企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿（精選17篇）

在人生的道路上，總有一些事情是那么難以預(yù)料的。首先，要明確總結(jié)的目標(biāo)和范圍。以下是一些優(yōu)秀的博客范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇一

為深入貫徹落實(shí)視察貴州時(shí)的重要講話精神、省委書記陳敏爾同志在全省扶貧開發(fā)大會(huì)上的指示、省聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳同志關(guān)于充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧主力軍作用重要講話內(nèi)容，充分發(fā)揮龍里農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的主力軍作用，打好金融扶貧開發(fā)這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，龍里聯(lián)社加大金融幫扶力度，通過“加減乘除”法做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。

做好金融精準(zhǔn)扶貧“加”法，即加大力量對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)校對(duì)工作。龍里聯(lián)社根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按片區(qū)成立校對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以一對(duì)多的方式，逐戶深入校對(duì)，全面完善基礎(chǔ)信息資料，真實(shí)了解貧困戶情況，收集基礎(chǔ)信息。對(duì)“兩有戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”等重點(diǎn)貧困對(duì)象，把其貧困原因把準(zhǔn)析透、從實(shí)質(zhì)上找準(zhǔn)致貧的真正原因，為金融精準(zhǔn)扶貧對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療打好基礎(chǔ)。同時(shí)，按照精準(zhǔn)識(shí)別倒排工期，在全面摸底的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行精準(zhǔn)比對(duì)，以全面摸清真實(shí)情況、核實(shí)相關(guān)信息。

做好金融精準(zhǔn)扶貧“減”法，通過精準(zhǔn)初次校對(duì)、精準(zhǔn)再次摸底后，對(duì)不符合條件的，減去金融精準(zhǔn)扶貧資格，同時(shí)建立好金融精準(zhǔn)扶貧電子臺(tái)賬、及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理，再根據(jù)扶貧對(duì)象，確定信貸與非信貸幫扶對(duì)象。如對(duì)“兩有戶”，在獲得脫貧措施、方法后，進(jìn)一步加大信貸扶持力度，解決資金瓶頸;如對(duì)“兩缺戶”，在政府部門通過基礎(chǔ)設(shè)施扶貧解決其基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸后，可考慮信貸扶貧措施;如對(duì)“兩因戶”，實(shí)行區(qū)別對(duì)待等等。

做好金融精準(zhǔn)扶貧“乘”法，對(duì)于一些有創(chuàng)業(yè)有條件的農(nóng)戶，不光要做好“加”法，還要做好“乘”法。龍里聯(lián)社在對(duì)有技術(shù)、有勞動(dòng)力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查時(shí)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，在爭取到發(fā)展項(xiàng)目后，對(duì)這些農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)金融扶持，跟蹤管理，助其脫貧，這些農(nóng)戶一旦脫貧，就是農(nóng)村的致富能手。這樣便會(huì)帶動(dòng)更多貧困農(nóng)戶就業(yè)，帶領(lǐng)更多的貧困戶脫貧。同時(shí)，龍里聯(lián)社還幫助農(nóng)戶聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、組織企業(yè)與農(nóng)民工座談會(huì)、缺乏技術(shù)的與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等，打好精準(zhǔn)扶貧工作“組合拳”。

做好金融精準(zhǔn)扶貧“除”法，龍里聯(lián)社通過建立扶貧臺(tái)賬，實(shí)行一對(duì)一、一對(duì)多的幫扶方式，根據(jù)貧困戶致貧原因，落實(shí)“一戶一策”，逐戶落實(shí)扶貧對(duì)策，將政府基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民扶貧、社會(huì)保障扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合、有效開展金融精準(zhǔn)扶貧，使農(nóng)村貧困戶越來越少，“小康戶”這個(gè)分子越來越大，最終達(dá)到小康戶與總戶數(shù)的比值為“1”，為實(shí)現(xiàn)我國第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的老師、同學(xué)們:。

大家好!

能在這里發(fā)言，我深感榮幸之至。非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)機(jī)會(huì)向同志們匯報(bào)我的工作!首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表全體一線教師向?yàn)樨毨W(xué)生提供大力扶助的各界賢達(dá)表示衷心的感謝!向從事關(guān)心下一代工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以崇高的敬禮!

今年高考，我們學(xué)校成績喜人。我們426班升重點(diǎn)人數(shù)達(dá)到60%，比有些班級(jí)多10多人，二本人數(shù)也居于全年級(jí)平行班前列。成績的取得首先得益于學(xué)校燕校長、陳校長的正確領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組劉肖二位科長的辛勤督促，其次也緣于各位任課教師的齊心協(xié)力、我這個(gè)班主任的方法比較對(duì)頭。

我們班有10多位貧困學(xué)生，今年都考上了重點(diǎn)，今天也都來到了資助現(xiàn)場。一直以來，我們學(xué)校都非常關(guān)注這些貧困學(xué)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和我們每一位老師總是把關(guān)愛的目光投向這些弱勢(shì)群體，把熱情的雙手伸向這些有志青年，盡力為這些優(yōu)秀學(xué)子提供最完美的保障。曾幾何時(shí)，當(dāng)他們?yōu)閷W(xué)費(fèi)、生活費(fèi)發(fā)愁時(shí)，是學(xué)校的愛心資助解了他們的燃眉之急，是我們老師真誠的噓寒問暖在他們追求自己夢(mèng)想的道路上給了他們莫大的支持?；蛟S，一次善舉對(duì)我們來說只是舉手之勞，但對(duì)于他們來講，卻是雪中送炭!因?yàn)檎俏覀?，在他們倍感無助時(shí)讓他們感受溫暖;正是我們，在他們就快放棄時(shí)讓他們重生希望;正是我們，在他們失去信心時(shí)讓他們繼續(xù)堅(jiān)持;正是我們，讓他們深刻理解了感恩的內(nèi)涵;正是我們，讓他們深切領(lǐng)會(huì)到人間的真情!扶貧助學(xué)，表達(dá)了一種殷殷關(guān)愛的情感，體現(xiàn)了一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，呼喚了一種重視教育的意識(shí)，倡導(dǎo)了一種無私奉獻(xiàn)的風(fēng)尚。

滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)。在此，作為老師，我以“三心”寄予同學(xué)們:。

一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩，以真心對(duì)待愛心，自覺磨礪銳意進(jìn)取、不懈奮斗的意志和毅力，積極培養(yǎng)友善誠信、樂于奉獻(xiàn)的心靈和品格，將來無論身在何處、從事何種職業(yè)，都要以益公的價(jià)值觀對(duì)待人生，以滿腔的熱忱來回報(bào)黨，回報(bào)國家，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)關(guān)心幫助過自己的每一個(gè)人。

二是永懷一顆進(jìn)取的心。少年時(shí)代是美好人生的開端，遠(yuǎn)大的理想在這時(shí)孕育，高尚的情操在這時(shí)萌生，良好的習(xí)慣在這時(shí)養(yǎng)成，生命的輝煌在這時(shí)奠基。希望你們立下報(bào)國志向，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力學(xué)知識(shí)、長本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干，早日把自己培養(yǎng)成為祖國的棟梁。

三是永懷一顆樂觀的心?！捌D難困苦，玉汝于成”。出身貧寒不為過，披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠(yuǎn)、自強(qiáng)不息，把暫時(shí)的貧困作為精神財(cái)富，作為寶貴經(jīng)歷，把感恩之心、感激之情化為發(fā)奮之源、成才之志，以樂觀的心態(tài)去面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績回報(bào)社會(huì)!

誰道雄關(guān)真如鐵，而今邁步從頭越。在這個(gè)喜慶的大會(huì)上，我還要借用北京優(yōu)秀公汽售票員、國家“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者李素麗的`話與各位同仁共勉:“用力干只能干出稱職，用心干才會(huì)干出優(yōu)秀?！蓖ㄟ^今天的表彰大會(huì)，我謹(jǐn)代表全縣教師莊嚴(yán)宣誓:為了學(xué)生的現(xiàn)在和未來，為了每一個(gè)家庭的和諧幸福，我們每一位一線教師一定會(huì)想千方設(shè)百計(jì)，嘔心瀝血、殫精竭慮，真正用自己的愛心去投入工作，去思考工作，去擁抱每一個(gè)孩子，理解、信任、關(guān)心他們，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，從而培養(yǎng)他們的自信心、自尊心、自強(qiáng)心，秉承我?！稗k名校、鑄名師、育名人”的教育理念，用愛心和責(zé)任托起明天的太陽，真正實(shí)現(xiàn)縣委縣政府“教育強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)!

最后，再次向關(guān)心教育的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)賢達(dá)表示衷心的感謝，真誠祝愿各位同學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)步，健康成長!

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇三

同志們：

為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對(duì)象。精確識(shí)別扶貧對(duì)象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時(shí)間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的，同時(shí)在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴(yán)，甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，以原有建檔立卡扶貧對(duì)象為核查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核，并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序，切實(shí)提高扶貧對(duì)象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料，實(shí)行“實(shí)名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫，我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署，按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際變化，科學(xué)進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)、返貧入庫，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。

二、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術(shù)、缺資金，有的是缺失勞動(dòng)能力，有的是因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對(duì)待，根據(jù)不同問題有針對(duì)性地提出方案，加以解決。首先，要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級(jí)扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細(xì)化分出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學(xué)制定扶貧措施。對(duì)于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限，提出項(xiàng)目清單，定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)培育出能長期致富的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對(duì)于貧困農(nóng)戶，要在充分尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對(duì)性。同時(shí)，在整村推進(jìn)、“陽光工程”、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理，切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶。

三、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織和運(yùn)銷大戶，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目，扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，配套各項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，從今年起，在永昌縣選擇4-5個(gè)村開展電商扶貧試點(diǎn)，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度，對(duì)“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，力爭每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。

四、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》，我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫。達(dá)標(biāo)方面，主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)貧困戶危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策，對(duì)有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造。今、明兩年重點(diǎn)是對(duì)15個(gè)建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶，20xx年668戶)，并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造，到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面，由交通部門負(fù)責(zé)，以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī)，按照改造升級(jí)鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求，每年建成農(nóng)村公路40公里以上，實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè)，對(duì)新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，對(duì)過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升，實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時(shí)，要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，加快貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶，落實(shí)差異化補(bǔ)助政策，引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對(duì)有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶，優(yōu)先享受公租房政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對(duì)貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。

五、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動(dòng)員工作，精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級(jí)財(cái)政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶每戶補(bǔ)助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》，統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

六、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。目前國家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級(jí)各部門和單位要同心協(xié)力、主動(dòng)作為，更多地深入一線調(diào)研，找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn)，采取針對(duì)性措施加以解決，讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處。各地級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門科學(xué)來對(duì)待，認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入調(diào)研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí)，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開展，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位、不間斷督查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放，限期解決;對(duì)玩忽職守、貽誤工作的，要報(bào)市委、市政府堅(jiān)決予以處理。

另外，我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn)。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個(gè)部門和行業(yè)，文件中雖然對(duì)政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對(duì)接，需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握。請(qǐng)相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓(xùn)班，重點(diǎn)就行業(yè)部門政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。

同志們，扶貧工作量大、面廣、任務(wù)重。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧，在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階，取得新突破。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇四

同志們：

今天，團(tuán)省委舉行的希望工程“助學(xué)促發(fā)展，托起新希望”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨××公司捐資助學(xué)儀式，是貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神，推動(dòng)“科教興省”戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措，也是貫徹落實(shí)全國農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際步驟，很有必要、很有意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向活動(dòng)的啟動(dòng)表示熱烈的祝賀！向與會(huì)同志并通過你們，向全省希望工程工作者致以親切的問候！向長期以來關(guān)心支持希望工程的××公司及社會(huì)各界表示衷心的感謝！

團(tuán)省委圍繞省委確定的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，啟動(dòng)希望工程“助學(xué)促發(fā)展，托起新希望”主題活動(dòng)，不僅賦予了希望工程以新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)其向縱深發(fā)展，更對(duì)我省貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展給予了有力的支持和幫助，對(duì)于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。這一活動(dòng)的開展，標(biāo)志著我省希望工程工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！痢凉臼聵I(yè)發(fā)展不忘回報(bào)社會(huì)，把支持希望工程當(dāng)作自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，捐資××萬元幫助貧困地區(qū)發(fā)展教育，不僅體現(xiàn)了××人的社會(huì)責(zé)任感和愛心，更反映出××公司的現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和企業(yè)精神。如果我們的企業(yè)都能像××公司這樣，致富思源，關(guān)愛社會(huì)，希望工程事業(yè)就會(huì)發(fā)展的更好，我省貧困地區(qū)教育事業(yè)就會(huì)發(fā)展的`更快。

下面，我就深入抓好希望工程工作講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)到希望工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。

希望工程以救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園為宗旨，自實(shí)施以來，得到各級(jí)黨政組織的高度重視和大力支持，得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱情參與。我省自××年實(shí)施希望工程以來，累計(jì)籌資××多萬元，捐助貧困兒童××萬余名，援建希望小學(xué)××多所，以實(shí)實(shí)在在的工作，為全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。省委工作會(huì)議確定了“努力快發(fā)展，全面建小康”的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)。由于歷史原因和自然條件的限制，我省一些地區(qū)青少年因貧困失學(xué)或難以完成學(xué)業(yè)的情況仍然存在。據(jù)教育部門提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全省貧困學(xué)生約有××多萬人，其中絕大多數(shù)集中在農(nóng)村。幫助他們完成學(xué)業(yè)是黨和政府以及全社會(huì)共同關(guān)心的大事。剛剛閉幕的全國農(nóng)村教育工作會(huì)議明確提出，發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。實(shí)施希望工程對(duì)于推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展、從根本上增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁，激發(fā)人們尊師重教的意識(shí)、促進(jìn)“科教興省”戰(zhàn)略的實(shí)施，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有非常重要意義。此次希望工程“助學(xué)促發(fā)展，托起新希望”主題活動(dòng)的啟動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)我省希望工程事業(yè)的發(fā)展必將起到重要推動(dòng)作用。

二、社會(huì)各界要齊心協(xié)力共筑希望工程。

希望工程作為一項(xiàng)取諸社會(huì)、用諸社會(huì)的社會(huì)公益事業(yè)，離不開全社會(huì)的大力支持和熱情參與。各級(jí)黨政組織要高度重視希望工程工作，把實(shí)施希望工程作為代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)希望工程工作，給希望工程以實(shí)實(shí)在在的支持。加強(qiáng)社會(huì)宣傳是做好希望工程的重要途徑。新聞媒體要對(duì)希望工程給予關(guān)注和支持，加大宣傳力度，深入挖掘希望工程題材，把人民群眾支持教育、關(guān)心下一代的遠(yuǎn)見卓識(shí)之舉，把他們身上所表現(xiàn)出來的愛國主義、集體主義精神和助人為樂、無私奉獻(xiàn)的可貴品格給予盡情謳歌，把受助兒童刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和他們成長成才的可喜變化進(jìn)行充分展示，在全社會(huì)形成關(guān)心、重視、支持希望工程的良好氛圍。實(shí)踐證明，企業(yè)的支持是希望工程獲取資金支持的重要渠道，支持希望工程也是企業(yè)回報(bào)社會(huì)，提高企業(yè)聲譽(yù)，樹立企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑?！痢凉驹谶@方面帶了個(gè)好頭，希望今后有更多有實(shí)力的企業(yè)和有遠(yuǎn)見的企業(yè)家參與到希望工程中來，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)希望工程事業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、共青團(tuán)組織要不斷推動(dòng)希望工程向縱深發(fā)展。

希望工程是共青團(tuán)創(chuàng)造的具有廣泛社會(huì)影響和崇高聲譽(yù)的公益品牌，作為希望工程的實(shí)施主體共青團(tuán)組織，要一以貫之地做好希望工程工作，保證希望工程事業(yè)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以管理促發(fā)展的推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確職責(zé)，建立起科學(xué)規(guī)范、完善健全的運(yùn)行機(jī)制，全面提高希望工程的管理水平；要堅(jiān)持把實(shí)施希望工程與團(tuán)的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，使其相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施希望工程的新路子、新機(jī)制，不斷提高希望工程的社會(huì)化程度，拓展籌資渠道，擴(kuò)大救助規(guī)模，使希望工程在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇五

去年的今天，我們舉辦了全省扶貧開發(fā)建檔立卡培訓(xùn)班，經(jīng)過全省上下的共同努力，如期完成了建檔立卡任務(wù)，摸清了扶貧對(duì)象的基本情況，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒有去年大家的共同努力，沒有把貧困村、貧困戶的情況摸清楚，今天我們辦這期精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班就無從談起，這些工作都是一環(huán)扣一環(huán)的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的決策部署，充分利用建檔立卡成果，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，部署制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

昨天下午和今天上午，大家共同學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和批示精神，傳達(dá)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好扶貧開發(fā)工作的要求，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了培訓(xùn)部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，受梁衛(wèi)國副省長的委托，我講幾點(diǎn)意見。

一、要用中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委、省政府的要求統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)。

今年以來，中央和省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作抓得很緊。先后到云南、陜西考察，在陜西召開了陜甘寧邊區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會(huì)，多次對(duì)扶貧開發(fā)工作作出重要指示。在全國“兩會(huì)”上，對(duì)扶貧開發(fā)工作又發(fā)表了重要講話。在云南考察時(shí)指出，“扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。”在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出，“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作?！痹谌珖皟蓵?huì)”上，參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練”。在政府工作報(bào)告中說“難度再大，今年也要再減少貧困人口1000萬人以上”。汪洋副在3月20號(hào)召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)上，把扶貧開發(fā)工作作為一大段專門來講。正月初六，還未上班，汪洋副就召集國家有關(guān)部門專門研究扶貧開發(fā)工作。正月初八，國務(wù)院扶貧辦就召開了全國扶貧辦主任會(huì)議。從我們省里來說，1月20日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議;3月11日召開了省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)了4份文件;3月20日，張寶順書記在臨泉主持召開了扶貧開發(fā)工作座談會(huì);王學(xué)軍省長春節(jié)后對(duì)扶貧開發(fā)工作多次作出批示，將扶貧工作列為第二季度省政府15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，親自抓;昨天下午，梁衛(wèi)國副省長、邵國荷副主席召集省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志專門研究光伏扶貧工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧工作的高度重視，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把握要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。

二、要深知我們肩負(fù)的責(zé)任。

現(xiàn)在，中央和省里對(duì)扶貧工作的要求很明確、很具體，比如“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，“扶到點(diǎn)上、扶到根上”等等。我來省扶貧辦工作一年多時(shí)間，深感到20xx年完成脫貧任務(wù)，確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。所謂時(shí)間緊，到20xx年全面建成小康社會(huì)只有5年多的時(shí)間了，時(shí)不我待。所謂任務(wù)重，到20xx年底，我省還有401萬貧困人口，居全國第8位，貧困發(fā)生率高于全國平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。所謂難度大，可從兩個(gè)方面看。一方面從扶貧工作上看：一是貧困人口區(qū)域集中，安慶、六安、阜陽、亳州、宿州5個(gè)市貧困人口占全省的75.6%;20個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(含大別山片區(qū)縣)貧困人口占全省的54%;70個(gè)有扶貧任務(wù)的縣貧困人口占全省的97%。二是資源匱乏。大別山區(qū)和皖北地區(qū)是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場，這些地方的資源大多十分匱乏。比如臨泉縣人均耕地不足0.8畝。三是幫扶難度大。建檔立卡貧困戶因病的占65.4%、因殘的占11.8%，兩個(gè)因素相加占到了77.2%，對(duì)這一部分人，怎么樣通過幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，難度很大。四是貧困程度深。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，貧困程度較深，都是難啃的“硬骨頭”。比如上個(gè)月我到洪洼地區(qū)調(diào)研，那里路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。五是投入少。20xx年中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金平攤在貧困人口身上，每人才234.5元。六是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人員不適應(yīng)。去年以來，一些地方的扶貧隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，比如安慶市在這次機(jī)構(gòu)改革中，已經(jīng)提升為政府組成部門，編制也進(jìn)行了擴(kuò)充，但還有不少地方的扶貧機(jī)構(gòu)仍不健全，仍是“三人辦”、“四人辦”的狀況，人手十分緊張。有的地方工作思路不寬、工作方法不多，很難適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的需要。另一方面從外部環(huán)境看：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政支出壓力加大，必然反映到扶貧工作上來。在這種情況下，扶貧投入要想大幅增加，難度很大。今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算財(cái)政扶貧資金只增加了20xx萬元。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間很小，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國外到岸完稅價(jià)，頂?shù)搅恕疤旎ò濉?。在這種情況下，要想再大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不大可能，對(duì)貧困人口帶來的直接影響就是經(jīng)營性收入增幅下降。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，低端勞動(dòng)力工資漲幅收窄，貧困人口務(wù)工收入增幅將會(huì)下降。四是社會(huì)幫扶方面，企業(yè)經(jīng)營狀況不好，幫扶的積極性受到影響。所謂責(zé)任大。我們各級(jí)扶貧部門是同級(jí)黨委、政府的的參謀部、作戰(zhàn)部?，F(xiàn)在任務(wù)落到了我們肩上，我們?cè)撛趺崔k?唯有知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，給黨委、政府當(dāng)好參謀、出好主意、拿出辦法、提出措施。比如貧困村、貧困戶的致貧原因到底是什么，需要怎樣幫扶，需要多少錢，錢從哪里來，力量怎樣組織等等，一攬子?xùn)|西我們都要提出來。這也是辦這次培訓(xùn)班的主要目的。

三、要進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)思路。

思路決定出路，思路決定成效。關(guān)于我省扶貧開發(fā)工作思路問題，梁衛(wèi)國副省長在元月20日的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講得很明確，剛剛下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見也寫得很清楚。但是，有的地方至今對(duì)一些政策還沒完全弄明白，思路還沒很好地理清楚。這次精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見，我們提出了“123456”的總體工作思路。即抓住“一條主線”：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平;圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”：扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合、扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合。堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。打造“五個(gè)載體”：整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧、易地搬遷。落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”：扶貧開發(fā)考核機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶機(jī)制，扶貧項(xiàng)目、資金管理機(jī)制，新型金融扶貧機(jī)制，社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)機(jī)制。主要目標(biāo)是：到20xx年，通過大力實(shí)施開發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全省農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部脫貧;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上;實(shí)施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶d類危房改造，確保貧困戶有基本住房;貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng);農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善，各項(xiàng)主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。這個(gè)思路和目標(biāo)是對(duì)全省提出的，各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定各地的思路和目標(biāo)。

四、要制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施。

這一點(diǎn)，關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見已講得很清楚，昨天下午先德主任進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，我就不再重復(fù)了。希望大家一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化文件精神和相關(guān)表格的要求;二要摸清情況，認(rèn)真研究制定幫扶措施，不要坐在辦公室里拍腦袋、隨意填，要逐村逐戶填寫登記，確保數(shù)字真實(shí)可信、幫扶措施科學(xué)有效;三要迅速開展培訓(xùn)，把駐村扶貧工作隊(duì)的作用充分發(fā)揮起來;四要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)上報(bào)，必須在5月底前報(bào)省扶貧辦。

五、要切實(shí)管好用好扶貧資金和項(xiàng)目。

去年，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見》(皖扶組〔20xx〕19號(hào))，這次又印發(fā)了專項(xiàng)扶貧資金管理的通知和扶貧項(xiàng)目管理辦法，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在征求意見過程中，大家提了很多意見和建議，有的提出來說人手少、時(shí)間緊、執(zhí)行難。我看之所以有這樣的擔(dān)心，是因?yàn)榛A(chǔ)工作沒做扎實(shí)，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要把項(xiàng)目庫建立起來。大家如果都按這次培訓(xùn)班的要求，把三年的項(xiàng)目庫建立起來了，執(zhí)行落實(shí)起來就不難了，就是水到渠成的事。專項(xiàng)扶貧資金的使用一定要按照“精準(zhǔn)、整合、創(chuàng)新、效益”的原則進(jìn)行?！熬珳?zhǔn)”就是扶貧資金“姓貧”，只能?？顚Ｓ?，專門用于貧困村、貧困戶;“整合”就以扶貧資金為酵母，以“整村推進(jìn)”為平臺(tái)，整合各類資金、資源和要素，集中投放到貧困村、貧困戶，而不是把扶貧資金當(dāng)做“唐僧肉”，到處被整合去搞別的建設(shè);“創(chuàng)新”就是要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的錢為貧困村、貧困戶辦最多的事。

六、要充分發(fā)揮“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)的作用。

去年，我省建立了“單位包村、干部包戶”和向貧困村派駐工作隊(duì)的制度，省、市、縣三級(jí)落實(shí)包村單位4913家，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員達(dá)到10729人，其中1542個(gè)貧困村工作隊(duì)長由選派干部擔(dān)任(村第一書記)。省財(cái)政廳專門發(fā)文，明確單位定額經(jīng)費(fèi)結(jié)余可用于“雙包”定點(diǎn)幫扶。這項(xiàng)制度執(zhí)行情況總體是好的，大多數(shù)單位也是高度重視的。但從我們最近檢查的情況看，有些地方落實(shí)不到位。有的是“掛名式”，人沒有去;有的是“走讀式”，沒有駐在村;有的不作為，沒有開展工作，村里的情況一問三不知;有的是村里不配合，只想讓駐村干部到上級(jí)爭取項(xiàng)目、資金，而不愿意他們參與村里工作，一些事情也不讓他們知道。這些問題必須盡快糾正。一要用起來。要把駐村工作隊(duì)作為我們基層扶貧隊(duì)伍的一支重要力量，充分利用起來，壓擔(dān)子，派工作，讓他們真正參與扶貧、融入扶貧。二要規(guī)范起來。去年，我們出臺(tái)了建立“雙包”制度的實(shí)施意見，制定了駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法，前不久，又下發(fā)了加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)管理的通知，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定，把駐村工作隊(duì)規(guī)范起來，使之成為一支富有戰(zhàn)斗力的“正規(guī)軍”。比如休寧縣扶貧辦、潁東區(qū)扶貧辦、安慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制了“扶貧日志”和工作手冊(cè)，效果很好。三要管起來。要強(qiáng)化對(duì)駐村干部的監(jiān)督檢查，要對(duì)駐村干部嚴(yán)格考核，明確任務(wù)，縣扶貧辦至少每月要召集隊(duì)長開一次碰頭會(huì)。比如霍邱縣專門制定了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理辦法，岳西縣實(shí)行每月一調(diào)度就很好。省里將在5月份開展一次明察暗訪，對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

七、要嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度。

今年3月16日，省委辦公廳印發(fā)了《安徽省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(皖辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))，將扶貧開發(fā)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，扶貧工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中(滿分100分)，市一級(jí)占2分、縣一級(jí)占5分。3月31日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部制定了《安徽省扶貧開發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則(修訂)》(皖扶組〔20xx〕5號(hào))，對(duì)20xx年出臺(tái)的考核細(xì)則進(jìn)行了修改完善。再加上以前出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金績效考評(píng)辦法，我省扶貧工作的考核體系基本建立。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核這個(gè)指揮棒的作用，引導(dǎo)貧困縣黨委政府真正把工作重點(diǎn)放到扶貧工作上來。3月31日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還下發(fā)了《關(guān)于貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見》(皖扶組〔20xx〕6號(hào))，這個(gè)文件雖然是以領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，但經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志審簽同意。希望大家按照文件規(guī)定的“必須作為”、“提倡作為”和“禁止作為”嚴(yán)格執(zhí)行。省扶貧辦和省調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了對(duì)減貧人口進(jìn)行檢查的通知，希望大家要認(rèn)真研究，確保扶貧任務(wù)得到落實(shí)。

八、要樹立務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

按照?qǐng)?jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和方法，往深處想，往實(shí)處謀，往精處做，謀實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和要求。二要更新觀念，拓寬思路，跟上步伐。不能再憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，眼睛只盯著那么一點(diǎn)資金和項(xiàng)目。三要實(shí)事求是，扎實(shí)工作。每項(xiàng)工作都要按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，謀劃要實(shí)，招數(shù)要實(shí)，效果要實(shí)。四要抓典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。各市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，5月底前上報(bào)。省里6月份要召開精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，交流發(fā)言不再指定，將采取競爭式，誰做得好、總結(jié)得好，就讓誰發(fā)言。五要抓好其他各項(xiàng)工作。比如社會(huì)扶貧表彰、扶貧日活動(dòng)、編制“十三五”規(guī)劃等。

扶貧開發(fā)任務(wù)確實(shí)很重，大家工作確實(shí)很辛苦，讓我們共同努力，把安徽扶貧開發(fā)工作做得更好!

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇六

同志們：

工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。

一、充分肯定成績，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績中堅(jiān)定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪液褪∈姓咧С稚希瑹崆衅谂紊霞?jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強(qiáng)，市場機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。

第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

第五，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

二、緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時(shí)，在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對(duì)接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案。可以說，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級(jí)精神，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：

1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會(huì)，這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任，又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。

2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金，憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的，必須作為一個(gè)綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來，該出去的出去，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報(bào)，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇七

尊敬的xx-x：

衷心感謝你們的慷慨解囊和無私幫助。我的女兒xxxx在她花樣年華的時(shí)節(jié)不幸地被病魔摧殘;但她又是幸運(yùn)的'，有縣委縣與社會(huì)各級(jí)愛心人士用最博大的愛心在伴她同行。我的女兒，普普通通的少女，出生在的農(nóng)村家庭，在今年被查出患上骨癌，急需手術(shù)，但因家境實(shí)在貧寒，在無力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用而一籌莫展的時(shí)候，是社會(huì)用無數(shù)的愛心點(diǎn)亮了前方的曙光。

你們的善行義舉了全家人的安慰;也鼓舞了在病榻上與病魔作斗爭的我的女兒，給她送去了勇氣和希望!讓所有她的人感到了安心，看見了勝利前的黎明。相信，有大家的祝福、關(guān)愛與幫助，xx她會(huì)用的意志出生命的奇跡!

在縣委縣及你的下展開了愛心募捐活動(dòng)。共募集善款10余萬元幣。所有捐助的善款已地送到了手中。

近月中，收到了來自社會(huì)各界的愛心捐助，并用捐款動(dòng)了手術(shù);現(xiàn)在我的女兒在院化療，渡過了最危險(xiǎn)的時(shí)期，病情好轉(zhuǎn)。為此，全家人再說一聲感謝!但此刻語言已表達(dá)滿腔的感謝之情，這份愛心與意志將伴隨xx一生，激發(fā)她的抗?fàn)帥Q心!，衷心感謝所有捐獻(xiàn)善款的愛心人士，感謝你們的愛心捐助，是你們給了xx擁有新人生的希望!，我代表xx及全家人向所有奉獻(xiàn)愛心的、、團(tuán)體及個(gè)人致以最誠摯的謝意!金錢有價(jià)、愛心無價(jià);不管大家奉獻(xiàn)的愛心有多少，你們一輩子的恩人!祝你們身體健康、工作、萬事如意!

此致

敬禮

xxx。

20xx月xx日。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇八

尊敬的星木助學(xué)：

首先，請(qǐng)?jiān)试S我們以雪浦紅星小學(xué)全體師生的名義，向你們致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝!

我們雪浦鄉(xiāng)紅星小學(xué)，建校來，教育教學(xué)工作取得了一定的成績，培養(yǎng)了不少人才，其中有30餘名小學(xué)畢業(yè)生升入高等學(xué)校。近八年來，在上級(jí)組織的教學(xué)品質(zhì)監(jiān)測(cè)中，我校整體成績居全鄉(xiāng)同類校前列。學(xué)校曾獲普安縣“文明校園”、普安縣“五好基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

但學(xué)校教學(xué)樓因客觀原因存在安全隱患，校舍狹窄破舊，已基本成為危房，急需改建。為改善辦學(xué)條件，通過普安縣教育局、雪浦鄉(xiāng)黨委政府的多方努力，在黔西南州智力支邊辦公室的協(xié)調(diào)幫助下，由慈恩基金會(huì)星木助學(xué)資助港幣25萬元，與普安縣薄弱學(xué)校改造工程專案配套，在雪浦鄉(xiāng)硐口村紅星小學(xué)新建綜合教學(xué)樓，現(xiàn)新教學(xué)樓即將竣工。這是對(duì)我校搞好農(nóng)村義務(wù)教育，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展，努力提高教育教學(xué)品質(zhì)的有力支持，真可謂是雪中送炭。這充分顯示了星木助學(xué)徐先生對(duì)教育事業(yè)的無限關(guān)懷，對(duì)我們紅星小學(xué)全體師生的無比厚愛和殷切期望，我們紅星小學(xué)師生向星木助學(xué)表示衷心的感謝!

滋養(yǎng)一屆又一屆的莘莘學(xué)子茁壯成長，激勵(lì)一批又一批熱血少年兒童刻苦學(xué)習(xí)，努力鑽研，學(xué)有所成，滿懷激情地自覺地發(fā)揮自己的聰明才智造福桑梓，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)你們無私的愛心奉獻(xiàn)!

感謝的話兒始終說不完，誠摯的真情永遠(yuǎn)道不盡!關(guān)心教育，支持教育，關(guān)愛孩子，關(guān)懷下代，是一個(gè)政黨、一屆政府、一個(gè)有良知的奉獻(xiàn)者為構(gòu)建和諧社會(huì)，著眼當(dāng)前，面向未來的戰(zhàn)略眼光的高度體現(xiàn)。我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志說得好：把愛獻(xiàn)給教育，獻(xiàn)給下一代的人是世界上最幸福的人!

我們深信，有了你們的關(guān)愛和幫助，我們紅星小學(xué)的明天將會(huì)更加美好!我們紅星小學(xué)的困難將會(huì)逐步得到解決!同時(shí)也希望星木助學(xué)各位先生、女士們?cè)诜奖愕臅r(shí)候常來我校視察指導(dǎo)工作，對(duì)我校今後的科學(xué)發(fā)展提出寶貴的意見和建議。

最後，請(qǐng)?jiān)僖淮谓邮芪覀兗t星小學(xué)全體師生對(duì)你們崇高的敬意和由衷的感謝!

普安縣雪浦鄉(xiāng)紅星小學(xué)10月13日。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇九

同志們：

工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。

一、充分肯定成績，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績中堅(jiān)定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上?jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強(qiáng)，市場機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。

第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。

第五，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

二、緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時(shí)，在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對(duì)接論證，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？梢哉f，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級(jí)精神，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：

1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會(huì)，這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任，又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。

2、推行“四化模式”，繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金，憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的，必須作為一個(gè)綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度，讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來，該出去的出去，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示，定期通報(bào)，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。

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企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十

一、廣泛宣傳動(dòng)員縣精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議，立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鄉(xiāng)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

我們要學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，全面落實(shí)全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年全村整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新嶄新篇章。謝謝大家!

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十一

尊敬的___。

中心小學(xué)的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同學(xué)們：

大家上午好!

很高興能有幸參加圖書捐贈(zèng)儀式。首先，我代表全體同學(xué)向大家致以誠摯的問候和衷心的祝福，祝大家工作順利、學(xué)習(xí)進(jìn)步、身體健康、萬事如意。

span>_

___。

中心小學(xué)自辦學(xué)以來，始終堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，高度重視學(xué)生德育工作，心系鄉(xiāng)村孩子們的未來。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)委的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委政府的大力幫助下，學(xué)校老師們專心教學(xué)、悉心教導(dǎo)、辛勤付出，培養(yǎng)出了一批批品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上貢獻(xiàn)著自己的力量。

書是人類智慧的結(jié)晶。讀書是一個(gè)人接受教育、發(fā)展智力，獲得修養(yǎng)的重要途徑?！白x書破萬卷，下筆如有神”的神韻令人向往，而“書到用時(shí)方恨少”的窘迫往往讓人扼腕嘆息，可見讀書之重要。多讀書，可以開闊視野，豐富生活;多讀書，可以提高閱讀能力和寫作能力;多讀書，可以增加課外知識(shí)，豐富自己的知識(shí)寶庫。

鳥欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書。同學(xué)們，你們是后備軍、是接班人，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命!要肩負(fù)起這一歷史使命，就要勤于學(xué)習(xí)，在科學(xué)理論的指引下，在老師的悉心教導(dǎo)下，發(fā)憤圖強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。今天，我們把書送給你們，雖然不多，但也深深地寄托著我們對(duì)你們的殷切希望，希望你們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)生活中，加倍珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真遵守學(xué)校的。

規(guī)章制度。

用心聆聽老師的教導(dǎo)排除各種不良習(xí)慣的影響不斷提高自己的思想道德品質(zhì)努力爭做老師眼中的好學(xué)生父母眼中的好孩子。希望你們從日常小事做起從一點(diǎn)一滴做起努力培養(yǎng)熱愛祖國、關(guān)心集體、尊敬師長、團(tuán)結(jié)友愛、誠實(shí)正直的優(yōu)良品德;甘于吃苦保持樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)以優(yōu)異的成績回報(bào)社會(huì)回報(bào)關(guān)愛我們的老師回報(bào)所有熱心幫助我們的人努力把自己培養(yǎng)成一名貢獻(xiàn)祖國、奉獻(xiàn)社會(huì)的有用之才。

最后，“六一”

兒童。

節(jié)即將到來，借此機(jī)會(huì)，提前祝同學(xué)們節(jié)日快樂，身體健康!也祝愿我們的學(xué)校在未來的日子里越辦越好，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的人才。

謝謝大家!

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企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)好，現(xiàn)在由我匯報(bào)一下去年支隊(duì)的扶貧“雙到”工作情況。去年我們支隊(duì)對(duì)口幫扶揭陽市揭西縣五云鎮(zhèn)富厚村，經(jīng)過一年的幫扶，工作成果可以用十二個(gè)字來總結(jié)：就是開局順利、進(jìn)展良好、成效顯著。下面我就分別從這幾方面說說。

負(fù)責(zé)的，為了確保扶貧工作的順利進(jìn)行，陳主任及辦公室各位成員做了大量的工作，與村委“兩委”干部溝通日常工作，安排駐村干部的吃住問題、花費(fèi)了大量的心血，是幫扶雙方的一道橋梁，有了這道橋梁，我們的幫扶工作才能暢通無阻。下面說說我們?nèi)ツ甑墓ぷ鬟M(jìn)展，俗話說，兵馬未動(dòng)，糧草先行，這里的糧草就是我們的幫扶資金。去年我們共落實(shí)幫扶資金130萬元，這里的資金構(gòu)成共分為幾大塊，第一是財(cái)政資金，我們總共落實(shí)100萬，第二塊社會(huì)募集資金10萬塊，來源于市扶貧基金會(huì)。第三塊是單位自籌資金20萬元，主要來源于單位內(nèi)部捐款。通過多方面籌措，我們的扶貧資金已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)比較客觀的數(shù)額。而目前到位的資金總共是50萬元。其中市財(cái)政資金35萬，社會(huì)募集資金10萬，單位自籌資金5萬。去年我們總共使用資金是23.82萬元。主要用于下面幾個(gè)項(xiàng)目:首先是貧困戶脫貧增收，使用資金10萬元。其次是村內(nèi)道路硬底化項(xiàng)目，使用資金10萬元，再次是完善村“五有”陣地，修繕了村委會(huì)辦公樓。幫扶全村農(nóng)戶參加了20xx年度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。其余用于慰問及助學(xué)。

委會(huì)及貧困戶都對(duì)我們的幫扶工作表示認(rèn)可。

今天的工作重點(diǎn)主要是：第一，完成“兩個(gè)確?！贝_保村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上，確保85%以上的貧困戶脫貧。為了完成這“兩個(gè)確保”，今年會(huì)重點(diǎn)落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入股五云鎮(zhèn)硁下水電站，現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目由市駐揭西縣工作組統(tǒng)籌，九洲旅游集團(tuán)具體實(shí)施，聯(lián)合其余七個(gè)幫扶單位共同開展。目前已完成了收購該水電站的技術(shù)評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估。預(yù)計(jì)上半年可以完成。其次是開展汽車運(yùn)輸業(yè)，村委會(huì)購買貨車，由村內(nèi)致富帶頭人承包車輛運(yùn)輸，按月給村委會(huì)租金。提供一個(gè)長期可靠的村集體收入，目前正在進(jìn)行可行性論證。在貧困戶脫貧方面，采取發(fā)放生產(chǎn)資料，例如種苗化肥等，確保年底達(dá)到目標(biāo)。其余資金用于助學(xué)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)技能培訓(xùn)、村內(nèi)公益事業(yè)等。

今年的工作方式是：夯實(shí)基礎(chǔ)、抓典型、促全面，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合、強(qiáng)化宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，全面縱身推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十三

這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。剛才，表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，典型單位進(jìn)行了發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)要大力推廣，值得學(xué)習(xí)借鑒。同志總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是中國最大的群體，只有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，才能安天下、穩(wěn)民心。我市是國家省重要糧食生產(chǎn)基地，做好“三農(nóng)”工作是重中之重。我到工作后，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，將結(jié)構(gòu)調(diào)整確定為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。去年以來，我們通過政策支持、典型宣傳、服務(wù)保障等措施，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，有效緩解了大豆重迎茬和土地藥害問題，為糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“四連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，明年我市將實(shí)現(xiàn)科學(xué)輪作，今明兩年的任務(wù)十分艱巨。隨著大豆面積的減少，玉米、小麥等作物的增加，有很多問題需要解決。各地一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地把結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到位，同時(shí)，研究好玉米、小麥生產(chǎn)加工和銷售等問題，下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施，全面提高綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

當(dāng)前，我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何實(shí)現(xiàn)新突破，是各級(jí)黨委政府應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的重大問題。今年及今后一個(gè)時(shí)期，我市“三農(nóng)”工作的總體思路是：實(shí)施“四化引領(lǐng)、四點(diǎn)支撐、四措并舉”，努力把“三農(nóng)”工作提高到一個(gè)新水平。

一、“四化”引領(lǐng)，明確主攻方向。書記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為“八化”，從我市看，當(dāng)前最重要、最緊迫的是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，抓好這“四化”，就抓住了“三農(nóng)”工作的方向，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，要進(jìn)一步制訂和完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。推進(jìn)種子繁育和供應(yīng)體系建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)一供種能力，實(shí)現(xiàn)種子標(biāo)準(zhǔn)化，良種覆蓋率要達(dá)到98%以上。全面實(shí)施測(cè)土配方施肥，建立測(cè)配供一體化體系，實(shí)現(xiàn)施肥標(biāo)準(zhǔn)化，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到1200萬畝。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式化栽培技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技標(biāo)準(zhǔn)化，先進(jìn)適用栽培技術(shù)到位率達(dá)到93%，推廣農(nóng)場模式化栽培面積650萬畝。推進(jìn)深松整地，對(duì)土地保墑十分重要，要將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，實(shí)現(xiàn)整地標(biāo)準(zhǔn)化。二是突出抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度位居全省前列，共組建農(nóng)機(jī)合作社227個(gè)，覆蓋耕地650萬畝，機(jī)械化率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用，制定田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。同時(shí)，要完善經(jīng)營管理機(jī)制，通過土地租賃、托管、統(tǒng)一、連片經(jīng)營等模式，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶引導(dǎo)、輻射、帶動(dòng)作用，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，建設(shè)示范基地28個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，作物平均產(chǎn)量提高25%以上。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我市基礎(chǔ)條件很好，要確定高目標(biāo)，樹立“窮盡一類”的思想，爭取走在全省前列。在特色化方面，要立足我市實(shí)際，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿臀磥戆l(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章。一是特色林產(chǎn)業(yè)。我市從俄羅斯引進(jìn)的藍(lán)靛果忍冬和花楸等品種繁育面積已達(dá)1800畝，北藥種植面積已達(dá)22萬畝，市場前景看好。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與企業(yè)共同研究種植基地、加工項(xiàng)目和市場網(wǎng)絡(luò)等問題，盡快使藍(lán)莓、北藥產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。二是特色養(yǎng)殖業(yè)。要加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大名特優(yōu)新品種放養(yǎng)密度和比重，開發(fā)特色冷水魚宴，力爭新建網(wǎng)箱3000個(gè)。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、礦泉系列等特色養(yǎng)殖，擴(kuò)大規(guī)模，打好綠色生態(tài)牌。三是特色境外農(nóng)業(yè)。我市境外農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模已近百萬畝，市政府設(shè)立了500萬元專項(xiàng)資金，支持境外糧食回運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)外營銷，打造中俄邊境無污染農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時(shí)，也要做好非轉(zhuǎn)基因大豆的文章。四是特色觀光農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，依托主要公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和沿江新農(nóng)村示范帶，積極發(fā)展特色果蔬種植，吸引市民和游客前來觀賞、品嘗、體驗(yàn)和采摘。在產(chǎn)業(yè)化方面，要用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，大力發(fā)展農(nóng)林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，多為初級(jí)產(chǎn)品，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，比較優(yōu)勢(shì)不突出，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率和精深加工率低。要將招外地企業(yè)與扶持本地企業(yè)相結(jié)合，千方百計(jì)扶持龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)嵩山薯業(yè)、黑土香燕麥、辰星薯業(yè)、雨潤食品等企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和精度，不能只把稻子碾成米、黃豆榨成油，要從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展、向精深延伸。二是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。我市60家龍頭企業(yè)年加工能力500萬噸，去年實(shí)際加工交易農(nóng)副產(chǎn)品只有90萬噸，有市場因素，更多的是基地建設(shè)問題。要引導(dǎo)企業(yè)真正與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，條件成熟的地方，可由龍頭企業(yè)的資本與農(nóng)民的土地承包權(quán)入股組建土地股份合作社，構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。要繼續(xù)抓好寒地水稻示范區(qū)建設(shè)，區(qū)都要建設(shè)寒地水稻示范基地，力爭今年水稻面積達(dá)到20萬畝以上。三是著力打造品牌。要加快改變我市農(nóng)產(chǎn)品普遍存在的“有品無牌、有牌無名、有名無市”問題，實(shí)施品牌牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育在全省全國有影響力和競爭力的品牌。今后兩到三年，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要培育出優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、知名度高的知名品牌。在城鎮(zhèn)化方面，要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化原則，編制好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。要把重點(diǎn)放到部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心作用。要推進(jìn)10個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸引力。二是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)來支撐，要依托資源、區(qū)位、環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造墾區(qū)帶動(dòng)、林區(qū)帶動(dòng)、礦區(qū)帶動(dòng)、口岸帶動(dòng)、交通樞紐帶動(dòng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)帶動(dòng)等特色小城鎮(zhèn)，形成各具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三是穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍改革。近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，規(guī)定在縣級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所的可落戶，在地級(jí)市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有住所，同時(shí)按規(guī)定參加社保的可落戶，戶口管理第一次達(dá)到如此開放程度。我們要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極探索戶籍改革新模式，解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障、管理體制與城市接軌。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十四

近日，在省衛(wèi)計(jì)委召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上，安康就健康扶貧工作作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，這是全省唯一一個(gè)單位就健康扶貧工作在大會(huì)交流發(fā)言。令人欣慰。

主要經(jīng)驗(yàn)，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。把健康扶貧作為對(duì)外公開承諾事項(xiàng)，納入對(duì)各縣區(qū)、市直各單位追趕超越季度點(diǎn)評(píng)、年度綜合目標(biāo)考核和“一把手”述職考評(píng)。二是開展政策宣傳，著眼健康扶貧政策進(jìn)村入戶，組織全系統(tǒng)人員與因病致（返）貧群眾開展交友幫扶結(jié)對(duì)及“面對(duì)面”、“一對(duì)一”宣講的方法將健康扶貧政策宣講到位，讓健康扶貧做到有政策宣傳品入戶、有簽約醫(yī)生服務(wù)管理、有宣講幫扶過程紀(jì)實(shí)，讓幫扶對(duì)象咨詢知道找誰、看病知道路徑、報(bào)銷知道政策。與扶貧部門和鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)，對(duì)貧困人口和參合人員信息進(jìn)行了比對(duì)和數(shù)據(jù)清洗，建立了因病致貧人口數(shù)據(jù)庫和10余類健康扶貧工作臺(tái)賬，確保全市所有建檔立卡貧困人口100%參加合療和大病保險(xiǎn)。三是堅(jiān)持分類救治，引進(jìn)外援助力大病集中救治，對(duì)全市1109名11種大病貧困患者，逐一摸底登記建檔，積極牽線搭橋推動(dòng)縣區(qū)醫(yī)院與唐都醫(yī)院、交大一附院、省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等省市級(jí)大醫(yī)院達(dá)成合作聯(lián)動(dòng)協(xié)議，讓貧困大病患者在家門口即可享受到城市大醫(yī)院和大專家的診治服務(wù)。四是提升基層服務(wù)水平。扎實(shí)開展貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。

我認(rèn)為，確保健康扶貧與基層衛(wèi)生工作相互作用、相輔相成、相得益彰。還要探討做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要全面做好貧困人口疾病分類救治；要加強(qiáng)政策資金統(tǒng)籌，全力做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，確保群眾病有所醫(yī)、救近醫(yī)療。

二是要全力推進(jìn)基層衛(wèi)生能力提升。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本要求，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源下沉、工作重心下移，確保每一個(gè)行政村有1所規(guī)范化的村衛(wèi)生室，每一個(gè)鎮(zhèn)（辦)有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院或每3-10萬居民有一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提升急診、急救、住院服務(wù)等能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”和縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%目標(biāo)。

三要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求的執(zhí)行能力；全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)；廣泛開展健康教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”六進(jìn)活動(dòng)，不斷提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

我們能夠做的是主動(dòng)參與，積極配合，聽從安排，提供服務(wù)。

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位富有愛心的社會(huì)人士：

大家好!

我是xx年大型助學(xué)活動(dòng)的受助學(xué)生，在同一個(gè)時(shí)間，我猶記得去年夏天參加這個(gè)助學(xué)金頒發(fā)儀式的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

20xx年夏，一個(gè)既讓人向往而迷茫的季節(jié)。我收到了重慶大學(xué)的錄取通知書，看著這個(gè)由汗水蘊(yùn)育而成的碩果，全家人都陷入了巨大的喜悅之中。而我，想到伴隨而來的巨額學(xué)費(fèi)，心里卻有一種對(duì)未來說不出的擔(dān)憂。記得那時(shí)，爸爸只是很慈祥的對(duì)我說，姑娘不要擔(dān)心，學(xué)費(fèi)我來解決，語氣里是掩藏不住的驕傲，可我分明看到他轉(zhuǎn)過身時(shí)那皺起的眉頭。

就在這時(shí)，在團(tuán)市委的幫助下，習(xí)酒·我的大學(xué)愛心助學(xué)這個(gè)活動(dòng)在我的家鄉(xiāng)鄂州舉行。其實(shí)當(dāng)時(shí)老師叫我去填寫申請(qǐng)表，準(zhǔn)備領(lǐng)取助學(xué)金時(shí)，我的第一反應(yīng)是：假的吧，哪有這么好的事。但幾天后領(lǐng)取到助學(xué)金的事實(shí)告訴我，一切都是真的!這不僅幫助我解決了家庭經(jīng)濟(jì)上的困難，更是開啟了我人生路上的一扇重要的門。這一切告訴我，人生路上要懷有感恩的心，因?yàn)榭傆幸恍┤嗽谀刂С种恪?/p>

相比去年站在這里，我少了一絲緊張、忐忑、不安，多了一些自信、坦然、希望。因?yàn)榇髮W(xué)生活已經(jīng)過去一年，而我可以驕傲的說，大一，我沒有辜負(fù)你。

常懷感恩之心，做最陽光的自己，這是我上大學(xué)后之一直秉承的做事原則。在校期間，我一直努力學(xué)習(xí)，從不逃課，積極的與老師交流，期末拿到了學(xué)校的甲等獎(jiǎng)學(xué)金，幫助家里減輕負(fù)擔(dān);積極參加社團(tuán)活動(dòng)，加入了青少年志愿服務(wù)隊(duì)，與親愛的隊(duì)友們一起保護(hù)環(huán)境，做各樣有趣的活動(dòng);還加入了學(xué)校教務(wù)處學(xué)生信息中心，與小伙伴們一起搭建師生之間的教學(xué)平臺(tái)，為師生創(chuàng)建更好的交流環(huán)境;最有趣的是元旦時(shí)策劃了導(dǎo)演了一個(gè)舞臺(tái)劇，并且得到了老師同學(xué)們的好評(píng)。這是我大一所做的一些事情，不多，但是還蠻精彩。

也許很多時(shí)候，我并不是最出彩的那一個(gè)，我無法得很多很多獎(jiǎng)，但我一直心懷進(jìn)取之心，默默的付出努力。我也沒有能力做一些驚天動(dòng)地的大事件，但我堅(jiān)持著從小事做起，在能力范圍之內(nèi)幫助他人。我不是一個(gè)完人，也有缺點(diǎn)，但我慢慢學(xué)習(xí)，不斷的充實(shí)著自己。

我想對(duì)在場的學(xué)弟學(xué)妹們說，大學(xué)生活真的很有趣。那里有你熱愛的圖書館，可以徜徉知識(shí)的海洋，也有風(fēng)景宜人的情人坡和隨處可見的小情侶，黃昏時(shí)分躺在草坪上看夕陽西下是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但誘惑無處不在，請(qǐng)不要在寢室打游戲打到凌晨，也請(qǐng)不要隨隨便便逃課，更不要每天渾渾噩噩不知道做什么，因?yàn)檫@些，都不是你們父母把你送進(jìn)大學(xué)的目的。

奧地利作家斯蒂芬?茨威格說：“一個(gè)人生命中最大的幸運(yùn)，莫過于在他人生中途，即年富力強(qiáng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己生活的使命。”我希望，你們能在大學(xué)尋找到為之奮斗一生的夢(mèng)想!我知道，在場的學(xué)弟學(xué)妹們是因?yàn)槌煽儍?yōu)異家庭貧困聚在這里，然而貧窮擁有其珍貴的價(jià)值，它時(shí)刻激勵(lì)自己鞭策自己，成為成功的墊腳石。大學(xué)是追求真理、崇尚學(xué)術(shù)的精神高地。在這里，不是比官大，也不是比錢多，而是比誰的志氣大、用功多、學(xué)問高。請(qǐng)相信，與青春和智慧相比，金錢、地位、美酒、佳肴統(tǒng)統(tǒng)微不足道，即使身無分文，也可以孕育希望!

最后，我對(duì)團(tuán)市委以及在場的各位人士表示由衷的感謝，是你們?cè)谖覀冞@些貧困學(xué)子最困難的時(shí)候伸出了援助之手，你們的愛心將不會(huì)白費(fèi)，今日受到你們幫助的學(xué)子們，必將在未來的天空下展翅翱翔!

此致

敬禮!

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十六

成功的領(lǐng)導(dǎo)依賴于合適的行為、技能和行動(dòng)，成功領(lǐng)導(dǎo)者都是怎樣發(fā)言的呢?下面是本站小編給大家整理的幾篇扶貧領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)言稿。

范文，希望對(duì)大家有用。

同志們：

項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報(bào)了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會(huì)議精神。這次會(huì)議時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年，是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實(shí)，緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，重點(diǎn)工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點(diǎn)：

整村推進(jìn)扎實(shí)開展。啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作已全部通過省市考核驗(yàn)收，實(shí)施的109個(gè)重點(diǎn)村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上，今年啟動(dòng)的174個(gè)重點(diǎn)村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報(bào)備案了項(xiàng)目,大部分村已啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全市正在實(shí)施的283個(gè)重點(diǎn)村，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1415個(gè)。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實(shí)施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。

產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。鄖縣自啟動(dòng)互助資金試點(diǎn)村以來，3個(gè)試點(diǎn)村共吸收入社農(nóng)戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項(xiàng)目輻射周邊5個(gè)村，直接受益農(nóng)戶260戶、1050人，試點(diǎn)村年人平純收入凈增360元，80%的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房，60%農(nóng)戶購買了摩托車，電話(手機(jī))入戶率達(dá)95%，成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。全市已完成和正在實(shí)施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達(dá)任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達(dá)任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，培植了一批新典型，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，占年度任務(wù)的97.5%。其中，完成3-6個(gè)月短期培訓(xùn)2620人，占年度任務(wù)的85.1%;長訓(xùn)招生工作全面展開;培訓(xùn)重點(diǎn)村支部書記220人;開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。

城區(qū)扶貧取得實(shí)效。共啟動(dòng)項(xiàng)目160個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實(shí)施“一建三改”20xx戶，解決安全飲水3000人;啟動(dòng)4個(gè)村整村推進(jìn)工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對(duì)接試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報(bào)告，啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。

扶貧奔小康試點(diǎn)全面啟動(dòng)。市縣兩級(jí)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動(dòng)了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè)，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點(diǎn)的村莊整治工程全面展開。

社會(huì)扶貧有聲有色。4家中直單位和12個(gè)省直單位繼續(xù)對(duì)口幫扶我市，市縣兩級(jí)638個(gè)單位駐村幫扶560個(gè)貧困村(其中市直155個(gè)部門幫扶133個(gè)貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計(jì)劃安排項(xiàng)目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計(jì)落實(shí)幫扶資金700萬元。8個(gè)省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實(shí)幫扶資金450萬元以上。市老促會(huì)開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動(dòng)員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動(dòng)。

上半年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持以貫徹三中全會(huì)精神為契機(jī)，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會(huì)《決定》對(duì)扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實(shí)際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃和推動(dòng)扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。

一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點(diǎn)，作為“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對(duì)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強(qiáng)化。

二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析了形勢(shì)與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時(shí)又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃查漏補(bǔ)缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點(diǎn)示范。在年初的人大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了。

調(diào)研報(bào)告。

并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。

(二)堅(jiān)持以整村推進(jìn)為平臺(tái)，大力整合各類政策資源。我市今年啟動(dòng)“三個(gè)確?！敝攸c(diǎn)村174個(gè)，比上一年增加63個(gè)。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進(jìn)工作中，我們重點(diǎn)強(qiáng)化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點(diǎn)村，整合部門資金傾斜于重點(diǎn)村，集中信貸資金投入重點(diǎn)村，引導(dǎo)社會(huì)資金幫扶重點(diǎn)村，確保重點(diǎn)村各項(xiàng)投入村平達(dá)到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報(bào)了688個(gè)扶持項(xiàng)目，資金達(dá)6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目196個(gè)，資金1932萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目454個(gè)，資金3928.2萬元;社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目36個(gè)，資金169萬元?；具_(dá)到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目”的要求。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下，堅(jiān)持投入水平不降低，大力整合財(cái)政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項(xiàng)目資金共計(jì)2139萬元，投入到連片開發(fā)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)重點(diǎn)貧困村，村平投入達(dá)50多萬元，投入最多的村達(dá)到126萬元。

(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。

一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。在年初的三干會(huì)上，市委、市政府拿出1000萬元對(duì)綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、400萬元對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、140萬元對(duì)十個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對(duì)綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)對(duì)扶貧搬遷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二是繼續(xù)實(shí)施了扶貧開發(fā)投入配套機(jī)制。對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，市縣兩級(jí)分別拿出專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財(cái)政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補(bǔ)貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項(xiàng)資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬元。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金100萬元。

三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初，市扶貧辦、市財(cái)政局、發(fā)改委等部門，分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項(xiàng)目申報(bào)備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目等，進(jìn)行了互商，聯(lián)合下發(fā)了文件，形成了市直互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村齊動(dòng)的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動(dòng)，組織動(dòng)員市直部門112個(gè)城市基層黨組織聯(lián)系100個(gè)村組，8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個(gè)貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動(dòng)，全區(qū)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個(gè)重點(diǎn)村，77個(gè)副科級(jí)以上機(jī)關(guān)部門結(jié)隊(duì)幫建67個(gè)行政村、5所城郊小學(xué)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項(xiàng)目規(guī)劃到戶、政策落實(shí)到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

四是不斷完善了試點(diǎn)示范機(jī)制。丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作全面啟動(dòng)，房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見成效，鄖西縣整村推進(jìn)與連片開發(fā)扎實(shí)開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對(duì)接試點(diǎn)如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點(diǎn)全面展開，為探索新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培植新亮點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。

(四)堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會(huì)上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

3月中下旬，組織開展了對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作驗(yàn)收，市委、市政府聽取了專題匯報(bào)，下發(fā)了通報(bào)，肯定了成績，指出了不足，提出了要求6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點(diǎn)村驗(yàn)收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗(yàn)收組的肯定上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會(huì)議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級(jí)各部門開展多種形式的駐村幫建活動(dòng)，強(qiáng)化幫建工作目標(biāo)考核，繼續(xù)落實(shí)了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)。年初召開了全市駐村幫建工作專題會(huì)，表彰了60個(gè)駐村工作先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀工作隊(duì)員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和市直部門幫扶點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，形成了新的社會(huì)扶貧熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個(gè)試點(diǎn)單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機(jī)，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作新格局。

(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實(shí)了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達(dá)到了學(xué)教活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。

二是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進(jìn)一步完善了主任辦公會(huì)議事規(guī)則，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修訂完善，形成了“用制度管人、用機(jī)制管事”的新局面，促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。

三是強(qiáng)化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，先后就村級(jí)參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計(jì)劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)工作下發(fā)了文件，就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點(diǎn)，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。

四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施;召開了全市扶貧宣傳工作會(huì)議，全面安排了當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進(jìn)行了通報(bào)，表彰了2個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)骨干宣傳員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評(píng)估，開展了一批課題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。上半年，全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次，編發(fā)扶貧開發(fā)簡報(bào)12期，市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次，日點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)400人次，收到了良好的社會(huì)效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機(jī)人人動(dòng)手、全員參與。

上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計(jì)算，當(dāng)年國家、省下達(dá)我市三項(xiàng)無償資金12434萬元，若剔除雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項(xiàng)戴帽資金，實(shí)際可以用于整村推進(jìn)的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動(dòng)整村推進(jìn)重點(diǎn)村174個(gè)，如果按照“三項(xiàng)資金”村平60萬元的配置額度測(cè)算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣，村平缺口資金達(dá)到30多萬元。同時(shí)由于啟動(dòng)的重點(diǎn)村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二是工作推進(jìn)難度大。在項(xiàng)目安排上，省里要求將50%以上的財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調(diào)整，對(duì)思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項(xiàng)目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補(bǔ)了不合理，窮人補(bǔ)了搬不起，對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動(dòng)資金，抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作如火如荼，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)，也有的地方按兵不動(dòng)，消極等待，不催不動(dòng)，推而不動(dòng)，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、借鑒竹溪，揚(yáng)長避短，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。

這次會(huì)議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會(huì)，更是一個(gè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會(huì)。通過看現(xiàn)場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗(yàn)，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扶貧工作有地位?？h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制，每年召開扶貧工作專題會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績及年度綜合目標(biāo)考評(píng)，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶，縣直104個(gè)單位(部門)幫扶15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村。多年來，縣委書記賀盛有同志堅(jiān)持每年親自帶隊(duì)赴國家煙草局匯報(bào)工作、爭取項(xiàng)目;縣長余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村調(diào)研，幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥時(shí)常把扶貧工作抓在手上，及時(shí)謀劃，親自督導(dǎo)。與時(shí)同時(shí)，近年來，縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊(duì)伍建設(shè)，先后公開選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長4名，提拔2名科級(jí)干部。

二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機(jī)遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動(dòng)了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實(shí)施了“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)貧困村，村村都建有一個(gè)支柱特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。，全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評(píng)中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

三是搶抓機(jī)遇，社會(huì)扶貧有突破。近年來，竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對(duì)口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)匯報(bào)，熱情服務(wù)，積極爭取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來,國家煙草專賣局已累計(jì)幫扶竹溪資金3945.1萬元,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元,捐贈(zèng)電腦112臺(tái)(套)，完成196個(gè)常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項(xiàng)目;投入1380萬元，幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會(huì)和村小學(xué)捐贈(zèng)科技圖書共計(jì)5000本，并籌款20萬元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費(fèi)里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會(huì)幫扶，不僅在全縣營造了濃厚的扶貧氛圍，而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實(shí)事，促進(jìn)了各貧困村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四是部門聯(lián)動(dòng)，工作推進(jìn)有合力。為加強(qiáng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時(shí)整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實(shí)行一個(gè)文件統(tǒng)籌，一個(gè)漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點(diǎn)貧困村，基本達(dá)到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。

三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)。

下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搶抓機(jī)遇中找動(dòng)力，在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力，在落實(shí)政策、強(qiáng)化措施上下大力，在增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開的一次十分重要的會(huì)議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議十分重要，有很多新特點(diǎn)、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn)：一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)。全省扶貧會(huì)提出了“四個(gè)更加”的新形勢(shì)即任務(wù)更加繁重、攻堅(jiān)更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全市1196元以下的貧困人口為83.48萬人,占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;，六個(gè)重點(diǎn)貧困縣市人均gdp為5192元，是27.8%，是全省34.4%;人均財(cái)政收入為514.2元，是全國13.2%，是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元，是全國的53.2%，是全省的58.9%。由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，我市農(nóng)村返貧率居高不下，返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個(gè)重點(diǎn)貧困村沒有實(shí)施整村推進(jìn);村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬人沒有實(shí)現(xiàn)安全飲水;還有1.7萬戶、6.5萬人需要扶貧搬遷。

二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)。—20xx年，全省扶貧開發(fā)要達(dá)到“三基本、五實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，即：基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽問題，基本完成扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)第一批整村推進(jìn)任務(wù)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實(shí)現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人，實(shí)現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)160萬畝，實(shí)現(xiàn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動(dòng)力、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬人，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的增幅高于前五年的平均水平，革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。具體到十堰，就是要完成首批941個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)，搬遷扶貧1萬戶4萬人，新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)30萬畝，雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3萬人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次，確保重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。

三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個(gè)增長、兩個(gè)加大、三個(gè)試點(diǎn)、四個(gè)提高”，“一個(gè)增長”就是省級(jí)扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項(xiàng)投入?！皟蓚€(gè)加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級(jí)新增財(cái)政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點(diǎn)縣(市);對(duì)插花貧困地區(qū)，省級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?！叭齻€(gè)試點(diǎn)”即脫貧奔小康試點(diǎn)、連片開發(fā)試點(diǎn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，我市丹江、竹山、房縣列入其中?！八膫€(gè)提高”：即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，建房補(bǔ)助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時(shí)，在現(xiàn)有省財(cái)政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元資金;提高了對(duì)革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)管好用好扶貧資金，注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

7月17日上午市委會(huì)專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省老促會(huì)工作會(huì)議精神匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議精神，對(duì)十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，十堰更應(yīng)該加大對(duì)老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點(diǎn)上認(rèn)識(shí)和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點(diǎn)意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并以市委、市政府名義出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強(qiáng)化資金捆綁力度。財(cái)政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項(xiàng)無償資金”要重點(diǎn)向整村推進(jìn)的重點(diǎn)村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項(xiàng)目都要向重點(diǎn)貧困村傾斜。對(duì)縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會(huì)議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強(qiáng)老促會(huì)工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)范圍，在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元，老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)增加到10萬元。

全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實(shí)。一是要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號(hào))有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個(gè)文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量?！笔±镆裁鞔_指出，強(qiáng)調(diào)各地貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神要做到“三個(gè)一”：即地方黨委會(huì)要專題聽取一次會(huì)議精神匯報(bào)，以黨委、政府名義下發(fā)一個(gè)貫徹落實(shí)意見，召開一次扶貧開發(fā)工作專題會(huì)議。希望大家?guī)е鴱?qiáng)烈的責(zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識(shí)去貫徹落實(shí)好全省扶貧工作會(huì)議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭取政策。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時(shí)期，新的政策相繼出臺(tái)，新的試點(diǎn)不斷實(shí)施，為我們爭取政策提供了很大的空間。8號(hào)文件更是一個(gè)含金量很高的文件，有很大爭取政策的空間。我們不僅要讀懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到爭取政策的突破口，在爭取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實(shí)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。要把貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的著力點(diǎn)放在抓好年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠(yuǎn)大計(jì)上，放在創(chuàng)新工作機(jī)制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，下半年適當(dāng)時(shí)候還將請(qǐng)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開一個(gè)扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)，重點(diǎn)研究解決制約十堰扶貧開發(fā)的突出問題。

(二)抓調(diào)研，進(jìn)一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，也是一項(xiàng)全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為，關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評(píng)，很重要的一點(diǎn)在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級(jí)各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團(tuán)有一句。

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思想有多遠(yuǎn)我們就能走多遠(yuǎn)。做任何一件事情首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策房縣的整鄉(xiāng)推進(jìn)工作、丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)還有竹山縣的整村推進(jìn)、連片開展試點(diǎn)這些重大政策和重大項(xiàng)目的促成都是敢想敢干的結(jié)果也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇是考驗(yàn)更是機(jī)會(huì)。抓住了今明兩年也就抓住了今后一個(gè)時(shí)期;謀劃好當(dāng)前就為今后長遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來從工作上行動(dòng)起來真正靜下心來撲下身去深入調(diào)研系統(tǒng)思考扎扎實(shí)實(shí)地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項(xiàng)工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項(xiàng)重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻(xiàn)智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對(duì)十堰的信任，作為全省重點(diǎn)貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，但還需要進(jìn)一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對(duì)新階段扶貧開發(fā)綱要實(shí)施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入剖析，要根據(jù)三中全會(huì)精神和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合各地實(shí)際，提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進(jìn)一步召開不同層次的座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。要通過規(guī)劃的編研，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，提高工作水平。

二是啟動(dòng)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會(huì)對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對(duì)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個(gè)字來評(píng)價(jià)：來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級(jí)扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對(duì)扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，近期重點(diǎn)要圍繞貫徹落實(shí)市委會(huì)精神，抓好“四個(gè)一”活動(dòng)：請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研，召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會(huì)，進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動(dòng)，組織一個(gè)得力專班全面啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個(gè)一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報(bào)材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點(diǎn)謀劃今后一個(gè)時(shí)期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動(dòng)腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議。根據(jù)市委會(huì)安排，初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會(huì)議時(shí)，套開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，會(huì)期半天。會(huì)議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作，還將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》。會(huì)議籌備時(shí)間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點(diǎn)要總結(jié)上報(bào)各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，提出深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會(huì)后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保在8月初將材料上報(bào)市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點(diǎn)工作進(jìn)度。我們今天這個(gè)會(huì)議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個(gè)半年工作交流座談會(huì)，更是一個(gè)年度重點(diǎn)工作推進(jìn)的督辦會(huì)。希望通過這種現(xiàn)場會(huì)的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進(jìn)入年度各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個(gè)月，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)督辦，加快進(jìn)度。

一是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)啟動(dòng)的重點(diǎn)村，要對(duì)照規(guī)劃、對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照整村推進(jìn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“回頭看”，沒有完成的項(xiàng)目要加快實(shí)施，需要補(bǔ)火的要抓緊補(bǔ)火，項(xiàng)目已完成的要做好迎接驗(yàn)收的軟件工作。對(duì)今年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村，要著力抓啟動(dòng)，抓項(xiàng)目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動(dòng)的，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;對(duì)還沒有啟動(dòng)的村，要分析原因，加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動(dòng)資金，幫助重點(diǎn)村啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動(dòng)的重點(diǎn)村項(xiàng)目卡建設(shè)，建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案，這是一項(xiàng)十分必要的基礎(chǔ)性工作，也是今后重點(diǎn)村抽查驗(yàn)收的主要依據(jù)。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實(shí)事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實(shí)事”進(jìn)展情況專門下發(fā)了通報(bào)。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對(duì)象上下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對(duì)象不錯(cuò)位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。

三是抓好雨露計(jì)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管，對(duì)雨露計(jì)劃的合同管理、對(duì)象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費(fèi)、結(jié)業(yè)驗(yàn)收、資金報(bào)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。要堅(jiān)持陽光操作，培訓(xùn)基地對(duì)享受雨露計(jì)劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費(fèi)等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。按照全省雨露計(jì)劃工作會(huì)議安排，市扶貧辦近期將對(duì)全市雨露計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)弄虛作假、冒名頂替和補(bǔ)助政策不落實(shí)的，一經(jīng)核實(shí)要嚴(yán)肅處理;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。

四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看，全面認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對(duì)接。

(四)抓考核，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任?？己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵詞，是我們推進(jìn)工作的重要手段。認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查考核工作，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門職能、落實(shí)各級(jí)各部門的扶貧責(zé)任、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對(duì)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行目標(biāo)考核和重獎(jiǎng)，是市委、市政府在省“財(cái)政直管”的形勢(shì)下，加強(qiáng)縣市區(qū)工作的一大重要?jiǎng)?chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會(huì)還強(qiáng)調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個(gè)政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對(duì)搬遷扶貧考核進(jìn)行了大膽的探索，引入了隨機(jī)抽樣和統(tǒng)計(jì)分析的方法，總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗(yàn)收，要繼續(xù)采取這種方式。重點(diǎn)要看名單在冊(cè)率、搬遷入住率、補(bǔ)助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點(diǎn)的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實(shí)際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗(yàn)收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺(tái)一個(gè)更加完善的考核驗(yàn)收辦法。

三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試點(diǎn)工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個(gè)市直績效考核試點(diǎn)單位之一，同時(shí)市政府今年也對(duì)市直部門實(shí)施了年度目標(biāo)考核?？己藘?nèi)容和指標(biāo)很多，其中考核業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況占65%，共性指標(biāo)完成情況占15%;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占20%。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況認(rèn)定由單位自評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合;共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計(jì)生等部門進(jìn)行評(píng)定;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估(或社會(huì)調(diào)查)分別由服務(wù)對(duì)象、同級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評(píng)價(jià)等。主要采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我們上報(bào)的當(dāng)年重點(diǎn)村名單、搬遷扶貧花名冊(cè)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)名單，制作問卷并隨機(jī)抽查政策落實(shí)到位情況。我們的工作能不能過硬，執(zhí)行政策走沒走樣，一查就能見現(xiàn)火。對(duì)市扶貧辦考核，就是對(duì)全市扶貧工作的考核，對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視，切實(shí)把政策落實(shí)、工作做實(shí)。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)績效意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和被考核意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。

四是抓好系統(tǒng)考核。實(shí)施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理，是我們近年來一直堅(jiān)持的一項(xiàng)好傳統(tǒng)、好做法、好機(jī)制，為強(qiáng)化上下責(zé)任、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅(jiān)持這一措施，進(jìn)一步完善考核制度，將考核工作與評(píng)先彰優(yōu)、計(jì)劃分配切實(shí)掛鉤，增強(qiáng)考核實(shí)效性。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊(duì)、相關(guān)科室人員參加，對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計(jì)劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。

(五)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號(hào))文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。

一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”，做好各項(xiàng)煞尾工作。重點(diǎn)要結(jié)合貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神，針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)集中反映的意見，進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實(shí)惠的目的。

二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢(shì)和要求，才能贏得主動(dòng)，取得實(shí)效。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開，與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻(xiàn)的宣傳隊(duì)伍分不開。應(yīng)該說，十堰是一個(gè)出典型、出經(jīng)驗(yàn)的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點(diǎn)工作推進(jìn)或機(jī)制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要善于借助外部力量進(jìn)行扶貧宣傳，力爭每年推出1-2個(gè)好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽(yù)度。兩區(qū)扶貧辦要對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。近年來，個(gè)別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢(shì)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達(dá)到了30%以上，導(dǎo)致一些重點(diǎn)村項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施，補(bǔ)助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會(huì)出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計(jì)劃分配到項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項(xiàng)目的嚴(yán)肅性，對(duì)擅自調(diào)項(xiàng)的一律視為違紀(jì)處理;對(duì)截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作，我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對(duì)象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進(jìn)去，不能停留在會(huì)議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務(wù)實(shí)的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實(shí)事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動(dòng)感情、動(dòng)腦筋、動(dòng)真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個(gè)電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁ＡЭ纯吹默F(xiàn)象。要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。

同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢(shì)下，在省市黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會(huì)對(duì)新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在“”順利開局、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市20xx年扶貧開發(fā)工作，全面部署新階段扶貧開發(fā)工作，動(dòng)員全市社會(huì)各方面力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會(huì)、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)14個(gè)廳局單位贈(zèng)送了牌匾，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;幾位同志作了交流發(fā)言，深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會(huì)議，并作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持我市扶貧開發(fā)事業(yè)的社會(huì)各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的信心和決心。

我們黨始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)，特別是改革開放以來，開展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，新中國成立以來，因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年，周恩來委托李先念副在北京專門召開了西海固地區(qū)落實(shí)民族政策座談會(huì)，研究寧夏西海固的脫貧致富問題。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在國家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會(huì)各界的對(duì)口協(xié)作和大力幫扶下，市委、政府始終把扶貧開發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(jiān)(1994—20xx年)和新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)(20xx—20xx年)三個(gè)階段近30年的不懈努力，全市扶貧開發(fā)取得了歷史性的成就，1999年在全國率先實(shí)現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全力實(shí)施《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》及生態(tài)移民攻堅(jiān)工程，不斷完善和豐富扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加大資金投入力度，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局，取得了顯著成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。

一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索和培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入分別是20xx年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20xx年到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4，第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣區(qū)形成了1-2個(gè)主打產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到27萬畝，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源，“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，建成固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū)，正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些大型企業(yè)落戶固原，一些重要項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，須彌山博物館、六盤山生態(tài)博物館等建成，資源整合、景區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)重點(diǎn)貧困村分期分批實(shí)施扶貧開發(fā)，使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化，群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田234萬畝，建成固海揚(yáng)黃擴(kuò)灌、東山坡引水等一批水利工程，解決了81.5萬群眾的飲水安全問題;治理水土流失1500平方公里，累計(jì)完成各類造林624萬畝，其中退耕還林466萬畝，森林覆蓋率由20xx年的12.8%提高到17.6%，生態(tài)環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化率從23%提高到32%，區(qū)域中心城市品位不斷提升，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是民生得到極大改善。全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度，為解決貧困人口的生存和發(fā)展問題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)20xx年呈兩位數(shù)增長，20xx年突破4000元大關(guān)，按原扶貧標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)使74.8萬農(nóng)村人口擺脫貧困。20xx年間移民搬遷6.98萬人，20xx年又完成縣內(nèi)移民2.5萬人，4.3萬縣外移民今年5月完成搬遷。20xx年實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，20xx年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建目標(biāo)，20xx年到20xx年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級(jí)基層組織活動(dòng)場所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷擴(kuò)面提標(biāo)。改造農(nóng)村危房危窯6.7萬戶，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過快增長的勢(shì)頭得到有效遏制，原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣，人口出生率由20xx年的18.98‰下降到15.87‰。

四是社會(huì)扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就，社會(huì)扶貧功不可沒。以閩寧對(duì)口協(xié)作為主的東西部對(duì)口幫扶、以鐵道部為主的中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、以自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶及社會(huì)各界慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，動(dòng)真情、扶真貧，對(duì)我市扶貧開發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。20xx年以來，社會(huì)幫扶資金累計(jì)投入4.63億元，解決了許多困擾貧困群眾的問題;700多批次福建客商來我市考察項(xiàng)目，其中20xx年以來，落地項(xiàng)目26個(gè)，到位資金8.5億元，帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有77名干部來固原市、縣區(qū)掛職，我市選派154名干部到幫扶單位掛職鍛煉，加強(qiáng)了合作交流，提升了干部素質(zhì)和能力。

五是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。先后深入開展學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨員。

先進(jìn)性教育。

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先爭優(yōu)西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)“思想大解放樹立新形象”活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實(shí)惠之后，無不感激黨感謝政府，也更加堅(jiān)定了聽黨話跟黨走快致富奔小康的決心和信心。

指出：消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。綜合分析，我市扶貧開發(fā)既具有難得的機(jī)遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》，對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面安排部署，明確了新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，向全黨全社會(huì)發(fā)出了打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令，把六盤山區(qū)列入11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的第一位，加大投入和支持力度，對(duì)于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議，安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”號(hào)召，在一定意義上是針對(duì)六盤山區(qū)召開的，扶貧的主戰(zhàn)場放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和重大機(jī)遇。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快、不充分，基本公共服務(wù)水平不高、不均衡，特別是按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元，全市有69.6萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的53.2%，且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū)，成了扶貧開發(fā)的“硬骨頭”，致貧因素復(fù)雜，脫貧與返貧交織發(fā)生，在8年多時(shí)間穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富，與全區(qū)、全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢(shì)下，扎實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作，具有極為重大的意義。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進(jìn)行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國最貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，經(jīng)過30年的扶貧開發(fā)，整體實(shí)現(xiàn)了溫飽，自我發(fā)展的能力有了一定提高，群眾擺脫貧困、過上富裕生活的愿望更加強(qiáng)烈，積極性更加高漲。深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，解決好貧困群眾脫貧致富問題，是全市各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國扶貧開發(fā)的大局中去思考、去謀劃，作為對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求，盡心竭力謀發(fā)展、求突破，著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上快速發(fā)展道路，讓貧困對(duì)象盡快脫貧致富、過上幸福生活。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是推動(dòng)跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義有兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護(hù)社會(huì)公平正義。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，社會(huì)沒有公平，也就沒有了社會(huì)主義。去年以來，由美國引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動(dòng)，就是因?yàn)?0%的富人和金融寡頭，占有80%社會(huì)財(cái)富，造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面原因，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性特征明顯，總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低，農(nóng)民增收的渠道不寬，地方財(cái)政困難，自我發(fā)展能力弱，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國看固原，固原經(jīng)濟(jì)總量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是在全區(qū)還是在全國地級(jí)市中都排在末位，20xx年，全市g(shù)dp僅占全區(qū)的6.3%，人均gdp僅為全區(qū)平均水平的26%;地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的3.63%，財(cái)政自給率僅為7.4%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的75%，城鄉(xiāng)居民收入差距為1：2.7。我們通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施生態(tài)移民工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，不斷為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會(huì)公平正義具有十分重要的作用。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。新十年是實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和全面進(jìn)入小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨，特別是貧困村大多集中在回族群眾聚居地區(qū)，貧困人口中回族人口占56%，直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。自治區(qū)黨委書記張毅在固原調(diào)研時(shí)指出：沒有固原的大跨越就沒有寧夏的大發(fā)展，沒有固原的全面小康就不可能有寧夏與全國同步小康;沒有固原的和諧穩(wěn)定，就沒有寧夏的和諧穩(wěn)定。固原是全區(qū)最受重視的一個(gè)地方，是扶貧開發(fā)、生態(tài)移民的主戰(zhàn)場。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)張毅書記重要講話精神，通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力提高公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，讓貧困人口更多地享受改革發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求?！耙环剿琉B(yǎng)活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，水資源極度短缺，人口密度高達(dá)148人/平方公里，超過了合理承載能力的7—21倍，人與自然資源的矛盾突出。我們要通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，搶抓實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》歷史機(jī)遇，爭取國家政策和項(xiàng)目支持，堅(jiān)持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，從根本上改善生存和發(fā)展條件，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，為建設(shè)祖國西部地區(qū)生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面。

當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。新階段我市扶貧開發(fā)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市第三次黨代會(huì)精神，以跨越發(fā)展、強(qiáng)市富民為主題，以實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為總攬，以貧困村為主戰(zhàn)場，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，大力實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)、工業(yè)強(qiáng)市、特色農(nóng)業(yè)增效、中心城市帶動(dòng)、文化旅游品牌、重大項(xiàng)目帶動(dòng)“六大戰(zhàn)略”，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭創(chuàng)西部地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原。

到20xx年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大提升，生產(chǎn)條件有大改變，生活條件有大改善，社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展，社會(huì)保障有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀，基本上與全國全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

做好新階段扶貧開發(fā)工作，要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十七

10月17日是我國第五個(gè)扶貧日，也是第26個(gè)國際消除貧困日。“10.17”就是邀您一起扶貧濟(jì)困、崇德向善!我們希望借助這樣一個(gè)日子，邀請(qǐng)全社會(huì)一起加入到扶貧濟(jì)困的行列中來。

總書記指出：精準(zhǔn)扶貧，要做到不落一人!扶貧濟(jì)困、崇德向善，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容;樂善好施、助人為樂，是社會(huì)倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng)，也是實(shí)踐中國夢(mèng)的時(shí)代要求。六安市是全省貧困面最廣、貧困程度最深的地區(qū)之一，脫貧攻堅(jiān)是六安市第一民生工程，向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻，是六安與全國同步小康的時(shí)代最強(qiáng)音，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全市人民的必勝信念和堅(jiān)毅行動(dòng)。(稿子鋪公眾號(hào))近年來,我市廣泛凝聚各方力量，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，各方合力攻堅(jiān)，脫貧成效明顯。但我市目前仍有23.86萬貧困人口，這迫切需要您伸出援助之手，集水滴成甘露，匯溪流成大海，匯聚社會(huì)各方資源，攜手同心攻堅(jiān)拔寨!

眾人拾柴火焰高，讓我們行動(dòng)起來!在此，我們向社會(huì)各界鄭重倡議：

愛心勿論大小，善舉不分先后。您的點(diǎn)滴善舉，必將溫暖護(hù)佑羸弱者前行，必將點(diǎn)燃受助者的夢(mèng)想，最終助力貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享改革發(fā)展成果，早日實(shí)現(xiàn)全面小康!讓我們伸出援助之手，一起參與到全國第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)中來，慷慨解囊，紓困解難，獻(xiàn)出一份愛心，點(diǎn)燃萬家希望。

我們相信：愛心是一股清流，蕩滌著世間的塵埃;捐助是一縷陽光，溫暖著心靈的期盼。“一方有難，八方支援”，是中華民族的傳統(tǒng)美德。盡我們所能，獻(xiàn)綿薄之力，資助一切需要資助的人，既是我們的義務(wù)，更是我們的責(zé)任。

我們吁請(qǐng)：全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)和民營企業(yè)，教育、衛(wèi)生、金融、工青婦系統(tǒng)，駐地及武警消防官兵、社會(huì)組織與社會(huì)各界愛心人士，伸出援助之手，奉獻(xiàn)一片愛心，(稿子鋪公眾號(hào))迅速參與到扶貧濟(jì)困愛心捐助活動(dòng)中來，以我們的實(shí)際行動(dòng)，幫助一切需要幫助的貧困家庭和困難群眾攜手走出困境，走進(jìn)幸福生活!

我們決心：共同致力于構(gòu)建社會(huì)各方面參與扶貧事業(yè)的公共平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)扶貧的感召力、公信力和影響力，讓全社會(huì)的愛心涌流更直接、更準(zhǔn)確、更快捷的傳遞給所有需要幫助的地區(qū)和人群。

我們同行：無論你在哪里，無論你從事什么工作，我們都在同一片藍(lán)天下，關(guān)注他們，幫扶他們，圓夢(mèng)他們，就是在關(guān)注我們美好的家園。讓我們一路同行，風(fēng)雨同舟，休戚與共，共同去戰(zhàn)勝通往小康路上“貧困”這個(gè)敵人!

我們承諾：以更高的熱情、更大的努力、更強(qiáng)的責(zé)任感，投身脫貧攻堅(jiān)的宏偉事業(yè)，不辜負(fù)黨和人民的重托，不辜負(fù)貧困地區(qū)群眾的期盼。有錢出錢，有力出力，有人出人，有智出智，無論能力大小，無論愛心多少，“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間”!

予人玫瑰，手留余香;行善積德，福有攸歸。讓我們攜起手來，用善舉點(diǎn)燃希望，用行動(dòng)播灑陽光，為貧困插上翅膀，讓愛心匯成海洋!

“10.17”，邀您一起，扶貧濟(jì)困，你我同行!

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