在實施方案之前，我們需要對問題進行深入分析和調(diào)研。方案應(yīng)該根據(jù)不同的情況和目標(biāo)量身定制，不可一概而論。我們希望這些范例能夠給大家提供一些啟示和思路。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇一
摘要：我國的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題，在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機，解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題，以保障我國農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策，但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境，這些困境若不及時解決，必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟，進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境，以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌，提升我國的社會地位。
在我們國家，農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題，我國地域?qū)拸V，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等，這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多，針對不同的地區(qū)還要有不同的措施，而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程。因此，在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設(shè)，而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井，農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力，其他的并沒有更突出的變化，因此，農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善，在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高，已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作，現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是，我們也應(yīng)該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多，用機器替代人，把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢，可是，以農(nóng)田灌溉為例，很多的地方并沒有什么突出的變化，還是沿襲著原來的灌溉方式，既落后又浪費，相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步，科技是關(guān)鍵，但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識不足，這也嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多，農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善，國家也出臺了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，但是，由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供，還是出現(xiàn)僧多粥少的情況，國家提供的哪點資金還遠遠不夠，農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機制并不健全，保障的程度也沒有達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行，導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷，設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施，使國家投入的資金白白地浪費了，同時，也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題，如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題，必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟，也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此，在現(xiàn)階段，我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系，要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了，而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足，這也嚴(yán)重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行，因此，政府應(yīng)加大資金的投入力度，應(yīng)多方籌措資金，可以充分發(fā)揮社會資金的力量，或是依靠政府出大頭，農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題，使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障，而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù)，這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此，要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識，以達到不僅能節(jié)約成本，而且能夠提高勞動生產(chǎn)率，能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設(shè)備與技術(shù)做支撐，農(nóng)田水利的建設(shè)就會上一個檔次，使先進的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng)，從而更好的促進農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象，要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要完善現(xiàn)有的保障機制，只有這樣，才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行，也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制，就要在政府的主導(dǎo)下，本著誰出資誰受益的原則，來為農(nóng)田水利建設(shè)申請到籌措到更多的建設(shè)資金，從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進行。另外，要充分發(fā)揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者，他們最熟悉農(nóng)村的基本情況，因此，在農(nóng)村水利建設(shè)中，要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來，要把在推進農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決，要加強與農(nóng)民的溝通交流，把農(nóng)民的愿望反映出來，盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之，在我國的新農(nóng)村的建設(shè)中，會面臨各種各樣的問題，其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此，我們要意識到農(nóng)田水利建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障，從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
參考文獻：
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[2]劉石成；我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策研究j；宏觀經(jīng)濟研究；08期。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇二
2、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源，改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理，維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設(shè)，提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉，利用保護并重，促進人水和諧。
18、科學(xué)防御水旱災(zāi)害，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線，促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當(dāng)家塘，蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進依法行政，促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國利民。
37、嚴(yán)格管理水資源，推進水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國利民。
40、引水灌溉，利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生，講民情，科學(xué)治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇三
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期，深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，具有重要的作用。因此，本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點，分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，興修水利工程，消除水害，一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū)，其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè)，保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀(jì)以后，其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段，因此，本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
自新中國成立，山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu)，形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元，各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2，截止到去年，山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時，山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水，興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫，已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū)，其中，面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外，目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2，是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2，是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
在此方面，山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上，其中，大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固，一些大型水庫防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國，魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”，通過此種系統(tǒng)的治理，使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整［1］。另外，山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整，并且，通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理，使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善，從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，這些地區(qū)大部分沒有河水來源，其使用的水資源主要為降水，多年以來，這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面，煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市，煙臺市在此方面投資了大約6700萬元，并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”，該水庫地下壩全長約6000m，水庫整體的平均深度為26.1m，水庫總的庫容量約在5359萬/m2［2］。該水庫完工后，每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外，萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元，對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理，建成了較多的地下水庫工程。
3.1農(nóng)田水利工程常年失修，工程功能退化。
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件，雖然山東省自20世紀(jì)以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入［3］。但是，由于該省大中型的水庫工程體系較多，并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的，已經(jīng)歷經(jīng)了30～40a的運營時間，導(dǎo)致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題，使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化，有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
目前，山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模，但還不是很完善，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全，特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小，其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分，水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論。
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè)，還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段，大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的，還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇四
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來，三條干渠平均年引水量2.36億m3，黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長，引起了嚴(yán)重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護工作不達標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象，有限的`水資源沒有得到有效利用，造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀，危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠，同時渠系建筑物的匹配很差，對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇五
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民，使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學(xué)的認(rèn)識。總之各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識到建設(shè)、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設(shè)、管護水利設(shè)施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識，提升他們的積極性，共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當(dāng)下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中，換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力。基于此筆者認(rèn)為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán)，提升其財政供給能力，為建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持，對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當(dāng)下國家加大水利設(shè)施投入這一機會，強化建設(shè)、管理力度，適時引導(dǎo)、調(diào)控，鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要，合理調(diào)整規(guī)劃，尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制，提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識上認(rèn)識到做好管護小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性?？陀^上說只有改變認(rèn)識，改變過去僅強調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導(dǎo)要審時度勢，敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念，充分意識到建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語。
綜上說述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結(jié)合各種策略，培育農(nóng)民建設(shè)、管護水利工程的責(zé)任感、積極性，同時妥善解決實際管護中存在的各類問題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇六
摘要：伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一，對農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展，以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力，減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失，調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1]，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，存在著嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素，相關(guān)的政府部門需要采取措施進行正確的引導(dǎo)，推進新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來，政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策，并制定出一系列的落實措施，其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持，對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進行了明確的說明，增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟投入，并制定出長期增加投入的管理機制，建立嚴(yán)格水利建設(shè)管理制度，實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2]，轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異，社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3]，農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響，嚴(yán)重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū)，洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的，威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入，以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村，加強農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響，能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4]，改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下，調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5]，而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長，部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn)，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分，國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后，地方政府的財政支出能力有所下降，無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持，使水利工程需要的資金缺口越來越大，限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責(zé)任明確到人，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰，使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當(dāng)前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負(fù)責(zé)，農(nóng)民受收入水平的影響，無法負(fù)擔(dān)目前高額的用水用電費用，使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入，越來越多的勞動力選擇進城務(wù)工，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務(wù)工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入，種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小，使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀(jì)六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是，目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化，且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件，對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6]，能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想，可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后，設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此，要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度，保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金，提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位，可以采取多元化的籌資方式，在依靠政府撥款的同時，引進其他形式的社會資本，降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象，確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案，監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
4結(jié)語。
新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端，導(dǎo)致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就，但是仍有很多不利隱患沒有消除，因此政府部門需要對此進行高度的關(guān)注，制定出有效地改進管理方案，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題，建立起完善的發(fā)展管理機制，從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇七
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設(shè)，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設(shè)計，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù)，建設(shè)生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計劃任務(wù)是：完成任務(wù)土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當(dāng)家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
（一）當(dāng)家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構(gòu)。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（三）加強督查，確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強督查，確保質(zhì)量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴(yán)格獎懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務(wù)，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報批評并督導(dǎo)完成任務(wù)。
第二篇。
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標(biāo)準(zhǔn)，把這項清潔項目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇八
簡述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報告編制的一些基本情況，突出強調(diào)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中的統(tǒng)一指導(dǎo)作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內(nèi)容，按各章節(jié)順序精簡概述整個規(guī)劃報告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?，四周接壤；行政區(qū)劃――土地總面積，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1）地形地貌2）土壤、植被3）水文氣象4）河流水系。
2.1.3社會經(jīng)濟。
本縣社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國民生產(chǎn)總值、縣級財政收入、縣級財政農(nóng)村水利投入占縣級財政支出的比重，農(nóng)民純收入等。并對情況進行預(yù)測。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結(jié)合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復(fù)計算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況，包括現(xiàn)有水利設(shè)施、排灌機械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況，從農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀，特點和變化趨勢等包括土地資源利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，各地類的利用程度，概述該縣土地資源開發(fā)利用情況，說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題，包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進行，以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計。
2.4與農(nóng)田水利相關(guān)各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃，主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū)，節(jié)水灌溉，排澇體系，小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的位置。為進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。大力加強農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。
（可以從下幾個方面展開論述）。
1）保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要；
2）保證國家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要；
3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)民收入的需要；
4）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要；
5）水資源高效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則。
4.1指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，以規(guī)劃為龍頭，把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理等專項中用于農(nóng)田水利的資金相對集中，整合使用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，以規(guī)劃整合項目、項目整合資金，提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革，提高水利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5）堅持以改革促進發(fā)展的原則:進一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎(chǔ)設(shè)施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知》（國辦發(fā)[]50號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水和機制意見的通知》（（湘政）45號）。
3.各相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關(guān)專項規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準(zhǔn)年為，規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設(shè)為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)。
4.6.1規(guī)劃目標(biāo)。
通過農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),確保灌溉面積穩(wěn)步增長，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力，保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發(fā)揮工程效益，調(diào)動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進農(nóng)田水利基本建設(shè)持績健康發(fā)展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務(wù)。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位，從實際出發(fā),依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標(biāo),分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復(fù)核,進而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應(yīng)實施改造的蘿溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標(biāo)；提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模形式及新增的蘿概面積；提出規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資額籌資方案和效益分析。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇九
摘要：我國從根本上來講是一個農(nóng)業(yè)國家，雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，逐步向工業(yè)化國家過渡，但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進腳步從未停止。因此要想推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要，尤其是水利建設(shè)可以說是重中之重。本文主要從我國農(nóng)村農(nóng)田水利的實際情況進行分析存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
1引言。
我國長期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國家，因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言，也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時俱進。目前我國農(nóng)田水利建設(shè)的重點是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大，積極推進小型水庫的加固，全面改進抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，如何搞好農(nóng)村水利工作對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。
我國人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力，而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國的水資源十分有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié)，水資源之所以珍貴，因為水是生命之源，而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何充分循環(huán)利用水資源，節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業(yè)化進程的加快，很多水資源受到了工業(yè)污染，使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源，保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外，農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)村改革與發(fā)展的問題，從某種意義上講，只有加強農(nóng)田水利建和，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是保障我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)上漲的根本，因此農(nóng)田水利建設(shè)對于我國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
雖然我國在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績是明顯的，但是存在的問題也不少，而這些問題恰恰是影響我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱。
我國農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱，總體水平和發(fā)達國家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大，尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，還是上世紀(jì)七八十年代的老舊工程，設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且排灌標(biāo)準(zhǔn)低下，綜合利用率不夠合理，灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報廢等。這些原因直接導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉能力的減弱，影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導(dǎo)致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā)，這對于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴(yán)重。
工業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是卻導(dǎo)致了水資源的'嚴(yán)重污染，這些污染水資源繼而導(dǎo)致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物，在不經(jīng)過處理的情況下，通過各種渠道進入了土壤，造成了土壤的嚴(yán)重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度，就會導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降，進而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表，最后通過食物鏈進入人體，損害人體的健康甚至生命。
我國農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問題是因為農(nóng)村人口較多，近年來國家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè)，但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題，例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護及保養(yǎng)欠缺，利用率較低等問題。另外，投建補貼力度低，也影響了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4解決策略和建議。
4.1增加政府投入力度。
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化，政府必須要加大財政投資力度，增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補貼，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。各級政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時，要對這塊內(nèi)容進行重點投資，減輕地方財政壓力，向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜，落實土地出讓金使用政策，為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外，農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用，以及建設(shè)后的維護和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè)，農(nóng)民是這項工程建設(shè)的主體，那么在這個過程中，政府要以政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時要加強農(nóng)田水利的立法，完善各項規(guī)章制度，改進當(dāng)前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面，保障農(nóng)田水利工作能夠順利進行。
5結(jié)束語。
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源，加固現(xiàn)有病險水庫，進行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富，全球變暖造成的降水不均，旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失，同時也嚴(yán)重的阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上將，加強我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國有限的水資源充分利用，提高糧食收入，加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻】。
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智，(23)：272．。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，各種資源是開展建設(shè)的基礎(chǔ)，如果能科學(xué)利用各種資源，會促進農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
第一，科學(xué)利用水資源。
近年來，農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中，必須要首先科學(xué)利用水資源。對此，可以對水資源進行水利規(guī)劃，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面，要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面，針對存在的問題采取相應(yīng)的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，進行水資源的合理開發(fā)，建立水資源開發(fā)的總體方案，按照方案的設(shè)計進行科學(xué)開發(fā)、運用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，資金是動力，往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此，要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國家財政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵當(dāng)?shù)亟?jīng)濟人投資?？傊?，確保資金來源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅強的后盾。
領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾，有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)組織，就會在實際工作中取得更好的成績。
第一，強化政府職能，依法管理各項工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調(diào)節(jié)各項政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強法制領(lǐng)導(dǎo)，打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用，就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過程中具有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景，有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗的專家組成。同時，要強化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心，在水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，從技術(shù)上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
第三，建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
從目前我國的相關(guān)制度來看，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此，需要進一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此，需要從以下三個方面著手。
一是加強宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。
長期以來，當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程，但是由于知識的缺乏，并沒有充分認(rèn)識到如何有效的保護和利用水利工程。因此，需要加強對廣大群眾的宣傳，一方面，要加強對人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識到水利建設(shè)對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們在思想上重視，進而在行動上維護。另一方面，要加強相關(guān)科學(xué)知識的普及，讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識，并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
二是加強工程管理體制改革。
改革是動力，也是激活水利工程建設(shè)的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，要對工程管理體制進行改革，首先要明確管理權(quán)，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán)，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設(shè)。再次，要放開建設(shè)權(quán)，積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設(shè)?？傊?，通過各種形式的改革，進一步激活水利工程建設(shè)的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強有力的保障。
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強有力的動力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實強有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源，如果不能合理的運用水資源，即便是工程建設(shè)好了，也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二，進行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，只有不斷的加強科技研發(fā)才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作，共同進行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術(shù)運用到水利建設(shè)中。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十一
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨?，水利工程的建設(shè)水平很大程度上影響著我國眾多人口的生活質(zhì)量，目前，我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問題，很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點。
目前，我國農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成，高效農(nóng)業(yè)，示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣，灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟，高效節(jié)水項目已在我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中發(fā)揮了示范作用，且取得了一定的經(jīng)濟收益，使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，農(nóng)民達到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出，我國農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力，我國農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面，采用新材料、新技術(shù)，新設(shè)備能夠使我國農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實提高，這些工作對我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷。
近年來我國水旱災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重，農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補枯”的調(diào)節(jié)功能弱化，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，維護管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言，遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等，被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不暢，直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示：我國現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國約40%的大型灌區(qū)、50%～60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利設(shè)施，“望天田”普遍存在，難抗天災(zāi)。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示：目前全國農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝，僅占耕地面積的51.5%，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過于簡單。
國家改革開放以來，我國農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元，市場經(jīng)濟規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律，但是目前，我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財政撥款，社會資本力量進入水利工程的機會依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源，而我國的公共資源制度成為了社會資本進入農(nóng)田的最主要障礙。另外，一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益較低，無法起到吸引社會及民間資本的作用，因此，很多農(nóng)田水利工程只能簡單的依靠政府的財政資金作為工程建設(shè)的主要資金來源，欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運用情況不理想。
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進行改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，但是，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料，沒有對最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進行了解，使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高，水資源利用率低，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如，我國一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料，并沒有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì)，有些水利工程雖然使用了新材料，卻沒有采用最新技術(shù)，導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達不到足夠的堅硬度，無法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3.1加大對農(nóng)田水利工程的資金投入。
各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到水利工程對農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義，以便提高對農(nóng)田水利工程的重視程度，加大水利工程建設(shè)的財政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進行實地考察，并將考察工作制度化，以便加強對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問題，認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計規(guī)劃的科學(xué)性，不能僅僅按照設(shè)計人員的施工方案進行工程效果的考察，要確保每一個單元項目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外，要加強對中央財政撥付的監(jiān)督，避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題，切實保證項目建設(shè)擁有足夠的資金。
我國水利工程建設(shè)團隊要加強對投資渠道的重視，充分認(rèn)識到我國市場經(jīng)濟體系的建立和完善對拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義，盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財政撥款的狀態(tài)，爭取社會資本進入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先，要從法律法規(guī)方面加強完善，將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價格進行詳細(xì)的規(guī)定，使水利工程施工團隊有法可依，另外，政府要為水利工程施工團隊提供與社會資本進行溝通交流的機會，施工團隊還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會各界的資本力量進行溝通合作，既減輕政府的財政壓力，又能夠從社會上充分吸收資本，調(diào)動社會資本價值，使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平。
各地農(nóng)田水利灌溉機構(gòu)要加強對我國最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視，及時引進最新灌溉技術(shù)，提高同農(nóng)田水利工程科研機構(gòu)的聯(lián)系，以便對最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計運用和新材料的管理，切實提高技術(shù)管理與材料管理的效率，促進農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如，為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾，我國眉縣自以來逐年大面積實施“高效節(jié)水灌溉”項目。近幾年，眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度，將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式，這一舉動加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌，不僅造成了水資源的浪費、也增加了巨大了人力資源成本，這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，長期以來，采用大水漫灌的灌溉方式，每戶灌溉時，清理渠道需投用1～2個工日，巡渠需投用1個工日，澆地需投用1～2個工日，這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通過實施高效節(jié)水灌溉項目，減少了清理和巡渠用工，減少了人力資源的浪費。另外，項目實施后，畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝，節(jié)水效果十分顯著，這將使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率，使用這種方式可以徹底解決項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟效益，社會效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊，光照充足，宜于糧食作物生長，尤其適宜獼猴桃生長。然而，由于田間設(shè)施不配套，灌溉保證率低下等問題，灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項目實施后，設(shè)施條件得到明顯改善，供水能力得到顯著增強，灌溉保證率得到明顯提高，保證了農(nóng)作物能夠適時灌溉，促進了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌，很大程度上節(jié)約了土地資源，實施暗管輸水和微噴灌項目后，工程占地面積大幅度減少，參照有關(guān)資料，該項目可節(jié)地223畝；另外，這一項目具有顯著節(jié)水效益，灌溉水利用系數(shù)得到提高，年可節(jié)水171萬m3；此外，勞動力成本得到了節(jié)約，工程建成后，省去了巡渠和看水所需勞動力，經(jīng)對比分析和測算，每年可節(jié)約勞動力1.02萬個工日。通過項目的實施，全面促進和帶動了項目區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了社會的安定與進步。通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問題，同時，微噴灌工程的實施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題，解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長和果品品質(zhì)提高的制約因素，對壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng)，促進項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有很強的促進作用。
4結(jié)束語。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的關(guān)鍵性工作，目前，我國很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一，投資效率較低，影響著我國水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題，并制定出這些問題的解決方案，對提高我國農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十二
大河鄉(xiāng)轄10個行政村，22個自然村, 全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶5786戶29139人，位于紅寺堡開發(fā)區(qū)西部，鄉(xiāng)政府駐地距紅寺堡鎮(zhèn)10公里，是紅寺堡移民開發(fā)建設(shè)第一鄉(xiāng)。西北與中寧縣毗鄰，東與紅寺堡鎮(zhèn)接壤，南靠同心縣河西鄉(xiāng)，并于開發(fā)區(qū)南川鄉(xiāng)相接，區(qū)域面積560.3平方公里，耕地面積6.57萬畝。在今秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委白書記提出的“動手要早、氣氛要濃、規(guī)模要大、速度要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要好”的要求和工委南書記提出的“比、學(xué)、趕、幫、超，敢于爭先、敢于進位”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理部署、狠抓落實，迅速形成了全民齊上陣，人人都參與的秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)新高-潮。
二、主要做法
經(jīng)，為我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作順利開展提供技術(shù)支持，通過示范帶動，迅速掀起了我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)新高-潮。
種2.4萬株，發(fā)動群眾主動參與到每月雙周星期三的衛(wèi)生大掃除日，注重發(fā)揮保潔員作用，進一步明確職責(zé)，定期進行保潔，并對垃圾采取掩埋式處理。同時，按照“一事一議”的原則，采取政府補貼、每戶群眾每月交2元衛(wèi)生費的方法，不斷完善長效機制，形成了鄉(xiāng)村兩級組織及群眾齊抓共管“兩大工程”的良好局面。
季農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點工作，采取切實有效的措施加以落實。截至目前，共投入資金8700余萬元，組織群眾10.3萬人次，動用機械865臺次，拉運土方19.6萬方，拉沙5300余方；整修林帶5200畝，林木涂紅刷白25.6萬株；整修道路95公里；渠道清淤295條450公里；維修水利基礎(chǔ)設(shè)施332座怕；共清除秸稈5.5萬畝、機深翻5萬畝、打小畦4萬畝，其中精品小畦田2萬畝，積極組織群眾冬灌5萬畝，為明年的春耕生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時集中抓好紅崖、石炭溝、石坡子、開元、大河村的小畦田精品方點建設(shè)，以點帶面，推動面上的工作。先后落實香園、河西村葡萄種植、補植8000畝，平嶺子、大河、石炭溝、紅崖、龍泉等村蘋果、紅棗8000畝，麻黃溝、開元、石炭溝、平嶺子、石坡子等村枸杞種植8000畝，烏沙塘、大河、開元、石炭溝、龍泉等村設(shè)施農(nóng)業(yè)種植8000畝，力爭完成4個8000畝種植任務(wù)。
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農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十三
摘要：根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過萬處，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象，分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題，就如何加強農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見。
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫容大約2.5萬m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但同時，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進行歸納分析之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建設(shè)時間都比較早，大多在20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時技術(shù)因素、經(jīng)濟因素的限制，農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本都比較低，工程質(zhì)量與當(dāng)前新建的水利工程相比明顯比較差，經(jīng)歷了幾十年的運行使用，許多工程都已經(jīng)達到設(shè)計年限，存在著嚴(yán)重的老化失修的問題，有關(guān)統(tǒng)計研究顯示，現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導(dǎo)致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計灌溉面積。同時，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題，一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。
1.2重建設(shè)輕管理，工程維護檢修工作不到位。
現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險工程沒有及時的進行除險加固，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的，本身建設(shè)施工時施工標(biāo)準(zhǔn)就比較低，缺乏完善的配套設(shè)施，施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，農(nóng)田水利工程的維護管理責(zé)任難以有效落實，沒有建立起缺乏完善的維護管理機制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒有將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落實到戶、到人，導(dǎo)致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責(zé)任的情況，農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán)，但沒有構(gòu)建起科學(xué)完善的管理維護機制，整體來說，管理的水平比較低，缺乏財政資金支持，維修養(yǎng)護工作難以落實。
1.3經(jīng)費不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題，受到財政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠遠達不到實際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊，且部分區(qū)域水利工程管理機構(gòu)建設(shè)不夠完善，水利工程原有的機械設(shè)備流失，部分水利工程的機電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，為了切實促進傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必須要加強工程的建設(shè)管理。
2.1解放思想、更新觀念。
討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認(rèn)識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；要切實認(rèn)識到水雖然屬于公共資源，但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，必須要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實行經(jīng)濟體制之下，為了適應(yīng)市場形勢，同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場競爭中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如引導(dǎo)鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時，為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責(zé)，從而有效的促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系。
現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系，完善的基層水利服務(wù)體系能夠為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運行維護管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況，建立基層水利服務(wù)機構(gòu)，承擔(dān)起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負(fù)責(zé)受益區(qū)域末級渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級行政主管部門負(fù)責(zé)構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊、抗旱服務(wù)隊等準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍，為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個隊伍相互配合，共同承擔(dān)起水利建設(shè)管理的責(zé)任，切實解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ)，就現(xiàn)階段來說，我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題，比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實際的建設(shè)管理過程中，要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護機制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實際情況制定對應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運行維護工作的時效性。
3結(jié)束語。
現(xiàn)階段，我國許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡單，施工技術(shù)落后，日常的維護管理不到位，以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲水等功能嚴(yán)重退化，一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問題，就如何加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點建議，僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十四
隨著人們自身素質(zhì)提升，我們使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議。現(xiàn)將視察情況報告如下：
常委們通過視察，一致認(rèn)為，各地各部門周密部署，行動迅速，措施得力，我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
（1）植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株，占全年計劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬株，造林2.1萬畝，占今年任務(wù)的105%；抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株，造林0.72萬畝，占全年任務(wù)的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計植樹260萬株；完成了44個村的“綠色家園”建設(shè)，占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬株，長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株，剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株，通?？阪?zhèn)栽植樹木14萬株。
（2）農(nóng)田水利建設(shè)進展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機結(jié)合的辦法，全市投入勞力2.9萬人，投入機械38臺套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修，對3萬米的主溝渠進行了清障除草；長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條，6萬多米，投資15萬元維修剅閘泵站13處；剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里，完成水利標(biāo)工24萬個、土方20萬方；通?？阪?zhèn)疏洗溝渠55公里，完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中，春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后，工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規(guī)格不大，有的甚至是二級苗、三級苗，栽植的深度也不夠，造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大，進展較快，但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點，狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)，搶時間、趕進度，對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足，要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來，對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點打好“三大戰(zhàn)役”，即河道、溝渠清障除草，圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行，要落實資金、落實人員、落實責(zé)任，確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。植樹造林要嚴(yán)把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān)，確保成活率。對于已栽林木要做好管護，修枝、涂白、除雜等工序都要嚴(yán)格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中，對溝渠的淤泥要疏挖徹底，坡面要整平；圍堤、月堤加培的高度要夠；河道溝渠的水花生要清除徹底。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十五
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當(dāng)前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結(jié)合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題?？h委政策研究室抽調(diào)部分人員組成調(diào)研組，集中時間對全縣水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號文件精神實質(zhì)，為下一步做好水利工作科學(xué)決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設(shè)施建設(shè)項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設(shè)施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產(chǎn)安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節(jié)水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
來水普及率達到90％；妥善做好庫區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)實施基礎(chǔ)設(shè)施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區(qū)移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發(fā)放補貼5586萬元，保證了庫區(qū)移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息等，全方位提高水利服務(wù)水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級對水雨情信息的實時監(jiān)控，滿足了經(jīng)濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測和預(yù)報，使水文服務(wù)更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業(yè)取水自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監(jiān)測，及時建立了新的應(yīng)急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，水利建設(shè)滯后的問題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀(jì)六七十年代興建，受當(dāng)時資金、技術(shù)等的制約,標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，加上老化失修，致使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，配套不全問題嚴(yán)重。在今年春季持續(xù)旱災(zāi)過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導(dǎo)致水資源浪費嚴(yán)重；賀莊水庫灌區(qū)由于水庫病險嚴(yán)重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴(yán)重，灌溉面積僅有2600畝，為設(shè)計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農(nóng)田水利工程維護費用缺乏，加上水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰、維護管理責(zé)任落實不到位，水費征收、水利設(shè)施建設(shè)和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現(xiàn)象十分普遍，部分水利工程損毀嚴(yán)重。
四是水利專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣水利人才隊伍無論從數(shù)量上，還是素質(zhì)上，都與水利工作不相適應(yīng)。從文化程度來看，具有大專以上學(xué)歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，水利專業(yè)204人，占85%；經(jīng)濟管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，首先是基礎(chǔ)脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區(qū)丘陵地區(qū)實施水利項目建設(shè)的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設(shè)投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十六
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內(nèi)需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設(shè)情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調(diào)動全社會力量參與水利工程建設(shè)，加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設(shè)穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個?？h水務(wù)局下設(shè)幾個直屬管理單位：向x個水庫設(shè)有直接管理單位，負(fù)責(zé)庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計隊負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設(shè)時間早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設(shè)堤防的還不足1/3，其余均沒有設(shè)堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套。按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)x河要達到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，目前只達到5—一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結(jié)水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災(zāi)能力較弱，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務(wù)，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理體制，由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴(yán)重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當(dāng)興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責(zé)任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。可以看出“十二五”時期，國家加大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度，水利建設(shè)正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道，解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走民建、民有、民營、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十七
在農(nóng)田水利建設(shè)方面，我國在古代就有了顯著的成果，早在夏商時代，人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中，宋朝時人們建設(shè)了太湖圩田，可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱，到了清朝時期人們在珠江三角洲建設(shè)了基圍，可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設(shè)工程，并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術(shù)工程，這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題，它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量，從而提高農(nóng)民的收成效益，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后，開始修建近代的農(nóng)田水利工程，并在其后不斷發(fā)展，取得了顯著的效果。但是，到目前為止，我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程并不完善，有些地區(qū)甚至問題頻出，例如水利工程配套設(shè)施不全，農(nóng)田劃分不合理，水資源浪費嚴(yán)重等等，這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率，從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑，也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此，加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建設(shè)，是當(dāng)前事關(guān)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建立和完善需要政府的支持和引導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，也關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，首先就需要得到政府相應(yīng)的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點，決定了以政府資金投入為主，以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，成立專項的資助資金，切實維護好農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅需要政府的資金投入，更需要政府在具體事項中的有力引導(dǎo)。農(nóng)民對水利建設(shè)工程的專業(yè)化知識了解較少，如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，往往會出現(xiàn)一系列的問題，例如意見不統(tǒng)一、建設(shè)隨心化、建設(shè)混亂化等問題，政府的積極參與和引導(dǎo)則能有效解決這些問題。首先，政府應(yīng)該制定合理的規(guī)劃進行引導(dǎo)。縣政府應(yīng)該成立專門的項目小組，對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設(shè)施設(shè)備的等進行詳細(xì)的'了解和記錄，然后針對相應(yīng)的問題，找出解決的辦法，對設(shè)施設(shè)備進行維修和補全。在解決完當(dāng)前的問題以后，政府應(yīng)制定出詳細(xì)的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，包括具體的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)等。其次，政府應(yīng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)程序作出明確規(guī)定[3]。例如，小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設(shè)后的維護程式與資金使用等等，所有的相關(guān)規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中，使其充分了解規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容，從而在政府的引導(dǎo)下，有序地進行小型農(nóng)田水利的建設(shè)；政府應(yīng)該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳程度，使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處，充分激發(fā)出農(nóng)民對建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱情，從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。在這個方面，政府可以通過對比建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況，使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認(rèn)識，從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)；除此之外，政府還應(yīng)該制定有關(guān)的扶持政策，例如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的獎勵條例、補助條例等等，從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍，是對農(nóng)田直接的操作者，也是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)該讓農(nóng)民充分參與進來，使他們了解小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的基本狀況，例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應(yīng)該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃完成后，向上級遞交工程建設(shè)申請前，應(yīng)先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關(guān)組織進行復(fù)核，如果農(nóng)民審查后，一致認(rèn)為存在較大問題，則政府部門應(yīng)充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改，經(jīng)村委會一致認(rèn)同后，再向上級部門進行遞交申請。
在小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃通過審核以后，其建設(shè)的全過程也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與進來，只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設(shè)的全過程中，才能對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程得到切實充分的了解，對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設(shè)工程中一些專業(yè)技術(shù)含量較低的施工項目，可以由農(nóng)民進行有償承擔(dān)，對于一些專業(yè)技術(shù)要求高的項目，可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設(shè)[5]。只有這樣，才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去，使他們充分了解工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、周期問題、技術(shù)問題、資金使用情況等問題，對建設(shè)完成后工程的使用和維護打下良好的基礎(chǔ)。
與小型農(nóng)田水利工程關(guān)系最密切的問題就是工程的用水問題，除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，還應(yīng)該對農(nóng)民較關(guān)心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上，需要農(nóng)民的參與，農(nóng)民可以在水利部門的指導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外，還應(yīng)該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的用水管理，使其了解用水的來源，以及引水的設(shè)備和工程狀況，方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程進行全程的維護和維修管理。
三、結(jié)束語。
綜上所述，加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)至關(guān)重要，但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設(shè)，首先就應(yīng)該建立健全完善的相關(guān)機制，加大小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理機制建設(shè)，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的運行機制。
農(nóng)田水利建設(shè)方案篇十八
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進行調(diào)查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶，先后召開4次座談會，同10余個縣市區(qū)水利局的同志進行了座談交流。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，尤其年以來，他們結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項資金項目的實施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。
(一)“競爭立項，招標(biāo)建設(shè)，以獎代補”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目管理的有效辦法，逐步形成了“競爭立項，招標(biāo)建設(shè)，以獎代補”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心，將競爭機制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則，在競爭立項中，對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個，整治病險水庫37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時、保質(zhì)、保量完成，達到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設(shè)項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點進行調(diào)研勘測，確定建設(shè)方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為工程項目實際建設(shè)材料費、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點菜，政府買單”的組織方式，把中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元，捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元，項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?！叭罕婞c菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性，節(jié)約了資金。同時，財政補助政策也得到了很好落實，激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。
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