在制定方案時，我們需要預(yù)見未來的變化和風(fēng)險，提前做好準(zhǔn)備。為了確保方案的成功實施，我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果。以下方案范文是根據(jù)實際情況制定的，具有實用性和參考價值。
警務(wù)機制改革方案篇一
當(dāng)前，我國正處在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體系，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，社會的政治、經(jīng)濟的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設(shè)看：一方面市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)所產(chǎn)生的治安問題在不斷增多，另一方面市場經(jīng)濟對治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場經(jīng)濟體制的建立，必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，作為上層建筑的國家政權(quán)和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應(yīng)。而在上層建筑改革時期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來作保障，以用于維護國家政權(quán)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場經(jīng)濟活動使社會各方聯(lián)系越來越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故都是對公共安全的一個重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運營安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟糾紛、防火災(zāi)事故等全新的治安機制。第四，生命財產(chǎn)安全需求。市場經(jīng)濟使社會總財富和個人財富急劇增長，保護個人財富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時候都強烈。經(jīng)歷過**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會關(guān)系的需求。市場經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致各種社會關(guān)系發(fā)生了重大變化，由此各種關(guān)系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關(guān)系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會關(guān)系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會穩(wěn)定的治安管理和警務(wù)運行機制，加強治安管理，維護良好的社會秩序。
現(xiàn)有警務(wù)運行機制等方面存在的問題：一方面，隨著改革的深入，人財物的大流動給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動日益動態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機關(guān)偵查破案的時機稍縱即逝。另一方面，公安機關(guān)內(nèi)部警種設(shè)立過多、分工過細，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務(wù)時，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費不說，還在客觀上導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務(wù)管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個突出問題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務(wù)重，培訓(xùn)計劃未落實，特別是適應(yīng)新形勢需要的培訓(xùn)沒落實，警員素質(zhì)的提高達不到時代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機構(gòu)設(shè)置上小而全，每個機構(gòu)都有專人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門，縣公安局對警務(wù)掌握、使用和管理職權(quán)不清。最后是科學(xué)管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費。
改革警務(wù)制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點思考。
(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責(zé)任心的民警，以及由此形成結(jié)構(gòu)合理的民警隊伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機關(guān)堅持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時期保持公安機關(guān)性質(zhì)、堅定正確的政治方向、履行公安職責(zé)的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書記“三個代表”的重要論述指導(dǎo)公安實踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅定。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要不斷增強政治上的堅定性、敏感性和鑒別力，保證黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使公安機關(guān)始終忠于國家、忠于人民、忠于法律，并自覺遵循社會主義初級階段的客觀規(guī)律開展工作，真正成為黨和人民信賴的人民民主專政的工具。政治建警最重要的一條是樹立終身為警的觀念，時時為警觀念，就是無論何時、何地任何情況是警察就是要履行警察職責(zé)，無論是當(dāng)班與否，職責(zé)范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺履行職責(zé)，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹立警察的高大形象，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感贏得黨和人民的信賴。
(二)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。長期以來，“入口”把關(guān)不嚴(yán)是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個主要因素。當(dāng)然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場經(jīng)濟條件下人才市場活躍的有力時機，嚴(yán)格依照《中華人民共和國人民警察法》及國家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，采取公開考試、公開招收等措施強化“入口”的規(guī)范性和制約機制。同時，對隊伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀(jì)違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴(yán)重后果的“害群之馬”，要依照有關(guān)管理條例，清退出公安隊伍，以維護法律法規(guī)的權(quán)威性，保證隊伍的純潔。
(三)、強化培訓(xùn)、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機關(guān)應(yīng)從實際出發(fā)，抓住符合實戰(zhàn)需求的教育重點，本著缺什么補什么的原則，強化民警知識“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級公安機關(guān)，沒有自己專門的教育培訓(xùn)組織機構(gòu)，只能依靠上級公安部門一年有限的幾次、有限的幾個名額參加培訓(xùn)，工作一忙，還會受到?jīng)_擊。這樣長期不“充電”，知識得不到更新，專業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實際上就是在下降。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓(xùn)。同時，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專多能的公安干警，以適應(yīng)新形勢對公安干警提出的新要求。
(四)、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是充分發(fā)揮警力資源效應(yīng)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治長，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委班子要時時刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用，以自己的言行舉止激勵民警。其次是要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在從嚴(yán)治警的同時，還不應(yīng)忘記從優(yōu)待警。“從嚴(yán)治警一本書，從優(yōu)待警一句話”已越來越成為隊伍難于管理的突出問題。政治上，要關(guān)心重視民警的進步，提拔任用，評先評優(yōu)，要重實績，重公認(rèn)，不主觀臆斷；工作上，要想方設(shè)法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關(guān)愛溫暖人，采取一些切實可行的措施，幫助民警解決后顧之憂；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領(lǐng)導(dǎo)以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
(五)資源重組，科學(xué)決策。精簡專業(yè)部門，充實綜合部門。盡快建立一個高效靈敏、指揮暢通、一呼百應(yīng)的整體聯(lián)動機制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實現(xiàn)一警多能，綜合開發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實基層后再次出現(xiàn)機關(guān)化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見警度?；鶎訉崙?zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務(wù)模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機關(guān)化問題。白天，社區(qū)民警結(jié)合社區(qū)巡邏開展走訪、入戶調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進行入戶調(diào)查走訪發(fā)動群眾，組織治安志愿者義務(wù)值勤，帶領(lǐng)保安聯(lián)防隊員開展社區(qū)巡邏防范和盤查檢查。
1、精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)，規(guī)范警種職能。分工過細，職能交叉，層次不清是縣級公安機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的突出問題。目前，縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊多達15個以上，幾乎與省、市級一一對應(yīng)。警種多，有的警種機構(gòu)建制又高于其它部門，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門與部門之間相互扯。
皮，也不利于將警力向一線傾斜?？h級公安機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實體的需求，改變分工過細、警種過多的現(xiàn)狀。無需講究上下對口，將職能重疊的部門合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實到基層一線，增強實戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機關(guān)職責(zé)的14個方面，這是從法律上對人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開發(fā)警力資源。再次是建立相對集中的警務(wù)聯(lián)動區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務(wù)指揮機制，對所有警務(wù)資源實行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關(guān)系不合理的狀況。
2、改革人事制度。調(diào)動民警的積極性，建立以績效考評為主要內(nèi)容的激勵機制，用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評估民警個體的績效，并將評估結(jié)果作為民警提升、晉級、加薪、獎勵換崗的依據(jù)，開展崗位競爭，可以促使每一個民警產(chǎn)生壓力和動力，由此推動公安機關(guān)內(nèi)部警力的合理、有序流動，形成合理的結(jié)構(gòu)組合，進一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
3、落實責(zé)任制。進一步理順實戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動機制，專門規(guī)范分級處警制度和工作職責(zé)，明確由“110”負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點線面上的各股防控力量，有權(quán)指令開展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災(zāi)事故等各類警情定級，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對應(yīng)級別的領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場指揮處置。由局領(lǐng)導(dǎo)到場處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊和局有關(guān)科隊的領(lǐng)導(dǎo)要同時到場。其他一般警情由各警種的相關(guān)民警承擔(dān)處警責(zé)任。建立以派出所為單位劃分防控工作責(zé)任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機關(guān)掛鉤部門警力、社會防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的原則分別承擔(dān)防控責(zé)任。各個警種和每個民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既擔(dān)共同責(zé)任，又負(fù)單獨責(zé)任。
(六)綜合治理，群防群治。群眾路線，群眾工作是公安建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補公安自身警力不足，開發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場經(jīng)濟條件下解決社會治安問題總的對策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的歷史經(jīng)驗為基礎(chǔ)，遵循社會治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作原則，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，各司其職，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術(shù)的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴(yán)密有序的預(yù)防犯罪體系，以達到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實現(xiàn)社會長治久安的目的。走群眾路線，首先要樹立良好的公安隊伍形象。沒有好的形象，是得不到人民群眾的擁護、支持和愛戴的。其次是要堅持社會治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準(zhǔn)治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會大治安防范格局。近年來，基層群防群治組織作用嚴(yán)重弱化，有的已名存實亡，這固然有經(jīng)濟利益的因素，但與公安機關(guān)放松了監(jiān)督管理不無關(guān)系。要改變這一狀況，就必須使各個社會組織和廣大群眾認(rèn)清安全利益與經(jīng)濟利益的關(guān)系，必須進一步加強對群防群治組織的管理和指導(dǎo)，使之真正成為維護社會治安的一支值得信賴的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
(七)保障經(jīng)費，科技強警?？萍疾粌H是第一生產(chǎn)力，還是公安機關(guān)第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運用，可以大大解放警力，提高警務(wù)工作效率。在現(xiàn)代社會，開展各項工作都離不開科技的武裝，開發(fā)警力資源更加離不開科技手段。從目前情況看，整個公安系統(tǒng)科技意識仍很淡薄，對民警科普知識的教育基本處于空白或不自覺狀態(tài)。用高科技的設(shè)備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識的普及教育，以適應(yīng)日新月異的科技時代要求，這也是今后開發(fā)警力資源增強警力的最大空間。
(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書設(shè)系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
警務(wù)機制改革方案篇二
通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直機關(guān)各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照實施。
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《※※省實施殯葬管理條例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進社會主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
墳?zāi)归_展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營性公墓的經(jīng)營活動，堅決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
（一）實行區(qū)域管理，有序推進殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進的原則，積極有步驟地推進火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對應(yīng)火化死亡人員實行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會負(fù)責(zé)。
（五）廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會具體負(fù)責(zé)）。
2.各單位、社區(qū)居委會門口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車到城區(qū)及全區(qū)主要公共場所、村、（居）委會巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專題講話精神，在電視臺和廣播電臺進行宣傳報道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺、報紙、廣播、墻報、標(biāo)語開展好殯葬改革宣傳工作。積極營造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀念。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問：※※區(qū)委書記。
組長：※※區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長。
副組長：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長。
警務(wù)機制改革方案篇三
進入新世紀(jì)以后，社會正在發(fā)生革命性的變遷，建立在高度計劃經(jīng)濟體。
制基礎(chǔ)上的中國警務(wù)工作也受到了前所未有的沖擊。社會主義市場經(jīng)濟條件。
下出現(xiàn)的新情況、新問題，已經(jīng)向公安工作和隊伍建設(shè)提出了許多新的挑。
戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的社會治安形勢，公安工作不適應(yīng)的狀態(tài)已越來越明顯，公安工作改革勢在必行。
為了給我省公安機關(guān)的警務(wù)改革提供一些參考和借鑒，本部分將主要介。
紹世界警務(wù)改革的歷史與趨勢，世界上一些發(fā)達國家的警察體制，新時代警。
務(wù)改革的趨勢與發(fā)展模式，及國內(nèi)有關(guān)警務(wù)改革的一些情況。
一、世界各國警務(wù)改革的歷史與發(fā)展趨勢。
察專業(yè)化、警察現(xiàn)代化和社區(qū)警務(wù)。
一、世界歷史上的四次警務(wù)改革。
第一次警務(wù)革命以1829年倫敦大都市警察機構(gòu)的建立為標(biāo)志。18世紀(jì)。
末，英國的工業(yè)化與城市化產(chǎn)生了嚴(yán)重的階級對立，犯罪增長，治安混亂。
面對如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，1829年，英國建立現(xiàn)代職業(yè)警察，西方公認(rèn)的世界上。
最早的正式警察？d？d職業(yè)制服警察從此誕生。這支警察隊伍強調(diào)以預(yù)防為。
主，重視警民關(guān)系，增加服務(wù)職能，使其成為新舊警察的分水嶺，被譽為第？d？d次警務(wù)革命。
心是通過專業(yè)化擺脫地方政治對警察的控制，使警察成為一支獨立的、高效。
率的文職隊伍。第二次警務(wù)革命是新警察獨立與成熟的標(biāo)志。
第三次警務(wù)革命以歐美各國警察現(xiàn)代化為標(biāo)志。20世紀(jì)30年代到70年。
代，西方主要資本主義國家逐步完成了警察的現(xiàn)代化，各國的警察編制、警。
察預(yù)算均有巨大的增長。第三次警務(wù)革命立足于使警察成為“打擊犯罪的戰(zhàn)。
時，犯罪率處于上升較快的狀態(tài)。警力與犯罪同步增長，這是人們始料不及的，從而引發(fā)了第四次警務(wù)革命。
第四次警務(wù)革命是現(xiàn)代化后歐美各國的“新警察模式改革”(主要內(nèi)容。
是社區(qū)警務(wù)運動)。它在以下十個方面對原有的警察組織結(jié)構(gòu)、理論觀念進。
行沖擊，返樸歸真，是警察現(xiàn)代化技術(shù)與警察哲學(xué)的理性整合。(一)在警力方面，從人、財、物的巨增長轉(zhuǎn)向“無增長改善論”。
面對增長警力編制的種種弊病，英國在警務(wù)改革中提出了“無增長改善。
論”，它是指警察在不增加人員編制、器材裝備的前提下，通過警務(wù)改革提。
高警察完成工作目標(biāo)的能力。這種理論認(rèn)為：大幅度提高警察開支，建立龐。
而社區(qū)警務(wù)是在警務(wù)現(xiàn)代化之后警務(wù)改革的必然方向。
(二)在裝備方面，從追求“機器人”模式轉(zhuǎn)向追求“傳統(tǒng)的更夫”模。
式，重新重視警察的服務(wù)意識與警察道德修養(yǎng)。
歐美發(fā)達國家的公眾，對“機械警察”十分反感，強烈要求警察重新回。
到公眾當(dāng)中，發(fā)出了“要傳統(tǒng)更夫，不要機器人”的呼聲。1976年，英國警。
察進行了一次公眾調(diào)查？d？d“怎樣才能做一個現(xiàn)代化的警察?”公眾的回答。
沒有一項是指向裝備的，全部答案都指向理解、同情、合作等警察品質(zhì)與道。
德方面。
(三)在警務(wù)風(fēng)格方面，從單一的被動警務(wù)轉(zhuǎn)向重視主動提前警務(wù)。
警務(wù)風(fēng)格？d？d反應(yīng)警務(wù)。它強調(diào)接報案后的快速反應(yīng)，重視通訊聯(lián)絡(luò)與車輛。
會與公眾的參與，采用各種手段減少犯罪。強調(diào)以預(yù)防為主，從根本上減少。
犯罪的社會根源?，F(xiàn)代西方國家所進行的社區(qū)警務(wù)、鄰里守望等警務(wù)改革都。
可視為主動提前警務(wù)論的組成部分。
(四)在工作重點方面，從單一的巡邏與刑偵模式轉(zhuǎn)向社區(qū)警務(wù)模式。
由于傳統(tǒng)警務(wù)工作在打擊犯罪方面收效甚微，警察不得不把工作重點放。
主觀評價為主。
開始以多種指標(biāo)綜合評價警察的工作，這些指標(biāo)有：被害人調(diào)查、安全感調(diào)。
識到產(chǎn)生犯罪的根源在于整個社會，打擊犯罪的主體也在于整個社會。只有。
通過整個社會才能減少犯罪。
領(lǐng)導(dǎo)的方向發(fā)展；以法國、德國為代表的中央集權(quán)警察(以塊為主)逐步向。
分散權(quán)力、建立地方警察的方向發(fā)展?？傊?，西方警察體制正在發(fā)生明顯的交融現(xiàn)象。
(八)在警務(wù)合作方面，從單一的警察行動向地區(qū)與洲際的警察行動發(fā)。
展，除了交流、協(xié)調(diào)行動式的國際刑警組織外，國際與洲際的實質(zhì)性合作也。
在不斷發(fā)展。
(九)在警察隊伍的性質(zhì)方面，軍事化與平民化警察的差距在逐步縮小，軍事化與平民化互相包容。
軍事化，是警務(wù)改革的趨勢之一。
(十)在警察隊伍構(gòu)成方面，國家警察與私人警察共同發(fā)展，警察社會。
化的趨勢明顯。
這四次警務(wù)改革幾乎都是停留在圍繞著警察工作的主要目標(biāo)？d？d打擊犯。
罪、維護社會治安秩序和公眾利益，也考慮到為達到公眾的滿意而進行的單。
純服務(wù)等層面而進行的優(yōu)化警察勤務(wù)規(guī)劃的調(diào)適性改革。從改革內(nèi)容方面。
看，不但沒有很好地完成警察部門所設(shè)定的工作目標(biāo)，使公眾真正滿意，相。
反由于各國警察部門歷來都把不能很好地完成工作目標(biāo)的主要原因歸咎于人。
員少、素質(zhì)低、裝備差、技術(shù)落后等因素，加之各國政府又沒有有效地控制。
警察部門的投入，因而使各國警察部門不斷膨脹，成為政府最大的部門之。
一。人類社會正在進入后工業(yè)化社會和信息時代，社會政治、經(jīng)濟都在發(fā)生。
著巨大變革。第四次警務(wù)革命絕不是警務(wù)改革的終結(jié)，世界范圍的第五次警。
務(wù)革命正在孕育之中。
二、第五次警務(wù)革命？d？d國家警察與社會警察并存(一)孕育第五次警務(wù)革命的歷史背景。
警察機構(gòu)屬于行政部門，面對席卷全球的各國行政改革浪潮，警察部門。
也必須與國家其他的行政改革步調(diào)一致。二十世紀(jì)七八十年代以來，一些國。
家的行政體制面臨著前所未有的困難，原因歸納起來主要包括以下兩個方。
面：
1、“全球一體化”對傳統(tǒng)行政體制提出挑戰(zhàn)。
隨著信息時代的到來和迅速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的誕生，統(tǒng)一的虛擬社。
會已經(jīng)形成，不同國界的人們正在走上“全球一體化”的軌道。這種變革正。
在影響著未來政治經(jīng)濟的重新安排。從目前的情況來看，世界政治格局呈多。
極化、區(qū)域化合作趨勢，經(jīng)濟全球一體化則基本形成，而這種合作化和一體。
化的結(jié)果使得國家權(quán)力正在向超國家組織流動。各國為適應(yīng)這些合作和一體。
之，過去那種只從各自國家角度設(shè)定的行政管理模式，必須進行適應(yīng)國際通。
則的某些改革。以警察工作為例，為了體現(xiàn)這種合作的趨勢，各國警察不僅。
則。
2、公眾的高期望值迫使政府改善管理。
方位的服務(wù)，又不愿意增加賦稅。各國政府必須調(diào)整公共財政支出體系，建。
立小政府、大社會的運作模式，提高政府的工作效率。因此，作為警察機構(gòu)，必須摒棄傳統(tǒng)的擴充人員、加大投入的舊思維。
所以，二十一世紀(jì)的警察工作改革，必須從分析這些宏觀因素人手，任。
何囿于警察工作內(nèi)部的微觀分析，都不能帶來警察工作更大的發(fā)展。(二)指導(dǎo)第五次警務(wù)革命的兩大理論。
1、管理主義？d？d指導(dǎo)警務(wù)內(nèi)部改革的理論。
管理主義又稱新公共管理學(xué)派，關(guān)注的焦點是政府公共部門內(nèi)部，主張。
通過引進市場機制來完善政府公共組織管理。其基本觀點包括三個方面：公。
共部門和私營部門在管理上并無本質(zhì)區(qū)別；私營部門管理具有優(yōu)越性；借用。
私營部門的管理模式來重塑政府。這個理論對警察部門科學(xué)地安排勤務(wù)同樣。
具有十分重要的指導(dǎo)意義。未來的警務(wù)規(guī)劃必須以效率、效益最大化為原。
則，成本預(yù)算是警察部門的日常工作，警務(wù)安排中不能出現(xiàn)任何無效警力和。
負(fù)效警力，警察局長不僅是警察工作的行家里手，而且還應(yīng)是會精打細算的老板。事實上，這個理論在一些發(fā)達國家的警務(wù)規(guī)劃中已經(jīng)得到運用，如：
警務(wù)安排執(zhí)行嚴(yán)格的分班制度；警力安排根據(jù)警察工作量作彈性變化；為節(jié)。
省警察投入，在安排內(nèi)勤工作人員時招募一批有技術(shù)、待遇低的文職人員等。
措施。
2、公共選擇理論？d？d指導(dǎo)警務(wù)外部改革的理論。
法分析了政府困境及其原因的同時，提出了解決問題的獨到辦法。它認(rèn)為。
“沒有任何邏輯理由證明公共服務(wù)必須由政府官僚機構(gòu)來提供”。既然政府內(nèi)。
部問題重重且歷次改革收效甚微，那么最好的出路是打破政府的壟斷地位，建立公私組織之間的競爭，從而使公民得到自由選擇的機會。
與警察工作相聯(lián)系，這個理論也許對傳統(tǒng)的警察業(yè)務(wù)必須由國家警察包。
辦的認(rèn)識提出了挑戰(zhàn)。除屬于國家警察權(quán)范疇的強制措施和執(zhí)法活動外，警。
察的管理、保護、救護、服務(wù)等職能是可以由社會其他組織來履行的。
以上兩大理論的共同點是要按照市場規(guī)律來運作警察工作。(三)第五次警務(wù)革命的主要走向。
1、傳統(tǒng)警察部門對其內(nèi)部運用企業(yè)化管理模式規(guī)劃警務(wù)。
在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)，政府部門(包括警察部門)對其內(nèi)部改革，多。
半采取組織機構(gòu)改革、權(quán)責(zé)關(guān)系調(diào)整、人事制度改革、激勵機制及目標(biāo)管理。
等方法，以期達到提高效益、效率和服務(wù)質(zhì)量的目的，然而收效甚微。當(dāng)代。
“管理主義”理論認(rèn)為，提高政府等公共部門的效益、效率的重要手段是運。
用企業(yè)化管理理論、原則、模式、方法和技術(shù)。其具體方法包括吸引私營部。
門管理人才到政府部門任職或兼職，引進私營企業(yè)的管理技術(shù)和方法如績效。
評估、全面質(zhì)量管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等，以提高政府部門的行政。
效率和整體績效。就警察部門而言，過去幾十年內(nèi)，雖然改革從未間斷，措。
施花樣翻新，但效果仍不理想，其主要原因是與傳統(tǒng)的行政管理部門存在著。
費，并說明其合理性，同時在開支方面制定規(guī)章和嚴(yán)格的審批制度；“不計。
成本”則表現(xiàn)為對工作成績?nèi)狈尚械臏y定和評價。其結(jié)果是警察部門的效。
益、效率觀念只是停留在口頭的空談，而警察部門內(nèi)部的無效率和浪費現(xiàn)象則比比皆是。擺脫這一困境的有效辦法就是在警察部門運用企業(yè)化管理的機制，圍繞成本觀念和績效評估展開一系列改革活動。
2、利用市場和社會力量推行警務(wù)的社會化。
僅憑警察機構(gòu)內(nèi)部的有效運作，希望提高警察工作的質(zhì)量是片面的。因。
為警察機構(gòu)是否能提高工作效益和效率，靠的是警察機構(gòu)高度的責(zé)任心。如。
何改變這種靠良心保證為真正的不可抗拒的動力，就需要依賴“公共選擇理。
論”的內(nèi)容，讓警察提供的服務(wù)進入良性的競爭狀態(tài)，打破警察服務(wù)的國家。
壟斷地位，允許社會其他組織包括私營組織提供部分警察服務(wù)，使公眾有選。
擇更好治安服務(wù)的機會。只有來自外部的競爭壓力才能真正迫使警察機構(gòu)改。
變服務(wù)態(tài)度和科學(xué)地規(guī)劃勤務(wù)。當(dāng)然，與其他政府公共機構(gòu)相比，警察機構(gòu)。
是強力部門，掌握著具有很大強制力的國家警察權(quán)和各種揭露犯罪、安全防。
范方面的技術(shù)手段，具有非國家警察不能履行的性質(zhì)，由此能夠允許社會其。
他組織經(jīng)營的警察業(yè)務(wù)是有限的。盡管如此，推行警察工作社會化對警務(wù)改。
革的意義是不能忽視的。
事實上，西方一些國家在這方面已經(jīng)作出了有益的嘗試。如英國就提出。
了“警察私有化(或民間化、社會化)”的理念，并進行了大量的實踐。其。
具體做法是允許成立大量的商業(yè)保安公司，這些公司履行著本來應(yīng)由國家警。
察履行的部分業(yè)務(wù)，以商業(yè)運作的方式為公眾提供安全服務(wù)并收取報酬獲得。
收益。從目前情況來看，這種私有化的警務(wù)至少帶來了三個方面的正效應(yīng)：
一是私有化警察的成功實踐，替代了國家警察的部分職能，使警察機構(gòu)及其。
人員精簡成為可能，進而為政府減少警察財政投入提供了思路；二是私有化。
警察的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量給國家警察帶來了生存壓力，使得國家警察不得不進。
行改革，提高工作效率；三是私有化警察的出現(xiàn)，滿足了不同層次公眾的安。
全需要，富裕的人可以付出更多錢得到更多的服務(wù)。我國雖然也有群眾性治。
治安保障的重要補充形式存在，并沒有與公安機關(guān)形成競爭，因而，沒有形。
成促進公安機關(guān)進行內(nèi)部改革的外部壓力。
前瞻性的發(fā)展與決策參考。
警務(wù)機制改革方案篇四
為了深入執(zhí)行黨中央國務(wù)院、自治區(qū)、市《殯葬管理條例》、《殯葬管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，堅持以“三個代表”的重要思想為核心，切實把殯葬管理工作落到實處，開創(chuàng)殯葬改革新局面，狠抓落實，使殯葬工作上一個新的臺階，結(jié)合社區(qū)工作實際，特制定以下計劃：
一、建立健全殯葬管理機構(gòu)。社區(qū)成立殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由轄區(qū)單位、居民小組長、樓棟長、民宗統(tǒng)戰(zhàn)干事、各包片干部擔(dān)任殯改信息員，積極開展殯葬改革活動。
三、積極開展經(jīng)常性殯葬改革宣傳教育活動，要做到宣傳資料入戶，社區(qū)制作一塊宣傳欄(窗)，并配合管委會民政辦組織搞好5月13—15日，5月16—25日的宣傳日活動。
四、攻克難點，重點解決“兩個問題”，做到“一個確?！?。一是要解決居民區(qū)搭棚治喪問題；二是要解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂葬墳和建造豪華墓、永固性墓問題。確保漢族同志的遺體火化率100%。
五、積極配合管委會民政辦及時協(xié)調(diào)解決殯葬工作出現(xiàn)的問題和情況。
六、搞好死亡統(tǒng)計工作，信息員要每季度按時上報殯葬信息表，做到不漏報、重報。
七、對全年工作進行總結(jié)。
警務(wù)機制改革方案篇五
作為一名普通市民，我們常常困惑于警務(wù)系統(tǒng)的作用和效能。而近年來，隨著社會的發(fā)展和進步，阜新警務(wù)也在不斷地進行改革和升級。在這篇文章中，我將會談到我的一些心得體會，關(guān)于阜新警務(wù)改革方案。
第二段：全面升級。
一方面，阜新警務(wù)改革方案是一項全面升級的工作，主要包括技術(shù)、管理、訓(xùn)練等方面的改進。在技術(shù)方面，警務(wù)人員采用智能化手段，為警務(wù)工作提供了更加精準(zhǔn)和高效的應(yīng)用。在管理方面，警務(wù)人員以更加嚴(yán)格和科學(xué)的方式進行管理，保障著阜新市民的擾民。在培訓(xùn)方面，警務(wù)人員不斷地深入學(xué)習(xí)新技術(shù)，提升自身的綜合素質(zhì)。
第三段：強調(diào)民生。
另一方面，阜新警務(wù)改革方案重點強調(diào)了對民生的關(guān)懷。在方案執(zhí)行過程中，警務(wù)人員充分考慮市民的需求和感受，力求為市民提供更加全面和貼心的服務(wù)。在日常工作中，警務(wù)人員也更加注重細節(jié)，嚴(yán)格保障市民的安全。
第四段：價值回報。
作為阜新市民，得益于警務(wù)改革方案帶來的價值是不可磨滅的。作為被保障者的市民，我們能夠更加放心地生活和工作，不必過多擔(dān)心各種安全問題。而作為公共治安的維護者，警務(wù)人員也能夠得到更高的工作滿意度和成就感。
第五段：總結(jié)。
通過對阜新警務(wù)改革方案的觀察和體會，我們不難發(fā)現(xiàn)，這項改革不僅僅是一項技術(shù)和管理的升級，更是對民生的關(guān)懷和服務(wù)的提升。作為阜新市民，我們應(yīng)該更多地了解和支持這項工作，為這個城市的平安發(fā)展添磚加瓦。
警務(wù)機制改革方案篇六
阜新市公安局近日公布了警務(wù)改革方案，旨在打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化、人民滿意的警察隊伍。我作為一名普通市民，深受其影響。在此，我想分享我的心得體會。
第一段：改革的必要性。
隨著科技的發(fā)展和社會的變革，警務(wù)工作也要緊跟時代的步伐。阜新市公安局的警務(wù)改革方案是一次進一步適應(yīng)社會發(fā)展需求的重要舉措。在過去的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，例如部分警察身心疲憊、群眾反映警務(wù)服務(wù)不健全等。警務(wù)改革不僅是提高警務(wù)質(zhì)量和素質(zhì)的重要舉措，更是保持公安隊伍戰(zhàn)斗力和形象的必要手段。
阜新警務(wù)改革方案重點包括四方面：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、警務(wù)規(guī)范、作戰(zhàn)準(zhǔn)備和人Police才培養(yǎng)。其中，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)包括完善警務(wù)服務(wù)機制和提升警務(wù)服務(wù)質(zhì)量。警務(wù)規(guī)范包括加強紀(jì)律建設(shè)和科學(xué)規(guī)范執(zhí)法。作戰(zhàn)準(zhǔn)備包括提高應(yīng)急處置能力、統(tǒng)籌應(yīng)對重特大突發(fā)事件等。人Police才培養(yǎng)包括完善隊伍建設(shè)和加強人Police才體系建設(shè)。這些亮點的出臺，大大提升了警察隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。
第三段：對公眾的影響。
這些改革方案的出臺直接影響了公眾的安全與權(quán)益。如嚴(yán)格執(zhí)法，有效維護了公平正義；加強警務(wù)服務(wù)，提高了群眾的滿意度；加強隊伍建設(shè)，營造了良好的工作氛圍；提高應(yīng)急處置能力，使公眾的安全得到充分保障。這些改革將會為公眾提供更為安心和舒心的社會環(huán)境，增強了公眾的對警察的信任感。
第四段：警察隊伍的自我變革。
警察隊伍需要進行的不僅是reform改革方案所規(guī)定的調(diào)整和改變，更需要的是對自己的思想和行為進行自檢、自省。恪守職業(yè)操守，始終緊抓紀(jì)律規(guī)范、科學(xué)執(zhí)法、公正司法、風(fēng)清氣正的總要求，是警察隊伍開展警務(wù)改革的必備條件。只有通過自我變革，嚴(yán)格遵守規(guī)范和紀(jì)律，把保護人民利益放在第一位，才能夠更好地履行警察使命。
第五段：總起。
阜新警務(wù)改革方案的出臺是科技發(fā)展和社會變革的必然結(jié)果，是推進警務(wù)工作現(xiàn)代化、規(guī)范化、職業(yè)化的重要根據(jù)。這些亮點的出臺，對于提升警察能力、保護公民人身財產(chǎn)和維護社會安全具有重要意義。除了制定方案，警察隊伍還需要通過自我變革，堅持以人民群眾為中心，才能更好地履行警察的職能和使命，切實將阜新市建設(shè)成為陽光、法治、和諧、幸福的城市。
警務(wù)機制改革方案篇七
近年來，我市警務(wù)工作發(fā)生了翻天覆地的變化。全市公安機關(guān)緊密圍繞社會穩(wěn)定和公共安全工作，加強警務(wù)創(chuàng)新，進行警務(wù)改革，改進警務(wù)體制，提高警務(wù)質(zhì)量，確保全市社會安全和公共秩序的穩(wěn)定。作為一名公民，我對改革方案深表認(rèn)同，本文將從五個方面講述我的心得體會。
一、制度設(shè)計更加科學(xué)合理。
阜新市公安機關(guān)在警務(wù)改革方案中，對制度進行了全面的改革、優(yōu)化和創(chuàng)新。尤其是全面推行“陽光警務(wù)”、“四進四服”、“陽光執(zhí)法”等新型警務(wù)模式，優(yōu)化公安隊伍、強化警務(wù)公開，進一步提升了公安工作的透明度和可操作性。例如，在出警服務(wù)中，公安員工可以通過手機迅速查詢到事故現(xiàn)場相關(guān)的基本信息，更加高效地救援傷員、處理案件。這種“微信警務(wù)”手段更加深入人心，不僅提高了部門工作效率，還使市民得以感受到警方公開、陽光的服務(wù)態(tài)度和警務(wù)工作渠道的暢通性。
二、服務(wù)意識更加強化。
從警務(wù)改革的大環(huán)境來看，各級公安機關(guān)將服務(wù)理念融入到工作中的程度不斷提高，強化了服務(wù)宗旨，人性化服務(wù)理念贏得了群眾的贊揚。警方還通過“一站式服務(wù)”、“家門口的服務(wù)”等方式積極落實普及服務(wù)開展。加強對網(wǎng)上犯罪的打擊，同時依托微信等現(xiàn)代化手段，為市民提供警務(wù)咨詢，有效緩解了公眾日益龐大的安全需求異化。
三、技術(shù)手段更加高效。
在警務(wù)改革方案中，各級公安機關(guān)大力推廣新的預(yù)警技術(shù)和信息技術(shù)，以此為切入點進一步提高了警務(wù)工作的效能。例如，在各級公安機關(guān)配備警用無人機，利用道路卡口、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段積極開展打擊假冒偽劣商品，攔截販運毒品、涉黑涉惡犯罪等方面的敏捷服務(wù)，從而提高了打擊犯罪的成功率和效果。
四、監(jiān)督制約更加完善。
要說改革后，最為明顯的變化就是警務(wù)機關(guān)的監(jiān)督制約機制更加完善。在新制定的方案中，公安工作的質(zhì)量和效率，以及警務(wù)公開透明度等都有了明確要求。在此基礎(chǔ)之上，公安部門也開始向全社會開放公開的監(jiān)督制度，大大增強了公眾對公安民警的監(jiān)督水平，防止了權(quán)力的濫用。
五、工作效率更加高效。
勇于改革、敢于主動創(chuàng)新，這是阜新市公安機關(guān)長期堅持的理念。通過“一擦三促”等辦事機制，公安隊伍開展了“站位、擔(dān)當(dāng)、行動”工作理念，服務(wù)對象能夠更從容地處理各項案件，尤其是在公眾安全管理方面，簡化了辦案流程，加快了審批速度，并大幅提高了辦案效率，得到市民的廣泛認(rèn)可。
總之，隨著2012年阜新市公安機關(guān)的警務(wù)改革完結(jié)，我對五大方面的變化進行了深刻思考和梳理，并且反復(fù)論證。至此，我再次看到了我公安工作未來的前景，以及阜新市的安寧與穩(wěn)定，相信警務(wù)改革的成果會越來越豐碩。反過來說，警方的改革不僅需要每個警員的裝備情：更需要每一個公民的支持與配合。只有這樣，才能進一步提升阜新市公安公共服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建更加和諧宜居的社會環(huán)境。
警務(wù)機制改革方案篇八
近年來，為了應(yīng)對日益復(fù)雜的社會治安形勢，我們國家不斷加強刑偵警務(wù)改革，提升偵查水平和警務(wù)效能。作為刑偵警務(wù)工作者，我深感這些改革為我們工作帶來了許多新的機遇和挑戰(zhàn)。通過參與這些改革，我體會到了改革方案的重要性和抓住機遇的關(guān)鍵。以下是我對刑偵警務(wù)改革方案的心得體會。
首先，刑偵警務(wù)改革方案要立足實際。改革方案的制定必須以當(dāng)前社會治安形勢和刑偵警務(wù)的實際需求為基礎(chǔ)，不能脫離實際，制定一些空洞的方案。在改革方案中，要明確刑偵警務(wù)改革的目標(biāo)和任務(wù)，明確各級警務(wù)機關(guān)的職責(zé)和權(quán)力，確保方案的可操作性和實施效果。
其次，刑偵警務(wù)改革方案要注重創(chuàng)新。在面對犯罪手段不斷更新和刑偵技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，我們的改革方案要與時俱進，注重創(chuàng)新。通過引入先進的科技手段和偵查方法，提高刑偵警務(wù)工作的效率和質(zhì)量。同時，注重培養(yǎng)刑偵警務(wù)人員的創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì)，推動刑偵警務(wù)工作的現(xiàn)代化。
第三，刑偵警務(wù)改革方案要加強合作。犯罪活動的背后往往隱藏著復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)和犯罪團伙。為了打擊犯罪行為，刑偵警務(wù)機關(guān)必須與其他相關(guān)部門建立緊密的合作關(guān)系，共同開展偵查工作。改革方案要明確合作的方式和機制，建立信息共享和統(tǒng)一指揮的工作機制，形成合力，使打擊犯罪的效果更加顯著。
第四，刑偵警務(wù)改革方案要加強法律意識。刑偵警務(wù)工作涉及到偵查、起訴和審判等多個環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和程序規(guī)定，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。改革方案要加強對刑偵警務(wù)人員的法律教育和培訓(xùn)，提高其法律意識和辦案水平。只有嚴(yán)格依法辦案，刑偵警務(wù)工作才能得到社會的認(rèn)可和支持。
最后，刑偵警務(wù)改革方案要注重人性化管理。刑偵警務(wù)工作具有一定的特殊性和辛勞性，必須關(guān)心警務(wù)人員的身心健康和工作環(huán)境。改革方案要注重提高刑偵警務(wù)人員的待遇和福利，加強對警務(wù)人員的培訓(xùn)和關(guān)心，營造良好的工作氛圍和團隊合作精神。只有讓警務(wù)人員有良好的工作環(huán)境和條件，他們才能更好地履行職責(zé)，提升刑偵警務(wù)工作的質(zhì)量和效果。
總之，刑偵警務(wù)改革方案是推進刑偵警務(wù)的有效手段。通過參與這些改革，我深刻認(rèn)識到改革方案的重要性和必要性。只有制定實際可行的方案，注重創(chuàng)新與合作，加強法律意識和人性化管理，我們才能更好地開展刑偵警務(wù)工作，為維護社會安全穩(wěn)定做出更大的貢獻。相信在不斷改革創(chuàng)新的道路上，刑偵警務(wù)工作將會越來越好。
警務(wù)機制改革方案篇九
為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》、《婁底市殯葬管理辦法》以及《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)我區(qū)實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，以改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實殯葬改革各項措施，改革土葬，有步驟地推行強制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進社會主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
按照婁辦發(fā)19號文件精神明確我區(qū)殯葬改革工作目標(biāo)任務(wù)。一是全面推行殯葬改革。改革土葬，推行火葬。二是著力提高火化率。從起，全區(qū)每年火化率提高5個百分點以上，至，全區(qū)火化區(qū)火化率要達到100%。三是開展專項治理。要組織對沿鐵路、國(省)道、主要河流兩側(cè)和城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)(以下簡稱“三沿六區(qū)”)的亂葬墳?zāi)归_展專項治理，基本實現(xiàn)“三沿六區(qū)”無墳化，到20底以前全區(qū)治理率達到90%以上。四是加強對骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營性公墓的經(jīng)營活動，堅決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，少占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
(一)實行區(qū)域管理，有序推進殯葬改革工作。根據(jù)全面實施、逐步推進的原則，積極有步驟地推進火葬，把全區(qū)劃分為強制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強制火化區(qū)為樂坪街道辦事處、長青街道辦事處、花山街道辦事處、大科街道辦事處、黃泥塘街道辦事處所轄社區(qū)居委會社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
(二)落實殯葬法規(guī)，全面執(zhí)行火化政策。從12月20日零時起，全區(qū)黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位(含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位)工作人員、離退休人員；強制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實行遺體火化。
在接運遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車隊送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
(四)各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持單位部門負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機制開展好殯葬改革各項工作，殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、(居)委會配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村(居)委會負(fù)責(zé)。
(五)廣泛開展殯葬改革宣傳活動。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶曉。
為破除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明喪事新風(fēng)，有效利用土地資源，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和省、市殯葬改革工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以殯葬管理法律法規(guī)和省市殯葬改革工作會議精神為依據(jù)，以改革傳統(tǒng)喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設(shè)公益性公墓和“三沿五區(qū)”整治為重點，依法推進殯葬改革，實現(xiàn)水土資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的保護升級，促進精神文明及“和諧**、生態(tài)**”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)省、市殯葬改革工作會議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：
（一）強勢推進，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內(nèi)死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內(nèi)的少數(shù)民族除外）。
（二）年內(nèi)完成**個公益性公墓的建設(shè)任務(wù)，其中：**鎮(zhèn)2個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。
保護的墳?zāi)钩猓┻M行整治和綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。
（四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現(xiàn)新增墳?zāi)埂?/p>
三、組織保障及工作措施。
（一）進一步調(diào)整充實**縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長，縣人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級所有單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實施意見、實施方案、工作規(guī)程等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣民政局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作實際及時進行調(diào)整充實，建立目標(biāo)責(zé)任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級財政預(yù)算，并安排必要的工作經(jīng)費，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為殯葬改革工作順利開展提供保障。
（三）縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）委員會簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時實行分工負(fù)責(zé)制，縣領(lǐng)導(dǎo)包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員包干村（居）民委員會，層層分解任務(wù)，切實將各項任務(wù)落到實處，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
文明、健康的生活方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)督辦事項，形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（五）要根據(jù)本實施方案和縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加強督辦，實行月通報、季問責(zé)。對沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力、目標(biāo)任務(wù)不能按時完成的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)處理。改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項工作的順利推進。
（六）具體措施。
1．劃定火化區(qū)。**縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村（居）委會轄區(qū)全部劃定為火化區(qū)，轄區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實行火化（國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族除外）。
2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報刊、發(fā)放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動，重點宣傳國務(wù)院、省、市《殯葬管理條例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》，引導(dǎo)群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現(xiàn)代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍。
后，正常工作日下午5:00前，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，節(jié)假日有人員死亡的可直接用電話報告，同時將死亡人口的火化情況一并上報。各單位若出現(xiàn)本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時內(nèi)按規(guī)定統(tǒng)計上報縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各單位下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)情況，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。如因遲報、漏報或不報，造成死亡人口不能執(zhí)行火化的，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
4．對具有本縣戶籍的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和城鎮(zhèn)低保對象死亡人口實行火化并進公墓安葬的，每具遺體補助火化費**元（含遺體的火化、運輸和包扎補助費用），火化補助費領(lǐng)取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領(lǐng)取，火化后并進公墓安葬的，一次性發(fā)給火化補助費**元；骨灰寄存暫未安葬的先發(fā)給**元的補助，待葬入公墓后再發(fā)給**元的補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視實際情況適當(dāng)增加火化補助。
5．財政供養(yǎng)人員死亡后堅持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強行起棺火化，并不再核發(fā)喪屬喪葬費、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。
6．國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工（含離退休干部職工）凡出現(xiàn)土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內(nèi)不得參評文明單位，凡出現(xiàn)1例，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎金。對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)輕重予以處罰。
7．全縣各級各部門公職人員在實行火葬、節(jié)儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進行火化的一律給予問責(zé)處理。同時，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》進行查處。
8．任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強行火化，費用由喪屬承擔(dān)。對無理取鬧的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。
9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺體進行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織遷移到公益性公墓安葬。
10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機構(gòu)，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。
11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運尸體。如發(fā)現(xiàn)動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。
12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負(fù)責(zé)。
警務(wù)機制改革方案篇十
近年來，隨著社會的發(fā)展和犯罪形態(tài)的變化，刑偵警務(wù)改革已成為了一個迫切的需求。而刑偵警務(wù)改革方案的出臺更是推動了整個刑偵警務(wù)改革的進程。筆者在學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)理論和實踐基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的思考和感悟，對刑偵警務(wù)改革方案有了一些心得體會。
刑偵警務(wù)改革方案的出臺，是對我國刑偵警務(wù)現(xiàn)狀的一種反思和總結(jié)，同時也是對未來刑偵警務(wù)發(fā)展的一種規(guī)范和指引。在人們普遍對刑偵警務(wù)效率低下、偵破率不高有所詬病的背景下，出臺改革方案可以說是一種積極的回應(yīng)。在方案中，對于刑偵警務(wù)的目標(biāo)、原則、方法等方面都有了明確的要求和規(guī)定。這無疑對刑偵警務(wù)提高效率、提升專業(yè)素質(zhì)起到了很好的推動作用。
然而，方案出臺只是改革的開始，真正的改革需要在實踐中不斷試錯、不斷完善。從自身的工作經(jīng)驗來看，刑偵警務(wù)改革需要面對很多困難和阻力。傳統(tǒng)的警務(wù)工作模式是警察在偵破案件中的主導(dǎo)作用，由他們來負(fù)責(zé)收集證據(jù)、進行審訊等任務(wù)。而在改革中，我們要逐漸形成一種由多方面力量合作協(xié)同的模式，例如與檢察機關(guān)、司法機關(guān)、公安部門等各方面建立信息共享、協(xié)作配合的機制。這對于傳統(tǒng)警務(wù)來說是一種挑戰(zhàn)，需要我們轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新模式。
方案明確了很多刑偵警務(wù)的原則和方法。例如“從重打擊到綜合預(yù)防”、“從單個案件偵破到全面打擊犯罪”等，這些原則和方法都是基于刑偵警務(wù)在實際工作中的實踐經(jīng)驗總結(jié)而來的。在實際工作中，我們要把這些原則和方法貫徹到具體的案件偵破中，發(fā)揮出最大的作用。值得注意的是，方案中也指出了一些需要遵循的基本原則，例如法治、公正等。這些原則是保證刑偵警務(wù)工作正常運行的基石，我們要始終堅守這些原則，做到公正、公平、公開。
刑偵警務(wù)改革需要我們不斷增強專業(yè)素質(zhì)。方案提出了提高警務(wù)人員的素質(zhì)要求，這對于我們來說是一種激勵和要求。在實際工作中，我們要注重學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升自身的專業(yè)技能和知識水平。與此同時，我們也要加強自身的職業(yè)操守和道德素質(zhì)的建設(shè)。刑偵警務(wù)所從事的是一種高風(fēng)險、高責(zé)任、高壓力的工作，我們要時刻保持警覺和謹(jǐn)慎，做到法紀(jì)嚴(yán)明、廉潔奉公。
刑偵警務(wù)改革方案的出臺，為整個刑偵警務(wù)工作的改革和進步指明了方向，同時也提供了一種方法和依據(jù)。在我們實踐中，要始終同改革方案保持高度一致，緊密結(jié)合具體的工作實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決實際問題，推動刑偵警務(wù)的現(xiàn)代化和專業(yè)化發(fā)展。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責(zé)，為建設(shè)社會主義法治國家做出更大的貢獻。
警務(wù)機制改革方案篇十一
葉小飛。
近年來，各級公安機關(guān)針對動態(tài)化社會治安形勢的需要，積極應(yīng)對，大力探索實踐警務(wù)機制改革創(chuàng)新，提升工作效能，有力地維護了社會治安和諧穩(wěn)定，服務(wù)了黨委政府中心工作。作為一名基層民警，深切地感受警務(wù)機制改革創(chuàng)新大潮撲面而來。
（一）創(chuàng)新的時代呼喚著警務(wù)機制創(chuàng)新。從更廣的層面講，創(chuàng)新是人類解決許多全球性的問題的必由之路，已經(jīng)成為世界各國、各民族謀求未來發(fā)展的一個時代理念。從國家來講，經(jīng)過30年改革開放，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了翻天覆地的變化，國富民強，改革創(chuàng)新的理念深入人心。對公安機關(guān)來講，面對世情、國情和區(qū)情深刻變化，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的坐等辦案、被動管理工作模式，難以有效服務(wù)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展。創(chuàng)新已成為時代之呼喚、現(xiàn)實所需求，必須通過改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建與時代發(fā)展和公安工作實際需求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機制，最大限度地釋放公安機關(guān)的內(nèi)在潛能，為維護社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。
（二）復(fù)雜的治安形勢倒逼著警務(wù)機制創(chuàng)新。社會進步、國家發(fā)展取得巨大成就的同時，總會伴生伴長一些新的問題。在社會治安方面，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不可預(yù)測性、不確定性群體性事件居高不下，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，各類案件、事件高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)性越來越強，公安機關(guān)防控難度越來越大。在社會管理方面，面對人口大流動，新生社會組織、行業(yè)、場所的蓬勃發(fā)展，不知如何管理或有效管理，信息不能及時采集更新，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，隱患較多。日趨復(fù)雜的治安形勢，客觀上要求公安機關(guān)對傳統(tǒng)警務(wù)機制進行改革創(chuàng)新，加強社會管理，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。
（三）人民群眾不斷增長的新需求要求警務(wù)機制創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對公安工作提出了許多新期待、新要求。在社會治安方面，不但注重自身安全，而且關(guān)注公共安全以及整個生存環(huán)境的安全。在執(zhí)法辦案方面，不但要求少發(fā)案、快破案，而且要求最大限度挽回?fù)p失或得到補償。在服務(wù)方面，不僅要求快捷、高效，而且要求主動服務(wù)、全天候、個性化、差異化服務(wù)。面對人民多元化的服務(wù)需求，辦法不多，方式簡單，或者因循守舊，甚至不作為。
（四）公安機關(guān)自身存在的積弊要求警務(wù)機制創(chuàng)新。機構(gòu)越來越多，分工越來越細，職能交叉，警力分散，機關(guān)與基層爭利，推卸責(zé)任，警力內(nèi)耗，影響警務(wù)效能發(fā)揮。所有的公安工作都要靠基層來落實，但由于基層工作辛苦、環(huán)境差、提拔慢，民警不愿意在基層干一輩子，總想找機會跳出基層，基層老、弱民警多，責(zé)任過重、警力弱差的現(xiàn)象突出。
二、當(dāng)前警務(wù)機制創(chuàng)新存在的主要問題。
近年來，各級公安機關(guān)根據(jù)現(xiàn)實需求，對傳統(tǒng)警務(wù)機制進行了有益的改革創(chuàng)新嘗試，一定程度上解決了當(dāng)前公安工作運行機制中存在的一些弊端，但是與新形勢、新任務(wù)的客觀要求相比，制約公安工作的一些深層次問題還沒有得到徹底解決。主要體現(xiàn)在四個“不一致”：
（一）思想重視與實踐力度“不一致”。當(dāng)前，改革創(chuàng)新大潮方興未艾，無論是對各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或民警都會產(chǎn)生一些觸動和緊迫感，進行了一些嘗試，嘗到了一些新型警務(wù)機制的“甜頭”。但既然是改革，必然要舍舊取新，揚棄傳統(tǒng)的不符合現(xiàn)實工作需求的地方，而舊的警務(wù)機制形成的工作模式在一些民警的腦海里根深蒂固，重新接受新知識、新事物，民警無論在工作方式方法、操作技能等方面都會有一個學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變、掌握、熟練的過程，從按部就班到不適應(yīng)再到習(xí)慣成自然，必然有陣痛，產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致有的地方雖然認(rèn)識到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫感，但下不了決心，等待觀望，得過且過，缺乏敢為人先的勇氣。
（二）機構(gòu)越改越多與警力下沉的要求“不一致”。每個新成立機構(gòu)都要有一套領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)勤、民警，均要從基層抽調(diào)民警，導(dǎo)致民警下沉難。同時，新成立部門均作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)臵在機關(guān)，看似明確了責(zé)任，卻以上級指導(dǎo)部門自居，將本應(yīng)自身具體抓落實的工作推給了基層，定期不定期進行考評和檢查，出現(xiàn)警力上浮、責(zé)任下壓現(xiàn)象。
（三）大干快上與延續(xù)傳承“不一致”。各地對改革傳統(tǒng)警務(wù)機制進行了許多探索和實踐，但由于受政績工程影響，有些改革創(chuàng)新缺乏充分調(diào)研論證，倉促上馬，并要求短期內(nèi)見到成效，基層大干快上，過于追求結(jié)果，導(dǎo)致過程不細致，基礎(chǔ)工作不落實，影響了改革創(chuàng)新反哺實戰(zhàn)的效能，最后不了了之。有些改革創(chuàng)新出發(fā)點也好，也非常有利于工作，但在運行中，由于缺乏制度（資金）保障或升級改造中技術(shù)性難題無法解決，只好“另起爐灶”，重新開始，浪費了大量的人力和物力。
（四）運行機制創(chuàng)新與隊伍管理機制創(chuàng)新“不一致”。礙于人情觀念和維護隊伍穩(wěn)定的實際，改革中，往往突出運行機制、勤務(wù)模式、工作方式方法的創(chuàng)新，對隊伍管理機制創(chuàng)新偏弱，或進行了一些改革創(chuàng)新，但抓落實力度不夠；或只滿足于擴機構(gòu)、增待遇，給民警做辦“好事”，不愿意進行動利益、動關(guān)系等“得罪人”的創(chuàng)新。
三、改革創(chuàng)新警務(wù)機制建議。
改革創(chuàng)新是大勢所趨，時代使然，各級公安機關(guān)必須以改革的思維、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，有針對性地研究解決工作中存在的不適應(yīng)、不符合問題，建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展、符合實戰(zhàn)需要、滿足群眾要求、切合當(dāng)?shù)貙嶋H的現(xiàn)代警務(wù)機制，不斷提升公安機關(guān)駕馭社會治安局勢的能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）要以實事求是為原則。受區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別的影響，東部與西部地區(qū)、內(nèi)地與沿海省份、省域副中心城市與一般地市、城區(qū)與農(nóng)村派出所，管轄的面積與人口（包括流動人口）、經(jīng)濟發(fā)達程度等差別較大，社會治安狀況千差萬別，問題不盡相同，同一地市的各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不可能有完全一樣的治安問題，也不可能運行完全一致的警務(wù)機制。改革創(chuàng)新必須以實事求是為原則，以經(jīng)濟社會需求、人民群眾期盼為導(dǎo)向，以信息化為紐帶，通過整合警力資源、優(yōu)化警力配臵、激發(fā)隊伍活力，建立反應(yīng)快速靈敏、打防嚴(yán)密有力、執(zhí)法嚴(yán)格公正、矛盾化解及時、管理有序到位、服務(wù)方便快捷、社會多方參與的現(xiàn)代警務(wù)機制，努力營造和諧平安、穩(wěn)定有序、適宜人居、激發(fā)活力、促進發(fā)展的社會環(huán)境，實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實、公安工作良性運轉(zhuǎn)、社會大局平穩(wěn)、黨委政府滿意、人民群眾得實惠的總目標(biāo)。
（二）要以整合警力資源為突破口。針對機構(gòu)過多、職能交叉、互相制肘的現(xiàn)象，必須整合現(xiàn)有警力資源，提升警務(wù)效能。一要整合機構(gòu)。對縣市層級公安機關(guān)業(yè)務(wù)相似、職能交叉的部門和科室，可以保留牌子、解決民警職級待遇，進行撤銷或合并，不強調(diào)上下一致，將富余警力盡可能壓向基層一線。二要理順條塊關(guān)系。以扁平化為方向，簡化條狀管理，突出塊狀權(quán)限，業(yè)務(wù)部門以協(xié)助、支持為主，賦與縣級公安機關(guān)及其派出所更大的管轄權(quán)限。扭轉(zhuǎn)實戰(zhàn)單位機關(guān)化的傾向，縣市級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)科室及專業(yè)支隊（大隊、警種），要從上傳下達、收集報送數(shù)據(jù)、考核評比職責(zé)向為基層一線提供服務(wù)和保障轉(zhuǎn)變，本著幫忙不添亂的原則，直接參與基層重大行動、重大案件辦理或其它具體事務(wù)，分擔(dān)基層壓力。三要牢固樹立一警多能理念。隨著形勢的發(fā)展變化和現(xiàn)實需求，國家不斷修訂、頒布新的法律法規(guī)，上級公安機關(guān)適時對警務(wù)信息系統(tǒng)、辦案平臺進行升級改造，如果民警長時間僅專注某一方面工作、不了解其它警種業(yè)務(wù)知識，將會出現(xiàn)業(yè)務(wù)知識面過窄、最終難適應(yīng)公安工作現(xiàn)象，一警多能有利于民警素質(zhì)的全面發(fā)展。要教育民警淡化警種意識，強化警察責(zé)任，承擔(dān)全警職責(zé)。在基層所隊層面，在相對明確刑偵、社區(qū)、巡邏民警職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，民警要學(xué)習(xí)其他警種的業(yè)務(wù)知識，主動參與多警聯(lián)動、綜合執(zhí)法行動，全面提升業(yè)務(wù)技能。在制度保障層面，要將輪崗交流作為基本制度固定下來，民警在一個崗位工作3年至5年后，應(yīng)進行輪崗，既可激發(fā)活力和創(chuàng)造力，又可豐富工作經(jīng)驗、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以防止長期在某崗位工作可能產(chǎn)生的懈怠或人際關(guān)系上的負(fù)面問題。
（三）要以派出所的為重心。派出所作為公安機關(guān)最前沿的綜合性作戰(zhàn)單元，集防范、打擊、建設(shè)（基礎(chǔ)工作）、管理、服務(wù)、形象展示等多種職能于一體，雖處于神經(jīng)末梢，但地位舉足輕重，關(guān)系公安工作成敗。要按照做精機關(guān)、做強中層、做大基層的原則，做大做強派出所。一要強化保障。確保派出所日常運轉(zhuǎn)所需，全額保障派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護費用，上級公安機關(guān)部署基層所隊重大建設(shè)或改建項目時，同時爭取上級政府或財政部門配套出臺相關(guān)經(jīng)費保障政策，從上至下予以解決。津貼補貼基層民警應(yīng)高于機關(guān)，裝備保障應(yīng)優(yōu)先基層，努力減少機關(guān)與基層爭利的現(xiàn)象。新招錄民警必須充實派出所工作三年以上。抽調(diào)基層民警到機關(guān)工作，要按照進出有序、總量不變的原則，從機關(guān)調(diào)出相應(yīng)民警補充基層，保持派出所警力不低于總警力的40%。二要完善工作運行機制。要把信息化警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、巡邏防控、偵辦小案件作為派出所的主要勤務(wù)方式，在信息化警務(wù)中緊跟時代發(fā)展潮流、準(zhǔn)確研判治安形勢、提升工作科技含量和效率；在社區(qū)警務(wù)中采集基礎(chǔ)信息、發(fā)現(xiàn)管理漏洞、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾；在巡邏防控中防范、打擊違法犯罪、及時幫危解困；在偵辦小案件中及時挽回群眾損失、和諧警民關(guān)系、提升素質(zhì)能力。三要切實減負(fù)。部門、警種不能把自身承擔(dān)的基礎(chǔ)工作任務(wù)推給派出所，對派出所部署工作由局機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。減少紙制臺帳、統(tǒng)計報表，盡量通過警綜平臺或其它信息化方式上報，簡化程序，提升工作效率。減少不必要的達標(biāo)和考核，安排部署工作任務(wù)時要考慮派出所警力、實力狀況的承受能力。
（四）要以信息化為紐帶。目前，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于民警日常工作中，成為基層民警須臾不可缺少的工作“幫手”。要圍繞“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”目標(biāo)，以警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺為載體，在夯實信息基礎(chǔ)、提升服務(wù)實戰(zhàn)水平上下功夫、見成效。一要明確全警采集職責(zé)。把信息采集、錄入作為全體民警日常基本工作之一，按照部門、警種崗位職責(zé)，圍繞人員、案件（警情）、物品、地址、組織機構(gòu)、情報線索等要素，應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄，做到信息采集、錄入警種化、常態(tài)化。要硬化部門、警種信息采集職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)禁將自身信息采集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層。二要形成信息共享格局。對內(nèi)，全面梳理、整合各類信息系統(tǒng)，按照層級、角色、權(quán)限等實現(xiàn)最大限度共享。對外，推動政府牽頭整合工商稅務(wù)、金融、通信、水、電、氣、電信等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會管理信息的交換與共享，最大限度獲取公民衣、食、住、行、工作等生產(chǎn)、生活信息，擴大基礎(chǔ)信息覆蓋范圍。三要營造全警共用氛圍。建立完善信息化應(yīng)用獎罰激勵機制，規(guī)范信息化工作流程，引導(dǎo)民警積極開展網(wǎng)上偵查、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)工作，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，真正形成全警參與信息化、全警應(yīng)用信息化的工作格局。對民警采集的信息在偵查辦案、行政管理、服務(wù)群眾中發(fā)揮重要作用的，及時進行獎勵。
（五）要以主動警務(wù)為方向。面對日益突出的社會矛盾、人民群眾對警務(wù)工作的多樣化期待和需求，必須轉(zhuǎn)變“被動作為”的工作方式，大力實施“主動警務(wù)”戰(zhàn)略，積極作為，主動進攻，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要主動防控?？椕芙置娣揽鼐W(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和虛擬社會防控網(wǎng)六張網(wǎng)，構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、專業(yè)力量與社會力量防控結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度壓縮違法犯罪空間。將更多的警力投入基層一線，依托巡邏車、街面接警平臺等，將大量的警力部署在街面，直接從事打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾等工作。狠抓社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略工作措施的落實，使更多的警力走進社區(qū)、融入群眾，開展安全防范、信息采集、治安管理等基礎(chǔ)工作，維護社區(qū)的和諧平安，推動整個社會的和諧穩(wěn)定。二要主動打擊。堅持以情報信息引領(lǐng)實戰(zhàn)，建立和完善以警情收集、分析、評估、預(yù)測和精確打擊獎懲激勵機制，準(zhǔn)確把握社會治安形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整打防重點，增強打防的針對性、主動性、實效性，形成強大震懾，有效預(yù)防違法犯罪。因地制宜開展有針對性的、區(qū)域性的、短平快式的專項打擊，以點帶面，以區(qū)域穩(wěn)定帶動全局穩(wěn)定，積小平安為大平安，促進社會治安整體好轉(zhuǎn)。三是主動服務(wù)。建立完善“一站式”服務(wù)、代辦服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、急事急辦等人性化服務(wù)制度，組織民警定期到企業(yè)單位、居民小區(qū)開展上門服務(wù)，在主動服務(wù)中拉近警民距離、和諧警民關(guān)系，打牢警民共建平安基礎(chǔ)。積極探索信息化條件下公安機關(guān)群眾工作的新方法，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳媒，建立網(wǎng)上公安局、派出所、警務(wù)室和民警微博、qq群等警民聯(lián)系新平臺，將現(xiàn)實公安工作能夠在網(wǎng)上公開的事項、運行的工作全部移轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，逐步實現(xiàn)所有行政辦事項目互聯(lián)網(wǎng)受理、公安內(nèi)網(wǎng)審批辦理，群眾、企業(yè)足不出戶就能辦理相關(guān)審批事項。
（六）要以激勵機制為保障。改革創(chuàng)新所有的工作都要依靠民警來落實，要建立切實可行、民警充滿希望的激勵機制，引導(dǎo)民警支持改革、擁護改革、推動改革，快樂工作、用心干事。一要讓多干事的人不吃虧。充分運用信息化手段，以“一網(wǎng)考”為抓手，每月、季度、科學(xué)考核，及時兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果與民警的評優(yōu)評先、干部提拔等政治待遇掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣。二要讓能干事的人不吃虧。對業(yè)務(wù)骨干、工作能手、技術(shù)人才要大膽提拔使用，體現(xiàn)人才導(dǎo)向，營造奮勇爭先、不甘落后的工作氛圍。三要讓老實人不吃虧。樹立干部從基層出的導(dǎo)向，評先選優(yōu)、提職晉級提高基層民警比例。
警務(wù)機制改革方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《*********國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2018〕35號），著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》（xx發(fā)〔2019〕41號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“新時代中國特色社會主義思想”和******關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理人和自然的關(guān)系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，進一步完善體制機制，落實責(zé)任，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作由注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變、由減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化水平，為全面建成小康社會和新時代鎮(zhèn)賚全面振興發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅持縣委、縣政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，落實部門的行業(yè)主管責(zé)任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在災(zāi)害應(yīng)對中的主體責(zé)任，以現(xiàn)有的縣減災(zāi)委為基礎(chǔ)，成立鎮(zhèn)賚縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會，下設(shè)辦公室，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)?？h減災(zāi)委下設(shè)辦公室在民政局，由縣民政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣民政局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任?？h減災(zāi)委辦公室承擔(dān)縣減災(zāi)委的日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)牽頭制定全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和規(guī)劃，協(xié)同推進全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。主要負(fù)責(zé)研究制定全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)開展重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動，規(guī)范災(zāi)害現(xiàn)場各類應(yīng)急救援力量的組織指揮，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，推進工作交流與合作。
在縣減災(zāi)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林草原防火、防汛抗旱、消防等主要災(zāi)種指揮機構(gòu)按照職責(zé)分工，擔(dān)負(fù)行業(yè)管理職責(zé)，切實把好災(zāi)害預(yù)防關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，全面落實好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機制，增強預(yù)防和處置的針對性。
三、主要任務(wù)。
（一）健全屬地管理體制。
1.特別重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建在***、省、市統(tǒng)籌指導(dǎo)下，縣委、縣政府為責(zé)任主體。
2.建立縣委、縣政府協(xié)調(diào)預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)的工作制度和工作規(guī)程，完善預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，明確需求對接、消防使用的程序方法。
3.完善災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情動態(tài)、救災(zāi)需求、救援進展的應(yīng)急預(yù)案。
將預(yù)備役部隊有關(guān)搶險救援應(yīng)急力量納入應(yīng)急救援力量和組織指揮體系。
（二）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制。
建立完善各級減災(zāi)委員會牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、氣象、地震、測繪等部門參加的聯(lián)席會議制度，在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情管理、應(yīng)急指揮、緊急救援、災(zāi)后重建等方面實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。
加強縣減災(zāi)委辦公室在災(zāi)情信息管理、災(zāi)情會商研判、綜合風(fēng)險防范、群眾生活救助、科普宣傳教育等方面的工作職能和能力建設(shè)。
3.加強防汛抗旱、防震減災(zāi)、防沙治沙、交通設(shè)施災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、危房改造、生態(tài)環(huán)境治理等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，提高自然災(zāi)害工程防御力。
4.加強城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊短板，增強城市防澇能力。
5.加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大特色農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備投入，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
6.指定應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
定期開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，組織居民開展應(yīng)急救護技能培訓(xùn)和逃生避險演練，增強風(fēng)險防范意識，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救技能。
8.深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。
提升災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。
縣減災(zāi)委全力配合上級各項災(zāi)害處置工作。對達到省級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，省減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)，縣黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。對達到縣級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。
11.對未達到縣級啟動響應(yīng)等級的自然災(zāi)害，按照屬地管理原則，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組織開展救災(zāi)工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)揮主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。
（三）全面提升綜合減災(zāi)能力。
1.建設(shè)我縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮平臺，交通運輸局、統(tǒng)計局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等縣直有關(guān)部門需主動將預(yù)警信息等相關(guān)資料連通共享到縣應(yīng)急指揮平臺。
2.建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用。
3.建立災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理臺賬，加快災(zāi)害風(fēng)險隱患治理。
4.建立自然災(zāi)害信息軍地共享機制，推動落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息傳遞與共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
開展以縣為單位的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查與減災(zāi)能力調(diào)查。
6.落實自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度，規(guī)范自然災(zāi)害損失綜合評估工作流程。。
7.健全完善重特大自然災(zāi)害信息發(fā)布機制，減災(zāi)委員會辦公室及時向相關(guān)部門通報自然災(zāi)害情況，確保公眾知情權(quán)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)輿情引導(dǎo)能力。
農(nóng)業(yè)部門加強救災(zāi)種子儲備、水利部門加強沖鋒舟、救生衣、樁木等防汛抗旱物資儲備，衛(wèi)計部門加強急診、急救、消殺藥品等衛(wèi)生應(yīng)急儲備。
（四）完善法律法規(guī)。
認(rèn)真貫徹國家《自然災(zāi)害救助條例》，落實《xx省自然災(zāi)害救助辦法》，依據(jù)國家防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（五）完善社會力量和市場參與機制。
加快巨災(zāi)保險制度建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)居民住宅地震災(zāi)及火災(zāi)保險制度，完善政府與社會力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動機制，積極推進農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險工作。
（六）加大多元投入。
健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金多元投入機制，完善救災(zāi)補助政策，縣財政局要繼續(xù)支持開展災(zāi)害風(fēng)險防范、風(fēng)險調(diào)查與評估、基礎(chǔ)減災(zāi)能力建設(shè)、科普宣傳教育等防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
四、保障措施。
（一）高度重視。
充分發(fā)揮各級黨委在把握改革方向、抓好改革統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方職能等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要性，認(rèn)真完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，增強大局意識，責(zé)任意識，合力推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革。
（二）加大工作力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加大力度，確保本方案確定的各項改革舉措落到實處。要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進，因地制宜，積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革逐步有序深入。
（三）加強責(zé)任追究。
將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革納入政府目標(biāo)管理績效考核，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以體制機制改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展。對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中玩忽職守，造成損失或重大社會影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
警務(wù)機制改革方案篇十三
《教育綜合改革方案(2016—2020年)》提出完善基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務(wù)。
學(xué)前教育。
健全學(xué)前教育辦園體制，規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園法人資格。
義務(wù)教育。
普通高中。
促進普通高中多樣化特色發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進特色高中建設(shè)。
職業(yè)教育。
高等教育。
支持南大、天大建設(shè)世界一流大學(xué);促進部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;實施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，“一校一策”
高考改革。
警務(wù)機制改革方案篇十四
2023年，我局在市委市政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指引，不斷完善社會治安立體防控體系，扎實推進平安深圳建設(shè)，持續(xù)狠抓隊伍和執(zhí)法精細化管理，有力維護了全市社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)了社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一是深化立體防控體系建設(shè)，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。2023年，全市接報110刑事治安總警情同比下降，其中刑事警情下降，實現(xiàn)連續(xù)五年同比下降。4月1日起啟動機關(guān)幫扶治安復(fù)雜派出所工作，并由特警支隊組建沖鋒隊開展武裝巡邏，加強對原特區(qū)外治安復(fù)雜區(qū)域的整治，改善了治安面貌。
出臺《社區(qū)民警工作指南》，對社區(qū)警務(wù)工作重新進行規(guī)范，推動邁向?qū)I(yè)化軌道；出臺《深圳市公安局派出所分類管理工作意見》，從制度層面加強和改進基層基礎(chǔ)工作。
在深入推進出租屋“兩強”管理的基礎(chǔ)上，推動建立公安、綜管部門長效協(xié)作機制，實行聯(lián)合督導(dǎo)、雙向考核制度，連續(xù)三年保持了較高的居住登記工作水平。依托平安深圳建設(shè)，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動社會資源，健全工作機制，促進部門聯(lián)動、多方參與，完善群防群治工作。通過有獎舉報機制查破案件5315宗，打擊處理違法犯罪嫌疑人10458名。
二是以打開路、以打促防，穩(wěn)步提升了打擊效能和辦案質(zhì)量。扎實推進警種職能融合，集約資源手段，打好合成戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、證據(jù)戰(zhàn)，提升刑事打擊能力。2023年，全市刑事案件結(jié)案數(shù)同比上升。強力打擊食品藥品犯罪，端掉“黑窩點”、“黑作坊”36個，查破團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人98名。
經(jīng)濟犯罪案件破案數(shù)、逮捕數(shù)、移送審查起訴案件數(shù)和人數(shù)四項主要指標(biāo)排名全省第一。與86家高新技術(shù)企業(yè)簽訂了《打擊防范侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)議書》，派出“經(jīng)偵講師團”為企業(yè)宣講180多次，受到各方好評。
開通全國首家“反信息詐騙咨詢專線”，建立公安、電信、銀行三方聯(lián)防聯(lián)控機制，年內(nèi)接到市民來電165151人次，提供防范咨詢40960人次，提供報警指導(dǎo)、心理撫慰等服務(wù)9659人次，勸阻9899人避免被騙轉(zhuǎn)款億元，幫助1216名受害人快速攔截被騙資金1903萬元。
三是堅持以人為本，提升社會管理服務(wù)效能。牢固樹立維護秩序與激發(fā)活力并重的理念，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進管理方式，推出新的便民措施，優(yōu)質(zhì)高效完成了市政府民生實事和重點工作。
出臺“綠色出行”停駛獎勵機制，推進“1+6”智能交通建設(shè)，提升了交通智能化管控水平；會同^v^門建立快速救治聯(lián)動機制，在45家醫(yī)院開辟“綠色通道”。實現(xiàn)全市交通事故數(shù)、死亡、受傷、直接經(jīng)濟損失數(shù)四項指數(shù)連續(xù)九年下降。
試行“消防設(shè)計技術(shù)審查和行政審批分離”制度，推行防火檢查和行政處罰分離，增加消防監(jiān)管工作的透明度，以警務(wù)公開促進執(zhí)法公正，降低重要敏感崗位的廉政風(fēng)險。提升消防快速反應(yīng)能力，全年開展搶險救援6462宗，參與社會救助2323次，解救被困群眾3019人。
落實特行場所分類管理和信息采集制度，推行技防外延、內(nèi)保外延、嚴(yán)控關(guān)鍵人等管理措施，獲得^v^肯定。深入開展緝槍治爆專項行動，收繳非法槍支8167支、彈藥18326發(fā)、管制刀具7544把、劇毒化學(xué)品公斤、易制爆化學(xué)品96公斤、煙花爆竹近40噸。立涉槍涉爆案件41宗，同比下降。
四是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法公信力。緊緊抓住執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的突出問題，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升全警的規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，順利通過了^v^、省公安廳組織的三年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查驗收。在全省公安法制員業(yè)務(wù)技能競賽中，我局奪得團體總分、個人初賽、決賽、總成績“四項第一”。
積極推進治安立法工作，向市政府提交了《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》（草案）兩部法規(guī)草案，組織申報《深圳市公共交通治安管理條例》等6項立法計劃，提請市政府^v^廢止了5份規(guī)范性文件，完善了執(zhí)法保障體系。
制定了《深圳市公安局打擊組織操控殘疾人違法犯罪執(zhí)法指引》等89件執(zhí)法指引，為一線民警執(zhí)法提供依據(jù)充分、具體詳盡、便于操作的法律指導(dǎo)。
警務(wù)機制改革方案篇十五
為建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量長效保障機制，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才，根據(jù)教育部及上海市教委相關(guān)部署，上海大學(xué)自起開始逐步推進研究生培養(yǎng)機制改革的調(diào)研和各項準(zhǔn)備工作，并逐步實施了一系列與培養(yǎng)機制改革密切相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。3月，上海大學(xué)正式頒布了《博士研究生培養(yǎng)機制改革方案（試行）》，全面啟動以提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的博士研究生培養(yǎng)機制改革。
第一，建立導(dǎo)師資助和博士助研工作的基本雛形。學(xué)校于20出臺了《關(guān)于聘任研究生擔(dān)任助研工作的管理辦法（暫行）》，明確了為推進研究生培養(yǎng)機制改革，按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、加強考核”的原則，鼓勵導(dǎo)師（課題組）積極聘任博士研究生擔(dān)任助研工作。原則上每月資助600元，其中學(xué)校支付300元，導(dǎo)師（課題組）支付不低于300元。
第二，建立以提高培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向的專項資助方式。學(xué)校于年制定了《研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)實施計劃》。，共有67個碩士項目、109個博士項目入圍最后的評審。經(jīng)專家組評議，最終確定24個碩士項目、71項博士項目獲得資助，資助金額150余萬元。，擴大研究生創(chuàng)新基金的資助范圍，使碩士生覆蓋面達到20％，全日制博士生覆蓋面達到70％，投入資金300余萬元。，再次投入約300余萬元，資助碩士項目423項，博士37項。
學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立研究生短期出國訪學(xué)及參加國際會議資助基金的通知》積極組織資助研究生分赴美國、日本、英國、澳大利亞、德國、意大利等地學(xué)習(xí)、交流20投入經(jīng)費44.1萬元投入經(jīng)費54.7萬元。
第三，初步確立了以科研為導(dǎo)向的博士名額分配制。20，學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于“以科研為導(dǎo)向配置博士招生名額”的通知》，研究生部會同科研處、文科處制定了《上海大學(xué)博士生名額分配標(biāo)準(zhǔn)》，明確了學(xué)校整體統(tǒng)籌、名額切塊、各院系博士名額的具體分配原則等內(nèi)容，并規(guī)定“無科研項目的博士生導(dǎo)師原則上不能招收博士生”。
203月，學(xué)校頒布了《上海大學(xué)博士研究生培養(yǎng)機制改革方案（試行）》，正式啟動了博士研究生培養(yǎng)機制改革工作。改革的指導(dǎo)思想是進一步適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和上海大學(xué)建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流的綜合性研究型大學(xué)的現(xiàn)實需求，目的`在于確立導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助機制，合理配置教育資源，構(gòu)建博士研究生教育質(zhì)量的長效保障機制，提高博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
具體而言，學(xué)校主要從四個方面著手，積極探索實施博士研究生培養(yǎng)機制改革，努力構(gòu)建博士研究生教育質(zhì)量的長效保障機制，以培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新性人才。
第一，以科研需要為導(dǎo)向，合理調(diào)控博士研究生招生名額。
學(xué)校根據(jù)“以科學(xué)研究為導(dǎo)向，合理配置博士生招生名額”原則，引入競爭與激勵機制，按科研需要合理配置博士生招生數(shù)量。每年招生前，學(xué)校根據(jù)各學(xué)科的科研項目等因素進行宏觀名額配置，然后由學(xué)院綜合考慮導(dǎo)師科研項目、科研經(jīng)費、科研水平與學(xué)術(shù)影響力，以及導(dǎo)師培養(yǎng)博士生的質(zhì)量等實際情況，制定導(dǎo)師年度博士招生指標(biāo)分配方案。最后由學(xué)校對學(xué)院申報的配置名額進行全校調(diào)控。
學(xué)校通過進一步理順導(dǎo)師和研究生之間的關(guān)系，明確責(zé)任和權(quán)利，在滿足學(xué)?；句浫l件的基礎(chǔ)上，逐步擴大博士研究生復(fù)試權(quán)重比例，提高導(dǎo)師選拔人才的自主權(quán)。
學(xué)校積極落實以科學(xué)研究為導(dǎo)向的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度，完善博士研究生的獎助體系。學(xué)校通過統(tǒng)籌多種資金，包括政府財政撥款，校、院（系）專項資金，導(dǎo)師配套經(jīng)費以及社會捐助資金等，構(gòu)建新的博士研究生獎助體系。新體系由生活津貼、助研津貼、學(xué)業(yè)優(yōu)秀獎學(xué)金等構(gòu)成。同時，加強博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核，由學(xué)院對博士研究生按學(xué)年進行定期考核，考核內(nèi)容及方式由學(xué)院和導(dǎo)師共同制定，考核情況與結(jié)果報校研究生部備案。依照考核結(jié)果評定獎助學(xué)金等級，其中一等獎每月資助金額為元，二等獎每月資助金額為1800元，如考核不合格則沒有資助。在實施上述獎助學(xué)金資助體系的同時，導(dǎo)師可根據(jù)實際情況另行追加科研資助及獎勵。
第四，明確博士研究生導(dǎo)師提供科研資助費用制度。
根據(jù)以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制原則，學(xué)校明確提出，導(dǎo)師招收研究生需提供一定的科研資助費用，招生人數(shù)不同，導(dǎo)師提供的費用也不同。在基本指標(biāo)（每年1個博士研究生）內(nèi)招生，基本費用主要由學(xué)校提供。導(dǎo)師可根據(jù)科研項目的需要，增加招生人數(shù)，但隨著招生人數(shù)的增加，導(dǎo)師提供的費用也相應(yīng)增加。同時，因為學(xué)科門類之間的差異，不同學(xué)科領(lǐng)域的導(dǎo)師所提供的科研資助費用有所不同。比如招第一個博士研究生時，文史類學(xué)科的導(dǎo)師每年需提供1200元，法、理、管類學(xué)科的導(dǎo)師每年需提供1800元，工科類導(dǎo)師每年需提供3600元。之后每多招一個，導(dǎo)師每年提供的費用就在原來的基礎(chǔ)上增加3600元。且導(dǎo)師需在每年招生前，及時將科研資助費用轉(zhuǎn)入學(xué)校指定賬戶，否則，將限制其相應(yīng)的招生指標(biāo)。
警務(wù)機制改革方案篇十六
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保。
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，定期交換、比對、核實數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對動態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù)，做到即認(rèn)定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項，切實做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障。
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策，確保貧困人口應(yīng)享盡享。
_年，繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策。規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用“一站式”即時結(jié)報，建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時無需交納押金，出院時只需支付個人自付部分，確保待遇及時享受。_年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次，門診89421人次)，醫(yī)療總費用共計萬元(住院萬元，門診萬元)，其中基本醫(yī)保資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，大病保險資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，醫(yī)療救助資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，“351”___兜底資金支付萬元(住院萬元，門診萬元)，慢病補充保障“180”資金支付萬元，貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。
(三)簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”。
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作，加大摸排力度，確保符合___條件的貧困人口人手一證，及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報評審程序，加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。
(四)加強政策宣傳，確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”。
二、存在問題。
根據(jù)上級部門鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，貧困人口政策將有較大調(diào)整：
(一)參保政策調(diào)整。
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內(nèi)，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策。
(二)報銷政策調(diào)整。
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》，方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策，發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險起付線降低50%，從萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個百分點，綜合報補比例較高。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低。
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對，確保脫貧人口應(yīng)保盡保。市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù)，分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街，督促參保進度。
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報銷政策?！妒徐柟掏卣贯t(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā)，方案___后我局將及時組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓(xùn)，對實施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報銷政策進行詳細講解。
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息，反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門，及時預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險。對符合因病致困救助條件的，依申請按規(guī)定實施救助。
警務(wù)機制改革方案篇十七
xx縣公安局xx派出所成立于xx年x月，地處x縣x部，現(xiàn)有民警x名，管轄xx、xx兩鄉(xiāng)，共有x個村x個村民小組，有機關(guān)、企事業(yè)單位x家，特種行業(yè)x家，公共場所x家，常住人口x戶x人，轄區(qū)與xxxx、xxxx接壤，社會治安情況較為復(fù)雜。近年來，xx派出所認(rèn)真貫徹落實“三基”工程建設(shè)精神，按照加強綜治防控體系建設(shè)打基礎(chǔ)、實施便民利民服務(wù)工程創(chuàng)載體，結(jié)合轄區(qū)實際，將轄區(qū)劃分為xx、xx兩個責(zé)任區(qū)，一區(qū)兩警，并于xxxx年x月成立xx警務(wù)室﹙xx警務(wù)室正在籌建之中﹚，并以創(chuàng)新的精神和實干的作風(fēng)，狠抓了農(nóng)村警務(wù)建設(shè)。
一、創(chuàng)新機制抓防控，綜治基礎(chǔ)進一步夯實。
一是建立了責(zé)任區(qū)民警責(zé)任制。實行一區(qū)兩警，警務(wù)包干，責(zé)任區(qū)民警包干負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和服務(wù)等工作，進一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務(wù)力量。加強對責(zé)任區(qū)民警工作實績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎(chǔ)實施管理細則》和《xx派出所基層基礎(chǔ)量化考核細則》，實行周檢查、月考評、年總評，考核結(jié)果與民警工資報酬緊密掛鉤，調(diào)動了民警的工作積極性和責(zé)任性。責(zé)任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調(diào)解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點人員；巡控重點路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會綜治基礎(chǔ)得到加強。
二是建立了治安防范體系。圍繞構(gòu)筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時，把體系范圍擴展到社會群眾，注意調(diào)動和吸納社會力量，實行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊x個，成立治保會x個，發(fā)展治安積極分子x人，進一步完善了以責(zé)任區(qū)民警為主體，治安聯(lián)防隊、治保會、治安積極分子為側(cè)翼的巡邏防范機制，形成了以社會面、村社和駐地單位防范為基礎(chǔ)，點線面相結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防范體系。
三是建立了“三三三”防控工作機制。即每周進行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場所；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報會，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對象活動情況，在空間上和時間上雙重雙效防控了社會治安動態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
二、強化管理抓落實，有力保障了社會安全。嚴(yán)格按照派出所“以人口管理為基礎(chǔ)，以治安管理為中心”的工作思路，把農(nóng)村警務(wù)的重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實，嚴(yán)格管理，加大責(zé)任區(qū)防范和控制力度，確保了社會治安穩(wěn)定的良好局面。
一是強化人口管理工作。加強人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實現(xiàn)人口信息微機管理的基礎(chǔ)上，警務(wù)區(qū)民警經(jīng)常性地深入責(zé)任區(qū)，逐戶逐人進行清理核實登記工作，對xxxx年確定列管的x名重點工作對象及時落實監(jiān)管措施，管控率達到x%以上，沒有發(fā)生一例重點管理人員重新違法犯罪的問題。
二是強化民事糾紛調(diào)處工作。根據(jù)責(zé)任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進行調(diào)處化解，力避了案件的發(fā)生，近x年來，累計調(diào)處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預(yù)防和減少了刑治案件發(fā)案率。
三是充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)民警底子清、情況明的優(yōu)勢，合理安排部署,于xxxx年x月x日一舉抓獲網(wǎng)上通緝的x逃犯xxx。
三、立足便民抓服務(wù)，警民關(guān)系處理得更加緊密。守土有責(zé)，知遇報恩。近年來，xx派出所責(zé)任區(qū)民警把保衛(wèi)責(zé)任區(qū)平安作為自己的天職，把服務(wù)責(zé)任區(qū)百姓作為自己的本質(zhì)，切實做到立警為公、執(zhí)法為民。
一是接待群眾實行“三首制”：首問責(zé)任制，群眾有事咨詢，由就地責(zé)任區(qū)首先接待的民警負(fù)責(zé)解答；首辦責(zé)任制，群眾辦事，由就地責(zé)任區(qū)首先找到的民警熱情接待辦理；首案責(zé)任制，群眾報案，由就地責(zé)任區(qū)首先接警民警受理、處警或立即上報派出所。近兩年，責(zé)任區(qū)民警累計接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務(wù)事項xxxxx件（次），做到件件有落實，辦理身份證、戶口薄xxxx件（次），沒有出現(xiàn)一例差錯。
二是聯(lián)系群眾實行“四個一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個群眾意見箱，一張民警聯(lián)系卡。累計征集到群眾意見建議x條，對于改進服務(wù)、推進工作起了很大作用。
三是警務(wù)工作實行“五公開”：向責(zé)任區(qū)公開責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚的辦事權(quán)限、執(zhí)法制度、辦事程序等。四是為民服務(wù)做到“五承諾”：責(zé)任區(qū)﹙警務(wù)室﹚民警承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預(yù)約服務(wù)，民警上門服務(wù)累計x多次，開展代辦、留辦和預(yù)約服務(wù)累計x多次。做到了“主動服務(wù)送上門，扶危濟困做到門，匯報工作走出門，接受監(jiān)督請進門，幫教工作包到門，聯(lián)系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價。
警務(wù)機制改革方案篇十八
為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求。
把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，自覺實行科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺依法火化、節(jié)約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點。
（一）宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標(biāo)和任務(wù)。
（二）宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義和作用。
（三）宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業(yè)中涌現(xiàn)的典型事例，挖掘群眾身邊涌現(xiàn)出來的移風(fēng)易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。
（四）宣傳文明祭祀。宣傳創(chuàng)建文明祭奠新風(fēng)尚的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，積極倡導(dǎo)“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及責(zé)任分解。
（一）媒體宣傳。
《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設(shè)“推進殯葬改革?促進人與自然和諧”專欄（專題），運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認(rèn)真組織開展殯葬改革、倡導(dǎo)綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。
1.政策性標(biāo)語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發(fā)不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。
2.抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，對國務(wù)院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策作解讀式宣傳。
3.做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現(xiàn)出的先進典型和好經(jīng)驗好做法等。
4.抓好輿論監(jiān)督。將黨員干部違法違規(guī)的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
5.抓好公益宣傳?？h廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關(guān)殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發(fā)和在《思南新聞》定時播出。
責(zé)任單位：縣電視臺（縣新聞中心）。
（二）社會宣傳。
1.在交通干道、街道等人員密集地合適位置設(shè)置殯葬改革宣傳標(biāo)語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關(guān)殯葬改革宣傳標(biāo)語不少于1條，盡可能將標(biāo)語制作懸掛到組。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局。
2.組織開展文藝活動。結(jié)合“六進村”、“三下鄉(xiāng)”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。
責(zé)任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。
3.充分發(fā)揮文化墻的'作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設(shè)有鄉(xiāng)村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內(nèi)容有關(guān)的文化宣傳墻，以生動鮮活的內(nèi)容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制文化墻不少于1幅。
責(zé)任單位：縣“六進村”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。
責(zé)任單位：縣遠教辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.將殯葬改革相關(guān)政策作為鄉(xiāng)村道德講堂的內(nèi)容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。
責(zé)任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）新媒體宣傳。
1.協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送內(nèi)容與殯葬改革有關(guān)的政策性宣傳語手機短信，每月發(fā)送不少于2條（次）。
責(zé)任單位：縣委宣傳部。
2.《思南手機報》和《奇幻石林?大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發(fā)不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。
3.切實做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，主動設(shè)置有關(guān)殯葬改革的話題，引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與討論，組織正面跟帖回應(yīng)。對出現(xiàn)的負(fù)面帖子要及時進行引導(dǎo)或刪除。
4.縣人民政府網(wǎng)在首頁推出宣傳專題，集納相關(guān)報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續(xù)刊發(fā)殯葬改革政策性宣傳語。
責(zé)任單位：縣政務(wù)信息中心。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各種喪葬陋習(xí)死灰復(fù)燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風(fēng)盛行，奢侈浪費現(xiàn)象蔓延，加重了群眾負(fù)擔(dān)，敗壞了社會風(fēng)氣。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，履行好職責(zé)，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾認(rèn)識到殯葬改革是社會改革，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)乎社會精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。因此，要加強領(lǐng)導(dǎo)、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎(chǔ)。
2、周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、殯葬服務(wù)單位的測評環(huán)節(jié)，縣委宣傳部將宣傳情況納入年度考核內(nèi)容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。
3、突出重點，注重實效。()建立經(jīng)常性、常態(tài)化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預(yù)期效果。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管?？h民政局要充分發(fā)揮牽頭作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經(jīng)費，確保宣傳工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各新聞單位和各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)工作開展過程中的好經(jīng)驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語和文化墻（包含設(shè)置地點、標(biāo)語或文化墻內(nèi)容、實景圖片）的設(shè)置情況書面報送縣委宣傳部。
聯(lián)系人：晏葉飛，電話：7224818，郵箱：******。
附件：殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語。
殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語。
1.殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。
2.倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，崇尚敬老養(yǎng)老美德。
3.推進綠色殯葬，樹立文明祭祀新風(fēng)。
4.加強殯葬管理，推進殯葬改革。
5.革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
6.倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境。
7.更新喪葬觀念，破除喪葬陋習(xí)。
8.破除封建迷信喪葬習(xí)俗，樹立文明辦喪新風(fēng)尚。
9.堅持喪事從簡，實行文明祭掃。
10.加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進精神文明建設(shè)。
11.推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事。
12.破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)。
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警務(wù)機制改革方案篇十九
根據(jù)《關(guān)于建立健全防返貧監(jiān)測幫扶和農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化工作機制的通知》(肇鄉(xiāng)振組[__]11號)要求，為促進常態(tài)化、全覆蓋開展人居環(huán)境整治工作，提升人民群眾對人居環(huán)境整治工作的知曉率、支持率和參與率，營造人人參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，有力推進轄區(qū)“村改居”社區(qū)人居環(huán)境整治工作，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動工作要求，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，切實提高“村改居”社區(qū)人居環(huán)境整治工作的政治責(zé)任感和使命感，加快推進“村改居”社區(qū)人居環(huán)境整治工作水平，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組。
為更好地開展工作，現(xiàn)決定成立黃崗街道“村改居”社區(qū)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下。
(略)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳潔先擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位推進人居環(huán)境整治工作。
三、整治目標(biāo)任務(wù)。
(一)開展村改居社區(qū)垃圾清理。完成房前屋后和巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾的清理，引導(dǎo)村民整齊擺放建筑物料，及時清運建筑廢棄物;結(jié)合常態(tài)化文明創(chuàng)建、鞏衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保、愛國衛(wèi)生運動等重點工作，每周組織結(jié)對掛點單位、居民、中小學(xué)生等開展一次衛(wèi)生集中清潔行動，解決“村改居”社區(qū)垃圾亂堆亂放等污染環(huán)境問題。
(二)開展“三清三拆三整治”工作。對社區(qū)內(nèi)存在的亂搭亂建設(shè)施、違章建筑、違法商業(yè)廣告或招牌進行清拆。對存在應(yīng)拆未拆危破房、廢棄豬牛欄、破舊旱廁、渠廁、露天糞坑等進行處理，對社區(qū)內(nèi)“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接、低垂，存在安全隱患的，及時聯(lián)系相關(guān)部門進行整治處理。
(三)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理。全部社區(qū)基本杜絕農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物隨意丟棄且無人清理現(xiàn)象，生物質(zhì)露天焚燒得到有效防治。
(四)加強對村莊塘溝的清理。組織干部群眾清理村莊溝渠地塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物，引導(dǎo)村民生活污水規(guī)范排放。
(五)加強散養(yǎng)家禽清理。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽的住戶，限期自行清理，及時清拆違規(guī)搭建的養(yǎng)殖建筑物，落實禁止散養(yǎng)家禽。
(六)提高居民講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的意識。充分利用社區(qū)宣傳欄和舉辦新時代文明實踐活動等形式，加強居民健康教育和清潔衛(wèi)生意識。樹立文明村規(guī)民約，從源頭減少雜物亂擺亂放、墻體亂涂亂畫等影響農(nóng)村人居環(huán)境的不文明行為。
四、工作職責(zé)。
(一)街道每月召開專題研究會議，對轄區(qū)“村改居”人居環(huán)境整治工作形勢進行研判，社區(qū)實行周例會制度，每周定期研判推行轄區(qū)人居環(huán)境整治工作。
(二)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到社區(qū)，負(fù)責(zé)組織社區(qū)落實人居環(huán)境整治常態(tài)化管理措施，承擔(dān)包社區(qū)責(zé)任。街道掛點領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)掛點社區(qū)的人居環(huán)境整治工作，是掛點社區(qū)人居環(huán)境整治工作的直接責(zé)任人，要定期下沉掛點社區(qū)組織開展人居環(huán)境整治工作，分析研判形勢，建立健全各項管理制度，協(xié)調(diào)解決人居環(huán)境整治工作所遇到的實際問題，督導(dǎo)檢查“村改居”社區(qū)人居環(huán)境整治工作措施落實情況，跟蹤落實整改。
(三)社區(qū)“兩委”干部承擔(dān)包片責(zé)任，要切實履行職責(zé)，按照上級工作要求和指引，全面負(fù)責(zé)所包片區(qū)的人居環(huán)境整治工作。要立足本社區(qū)實際，組織黨員及群眾積極參與人居環(huán)境整治。加強日常巡查排查和監(jiān)管維護，完善村規(guī)民約，落實“門前三包”責(zé)任制，開展文明戶、美麗庭院創(chuàng)建、“星級居戶”等評比活動，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。承擔(dān)廁所革命、垃圾治理、污水治理等有關(guān)項目的村級組織落實責(zé)任，自覺參與監(jiān)督管理和維護;引導(dǎo)居民出資、投工投勞。
警務(wù)機制改革方案篇二十
為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。
依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機制，達到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實達到一警多用、一警多能的整體實效。
為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長，伍有君同志任常務(wù)副組長，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長，特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法，實行網(wǎng)格化日常巡邏和定點定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
（一）授權(quán)特巡警大隊職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機動車的輕微違法行為及時勸導(dǎo)或處罰；對機動車違法停車進行拍照上網(wǎng)處罰。
2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。
3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護工作。
（二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊指導(dǎo)下，重點做好以下工作：
1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時，對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級道路的輕微交通違法行為進行查處，對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊處理；對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。
2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實際，主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況，對交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進行處置處理：對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對事故基本事實和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達前，做好先期處置，及時組織搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護和相關(guān)善后工作。
4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中，有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識。
（三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務(wù)聯(lián)動機制。
1.在城區(qū)，要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時，在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。
2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。
（一）動員部署階段（20xx年11月15日前）。
縣公安局組織召開專題部署會，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯誤認(rèn)識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署，及時將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達到每一位民警，確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。
（二）組織實施階段（20xx年11月15日開始）。
1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊牽頭，治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。
培訓(xùn)方式：集中授課。
培訓(xùn)時間：11月15日至11月25日，分三批次。
培訓(xùn)地點：縣局八樓會議室。
培訓(xùn)授課：法制大隊。
培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
培訓(xùn)對象：交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。
2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺使用規(guī)定》，將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺，并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場果斷處置，遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。
3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點，加強重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強對內(nèi)對外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對該項改革措施的認(rèn)知度。
5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作，對適用簡易程序交通違行為進行處罰，交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋，并予以全局通報批評。
6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動各項工作措施落實。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進、提升，并部署下階段的推進。
計劃。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強基層公安戰(zhàn)斗實體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和。
創(chuàng)新。
意識，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實效。
（二）做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運行機制、經(jīng)費、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持，為該項警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個人訴求必須服從總體要求，對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進的，縣局將對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
（五）開展社會宣傳。及時將該項警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
（六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
警務(wù)機制改革方案篇二十一
為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求。
把握正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、樹立文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，自覺實行科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬方式，自覺依法火化、節(jié)約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點。
（一）宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標(biāo)和任務(wù)。
（二）宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義和作用。
（三）宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業(yè)中涌現(xiàn)的典型事例，挖掘群眾身邊涌現(xiàn)出來的移風(fēng)易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。
（四）宣傳文明祭祀。宣傳創(chuàng)建文明祭奠新風(fēng)尚的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，積極倡導(dǎo)“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及責(zé)任分解。
（一）媒體宣傳。
《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網(wǎng)站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設(shè)“推進殯葬改革?促進人與自然和諧”專欄（專題），運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認(rèn)真組織開展殯葬改革、倡導(dǎo)綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。
1.政策性標(biāo)語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發(fā)不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。
2.抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，對國務(wù)院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章和政策作解讀式宣傳。
3.做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現(xiàn)出的先進典型和好經(jīng)驗好做法等。
4.抓好輿論監(jiān)督。將黨員干部違法違規(guī)的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
5.抓好公益宣傳。縣廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關(guān)殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發(fā)和在《思南新聞》定時播出。
責(zé)任單位：縣電視臺（縣新聞中心）。
（二）社會宣傳。
1.在交通干道、街道等人員密集地合適位置設(shè)置殯葬改革宣傳標(biāo)語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關(guān)殯葬改革宣傳標(biāo)語不少于1條，盡可能將標(biāo)語制作懸掛到組。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局。
2.組織開展文藝活動。結(jié)合“六進村”、“三下鄉(xiāng)”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。
責(zé)任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。
3.充分發(fā)揮文化墻的'作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設(shè)有鄉(xiāng)村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內(nèi)容有關(guān)的文化宣傳墻，以生動鮮活的內(nèi)容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制文化墻不少于1幅。
責(zé)任單位：縣“六進村”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。
責(zé)任單位：縣遠教辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.將殯葬改革相關(guān)政策作為鄉(xiāng)村道德講堂的內(nèi)容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。
責(zé)任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）新媒體宣傳。
1.協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送內(nèi)容與殯葬改革有關(guān)的政策性宣傳語手機短信，每月發(fā)送不少于2條（次）。
責(zé)任單位：縣委宣傳部。
2.《思南手機報》和《奇幻石林?大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發(fā)不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。
3.切實做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，主動設(shè)置有關(guān)殯葬改革的話題，引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與討論，組織正面跟帖回應(yīng)。對出現(xiàn)的負(fù)面帖子要及時進行引導(dǎo)或刪除。
4.縣人民政府網(wǎng)在首頁推出宣傳專題，集納相關(guān)報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續(xù)刊發(fā)殯葬改革政策性宣傳語。
責(zé)任單位：縣政務(wù)信息中心。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各種喪葬陋習(xí)死灰復(fù)燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風(fēng)盛行，奢侈浪費現(xiàn)象蔓延，加重了群眾負(fù)擔(dān)，敗壞了社會風(fēng)氣。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，履行好職責(zé)，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾認(rèn)識到殯葬改革是社會改革，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)乎社會精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。因此，要加強領(lǐng)導(dǎo)、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎(chǔ)。
2、周密部署，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、殯葬服務(wù)單位的測評環(huán)節(jié)，縣委宣傳部將宣傳情況納入年度考核內(nèi)容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。
3、突出重點，注重實效。()建立經(jīng)常性、常態(tài)化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預(yù)期效果。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管?？h民政局要充分發(fā)揮牽頭作用，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經(jīng)費，確保宣傳工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各新聞單位和各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)工作開展過程中的好經(jīng)驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語和文化墻（包含設(shè)置地點、標(biāo)語或文化墻內(nèi)容、實景圖片）的設(shè)置情況書面報送縣委宣傳部。
聯(lián)系人：晏葉飛，電話：7224818，郵箱：******。
附件：殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語。
殯葬改革政策性宣傳標(biāo)語。
1.殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。
2.倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，崇尚敬老養(yǎng)老美德。
3.推進綠色殯葬，樹立文明祭祀新風(fēng)。
4.加強殯葬管理，推進殯葬改革。
5.革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
6.倡導(dǎo)文明殯葬，保護生態(tài)環(huán)境。
7.更新喪葬觀念，破除喪葬陋習(xí)。
8.破除封建迷信喪葬習(xí)俗，樹立文明辦喪新風(fēng)尚。
9.堅持喪事從簡，實行文明祭掃。
10.加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進精神文明建設(shè)。
11.推行火葬，改革土葬，文明節(jié)儉辦喪事。
12.破除迷信，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)。
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