。
3、調委會可依據當事人申請或依職權主動調解民間糾紛，但不得超越《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規(guī)定》規(guī)定的權限范圍。
4、調委會必須認真貫徹執(zhí)行“調防結合，以防為主”的方針，依據法律、法規(guī)、政策和社會公德進行調解，并遵守調解的基本程序。
5、協(xié)調當事人自愿達成調解協(xié)議，并做好調解后的回訪工作;對不能達成調解協(xié)議的，不得阻止當事人向人民法院起訴。
6、調委會協(xié)助法制宣傳部門做好法律法規(guī)的宣傳普及工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十二
xx司法所人民調解工作計劃為充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”的積極作用，為xx街道創(chuàng)安工作和各項改革和經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，根據全區(qū)人民調解工作會議精神，結合轄區(qū)實際，特制定民調解工作計劃：
1、不斷加強民間糾紛調解的力度，為維護社會穩(wěn)定，促進改革開放和經濟建設作出新的貢獻。
2、認真貫徹黨的路線方針政策，做到年初有計劃，年中有回訪，年底有總結，及時做好向街道辦事處領導請示匯報工作。
3、堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調解方針，積極開展法制宣傳教育，在辦好法制宣傳欄的同時，充分發(fā)動基層調解小組，結合實際情況開展好遵紀守法和道德風尚的教育，認真處理好群眾來信來訪，努力將各種糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
4、定期召開調解工作會議，處理不了的疑難糾紛及時向辦事處領導匯報。
5、努力學習法律，人民調解知識，不斷提高業(yè)務素質，做一名分清是非，大公無私嚴格以事實為依據，以法律為準繩的秉公執(zhí)法者。
6、認真做好調解糾紛資料的登記，保管工作，嚴守機密，確保資料完整無損。
7、在學校、社區(qū)、駐區(qū)單位及人民路地區(qū)作好宣傳工作、提供法律咨詢，完善社區(qū)服務，開展法律援助功能。
8、做好社區(qū)服刑解重點人口幫教工作，預防和減少重點人員重新犯罪。
9、在不斷強化調解組織建設和制度建設的基礎，扎扎實實做好人民調解工作，力爭今年轄區(qū)民事糾紛調解率達到100%，人民調解成功率達到95%，無因民事糾紛調解不及時造成“民轉刑”案件；做好重點人口幫教工作，重點人口列管率為100%，幫教率為100%，幫教對象轉化率為95%，在轄區(qū)營造一個廣大市民學法、知法、守法的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十三
20xx年是“五五普法”的第五年，結合社區(qū)實際，在“五五普法”和經驗和不足的基礎上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：
社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持社區(qū)主要領導親自抓，同時把社區(qū)工作指導員作為參與和指導社區(qū)普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、加強檢查，抓好督促落實。
1、落實普法經費，做到?？顚Ｓ茫_?！捌辗ㄐ麄鳌惫ぷ骱鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌_展。
2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十四
按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞街道辦事處中心工作，依照上級的工作部署，為全面落實調解工作責任制的'各項目標任務，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，現(xiàn)結合我所實際情況制定20xx年人民調解工作計劃如下：
新時代背景下，人民調解隊伍發(fā)展應是全方位、多維度的，需要不斷創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，人民調解隊伍發(fā)展才有生命的活力。因此，今年巨寶莊鎮(zhèn)司法所對轄區(qū)內的所有調解員進行2次專業(yè)培訓，預計上半年一次下半年一次，在實施培訓過程中深入學習《人民調解法》、《民法通則》等相關法律叢書，提升調解隊伍的業(yè)務素質。
二、深入開展“送法入社區(qū)”活動，提高居民法律意識。
1、結合系列活動日開展主題宣傳活動。集中一定時間，組織人員，采取各種形式，開展相關的法制學習活動，抓好《人民調解法》等法律法規(guī)的宣傳。
2、通過法制講座和板報等普法陣地，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容，通過合法渠道反映合理要求，依法維護公民合法權益。
三、積極化解社區(qū)各類矛盾糾紛，認真做好矛盾糾紛排查工作。
20xx年我所人民調解工作必須以化解社會矛盾糾紛為主線，進一步發(fā)揮社區(qū)人民調解組織化解、排查矛盾的能力和作用，主要加強婚姻、家庭、鄰里、賠償、物權、安全生活、勞動保障、房屋產權等常見性、多發(fā)性矛盾進行排查、調解工作，促進社區(qū)家庭和睦、鄰里和睦，維持和發(fā)展新型的人際關系和社會關系，拓展調解思路，擴大調解范圍，努力適應新形勢下矛盾發(fā)展變化趨勢。積極參加環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點矛盾的調處工作，關注社區(qū)居民生活問題，緩解矛盾沖突，密切與群眾的關系，努力做好維護一方穩(wěn)定工作。把預防排查矛盾糾紛做為新形勢下人民調解工作的重點，完善信息收集、報送制度。加大矛盾糾紛的排查力度，堅持每月2次的矛盾糾紛排查工作，對糾紛苗頭、隱患和不安定因素的發(fā)現(xiàn)率要達到90%以上，對矛盾糾紛重點戶、重點人和重點部位的了解掌握率達到100%，對排查出的糾紛隱患和不安定因素落實防范措施達到100%。準確了解和掌握社區(qū)和各類矛盾潛在因素，對各類信息作出快速反應，及時處置，抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛調處在萌芽狀態(tài)，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件，引發(fā)人群事件。
四、針對重大節(jié)假日，進行重點矛盾糾紛排查。
在節(jié)日期間、兩會期間和國慶節(jié)前后，組織開展矛盾糾紛排查調解活動，充分利用了治安員、信息員的作用，配合社區(qū)民警進行矛盾排查和調處工作，及時把握轄區(qū)內的矛盾動態(tài)，有針對性地搞好預防和排查，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，街道根據工作實際，列出了職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題；重點工程建設和城鄉(xiāng)改造涉及征地、拆遷補償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；上訪老戶反映的問題；并通過矛盾糾紛排查調解，向區(qū)委、區(qū)政府提供一批有價值的重大矛盾糾紛隱患信息。
20xx年我們必須認真做好社區(qū)調解工作的各類臺帳，注意收集人民調解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認真制做案件卷宗。經常對照檢查，真正做到筆筆在案，案案清楚，記錄有序，整理規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解工作方案篇十五
觀湖社區(qū)人民調解工作將以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，圍繞社區(qū)司法調解工作大局，認真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強矛盾糾紛調處工作，維護和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進社會矛盾糾紛大調，特制定如下工作計劃：
1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。
2、組織人民調解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調解工作業(yè)務知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調解工作精神。
根據社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調解人民調解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質以及工作積極性等方面不能適應形式發(fā)展需要的人員進行更新，確保社區(qū)調解組織網絡的生機和活力。
提高調解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調解，暗想調解，努力提高群眾的滿意程度。
本年度的調解工作，仍然以防止民轉刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調防結合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調解率和調解成功率達到100%和98%以上。
社區(qū)的多樣性決定了調解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經驗，以達到好的調解效果，計劃從五個方面入手：
1、組織社區(qū)調解信息員進行二至三次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調解協(xié)議書的制作。
3、進一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導他們全方位發(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調解工作。
4、深入開展社會矛盾大調解機制建設和運行，嚴格按照有關標準，對照執(zhí)行。
5、依據開發(fā)區(qū)工作要求，認真組織矛盾糾紛調解數(shù)據統(tǒng)計制度，準確按時上報。
要以創(chuàng)市優(yōu)秀調解委員會為工作目標，按照序時進度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細節(jié)，不輕易終止調解，使調解率達到100%，調解成功率達到98%以上。
總之，本年度調解工作要以提高居民的自身素質為著眼點，不斷轉變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調解工作的深入開展，標本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。
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