總結(jié)是記錄成果、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗的重要過程，它可以提高我們的學(xué)習(xí)效率。在撰寫總結(jié)時，我們要充分概括自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)。想要寫一篇好的總結(jié)，可以參考一些成功的案例和經(jīng)典的總結(jié)范文。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇一
廣大捐資修路的鄉(xiāng)親們:。
我們衷心地感謝你們對本村修路工程的慷慨解囊和無私幫助。我們村在新農(nóng)村建設(shè)的道路上是曲折的，但在鄉(xiāng)親們的無私捐助下，修路難的問題將會迎刃而解!
在外務(wù)工經(jīng)商的同胞們，你們的拳拳赤子之心，將成為一種永恒的精神動力，激發(fā)廣大村民捐資修路的熱情。在家務(wù)工經(jīng)商的鄉(xiāng)親們，你們的鼎力相助，無私奉獻，也將化作巨大的精神力量，激發(fā)我們修路的信心，讓我們攜手共建美好新村。
現(xiàn)在，捐資修路的熱情正在日益高漲!請尚未捐款的兄弟姐妹們獻出你的一份情，奉上你的一份愛，為本村的修路工程貢獻你的一分力量，在福地村史冊上留下你的芳名。請大家放心，我們將珍惜每一分捐款，用好每一分資金。
我們有理由相信，在福地人的共同努力下，我們一定能在新農(nóng)村建設(shè)的道路上迎頭趕上，福地村的未來將會更美好!
我們再次向支持福地村公益事業(yè)的鄉(xiāng)親們表示誠摯的謝意和崇高的敬意!新年將至，預(yù)祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，家庭幸福，新年快樂!
xxx。
xx月xx日。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇二
同志們：
為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作，并對今后一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好工作落實。下面，我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見。
一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴，甚至個別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核，并認真落實“兩公示一公告”程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實際變化，科學(xué)進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，實現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態(tài)管理。
二、結(jié)合實際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術(shù)、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因?qū)W、因災(zāi)導(dǎo)致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據(jù)不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學(xué)制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規(guī)劃，重點培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，同時統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對于貧困農(nóng)戶，要在充分尊重農(nóng)戶個人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項目安排上，要實現(xiàn)精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。
三、找準抓實致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。一要選準發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。二要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項目中來，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運銷組織和運銷大戶，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項目，扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，配套各項服務(wù)措施，切實打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負責(zé)，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村貧困勞動力免費培訓(xùn)力度，對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展3個月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標已經(jīng)達標，但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質(zhì)上狠下功夫。達標方面，主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負責(zé)，盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(20xx年274戶，20xx年668戶)，并同步推進其他農(nóng)村危舊房改造，到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面，由交通部門負責(zé)，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點區(qū)間道路的要求，每年建成農(nóng)村公路40公里以上，實施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負責(zé)，加快推進貧困村飲水安全工程建設(shè)，對新建集中居住點配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，對過去已經(jīng)普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點建設(shè)項目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節(jié)水工程和高標準農(nóng)田建設(shè)，使60%以上的貧困村農(nóng)田實現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負責(zé)，加快貧困村電網(wǎng)改造升級，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設(shè)部門負責(zé)，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶，落實差異化補助政策，引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶，優(yōu)先享受公租房政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。
五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項目規(guī)劃編制和實施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設(shè)。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》，統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項目實施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
六、認真抓好任務(wù)落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當(dāng)前一項重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動作為，更多地深入一線調(diào)研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務(wù)和一門科學(xué)來對待，認真負責(zé)、深入調(diào)研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風(fēng)推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務(wù)落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。
另外，我要特別強調(diào)一下駐村幫扶工作隊的培訓(xùn)問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯(lián)行動和精準扶貧中如何發(fā)揮作用等進行了培訓(xùn)。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業(yè)，文件中雖然對政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關(guān)單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓(xùn)班，重點就行業(yè)部門政策落實進行培訓(xùn)，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。
同志們，扶貧工作量大、面廣、任務(wù)重。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務(wù)實的作風(fēng)，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發(fā)工作再上新臺階，取得新突破。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇三
尊敬的星木助學(xué)：
首先，請允許我們以雪浦紅星小學(xué)全體師生的名義，向你們致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝!
我們雪浦鄉(xiāng)紅星小學(xué)，建校來，教育教學(xué)工作取得了一定的成績，培養(yǎng)了不少人才，其中有30餘名小學(xué)畢業(yè)生升入高等學(xué)校。近八年來，在上級組織的教學(xué)品質(zhì)監(jiān)測中，我校整體成績居全鄉(xiāng)同類校前列。學(xué)校曾獲普安縣“文明校園”、普安縣“五好基層黨組織”等榮譽稱號。
但學(xué)校教學(xué)樓因客觀原因存在安全隱患，校舍狹窄破舊，已基本成為危房，急需改建。為改善辦學(xué)條件，通過普安縣教育局、雪浦鄉(xiāng)黨委政府的多方努力，在黔西南州智力支邊辦公室的協(xié)調(diào)幫助下，由慈恩基金會星木助學(xué)資助港幣25萬元，與普安縣薄弱學(xué)校改造工程專案配套，在雪浦鄉(xiāng)硐口村紅星小學(xué)新建綜合教學(xué)樓，現(xiàn)新教學(xué)樓即將竣工。這是對我校搞好農(nóng)村義務(wù)教育，促進學(xué)校各項建設(shè)和發(fā)展，努力提高教育教學(xué)品質(zhì)的有力支持，真可謂是雪中送炭。這充分顯示了星木助學(xué)徐先生對教育事業(yè)的無限關(guān)懷，對我們紅星小學(xué)全體師生的無比厚愛和殷切期望，我們紅星小學(xué)師生向星木助學(xué)表示衷心的感謝!
滋養(yǎng)一屆又一屆的莘莘學(xué)子茁壯成長，激勵一批又一批熱血少年兒童刻苦學(xué)習(xí)，努力鑽研，學(xué)有所成，滿懷激情地自覺地發(fā)揮自己的聰明才智造福桑梓，回報社會，回報你們無私的愛心奉獻!
感謝的話兒始終說不完，誠摯的真情永遠道不盡!關(guān)心教育，支持教育，關(guān)愛孩子，關(guān)懷下代，是一個政黨、一屆政府、一個有良知的奉獻者為構(gòu)建和諧社會，著眼當(dāng)前，面向未來的戰(zhàn)略眼光的高度體現(xiàn)。我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志說得好：把愛獻給教育，獻給下一代的人是世界上最幸福的人!
我們深信，有了你們的關(guān)愛和幫助，我們紅星小學(xué)的明天將會更加美好!我們紅星小學(xué)的困難將會逐步得到解決!同時也希望星木助學(xué)各位先生、女士們在方便的時候常來我校視察指導(dǎo)工作，對我校今後的科學(xué)發(fā)展提出寶貴的意見和建議。
最後，請再一次接受我們紅星小學(xué)全體師生對你們崇高的敬意和由衷的感謝!
普安縣雪浦鄉(xiāng)紅星小學(xué)10月13日。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇四
同志們：
工作會議精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心、強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準的視角審視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準的舉措推進扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會議主題，講四個方面的意見。
一、充分肯定成績，客觀審視差距，進一步堅定推進精準扶貧精準脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績，深入分析問題，準確研判形勢，對深化精準扶貧精準脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績中堅定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手，全力謀項目、爭資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破、整體推進的良好態(tài)勢。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是20xx年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標準化養(yǎng)殖小區(qū)68個，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項目資金3.6億多元，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進58個、整鄉(xiāng)推進3個，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項目支持，建成村級幼兒園12所、標準化村衛(wèi)生室79個、村級便民服務(wù)中心210個、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣精準扶貧精準脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強，處處都比別人好，甚至認為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時，特別是真正認清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心。二是期待機遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢棥Ｒ恍﹩挝缓透刹堪严Ｍ耐性趪液褪∈姓咧С稚?，熱切期盼上級給予更多項目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機遇、有了項目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動研究政策，不積極爭取項目，不愿創(chuàng)新實施項目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項目資金少、群眾不配合，認為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人、留守兒童等社會問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌，不會精準滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進，習(xí)慣于項目資金體系化設(shè)計，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項目任務(wù)，通過了上級驗收，達到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項目，起初每戶補助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會行政推動，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會做深入細致的群眾工作，不愿與群眾進行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點示范的方式，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢、新要求，不對這種老辦法進行調(diào)整和改進，做到統(tǒng)籌用力、精準用力，就會事倍功半、貽誤大事。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進行傾斜，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班，不會創(chuàng)新推動。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動群眾進入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ)。但在實際工作中，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識別要求十分嚴格，稍有不慎，就會引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅持因地制宜、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠，市場主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢中增強定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱、財政總量小的欠發(fā)達縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏這場精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認識實施精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
第一，推進精準扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標的現(xiàn)實需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面建成小康社會的奮斗目標，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時，但我縣全面小康整體進程還相對滯后，初步統(tǒng)計，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個百分點。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標，一個不爭的事實和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進，把貧困村、貧困戶這個短板補齊，確保貧困群眾不掉隊、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進精準扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標，更加清晰地描繪了國家富強、民族復(fù)興的新藍圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對西部欠發(fā)達縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，而精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準扶貧、精準脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進也直接影響著全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準扶貧、精準脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進精準扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現(xiàn)實選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點在貧困群體，核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準扶貧精準脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進精準扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強烈，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負的神圣職責(zé)。我們必須帶著強烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準扶貧精準脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。
第五，推進精準扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實施精準扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級各部門必須準確領(lǐng)會中央和省市決策要旨，把握精準扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量，定向“噴灌”、定點“滴灌”、定期脫貧，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
二、緊扣重點任務(wù)，持續(xù)集中用力，切實提高精準扶貧精準脫貧工作的針對性和實效性。
按照中央和省市委部署要求，縣委多次召開會議，認真學(xué)習(xí)傳達省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準扶貧精準脫貧工作會議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個單位，集中利用一周時間深入4個貧困片帶進行了專項調(diào)研，摸排貧困底數(shù)，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況。同時，在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準扶貧工作方案?？梢哉f，這套方案花費了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果，體現(xiàn)了上級精神，切準了縣情實際，回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，整體把握，統(tǒng)籌用力，切實把“六個精準”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好，確保全縣精準扶貧精準脫貧取得實效。重點要實施好“14565”計劃：
1、緊盯“一個目標”，明確精準扶貧、精準脫貧的“時間表”。按照省市下達的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖，我縣脫貧目標和脫貧時序大體分為兩個階段。第一階段為集中攻堅階段，即從現(xiàn)在開始，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段，時間段為20xx年至20xx年。具體講，就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人，再經(jīng)過四年努力，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標中涉及農(nóng)村的主要指標以及全省“1236”扶貧攻堅行動預(yù)期指標，如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標。省市委要求，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗。全縣上下一定要緊盯這兩個目標節(jié)點，認真算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬，精準設(shè)計年度目標，全力以赴抓好落實。
2、推行“四化模式”，繪制精準扶貧、精準脫貧的“路線圖”。精準扶貧、精準脫貧的任務(wù)從來不是獨立的，也不是實施一次項目、投入一次資金，憑借一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力，靠全民參與，重點在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準化上下功夫、求突破，真正以精準到位的措施保證精準任務(wù)的落實。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準確運用精準扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督，讓群眾說了算，真正讓該進來的進來，該出去的出去，切實提高精準扶貧的針對性。二要做到“清單化實施”。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實施方案，對工作任務(wù)逐項列表，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織四級聯(lián)動，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點任務(wù)及責(zé)任分工進行公示，定期通報，形成可核可查的“進展清單”;對精準扶貧工作推進過程出現(xiàn)的各類問題，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時限要求，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準扶貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼精準扶貧各項措施落到實處。四要做到“精準化推進”。嚴格對照對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”的要求，對涉及的每一項重點工作，都要明確具體目標、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體、完成時限，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條，促使精準扶貧各項工作朝預(yù)定方向推進。
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企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：
大家好，感謝縣委縣政府給我們這次回報社會的機會，我有幸代表力達塑業(yè)全體員工，向各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們簡要匯報我公司的扶貧工作，有不足之處，敬請給位批評指正。
扶貧工作，任重道遠，責(zé)任重大，這項工作不僅關(guān)乎國計民生，而且?guī)右环矫撠氈赂唬瑢ζ髽I(yè)的發(fā)展也會相輔相成，共同進步。
我公司的扶貧對象是神南鄉(xiāng)南神南村，該村位于順平縣西北部深山區(qū)。全村1678人，黨員62名。農(nóng)民人均純收入1485元，是新階段首批扶貧開發(fā)重點村?，F(xiàn)結(jié)合該村的特點，我公司重點從以下幾個方面對幫扶對象進行有針對性的幫扶。
一、深入調(diào)研，緊抓落實。
貧困村改變面貌，促進增收。
二、重點規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。
進一步完善扶貧長遠規(guī)劃。我公司根據(jù)上級對重點村扶貧實行有規(guī)劃、分階段、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求，對神南鄉(xiāng)南神南村的扶貧情況進行了具體安排，確定了新的發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上不斷完善扶貧開發(fā)規(guī)劃，進一步細化目標任務(wù)，使扶貧開發(fā)工作按步實施，有序推進。
一是依托全村發(fā)展“三優(yōu)”紅富士蘋果產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、政策優(yōu)勢，確定了打造全省規(guī)模最大、標準最高的“三優(yōu)”蘋果基地的目標。二是發(fā)展水稻種植及草編加工業(yè)，在唐河沿岸發(fā)展水稻種植。利用稻草大力發(fā)展草編加工業(yè)，通過示范引導(dǎo)，發(fā)展草編業(yè)。三是推進勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，開展技能培訓(xùn)，發(fā)布用工信息，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
三、重質(zhì)量，辦實事。
和利用，推動信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村市場的有機結(jié)合，給村民提供及時、準確、高效的致富信息，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為貧困地區(qū)早日脫貧致富奔小康做出更大的貢獻。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，促進就業(yè)。
在扶貧工作中，輸血不如輸入造血功能，這樣可以從根本上解決農(nóng)村貧困人口的脫貧。我公司在順平是上規(guī)模的企業(yè)，用人缺口很大，公司在市委縣委縣政府的大力支持和扶持下，有了突飛猛進的長足發(fā)展，這既得益于順平的投資環(huán)境，也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助，企業(yè)有了發(fā)展，創(chuàng)造了價值，理應(yīng)回報社會。公司自創(chuàng)建以來，始終堅持科技興企和制度制企的道路，歷經(jīng)15年的全面穩(wěn)步發(fā)展，開拓創(chuàng)新，逐步形成集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開縣委縣政府和社會各界的大力支持，做好扶貧開發(fā)工作是我們企業(yè)義不容辭的責(zé)任。公司上下要進一步統(tǒng)一思想，發(fā)動廣大員工，集思廣益、獻計獻策、加倍努力，幫助神南鄉(xiāng)南神南村脫貧致富，為政府分憂解難，為建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家！
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇六
為深入貫徹落實視察貴州時的重要講話精神、省委書記陳敏爾同志在全省扶貧開發(fā)大會上的指示、省聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳同志關(guān)于充分發(fā)揮精準扶貧主力軍作用重要講話內(nèi)容，充分發(fā)揮龍里農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的主力軍作用，打好金融扶貧開發(fā)這場“攻堅戰(zhàn)”，龍里聯(lián)社加大金融幫扶力度，通過“加減乘除”法做好金融精準扶貧工作。
做好金融精準扶貧“加”法，即加大力量對貧困戶的精準校對工作。龍里聯(lián)社根據(jù)上級部門下發(fā)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按片區(qū)成立校對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以一對多的方式，逐戶深入校對，全面完善基礎(chǔ)信息資料，真實了解貧困戶情況，收集基礎(chǔ)信息。對“兩有戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”等重點貧困對象，把其貧困原因把準析透、從實質(zhì)上找準致貧的真正原因，為金融精準扶貧對癥下藥、精準滴灌、靶向治療打好基礎(chǔ)。同時，按照精準識別倒排工期，在全面摸底的基礎(chǔ)上，再次進行精準比對，以全面摸清真實情況、核實相關(guān)信息。
做好金融精準扶貧“減”法，通過精準初次校對、精準再次摸底后，對不符合條件的，減去金融精準扶貧資格，同時建立好金融精準扶貧電子臺賬、及時更新，動態(tài)管理，再根據(jù)扶貧對象，確定信貸與非信貸幫扶對象。如對“兩有戶”，在獲得脫貧措施、方法后，進一步加大信貸扶持力度，解決資金瓶頸;如對“兩缺戶”，在政府部門通過基礎(chǔ)設(shè)施扶貧解決其基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸后，可考慮信貸扶貧措施;如對“兩因戶”，實行區(qū)別對待等等。
做好金融精準扶貧“乘”法，對于一些有創(chuàng)業(yè)有條件的農(nóng)戶，不光要做好“加”法，還要做好“乘”法。龍里聯(lián)社在對有技術(shù)、有勞動力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶進行調(diào)查時，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，在爭取到發(fā)展項目后，對這些農(nóng)戶進行重點金融扶持，跟蹤管理，助其脫貧，這些農(nóng)戶一旦脫貧，就是農(nóng)村的致富能手。這樣便會帶動更多貧困農(nóng)戶就業(yè)，帶領(lǐng)更多的貧困戶脫貧。同時，龍里聯(lián)社還幫助農(nóng)戶聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、組織企業(yè)與農(nóng)民工座談會、缺乏技術(shù)的與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)技術(shù)進行指導(dǎo)培訓(xùn)等，打好精準扶貧工作“組合拳”。
做好金融精準扶貧“除”法，龍里聯(lián)社通過建立扶貧臺賬，實行一對一、一對多的幫扶方式，根據(jù)貧困戶致貧原因，落實“一戶一策”，逐戶落實扶貧對策，將政府基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)移民扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧有機結(jié)合、有效開展金融精準扶貧，使農(nóng)村貧困戶越來越少，“小康戶”這個分子越來越大，最終達到小康戶與總戶數(shù)的比值為“1”，為實現(xiàn)我國第一個百年奮斗目標而不懈努力。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!首先，請允許我向大家表達衷心的感謝!感謝政府，感謝組織這次活動的團委，感謝每一位團委的工作人員，感謝所有關(guān)心貧困學(xué)子的愛心人士!
這次的資助對我和我的父母可謂意義重大，使我們感受到了社會的關(guān)懷，使我們看到了生活的光明和希望，使我們對未來充滿了信心。對于我貧困的家庭可謂久旱逢甘霖，讓我更加從容的進入大學(xué)，圓我的大學(xué)夢。
記得從我小學(xué)起，父母便雙雙下崗，殘酷的現(xiàn)實第一次使我知道了生活的艱辛。父母僅憑那微薄的土地收入難以維持一家人的日常開銷，經(jīng)常入不敷出。時?？梢钥吹礁改笧榧依锏拈_銷緊皺眉頭，為我和姐姐的學(xué)費輾轉(zhuǎn)反側(cè)，為那看不見光明的未來唉聲嘆氣。
可我們知道艱難困苦是幸福的源泉，安逸享受是苦難的開始。為了家庭，父親在農(nóng)閑時去建筑工地當(dāng)了一名小工，每天工作十幾個小時，起早貪黑，生活的重擔(dān)使父親變得蒼老，額頭上滿是白發(fā);母親也在附近學(xué)校的食堂里打工，拿著微薄的薪水，對每天的油鹽醬醋都要精打細算。即使這樣，依然無法摘掉貧窮的帽子?？匆姼赣H累彎了的脊背，母親眼角操勞的皺紋，真希望自己快快長大，幫助父母撐扶這個家庭。
“窮且益堅，不墜青云之志”，感受到了生活的艱難，我從小便努力學(xué)習(xí)，發(fā)奮圖強，不甘于人后，在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績，受到老師和父母的夸獎。生活上，我從不和同學(xué)攀比，“飯疏食，飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣”，醉心于學(xué)習(xí)，便忘記了物質(zhì)條件的艱辛。并且做一些力所能及的事，減輕父母的負擔(dān)，使勞累的父母感到一絲欣慰。
如今，我考上了大學(xué)，使這個貧困的家庭看到了未來的希望。可令全家欣喜之余，那筆不小的學(xué)費卻僵化了父母的笑容。而這筆資助卻如雪中送炭，緩解了我們家的燃眉之急，讓我安心的步入大學(xué)的校門，圓我的大學(xué)夢。
“春風(fēng)化雨，潤物無聲”，政府的關(guān)懷讓我們倍感溫暖，政府的幫助讓我們淚流滿面，政府的體貼讓我們感激涕零，還有各位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的細心，耐心，貼心更使我們產(chǎn)生了由衷的感謝。人窮志不短，而這一切也將鞭策我在大學(xué)中努力學(xué)習(xí)，勤工儉學(xué)，腳踏實地，掌握知識，掌握技能，將來成為一個對社會有用的人，回報國家，回報社會，回報父母，回報所有幫助貧困學(xué)子的愛心人士。
最后，再次致以我誠摯的感謝!
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇八
這次會議主要任務(wù)是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。剛才，表彰了先進集體和個人，典型單位進行了發(fā)言，這些經(jīng)驗要大力推廣，值得學(xué)習(xí)借鑒。同志總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作，對今年工作進行了全面部署，指導(dǎo)性、針對性很強，我完全贊同，大家要認真抓好貫徹落實。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)民是中國最大的群體，只有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，才能安天下、穩(wěn)民心。我市是國家省重要糧食生產(chǎn)基地，做好“三農(nóng)”工作是重中之重。我到工作后，經(jīng)過認真調(diào)研，將結(jié)構(gòu)調(diào)整確定為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。去年以來，我們通過政策支持、典型宣傳、服務(wù)保障等措施，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，有效緩解了大豆重迎茬和土地藥害問題，為糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“四連增”奠定了堅實基礎(chǔ)。按照結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃目標，明年我市將實現(xiàn)科學(xué)輪作，今明兩年的任務(wù)十分艱巨。隨著大豆面積的減少，玉米、小麥等作物的增加，有很多問題需要解決。各地一定要堅定信心，堅定不移地把結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃落實到位，同時，研究好玉米、小麥生產(chǎn)加工和銷售等問題，下更大決心、花更大氣力、采取更有力的措施，全面提高綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
當(dāng)前，我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作如何實現(xiàn)新突破，是各級黨委政府應(yīng)該認真研究和思考的重大問題。今年及今后一個時期，我市“三農(nóng)”工作的總體思路是：實施“四化引領(lǐng)、四點支撐、四措并舉”，努力把“三農(nóng)”工作提高到一個新水平。
一、“四化”引領(lǐng)，明確主攻方向。書記在省委農(nóng)村工作會議上，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為“八化”，從我市看，當(dāng)前最重要、最緊迫的是推進標準化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，抓好這“四化”，就抓住了“三農(nóng)”工作的方向，推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。在標準化方面，要進一步制訂和完善農(nóng)業(yè)地方標準，促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一是建立健全標準化體系。推進種子繁育和供應(yīng)體系建設(shè)，擴大統(tǒng)一供種能力，實現(xiàn)種子標準化，良種覆蓋率要達到98%以上。全面實施測土配方施肥，建立測配供一體化體系，實現(xiàn)施肥標準化，測土配方施肥面積達到1200萬畝。加大農(nóng)業(yè)先進模式化栽培技術(shù)推廣力度，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科技標準化，先進適用栽培技術(shù)到位率達到93%，推廣農(nóng)場模式化栽培面積650萬畝。推進深松整地，對土地保墑十分重要，要將土地規(guī)模流轉(zhuǎn)作為一項常態(tài)工作，實現(xiàn)整地標準化。二是突出抓好農(nóng)機作業(yè)標準化。我市農(nóng)業(yè)機械化程度位居全省前列，共組建農(nóng)機合作社227個，覆蓋耕地650萬畝，機械化率達到95%以上。要進一步發(fā)揮農(nóng)機合作社作用，制定田間作業(yè)標準，提高農(nóng)機標準化作業(yè)水平。同時，要完善經(jīng)營管理機制，通過土地租賃、托管、統(tǒng)一、連片經(jīng)營等模式，拓寬作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。三是加快標準化基地建設(shè)。要發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶引導(dǎo)、輻射、帶動作用，全面實施標準化生產(chǎn)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化整體水平，建設(shè)示范基地28個，標準化率達到100%，作物平均產(chǎn)量提高25%以上。在標準化建設(shè)方面，我市基礎(chǔ)條件很好，要確定高目標，樹立“窮盡一類”的思想，爭取走在全省前列。在特色化方面，要立足我市實際，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿臀磥戆l(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章。一是特色林產(chǎn)業(yè)。我市從俄羅斯引進的藍靛果忍冬和花楸等品種繁育面積已達1800畝，北藥種植面積已達22萬畝，市場前景看好。要引進戰(zhàn)略投資者，與企業(yè)共同研究種植基地、加工項目和市場網(wǎng)絡(luò)等問題，盡快使藍莓、北藥產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。二是特色養(yǎng)殖業(yè)。要加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大名特優(yōu)新品種放養(yǎng)密度和比重，開發(fā)特色冷水魚宴，力爭新建網(wǎng)箱3000個。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、礦泉系列等特色養(yǎng)殖，擴大規(guī)模，打好綠色生態(tài)牌。三是特色境外農(nóng)業(yè)。我市境外農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模已近百萬畝，市政府設(shè)立了500萬元專項資金，支持境外糧食回運。要加強對外營銷，打造中俄邊境無污染農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時，也要做好非轉(zhuǎn)基因大豆的文章。四是特色觀光農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，依托主要公路兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和沿江新農(nóng)村示范帶，積極發(fā)展特色果蔬種植，吸引市民和游客前來觀賞、品嘗、體驗和采摘。在產(chǎn)業(yè)化方面，要用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，用市場化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，大力發(fā)展農(nóng)林基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)做大做強。我市龍頭企業(yè)整體實力不強，多為初級產(chǎn)品，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，比較優(yōu)勢不突出，農(nóng)產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化率和精深加工率低。要將招外地企業(yè)與扶持本地企業(yè)相結(jié)合，千方百計扶持龍頭企業(yè)，加快推進嵩山薯業(yè)、黑土香燕麥、辰星薯業(yè)、雨潤食品等企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和精度，不能只把稻子碾成米、黃豆榨成油，要從低級向高級發(fā)展、向精深延伸。二是落實農(nóng)產(chǎn)品加工基地。我市60家龍頭企業(yè)年加工能力500萬噸，去年實際加工交易農(nóng)副產(chǎn)品只有90萬噸，有市場因素，更多的是基地建設(shè)問題。要引導(dǎo)企業(yè)真正與農(nóng)戶建立合作關(guān)系，條件成熟的地方，可由龍頭企業(yè)的資本與農(nóng)民的土地承包權(quán)入股組建土地股份合作社，構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機制。要繼續(xù)抓好寒地水稻示范區(qū)建設(shè)，區(qū)都要建設(shè)寒地水稻示范基地，力爭今年水稻面積達到20萬畝以上。三是著力打造品牌。要加快改變我市農(nóng)產(chǎn)品普遍存在的“有品無牌、有牌無名、有名無市”問題，實施品牌牽動戰(zhàn)略，大力培育在全省全國有影響力和競爭力的品牌。今后兩到三年，每個縣（市、區(qū)）都要培育出優(yōu)勢明顯、特色鮮明、知名度高的知名品牌。在城鎮(zhèn)化方面，要堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化原則，編制好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及專項規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。要把重點放到部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，增強實力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟和文化中心作用。要推進10個城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強小城鎮(zhèn)吸引力。二是加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。小城鎮(zhèn)要有產(chǎn)業(yè)來支撐，要依托資源、區(qū)位、環(huán)境和人文優(yōu)勢，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造墾區(qū)帶動、林區(qū)帶動、礦區(qū)帶動、口岸帶動、交通樞紐帶動、重點旅游景區(qū)帶動等特色小城鎮(zhèn)，形成各具優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。三是穩(wěn)妥推進戶籍改革。近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，規(guī)定在縣級市有合法穩(wěn)定職業(yè)及住所的可落戶，在地級市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有住所，同時按規(guī)定參加社保的可落戶，戶口管理第一次達到如此開放程度。我們要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極探索戶籍改革新模式，解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，逐步實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、社會保障、管理體制與城市接軌。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇九
1、根據(jù)市縣精準扶貧工作的實施意見要求，認真做好縣本級財政資金籌集，按照渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責(zé)的原則，將各部門項目資金實行集中，使扶貧方式更加精準，扶貧方式更加顯著。除縣本級安排預(yù)算資金外，還整合交通、水利、教育、文廣、衛(wèi)生、就業(yè)、扶貧等方面資金共計6604萬元，確保精準扶貧工作有序推進。
2、積極主動與上級財政部門溝通對接，努力爭取上級財政部門的大力支持，爭取更多的財政扶貧政策和資金，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)揮基地對貧困戶的輻射帶動作用，夯實我縣扶貧攻堅基礎(chǔ)。
3、發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極實施精準扶貧。一是特色產(chǎn)業(yè)扶持。采取“以獎代補”、“先建后補”、提供小額貸款或財政貼息等扶貧政策，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。從20xx年起，對刺葡萄種植農(nóng)戶按每株種苗補助10元，搭建棚架費用4000元補助，面積5畝以上按1600元/畝補助。油茶產(chǎn)業(yè)，新建油茶按600元/畝，低改油茶按300元/畝補助。二是旅游帶動扶貧，合理引導(dǎo)旅游發(fā)展區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶開辦“農(nóng)家樂”服務(wù)行業(yè)，每戶實物扶持1萬元。三是購買公共服務(wù)就業(yè)，通過政府購買城管、環(huán)衛(wèi)、園林保安等政府公益性就業(yè)崗位，解決貧困戶勞動力就業(yè)難問題，貧困戶勞動力在企業(yè)務(wù)工滿1周年，縣財政補助企業(yè)1200元。四是開展技能培訓(xùn)，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)合格的扶貧對象每人1000元培訓(xùn)補助，貧困戶家庭的初、高中畢業(yè)生免費參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)，連續(xù)2年每年補助20xx元。五是實施搬遷移民，對搬遷移民貧困戶，享受土坯房改造補助政策，另搬遷移民補助資金4000元。六促進教育扶貧，貧困生學(xué)前教育資助標準為每人1000元/年，考取全日制普通高等學(xué)校貧困生補助6000元/次等。七是完善保障措施，從20xx年起，扶貧對象中的低保、五保供養(yǎng)對象由政府托底100元標準代繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
4、結(jié)合財政惠農(nóng)信貸通、小額貸款等政策，為扶貧對象從事生產(chǎn)經(jīng)營活動提供貸款擔(dān)保，并減免但保費用。重點支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，大力發(fā)展扶貧信貸，提供貸款擔(dān)保支持，從而帶動和支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，促進貧困戶增收脫貧。
在資金分配時突出兩個重點，一是重點投向國家、省、市確定的貧困村、貧困戶，并優(yōu)先安排貧困村較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是堅持從實際出發(fā)，重點投向群眾可直接參與并能直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，以及茶油、刺葡萄等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。同時，財政資金安排著力突出一個“快”字，快審、快核、快撥，嚴格按要求將扶貧資金及時、足額撥付到位，切實提高撥付的速度和效率。
在資金使用上突出一個“整”字，整合財政及其他各部門各項扶貧資金和培訓(xùn)資金，形成資金使用合力。落實監(jiān)管責(zé)任，建立健全資金、項目監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。加強扶貧資金的績效考核，確保有限資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益，提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十
成功的領(lǐng)導(dǎo)依賴于合適的行為、技能和行動，成功領(lǐng)導(dǎo)者都是怎樣發(fā)言的呢?下面是本站小編給大家整理的幾篇扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)言稿。
范文，希望對大家有用。
同志們：
項任務(wù)目標。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕说臎_刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠抓定位，立足當(dāng)年抓落實，緊扣難點抓創(chuàng)新，強化責(zé)任抓落實，提升形象抓作風(fēng)，全面推進能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進任務(wù)落實、責(zé)任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
整村推進扎實開展。啟動的109個重點村整村推進工作已全部通過省市考核驗收，實施的109個重點村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上，今年啟動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報備案了項目,大部分村已啟動了項目建設(shè)。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝;新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;實施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作扎實推進。鄖縣自啟動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農(nóng)戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農(nóng)戶260戶、1050人，試點村年人平純收入凈增360元，80%的農(nóng)戶住進了樓房，60%農(nóng)戶購買了摩托車，電話(手機)入戶率達95%，成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
扶貧搬遷穩(wěn)步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，培植了一批新典型，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
扶貧培訓(xùn)進展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，占年度任務(wù)的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓(xùn)2620人，占年度任務(wù)的85.1%;長訓(xùn)招生工作全面展開;培訓(xùn)重點村支部書記220人;開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。
城區(qū)扶貧取得實效。共啟動項目160個，新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20xx戶，解決安全飲水3000人;啟動4個村整村推進工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對接試點工作扎實推進，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報告，啟動了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。
扶貧奔小康試點全面啟動。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè)，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬人的飲水安全問題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點，作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達標、保政策延續(xù)、保投入加大的目標，認真對照五年規(guī)劃查漏補缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進了主要領(lǐng)導(dǎo)的報告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了。
調(diào)研報告。
并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認可。
(二)堅持以整村推進為平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啟動“三個確?！敝攸c村174個，比上一年增加63個。為確保整村推進投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進工作中，我們重點強化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標要求，堅持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導(dǎo)社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項目196個，資金1932萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目454個，資金3928.2萬元;社會事業(yè)發(fā)展項目36個，資金169萬元?；具_到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進數(shù)量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發(fā)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個重點貧困村，村平投入達50多萬元，投入最多的村達到126萬元。
(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標激勵機制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動機制。年初，市扶貧辦、市財政局、發(fā)改委等部門，分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項目等，進行了互商，聯(lián)合下發(fā)了文件，形成了市直互動、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)村齊動的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動，全區(qū)37名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個重點村，77個副科級以上機關(guān)部門結(jié)隊幫建67個行政村、5所城郊小學(xué)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉(xiāng)推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發(fā)扎實開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實強化各級扶貧責(zé)任。一是進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標考核的同時，繼續(xù)實行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標。
責(zé)任書。
3月中下旬，組織開展了對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題匯報，下發(fā)了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進一步強化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二是進一步強化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級各部門開展多種形式的駐村幫建活動，強化幫建工作目標考核，繼續(xù)落實了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。年初召開了全市駐村幫建工作專題會，表彰了60個駐村工作先進單位和100名優(yōu)秀工作隊員，對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和市直部門幫扶點進行了調(diào)整，形成了新的社會扶貧熱潮。
三是進一步強化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標責(zé)任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和干部職工崗位目標責(zé)任制，對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標責(zé)任書。形成了“千斤重擔(dān)人人挑，人人肩上有指標，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
(五)堅持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認識，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達到了學(xué)教活動的預(yù)期目標，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
二是進一步規(guī)范了機關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則，對機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
三是強化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標考核的重要內(nèi)容，先后就村級參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發(fā)了文件，就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和組織措施;召開了全市扶貧宣傳工作會議，全面安排了當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進行了通報，表彰了2個先進單位和10名先進個人，采取以會代訓(xùn)的形式對骨干宣傳員進行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評估，開展了一批課題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。上半年，全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次，編發(fā)扶貧開發(fā)簡報12期，市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次，日點擊人數(shù)達400人次，收到了良好的社會效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機人人動手、全員參與。
上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當(dāng)年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀要等專項戴帽資金，實際可以用于整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務(wù)重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由于啟動的重點村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二是工作推進難度大。在項目安排上，省里要求將50%以上的財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調(diào)整，對思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準打不準，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠，政策執(zhí)行與設(shè)計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設(shè)，各項工作如火如荼，有條不紊，扎實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認真研究，切實加以解決。
二、借鑒竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發(fā)水平。
這次會議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會，更是一個現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扶貧工作有地位?？h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程，堅持黨政一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的扶貧工作責(zé)任制，每年召開扶貧工作專題會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標責(zé)任書，將扶貧績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績及年度綜合目標考評，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實扶貧聯(lián)系點制度，縣四家級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶，縣直104個單位(部門)幫扶15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村。多年來，縣委書記賀盛有同志堅持每年親自帶隊赴國家煙草局匯報工作、爭取項目;縣長余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村調(diào)研，幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥時常把扶貧工作抓在手上，及時謀劃，親自督導(dǎo)。與時同時，近年來，縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊伍建設(shè)，先后公開選拔、交流副主任、紀檢組長4名，提拔2名科級干部。
二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。，全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。
三是搶抓機遇，社會扶貧有突破。近年來，竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機遇，加強聯(lián)絡(luò)，主動匯報，熱情服務(wù)，積極爭取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來,國家煙草專賣局已累計幫扶竹溪資金3945.1萬元,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元,捐贈電腦112臺(套)，完成196個常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項目;投入1380萬元，幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進村委會和村小學(xué)捐贈科技圖書共計5000本，并籌款20萬元為前進村飲水工程項目提供啟動資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會幫扶，不僅在全縣營造了濃厚的扶貧氛圍，而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實事，促進了各貧困村社會事業(yè)的發(fā)展。
四是部門聯(lián)動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實行一個文件統(tǒng)籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進。
三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標。
下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調(diào)查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會議是我省新階段扶貧開發(fā)進入決戰(zhàn)攻堅的最后階段召開的一次十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要，有很多新特點、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神，省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，關(guān)鍵要把握以下四點：一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢。全省扶貧會提出了“四個更加”的新形勢即任務(wù)更加繁重、攻堅更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標準,全市1196元以下的貧困人口為83.48萬人,占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;，六個重點貧困縣市人均gdp為5192元，是27.8%，是全省34.4%;人均財政收入為514.2元，是全國13.2%，是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元，是全國的53.2%，是全省的58.9%。由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力弱，我市農(nóng)村返貧率居高不下，返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個重點貧困村沒有實施整村推進;村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬人沒有實現(xiàn)安全飲水;還有1.7萬戶、6.5萬人需要扶貧搬遷。
二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)?！?0xx年，全省扶貧開發(fā)要達到“三基本、五實現(xiàn)”目標，即：基本解決絕對貧困人口溫飽問題，基本完成扶貧開發(fā)重點縣(市)第一批整村推進任務(wù)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人，實現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟林(園)160萬畝，實現(xiàn)“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動力、實用技術(shù)培訓(xùn)40萬人，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財政收入的增幅高于前五年的平均水平，革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力和綜合實力明顯增強。具體到十堰，就是要完成首批941個重點村整村推進任務(wù)，搬遷扶貧1萬戶4萬人，新建和改造經(jīng)濟林(園)30萬畝，雨露計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力3萬人、實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次，確保重點貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。
三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入?！皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū)，省級財政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?！叭齻€試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中?！八膫€提高”：即提高了扶貧搬遷標準，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準，達到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標準，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時，在現(xiàn)有省財政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標準，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認真落實扶貧工作責(zé)任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設(shè)，切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報，強調(diào)貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議，并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系設(shè)計上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍，在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元，老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省里也明確指出，強調(diào)各地貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神匯報，以黨委、政府名義下發(fā)一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發(fā)工作專題會議。希望大家?guī)е鴱娏业呢?zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識去貫徹落實好全省扶貧工作會議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭取政策。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時期，新的政策相繼出臺，新的試點不斷實施，為我們爭取政策提供了很大的空間。8號文件更是一個含金量很高的文件，有很大爭取政策的空間。我們不僅要讀懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到爭取政策的突破口，在爭取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實，關(guān)鍵在抓落實。要把貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的著力點放在抓好年度工作目標的實現(xiàn)上，放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠大計上，放在創(chuàng)新工作機制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開全市扶貧開發(fā)工作會議，下半年適當(dāng)時候還將請省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開一個扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，重點研究解決制約十堰扶貧開發(fā)的突出問題。
(二)抓調(diào)研，進一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為，關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句。
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思想有多遠我們就能走多遠。做任何一件事情首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策房縣的整鄉(xiāng)推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點還有竹山縣的整村推進、連片開展試點這些重大政策和重大項目的促成都是敢想敢干的結(jié)果也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)也有機遇是考驗更是機會。抓住了今明兩年也就抓住了今后一個時期;謀劃好當(dāng)前就為今后長遠扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來從工作上行動起來真正靜下心來撲下身去深入調(diào)研系統(tǒng)思考扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言下半年要重點抓好以下幾項工作：
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，但還需要進一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質(zhì)量和效果進行科學(xué)評估，對當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進行深入剖析，要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，緊密結(jié)合各地實際，提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進行修改完善。要通過規(guī)劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。
二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研，召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會，進行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排，初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時，套開全市扶貧開發(fā)工作會議，會期半天。會議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作，還將出臺《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結(jié)上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負責(zé)落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關(guān)鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務(wù)目標，關(guān)鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認真對照年初目標，查漏補缺，加強督辦，加快進度。
一是抓好整村推進項目建設(shè)。對啟動的重點村，要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動的，要加強跟蹤監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設(shè)，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè)，建立詳細的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作，也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準對象上下功夫，在把握建房標準上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓(xùn)基地的監(jiān)管，對雨露計劃的合同管理、對象認定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費、結(jié)業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作，培訓(xùn)基地對享受雨露計劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時間、補貼標準、減免收費等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經(jīng)核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認真對照五年規(guī)劃確定的目標進行回頭看，全面認真抓好項目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項目標圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
(四)抓考核，進一步強化工作責(zé)任?？己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作，對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責(zé)任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個政策，嚴肅認真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策后進，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法，總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗，進一步完善考核的指標體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試點單位之一，同時市政府今年也對市直部門實施了年度目標考核?？己藘?nèi)容和指標很多，其中考核業(yè)務(wù)工作指標完成情況占65%，共性指標完成情況占15%;社會公認度評估占20%。業(yè)務(wù)工作指標完成情況認定由單位自評和分管領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合;共性指標分別由市紀委、組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計生等部門進行評定;社會公認度評估(或社會調(diào)查)分別由服務(wù)對象、同級部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評價等。主要采取問卷調(diào)查的方式進行，由市統(tǒng)計局根據(jù)我們上報的當(dāng)年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃培訓(xùn)名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。我們的工作能不能過硬，執(zhí)行政策走沒走樣，一查就能見現(xiàn)火。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視，切實把政策落實、工作做實。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強化責(zé)任，增強績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實把各項工作做得更加扎實。
四是抓好系統(tǒng)考核。實施系統(tǒng)責(zé)任目標管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統(tǒng)、好做法、好機制，為強化上下責(zé)任、推進系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優(yōu)、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴格掛鉤。
(五)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結(jié)合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，針對科學(xué)發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進行認真整改，切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢和要求，才能贏得主動，取得實效。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開，與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻的宣傳隊伍分不開。應(yīng)該說，十堰是一個出典型、出經(jīng)驗的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點工作推進或機制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實必要的經(jīng)費，同時要善于借助外部力量進行扶貧宣傳，力爭每年推出1-2個好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽度。兩區(qū)扶貧辦要對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導(dǎo)致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標準兌現(xiàn)。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批復(fù)項目的嚴肅性，對擅自調(diào)項的一律視為違紀處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀從嚴查處。
四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作，我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務(wù)實的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調(diào)查坐在車里隔著玻璃看看的現(xiàn)象。要對照年度目標任務(wù)，進行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標為結(jié)硬賬，落實責(zé)任，強化考核，確保實效。
同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。
同志們：
這次全市扶貧開發(fā)工作會議，是在“”順利開局、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)我市20xx年扶貧開發(fā)工作，全面部署新階段扶貧開發(fā)工作，動員全市社會各方面力量，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)14個廳局單位贈送了牌匾，表彰獎勵了先進集體和先進個人;幾位同志作了交流發(fā)言，深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會議，并作了重要講話，大家要認真貫徹落實。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持我市扶貧開發(fā)事業(yè)的社會各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面，我講幾點意見。
一、總結(jié)成績，進一步堅定推進新階段扶貧開發(fā)的信心和決心。
我們黨始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)，特別是改革開放以來，開展了有計劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，新中國成立以來，因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年，周恩來委托李先念副在北京專門召開了西海固地區(qū)落實民族政策座談會，研究寧夏西海固的脫貧致富問題。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在國家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會各界的對口協(xié)作和大力幫扶下，市委、政府始終把扶貧開發(fā)作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(1994—20xx年)和新世紀十年扶貧開發(fā)(20xx—20xx年)三個階段近30年的不懈努力，全市扶貧開發(fā)取得了歷史性的成就，1999年在全國率先實現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標。特別是新世紀扶貧開發(fā)20xx年來，我市認真貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全力實施《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》及生態(tài)移民攻堅工程，不斷完善和豐富扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，加大資金投入力度，深入推進扶貧開發(fā)工作，形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局，取得了顯著成效，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)發(fā)揮了重要作用。
一是經(jīng)濟綜合實力顯著提升。搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財政收入分別是20xx年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20xx年到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4，第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)形成了1-2個主打產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到27萬畝，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源，“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，建成固原經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū)，正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些大型企業(yè)落戶固原，一些重要項目建成投產(chǎn)，工業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，須彌山博物館、六盤山生態(tài)博物館等建成，資源整合、景區(qū)建設(shè)進度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅持整村推進扶貧開發(fā)，整合各類涉農(nóng)項目資金，集中人力、物力、財力，對重點貧困村分期分批實施扶貧開發(fā)，使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化，群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標準旱作基本農(nóng)田234萬畝，建成固海揚黃擴灌、東山坡引水等一批水利工程，解決了81.5萬群眾的飲水安全問題;治理水土流失1500平方公里，累計完成各類造林624萬畝，其中退耕還林466萬畝，森林覆蓋率由20xx年的12.8%提高到17.6%，生態(tài)環(huán)境初步實現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進商業(yè)開發(fā)項目，城鎮(zhèn)化率從23%提高到32%，區(qū)域中心城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強。
三是民生得到極大改善。全面落實中央和自治區(qū)各項惠民政策，加大對貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度，為解決貧困人口的生存和發(fā)展問題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)20xx年呈兩位數(shù)增長，20xx年突破4000元大關(guān)，按原扶貧標準，累計使74.8萬農(nóng)村人口擺脫貧困。20xx年間移民搬遷6.98萬人，20xx年又完成縣內(nèi)移民2.5萬人，4.3萬縣外移民今年5月完成搬遷。20xx年實現(xiàn)“兩基”攻堅目標，20xx年實現(xiàn)教育強市創(chuàng)建目標，20xx年到20xx年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級基層組織活動場所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。社會保障體系不斷完善，農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險制度不斷擴面提標。改造農(nóng)村危房危窯6.7萬戶，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過快增長的勢頭得到有效遏制，原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣，人口出生率由20xx年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社會扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就，社會扶貧功不可沒。以閩寧對口協(xié)作為主的東西部對口幫扶、以鐵道部為主的中央國家機關(guān)定點幫扶、以自治區(qū)各級黨政機關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點幫扶及社會各界慈善機構(gòu)、社會團體和個人，動真情、扶真貧，對我市扶貧開發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。20xx年以來，社會幫扶資金累計投入4.63億元，解決了許多困擾貧困群眾的問題;700多批次福建客商來我市考察項目，其中20xx年以來，落地項目26個，到位資金8.5億元，帶動了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有77名干部來固原市、縣區(qū)掛職，我市選派154名干部到幫扶單位掛職鍛煉，加強了合作交流，提升了干部素質(zhì)和能力。
五是基層組織建設(shè)全面加強。先后深入開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨員。
先進性教育。
實踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先爭優(yōu)西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)“思想大解放樹立新形象”活動等主題教育活動，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟促進和諧維護穩(wěn)定的能力進一步增強，廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實惠之后，無不感激黨感謝政府，也更加堅定了聽黨話跟黨走快致富奔小康的決心和信心。
指出：消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標。綜合分析，我市扶貧開發(fā)既具有難得的機遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》，對新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面安排部署，明確了新的國家扶貧標準，向全黨全社會發(fā)出了打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動員令，把六盤山區(qū)列入11個集中連片特殊困難地區(qū)的第一位，加大投入和支持力度，對于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)役”號召，在一定意義上是針對六盤山區(qū)召開的，扶貧的主戰(zhàn)場放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅強動力和重大機遇。同時，我們也要清醒地看到，我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的較低層次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在，經(jīng)濟社會發(fā)展不快、不充分，基本公共服務(wù)水平不高、不均衡，特別是按照國家新扶貧標準2300元，全市有69.6萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的53.2%，且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū)，成了扶貧開發(fā)的“硬骨頭”，致貧因素復(fù)雜，脫貧與返貧交織發(fā)生，在8年多時間穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富，與全區(qū)、全國同步實現(xiàn)小康社會目標，時間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢下，扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作，具有極為重大的意義。
深入推進扶貧開發(fā)是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開發(fā)工作會議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國最貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，經(jīng)過30年的扶貧開發(fā)，整體實現(xiàn)了溫飽，自我發(fā)展的能力有了一定提高，群眾擺脫貧困、過上富裕生活的愿望更加強烈，積極性更加高漲。深入推進新階段扶貧開發(fā)，解決好貧困群眾脫貧致富問題，是全市各級黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國扶貧開發(fā)的大局中去思考、去謀劃，作為對我們執(zhí)政能力的重大考驗，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求，盡心竭力謀發(fā)展、求突破，著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動全市經(jīng)濟社會盡快走上快速發(fā)展道路，讓貧困對象盡快脫貧致富、過上幸福生活。
深入推進扶貧開發(fā)是推動跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義有兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護社會公平正義。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但出現(xiàn)嚴重的兩極分化，社會沒有公平，也就沒有了社會主義。去年以來，由美國引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動，就是因為20%的富人和金融寡頭，占有80%社會財富，造成了嚴重的社會不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多方面原因，我市經(jīng)濟發(fā)展的粗放性特征明顯，總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低，農(nóng)民增收的渠道不寬，地方財政困難，自我發(fā)展能力弱，嚴重制約著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國看固原，固原經(jīng)濟總量和主要經(jīng)濟指標，無論是在全區(qū)還是在全國地級市中都排在末位，20xx年，全市g(shù)dp僅占全區(qū)的6.3%，人均gdp僅為全區(qū)平均水平的26%;地方財政收入僅占全區(qū)的3.63%，財政自給率僅為7.4%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的75%，城鄉(xiāng)居民收入差距為1：2.7。我們通過深入推進扶貧開發(fā)，實施生態(tài)移民工程，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展格局，不斷為實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)，對推動城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會公平正義具有十分重要的作用。
深入推進扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會、促進社會和諧的必然要求。新十年是實現(xiàn)黨的xx大確定的到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和全面進入小康社會奮斗目標的關(guān)鍵時期。我市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨，特別是貧困村大多集中在回族群眾聚居地區(qū)，貧困人口中回族人口占56%，直接關(guān)系民族團結(jié)、社會和諧。自治區(qū)黨委書記張毅在固原調(diào)研時指出：沒有固原的大跨越就沒有寧夏的大發(fā)展，沒有固原的全面小康就不可能有寧夏與全國同步小康;沒有固原的和諧穩(wěn)定，就沒有寧夏的和諧穩(wěn)定。固原是全區(qū)最受重視的一個地方，是扶貧開發(fā)、生態(tài)移民的主戰(zhàn)場。我們要認真貫徹落實張毅書記重要講話精神，通過深入推進扶貧開發(fā)，著力提高公共服務(wù)均等化水平，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，讓貧困人口更多地享受改革發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧的新局面。
深入推進扶貧開發(fā)是保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的必然要求?！耙环剿琉B(yǎng)活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失嚴重，自然災(zāi)害頻繁，水資源極度短缺，人口密度高達148人/平方公里，超過了合理承載能力的7—21倍，人與自然資源的矛盾突出。我們要通過深入推進扶貧開發(fā)，搶抓實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》歷史機遇，爭取國家政策和項目支持，堅持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，從根本上改善生存和發(fā)展條件，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏，為建設(shè)祖國西部地區(qū)生態(tài)屏障做貢獻。
三、突出重點，努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面。
當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。新階段我市扶貧開發(fā)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和市第三次黨代會精神，以跨越發(fā)展、強市富民為主題，以實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為總攬，以貧困村為主戰(zhàn)場，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，大力實施生態(tài)移民攻堅、工業(yè)強市、特色農(nóng)業(yè)增效、中心城市帶動、文化旅游品牌、重大項目帶動“六大戰(zhàn)略”，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)西部地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團結(jié)示范區(qū)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原。
到20xx年，扶貧開發(fā)的基本目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。經(jīng)濟實力有大提升，生產(chǎn)條件有大改變，生活條件有大改善，社會事業(yè)有大發(fā)展，社會保障有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀，基本上與全國全區(qū)同步進入全面小康社會。
做好新階段扶貧開發(fā)工作，要抓好以下幾個重點：
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位富有愛心的社會人士：
大家好!
我是xx年大型助學(xué)活動的受助學(xué)生，在同一個時間，我猶記得去年夏天參加這個助學(xué)金頒發(fā)儀式的點點滴滴。
20xx年夏，一個既讓人向往而迷茫的季節(jié)。我收到了重慶大學(xué)的錄取通知書，看著這個由汗水蘊育而成的碩果，全家人都陷入了巨大的喜悅之中。而我，想到伴隨而來的巨額學(xué)費，心里卻有一種對未來說不出的擔(dān)憂。記得那時，爸爸只是很慈祥的對我說，姑娘不要擔(dān)心，學(xué)費我來解決，語氣里是掩藏不住的驕傲，可我分明看到他轉(zhuǎn)過身時那皺起的眉頭。
就在這時，在團市委的幫助下，習(xí)酒·我的大學(xué)愛心助學(xué)這個活動在我的家鄉(xiāng)鄂州舉行。其實當(dāng)時老師叫我去填寫申請表，準備領(lǐng)取助學(xué)金時，我的第一反應(yīng)是：假的吧，哪有這么好的事。但幾天后領(lǐng)取到助學(xué)金的事實告訴我，一切都是真的!這不僅幫助我解決了家庭經(jīng)濟上的困難，更是開啟了我人生路上的一扇重要的門。這一切告訴我，人生路上要懷有感恩的心，因為總有一些人在默默地支持著你。
相比去年站在這里，我少了一絲緊張、忐忑、不安，多了一些自信、坦然、希望。因為大學(xué)生活已經(jīng)過去一年，而我可以驕傲的說，大一，我沒有辜負你。
常懷感恩之心，做最陽光的自己，這是我上大學(xué)后之一直秉承的做事原則。在校期間，我一直努力學(xué)習(xí)，從不逃課，積極的與老師交流，期末拿到了學(xué)校的甲等獎學(xué)金，幫助家里減輕負擔(dān);積極參加社團活動，加入了青少年志愿服務(wù)隊，與親愛的隊友們一起保護環(huán)境，做各樣有趣的活動;還加入了學(xué)校教務(wù)處學(xué)生信息中心，與小伙伴們一起搭建師生之間的教學(xué)平臺，為師生創(chuàng)建更好的交流環(huán)境;最有趣的是元旦時策劃了導(dǎo)演了一個舞臺劇，并且得到了老師同學(xué)們的好評。這是我大一所做的一些事情，不多，但是還蠻精彩。
也許很多時候，我并不是最出彩的那一個，我無法得很多很多獎，但我一直心懷進取之心，默默的付出努力。我也沒有能力做一些驚天動地的大事件，但我堅持著從小事做起，在能力范圍之內(nèi)幫助他人。我不是一個完人，也有缺點，但我慢慢學(xué)習(xí)，不斷的充實著自己。
我想對在場的學(xué)弟學(xué)妹們說，大學(xué)生活真的很有趣。那里有你熱愛的圖書館，可以徜徉知識的海洋，也有風(fēng)景宜人的情人坡和隨處可見的小情侶，黃昏時分躺在草坪上看夕陽西下是個不錯的選擇。但誘惑無處不在，請不要在寢室打游戲打到凌晨，也請不要隨隨便便逃課，更不要每天渾渾噩噩不知道做什么，因為這些，都不是你們父母把你送進大學(xué)的目的。
奧地利作家斯蒂芬?茨威格說：“一個人生命中最大的幸運，莫過于在他人生中途，即年富力強時發(fā)現(xiàn)自己生活的使命。”我希望，你們能在大學(xué)尋找到為之奮斗一生的夢想!我知道，在場的學(xué)弟學(xué)妹們是因為成績優(yōu)異家庭貧困聚在這里，然而貧窮擁有其珍貴的價值，它時刻激勵自己鞭策自己，成為成功的墊腳石。大學(xué)是追求真理、崇尚學(xué)術(shù)的精神高地。在這里，不是比官大，也不是比錢多，而是比誰的志氣大、用功多、學(xué)問高。請相信，與青春和智慧相比，金錢、地位、美酒、佳肴統(tǒng)統(tǒng)微不足道，即使身無分文，也可以孕育希望!
最后，我對團市委以及在場的各位人士表示由衷的感謝，是你們在我們這些貧困學(xué)子最困難的時候伸出了援助之手，你們的愛心將不會白費，今日受到你們幫助的學(xué)子們，必將在未來的天空下展翅翱翔!
此致
敬禮!
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十二
全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點在殘疾人。副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的精準扶貧解困工作，準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占殘疾人總數(shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府精準扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人精準扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能，導(dǎo)致社會競爭力較弱，抵抗風(fēng)險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等問題。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的精準扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人精準扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人精準扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人精準扶貧解困工作納入精準扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題，制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ)。社會各界要弘揚中華民族精準扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補償勞動能力。
殘疾人精準扶貧工作，是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
企業(yè)扶貧發(fā)言稿扶貧發(fā)言稿篇十三
近日，在省衛(wèi)計委召開的全省衛(wèi)生計生工作會議上，安康就健康扶貧工作作了大會經(jīng)驗介紹，這是全省唯一一個單位就健康扶貧工作在大會交流發(fā)言。令人欣慰。
主要經(jīng)驗，一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進任務(wù)落實。把健康扶貧作為對外公開承諾事項，納入對各縣區(qū)、市直各單位追趕超越季度點評、年度綜合目標考核和“一把手”述職考評。二是開展政策宣傳，著眼健康扶貧政策進村入戶，組織全系統(tǒng)人員與因病致（返）貧群眾開展交友幫扶結(jié)對及“面對面”、“一對一”宣講的方法將健康扶貧政策宣講到位，讓健康扶貧做到有政策宣傳品入戶、有簽約醫(yī)生服務(wù)管理、有宣講幫扶過程紀實，讓幫扶對象咨詢知道找誰、看病知道路徑、報銷知道政策。與扶貧部門和鎮(zhèn)村干部聯(lián)動，對貧困人口和參合人員信息進行了比對和數(shù)據(jù)清洗，建立了因病致貧人口數(shù)據(jù)庫和10余類健康扶貧工作臺賬，確保全市所有建檔立卡貧困人口100%參加合療和大病保險。三是堅持分類救治，引進外援助力大病集中救治，對全市1109名11種大病貧困患者，逐一摸底登記建檔，積極牽線搭橋推動縣區(qū)醫(yī)院與唐都醫(yī)院、交大一附院、省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等省市級大醫(yī)院達成合作聯(lián)動協(xié)議，讓貧困大病患者在家門口即可享受到城市大醫(yī)院和大專家的診治服務(wù)。四是提升基層服務(wù)水平。扎實開展貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
我認為，確保健康扶貧與基層衛(wèi)生工作相互作用、相輔相成、相得益彰。還要探討做好以下幾個方面的工作：
一是要全面做好貧困人口疾病分類救治；要加強政策資金統(tǒng)籌，全力做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，確保群眾病有所醫(yī)、救近醫(yī)療。
二是要全力推進基層衛(wèi)生能力提升。按照“?；?、強基層、建機制”的基本要求，推動醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源下沉、工作重心下移，確保每一個行政村有1所規(guī)范化的村衛(wèi)生室，每一個鎮(zhèn)（辦)有1所標準化衛(wèi)生院或每3-10萬居民有一所標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提升急診、急救、住院服務(wù)等能力，實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”和縣域內(nèi)就診率達到90%目標。
三要落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面提高醫(yī)務(wù)人員對服務(wù)內(nèi)容、標準、要求的執(zhí)行能力；全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)；廣泛開展健康教育“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村”六進活動，不斷提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。
我們能夠做的是主動參與，積極配合，聽從安排，提供服務(wù)。
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