加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)18篇）

報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該基于對所提供信息的分析和解釋。報(bào)告的語言應(yīng)簡潔明了，用詞準(zhǔn)確，避免冗長和復(fù)雜的表達(dá)。報(bào)告的撰寫過程中，我們要重視團(tuán)隊(duì)合作，尊重他人的觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)，共同完成一份優(yōu)秀的報(bào)告。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。

(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。

業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識，自我要求不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，主動服務(wù)的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問題的原因分析。

(一)思想觀念陳舊，科學(xué)管理意識不強(qiáng)。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng)，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。

練和培養(yǎng)，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號，教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。

(三)財(cái)稅管理剛性不強(qiáng)，依法理財(cái)矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬站所對依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識不足，在收入和支出的實(shí)際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動，部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。三是村級財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。

1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜，制定。

多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報(bào)考會計(jì)師、注冊會計(jì)師等專業(yè)職稱，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。

高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，通過創(chuàng)精品來抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立實(shí)干精神，鼓勵(lì)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調(diào)查研究，力爭在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果，在一線中解決問題和困難。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍，提高財(cái)政資金使用績效。二是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn)，對各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象，切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶，同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，并協(xié)調(diào)做好上級安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目公示，對工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)監(jiān)管，并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級部門報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金，并做好降息掛賬工作。

4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動基層財(cái)政干部的工作積極性，建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭，政治上有前途。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的基本情況。

工作生活情況。

1、辦公條件。

辦公設(shè)施及辦公用房基本能滿足需要，個(gè)別辦公室缺少電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

2、吃、住、行情況。

鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個(gè)菜，伙食較好；鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨(dú)立衛(wèi)生間，住宿條件還有待改進(jìn)；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時(shí)，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。

干部培養(yǎng)管理意見建議。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化干部綜合素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育機(jī)制，定期組織干部赴外學(xué)習(xí)或調(diào)研。

2.建立鍛煉使用機(jī)制，搭建干部實(shí)踐平臺。利用到縣級部門跟班學(xué)習(xí)、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個(gè)崗位，接受實(shí)地鍛煉，在多種環(huán)境中歷練提高。

3.建立結(jié)對幫帶機(jī)制，營造干部成長環(huán)境。堅(jiān)持采取人性化方式，從細(xì)節(jié)著手，關(guān)愛干部，努力營造良好的成長環(huán)境。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。做到“三定”：定人，主要領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對子；定時(shí)，幫帶時(shí)間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動平臺。每年定期組織縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心，干部匯報(bào)一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時(shí)掌握干部的思想動態(tài)，有利于干部。

總結(jié)。

教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，提高對自己的整體認(rèn)識水平，促進(jìn)自身快速健康發(fā)展。

四、穩(wěn)定干部隊(duì)伍、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍積極性的措施。

(一)強(qiáng)化政策激勵(lì)。

干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點(diǎn)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動設(shè)施，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點(diǎn)。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；搭建事業(yè)干部成長平臺，面向事業(yè)干部公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的比例應(yīng)逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點(diǎn)。合理下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，盡量減少“一票否決”事項(xiàng)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)決打擊違法信訪行為。

(二)科學(xué)管理考核。

進(jìn)一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴(yán)格干部崗位管理。制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格管理，切實(shí)做到激勵(lì)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶。二是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)把干部考核任用關(guān)，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)的考核，注重發(fā)揚(yáng)民主。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，對凡在考核中實(shí)績較差、排名置后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。

建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個(gè)人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個(gè)體道德精神的逐步凝煉形成，就會為干部隊(duì)伍建設(shè)長足發(fā)展提供不竭的動力源泉。

一是凝聚團(tuán)隊(duì)意識?！爸埂笔侨松鷼v程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準(zhǔn)自己的位置，盡自己的職責(zé)與本分。一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責(zé)。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會形成較強(qiáng)的工作合力。要堅(jiān)持把個(gè)人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實(shí)守信,不斷超越個(gè)人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

動干部隊(duì)伍有一個(gè)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。干部要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實(shí)際，努力學(xué)習(xí)最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新理念，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法。堅(jiān)持從攻克難題及實(shí)際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、民生服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實(shí)，操作更加便捷，效率更加突出，為推動××的發(fā)展和進(jìn)步注入強(qiáng)勁的動力。

建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機(jī)制，大力營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊(duì)伍建設(shè)的層次性。有意識地培養(yǎng)后備干部，完善干部選拔使用機(jī)制。二是完善選拔使用機(jī)制。要完善干部競爭機(jī)制，促進(jìn)人才脫穎而出。要改進(jìn)干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵(lì)干部自我奉獻(xiàn)，建立干部能力評價(jià)體系，把日常工作作為評價(jià)干部最基本的標(biāo)尺。

建立能力提升機(jī)制。提高機(jī)關(guān)干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。能力于素質(zhì)，素質(zhì)于知識，知識于學(xué)習(xí)。首先，培養(yǎng)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣。其次，進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立干部培訓(xùn)檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn)；展，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中成就干部，在干部成長中成就事業(yè)，實(shí)現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強(qiáng)人文素養(yǎng)的教育。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。通過人文素質(zhì)教育力爭提高干部的基本素質(zhì)，包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價(jià)值觀等，解決責(zé)任意識與敬業(yè)、樂業(yè)的問題。在干部中形成求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價(jià)值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

－－晉虎。

孟建柱同志曾在全國公安交通管理工作會議上指出：“公安交警隊(duì)伍是公安機(jī)關(guān)所有警察中與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密的一支隊(duì)伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信”。但是，隨著政治經(jīng)濟(jì)和社會生活的深刻變化，公安交警系統(tǒng)及其民警日益凸顯其任務(wù)繁重、責(zé)任重大、壓力空前、疲于奔命等特點(diǎn)，同時(shí)面臨著裝備落后、素質(zhì)不高、待遇低下、士氣低落等困惑，給推行隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作帶來諸多難題，在具體實(shí)施正規(guī)化建設(shè)過程中呈現(xiàn)出諸多難點(diǎn)。那么，公安交警系統(tǒng)應(yīng)該如何克服自身原有的不足，切實(shí)解決存在的問題，盡量適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，著力提高科學(xué)管理水平，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，努力做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，全力維護(hù)道路交通安全，通過對我大隊(duì)現(xiàn)狀調(diào)查和思考，在這里淺談一些看法和體會。

（一）警力嚴(yán)重不足。全縣總通車?yán)锍坛l(xiāng)村路外達(dá)456公里（其中省道215公里、縣鄉(xiāng)道路241公里），截止目前擁有機(jī)動車9417輛，機(jī)動車駕駛員1.6萬人，境內(nèi)山高路險(xiǎn)，彎急坡陡，道路條件差，險(xiǎn)路險(xiǎn)段多，屬山區(qū)貧困縣。近年來，隨著機(jī)動車數(shù)量、駕駛?cè)藬?shù)量、道路通車?yán)锍痰娘w速增長，人、車、路之間的矛盾不斷加劇，交通管理任務(wù)日漸繁重。而交警警力正式民警16人，是全市警力最少、管理路面最長的大隊(duì)。繁重的執(zhí)法管理服務(wù)任務(wù)，導(dǎo)致有限的警力只能長期超負(fù)荷工作。盡管先后雇傭臨時(shí)工協(xié)助正式民警開展執(zhí)勤管理，從一定程度上緩解了部分壓力，但由于協(xié)警無執(zhí)法權(quán)，致警力不足“瓶頸”問題仍無有效破解。而且，由于警力不足，使得一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理很難到位，比如農(nóng)村交通安全管理、農(nóng)用車、摩托車及駕駛?cè)斯芾?、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全都難于管控到位，給交通安全帶來了很大的漏洞和隱患，管理盲時(shí)、盲段、盲點(diǎn)、盲區(qū)不可避免。

（二）素質(zhì)參差不齊。從學(xué)歷上講，目前整體學(xué)歷較好，但基本均為第二學(xué)歷，第一學(xué)歷為大專的寥寥無幾。從專業(yè)上講，從公安院校畢業(yè)的民警僅1名，其他均為從教育或行政單位改行、非公安院校畢業(yè)分配、退伍軍人或其他行業(yè)調(diào)入，科班出身民警異常缺乏。特別是痕跡物證勘驗(yàn)、計(jì)算機(jī)軟件工程、交通管理法制、交通工程規(guī)劃、信息調(diào)研宣傳等方面的專業(yè)人才十分緊缺，基本為零，導(dǎo)致在推進(jìn)專業(yè)性較強(qiáng)的工作時(shí)困難重重，舉步維艱。從學(xué)習(xí)培訓(xùn)上講，由于交警工作任務(wù)繁重，民警可供學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會相對較少，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不能完全落到實(shí)處，學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，加之一部分民警對政治理論學(xué)習(xí)缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，不愿學(xué)、不想學(xué)，致部分年輕民警在法律水平、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)能力等方面還不適應(yīng)日益繁重的交通管理工作需要，而一些年齡較大的民警則對日趨信息化和科技化的交通管理工作不能適應(yīng)，整體素質(zhì)提高緩慢，無法達(dá)到“文武雙全”的工作需求。從實(shí)戰(zhàn)能力上講，部分民警對法律法規(guī)理解不精，說教能力差，在糾處違法行為時(shí)邏輯思維性不強(qiáng)，常常因?yàn)闊o言以對解釋對方的問話而不知所措。有的民警綜合工作能力差，工作作風(fēng)不實(shí)，工作方法呆板陳舊，執(zhí)法藝術(shù)不高，技能單打一，不能適應(yīng)職務(wù)工作需要。從政治素養(yǎng)上講，受市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值取向多元化影響，少部分民警人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生移位，對人民警察職業(yè)神圣感、使命感和榮譽(yù)感的認(rèn)同有所下降，缺乏敬業(yè)精神，缺乏工作激情，并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸，在思想認(rèn)識上有偏差，行動方向上有誤差，身份定位上有落差，對群眾反映強(qiáng)烈的某些突出問題視而不見、漠不關(guān)心，該負(fù)責(zé)的不負(fù)責(zé)、應(yīng)盡責(zé)的不盡責(zé)、要擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)，致人民群眾不高興、不滿意，群眾對交警工作的支持和理解率不盡人意。

（三）工作任務(wù)繁重。依據(jù)職能職責(zé)，交警主要從事日常交通秩序管理、交通事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通安全宣傳等工作。而在?shí)際工作中，除履行上述職責(zé)外，則要耗費(fèi)相當(dāng)精力應(yīng)對大量交通安全警衛(wèi)任務(wù)和大型活動安保工作。與此同時(shí)，還要完成各時(shí)期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項(xiàng)行動，有時(shí)，多個(gè)層面的專項(xiàng)整治行動相互重疊交叉。比如今年以來開展的春運(yùn)、涉牌涉證、超速行駛、酒后駕駛、客運(yùn)交通安全集中整治、道路安全隱患排查、護(hù)衛(wèi)天使、“三超一疲勞”等行動，一個(gè)接一個(gè)，加上穿插期間的“大走訪開門評警”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各種政治工作齊頭并進(jìn)，使基層民警基本沒有喘息的機(jī)會。再加上為保障道路不失控，周末必須輪流加班上路巡邏，民警經(jīng)常連續(xù)工作十多天甚至一個(gè)月都不能休息，就連國家規(guī)定的年休假也不能按規(guī)定執(zhí)行。近年來，民警經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)的身體異常人員逐年增多，住院人數(shù)逐年遞增。全大隊(duì)有2名民警常年重病纏身，無法正常上班。有近二分之一民警常年帶病堅(jiān)持工作。繁重的工作任務(wù)和負(fù)荷致民警身體吃不消，生活無規(guī)律，工作激情下降，心理壓力增大。

（四）從優(yōu)待警不力。主要表現(xiàn)為，一是職級待遇落實(shí)緩慢。目前，公安交管部門的民警隊(duì)伍管理與其他黨政機(jī)關(guān)部門公務(wù)員管理一樣對待，沒有體現(xiàn)出其特殊的職業(yè)特點(diǎn)，民警的行政職務(wù)晉升嚴(yán)重受限，上級公安部門有關(guān)傾斜基層民警的職級待遇政策難以落實(shí)到位。部分符合條件應(yīng)高配正副科級民警因受職數(shù)限制長期得不到解決，與其對應(yīng)的警銜等工資待遇無法上一個(gè)檔次。有的民警在一個(gè)崗位上一干幾十年都無法得到提拔，還有的民警直至退休都沒有解決職級和職務(wù)，從一定程度上挫傷了民警的工作積極性。二是經(jīng)濟(jì)待遇同比較低。***提出的公安民警待遇“高于地方，略低于軍隊(duì)”的政策始終得不到落實(shí)，民警的付出與回報(bào)形成了巨大的反差，而且日趨呈現(xiàn)擴(kuò)大化。三是津貼尚未落實(shí)。上級明確要求發(fā)放的交警補(bǔ)貼至今沒有得到落實(shí)。民警收入所得與自己付出的勞動不成正比，與當(dāng)前日益菲漲的物價(jià)形成巨大反差。如此一來，民警的潛能被長期掩埋而使之漸漸失去了競爭意識和創(chuàng)新意識。

（五）執(zhí)法環(huán)境欠佳。由于部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交警在上路執(zhí)勤、查處違法行為時(shí)，一些駕駛?cè)丝偸窍敕皆O(shè)法逃避、抵制交警檢查，而執(zhí)勤交警還不能駕車追趕。有的甚至暴力抗法，辱罵圍攻執(zhí)勤民警。還有少數(shù)違法者時(shí)常惡人先告狀，惡意投訴民警。個(gè)別媒體也對涉及公安交警的題材進(jìn)行大肆炒作，民警權(quán)益不能得到很好保障，致使民警承受著身體和精神的雙重壓力。加之極少數(shù)民警在執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性較大，重嚴(yán)厲處罰，輕教育警告，重法律效果，輕社會效果，致使違法者對執(zhí)勤民警產(chǎn)生對立情緒，導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)境堪憂，嚴(yán)重影響交警部門的公眾形象。另外，經(jīng)費(fèi)保障不到位。至今尚未解決財(cái)政撥款，所有人頭經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)貼、公用經(jīng)費(fèi)和各類開支是靠罰沒返還來解決，民警為“找米下鍋”、完成任務(wù)而疲于奔命，經(jīng)費(fèi)保障不力使公安交警工作舉步維艱，也使民警難以理解，甚至在工作上產(chǎn)生逆反心理。

針對當(dāng)前基層交警隊(duì)伍面臨的困境和不足，只有找準(zhǔn)破解影響和制約公安交警隊(duì)伍建設(shè)問題的思路、對策、方法及切入點(diǎn)，才能“對癥下藥”予以逐步解決。加強(qiáng)基層交警隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)在以下方面狠下功夫。

（一）拓寬渠道，注重在解決警力不足上下功夫。一是向爭取招聘要警力。要積極主動向上爭取政策，依據(jù)程序按年按需上報(bào)招錄計(jì)劃，保障所需基本警力逐年增加。招錄新民警時(shí)，要把目前急需的痕跡物證勘驗(yàn)、計(jì)算機(jī)軟件工程、交通管理法制、交通工程規(guī)劃、信息調(diào)研宣傳等專業(yè)人才作為重點(diǎn)，嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)，以解決專業(yè)人才緊缺問題。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前隊(duì)伍日趨老齡化特點(diǎn)，積極爭取縣委縣政府重視支持，面向全縣公開招聘年輕協(xié)警，增加輔警力量，最大限度地改善警力結(jié)構(gòu)不優(yōu)不足現(xiàn)狀。二是向整合社會資源要警力。要堅(jiān)持“警力有限、民力無窮”原則，進(jìn)一步創(chuàng)新“黨委政府總攬，職能部門主管，單位各司其職，群眾廣泛參與，社會整體聯(lián)動”的交通管理社會化機(jī)制，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，編織部門聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建道路安全隱患有部門治理，源頭管理責(zé)任有部門落實(shí)，宣傳教育有部門推動，嚴(yán)重違法有部門依法查處，發(fā)生事故有協(xié)作機(jī)構(gòu)妥善快速處理的互動格局。讓廣大群眾和社會各界都積極參與交通管理，為緩解警力不足增添社會力量。三是向科技強(qiáng)警要警力。要以推進(jìn)信息化建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，加大經(jīng)費(fèi)和科技投入，通過建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動警務(wù)終端、350兆通訊系統(tǒng)、紅綠燈系統(tǒng)、電子抓拍違法系統(tǒng)，添置執(zhí)法記錄儀、酒精測試儀、流動測速儀等裝備，更新警務(wù)用車、電腦、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，運(yùn)用警綜平臺、公安四級網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、辦案通等，全面提升交通管理科技含量，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度，走科技強(qiáng)警之路，降低警務(wù)成本。四是向崗位練兵要警力。要按照貼近實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的原則，通過持續(xù)開展崗位練兵活動，力使民警成為一警多能、一專多能的行家里手，促使其政治上更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上更加精通，體魄上更加強(qiáng)健，努力實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)大提升。五是向強(qiáng)化管理要警力。在加強(qiáng)民警教育培訓(xùn)、提升民警素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)民警日常管理，積極推行目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格績效兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，積極向內(nèi)挖掘潛力，調(diào)動民警積極性，提高工作效率，彌補(bǔ)警力不足。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)派出所主管轄區(qū)鄉(xiāng)村路和農(nóng)用車作法，實(shí)行警種聯(lián)動聯(lián)管，實(shí)現(xiàn)警力資源最大互補(bǔ)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看自覺做到辦事公道，熱情服務(wù)。要加強(qiáng)清正廉潔教育，努力提升民警反腐倡廉、拒腐防變能力，抵制拜金主義，勤政廉潔從警。要加強(qiáng)思想政治教育，幫助民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、有思想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。二要狠抓業(yè)務(wù)強(qiáng)警，努力提升民警執(zhí)法管理能力。要完善學(xué)習(xí)制度，使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常規(guī)化。制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，以應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、常用法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取集中輔導(dǎo)或自學(xué)苦練相結(jié)合方式，實(shí)行一學(xué)一考，把學(xué)習(xí)訓(xùn)練制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，真正做到真學(xué)、勤學(xué)、苦學(xué)，不斷提升法律素質(zhì)和辦案能力。要積極參加各級調(diào)訓(xùn)，著力提高專業(yè)技能。積極選派民警參加省、市、縣各級舉辦的信息調(diào)研宣傳、交通事故調(diào)處、車駕管業(yè)務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、警銜晉升等學(xué)習(xí)調(diào)訓(xùn)，促使民警不斷增長新知識，掌握新技能。要建立學(xué)習(xí)考察機(jī)制，相互取長補(bǔ)短。采取“走出去、請進(jìn)來”方式，通過有計(jì)劃地組織民警到外省市、兄弟單位等參觀取經(jīng)，相互交流、相互學(xué)習(xí)、開拓視野、共同提高，努力以別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)自身存在的不足。要鼓勵(lì)繼續(xù)深造，造就高素質(zhì)人才。引導(dǎo)年青民警積極參加法律專業(yè)自修自考，對自學(xué)通過司法考試的民警予以經(jīng)濟(jì)重獎(jiǎng)，努力營造勤于學(xué)習(xí)、積極向上風(fēng)氣。三要狠抓文化育警，努力提高民警文化道德素質(zhì)。要夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，打牢活動基礎(chǔ)。通過完善文化體育活動基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮圖書室、閱覽室、榮譽(yù)室、健身房功能，適時(shí)組織開展健康向上的文體競賽活動，使民警在豐富的文體活動中，增強(qiáng)體質(zhì)，消除壓力，加強(qiáng)溝通，增加交流，培養(yǎng)民警的團(tuán)隊(duì)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)文化宣傳，凝聚警心民心。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，鼓勵(lì)民警積極報(bào)道交警隊(duì)伍建設(shè)和交通管理工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和英雄模范人物的先進(jìn)事跡，為凝聚警心，樹立隊(duì)伍形象獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，注重在激發(fā)民警活力上下功夫。一要建立優(yōu)秀人才積極引進(jìn)機(jī)制。長期以來，在抓隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，把主要精力放在了民警的日常管理上，而忽視了人才引進(jìn)工作。一個(gè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作要?jiǎng)?chuàng)新出特色，不是簡單地抓好民警管理，而是要看隊(duì)伍建設(shè)的整體水平有沒有提升。在引進(jìn)人才時(shí)，要打破常規(guī)，積極推行“多渠道引進(jìn)人才，面向社會招聘人才，內(nèi)部廣泛培養(yǎng)人才，在本單位中發(fā)現(xiàn)人才，想方設(shè)法留住人才”等多種方式，突破“關(guān)系網(wǎng)”，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)持以能力、素質(zhì)、潛力為前提，杜絕平庸之輩乘隙而入，努力為基層交警事業(yè)的發(fā)展建立良好的人才庫。二要建立公正合理的用人機(jī)制。要使真正能干事、想干事、會干事、干得成事的民警得到及時(shí)提撥重用，決不能讓那些投機(jī)鉆營、獻(xiàn)上欺下、平庸弱能之人有空可鉆。要堅(jiān)持珍惜人才，人盡其才，才盡所用，用其所長，注重發(fā)揮各自潛能，最大限度營造“謀事、想事、干事”的風(fēng)清氣正用人環(huán)境。要不定期對中隊(duì)及機(jī)關(guān)民警實(shí)行交流輪崗，避免在一個(gè)崗位待得時(shí)間太長而產(chǎn)生懈怠情緒不求上進(jìn)，開展工作時(shí)無法沖破關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以充分調(diào)動民警精氣神，努力實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置。在干部任用上，要堅(jiān)持實(shí)行競爭上崗，定期交流，對一些政績平平、表率作用差的干部要堅(jiān)決調(diào)整免職，以保證隊(duì)伍的良性循環(huán)。三要建立以人為本的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，激勵(lì)是調(diào)動全體民警積極性，激發(fā)民警創(chuàng)新熱情的最有效方式。對完成任務(wù)好，工作業(yè)績突出的民警，要重獎(jiǎng)重用；對工作平庸、業(yè)績一般的民警，要注重教育引導(dǎo)；對素質(zhì)低下、不愿干事、甚至違法違紀(jì)的民警，要重處重懲。在對民警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要避免吃“大鍋飯”、“平均飯”，要實(shí)行民主評選，避免“一言堂”，使受表彰民警真正具有代表性和感召說服力。對長期不思進(jìn)取，教育不思悔過者，必要時(shí)暢通出口，決不能讓“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象有市場，以此激發(fā)民警活力，激勵(lì)民警全身心地做好本職工作。

（四）強(qiáng)化保障，注重在落實(shí)從優(yōu)待警上下功夫。事實(shí)證明，從優(yōu)待警既是公安交警隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，也是提高隊(duì)伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效舉措。新形勢下，如何在思想上深懷愛警之心、善謀愛警之策，在行動上多行愛警之舉，善解民警之難，是公安交警部門必須破解的現(xiàn)實(shí)課題。因此，要在堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警的同時(shí)，務(wù)必設(shè)法抓好從優(yōu)待警。一要在解決政治待遇上多傾斜。要保障有所作為、扎實(shí)能干的民警適時(shí)得到提撥重用，把有發(fā)展前途的年輕干部及時(shí)推薦到其他警種或部門任職。要積極爭取優(yōu)惠政策，力保符合條件的在職民警能夠按期晉升高配。二要在增加經(jīng)濟(jì)待遇上多動腦。要想方設(shè)法增加民警收入，盡最大努力保證民警收入所得與勞動付出成正比。凡有政策明確規(guī)定的待遇，要不折不扣地兌現(xiàn)到位；對未按規(guī)定享受年休假的，在不能安排補(bǔ)休的情況下，對所缺天數(shù)要按政策落實(shí)未休假補(bǔ)貼，不能讓民警白白吃虧。要最大限度地解決民警相關(guān)福利待遇，力保民警不因縱橫相比收入差距過大而挫傷工作積極性。三要在關(guān)懷民警身心上多帖心。要多關(guān)注民警的家庭，充分了解民警的思想狀況、工作情況、家庭情況和家庭困難，并提供力所能及的幫助，用實(shí)際行動讓民警及其家屬感受到交警大家庭的溫暖。當(dāng)民警在執(zhí)法服務(wù)過程中表現(xiàn)突出時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)民警在執(zhí)法過程中被他人故意歪曲事實(shí)真相，進(jìn)行誣告陷害時(shí)，要查明事實(shí)真相，伸張正義，給民警一個(gè)清白，還民警一個(gè)公道，使民警合法權(quán)益得到保障。當(dāng)民警有思想問題時(shí)，大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要善于與民警交朋友，及時(shí)找民警談心，化解矛盾，解除其思想上的痛苦，消除其思想顧慮，促使其輕裝上陣，安心工作。四要在解決民警后顧之憂上多盡力。當(dāng)民警及其家屬遇到特殊困難時(shí)，要組織民警主動伸出溫暖援助之手，幫助困難民警及其家屬度過難關(guān)，切實(shí)為民警排憂解難。當(dāng)民警的家屬、子女在就業(yè)、入學(xué)、入園等方面遇到困難時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要多出面做工作，想方設(shè)法使問題得到妥善解決。五要在緩解民警壓力上多用心。針對基層民警壓力過大現(xiàn)狀，應(yīng)有計(jì)劃地邀請有關(guān)專家給民警就心理健康問題進(jìn)行授課，開展心理健康咨詢，及時(shí)疏導(dǎo)解決民警在工作中存在的心理問題，時(shí)刻保證民警心理健康穩(wěn)定。同時(shí)，要主動加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化交警隊(duì)伍的正面宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，及時(shí)將隊(duì)伍中的先進(jìn)典型人物、執(zhí)法管理取得的突出成績、服務(wù)保障民生推出的新舉措在第一時(shí)間予以報(bào)道，牢牢掌握媒體話語主動權(quán)，全力營造和諧的社會輿論氛圍，促進(jìn)基層交警隊(duì)伍健康可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

1、干部思想情緒波動大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時(shí)，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財(cái)力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻(xiàn)意識相對淡薄。致使在開展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重。縣直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。

4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機(jī)關(guān)干部沒有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會計(jì)、秘書等調(diào)動進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。

2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開展。

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實(shí)用技能知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報(bào)告會、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問題。對獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

（xx單位）工會調(diào)研組。

按照?。。。號?文件《關(guān)于開展影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問題及應(yīng)對措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過黨委、紀(jì)委、工會、人力資源部等組織和部門對。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進(jìn)行了問卷調(diào)查，認(rèn)真按照通知要求開展調(diào)研工作。通過本次調(diào)研，我們真實(shí)地感受到，近幾年來。。職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)。調(diào)研告訴我們：職工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提是堅(jiān)持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報(bào)告如下：

一、概述。

營業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場競爭加劇、國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀市場環(huán)境的惡化，公司主營業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營活動現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，同時(shí)開始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時(shí)間，公司成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的、以軟件開發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。

近年來。。。經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)營目標(biāo)。同時(shí)，公司核心競爭力不斷增強(qiáng)，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著，先后承擔(dān)多項(xiàng)國家和省部級技術(shù)課題項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為國家通信信息化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進(jìn)步離不開人才的支撐，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定又為公司的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了保障。

表一：公司三年來職工人數(shù)變化情況。

***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。

二、公司近年來在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會保障、員工關(guān)愛等方面的工作開展情況。

公司堅(jiān)持?。。。?的管理理念，積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化；堅(jiān)持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會責(zé)任。近年來，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標(biāo)?管理體系不斷健全，人才隊(duì)伍相對穩(wěn)定并加強(qiáng)培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

1、建立健全人力資源管理、績效管理等制度，搞好職工收入分配。

公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范，制度健全，確保了各項(xiàng)工作有章可循，順利開展。特別是在勞動合同管理、干部管理、績效管理方面，人力資源部力求工作做精做細(xì)，組織開展了很多工作，取得了良好的成績?？茖W(xué)嚴(yán)格的績效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長為部門領(lǐng)導(dǎo)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。

如在績效管理方面，遵循《績效管理辦法》，由公司高。

層管理者負(fù)責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)?？偛秘?fù)責(zé)與各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績效協(xié)議》并實(shí)施考評。各部門總經(jīng)理是本部門績效管理工作的總責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定部門內(nèi)部考核、激勵(lì)體系，完成部門內(nèi)員工的績效目標(biāo)設(shè)定、過程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎(jiǎng)金發(fā)放。人力資源部負(fù)責(zé)公司績效協(xié)議簽訂及考評的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓(xùn)，審核績效管理過程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績效管理過程取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)和完善績效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。

績效考評結(jié)果是員工薪酬、獎(jiǎng)金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎(jiǎng)金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對于考評結(jié)果為不稱職的員工，部門會同人力資源部，與員工溝通，實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn)，并加強(qiáng)對該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動合同。

公司依法經(jīng)營，勞動用工規(guī)范，按照《勞動法》、《勞動合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動合同變更，未發(fā)生一起勞動關(guān)系糾紛。

《勞動合同》。

公司在經(jīng)營中嚴(yán)格樹立法律意識，自覺遵紀(jì)守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅(jiān)持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計(jì)劃生育、消防安全、交通安全、勞動合同等項(xiàng)法律法規(guī)中，沒有違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。

公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過積極開展各項(xiàng)安全檢查和防范整改措施的有效實(shí)施，確保了全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

此外，在勞動保護(hù)、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項(xiàng)保障措施。

4、員工關(guān)愛工作。

心系員工、熱情服務(wù)，深入開展送溫暖活動。在對困難員工進(jìn)行生活補(bǔ)助、探望住院員工等活動的基礎(chǔ)上，2011年擴(kuò)大送溫暖活動的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問金和生日祝福活動。工會組織員工們熱情、精心的為過生日的員工寫生日寄語，使過生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識講座，進(jìn)一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識，珍惜生命，關(guān)愛自己，關(guān)愛他人。

此外，工會還購買了拉卡拉付款機(jī)，安裝在公司前臺，方便員工還款、繳納水電氣等費(fèi)用。

5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運(yùn)會、上海世博會、西安世界園藝博覽會和深圳大學(xué)生運(yùn)動會及北京?兩會?所承擔(dān)的重大項(xiàng)目任務(wù)。

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍在崗位上成才，在培訓(xùn)中獲益，在實(shí)踐中成長。公司先后獲得全國青年文明號、中央企業(yè)青年文明號、中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)支部、中國郵電國防工會?工人先鋒號?、。。。先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標(biāo)兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動模范等多個(gè)先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人。

三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)體會。

公司強(qiáng)調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗(yàn)體會。

調(diào)整，影響到員工。每到這個(gè)階段，經(jīng)營班子與黨委班子始終堅(jiān)持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標(biāo)，在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力。思想是行動的先行官，沒有以人為本的思想，就不能真實(shí)體會人才的價(jià)值和作用，就無法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒有能力真正穩(wěn)定職工隊(duì)伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長。由于主導(dǎo)思想明確，各項(xiàng)工作就能夠較好到位。

如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長，又使公司職工隊(duì)伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的青年人才。短短幾年時(shí)間。。?？萍急銚碛邪l(fā)明專利3項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27項(xiàng)，軟件產(chǎn)品24項(xiàng)，承擔(dān)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng)，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項(xiàng)。。?？萍际潜本┦腥嗣裾?、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計(jì)劃’重點(diǎn)培育企業(yè)?；?國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級巾幗建功標(biāo)兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進(jìn)步，員工在企業(yè)的實(shí)踐中崗位立功。

2、發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。

和創(chuàng)造性。

注重發(fā)揮工會組織在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展方面的作用。支持工會開展勞動競賽和崗位練兵活動，動員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會自2008年開始組織以季度為考評周期的勞動競賽活動，適應(yīng)了公司作為國家高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，注重知識型、創(chuàng)新型員工勞動競賽組織；適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點(diǎn)，周期短，形式靈活，注重保護(hù)和發(fā)揮員工的勞動創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動競賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進(jìn)集體，其中：個(gè)人季度標(biāo)兵：176人次、標(biāo)兵：42人次；集體季度（半年）標(biāo)兵23個(gè)次、標(biāo)兵17個(gè)次。工會自2011年勞動競賽共評出季度個(gè)人標(biāo)兵63人，個(gè)人標(biāo)兵16人，勞動競賽集體8個(gè)。支持工會開展多種形式的文體活動，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

積極組織、廣泛開展?送溫暖?活動，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會維權(quán)新平臺。幫扶經(jīng)費(fèi)全部來源于工會經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了工會是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動送到需要的每個(gè)職工。困難職工全部得到了關(guān)愛。除每年定期或不定期對困難職工實(shí)施困難補(bǔ)助外，還在工作崗位安排、生活慰問、患病看望等方面做好積極主動的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會組織的關(guān)愛。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。

3、發(fā)揮團(tuán)委組織作用，搞好青年職工隊(duì)伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會鼓勵(lì)支持團(tuán)委開展?推優(yōu)?和爭創(chuàng)?青年文明號?、爭當(dāng)?青年崗位能手?活動，鼓勵(lì)青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團(tuán)委在黨委的支撐幫助下開展了?青年突擊隊(duì)?活動，四年來，?青年突擊隊(duì)?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵(lì)和調(diào)動青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。每年團(tuán)委將對?青年突擊隊(duì)?標(biāo)兵進(jìn)行表彰。

四、問題與建議。

1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

本次調(diào)查尤其是問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。

本次問卷調(diào)查。

2、職工希望提高收入水平。

本次問卷調(diào)查足?，占問卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問卷回答?您對工會組織最大的希望是什么？您認(rèn)為工會應(yīng)從哪些方面改進(jìn)工作？?問題時(shí)，調(diào)查問卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項(xiàng)充分說明，緊張工作之余的文體活動在廣大職工隊(duì)伍心中的重要地位和意義。

組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動，一直是公司工會工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過對2010年至2012年工會經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)，了解到公司近三年各文體活動經(jīng)費(fèi)占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會委員會對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為文體活動經(jīng)費(fèi)比例過大，因此對經(jīng)費(fèi)使用比例做了調(diào)整，加大了勞動競賽活動的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、時(shí)間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。

建議工會組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例、更多安排職工開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動。同時(shí)建議。。。直屬工會多發(fā)起各單位參加的文體活動，增加企業(yè)間溝通交流的機(jī)會，并對直屬單位的工會活動給予更多指導(dǎo)。

4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。

本次問卷調(diào)查。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的職能越來越重要，任務(wù)更加艱巨，要求不斷增高，尤其是基層工商工作，是工商工作的第一線，直接面對群眾，又是整個(gè)工商行政管理工作的縮影，靠基層工作來體現(xiàn)，其工作的好壞不僅反映工商行政管理工作效果，更體現(xiàn)出黨和政府在群眾中的形象。狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)法公正的工商執(zhí)法隊(duì)伍是當(dāng)前我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是維護(hù)國家政治穩(wěn)定，社會安定，人民消費(fèi)安全的重要保證。

一是隊(duì)伍年齡偏大。自從1996年底工商機(jī)構(gòu)改革開始至今沒有進(jìn)人，只是暫時(shí)安置了3名退伍軍人，屬事業(yè)工人編制，不具備執(zhí)法資格?，F(xiàn)在基層工商分局執(zhí)法人員年齡普遍偏大，致使基層工作朝氣不足，沖勁衰退，工作創(chuàng)新服務(wù)理念跟不上，憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣辦事的多，用老辦法處理新問題，收效甚微，事倍功半。

二是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。面對新的形勢和新時(shí)期市場監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)，現(xiàn)有的隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，有的同志在工作中感到無所適從，步履維艱，我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)與承擔(dān)責(zé)任和職能的差距仍然很大，執(zhí)法水平和效能不高，隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

三是隊(duì)伍思想觀念不新，工作作風(fēng)不扎實(shí)。由于素質(zhì)的影響，導(dǎo)致大家不愿意學(xué)習(xí)，特別是政治理論學(xué)習(xí)，大多是應(yīng)付了事，以至對時(shí)代精神理解不夠，思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，不能跳出傳統(tǒng)的思維模式、思想觀念的束縛，仍滯后于形勢的發(fā)展與變化。有的同志借口工學(xué)矛盾突出，不重視學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，既是讀了書、看了報(bào)，也只是一知半解、淺償輒止，沒有掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì);或者不聯(lián)系實(shí)情，不切合各自實(shí)際，照本宣科、斷章取義，甚至片面理解和歪曲上級的精神，等等。

1、注重學(xué)習(xí)理念。我局注重更新干部的學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)動力，營造“人人是學(xué)習(xí)的主人、處處是學(xué)習(xí)的場所、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會”的濃厚氛圍。在保持了十余年的“每日一題”、“每周一學(xué)”、“每月一法”學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我局因時(shí)利導(dǎo)，堅(jiān)持以專為主，一專多能，培養(yǎng)能夠執(zhí)行方針政策掌握執(zhí)法辦案技能，熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層復(fù)合型人才。同時(shí)，我局還將緊貼實(shí)際，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動，在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。在崗位練兵活動中，我局將既要求干部職工牢記其履行。

崗位職責(zé)。

應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)，又要求干部職工不完全拘泥于書本之中，開展實(shí)際演練的競賽，活學(xué)活用見實(shí)效。

2、整合執(zhí)法資源。我們選擇一批既具有一定理論知識又有操作能力的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量，按照“小局大所、精局強(qiáng)所”的方針，做到執(zhí)法重心下移，確保分局人員占局全體人員的比例為70%以上，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行一室多責(zé)、一人多職的運(yùn)行模式，既統(tǒng)一高效又確保運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。對分局管理區(qū)域基本上按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，避免分局之間存在管理區(qū)域犬牙交錯(cuò)、管理對象不明確的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化分局職責(zé)權(quán)限。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定下放給分局的職權(quán)全部落實(shí)到位，同時(shí)在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，我局對具備條件的分局委托其行使有關(guān)職權(quán)。例如在登記注冊方面，我局已將個(gè)體工商戶的注冊權(quán)和字號名稱核準(zhǔn)權(quán)下放到分局。

4、強(qiáng)化信息工商建設(shè)。關(guān)鍵在于以國家或省級工商系統(tǒng)開發(fā)符合法規(guī)要求，結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)戶口、市場巡查、商標(biāo)廣告等業(yè)務(wù)監(jiān)管軟件，在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息化監(jiān)督的作用。從增強(qiáng)信息化應(yīng)用入手進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。采用電腦輸入、效能監(jiān)管等有效方式，按照經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管統(tǒng)一操作規(guī)范，認(rèn)真做好戶口認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)建檔、電腦信息庫的建立和數(shù)據(jù)補(bǔ)充、“一戶一檔”等一系列工作，做到對轄區(qū)各類市場主體的登記事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、違法違章情況“了如指掌”，充分運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、信息共享”的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)對市場主體的戶籍化管理。

5、實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。采取劃片包干、責(zé)任到人的方法，對轄區(qū)個(gè)體戶、企業(yè)和商品交易市場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管巡查。要建立巡查工作制度，堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)巡查、定期巡查相結(jié)合，做深做細(xì)巡查工作，在巡查中發(fā)現(xiàn)案源、在巡查中處理投訴、在巡查中搞好服務(wù)、在巡查中追繳規(guī)費(fèi)、在巡查中落實(shí)專項(xiàng)整治，切實(shí)摸清“底數(shù)”，消除監(jiān)管盲區(qū)，消滅監(jiān)管死角，確保執(zhí)法到位。

6、按時(shí)按量完成規(guī)費(fèi)收繳。我們采用“三步走”方法做好規(guī)費(fèi)收繳：首先是組織人員開展實(shí)地調(diào)查，了解經(jīng)營戶的基本情況;再根據(jù)掌握的基礎(chǔ)資料進(jìn)行集體定費(fèi)和電腦收繳;最后，綜合運(yùn)用巡查力量，結(jié)合定期不定期的日常巡查，對轄區(qū)個(gè)體戶繳費(fèi)情況進(jìn)行督促、檢查和追繳。通過“一摸、二定、三查”，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)，切實(shí)做到既不多收、不亂收，又不少收、不漏收。

(一)要樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念。變革的時(shí)代呼喚創(chuàng)新的意識，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)需要我們有警醒的頭腦和前瞻的眼光，需要我們有大膽實(shí)踐，勇于開拓的精神，更需要我們有改革的思想和創(chuàng)新的思維，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績。我們只有緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上不斷提升，在借鑒和吸收的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上謀劃好今后的工作思路，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，提高監(jiān)管的權(quán)威性，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作的法制化、規(guī)范化。

合同。

解憂、辦理抵押物登記、進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和為維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益等方面提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，還要在提供投資方向和投資信息，幫助建立信用資源、營造無形資產(chǎn)等方面提供服務(wù)。四是要弘揚(yáng)敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)即“三業(yè)”精神。在工商工作面監(jiān)著歷史轉(zhuǎn)換的時(shí)期，有的同志感到今不如昔，充滿了憂愁、畏難情緒，這說明了我們干部對工商職能變化不甚了然。要認(rèn)清形勢，適應(yīng)變化、刷新職能、振奮精神，要以工商事業(yè)為榮，愛工商、講工商、頌工商，做到愛崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精，揚(yáng)起工商的強(qiáng)手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高舉工商的旗幟、再創(chuàng)工商的輝煌。

(三)培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年樹木，百年樹人”。作為工商行政管理部門，在大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的新形勢、新任務(wù)面前，要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于教育和培訓(xùn)。

一是抓政治思想教育，提高理論素養(yǎng)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的根本在于加強(qiáng)思想政治建設(shè)。如果政治不堅(jiān)定、方向不明確就很容易犯錯(cuò)誤，犯大錯(cuò)誤。要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，這不是高調(diào)，而是基調(diào)，如果沒有這個(gè)基調(diào)就沒有共同的思想基礎(chǔ)、行為準(zhǔn)則和目標(biāo)取向，任何事情都做不成。大家要經(jīng)常捫心自問，入黨為什么，掌權(quán)為什么，工作為什么等問題，牢固樹立公仆意識，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，顧大局，識大體，保持政治上的堅(jiān)定性和敏銳性，明辨是非，提高政治覺悟，增強(qiáng)處理各種問題的能力。

二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，切實(shí)提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)管水平。堅(jiān)持不懈地抓法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部學(xué)好法，用好法，做到執(zhí)法到位不越位，依法作為不過為。把學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，采取崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、成人教育等形式，拓寬在職干部學(xué)習(xí)教育渠道。要組織每日一題，每月一法的啟發(fā)式學(xué)習(xí)活動，結(jié)合當(dāng)前形勢，緊扣業(yè)務(wù)工作，督促干部職工學(xué)理論，學(xué)文化知識，記。

讀書筆記。

寫

心得體會。

和調(diào)研文章。在具體做法上，首先是堅(jiān)持在職培訓(xùn)，重視學(xué)以致用，鼓勵(lì)自學(xué)成才。以在職培訓(xùn)為主，學(xué)歷教育以業(yè)余、函授、自學(xué)的方法，盡量不占用工作時(shí)間。廣泛開展工商法律、法規(guī)和辦案技能比賽，組織現(xiàn)場觀摩、互相切磋、互相交流，啟發(fā)干部職工自覺學(xué)本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。采取能力，學(xué)歷與晉升、晉級相掛鉤等各種鼓勵(lì)措施，褒獎(jiǎng)各類專業(yè)尖子，形成“崇尚知識，尊重人才”的良好氛圍。其次是提高學(xué)歷層次，拓寬培訓(xùn)專業(yè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。有計(jì)劃推薦一批年紀(jì)較經(jīng)、思維敏捷、具有開拓精神的中層干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提高學(xué)歷培訓(xùn)。努力培訓(xùn)一批計(jì)算機(jī)、外語等方面的專業(yè)人才，又要有目標(biāo)造就一批既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持干部隊(duì)伍的純潔性。一要抓反腐倡廉教育，使廣大工商干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政意識，自覺廉潔自律。二要抓重點(diǎn)部位。繼續(xù)抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問題。要強(qiáng)化窗口部位，重要崗位的權(quán)力制約，健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大，既要抓清正廉潔的正面典型，充分發(fā)揮其示范作用，又要嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐朽行為，起到反面典型的警示作用。切實(shí)做到提倡什么，反對什么，旗幟鮮明，毫不含糊。四要抓源頭。要從完善體制，機(jī)制和制度入手，切實(shí)做到從制度上防范腐朽，從源頭上治理腐朽。當(dāng)前，我們結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，切實(shí)抓好隊(duì)伍教育，整改隊(duì)伍中的一些不良習(xí)氣，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，依法行政，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事，為紅盾增添新的光彩。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談討論?？偟母械?，目前職工隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。

一是思想認(rèn)識不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。

二是職責(zé)意識淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對武裝工作重視程度不夠，參與意識不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識不強(qiáng)，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實(shí)上級指示不能形成自己的工作思路。三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動性不強(qiáng)，積極性難調(diào)動。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動車上下班的12人。他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會關(guān)系廣泛，八小時(shí)以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時(shí)，也給人員管理和安全管理增加了難度。

四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對偏低。

二、剖析存在問題的原因。

職工隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面:(一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。

(二)管理體制不順。現(xiàn)行政策下，對職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對自身要求不嚴(yán)，對本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦，廣大財(cái)政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財(cái)政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動，有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵(lì)措施，加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高，執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來，在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析。

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在（一）財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來，由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時(shí)，很少考慮財(cái)政干部，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個(gè)崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財(cái)政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。近年來，隨著財(cái)政管理改革的不斷深入，財(cái)政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來越高，盡管財(cái)政部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看，具有研究生學(xué)歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個(gè)博士生；僅有助理會計(jì)師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計(jì)師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財(cái)政部門缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來，雖然財(cái)政系統(tǒng)對財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏，如不及時(shí)采取有效措施，財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是２０００年機(jī)構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財(cái)政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行“零增長”。（四）少數(shù)財(cái)政干部的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財(cái)政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要及時(shí)調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批，忙于應(yīng)付；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問題少；有的學(xué)習(xí)新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟(jì)和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財(cái)政職能作用的發(fā)揮。主要原因是執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊(duì)伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫?，而是缺乏?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強(qiáng)調(diào)了就站出來說一說、管一管，風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部門領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財(cái)政干部壓力過大，培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近，我們對部分財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時(shí)間少，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng)，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問題。主要原因有三一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重，難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個(gè)人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在３萬元至７萬元之間，按照單位報(bào)銷不超過１萬元的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人大約要負(fù)擔(dān)２萬元至６萬元，這對參加學(xué)歷教育的干部而言是一個(gè)較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時(shí)只注重業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財(cái)政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

注重發(fā)展商會，充分發(fā)揮商會作用。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、總體情況。

新十大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，年增長5.6%；

常州四藥與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，獲批工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用國家級試點(diǎn)；

天晟研究院獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)?！叭隆苯?jīng)濟(jì)更加發(fā)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級“一平臺兩基地”正式落戶天寧，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19億元。sgs、愛回收、壇墨質(zhì)檢等檢驗(yàn)檢測認(rèn)證企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，年納稅銷售達(dá)28億元。車聯(lián)天下、智谷機(jī)電等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長，銷售收入、利潤均保持了兩位數(shù)的年增長。

2.企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)情況。近年來，區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》等文件精神，高度重視企業(yè)的成長和發(fā)展，高度重視企業(yè)家的成長和發(fā)展，始終把加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，始終把加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力推動。2020年我區(qū)成為常州市“兩個(gè)健康”先行試點(diǎn)區(qū)。加強(qiáng)政治引領(lǐng)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)始終把企業(yè)家健康成長、企業(yè)健康發(fā)展作為工作主線，持續(xù)開展理想信念主題實(shí)踐活動。加強(qiáng)商會黨建，加強(qiáng)對企業(yè)家的政治引領(lǐng)，2019年區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合向區(qū)工商聯(lián)所屬商會選派了8名黨建工作指導(dǎo)員，全面推進(jìn)功能型商會黨支部建設(shè)。推薦近600名企業(yè)家和企業(yè)中高層管理人士，參與到常州市民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬”工程中去。我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)家人大代表27名，政協(xié)委員112名。區(qū)工商聯(lián)會員企業(yè)2713家，執(zhí)委企業(yè)112家。加強(qiáng)培育扶持。圍繞互聯(lián)網(wǎng)平臺、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“兩業(yè)”融合等領(lǐng)域，積極推動服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育工作。推薦和組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省、市服務(wù)業(yè)總裁培訓(xùn)班和市、區(qū)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)招商推介活動等。大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目營商環(huán)境提升工程，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問題，積極促成企業(yè)之間的相互合作。制定《天寧區(qū)關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，出臺支持企業(yè)發(fā)展壯大、吸引企業(yè)家到天寧發(fā)展的11個(gè)方面60項(xiàng)政策舉措。加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)。推動聯(lián)系常態(tài)化，打造“親”“清”政商關(guān)系。區(qū)委區(qū)政府制定出臺重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)職能部門負(fù)責(zé)人，采用集中走訪、常態(tài)化走訪等方式，深入了解企業(yè)情況，與企業(yè)家真誠交流，幫助企業(yè)克服困難、解決問題。持續(xù)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的熱點(diǎn)問題，舉辦政銀企對接會、減稅降費(fèi)知識競賽、“檢務(wù)進(jìn)商會”等活動，舉辦環(huán)保知識、安全生產(chǎn)知識輔導(dǎo)班，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

二、存在問題。

1.隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。目前我區(qū)企業(yè)家隊(duì)伍總體年齡偏大，平均學(xué)歷較低。我區(qū)大部分企業(yè)從事的是傳統(tǒng)行業(yè)，與我區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、著力打造“三新”經(jīng)濟(jì)新高地的目標(biāo)仍有較大差距。特別是高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)比較少，人才集聚功能相對薄弱，難以吸引高層次、高素質(zhì)、高學(xué)歷人才來我區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。部分企業(yè)家對管理知識和管理技能掌握不夠，捕捉信息水平較低，把握市場能力較弱，在化解風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)作、參與競爭方面能力欠缺。部分企業(yè)家不注重學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面存在不足。

2.扶持力度有待加大。近年來，區(qū)相關(guān)部門出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，對企業(yè)成長發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成效，但在政策措施扶持的力度上、在政策激勵(lì)的力度上，還需要更加用力、更加有力，還需要更加有成效、更加有實(shí)效。區(qū)相關(guān)部門出臺政策措施的針對性需要更強(qiáng)、指導(dǎo)性需要更強(qiáng)，努力增強(qiáng)政策措施的可行性，努力增強(qiáng)政策措施的操作性。

3.工作合力有待強(qiáng)化。近年來，圍繞助力企業(yè)發(fā)展，圍繞助推企業(yè)成長，區(qū)相關(guān)部門積極組織企業(yè)家開展各類培訓(xùn)活動，提升企業(yè)家的經(jīng)營能力，提高企業(yè)家的管理水平，但對企業(yè)家尤其是青年企業(yè)家，開展培訓(xùn)缺乏規(guī)范性、缺少系統(tǒng)性，區(qū)相關(guān)部門之間加強(qiáng)聯(lián)合不夠、資源整合不夠，未能有效形成目標(biāo)明確的培訓(xùn)體系、系統(tǒng)完善的培養(yǎng)機(jī)制。

三、

意見建議。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在全區(qū)形成重視企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍，加快建設(shè)具有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)家隊(duì)伍，更好地發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展，為全力沖刺50強(qiáng)作出更大努力、做出更多貢獻(xiàn)。課題調(diào)研組針對存在問題，結(jié)合調(diào)研情況，提出如下建議。

（一）注重提升企業(yè)家素質(zhì)。

1.著力增強(qiáng)企業(yè)家政治素養(yǎng)。持續(xù)深化對企業(yè)家的理想信念教育，不斷深化對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，積極開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)、形勢政策、守法誠信教育，培養(yǎng)企業(yè)家的國家使命感和民族自豪感，把個(gè)人理想融入民族復(fù)興的偉大實(shí)踐。引導(dǎo)企業(yè)家積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，做愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會的典范。

集聚高校等教育機(jī)構(gòu)師資力量，建立符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展重點(diǎn)的“培訓(xùn)專家團(tuán)”，為企業(yè)家培訓(xùn)提供智力支撐。對重點(diǎn)培育企業(yè)和“專、精、特、新”企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進(jìn)行分輪系統(tǒng)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)和提高企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作、市場開拓方面的能力水平。

3.著力拓展企業(yè)家發(fā)展視野。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)家培訓(xùn)需求，合理制定考察學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極開展交流培訓(xùn)活動。積極組織企業(yè)家參加相關(guān)部門與相關(guān)行業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目和國內(nèi)外交流活動，增強(qiáng)企業(yè)家的全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力。

（二）注重建設(shè)企業(yè)家梯隊(duì)。

以培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，以細(xì)分市場單項(xiàng)冠軍和“專、精、特、新”龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有一定行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。

2.突出引進(jìn)匯聚企業(yè)家人才。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，面向國內(nèi)和世界500強(qiáng)企業(yè)、高等院校、高端研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)具有一流水平和行業(yè)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。充分利用培育載體，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)家人才培育，努力培育更多高素質(zhì)企業(yè)家。

3.突出加強(qiáng)青年企業(yè)家培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加大對年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)力度，為天寧發(fā)展培植新興骨干力量。每年遴選優(yōu)秀青年企業(yè)家，通過組織專題培訓(xùn)、聘請導(dǎo)師幫帶培養(yǎng)，通過到政府部門、重點(diǎn)園區(qū)掛職鍛煉，通過出國開展學(xué)習(xí)交流，培育一批視野開闊、銳意改革、勇于創(chuàng)新的青年企業(yè)家。

（三）注重支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。

1.在提升服務(wù)上下功夫。不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程，推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，使服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，讓辦事更方便。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。堅(jiān)持規(guī)模企業(yè)“直通車”服務(wù)制度，加強(qiáng)對確定事項(xiàng)落實(shí)情況的督導(dǎo)考核。

2.在加強(qiáng)幫扶上下功夫。建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，優(yōu)化工作舉措，定期與企業(yè)家進(jìn)行座談，定期到企業(yè)開展走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。積極爭取上級有關(guān)政策支持，發(fā)揮好區(qū)級財(cái)政資金引導(dǎo)支持作用，在用地、融資、保險(xiǎn)等方面不斷完善政策措施，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3.在營造氛圍上下功夫。在全區(qū)培樹一批政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展好的優(yōu)秀企業(yè)家典型，加大對優(yōu)秀企業(yè)家的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍，激勵(lì)企業(yè)家敢于創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)，不斷把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，不斷把企業(yè)做大，為我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展，全力沖刺50強(qiáng)，打造更好基礎(chǔ)，創(chuàng)造更好條件。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題，回答了記者提問。

問：《意見》出臺是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，請介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮？

答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習(xí)近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日，全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議召開，對新形勢下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機(jī)制建設(shè)，推動政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。

但必須清醒地看到，當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生，影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。

早在1999年，中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，對指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務(wù)新變化、黨和人民新要求，政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。

《意見》的制定實(shí)施，對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障，具有重要意義。

答：政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念，擰緊思想上的“總開關(guān)”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》將加強(qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終，強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業(yè)精神，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。

《意見》提出了一系列具體措施：持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國家榮譽(yù)制度體系，完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

答：業(yè)務(wù)過硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責(zé)使命，必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。

《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏，明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展輪值輪訓(xùn)，推進(jìn)分級分類分層培訓(xùn)，全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；通過強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān)，促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合，提高科技應(yīng)用能力；通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。

為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè)，《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績導(dǎo)向，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對特殊人才實(shí)行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。

答：《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，按照從嚴(yán)管理的思路，從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。

比如，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所；建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制，實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報(bào)和責(zé)任追究制度；分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限；建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺，健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制，做到有案必查、有腐必懲等。

答：政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者，是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵?！兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄腿鎻膰?yán)治黨新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件，選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

具體措施有：制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范對政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。

答：政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來，僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，也是需要給予關(guān)愛的人群。

《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽(yù)感下降等問題，圍繞激發(fā)政法隊(duì)伍內(nèi)生動力，明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向，對深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等提出了政策措施。

比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度，落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核獎(jiǎng)金分配制度；落實(shí)政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養(yǎng)制度，切實(shí)保障政法干警休息權(quán)；健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制；建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。

問：對推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)，中央政法委有哪些要求和考慮？

答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)，中央政法委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工。各級黨委政法委也要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)研究制定分工實(shí)施辦法，明確各項(xiàng)政策措施的進(jìn)度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制”、“探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度”、“探索實(shí)行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施，要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出具體實(shí)施意見。

中央政法委要求，各級政法機(jī)關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)政法工作緊密結(jié)合起來，保證黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識，推動政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來，通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題，促進(jìn)政法隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展。

中央政法委將適時(shí)組織《意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《意見》精神的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，提出解決問題、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

建設(shè)一支優(yōu)秀的政法隊(duì)伍,是不斷譜寫政法事業(yè)發(fā)展新篇章的重要基礎(chǔ)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業(yè)反腐力度，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，建設(shè)一支思想端正、靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

近年來，青海省能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作，積極探索有效措施方法，從優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動公司紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)根據(jù)工作要求，將新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)中存在突出問題及下一步意見建議進(jìn)行調(diào)研。

目前，集團(tuán)公司紀(jì)委配備紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記1名，下設(shè)“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個(gè)礦區(qū)分別設(shè)置紀(jì)檢組，各配備專職人員4人，由集團(tuán)公司紀(jì)委垂直管理，對大通的6個(gè)和魚卡4個(gè)二級單位紀(jì)檢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司各二級單位根據(jù)黨員人數(shù)、規(guī)模大小等實(shí)際情況均設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢組。其中，魚卡公司設(shè)紀(jì)委，配備專職紀(jì)委書記1名，下設(shè)紀(jì)檢室，配備專職紀(jì)檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個(gè)二級單位(物資供應(yīng)公司、民光銷售公司)配備專職紀(jì)檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設(shè)立紀(jì)檢室，各配備了專職紀(jì)檢人員2名；團(tuán)魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級單位均設(shè)立紀(jì)檢組，紀(jì)檢組長由集團(tuán)公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團(tuán)公司紀(jì)委和所在礦區(qū)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，各基層黨支部都設(shè)置了紀(jì)檢委員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全公司專職紀(jì)檢監(jiān)察干部23人，兼職干部14人。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責(zé)過程中，不僅要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，具備獨(dú)立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力和水平。而且要熟悉經(jīng)營、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)等各方面的管理流程和專業(yè)知識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中仍然存在著一些問題和不足。

(一)紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。紀(jì)檢干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)，隊(duì)伍能力素質(zhì)的好壞直接決定紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，但現(xiàn)有的專兼職人員中絕大多數(shù)剛步入紀(jì)檢監(jiān)察崗位，人員的專業(yè)知識儲備不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尚不能有效做到紀(jì)法貫通、法法銜接。目前，集團(tuán)公司現(xiàn)有的專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，尤其是專職紀(jì)檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，工作常常捉襟見肘。

(二)部分紀(jì)檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀(jì)檢工作容易“得罪人”。部分紀(jì)檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)心影響個(gè)人人際關(guān)系，更擔(dān)心影響自己的前程。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實(shí)際工作中產(chǎn)生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。

(三)面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準(zhǔn)確。

(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創(chuàng)新能力不足，對查找出問題沒有及時(shí)提出整改意見建議。部分紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)“年年抓整改、年年老問題”現(xiàn)象，造成檢查工作成效不大。同時(shí)隨著紀(jì)檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務(wù)，個(gè)別同志安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進(jìn)取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

做好日常監(jiān)督工作，紀(jì)檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身建設(shè)。集團(tuán)公司紀(jì)委瞄準(zhǔn)紀(jì)檢工作短板弱項(xiàng)，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基石。

(一)著眼新形勢新任務(wù)新要求，集團(tuán)公司紀(jì)委大力開展全員培訓(xùn)，推動紀(jì)檢干部增強(qiáng)本領(lǐng)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。按照紀(jì)檢年度培訓(xùn)計(jì)劃，每月組織開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極選派工作骨干參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢干部參與省紀(jì)委案件審理工作，通過跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢干部多崗位歷練，不斷提升紀(jì)檢干部綜合能力。

(二)強(qiáng)化對紀(jì)檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學(xué)習(xí)，每季一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢微信群開展教育引導(dǎo)工作，提升紀(jì)檢干部自身廉潔從業(yè)意識。

(三)嚴(yán)管厚愛、刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強(qiáng)對自身權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫，在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，提高對工作的科學(xué)研判，提升工作質(zhì)量和效率。同時(shí)在評先選優(yōu)工作中設(shè)立“優(yōu)秀紀(jì)檢工作者”獎(jiǎng)項(xiàng)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的紀(jì)檢工作者給予表彰和肯定，有力的調(diào)動了紀(jì)檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紀(jì)委重要事項(xiàng)督察督辦制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價(jià)和企業(yè)政治生態(tài)報(bào)告制度》等21項(xiàng)規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委及集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委各項(xiàng)決策部署及重要工作任務(wù)落地見效。同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質(zhì)量和效率。

（一）建議繼續(xù)從省紀(jì)委層面加大對國有企業(yè)紀(jì)檢專業(yè)知識培訓(xùn)工作力度，提高國企紀(jì)檢工作人員綜合素質(zhì)。針對國企紀(jì)檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)知識。通過交流、學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標(biāo)一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。

(二)建議有計(jì)劃地選派國企紀(jì)檢干部到省紀(jì)委、駐工信廳紀(jì)檢檢查組參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)工作需要，在條件允許的情況下，上級紀(jì)檢監(jiān)察組織有組織有計(jì)劃地安排國企紀(jì)檢干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

在調(diào)研中大家認(rèn)為，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當(dāng)前政工隊(duì)伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅(jiān)持中國特色社會主義理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程，推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉，落實(shí)“三重一大”，按照民主集中制的原則實(shí)施民主決策，減少決策失誤，起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)，發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政工干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)，在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績。

當(dāng)前政工隊(duì)伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊(duì)伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置，造成政工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng)，政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置，使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督，個(gè)人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭，反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識淡薄，對員工缺乏真感情，關(guān)心職工群眾疾苦不夠，滿足于在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，有時(shí)僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實(shí)的過程中，聽匯報(bào)多，實(shí)地檢查少，跑面多，跑點(diǎn)少，工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán)，憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍，有時(shí)候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的要求，不能適應(yīng)新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍采取粗放型管理的老辦法，與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整，在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán)，難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，不安心政工工作;六是目前政工隊(duì)伍老化，而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度，二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。

——放松自我修養(yǎng)是政工隊(duì)伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場，很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時(shí)間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實(shí)踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展。客觀因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力，一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，45歲以下的政工干部已成為政工隊(duì)伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利，缺乏艱苦環(huán)境的磨練，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。

——措施不力是政工隊(duì)伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長期以來，黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設(shè)重視程度不夠，對政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機(jī)制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要;會上強(qiáng)調(diào)，會后忘調(diào);平常忽視，出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年終考核外，難以及時(shí)了解干部平時(shí)的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中，加上監(jiān)督機(jī)制不完善，致使對企業(yè)和項(xiàng)目行政主管監(jiān)督難，存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊(duì)伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟(jì)成。

樂主義和極端個(gè)人主義思想。

——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)是影響政工隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展，而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務(wù)作用，而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“階梯式獎(jiǎng)勵(lì)”，挫傷了政工干部的積極性，使政工干部在感情上難以接受，83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上，仍然存在“經(jīng)驗(yàn)主義”的錯(cuò)誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢。

新形勢下政工隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合政工隊(duì)伍的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)政工隊(duì)伍的活力;突破難點(diǎn)，在提高政工隊(duì)伍整體素質(zhì)上下力氣，在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫，在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個(gè)政工隊(duì)伍的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)加強(qiáng)政工隊(duì)伍思想政治建設(shè)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)能力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系，提高政工隊(duì)伍理論水平。按照黨的十七大的部署和要求，組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，切實(shí)抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，依托黨校培訓(xùn)的同時(shí)，各級中心組要克服工學(xué)矛盾，認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定，理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu)，更新知識體系，從而應(yīng)對各種復(fù)雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握精髓，融會貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展主體實(shí)踐活動的載體和手段，確保主體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著，真正做到鉆進(jìn)去，曉悟大義，心領(lǐng)神會，并能走出來，化為思路，自覺應(yīng)用，解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開展學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。

圍繞中心，服務(wù)大局，帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心，而是政治責(zé)任;不是策略安排，而是價(jià)值取向;不是權(quán)宜之際，而是根本要求。做好這項(xiàng)工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠(yuǎn)到近，不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級政工干部在認(rèn)識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來，把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實(shí)，不搞“空對空”。察實(shí)情，見微知著，一葉知秋;說實(shí)話，言之有理，查之有據(jù);辦實(shí)事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設(shè)法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異唇槍舌劍、爭高論低，防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者，要以細(xì)對粗，細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨，消除其積蓄的怨怒，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。

克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向，培養(yǎng)政工隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中，46%的被調(diào)查者反映，在政工隊(duì)伍中間，有生活上講究排場，作風(fēng)上脫離群眾、高高在上，工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng)，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后，自以為高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權(quán)利不是職工給的，而是上級領(lǐng)導(dǎo)給的或個(gè)人爭取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官，享受一點(diǎn)是應(yīng)該的。“貴族化”傾向發(fā)展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想境界。政工干部任何時(shí)候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難”。一些政工干部走上腐敗犯罪道路，大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài)，能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中，用有限的財(cái)力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)公仆意識。只要心里時(shí)刻裝著職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會得到職工的擁護(hù)和支持。同時(shí)，政工干部每年應(yīng)有三分之一的時(shí)間深入基層，真學(xué)、真幫、真干，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力為職工多辦好事、實(shí)事，以此取信于民。

(二)重才育才，為年輕政工干部成長成才開通“綠色通道”

黨的十七大報(bào)告提出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)?！必瀼芈鋵?shí)十七大的這一精神，需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識。針對當(dāng)前政工隊(duì)伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理，積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。

選準(zhǔn)、用好政工干部，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制，把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來，以此改善政工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才，研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層，干部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè)，使基層和施工一線成為政工干部成長進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制，提高選人用人的公信度，進(jìn)一步規(guī)范會議投票推薦和個(gè)別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話了解干部的深層次問題。實(shí)行分層次分批推薦和加權(quán)計(jì)分。不搞“一人一票”的簡單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動各級政工干部的積極性，為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時(shí)，在選拔用人中，要堅(jiān)持選拔與淘汰并重，不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅(jiān)持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外，要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的，經(jīng)組織考察確定后，堅(jiān)決清退出政工隊(duì)伍。

健全激勵(lì)機(jī)制，開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題，盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認(rèn)可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵(lì)他們扎實(shí)干好工作;表現(xiàn)突出，具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽(yù)稱號的表彰，要與行政干部一同看待，給政工隊(duì)伍分配一定名額。從近幾年看，政工干部只有推薦的權(quán)利，沒有享受的待遇。有的政工干部說，政工沒干頭，前途沒奔頭，獎(jiǎng)勵(lì)沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀，從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”，對有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績突出且群眾認(rèn)可度高的，要積極創(chuàng)造條件，給他們搭建更好的成長平臺。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深。

化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。

(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評價(jià)，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。

(四)堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實(shí)。

夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。

(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。

這些年來，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問題：

(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。

(二)對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

(三)對反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個(gè)正確的認(rèn)識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認(rèn)識不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。

敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。

(一)要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進(jìn)"為主題的教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識;要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

(二)要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部;要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作;要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé)，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實(shí)施。為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，反腐敗斗爭已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來越重，需要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴(kuò)大，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時(shí)代發(fā)展的需要，主要應(yīng)該做到：一是準(zhǔn)確把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強(qiáng)反腐敗斗爭的決心和信心，增強(qiáng)原則性，在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進(jìn)取，辦事嚴(yán)謹(jǐn)；四是堅(jiān)定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn)，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯(cuò)誤。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，個(gè)別同志深入實(shí)際、調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力，顯得非常必要和緊迫。

xx在中紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)。

1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務(wù)出發(fā)，不斷增強(qiáng)全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時(shí)還要求具備非常強(qiáng)的專業(yè)知識，要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，還要有較強(qiáng)的能夠獨(dú)立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。

3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀(jì)檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本要求。

1、政治堅(jiān)強(qiáng)，明辨是非。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅(jiān)貞不渝，百折不撓，始終堅(jiān)定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅(jiān)定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺維護(hù)黨和人民群眾的利益。

2、恪盡職守，精通業(yè)務(wù)。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想，要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部所在的機(jī)關(guān)是“清水衙門”，但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言文字表達(dá)能力等，要能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，去分析處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問題，運(yùn)用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。

紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸的工作，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部，不斷補(bǔ)充和更新知識，創(chuàng)造性地開展工作。

3、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅(jiān)持黨性原則，其核心就是實(shí)事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，忠實(shí)履行職責(zé)。樹立法制觀念，依法辦案，堅(jiān)持原則，不徇私情，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。

4、清正廉潔，一身正氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權(quán)謀私。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩(wěn)，行得正，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風(fēng)，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。

5、勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負(fù)的重任，時(shí)刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環(huán)境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻(xiàn)。站得穩(wěn)，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效性，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，就必須努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。

1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從整體上看是好的，

政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實(shí)施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗(yàn)，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅(jiān)定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，做清正廉潔的模范。

2、不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、

涉及領(lǐng)域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識，精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，了解和熟悉市場經(jīng)濟(jì)管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等各種業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)寬知識面，由過去“單一型”的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、

公正嚴(yán)明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng)，要在工作實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，既做到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，又要反對弄虛作假、言行不一；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，反對官僚主義、形式主義；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的作風(fēng)，反對好人主義、阿諛奉承；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng)，反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。

4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，很多。

人經(jīng)不起考驗(yàn)，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律精神，要堅(jiān)定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要身體力行共產(chǎn)主義道德，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)構(gòu)。

一是提升紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），個(gè)別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來看，同是副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位，這樣的監(jiān)督讓紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長），有利于開展工作。因?yàn)閺男姓I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監(jiān)督其它班子成員。

二是實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部片組制。部門、單位只設(shè)一名紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）身單力薄，行政上又受同級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，給監(jiān)督工作帶來一定的難度。建議由3～5名紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）組成一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察片，負(fù)責(zé)此3～5個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，片組紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)此3～5個(gè)單位工作輕重開展輕重緩急的紀(jì)檢監(jiān)察工作。各片組紀(jì)檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)工作和查辦案件需要進(jìn)行定期不定期交流使用，實(shí)行片組紀(jì)檢監(jiān)察工作，有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。

三是實(shí)行部門、單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部制。學(xué)習(xí)中紀(jì)委的做法，部門、單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）統(tǒng)一由上一級紀(jì)委監(jiān)察部門管理，統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調(diào)配。上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門可設(shè)立干部調(diào)配科，對派駐部門的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加大監(jiān)管力度。

為了更好地促進(jìn)我縣農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，近日，我們組織有關(guān)人員采取走訪座談、查閱相關(guān)資料等形式對我縣基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題等進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)結(jié)合我縣現(xiàn)狀，就基層人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

蘇石縣地處蘇東部，距市城20公里，地處兩省三縣交界處，與安徽省鐵鄉(xiāng)和固縣方鎮(zhèn)、段集鄉(xiāng)相鄰，黃公路穿境而過。總面積92.3平方公里，10個(gè)行政村，154個(gè)居民組，農(nóng)村人口1.38萬人，耕地面積7847畝。

（一）現(xiàn)狀。

近年來，我縣農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我縣基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來負(fù)面影響.部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我縣基層人才短缺，長此以往，必將影響我縣農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）基層人才流失問題的客觀原因。

1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我縣平均每鄉(xiāng)每年有1500人常年在外務(wù)工，在這些外出務(wù)工人員中，有近2000人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過硬技術(shù)到沿海城市或內(nèi)地較發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。

2、部分在外務(wù)工人員，在務(wù)工過程中，通過自己的艱苦努力，刻苦鉆研，學(xué)到了別人的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，這些人有可能帶著技術(shù)和方法回鄉(xiāng)發(fā)展。因家鄉(xiāng)各種條件的限制，比如交通、場地、勞力、稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。

3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩入學(xué)難等諸多因素，對其沒有吸引力。再者公務(wù)員身份難以解決，凡進(jìn)必考，也對其產(chǎn)生一定影響。

4、由于費(fèi)稅改革，縣鄉(xiāng)村兩級收入較少，特別是村級“三提五統(tǒng)”取消后，每村僅靠25000多元的財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持\家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

（三）存在的問題。

1、市場配置與政府宏觀調(diào)控對人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。

市場配置與政府宏觀調(diào)控手段對我縣基層人才隊(duì)伍建設(shè)無疑是行之有效的方法，但在實(shí)際操作中卻困難較大，結(jié)果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調(diào)控將人才納入競爭之中，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，通過層層選拔出來的相對較好人才，包括部分干部、職工、農(nóng)民，往往以此為資本，居功自傲，與政府講條件，要位置，稍不如意，便以此相要挾，炒了政府的魷魚。其二，別的單位，如上級單位或其他的企事來單位，當(dāng)其內(nèi)部人才出現(xiàn)空缺時(shí)，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計(jì)，想方設(shè)法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。第三，縣以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級釣走。

2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。

政府的用人機(jī)制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點(diǎn)，往往贏得上級的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給縣鄉(xiāng)村兩級組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。

1、以情感人，留住人才。

千軍易得，一將難求。作為縣村兩級組織，應(yīng)撲下身子，拿出一顆真誠的心，留住人才。一是實(shí)事求是告知人才對象，家鄉(xiāng)條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作學(xué)習(xí)條件，留住人才。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間，解決其身份，給其適當(dāng)位子，人盡其才，配套其工作環(huán)境、工作所需資金、器材等，發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺，能者上，庸者下。上者給以相關(guān)位子和待遇，下者給以重新競爭機(jī)會，讓其感動，為我效力。

2、利用政策，招來人才。

一是利用國家和地方已出臺的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護(hù)才意識，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來。

3、改善條件，穩(wěn)住人才。

人才來了，如何讓其安下心來，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。二是對于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官解決其公務(wù)員身份，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題，回答了記者提問。

問：《意見》出臺是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，請介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮？

答：政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來，黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習(xí)近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話，明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日，全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會議召開，對新形勢下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓突出問題的整改、一手抓長效機(jī)制建設(shè)，推動政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。

但必須清醒地看到，當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生，影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。

早在1999年，中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，對指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了，國際形勢發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題，給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務(wù)新變化、黨和人民新要求，政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。

《意見》的制定實(shí)施，對于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障，具有重要意義。

答：政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念，擰緊思想上的“總開關(guān)”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟穼⒓訌?qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終，強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂，鑄就絕對忠誠的政治品格，培育和踐行政法職業(yè)精神，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。

《意見》提出了一系列具體措施：持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國家榮譽(yù)制度體系，完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

答：業(yè)務(wù)過硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢下，人民群眾對安全和公正的期待越來越高，要履行好職責(zé)使命，必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。

《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏，明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展輪值輪訓(xùn)，推進(jìn)分級分類分層培訓(xùn)，全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；通過強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長，提高群眾工作能力；通過全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān)，促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合，提高科技應(yīng)用能力；通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。

為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè)，《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績導(dǎo)向，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對特殊人才實(shí)行特殊政策，建立健全社會人才特聘制度等。

答：《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，按照從嚴(yán)管理的思路，從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。

比如，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所；建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制，實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報(bào)和責(zé)任追究制度；分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限；建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺，健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制，做到有案必查、有腐必懲等。

答：政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者，是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。《意見》著眼于全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨新要求，要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件，選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

具體措施有：制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范對政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度，推動政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。

答：政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來，僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，也是需要給予關(guān)愛的人群。

《意見》針對政法干警職業(yè)榮譽(yù)感。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況，我縣對基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

20**年以來，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警**人（男**人，女**人），其中法院系統(tǒng)**人，檢察系統(tǒng)**人，公安系統(tǒng)**人，司法系統(tǒng)**人，中共黨員**人，占**%。有基層公安派出所x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè)，公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè)，司法所x個(gè)。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數(shù)的x%；31歲至50歲x人，占總數(shù)的x%；51歲至60歲x人，占總數(shù)的x%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學(xué)專科及以下x人，占總數(shù)的x%。

（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20**年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障，20**年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20**年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。

（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實(shí)際，通過開展政法干警核心價(jià)值觀、**等主題教育活動，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣**個(gè)村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè)，入戶走訪**余人次，開展法制宣傳x余場次，提供法律咨詢x余人次，發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點(diǎn)的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動，實(shí)施青年干警成長“套餐”，對新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20**年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班**余期。舉辦了**同志事跡報(bào)告會，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動。通過一系列教育實(shí)踐活動改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過周一例會集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20**年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤**及警風(fēng)警紀(jì)問題**個(gè)，責(zé)令限期整改**個(gè)。縣公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問題，整改x個(gè)，責(zé)令寫出書面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。20**年共誡勉談話x人，查處民警違紀(jì)案件x起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正。縣法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20**年度全省公眾安全感調(diào)查表明，**縣社會治安滿意率達(dá)到**%，位居全省第二、全市第一，政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。

從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

1、警力配備不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長是一個(gè)長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。

2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后?；鶎铀痉ㄋ幹粕佟⑷藛T少。全縣x個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（**縣法律援助中心）只有x名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少?？h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷**人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。

3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊(duì)伍的思想教育工作不足，對干警的思想動態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時(shí)效性不強(qiáng)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻(xiàn)意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識。面對新形勢、適應(yīng)新要求，政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的**實(shí)踐活動落到實(shí)處，切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編，充實(shí)司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費(fèi)場所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。

4、強(qiáng)化主動服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級待遇，經(jīng)常過問干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?，使干警切身體會到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結(jié)合起來，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。

6、貫徹上級最新精神，著力打造平安**。20**年緊緊圍繞建設(shè)平安**目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧**創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，提高防范化解社會矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，**導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實(shí)廣場、車站等重點(diǎn)場所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運(yùn)用法治方式推動政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

刑警作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。

但近年來，隨著我國人口的增多，刑事案件頻發(fā)，特別是高科技犯罪，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，我國刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強(qiáng)刑警隊(duì)伍的建設(shè)，亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機(jī)制、加強(qiáng)科技建設(shè)、做好后勤保障，以進(jìn)一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。

關(guān)鍵詞刑警隊(duì)伍建設(shè)路徑作者簡介：杜振悅，西藏大學(xué)碩士研究生，研究方向：行政管理。

中圖分類號：d631文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1009-0592（2013）04-148-03刑警，全稱刑事警察，是我國公安系統(tǒng)專門做刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情況；組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件；承擔(dān)案件痕跡和物證提取、檢驗(yàn)、鑒定。承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時(shí)公安工作的重要組成部分，刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門，而刑警就是實(shí)施職能的具體人員，可以說刑警是打擊犯罪，維護(hù)社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來，我國治安形勢發(fā)生了巨大變化，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)比以前更加艱巨，刑警作為公安機(jī)關(guān)的特殊隊(duì)伍，面對新時(shí)期的威脅與挑戰(zhàn)，所要做的就是堅(jiān)決打擊違法犯罪，保護(hù)群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航。新時(shí)代重重挑戰(zhàn)，就要求刑警同志提升各方面素質(zhì)，不畏艱難險(xiǎn)阻，打好新時(shí)代的新戰(zhàn)役。

一、我國刑偵工作當(dāng)前面臨的問題近些年來，我國的刑事案件數(shù)量居高不下，嚴(yán)重暴力犯罪程度加劇；呈現(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，智能化、技術(shù)化犯罪大量增加，而我們在應(yīng)對過程中，明顯暴露出一系列的問題。

（一）刑警隊(duì)伍整體素質(zhì)不高當(dāng)前我國刑警隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)斷層，工作積極性低下，且學(xué)歷偏低的問題，難以完成新時(shí)代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實(shí)踐性非常強(qiáng)，刑警必須要在不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)中磨練才能成功，但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致年齡大的偵查員無心學(xué)習(xí)新事物，年輕的偵查員由于經(jīng)驗(yàn)的不足，也難以領(lǐng)會。而且我國基層刑警隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)不嚴(yán)，大部分刑警非警校畢業(yè)，致使隊(duì)伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責(zé)任感不強(qiáng)，對于群眾的要求與希望麻木不仁，有的甚至見錢眼開，極大地侵害了群眾利益，破壞與群眾間的感情。

（二）刑事犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)新手段，治安形勢更為嚴(yán)峻當(dāng)前，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對外交流愈加頻繁，許多國外的先進(jìn)技術(shù)傳入我國。許多不法分子，運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行犯罪，呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化，更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中，難以適應(yīng)新的技術(shù)，通常還是靠調(diào)查走訪，走人海戰(zhàn)術(shù)，用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多人都受到不同程度的腐化，思想發(fā)生扭曲。所導(dǎo)致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強(qiáng)奸等暴力犯罪的犯案率上升，嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定，人民群眾安全感得不到保障。

（三）刑事技術(shù)落后，難以應(yīng)對新型犯罪基層公安由于經(jīng)費(fèi)的困難，或者是對新技術(shù)的重視程度不夠，沒有先進(jìn)的偵查儀器，導(dǎo)致面對犯罪分子無從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊(duì)的在辦案過程中使用的工具，現(xiàn)在基層刑警隊(duì)仍然僅有一部照相機(jī)、一臺電腦、一臺打印機(jī)。外出辦案時(shí)由于工具有限難以分開辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，通過技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少，刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負(fù)責(zé)，不能妥善的對物證保存、不能及時(shí)的檢驗(yàn)鑒定，導(dǎo)致痕跡物證受到污損、失去檢驗(yàn)鑒定的價(jià)值，從而影響案件的發(fā)展。

（四）執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過程中，偵查人員時(shí)有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方，重打擊、輕保護(hù)、重實(shí)體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在，雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制，但車輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?，F(xiàn)在一些地方為了追求破案率，隨意用技術(shù)偵查手段，如監(jiān)聽、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)定位等，常常存在先辦事后補(bǔ)充法律手續(xù)，有時(shí)甚至不補(bǔ)充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象，如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施隨意濫用，如犯罪分子未交代事實(shí)，常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實(shí)后才轉(zhuǎn)為刑拘。對于一些往往不構(gòu)成犯罪的人，在利益的驅(qū)使下，往往取保候?qū)彛匀〉孟鄳?yīng)的取保候?qū)徑稹?/p>

二、原因分析（一）警力短缺，隊(duì)伍不穩(wěn)，裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例，廣東民警數(shù)量近15萬，在全國居首。但與實(shí)有人口之比僅12.7/萬，而在珠三角，這個(gè)比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來，我國刑事案件逐年增多，全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起，6年增加了278萬起，2006年又高達(dá)465萬起?？梢哉f刑事案件年年都在增長，刑警每天所要應(yīng)對的刑事案件比比皆是，矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過程中為了求數(shù)量，而將質(zhì)量放在次位，導(dǎo)致警力素質(zhì)不高。同時(shí)刑警隊(duì)伍還面臨著隊(duì)伍不穩(wěn)的現(xiàn)象，由于刑警工作時(shí)危險(xiǎn)重重的工作，除了不斷的加班之外，隨時(shí)都面臨著生命危險(xiǎn)，工作壓力大。這就導(dǎo)致隊(duì)伍中想留下的少，想跳槽的多。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“三個(gè)代表”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。

一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問題。

1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。

一是文化底子薄。我縣農(nóng)村黨員30244人，小學(xué)及初中文化程度的達(dá)24165人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的79.9，與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實(shí)用技術(shù)的人不多。據(jù)調(diào)查，50歲以上掌握一門以上實(shí)用技術(shù)的人只占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.6，且大都以經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)為主；50歲以下掌握兩門以上實(shí)用技術(shù)的.黨員干部只占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.6，且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，74.6的農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低。

一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣612個(gè)行政村和居委會，有集體經(jīng)濟(jì)的只有465個(gè)，其中2萬元以下的317個(gè)村，2萬元以上的148個(gè)，由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費(fèi)和抓計(jì)劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項(xiàng)檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好。

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，富裕戶只占農(nóng)村黨員總數(shù)的12.8，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于82.7的黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費(fèi)改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

我縣稅費(fèi)改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，現(xiàn)有農(nóng)村無職黨員27637人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的91.5，比往年增加26.4。農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，小學(xué)及初中文化程度的達(dá)24159人，占無職黨員總數(shù)的87.3，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”，對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時(shí)，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、解決農(nóng)村黨員干部存在問題的幾點(diǎn)思考。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

“政法機(jī)關(guān)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?！苯衲?月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

目前局機(jī)關(guān)在職共有人員xx人(核定中央政法專項(xiàng)編制x人，實(shí)有xx人，其中x人為工勤人員,x人已退二線，核定事業(yè)編制x個(gè)，實(shí)有事業(yè)編制x人)，其中局長x人，副局長x人(x1人)，主任科員x人，紀(jì)檢組長x人，副主任科員x人，退居二線副局長x人;一般工作人員xx人。具有法律本科學(xué)歷的xx人，具有法律?？茖W(xué)歷的x人，具有其它?？茖W(xué)歷的x人，具在中專以下學(xué)歷的x人;其中具有律師資格的x人，具有公證員資格的x人，具有法律援助資格的x人。

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì)，把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，做“五型”的班子，即：學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，提高自身素養(yǎng)和理論水平。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色，適應(yīng)新的崗位，要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新法律知識的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢任務(wù)和本職工作的要求，在隊(duì)伍建設(shè)上開展“二個(gè)一”活動，即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門的實(shí)用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會溝通能力提升,主動適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)。基于此，我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村，征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議，發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地征求各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作，進(jìn)一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立權(quán)為民謀的宗旨。

關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，我局決定主要抓以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的干警隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法，形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊(duì)伍，取得好業(yè)績。一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時(shí)期如何為政府第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。

一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對接機(jī)制，做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。

二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，做到安其心、穩(wěn)其身。

三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國學(xué)普法宣傳工作。以國學(xué)普法為載體，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動，進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。

四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理，嚴(yán)格辦證程序。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

農(nóng)村牧區(qū)村級黨員隊(duì)伍總體來看，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所改變，黨組織和黨員在夯實(shí)基礎(chǔ)組織建設(shè)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、“去極端化”、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會發(fā)展進(jìn)步，發(fā)揮了很大的作用。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須從戰(zhàn)略的高度引起各級黨委的高度重視，采取有效措施。本文在廣泛了解xx自治州農(nóng)牧區(qū)村級基層組織建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“訪惠聚”工作中的調(diào)研情況對存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議。

一、存在的問題及原因。

（一）村級黨員干部結(jié)構(gòu)不合理（以xx縣xx鄉(xiāng)xx村為例）一是黨員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全村xx名黨員中，xx歲以上的黨員xx人，占xx％（其中xx歲以上xx人，占黨員總數(shù)xx％）。二是民族比例不均衡，xx名黨員中，漢族黨員x名，占黨員總數(shù)的xx.x％；維吾爾族x名，占黨員總數(shù)x.x％；回族x名，占黨員總數(shù)x.x％；哈族xx名，占黨員總數(shù)的xx.x％。三是性別比例失衡。女性黨員數(shù)量不足，女性黨員xx人，占黨員總數(shù)xx％，xx歲以下年輕女性黨員只有x人。

（二）村干部學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，存在能力危機(jī)問題比如村黨支部“三會一課”不能按黨章要求正常進(jìn)行，村干部缺乏主動學(xué)習(xí)的意識；個(gè)別村干部“雙語”較差，參加鄉(xiāng)里會議漢語聽不懂，漢文看不懂等。由于語言不通，在組織群眾開會學(xué)習(xí)基本使用的是哈薩克語，所以參加村民xx％是xx族，xx％的老黨員經(jīng)常參加會議學(xué)習(xí)，而x族、xx族和x族村民只有極個(gè)別參加學(xué)習(xí)或大會，絕大部分x族、xx族和x族村民沒有參加過村里組織的大會和學(xué)習(xí)，對村里的事不管、不問、不關(guān)心。

（三）服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。

由于近年來村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，許多設(shè)施需要村級配套建設(shè)資金，使村級組織普遍存在負(fù)債，集體沒有什么經(jīng)濟(jì)積累，造成村黨組織想為群眾辦事卻無錢的尷尬境地。實(shí)行村帳鄉(xiāng)管縣監(jiān)督以來，村級財(cái)務(wù)得到規(guī)范，但辦事流程較復(fù)雜，需要層層審批，辦事效率明顯降低，影響了村級組織在群眾中的威信。有些群眾不懂得感恩，俗話說“給一顆米是恩人、給一袋米是仇人”，現(xiàn)在黨的惠民政策越來越多，反而有些群眾感恩的越來越少，都認(rèn)為這是應(yīng)該給的，不管政策，只顧個(gè)人利益。有些村干部遇到矛盾繞道走，當(dāng)“老好人”“和事佬”，甚至將矛盾上交，不主動想方設(shè)法解決矛盾，從而損壞干群關(guān)系，造成不好的影響。

（四）村級后備干部相對缺乏。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村級后備干部斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。產(chǎn)生的原因：一是村干部反映工作任務(wù)比較繁重，在一定程度上影響吸引優(yōu)秀年輕人到村“兩委”中來。二是發(fā)展有能力的黨員困難。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村中有知識的年輕人外出打工比較多，少數(shù)民族尤其是年輕人不愿意入黨，擔(dān)心入黨影響出國，造成發(fā)展年輕黨員比較困難。調(diào)查問卷顯示，發(fā)展黨員存在著突出問題，xx.x％認(rèn)為能力強(qiáng)的人入黨積極性不高；xx.x％認(rèn)為人員流動性強(qiáng)難培養(yǎng)；xx.x％認(rèn)為發(fā)展黨員工作不規(guī)范；x％認(rèn)為上級黨組織不夠重視。特別是懂“雙語”、懂經(jīng)濟(jì)的村干部更是匱乏，返鄉(xiāng)大學(xué)生留不住不愿干，少數(shù)民族人數(shù)較多的村隊(duì)選不出人才、留不住人才，沒有一個(gè)較高素質(zhì)的“帶頭人”，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村民小組長、十戶長“名存實(shí)亡”，由于保障性崗位補(bǔ)貼不到位，影響村民的積極性和主動性。

（五）村干部工作負(fù)荷大，后顧之憂重。

村級干部一年到頭基本上沒有節(jié)假日，常年是風(fēng)里來、雨里去。在農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宅基地問題、低保問題、草場糾紛等具體工作中，直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點(diǎn)上。在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間兩頭受氣，工作難度大；欠帳無法還，精神壓力較大；加之離職或退職后生活難以保障，挫傷工作積極性；各種行政事務(wù)性檢查較多，也加大了村干部的工作壓力。上級相關(guān)部門對村干部要求高，工作規(guī)范程度越來越嚴(yán)，工作中缺少耐心細(xì)致的指導(dǎo)，挫傷了村干部工作的積極性和主動性。

（六）村級陣地作用發(fā)揮不明顯。

村級辦公陣地為村“兩委”開展工作、學(xué)習(xí)以及其他活動提供了主要陣地。但目前部分村級辦公陣地附屬設(shè)施資金短缺，黨員培訓(xùn)、農(nóng)牧民群眾娛樂設(shè)備、辦公設(shè)備等資源不能到位，陣地服務(wù)功能不健全。同時(shí)由于村干部人少，工作量大，個(gè)別村隊(duì)坐班制度不能有效的執(zhí)行，為民服務(wù)的中心作用發(fā)揮不到位，吸引群眾、凝聚群眾的功能大打折扣。由于有些行政村地處偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)不暢，部分村民觀念落后，居住又比較分散，加之部分村級活動場所存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分村級活動場所被閑置，使之并沒有建成為廣大群眾收看遠(yuǎn)程教育、接受科技文化培訓(xùn)、參加文化娛樂活動的主陣地。

（七）村級組織建設(shè)保障不足，影響了村組織作用的正常發(fā)揮。

村集體經(jīng)濟(jì)增長緩慢，增收致富渠道窄；村級組織辦公陣地設(shè)施、設(shè)備配套還不夠完善；基層組織的日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)較少，不利于更好地開展群眾工作；個(gè)別鄉(xiāng)存在“村財(cái)鄉(xiāng)管、村章鄉(xiāng)管”，使村委會不能正常而獨(dú)立地行使村民自治權(quán)力、發(fā)揮自治功能。由于“責(zé)、權(quán)、利”不相一致，關(guān)系不順，所以村干部工作積極性受到影響，遇事不愿擔(dān)當(dāng)也擔(dān)當(dāng)不了。村干部自己不滿意，村民也不滿意，村組織活動工作受到一定影響。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升村干部自身素質(zhì)。

以提高村級組織的辦事能力和辦事效率為目的，突出村“兩委”干部、村級后備干部、農(nóng)村致富帶頭人三個(gè)重點(diǎn)，分類實(shí)施培訓(xùn)。對村“兩委”干部突出理想信念、黨性修養(yǎng)、政策理論、涉農(nóng)法律法規(guī)、社會管理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升大局觀念和發(fā)展境界；對后備干部突出黨性教育、惠農(nóng)政策等內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升其黨性覺悟、堅(jiān)定政治立場；對致富能手突出專業(yè)技能、涉農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，用政策理論引導(dǎo)其合法經(jīng)營、致富帶富、回饋社會。

提高少數(shù)民族村干部的漢語會話和閱讀漢文資料的能力，可采取互幫、互學(xué)的辦法，在夜校、黨校或國民院校進(jìn)行集中培訓(xùn)的形式達(dá)到預(yù)期的目的，同時(shí)，研究制定對村干部“雙語”測試的辦法，從而調(diào)動村干部學(xué)習(xí)“雙語”的主動性和積極性。3.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高能力素質(zhì)。向村干部交任務(wù)，壓擔(dān)子，教方法和思路，使他們在實(shí)際工作中學(xué)會解決農(nóng)牧區(qū)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。通過鍛煉，重點(diǎn)提高五個(gè)方面的能力：理解黨的惠民政策、執(zhí)行和落實(shí)政策的能力，幫助服務(wù)群眾的能力，依法辦事的能力，解決問題的能力，加快發(fā)展和工作擔(dān)當(dāng)能力。

從機(jī)關(guān)中選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有較強(qiáng)工作能力的黨員干部到村任職。把“靠得住，有本事”的村黨員通過“雙推一選”選進(jìn)村黨支部班子。把黨員中的致富能人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、誠心誠意為群眾辦事的村干部推選為村黨組織書記。從新錄用的大學(xué)生中挑選一批到村里掛職鍛煉，充實(shí)基層隊(duì)伍。

采取“科學(xué)設(shè)崗、支部定崗、公示明崗、定期評崗”的方法，把村支“兩委”工作分為生產(chǎn)發(fā)展、社會治安、社會事務(wù)、文化教育、組織建設(shè)等幾個(gè)方面，科學(xué)合理地制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任期和任務(wù)。按照村干部各自的特長，組織安排和主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任崗位，并向全村公示，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。使選拔到村任職的干部有明確的目標(biāo)，從而增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。

每半年召開一次村民代表會，對村“兩委”履職情況進(jìn)行民主測評。凡一年中兩次測評均為最后一名的予以黃牌警告，第二年測評仍為最后一名的，通過組織程序依法罷免，著力解決少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題。

拓寬用人視野，打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固定本村任職”框框的束縛，堅(jiān)持多渠道選人，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。一是培育后備干部，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各村按“一職一備”或“一職二備”的要求，分年齡段在黨員致富能人當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、回村復(fù)轉(zhuǎn)軍人中通過“兩推一考”即由黨員大會、村民代表會議推薦，并經(jīng)黨組織考察確定的方式，選派村級后備干部參加各類培訓(xùn)，安排參與村級事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)等方式，建設(shè)起一支質(zhì)優(yōu)量足的村級后備干部隊(duì)伍；二是可實(shí)行地方與學(xué)校聯(lián)合，重點(diǎn)培養(yǎng)部分成績優(yōu)秀的在校大學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)院在讀學(xué)生，為農(nóng)村儲備村干部人才；三是地方和軍隊(duì)聯(lián)手，在保證軍隊(duì)人才需要的同時(shí)，對優(yōu)秀的農(nóng)村入伍戰(zhàn)士開展農(nóng)村相關(guān)知識和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過部隊(duì)為農(nóng)村有計(jì)劃地培養(yǎng)后備村干部；四是基層黨組織與勞務(wù)輸出中介組織合作，有組織、有計(jì)劃地輸出部分青年農(nóng)民到內(nèi)地發(fā)達(dá)農(nóng)村“打工”深造，培養(yǎng)后備村干部；五是發(fā)揮援疆優(yōu)勢資源，將縣鄉(xiāng)干部人才赴援疆省市的掛職學(xué)習(xí)與農(nóng)村干部赴援疆省市掛職學(xué)習(xí)結(jié)合，有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村緊缺人才；六是帶強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍。積極開展鄉(xiāng)、村兩級共同幫帶，制定鄉(xiāng)黨政班子成員、村黨支部書記定向聯(lián)系的“2＋1”幫帶機(jī)制，積極為大學(xué)生村官開展工作搭建平臺，鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)、村重點(diǎn)工作，提升大學(xué)生村官服務(wù)能力。

一是從政治上、生活上研究和制定一些保護(hù)和鼓勵(lì)村干部工作積極性的政策，建立適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制，使村干部干有所為，退有所居，老有所養(yǎng)，有條件的縣（市）可以先行先試村干部退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制；二是建立激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)干部。對縣級以上先進(jìn)典型且連續(xù)3年是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名的村黨組織書記，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并派送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛職鍛煉；三是加大對大學(xué)生村官的重視。對連續(xù)三年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為優(yōu)秀和連續(xù)十年在村工作的大學(xué)生村官，除給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，納入縣、鄉(xiāng)后備干部隊(duì)伍，建立健全大學(xué)生村官“選、用、管”機(jī)制；四是建立優(yōu)秀村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資個(gè)人專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年中和年末分兩次統(tǒng)一發(fā)放；五是建立村干部任職資格考試制度，對擬任村干部組織任職資格考試，合格者頒發(fā)證書，作為今后提拔任用的依據(jù)。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化制度落實(shí)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)工作基礎(chǔ)。

每年對村（社）黨組織進(jìn)行倒排序，確定軟弱渙散整治對象，沒有轉(zhuǎn)化升級繼續(xù)整頓。要建立整改臺帳，一村（社）一冊和軟弱渙散村（社）整頓目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，把后進(jìn)村整頓工作作為包點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、“第一書記、主任”、“訪惠聚”工作組履職的重要內(nèi)容。調(diào)整不稱職的村黨支部書記，堅(jiān)持“派能人帶隊(duì)伍、派行家解矛盾、派骨干惠民生”。幫助軟弱渙散村因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在每年縣財(cái)政保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，額外增加部分經(jīng)費(fèi)，確保村集體有錢辦事。要著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動化解群眾的矛盾糾紛，增強(qiáng)黨組織在群眾中的認(rèn)可度。不斷完善軟弱渙散村級黨組織陣地建設(shè)，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的各種文化娛樂活動，力爭把群眾凝聚在黨組織周圍。

一是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄工作人員方面，允許各縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，擴(kuò)大面向本地招聘比例，適當(dāng)限制戶籍、性別、專業(yè)，對長期在鄉(xiāng)、村一線工作的聘用人員，單列渠道放寬條件納入招考序列；二是增加優(yōu)秀的村黨支部書記招錄為公務(wù)員的比例，同時(shí)適當(dāng)增加黨支部書記納入縣財(cái)政比例，增加村黨支部書記崗位的吸引力；三是建議為每個(gè)村增加2～3名村干部職數(shù)，以滿足新形勢下做好群眾工作的需求，將原有的村干部職數(shù)采取選舉方式聘用，新增加職數(shù)采取聘用方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任文化素質(zhì)高、有經(jīng)濟(jì)頭腦、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到村任職，通過帶動、培養(yǎng)提升村干部整體素質(zhì)，解決村干部不足問題。

一是生活上關(guān)心，解除后顧之憂。要對基層干部的健康進(jìn)行跟蹤管理，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員進(jìn)行一次健康體檢，及時(shí)掌握了解干部的健康狀況，發(fā)現(xiàn)健康隱患及時(shí)治療。落實(shí)好基層干部休假制度，因農(nóng)忙或臨時(shí)性重要工作影響正常休息的，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行補(bǔ)休，真正做到勞逸結(jié)合；二是切實(shí)為基層干部減負(fù)。調(diào)研過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部普遍反映，雖然有的考核村級取消了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的沒有取消，導(dǎo)致考核又落到了村一級，有的考核成為減分項(xiàng)，考核并沒有減少，建議自治區(qū)高位推動，切實(shí)為基層減負(fù)，減輕基層干部壓力；三是建議建立村干部按工齡實(shí)現(xiàn)工資待遇遞增機(jī)制，大學(xué)生村官工資待遇參照村“兩委”副職標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，以良好導(dǎo)向引導(dǎo)年輕人到村“兩委”班子中來。

一是加快村民民主建設(shè)步伐。培養(yǎng)和提高村民民主意識，充分保證村民對公共權(quán)力運(yùn)行的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，激活民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)群眾有效參與村級公共事務(wù)的決策過程，使村級財(cái)務(wù)管理等群眾關(guān)注的事務(wù)在村民的眼皮下活動，為防止和科學(xué)解決村干部“以章謀私”、“以權(quán)謀私”問題奠定基礎(chǔ)；二是健全完善規(guī)章制度。要按照《村民委員會組織法》規(guī)定的自治內(nèi)容和程序，重點(diǎn)健全完善村民民主理財(cái)、村務(wù)公開、民主評議村干部、工作失誤責(zé)任追究等制度，以制度管財(cái)、管事，以制度規(guī)范和約束村干部履職行為；三是加強(qiáng)對村組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。實(shí)施村財(cái)村管、村章村管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從具體參與管理轉(zhuǎn)身為指導(dǎo)和監(jiān)督。做好事前指導(dǎo)，事中監(jiān)督，事后追蹤、考核與處理；四是加大村級干部廉政教育力度。運(yùn)用廉潔從政典型案例，對村干部進(jìn)行法制教育和警示教育，使他們時(shí)刻警省自己，做到警鐘常鳴。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范，派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過對當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。

2、推廣在開展專項(xiàng)活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。

3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄，對被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5、實(shí)行“周通報(bào)月考評”制度，對各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦案過程中存在的問題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。

2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對案件辦理認(rèn)識模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場，對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究以上問題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下入手：進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識、訴訟意識。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，客觀分析存在的問題，認(rèn)真提高人才應(yīng)對政策，促進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個(gè)單位，就我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告如下：

截止20xx年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)324所（個(gè)），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個(gè)，民營醫(yī)院1所、個(gè)體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設(shè)床位731張，平均每千人口床位數(shù)1.7張；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1328人，衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術(shù)職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報(bào)告。

走人才興昭、強(qiáng)昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來，國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。面對新的形勢和機(jī)遇，如何提高衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求，我們采取了各種應(yīng)對措施，其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。

一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項(xiàng)”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點(diǎn)培養(yǎng)，重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對合理的人才梯隊(duì)。

二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟(jì)、人才流動中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。近3年，送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員30余人次，在職培訓(xùn)254余人次。

三是有。

計(jì)劃。

地組織了25余名專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。

四是積極爭取國家中醫(yī)藥管理局“中醫(yī)技術(shù)骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適宜技術(shù)”培訓(xùn)項(xiàng)目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80%。

五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項(xiàng)目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識和有機(jī)磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓(xùn)，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。

六是各衛(wèi)生單位每年有。

計(jì)劃。

的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應(yīng)萬名醫(yī)師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務(wù)，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。

七是加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)?？h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色?？?，培養(yǎng)專科專病服務(wù)人才，促進(jìn)了人才成長。拓寬了服務(wù)范圍。

八是加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到80%以上。經(jīng)過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強(qiáng)化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)保障。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)五個(gè)方面：

二是人才嚴(yán)重總量不足，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較突出；

四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在；

五是人才隊(duì)伍學(xué)歷普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊(duì)，后繼無人。

下面，從五個(gè)方面具體談?wù)勎铱h衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況及建議。

存在的問題。

1、引進(jìn)人才困難，主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵(lì)機(jī)制不健全等原因。）。

2、人才流失較為嚴(yán)重，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡?qiáng)，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

3、人才總量不足，學(xué)歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學(xué)歷。

人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學(xué)類大中專生比例不高，相當(dāng)一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

4、各單位的編制配備不規(guī)范，編制數(shù)嚴(yán)重不足，造成所調(diào)研五個(gè)的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術(shù)人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

5、調(diào)研的幾個(gè)單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)的長效機(jī)制還沒有制定。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。從20xx年至今，部分機(jī)構(gòu)的中層干部除增加了幾個(gè)工作人員外，幾乎沒有大的變動，沒有進(jìn)行任何轉(zhuǎn)崗、換崗，也沒有對外進(jìn)行流動交流。各個(gè)崗位的工作人員，長期固定在一個(gè)崗位工作，容易導(dǎo)致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個(gè)人的成長。

意見和建議。

1、創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，增強(qiáng)地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。

三要落實(shí)好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報(bào)他們的突出貢獻(xiàn)；

六是加大感情投入，以情動人，使他們愿意來，留得住。

3、完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，作為人才興縣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊(duì)伍。

4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學(xué)會的作用，通過縣醫(yī)學(xué)會組織全縣衛(wèi)生人才開展學(xué)術(shù)交流活動，引進(jìn)技術(shù)，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

（二）對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議。

存在問題。

1、引進(jìn)人才不易。

一是目前的?？?、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實(shí)際的高期望值，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院工作。

二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況普遍不佳，沒有資金用在引進(jìn)人才上，這就進(jìn)一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員。

三是有的高一級職稱專業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛(wèi)生院服務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴(yán)重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

2、培養(yǎng)人才困難。

一是人員緊張。一人多職，派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學(xué)習(xí)人員過多，碰到突擊性任務(wù)，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數(shù)。

二是經(jīng)費(fèi)緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)需要大量的資金，然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍，財(cái)務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。在職工工資都無法完全落實(shí)的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費(fèi)來保證醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習(xí)。

三是定位困難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，倒不如不去進(jìn)修。再說，高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術(shù)也就這些。”因此，進(jìn)修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進(jìn)修時(shí)工資獎(jiǎng)金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學(xué)不致用。

四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務(wù)骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個(gè)世紀(jì)五六十年代的中專畢業(yè)生，基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富；有的是子承父業(yè)，擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗(yàn)方，在當(dāng)?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥?。但在傳授醫(yī)術(shù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

3、留住人才更難。

一是技術(shù)留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療水平普遍較低，有技術(shù)有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫(yī)院召喚，很少有人能抵得誘惑。

二是待遇留不住人。一直以來，衛(wèi)生院生存艱難，財(cái)力有限，入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下，過分提高醫(yī)療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績效工資后，醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高，但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費(fèi)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)都得自行籌措，衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費(fèi)無疑成了最大障礙。

三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設(shè)，也缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動強(qiáng)度和數(shù)量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

建議。

1、建立有吸引力的人才機(jī)制。要用戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)建人才的引、培、留機(jī)制，加快人才的梯隊(duì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時(shí)要大力營造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財(cái)務(wù)有限，但如果再不在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費(fèi)，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，形成層級培訓(xùn)，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負(fù)責(zé)對所管村醫(yī)進(jìn)行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

2、規(guī)范能進(jìn)能出的用人機(jī)制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學(xué)歷，也無技術(shù)職稱。上述人員的存在，一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費(fèi)；另一方面，嚴(yán)重影響了臨床一線業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力營造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進(jìn)一步精簡人員，提高在編人員的工作效率，促進(jìn)人才有序競爭機(jī)制的建立，是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

3、積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用，為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。

4、制定合理的內(nèi)部分配機(jī)制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調(diào)動業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時(shí)，打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造和諧的同事關(guān)系，使人才愿意留下來。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/12127010.html】