方案的制定需要經(jīng)過深思熟慮和綜合考量，不能草率行事。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性和可實(shí)施性，能夠在實(shí)踐中取得預(yù)期的效果。方案的效果需要不斷監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇一
基層政府部門一定要本著推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民，使他們對(duì)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個(gè)更科學(xué)的認(rèn)識(shí)?？傊骷?jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實(shí)到實(shí)際工作之中。加強(qiáng)宣傳力度，普及建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識(shí)，提升他們的積極性，共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當(dāng)下主要我國(guó)主要由中央及省級(jí)財(cái)政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財(cái)政來源。而縣級(jí)政府尚處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)之中，換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動(dòng)供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實(shí)際需求、以及建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)極的財(cái)政供給能力?；诖斯P者認(rèn)為中央、省級(jí)政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財(cái)政權(quán)，提升其財(cái)政供給能力，為建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時(shí)引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持，對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當(dāng)下國(guó)家加大水利設(shè)施投入這一機(jī)會(huì)，強(qiáng)化建設(shè)、管理力度，適時(shí)引導(dǎo)、調(diào)控，鼓勵(lì)更多的資金融入到建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，合理調(diào)整規(guī)劃，尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到做好管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性?？陀^上說只有改變認(rèn)識(shí)，改變過去僅強(qiáng)調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施，而忽視管理意識(shí)，才能從行動(dòng)上切實(shí)做好管護(hù)工作。這就要求各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要審時(shí)度勢(shì)，敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念，充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語。
綜上說述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實(shí)做好建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結(jié)合各種策略，培育農(nóng)民建設(shè)、管護(hù)水利工程的責(zé)任感、積極性，同時(shí)妥善解決實(shí)際管護(hù)中存在的各類問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二
摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時(shí)期，深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，具有重要的作用。因此，本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點(diǎn)，分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國(guó)作為一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，興修水利工程，消除水害，一直以來都是我國(guó)最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個(gè)頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū)，其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè)，保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段，因此，本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
自新中國(guó)成立，山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu)，形成了縣級(jí)以上的農(nóng)田水利國(guó)有資產(chǎn)約為300億元，各項(xiàng)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2，截止到去年，山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個(gè)工作日、搬動(dòng)了土石方大約340億/m2。同時(shí)，山東省先后對(duì)省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水，興建了169座大中型的水庫(kù)、5399座小型的水庫(kù)，已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫(kù)。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū)，其中，面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外，目前山東省農(nóng)田水利工程水庫(kù)的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬hm2，是新中國(guó)初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2，是新中國(guó)成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
在此方面，山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上，其中，大部分的大中型水庫(kù)都已經(jīng)經(jīng)過了除險(xiǎn)和加固，一些大型水庫(kù)防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國(guó)，魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫(kù)河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”，通過此種系統(tǒng)的治理，使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整［1］。另外，山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫(kù)體系的建設(shè)比較完整，并且，通過山東省相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)建設(shè)體系的不斷完善以及對(duì)原有河道的不斷治理，使得其水庫(kù)體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善，從而提升了水庫(kù)在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對(duì)山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，這些地區(qū)大部分沒有河水來源，其使用的水資源主要為降水，多年以來，這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面，煙臺(tái)市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市，煙臺(tái)市在此方面投資了大約6700萬元，并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫(kù)”，該水庫(kù)地下壩全長(zhǎng)約6000m，水庫(kù)整體的平均深度為26.1m，水庫(kù)總的庫(kù)容量約在5359萬/m2［2］。該水庫(kù)完工后，每年平均為煙臺(tái)市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外，萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開發(fā)和治理，建成了較多的地下水庫(kù)工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修，工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，雖然山東省自20世紀(jì)以來就加大了對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)的相關(guān)投入［3］。但是，由于該省大中型的水庫(kù)工程體系較多，并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的，已經(jīng)歷經(jīng)了30～40a的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，導(dǎo)致這水庫(kù)工程已經(jīng)存在了一定程度的問題，使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化，有些甚至喪失了基本的儲(chǔ)水、泄洪功能。
3.2水庫(kù)工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前，山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模，但還不是很完善，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全，特別是灌溉區(qū)的水庫(kù)工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫(kù)灌溉區(qū)的面積太小，其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分，水庫(kù)的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國(guó)工程建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè)，還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級(jí)階段，大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)。
［1］劉肖軍．山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［d］．山東大學(xué)，．。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇三
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，各種資源是開展建設(shè)的基礎(chǔ)，如果能科學(xué)利用各種資源，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
第一，科學(xué)利用水資源。
近年來，農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中，必須要首先科學(xué)利用水資源。對(duì)此，可以對(duì)水資源進(jìn)行水利規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面，要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運(yùn)用中存在的各種問題。另一方面，針對(duì)存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)行水資源的合理開發(fā)，建立水資源開發(fā)的總體方案，按照方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、運(yùn)用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，資金是動(dòng)力，往往一些工程項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金而不能很好的完成。因此，要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國(guó)家財(cái)政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人投資。總之，確保資金來源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾，有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，就會(huì)在實(shí)際工作中取得更好的成績(jī)。
第一，強(qiáng)化政府職能，依法管理各項(xiàng)工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調(diào)節(jié)各項(xiàng)政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強(qiáng)法制領(lǐng)導(dǎo)，打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用，就會(huì)有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過程中具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景，有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專家組成。同時(shí)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心，在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，從技術(shù)上、資金運(yùn)行上、項(xiàng)目投資上、項(xiàng)目評(píng)估上等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
第三，建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
從目前我國(guó)的相關(guān)制度來看，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實(shí)際需要。因此，需要進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)“三農(nóng)”問題的實(shí)際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個(gè)組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對(duì)此，需要從以下三個(gè)方面著手。
一是加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。
長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程，但是由于知識(shí)的缺乏，并沒有充分認(rèn)識(shí)到如何有效的保護(hù)和利用水利工程。因此，需要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳，一方面，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們?cè)谒枷肷现匾?，進(jìn)而在行動(dòng)上維護(hù)。另一方面，要加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及，讓廣大群眾掌握正確的運(yùn)用、管理、維護(hù)水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識(shí)，并把已經(jīng)掌握的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。
二是加強(qiáng)工程管理體制改革。
改革是動(dòng)力，也是激活水利工程建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，要對(duì)工程管理體制進(jìn)行改革，首先要明確管理權(quán)，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán)，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設(shè)。再次，要放開建設(shè)權(quán)，積極組織有能力、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行水利工程的建設(shè)?？傊?，通過各種形式的改革，進(jìn)一步激活水利工程建設(shè)的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實(shí)強(qiáng)有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源，如果不能合理的運(yùn)用水資源，即便是工程建設(shè)好了，也會(huì)因?yàn)樗Y源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二，進(jìn)行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，只有不斷的加強(qiáng)科技研發(fā)才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作，共同進(jìn)行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術(shù)運(yùn)用到水利建設(shè)中。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇四
摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一，對(duì)農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的促進(jìn)作用。大力發(fā)展我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力，減少乃至避免自然災(zāi)害對(duì)糧食作物造成的損失，調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1]，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新時(shí)期我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，存在著嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素，相關(guān)的政府部門需要采取措施進(jìn)行正確的引導(dǎo)，推進(jìn)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，是建設(shè)社會(huì)主義和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來，政府部門為大力扶植和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了一些相關(guān)政策，并制定出一系列的落實(shí)措施，其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持，對(duì)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號(hào)文件對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進(jìn)行了明確的說明，增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，并制定出長(zhǎng)期增加投入的管理機(jī)制，建立嚴(yán)格水利建設(shè)管理制度，實(shí)行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2]，轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國(guó)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然得到了快速的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)間的差異，社會(huì)生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對(duì)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3]，農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，對(duì)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也有促進(jìn)作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，嚴(yán)重限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū)，洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)的，威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，以及農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響，能夠?yàn)檗r(nóng)作物提供種植生長(zhǎng)過程中所必須的水資源，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4]，改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機(jī)。在保證可以提供充足水源的前提條件下，調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5]，而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長(zhǎng)，部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn)，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國(guó)家工作財(cái)產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分，國(guó)家的財(cái)政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實(shí)行稅制改革后，地方政府的財(cái)政支出能力有所下降，無法滿足我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持，使水利工程需要的資金缺口越來越大，限制了我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的農(nóng)田水利工程沒有將責(zé)任明確到人，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰，使農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作落實(shí)起來非常的困難。當(dāng)前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進(jìn)行管理和負(fù)責(zé)，農(nóng)民受收入水平的影響，無法負(fù)擔(dān)目前高額的用水用電費(fèi)用，使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力為增加經(jīng)濟(jì)收入，越來越多的勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強(qiáng)壯勞動(dòng)力越來越少。進(jìn)程務(wù)工的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)種植收入，種植農(nóng)作物對(duì)農(nóng)民工的吸引力越來越小，使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國(guó)上世紀(jì)六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是，目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化，且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6]，能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想，可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后，設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持不到位。因此，要確保政府對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度，保證政府及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利工程注入資金，提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對(duì)水利建設(shè)的資金及時(shí)到位，可以采取多元化的籌資方式，在依靠政府撥款的同時(shí)，引進(jìn)其他形式的社會(huì)資本，降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進(jìn)行的局面。政府部門需要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象，確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案，監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運(yùn)行狀況。
4結(jié)語。
新時(shí)期我國(guó)水利工程建設(shè)存在著許多弊端，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就，但是仍有很多不利隱患沒有消除，因此政府部門需要對(duì)此進(jìn)行高度的關(guān)注，制定出有效地改進(jìn)管理方案，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，及時(shí)的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題，建立起完善的發(fā)展管理機(jī)制，從而使我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇五
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨?，水利工程的建設(shè)水平很大程度上影響著我國(guó)眾多人口的生活質(zhì)量，目前，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問題，很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。
目前，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成，高效農(nóng)業(yè)，示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣，灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟，高效節(jié)水項(xiàng)目已在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)過程中發(fā)揮了示范作用，且取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，農(nóng)民達(dá)到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出，我國(guó)農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力，我國(guó)農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面，采用新材料、新技術(shù)，新設(shè)備能夠使我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實(shí)提高，這些工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
近年來我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重，農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補(bǔ)枯”的調(diào)節(jié)功能弱化，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，維護(hù)管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言，遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等，被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不暢，直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國(guó)約40%的大型灌區(qū)、50%～60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利設(shè)施，“望天田”普遍存在，難抗天災(zāi)。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示：目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝，僅占耕地面積的51.5%，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過于簡(jiǎn)單。
國(guó)家改革開放以來，我國(guó)農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律，但是目前，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財(cái)政撥款，社會(huì)資本力量進(jìn)入水利工程的機(jī)會(huì)依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源，而我國(guó)的公共資源制度成為了社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)田的最主要障礙。另外，一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益較低，無法起到吸引社會(huì)及民間資本的作用，因此，很多農(nóng)田水利工程只能簡(jiǎn)單的依靠政府的財(cái)政資金作為工程建設(shè)的主要資金來源，欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運(yùn)用情況不理想。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，但是，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料，沒有對(duì)最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進(jìn)行了解，使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高，水資源利用率低，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如，我國(guó)一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料，并沒有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì)，有些水利工程雖然使用了新材料，卻沒有采用最新技術(shù)，導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達(dá)不到足夠的堅(jiān)硬度，無法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3.1加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入。
各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義，以便提高對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度，加大水利工程建設(shè)的財(cái)政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進(jìn)行實(shí)地考察，并將考察工作制度化，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問題，認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)性，不能僅僅按照設(shè)計(jì)人員的施工方案進(jìn)行工程效果的考察，要確保每一個(gè)單元項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外，要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付的監(jiān)督，避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)擁有足夠的資金。
我國(guó)水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)投資渠道的重視，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善對(duì)拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義，盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財(cái)政撥款的狀態(tài)，爭(zhēng)取社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先，要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善，將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使水利工程施工團(tuán)隊(duì)有法可依，另外，政府要為水利工程施工團(tuán)隊(duì)提供與社會(huì)資本進(jìn)行溝通交流的機(jī)會(huì)，施工團(tuán)隊(duì)還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會(huì)各界的資本力量進(jìn)行溝通合作，既減輕政府的財(cái)政壓力，又能夠從社會(huì)上充分吸收資本，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本價(jià)值，使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平。
各地農(nóng)田水利灌溉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視，及時(shí)引進(jìn)最新灌溉技術(shù)，提高同農(nóng)田水利工程科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以便對(duì)最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)運(yùn)用和新材料的管理，切實(shí)提高技術(shù)管理與材料管理的效率，促進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如，為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾，我國(guó)眉縣自以來逐年大面積實(shí)施“高效節(jié)水灌溉”項(xiàng)目。近幾年，眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度，將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進(jìn)行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式，這一舉動(dòng)加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌，不僅造成了水資源的浪費(fèi)、也增加了巨大了人力資源成本，這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時(shí)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來，采用大水漫灌的灌溉方式，每戶灌溉時(shí)，清理渠道需投用1～2個(gè)工日，巡渠需投用1個(gè)工日，澆地需投用1～2個(gè)工日，這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通過實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，減少了清理和巡渠用工，減少了人力資源的浪費(fèi)。另外，項(xiàng)目實(shí)施后，畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝，節(jié)水效果十分顯著，這將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率，使用這種方式可以徹底解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項(xiàng)目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊，光照充足，宜于糧食作物生長(zhǎng)，尤其適宜獼猴桃生長(zhǎng)。然而，由于田間設(shè)施不配套，灌溉保證率低下等問題，灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項(xiàng)目實(shí)施后，設(shè)施條件得到明顯改善，供水能力得到顯著增強(qiáng)，灌溉保證率得到明顯提高，保證了農(nóng)作物能夠適時(shí)灌溉，促進(jìn)了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌，很大程度上節(jié)約了土地資源，實(shí)施暗管輸水和微噴灌項(xiàng)目后，工程占地面積大幅度減少，參照有關(guān)資料，該項(xiàng)目可節(jié)地223畝；另外，這一項(xiàng)目具有顯著節(jié)水效益，灌溉水利用系數(shù)得到提高，年可節(jié)水171萬m3；此外，勞動(dòng)力成本得到了節(jié)約，工程建成后，省去了巡渠和看水所需勞動(dòng)力，經(jīng)對(duì)比分析和測(cè)算，每年可節(jié)約勞動(dòng)力1.02萬個(gè)工日。通過項(xiàng)目的實(shí)施，全面促進(jìn)和帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的安定與進(jìn)步。通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問題，同時(shí)，微噴灌工程的實(shí)施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題，解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長(zhǎng)和果品品質(zhì)提高的制約因素，對(duì)壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵性工作，目前，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一，投資效率較低，影響著我國(guó)水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題，并制定出這些問題的解決方案，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇六
摘要：我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問題，在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題，以保障我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境，這些困境若不及時(shí)解決，必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境，以改變我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)落后的面貌，提升我國(guó)的社會(huì)地位。
在我們國(guó)家，農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，我國(guó)地域?qū)拸V，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等，這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多，針對(duì)不同的地區(qū)還要有不同的措施，而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。因此，在現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，國(guó)家也投入了很多的資金來推動(dòng)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井，農(nóng)田灌溉由原來的柴油機(jī)為動(dòng)力變成了電力為動(dòng)力，其他的并沒有更突出的變化，因此，農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善，在這種情況下勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高，已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了人的勞作，現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡(jiǎn)單地多。但是，我們也應(yīng)該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多，用機(jī)器替代人，把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，可是，以農(nóng)田灌溉為例，很多的地方并沒有什么突出的變化，還是沿襲著原來的灌溉方式，既落后又浪費(fèi)，相比先進(jìn)的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進(jìn)步，科技是關(guān)鍵，但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機(jī)制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多，農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，但是，由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供，還是出現(xiàn)僧多粥少的情況，國(guó)家提供的哪點(diǎn)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機(jī)制并不健全，保障的程度也沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在具體的實(shí)施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷，設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施，使國(guó)家投入的資金白白地浪費(fèi)了，同時(shí)，也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題，如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題，必將影響我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體形式。因此，在現(xiàn)階段，我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系，要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧種補(bǔ)貼上了，而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，因此，政府應(yīng)加大資金的投入力度，應(yīng)多方籌措資金，可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的力量，或是依靠政府出大頭，農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題，使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障，而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù)，這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變?cè)械穆浜蟮纳a(chǎn)狀況，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此，要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)，以達(dá)到不僅能節(jié)約成本，而且能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能把農(nóng)民從艱辛的勞動(dòng)中解放出來。有了先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)做支撐，農(nóng)田水利的建設(shè)就會(huì)上一個(gè)檔次，使先進(jìn)的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng)，從而更好的促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象，要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制，只有這樣，才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，也才能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的保障，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機(jī)制，就要在政府的主導(dǎo)下，本著誰出資誰受益的原則，來為農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)到籌措到更多的建設(shè)資金，從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)行。另外，要充分發(fā)揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者，他們最熟悉農(nóng)村的基本情況，因此，在農(nóng)村水利建設(shè)中，要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來，要把在推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決，要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通交流，把農(nóng)民的愿望反映出來，盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，在我國(guó)的新農(nóng)村的建設(shè)中，會(huì)面臨各種各樣的問題，其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此，我們要意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障，從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以此來帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改觀。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭發(fā)平；淺談水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用j；安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)；24期。
[2]劉石成；我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究j；宏觀經(jīng)濟(jì)研究；08期。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇七
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)肥農(nóng)建辦[20xx]3號(hào)文件及省市縣水利工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，落實(shí)重點(diǎn)，搞好“四加一”工程年度建設(shè)，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對(duì)我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險(xiǎn)加固分項(xiàng)進(jìn)行編制，并分類做好典型設(shè)計(jì)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)生態(tài)水利，逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)是：完成任務(wù)土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
（一）當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家，今年我鎮(zhèn)計(jì)劃擴(kuò)挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計(jì)投資980多萬元。
（二）泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計(jì)劃小型泵站機(jī)改6座，安排在村實(shí)施，裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw，計(jì)劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)進(jìn)行渠道硬化工程的實(shí)施，今年計(jì)劃實(shí)施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。積級(jí)宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項(xiàng)重大民生工程，為確保落實(shí)此項(xiàng)任務(wù)，我鎮(zhèn)將評(píng)出一、二、三名行政村，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報(bào)批評(píng)并督導(dǎo)完成任務(wù)。
第二篇。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時(shí)無阻水建筑物，水利設(shè)施無損害。通過治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算，并訂樁作測(cè)量記號(hào)，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)，把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng)，通過宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，努力在群眾中營(yíng)造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去，共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇八
2、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護(hù)水資源，改善水環(huán)境。
4、保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護(hù)生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護(hù)。
10、加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河湖健康。
11、加強(qiáng)農(nóng)村水利工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強(qiáng)水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉，利用保護(hù)并重，促進(jìn)人水和諧。
18、科學(xué)防御水旱災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
19、落實(shí)黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實(shí)三條紅線，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當(dāng)家塘，蓄水保糧倉(cāng)。
26、實(shí)施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)效益。
27、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動(dòng)水利跨越發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進(jìn)依法行政，促進(jìn)依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計(jì)。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國(guó)利民。
37、嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國(guó)利民。
40、引水灌溉，利國(guó)利民。
41、營(yíng)造水景觀、弘揚(yáng)水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護(hù)。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水。
44、重民生，講民情，科學(xué)治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇九
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)度分別為3km、32.9km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來，三條干渠平均年引水量2.36億m3，黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個(gè)方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因?yàn)槭褂脮r(shí)間過長(zhǎng)，引起了嚴(yán)重的淤積。
而配套的設(shè)施因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象，有限的`水資源沒有得到有效利用，造成了極大的浪費(fèi)。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀，危險(xiǎn)狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級(jí)渠道基本上全部是土渠，同時(shí)渠系建筑物的匹配很差，對(duì)農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十
摘要：根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過萬處，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對(duì)象，分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題，就如何加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見。
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫(kù)建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫(kù)容大約2.5萬m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運(yùn)行的各農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸納分析之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建設(shè)時(shí)間都比較早，大多在20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素的限制，農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本都比較低，工程質(zhì)量與當(dāng)前新建的水利工程相比明顯比較差，經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行使用，許多工程都已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)年限，存在著嚴(yán)重的老化失修的問題，有關(guān)統(tǒng)計(jì)研究顯示，現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導(dǎo)致這些工程的實(shí)際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計(jì)灌溉面積。同時(shí)，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題，一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會(huì)威脅到下游百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2重建設(shè)輕管理，工程維護(hù)檢修工作不到位。
現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險(xiǎn)工程沒有及時(shí)的進(jìn)行除險(xiǎn)加固，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的，本身建設(shè)施工時(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)就比較低，缺乏完善的配套設(shè)施，施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理責(zé)任難以有效落實(shí)，沒有建立起缺乏完善的維護(hù)管理機(jī)制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒有將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落實(shí)到戶、到人，導(dǎo)致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責(zé)任的情況，農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán)，但沒有構(gòu)建起科學(xué)完善的管理維護(hù)機(jī)制，整體來說，管理的水平比較低，缺乏財(cái)政資金支持，維修養(yǎng)護(hù)工作難以落實(shí)。
1.3經(jīng)費(fèi)不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題，受到財(cái)政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊，且部分區(qū)域水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，水利工程原有的機(jī)械設(shè)備流失，部分水利工程的機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，為了切實(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必須要加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。
2.1解放思想、更新觀念。
討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；要切實(shí)認(rèn)識(shí)到水雖然屬于公共資源，但為了實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，必須要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進(jìn)取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會(huì)主義實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制之下，為了適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，同時(shí)更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實(shí)際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時(shí)，為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責(zé)，從而有效的促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系。
現(xiàn)階段為我國(guó)許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系，完善的基層水利服務(wù)體系能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況，建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負(fù)責(zé)受益區(qū)域末級(jí)渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)等準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個(gè)隊(duì)伍相互配合，共同承擔(dān)起水利建設(shè)管理的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，就現(xiàn)階段來說，我國(guó)的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題，比如水庫(kù)的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營(yíng)等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)際的建設(shè)管理過程中，要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實(shí)際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護(hù)等方面的作用。對(duì)于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護(hù)機(jī)制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運(yùn)行維護(hù)工作的時(shí)效性。
3結(jié)束語。
現(xiàn)階段，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡(jiǎn)單，施工技術(shù)落后，日常的維護(hù)管理不到位，以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲(chǔ)水等功能嚴(yán)重退化，一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點(diǎn)建議，僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十一
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)戶，先后召開4次座談會(huì)，同10余個(gè)縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國(guó)土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，對(duì)于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級(jí)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，尤其年以來，他們結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國(guó)具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。
(一)“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，招標(biāo)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效辦法，逐步形成了“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，招標(biāo)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”核心，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區(qū)堅(jiān)持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)中，對(duì)群眾積極性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、用水戶協(xié)會(huì)健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動(dòng)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個(gè)。在這些示范村的帶動(dòng)下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個(gè)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，達(dá)到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點(diǎn)菜，政府買單”的遂寧模式。“群眾點(diǎn)菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門。縣(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。如果同意實(shí)施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研勘測(cè)，確定建設(shè)方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財(cái)政部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)材料費(fèi)、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點(diǎn)菜，政府買單”的組織方式，把中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補(bǔ)助60萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬元，捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元，項(xiàng)目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時(shí)解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?！叭罕婞c(diǎn)菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性，節(jié)約了資金。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助政策也得到了很好落實(shí)，激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十二
隨著人們自身素質(zhì)提升，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
針對(duì)工作中存在的問題提出了一些很好的建議?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
常委們通過視察，一致認(rèn)為，各地各部門周密部署，行動(dòng)迅速，措施得力，我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
（1）植樹造林進(jìn)展情況。全市完成植樹造林530萬株，占全年計(jì)劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬株，造林2.1萬畝，占今年任務(wù)的105%；抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株，造林0.72萬畝，占全年任務(wù)的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計(jì)植樹260萬株；完成了44個(gè)村的“綠色家園”建設(shè)，占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬株，長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株，剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株，通?？阪?zhèn)栽植樹木14萬株。
（2）農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機(jī)結(jié)合的辦法，全市投入勞力2.9萬人，投入機(jī)械38臺(tái)套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計(jì)劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實(shí)地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修，對(duì)3萬米的主溝渠進(jìn)行了清障除草；長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條，6萬多米，投資15萬元維修剅閘泵站13處；剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里，完成水利標(biāo)工24萬個(gè)、土方20萬方；通?？阪?zhèn)疏洗溝渠55公里，完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進(jìn)展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中，春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進(jìn)展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進(jìn)展較為滯后，工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規(guī)格不大，有的甚至是二級(jí)苗、三級(jí)苗，栽植的深度也不夠，造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點(diǎn)不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢(shì)較大，進(jìn)展較快，但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點(diǎn)較少。
一要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，對(duì)于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國(guó)道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足，要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點(diǎn)打好“三大戰(zhàn)役”，即河道、溝渠清障除草，圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運(yùn)行，要落實(shí)資金、落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。植樹造林要嚴(yán)把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān)，確保成活率。對(duì)于已栽林木要做好管護(hù)，修枝、涂白、除雜等工序都要嚴(yán)格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中，對(duì)溝渠的淤泥要疏挖徹底，坡面要整平；圍堤、月堤加培的高度要夠；河道溝渠的水花生要清除徹底。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十三
［摘要］文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對(duì)策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國(guó)的呼和浩特市的南部地區(qū)，其總面積達(dá)到了3447km2，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，自然村包括623個(gè)，從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，其農(nóng)村耕地面積達(dá)到了11.1萬hm2，全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達(dá)到了5.2萬hm2，全面糧食總產(chǎn)值達(dá)到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，從2017年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，其全縣的水利工程達(dá)到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個(gè)行政村5579處，全縣的灌溉面積達(dá)到了2.57萬hm2。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十四
一、關(guān)于2002年工作情況xx依法治市工作正在實(shí)踐的“跨越式”發(fā)展1?指導(dǎo)思想由“單一型”向“系統(tǒng)化”的跨越突破僅就“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法制基本環(huán)節(jié)思考工作的單一思路，從堅(jiān)持本質(zhì)著眼，在執(zhí)政為民、創(chuàng)建服務(wù)型政府上明確方向，完善“經(jīng)濟(jì)、政治、文化”一體化發(fā)展的法治建設(shè)指導(dǎo)原則2?工作要求由“抽象型”向“具體化”的跨越突破僅就地方立法、行政執(zhí)法、公正司法、法律普及、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等方面提出一般性要求，從城市特點(diǎn)出發(fā)，在“安全、誠(chéng)信、秩序”三方面明確目標(biāo)，完善城市法治工作的整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系3?運(yùn)作方式由“活動(dòng)型”向“理性化”的跨越突破僅舉辦各種法制宣傳和法制實(shí)踐活動(dòng)為基本載體的運(yùn)作方式，從總攬全局角度，在加強(qiáng)依法治市的實(shí)際運(yùn)作方面明確范圍，完善“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善社會(huì)條件，把握基本環(huán)節(jié)”的具體措施4?執(zhí)法行為由“權(quán)力型”向“責(zé)任化”的跨越突破僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境、有利嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的偏面觀念，從糾正失范入手，在更新執(zhí)法理念規(guī)范執(zhí)法行為上明確責(zé)任，完善依法行政、公正司法的執(zhí)法機(jī)制5?指導(dǎo)手段由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代化”的跨越突破僅滿足于開會(huì)發(fā)動(dòng)、抓點(diǎn)試驗(yàn)、調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法，從科技運(yùn)用創(chuàng)新，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和使用方面明確抓手，完善綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的工作手段二、關(guān)于2003年工作打算（一）整體工作思路根據(jù)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的要求，以在全省率先建立文明法治城市為著眼點(diǎn)，按照“安全、誠(chéng)信、有序”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制訂實(shí)施《xx市2001―2005年依法治市規(guī)劃》的年度工作目標(biāo)，大力推進(jìn)城市法治化的進(jìn)程。（二）重點(diǎn)工作安排1?在黨政機(jī)關(guān)、司法和行政執(zhí)法人員中大力推行憲政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高其政治、法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政、公正司法的工作能力。2?大力推進(jìn)城市社區(qū)依法治理和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》，提高基層群眾自治組織的工作能力。3?大力推進(jìn)企業(yè)依法治理，熟悉、掌握和運(yùn)用包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，提高依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。4?組織關(guān)于建立本市國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決預(yù)警機(jī)制的實(shí)務(wù)性研究，提高相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參與解決包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端的`應(yīng)對(duì)能力。5?完成《依法治市的理論與實(shí)踐》部級(jí)課題研究并通過評(píng)審，增強(qiáng)理性指導(dǎo)依法治市運(yùn)作的法治意識(shí)，提高依法治市日常工作開展的組織協(xié)調(diào)能力。（三）具體實(shí)施方案和保障措施1?在執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中深入開展《憲法》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確立忠實(shí)于憲法和法律、執(zhí)法為民的理念，行政執(zhí)法著重抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，解決“執(zhí)法擾民”的問題；司法工作著重抓好執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督的改善，解決“執(zhí)法不公”的問題。2?召開城市社區(qū)依法治理工作研討會(huì)，推廣白下區(qū)撤銷街道辦事處、構(gòu)建新型城市管理模式的社區(qū)試點(diǎn)和鼓樓、玄武創(chuàng)建文明社區(qū)居委會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)；在江寧區(qū)召開農(nóng)村民主法制建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)創(chuàng)建“民主法治示范村”工作的全面展開。3?推廣秦淮區(qū)建立和實(shí)行“企業(yè)法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)”制度的經(jīng)驗(yàn)；推廣玄武區(qū)推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)；在市供電公司開展在大中型國(guó)有企業(yè)建立總法律顧問制度的試點(diǎn)工作，為提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。4?充分發(fā)揮依法治市網(wǎng)站的作用，舉辦“wto與法治論壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家參與指導(dǎo)，探索建立本市反傾銷等國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制及咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)壁壘和“綠色”壁壘等貿(mào)易措施的法律應(yīng)對(duì)，為提高企業(yè)運(yùn)用wto規(guī)則參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力做好相關(guān)服務(wù)工作。5?根據(jù)與司法部簽定合同明確的進(jìn)度要求，按期完成《依法治市的理論與實(shí)踐》課題的“依法治市的一般理論”、“依法治市與黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系研究”、“依法治市與文明城市建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市與社區(qū)建設(shè)關(guān)系研究”、“依法治市的運(yùn)行機(jī)制研究”五個(gè)子課題研究，組織并通過評(píng)審，年底出版專著。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十五
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)肥農(nóng)建辦[]3號(hào)文件及省市縣水利工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，落實(shí)重點(diǎn)，搞好“四加一”工程年度建設(shè)，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對(duì)我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險(xiǎn)加固分項(xiàng)進(jìn)行編制，并分類做好典型設(shè)計(jì)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、計(jì)劃任務(wù)。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)生態(tài)水利，逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)是：完成任務(wù)土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
三、建設(shè)重點(diǎn)。
（一）當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家，今年我鎮(zhèn)計(jì)劃擴(kuò)挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計(jì)投資980多萬元。
（二）泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計(jì)劃小型泵站機(jī)改6座，安排在村實(shí)施，裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw，計(jì)劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)進(jìn)行渠道硬化工程的實(shí)施，今年計(jì)劃實(shí)施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)-農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。積級(jí)宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項(xiàng)重大民生工程，為確保落實(shí)此項(xiàng)任務(wù)，我鎮(zhèn)將評(píng)出一、二、三名行政村，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報(bào)批評(píng)并督導(dǎo)完成任務(wù)。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
今年，我區(qū)將投入2000萬元財(cái)政資金，重點(diǎn)用于堤防加固、塘壩整治和溝渠清淤。第三，引導(dǎo)群眾大力開展面上小型農(nóng)田水利建設(shè)。我區(qū)連續(xù)3年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中，小型農(nóng)田水利建設(shè)都是重點(diǎn)，2015年全區(qū)的水毀修復(fù)工程全部開展了“一事一議”，帶動(dòng)社會(huì)投入2000多萬元。同時(shí)，注重鼓勵(lì)民間資本投資水利建設(shè)，農(nóng)村飲水工程每年吸納社會(huì)資金800多萬元。第四，強(qiáng)力整合涉農(nóng)資金。2015年文昌鎮(zhèn)福川村整合土地置換資金近200萬元對(duì)2公里的青弋江堤防進(jìn)行加固；養(yǎng)賢鄉(xiāng)寶圩村整合小農(nóng)水、“一事一議”、水毀修復(fù)等項(xiàng)目共500多萬元對(duì)防洪、排澇、內(nèi)水系配套進(jìn)行綜合治理；洪林鎮(zhèn)整合小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、水稻良種基地、灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目資金1.3億元，精心打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為全省項(xiàng)目整合的典范。皖南煙葉公司自2015年開始，每年投資2000多萬元對(duì)16個(gè)煙草種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施和道路進(jìn)行整村推進(jìn)。
積38萬畝，改善灌溉面積48.6萬畝，新增或恢復(fù)灌溉面積
7.5萬畝，新增旱澇保收面積0.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積
1.2萬畝。我區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)獲全市“水陽江杯”競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，多次獲得省“江淮杯”金、銀、銅杯獎(jiǎng)。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十七
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來，為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需，xx縣加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內(nèi)的水系發(fā)達(dá)，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級(jí)支流，xx河的一級(jí)支流，其它小河流為x河的二級(jí)支流。
(一)建設(shè)情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)，加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫(kù)x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫(kù)容x億立方米;堤防總長(zhǎng)度x公里，堤防保護(hù)面積x萬畝，建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達(dá)到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到x個(gè)。縣水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位：向x個(gè)水庫(kù)設(shè)有直接管理單位，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點(diǎn)，灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設(shè)堤防的還不足1/3，其余均沒有設(shè)堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，目前只達(dá)到5—10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫(kù)。在雙龍河上修建了共和水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù)，金沙河上修建了金沙水庫(kù)，七虎力河支流修建了x水庫(kù)、x水庫(kù)，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災(zāi)能力較弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施，仍舊靠天吃飯。現(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個(gè)百分點(diǎn)，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務(wù)，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢(shì)迫在眉睫。
六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機(jī)制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，工程水費(fèi)收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制，由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程使用周期縮短。同時(shí)，農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來國(guó)家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足，目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，取消兩工后，縣級(jí)財(cái)政沒有能力解決管護(hù)資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時(shí)維修，損壞嚴(yán)重，進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩，簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當(dāng)興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)，村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對(duì)策與建議。
1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí)，提高基層對(duì)水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。20中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r(shí)期，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度，水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期，作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持，最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道，解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對(duì)涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項(xiàng)目，搭建招商平臺(tái)，吸引外來投資者參與營(yíng)利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí)，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營(yíng)水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)行機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走民建、民有、民營(yíng)、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
3、要做好水利工程規(guī)劃，提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。水利建設(shè)，規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)抓起，本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則，自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)審核匯總，形成農(nóng)田水利工程建設(shè)總體規(guī)劃。首先，要順應(yīng)民意。在編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實(shí)地地聽取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見，使水利工程建設(shè)在規(guī)劃時(shí)做到傾聽民生、符合民意，科學(xué)合理地做好規(guī)劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數(shù)地區(qū)都存在“國(guó)家不投入、地方不動(dòng)手”的問題，上級(jí)有政策以后，為了爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，不顧實(shí)際，未經(jīng)論證就盲目上報(bào)，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后偏離實(shí)際。必須要結(jié)合國(guó)家水利發(fā)展形勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，安排專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，提早謀劃，超前運(yùn)作，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，切實(shí)做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備工作。立足于早規(guī)劃、早落實(shí)、早行動(dòng)，加快水利基本建設(shè)步伐，全力推進(jìn)全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水利工程管理，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著樺南縣城國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口不斷增加，現(xiàn)有水源工程供水能力滿足不了日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)用水需求，要做好城市后備水源建設(shè)。即使“十二五”期間一些項(xiàng)目不能上馬，也要謀劃水利遠(yuǎn)景規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期，通過建設(shè)寒蟲溝水庫(kù)、“引八濟(jì)向”調(diào)水工程和向陽山大型灌區(qū)為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫(kù)，形成河湖連通水網(wǎng)體系。第三，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項(xiàng)目，在地方出現(xiàn)了“多龍治水”的現(xiàn)象，由于各部門缺少水利專業(yè)人員，甚至個(gè)別項(xiàng)目沒有聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在建設(shè)施工時(shí)不同程度地存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不過關(guān)等問題，建成后不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議水利部門做好這些項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局，納入到水利工程建設(shè)的總體方案中，由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)建設(shè)，全程參與、監(jiān)督工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)和今天建明天改的現(xiàn)象。4、要完善工程管理機(jī)制，增強(qiáng)水利工程管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要著力克服長(zhǎng)期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設(shè)向堅(jiān)持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。一要狠抓落實(shí)強(qiáng)化制約。要從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問題，必須落實(shí)好關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)管理的法規(guī)條例，明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任，建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制，依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。二要分級(jí)負(fù)責(zé)分類管理。各地的情況千差萬別，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受益范圍的大小，深入推進(jìn)建管分離，主體明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的良性投入、管理和運(yùn)行模式，提高水利工程的建設(shè)和管理效果。以我縣向陽山灌區(qū)為例，實(shí)行了“分級(jí)管理、鑒定管理責(zé)任狀”的管理模式，灌區(qū)總站和分站鑒定責(zé)任狀，用水協(xié)會(huì)與分站鑒定責(zé)任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調(diào)動(dòng)了承包者的管理積極性，又能節(jié)約管理成本，取得了很好的效果。
4、要深化水利體制改革，增強(qiáng)水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的.指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，激活發(fā)展內(nèi)力。一是深入推進(jìn)“五小”水利工程改革。深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，總結(jié)推廣改革中的成功模式，推進(jìn)水利工程改革的深入開展，保證水利工程發(fā)揮更大的社會(huì)效應(yīng)。二是進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運(yùn)行機(jī)制在基層操作起來還有一定的困難，分離人員的兩險(xiǎn)、陳欠工資和買斷費(fèi)用等問題實(shí)際解決起來難度很大，應(yīng)盡快對(duì)水管單位采取定崗定編、轉(zhuǎn)換機(jī)制、管養(yǎng)分離的辦法，從根本上解決水管單位機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權(quán)屬關(guān)系，將編制、經(jīng)費(fèi)上劃到水利系統(tǒng)，提高水利部門對(duì)工程建設(shè)管理的管理水平。三要放開水利工程的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)行投資主體多元化。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰建設(shè)、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，采取獨(dú)資、合資、股份合作等各種形式，興修農(nóng)田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進(jìn)行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。
5、要強(qiáng)化節(jié)水措施，提高水土流失的保護(hù)和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時(shí)，要強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，避免過度使用和浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的發(fā)生。一要以轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式促節(jié)水。目前，大多數(shù)地區(qū)灌溉用水是按畝收費(fèi)，必須要大力促進(jìn)節(jié)約用水，在完善工程配套的前提下，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，統(tǒng)一計(jì)量收費(fèi)的水價(jià)收費(fèi)方式，打破用多用少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)收費(fèi)方式，切實(shí)提高用水戶的節(jié)水意識(shí)。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎(chǔ)上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要加大對(duì)旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災(zāi)害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多，包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項(xiàng)目占地等各種原因，控制流失必須要強(qiáng)化綜合治理，針對(duì)各種能夠?qū)е滤亮魇У膯栴}，研究切合實(shí)際的水土保持預(yù)防監(jiān)督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)和控制水土流失，遏制人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。
6、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高水利隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。農(nóng)村水利工作量大面廣任務(wù)繁重，且技術(shù)性強(qiáng)，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的基層水利服務(wù)隊(duì)伍是建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。一要提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)水利隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實(shí)解決晉級(jí)晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調(diào)動(dòng)基層水利人的工作主動(dòng)性和積極性。二要做好農(nóng)民技術(shù)員的選聘培訓(xùn)。要在農(nóng)民中選拔一批懂業(yè)務(wù)，會(huì)指導(dǎo)的人員作為技術(shù)員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農(nóng)民技術(shù)員中的優(yōu)秀骨干充實(shí)到水利系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性;同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地建設(shè)、利用和管理水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其在水利工程建設(shè)管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。嚴(yán)格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機(jī)制，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。特別要把加強(qiáng)水利規(guī)劃、項(xiàng)目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來，提高議事的成功率。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十八
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的`要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時(shí)無阻水建筑物，水利設(shè)施無損害。通過治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
三、施工辦法。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算，并訂樁作測(cè)量記號(hào)，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)，把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng)，通過宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，努力在群眾中營(yíng)造治河、愛河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去，共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十九
我國(guó)建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來，很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模，但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題，必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手，提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，新農(nóng)村建設(shè)日新月異，取得了良好的成績(jī)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講，水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面，而我國(guó)一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主，因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障，同時(shí)管理好灌溉工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步的現(xiàn)代化。
搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是保證我國(guó)糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國(guó)建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來，很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模，但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標(biāo)準(zhǔn)而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求，抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱，同時(shí)需要修葺的水利設(shè)施很多，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此，要改變這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，必須要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，著重分析存在的問題，調(diào)動(dòng)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施，建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.1當(dāng)前我國(guó)存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃，隨意開發(fā)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。
由于長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多地方政府在進(jìn)行水利建設(shè)時(shí)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行建設(shè)，各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，不僅浪費(fèi)了大量的政府資金，同時(shí)也造成水利設(shè)施工程達(dá)不到生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時(shí)，由于很多地方缺乏先進(jìn)的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)，導(dǎo)致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難，還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設(shè)時(shí)沒有系統(tǒng)性，區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào)，分散性較為嚴(yán)重。
由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源，這就涉及到整個(gè)河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時(shí)沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè)，導(dǎo)致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對(duì)其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙，同時(shí)缺乏協(xié)調(diào)工作，造成利益上的沖突。這樣往往會(huì)造成各個(gè)區(qū)域爭(zhēng)相建設(shè)水利工程，重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴(yán)重。而且某些區(qū)域?yàn)榱吮M快建成都草率的進(jìn)行，技術(shù)指標(biāo)和管理體系都不能滿足實(shí)際的需求，存在安全隱患。
2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進(jìn)的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)。
這一問題非常普遍，主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù)，導(dǎo)致建設(shè)時(shí)沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且建成后維修力度不足，工程質(zhì)量低劣，不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時(shí)，要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當(dāng)大的困難，一是建設(shè)資金不足，二是管理體制不完善，三是權(quán)責(zé)界限模糊。這些問題導(dǎo)致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能，有沒有得到良好的維修，同時(shí)拆除困難大，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.1我國(guó)各級(jí)政府要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。
加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這是當(dāng)前我國(guó)要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面，從管理的角度來講，要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才，減少水利設(shè)施運(yùn)作的成本，提高工程效率。這就要求當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍。暢通人才吸收渠道，積極引進(jìn)具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才。從技術(shù)的角度來講，當(dāng)?shù)卣M(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，實(shí)際操作能力強(qiáng)的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
3.2各級(jí)政府要做好財(cái)政扶持工作。
給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國(guó)財(cái)政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè)，同時(shí)制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時(shí)，政府要加強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，堅(jiān)決抵制胡亂申報(bào)工程項(xiàng)目的行為。另外，政府要廣泛地吸收各種社會(huì)資金，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣穹e極進(jìn)行水利工程建設(shè)，同時(shí)可以引進(jìn)地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
3.3政府在加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時(shí)要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作。
避免地方上的利益沖突，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的聯(lián)合，確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此，政府需要積極加強(qiáng)各方合作，通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項(xiàng)目，互相給予對(duì)方信息、技術(shù)和人才的支持，實(shí)現(xiàn)良好的合作。
本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性，同時(shí)說明了我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀，最后提出了、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國(guó)各級(jí)政府要加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度，加強(qiáng)水利工程管理和技術(shù)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另外要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時(shí)要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作，避免地方上的利益沖突，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域的聯(lián)合，確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
[1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)綜述[j].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2015,(12).
[2]陳利劍。關(guān)于加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè)，2014,(24).
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二十
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來，為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需，xx縣加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá)，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級(jí)支流，xx河的一級(jí)支流，其它小河流為x河的二級(jí)支流。
(一)建設(shè)情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)，加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫(kù)x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫(kù)容x億立方米;堤防總長(zhǎng)度x公里，堤防保護(hù)面積x萬畝，建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達(dá)到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到x個(gè)?？h水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位：向x個(gè)水庫(kù)設(shè)有直接管理單位，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點(diǎn)，灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設(shè)堤防的還不足1/3，其余均沒有設(shè)堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，目前只達(dá)到5—一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫(kù)。在雙龍河上修建了共和水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù)，金沙河上修建了金沙水庫(kù)，七虎力河支流修建了x水庫(kù)、x水庫(kù)，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災(zāi)能力較弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個(gè)百分點(diǎn)，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務(wù)，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢(shì)迫在眉睫。
六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機(jī)制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，工程水費(fèi)收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制，由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程使用周期縮短。同時(shí)，農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來國(guó)家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足，目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，取消兩工后，縣級(jí)財(cái)政沒有能力解決管護(hù)資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時(shí)維修，損壞嚴(yán)重，進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩，簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當(dāng)興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)，村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對(duì)策與建議。
1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí)，提高基層對(duì)水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r(shí)期，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度，水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期，作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持，最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道，解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對(duì)涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項(xiàng)目，搭建招商平臺(tái)，吸引外來投資者參與營(yíng)利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí)，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營(yíng)水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)行機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走民建、民有、民營(yíng)、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二十一
在農(nóng)田水利建設(shè)方面，我國(guó)在古代就有了顯著的成果，早在夏商時(shí)代，人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中，宋朝時(shí)人們建設(shè)了太湖圩田，可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱，到了清朝時(shí)期人們?cè)谥榻侵藿ㄔO(shè)了基圍，可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國(guó)早期的水利建設(shè)工程，并且為我國(guó)后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術(shù)工程，這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題，它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量，從而提高農(nóng)民的收成效益，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國(guó)在建國(guó)以后，開始修建近代的農(nóng)田水利工程，并在其后不斷發(fā)展，取得了顯著的效果。但是，到目前為止，我國(guó)許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程并不完善，有些地區(qū)甚至問題頻出，例如水利工程配套設(shè)施不全，農(nóng)田劃分不合理，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重等等，這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率，從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益下滑，也就在一定程度上影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。因此，加大對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制的建設(shè)，是當(dāng)前事關(guān)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制的建立和完善需要政府的支持和引導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，也關(guān)乎著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)受到各級(jí)政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，首先就需要得到政府相應(yīng)的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點(diǎn)，決定了以政府資金投入為主，以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，成立專項(xiàng)的資助資金，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅需要政府的資金投入，更需要政府在具體事項(xiàng)中的有力引導(dǎo)。農(nóng)民對(duì)水利建設(shè)工程的專業(yè)化知識(shí)了解較少，如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，往往會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，例如意見不統(tǒng)一、建設(shè)隨心化、建設(shè)混亂化等問題，政府的積極參與和引導(dǎo)則能有效解決這些問題。首先，政府應(yīng)該制定合理的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。縣政府應(yīng)該成立專門的項(xiàng)目小組，對(duì)各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設(shè)施設(shè)備的等進(jìn)行詳細(xì)的'了解和記錄，然后針對(duì)相應(yīng)的問題，找出解決的辦法，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和補(bǔ)全。在解決完當(dāng)前的問題以后，政府應(yīng)制定出詳細(xì)的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，包括具體的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)等。其次，政府應(yīng)對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)程序作出明確規(guī)定[3]。例如，小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和資格審查、專項(xiàng)資金的申報(bào)和審查、小型農(nóng)田水利建設(shè)后的維護(hù)程式與資金使用等等，所有的相關(guān)規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中，使其充分了解規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容，從而在政府的引導(dǎo)下，有序地進(jìn)行小型農(nóng)田水利的建設(shè)；政府應(yīng)該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳程度，使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處，充分激發(fā)出農(nóng)民對(duì)建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱情，從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。在這個(gè)方面，政府可以通過對(duì)比建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況，使農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點(diǎn)得到充分的認(rèn)識(shí)，從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)；除此之外，政府還應(yīng)該制定有關(guān)的扶持政策，例如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)條例、補(bǔ)助條例等等，從政策中吸引農(nóng)民積極主動(dòng)地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍，是對(duì)農(nóng)田直接的操作者，也是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的直接使用者。政府在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該讓農(nóng)民充分參與進(jìn)來，使他們了解小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的基本狀況，例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應(yīng)該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃完成后，向上級(jí)遞交工程建設(shè)申請(qǐng)前，應(yīng)先交給村委會(huì)組織或其他的農(nóng)民相關(guān)組織進(jìn)行復(fù)核，如果農(nóng)民審查后，一致認(rèn)為存在較大問題，則政府部門應(yīng)充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進(jìn)行修改，經(jīng)村委會(huì)一致認(rèn)同后，再向上級(jí)部門進(jìn)行遞交申請(qǐng)。
在小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃通過審核以后，其建設(shè)的全過程也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與進(jìn)來，只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設(shè)的全過程中，才能對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工程得到切實(shí)充分的了解，對(duì)其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)工程中一些專業(yè)技術(shù)含量較低的施工項(xiàng)目，可以由農(nóng)民進(jìn)行有償承擔(dān)，對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)要求高的項(xiàng)目，可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建設(shè)[5]。只有這樣，才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去，使他們充分了解工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、周期問題、技術(shù)問題、資金使用情況等問題，對(duì)建設(shè)完成后工程的使用和維護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。
與小型農(nóng)田水利工程關(guān)系最密切的問題就是工程的用水問題，除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)民較關(guān)心的工程用水問題對(duì)農(nóng)民進(jìn)行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價(jià)格制定上，需要農(nóng)民的參與，農(nóng)民可以在水利部門的指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)水費(fèi)的管理情況對(duì)水費(fèi)制定的合理性進(jìn)行充分地了解。除此之外，還應(yīng)該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的用水管理，使其了解用水的來源，以及引水的設(shè)備和工程狀況，方便其在以后的操作使用中對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工程進(jìn)行全程的維護(hù)和維修管理。
三、結(jié)束語。
綜上所述，加大對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)至關(guān)重要，但是如果想要加大對(duì)小型農(nóng)田水利的建設(shè)，首先就應(yīng)該建立健全完善的相關(guān)機(jī)制，加大小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。
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