春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案（模板18篇）

一個(gè)有效的方案應(yīng)該能夠適應(yīng)環(huán)境變化，具備一定的靈活性和適應(yīng)性。在制定方案時(shí)，應(yīng)該有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。小編整理了一些成功企業(yè)的方案案例，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇一

20xx年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)上級(jí)部門(mén)“平安先行學(xué)?！惫ぷ鞣桨福J(rèn)真，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé)。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度，明確各部門(mén)的職責(zé)。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳，建立扎實(shí)的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無(wú)失火、失竊等治安事件發(fā)生。

4、確保年內(nèi)無(wú)群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生。

5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無(wú)任何危害社會(huì)的事件發(fā)生。

6、加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)工作會(huì)議精神。

7、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，分工合作。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管治安綜合治理工作，對(duì)本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。

結(jié)合本單位實(shí)際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。出臺(tái)好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度。

3、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開(kāi)展法制課和法制考試，經(jīng)常對(duì)本單位員工進(jìn)行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育，加強(qiáng)法制觀(guān)念、安全方法意識(shí)以及保密觀(guān)念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。

4、健全防范機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

建立治保組織、義務(wù)消防員隊(duì)伍，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo)，把對(duì)綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評(píng)范疇。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事。

5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6、認(rèn)真開(kāi)展好部門(mén)自查自究工作，切實(shí)做好排查工作。

7、加強(qiáng)要害部門(mén)的保衛(wèi)力度，強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門(mén)衛(wèi)工作記錄。

8、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理，杜絕任何違法犯罪活動(dòng)。

9、嚴(yán)格按制度辦事，堅(jiān)持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)違反，處理誰(shuí)”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門(mén)，看好自己的人，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強(qiáng)對(duì)貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范，落實(shí)人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類(lèi)案件和事故的發(fā)生。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保安全。

13、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長(zhǎng)假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)安全防范措施。

14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，立即處置，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的，循環(huán)過(guò)程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇二

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

1、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記楊文勇任組長(zhǎng)，人大主席付享茂等同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開(kāi)武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪(fǎng)專(zhuān)干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作。各部門(mén)及各村按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。

3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪(fǎng)突出問(wèn)題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問(wèn)題，將通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對(duì)山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭(zhēng)取將信訪(fǎng)問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦要做到每周對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)問(wèn)題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪(fǎng)局的要求建立報(bào)送制度。

4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪(fǎng)信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門(mén)及各村委會(huì)均要設(shè)立信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪(fǎng)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問(wèn)”責(zé)任制和“首問(wèn)”接待信訪(fǎng)制，接訪(fǎng)人員對(duì)來(lái)訪(fǎng)者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問(wèn)”接訪(fǎng)人因工作態(tài)度造成信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題擴(kuò)大化、升級(jí)，將追究“首問(wèn)”人的責(zé)任。

5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施。

根據(jù)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著群眾利益無(wú)小事的原則，加強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門(mén)的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪(fǎng)工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)工作，各行政村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問(wèn)題的方案，并對(duì)有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。

6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。

任何信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對(duì)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各部門(mén)、村委會(huì)要盡快解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，做好思想工作；對(duì)堅(jiān)持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對(duì)依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；對(duì)少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)的要給予批評(píng)教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。

7、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查制度，建立健全分級(jí)分系統(tǒng)的社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息平臺(tái)。完善信訪(fǎng)、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)平臺(tái)。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。

8、加強(qiáng)和完善信訪(fǎng)工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，加大信訪(fǎng)工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。大力暢通和拓展信訪(fǎng)渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)值日接待，建立健全信訪(fǎng)信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開(kāi)設(shè)人民建議征集信箱，把聽(tīng)取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來(lái)信和集體上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪(fǎng)行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪(fǎng)，有序上訪(fǎng)的意識(shí)，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇三

為切實(shí)做好我市2018全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照xx市紀(jì)委《關(guān)于做好2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。

嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立xx市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任xxx、信訪(fǎng)室科員xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從x月x日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇四

為落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書(shū)記）：對(duì)農(nóng)牧局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。

局班子成員分別對(duì)分管的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）局直屬各單位的信訪(fǎng)維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對(duì)本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

（一）堅(jiān)持以防為主。

1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會(huì)的.可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動(dòng)，防止引發(fā)社會(huì)矛盾和群眾糾紛。

2、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯(cuò)案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。

1、健全完善信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時(shí)調(diào)整局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際需要，不定期召開(kāi)局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪(fǎng)維穩(wěn)維穩(wěn)工作。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪(fǎng)。

持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問(wèn)題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說(shuō)服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（1）對(duì)上訪(fǎng)信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見(jiàn)，經(jīng)局分管信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對(duì)到局機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的人員，接訪(fǎng)人員要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪(fǎng)案件（含信件和上訪(fǎng)人員）后，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示；對(duì)上訪(fǎng)人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽(tīng)取上訪(fǎng)人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說(shuō)服勸導(dǎo)工作，讓他們滿(mǎn)意而去。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，確保工作落實(shí)。

（4）落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對(duì)上訪(fǎng)信件和網(wǎng)上信訪(fǎng)維穩(wěn)，要及時(shí)回復(fù)信訪(fǎng)維穩(wěn)人。

（三）做好現(xiàn)場(chǎng)處置。

1、對(duì)上訪(fǎng)滯留人員的處置。群眾上訪(fǎng)，經(jīng)接訪(fǎng)人員反復(fù)做工作，而上訪(fǎng)人仍不離開(kāi)接訪(fǎng)場(chǎng)所，堅(jiān)持要見(jiàn)局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決上訪(fǎng)問(wèn)題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時(shí)到達(dá)接訪(fǎng)場(chǎng)所，共同做好上訪(fǎng)人的說(shuō)服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。

2、信訪(fǎng)維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪(fǎng)維穩(wěn)突出問(wèn)題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪(fǎng)事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況。

3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無(wú)條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇五

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。

緊密?chē)@全縣綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪(fǎng)和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開(kāi)不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開(kāi)一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。

（二）深化教育強(qiáng)觀(guān)念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開(kāi)展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀(guān)念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無(wú)重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位。

置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車(chē)輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車(chē)輛等事故。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書(shū)，對(duì)因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇六

為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會(huì)、國(guó)慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會(huì)、國(guó)慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

以社會(huì)平安穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以保障轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會(huì)（9月18日—21日）、國(guó)慶節(jié)期間的社會(huì)維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，明確職責(zé)，細(xì)化分工，及早部署落實(shí)各項(xiàng)工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會(huì)、國(guó)慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：xxxx。

副組長(zhǎng)：xxxx。

成員：xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各類(lèi)信息的收集和上報(bào)等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工作落實(shí)到位。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。

以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書(shū)為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長(zhǎng)，掛村干部及村干部為組員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，對(duì)能夠及時(shí)調(diào)解的立刻進(jìn)行調(diào)解，將調(diào)解責(zé)任落實(shí)到人，確保糾紛及時(shí)化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認(rèn)真填寫(xiě)矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于無(wú)法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對(duì)當(dāng)事人員做好思想工作，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實(shí)好專(zhuān)門(mén)的穩(wěn)控責(zé)任人，杜絕事態(tài)升級(jí)和越級(jí)上訪(fǎng)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補(bǔ)、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進(jìn)行一次大排查，對(duì)重點(diǎn)人員及易肇事肇禍精神病人，要落實(shí)一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實(shí)行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重點(diǎn)進(jìn)行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進(jìn)行幫教。對(duì)穩(wěn)控工作實(shí)行零報(bào)告制度，會(huì)議與節(jié)日期間，各村、各單位對(duì)維穩(wěn)工作實(shí)行零報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行穩(wěn)控報(bào)告。

四、社會(huì)治安防范。

利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳資料等形式，開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動(dòng)員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營(yíng)造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理整治工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加強(qiáng)邊境管控工作，確保邊境安全，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理，做好對(duì)“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開(kāi)展文明禮貌和法治教育，提倡文明風(fēng)尚。做好外來(lái)人員的登記，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的清查管理。

五、落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究。

在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時(shí)間接報(bào)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項(xiàng)報(bào)告。對(duì)因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴(yán)格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇七

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護(hù)期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪(fǎng)事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪(fǎng)率為零，特制定次方案。

組長(zhǎng)：歐xx。

副組長(zhǎng)：李xx。

成員：xx。

2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé)，學(xué)校校長(zhǎng)為包保人。

3、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位。

幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長(zhǎng)廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長(zhǎng)監(jiān)管。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象為三元村易國(guó)兵。對(duì)易國(guó)兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽(yáng)，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長(zhǎng)易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長(zhǎng)易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)顏建樹(shù)。

3.3——3.7：廖xx。

3.8——3.12：李xx。

3.13——3.17：聶xx。

3.18——3.23：羅xx。

校長(zhǎng)歐陽(yáng)青天全程值班。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇八

工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開(kāi)展創(chuàng)建和-諧校園活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和-諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。學(xué)校成立了信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxxxxx。

組員：xx、xxx、xx、xx及各年級(jí)組長(zhǎng)。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制。

度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的評(píng)優(yōu)晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪(fǎng)的處置工作。營(yíng)造更加和-諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)敏感時(shí)期我校做到“零上訪(fǎng)”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動(dòng)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門(mén)突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。

(3)信訪(fǎng)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

（4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見(jiàn)和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類(lèi)矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

為了加強(qiáng)對(duì)幼兒園信訪(fǎng)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件，依據(jù)關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。

適用于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪(fǎng)等因素引起的突發(fā)性上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

組長(zhǎng)：

成員：

辦公電話(huà)：

幼兒園信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級(jí)各部門(mén)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等;。

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幼兒園信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

六、本預(yù)案自即日起施行。

適用信訪(fǎng)因素引起的突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長(zhǎng)：劉戀（園長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：楊曉玲（教導(dǎo)主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。

信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員：雷麗。

學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等；

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

1、學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪(fǎng)工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪(fǎng)工作。

為了更好地加強(qiáng)幼兒園安全穩(wěn)定工作，對(duì)我園突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。

以相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開(kāi)展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)有效處理，確保工作、學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類(lèi)安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱(chēng)“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）組長(zhǎng)：湯啟貴（園長(zhǎng)）聯(lián)系電話(huà)：13099665873副組長(zhǎng)：羅可秀（副園長(zhǎng)）聯(lián)系電話(huà)：成員：宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應(yīng)春馬春花何明芬職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；

（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組值班制度。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話(huà)值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件報(bào)告制度。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間上報(bào)幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人上報(bào)到上級(jí)有關(guān)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員準(zhǔn)確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動(dòng)態(tài)，隨時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（一）安全事故報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)加強(qiáng)幼兒安全及家長(zhǎng)健康教育，提高安全意識(shí)。

(2)全面開(kāi)展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向書(shū)記、園長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。幼兒園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)園長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向區(qū)教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

（二）涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

（1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)教師隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在教職工中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）要實(shí)施依法治園、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕教職工的思想，甚至煽動(dòng)教師參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

（1）如發(fā)生集體上訪(fǎng)、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到區(qū)教育局。

（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的`信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)團(tuán)體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門(mén)做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類(lèi)似事件再發(fā)生。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送區(qū)教育局。

發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)搞好2018“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)及群訪(fǎng)事件，杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生，確保全國(guó)兩會(huì)期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定，我街道特制定如下方案：

認(rèn)真圍繞區(qū)委。區(qū)府信訪(fǎng)維穩(wěn)工作部署，按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，確保“兩會(huì)”期間全街道轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定。

充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要性，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾上訪(fǎng)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以“事要解決，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo)，確保不出現(xiàn)進(jìn)京、赴省上訪(fǎng)和群體上訪(fǎng)事件。

(一)要認(rèn)真開(kāi)展黨工委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)和街道、社區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪(fǎng)活動(dòng)，妥善排查處理各種人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)抓好“事要解決”，把解決問(wèn)題作為大接訪(fǎng)的中心環(huán)節(jié)，超前化解容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪(fǎng)活動(dòng)，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問(wèn)題，全力化解歷史遺留的重大信訪(fǎng)問(wèn)題，尤其是涉眾性的信訪(fǎng)問(wèn)題。

各社區(qū)、各有關(guān)單位要重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問(wèn)題，包括可能引發(fā)“無(wú)直接利益沖突”群體性事件的隱患和問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，切實(shí)防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴(yán)重后果。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制，采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把群眾上訪(fǎng)變?yōu)楦刹肯略L(fǎng)，深入基層，深入群眾，聽(tīng)民聲、察民情、解民困、分民憂(yōu)，最大限度地爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內(nèi)部矛盾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，尤其要采取措施，防止集體超級(jí)上訪(fǎng)。

(二)積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，努力營(yíng)造良好祥和、穩(wěn)定和諧的氣氛。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題擺在突出位置，采取實(shí)實(shí)在在的措施，積極主動(dòng)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業(yè)，認(rèn)真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策措施，為他們解決實(shí)際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的突出困難。在全國(guó)兩會(huì)期間，對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會(huì)的承受力、慎重研究，審慎出臺(tái)。對(duì)容易引發(fā)群體性事件的敏感問(wèn)題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)和防范控制工作。

(三)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展治爆緝槍專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展禁毒、禁賭斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)治理。要建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)警體系，加強(qiáng)道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，減少重大事故的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和公共活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間我區(qū)舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位和公共場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防止群死群傷事件的發(fā)生。

(五)切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，堅(jiān)決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造積極、健康的輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)群體性事件新聞宣傳的管理，嚴(yán)格宣傳報(bào)道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報(bào)道。尤其要嚴(yán)防境外媒體利用敏感問(wèn)題惡意炒作、蠱惑人心，為全區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和全國(guó)兩會(huì)期間營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):安排部署小組的工作任務(wù)，應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件發(fā)生。負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員、到區(qū)上訪(fǎng)老戶(hù)以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理?！皟蓵?huì)”期間重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象的責(zé)任干部每天上午11點(diǎn)之前和下午5點(diǎn)之前要一天兩次向辦公室報(bào)告重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，實(shí)行零報(bào)告制度。

應(yīng)急處突組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上訪(fǎng)群眾，做好集體上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)工作;對(duì)來(lái)訪(fǎng)者反映的問(wèn)題做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作;根據(jù)接訪(fǎng)情況，提出穩(wěn)控建議。確保電話(huà)保持二十四小時(shí)暢通，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

1、高度重視，周密部署。要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強(qiáng)保密，認(rèn)真細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成所承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輿情的關(guān)注和信息報(bào)送，確保我街道范圍內(nèi)不出現(xiàn)進(jìn)京赴省越級(jí)上訪(fǎng)和非正常群訪(fǎng)事件。

2、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全街道的“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。各社區(qū)、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的合力。凡是涉及信訪(fǎng)維穩(wěn)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、各相關(guān)人員必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委、街道辦事處的各項(xiàng)要求和工作安排，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。

3、嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)送。從現(xiàn)在起到“兩會(huì)”期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和每日零報(bào)告及一天兩報(bào)告制度。重大信訪(fǎng)信息急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，全街道要以高度的政治責(zé)任感和飽滿(mǎn)的熱情參與到此項(xiàng)工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調(diào)處不及時(shí)、處置不力或重點(diǎn)人員穩(wěn)控不到位而導(dǎo)致越級(jí)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)等現(xiàn)象發(fā)生，將按信訪(fǎng)責(zé)任追究倒查機(jī)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十

為貫徹落實(shí)關(guān)于做好學(xué)校、幼兒園安全維穩(wěn)工作的精神，做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，特別是加強(qiáng)校園及周邊安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案適用于發(fā)生校園安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪(fǎng)、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門(mén)的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類(lèi)安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“寶賢中學(xué)校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由園長(zhǎng)任校園應(yīng)急處理指揮小組組長(zhǎng)、任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長(zhǎng)、為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人?！皯?yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：(園長(zhǎng))聯(lián)系電話(huà)：副組長(zhǎng)：聯(lián)系電話(huà)：現(xiàn)場(chǎng)指揮：聯(lián)系電話(huà)：

2、職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;。

(2)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策;。

(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。重大活動(dòng)期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話(huà)值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天在上級(jí)指定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(一)安全事故報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

(2)全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(2)學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)(5-10分鐘)向園長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)園長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(5)匯報(bào)電話(huà)(報(bào)警電話(huà))：110。

(二)涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)教師隊(duì)伍目前存在的問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí);高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

(3)要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(5)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案涉穩(wěn)事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)如發(fā)生集體上訪(fǎng)、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到市教育局。

(2)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門(mén)做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。

(4)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

七、善后工作發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類(lèi)似事件再發(fā)生。八、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送市教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，建設(shè)局積極開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域清欠農(nóng)民工工資工作，經(jīng)過(guò)全局上下的努力工作，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得了階段性成果，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將清欠工作情況及下一步工作安排匯報(bào)如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，清欠目標(biāo)明確。根據(jù)區(qū)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性的事件聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作部署，建設(shè)局及時(shí)成立了清理拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工和清欠工作目標(biāo)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織有關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí)，公布了專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，受理舉報(bào)投訴，實(shí)行全天受理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)督辦的工作責(zé)任制，確保及時(shí)足額發(fā)放民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)責(zé)任明確，工作重點(diǎn)突出。一是加大宣傳力度。通過(guò)電視、宣傳車(chē)、宣傳單與召開(kāi)會(huì)議等多種形式，對(duì)清欠工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使施工企業(yè)明確自己的責(zé)任和義務(wù)，農(nóng)民工了解自己的合法權(quán)益和申訴渠道，創(chuàng)造了良好的清欠氛圍。二是調(diào)查摸底，積極清欠。組織了專(zhuān)門(mén)的清欠工作督查組，分年初、麥?zhǔn)占竟?jié)，對(duì)區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，納入統(tǒng)一管理，準(zhǔn)確掌握了工資的發(fā)放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對(duì)每一起投訴案件都認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，深入工地了解情況，召集施工企業(yè)及承包人和工人一起核對(duì)帳目。事實(shí)清楚的責(zé)成在規(guī)定期限內(nèi)兌付工資，對(duì)有糾紛的通過(guò)協(xié)調(diào)，促使雙方達(dá)成一致，特殊情況還積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)，墊付工人工資，保證了農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

(三)清欠農(nóng)民工工資取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初全區(qū)拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續(xù)發(fā)生，拖欠總額為#萬(wàn)元，涉及人數(shù)近##人。截至目前，全區(qū)共清理拖欠工程款#萬(wàn)元，還有#萬(wàn)元待解決。清理兌付民工工資#萬(wàn)元，還有#起投訴涉及金額約#萬(wàn)元正在協(xié)調(diào)之中。

(一)關(guān)于清欠工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。一是個(gè)別案件分歧較大無(wú)法達(dá)成一致，如#房地產(chǎn)與#一建#多萬(wàn)元的工程款糾紛，前后五次召開(kāi)由局主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，一直無(wú)結(jié)果;二是包工頭多為外地人，少數(shù)包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無(wú)法核對(duì)，企業(yè)根本不欠工資或不知道應(yīng)付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業(yè)可以解決，幾萬(wàn)元的工資企業(yè)就難以接受;三是個(gè)別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個(gè)別包工頭和工人之間的糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來(lái)難度較大。

(二)關(guān)于信訪(fǎng)隱患。一是#房地產(chǎn)公司拖欠#一建#多萬(wàn)元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬(wàn)無(wú)法支付，涉及人數(shù)約##人，這件事清欠辦一直在認(rèn)真協(xié)調(diào)，但進(jìn)展不大，是否請(qǐng)司法部門(mén)提前介入，出面調(diào)解，這件事不能再拖;二是#鞋廠(chǎng)拖欠#建筑公司工程款案，法院已經(jīng)判決，執(zhí)行兩年無(wú)結(jié)果，連帶發(fā)生拖欠工資#多萬(wàn)，曾兩次集體到區(qū)政府上訪(fǎng)。

(一)明確清理重點(diǎn)，督促制定和落實(shí)還款計(jì)劃。按照工程建設(shè)項(xiàng)目誰(shuí)投資、誰(shuí)還欠的管理原則，根據(jù)清欠情況和任務(wù)，制定出清欠計(jì)劃、進(jìn)度要求，向全區(qū)施工企業(yè)發(fā)出緊急通知，積極籌備資金發(fā)放民工工資，并在發(fā)放工資時(shí)不能只發(fā)到包工頭手中了事，要直接發(fā)到工人手中。對(duì)特殊情況下動(dòng)用民工工資保證金。要加大監(jiān)督力度，建立建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信檔案，建立規(guī)范的拖欠工程款統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，嚴(yán)格制約不履行還款計(jì)劃的行為。對(duì)拒不還款的，采取行政或司法等手段強(qiáng)制解決。

(二)加大源頭治理力度，防止發(fā)生新的拖欠。在立項(xiàng)審批、資質(zhì)年檢、施工許可證、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資記錄的，在申請(qǐng)立項(xiàng)或辦理施工許可時(shí)仍未能提供結(jié)清證明材料的項(xiàng)目，或沒(méi)有拖欠記錄，但資本金不足，后續(xù)資金沒(méi)有保障的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理相關(guān)施工許可等手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要嚴(yán)格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴(yán)格建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度。

(三)加大建筑市場(chǎng)的整治和監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)中的違法違紀(jì)行為。大力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)，限期取消零散用工行為。新開(kāi)工工程，企業(yè)必須與每一位民工簽訂勞動(dòng)合同，改變以往企業(yè)只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環(huán)節(jié)，逐步改善用工環(huán)境，防止非法用工帶來(lái)拖欠工資的問(wèn)題。

下步，我們將集中力量，督促建筑企業(yè)加快工資支付進(jìn)度，確保當(dāng)年和拖欠的農(nóng)民工工資的發(fā)放，讓農(nóng)民工能夠足額拿到應(yīng)得的工資。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十二

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，2018年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)xx鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪(fǎng)接訪(fǎng)、督查問(wèn)責(zé)四個(gè)工作組。

1、明確工作目標(biāo)。我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪(fǎng)，確保無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)，確保不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開(kāi)會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。

2、暢通信息渠道。各村要制定特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒(méi)有排查出的問(wèn)題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題或者有越級(jí)上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，上門(mén)了解情況和困難，與信訪(fǎng)人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪(fǎng)人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實(shí)接訪(fǎng)勸返。如果有人越級(jí)上訪(fǎng)，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪(fǎng)人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。

5、嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪(fǎng)和每一批次到市赴省集訪(fǎng)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問(wèn)題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問(wèn)責(zé)到位。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十三

保持穩(wěn)定就是保持穩(wěn)定。其目的是：“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更公正、更和諧。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

適用信訪(fǎng)因素引起的突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長(zhǎng)：劉戀（園長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：楊曉玲（教導(dǎo)主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。

信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員：雷麗。

學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等；

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

1、學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪(fǎng)工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪(fǎng)工作。

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類(lèi)上訪(fǎng)事件，做好綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的各類(lèi)上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。

(二)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級(jí)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問(wèn)題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問(wèn)題解決好。

(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照上訪(fǎng)事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門(mén)和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對(duì)利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪(fǎng)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：

1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪(fǎng)事件信息的上報(bào)工作;處置上訪(fǎng)事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。

2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪(fǎng)事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪(fǎng)事件人訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。

3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。

(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

四、處置程序。

(一)接到群眾上訪(fǎng)事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)。

(四)將上訪(fǎng)人員迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。

五、處置預(yù)案。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪(fǎng)特別是集體赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。

(二)對(duì)已經(jīng)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的特別是重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。

(三)對(duì)重復(fù)上訪(fǎng)，特別是重復(fù)集體上訪(fǎng)和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪(fǎng)群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。

(四)對(duì)堅(jiān)持過(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，勸其息訴罷訪(fǎng);對(duì)于無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(五)對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪(fǎng)群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對(duì)上訪(fǎng)群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì)事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。

(七)對(duì)來(lái)縣教體局上訪(fǎng)事件，上訪(fǎng)人數(shù)在5人以下的非集體上訪(fǎng)由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)做工作。集體上訪(fǎng)的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)做勸返工作(下同)。

(八)對(duì)圍堵縣委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪(fǎng)事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離;對(duì)10人以上的集體上訪(fǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對(duì)圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門(mén)的上訪(fǎng)事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)、到省接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)6小時(shí)、到市接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí))按上級(jí)要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離。

六、責(zé)任追究。

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪(fǎng)事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號(hào))和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見(jiàn)，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　為了加強(qiáng)對(duì)幼兒園信訪(fǎng)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件，依據(jù)關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用于訪(fǎng)問(wèn)穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪(fǎng)問(wèn)等因素引起的突發(fā)訪(fǎng)問(wèn)事件和突發(fā)重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅(jiān)持不應(yīng)分散、不應(yīng)解決、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪(fǎng)問(wèn)事件現(xiàn)場(chǎng)。

2.堅(jiān)持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則。

3.堅(jiān)持按規(guī)則管理、等級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長(zhǎng)：

成員：

辦公電話(huà)：

幼兒園訪(fǎng)問(wèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪(fǎng)問(wèn)突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要責(zé)任如下:。

1.對(duì)集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的。

一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級(jí)各部門(mén)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等；

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幼兒園信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

六、本預(yù)案自即日起施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級(jí)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)及存在的問(wèn)題，特制定本方案。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)搜集到的信訪(fǎng)預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪(fǎng)行為，為切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。

局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局其他班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話(huà)：。

總指揮：

接訪(fǎng)一組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)二組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)三組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)四組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)五組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國(guó)將迎來(lái)建軍90周年、“一帶一路”峰會(huì)、香港回歸20周年、黨的十九大召開(kāi)等重大政治活動(dòng)，特護(hù)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪(fǎng)維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

(一)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人接訪(fǎng)活動(dòng)。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪(fǎng)，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪(fǎng)工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪(fǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，把公開(kāi)接訪(fǎng)與約訪(fǎng)、下訪(fǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問(wèn)題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和?wèn)題解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和越級(jí)集體上訪(fǎng)或群體性惡意上訪(fǎng)事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪(fǎng)隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對(duì)原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺(tái)賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪(fǎng)或非正常上訪(fǎng)，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪(fǎng)勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。

(三)認(rèn)真做好信訪(fǎng)信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪(fǎng)的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪(fǎng)勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪(fǎng)的苗頭。

(二)公開(kāi)接訪(fǎng)，主動(dòng)下訪(fǎng)，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪(fǎng)，堅(jiān)持公休日不休息。信訪(fǎng)量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)，變坐等上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，盡最大努力把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪(fǎng)的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪(fǎng)、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪(fǎng)社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動(dòng)態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪(fǎng)的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開(kāi)展創(chuàng)建和-諧校園活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，狠抓影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開(kāi)展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和-諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。學(xué)校成立了信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxxxxx。

組員：xx、xxx、xx、xx及各年級(jí)組長(zhǎng)。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制。

度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與教職工本人的評(píng)優(yōu)晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對(duì)非正常上訪(fǎng)的處置工作。營(yíng)造更加和-諧和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)敏感時(shí)期我校做到“零上訪(fǎng)”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。

(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動(dòng)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門(mén)突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會(huì)氛圍。

(3)信訪(fǎng)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

（4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見(jiàn)和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類(lèi)矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

為了加強(qiáng)對(duì)幼兒園信訪(fǎng)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)事件，依據(jù)關(guān)于信訪(fǎng)工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。

適用于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪(fǎng)等因素引起的突發(fā)性上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

組長(zhǎng)：

成員：

辦公電話(huà)：

幼兒園信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪(fǎng)工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類(lèi)突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級(jí)各部門(mén)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢(xún)等;。

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、信訪(fǎng)工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄(包括談話(huà)記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料)，及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幼兒園信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪(fǎng)工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

六、本預(yù)案自即日起施行。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十四

解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，是當(dāng)前幼兒園工作的重心所在，做好幼兒園的信訪(fǎng)工作，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提，現(xiàn)制定如下排查工作方案：

排查時(shí)間分三個(gè)階段，第一階段：從6月25日——6月30日；第二階段：7月1日——7月底；第三階段：9月3日——9月6日。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾糾紛大排查。

二，排查重點(diǎn)；

重點(diǎn)排查幼兒園安全管理工作中的問(wèn)題，群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題引起的矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。

三，工作目標(biāo)；

聚焦事關(guān)教師切身利益的突出矛盾糾紛，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，做到全覆蓋，應(yīng)排就排。

工作措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

組長(zhǎng)：許某某（園長(zhǎng)）。

成員：郝某某劉某某李某某。

建立臺(tái)賬，明確責(zé)任。

堅(jiān)持每天8：30左右由排查組長(zhǎng)申報(bào)排查結(jié)果，零匯報(bào)，零登記。

幼兒園明確責(zé)任，定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查活動(dòng)，員工反映問(wèn)題都認(rèn)真對(duì)待，采取措施，以事實(shí)為依據(jù)，按照法律政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問(wèn)題，深入細(xì)致地做好政治思想工作。

加強(qiáng)溝通。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本園的排查工作負(fù)責(zé)，直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)排查工作的開(kāi)展。

2.加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時(shí)反饋，定期總結(jié)匯報(bào)。建立定期征求群眾意見(jiàn)制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實(shí)效。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十五

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，營(yíng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

為確保省兩會(huì)的順利召開(kāi)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，把問(wèn)題吸附在基層，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪(fǎng)，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

1.成立鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書(shū)記xx同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書(shū)記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書(shū)記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專(zhuān)職副主任xx同志、信訪(fǎng)辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

2.成立鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)勸返工作組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書(shū)記xx同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書(shū)記xxx，xxx派出所所長(zhǎng)xx，綜治辦專(zhuān)職副主任xx，xx派出所所長(zhǎng)xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦主任xx、xx派出所副所長(zhǎng)xx、xx派出所副所長(zhǎng)xx等相關(guān)人員組成。

1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)可能越級(jí)上訪(fǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問(wèn)題樓盤(pán)、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)前期排查出來(lái)的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對(duì)新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺(tái)賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪(fǎng)的調(diào)處，把問(wèn)題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪(fǎng)維穩(wěn)會(huì)商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)會(huì)商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開(kāi)一次會(huì)商研判會(huì)，加強(qiáng)信訪(fǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。

4.加大重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩(wěn)控工作力度。對(duì)排查確定的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪(fǎng)苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)進(jìn)行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪(fǎng)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)探訪(fǎng)及基層巡查等“四訪(fǎng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪(fǎng)工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對(duì)面開(kāi)展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾就地反映訴求，推動(dòng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強(qiáng)請(qǐng)報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，動(dòng)用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)向，并加強(qiáng)信訪(fǎng)信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪(fǎng)狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門(mén)要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪(fǎng)信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，確保信息暢通，請(qǐng)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。

7.全天候加強(qiáng)值班接訪(fǎng)和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪(fǎng)值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪(fǎng)維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動(dòng)態(tài)，遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對(duì)信訪(fǎng)和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪(fǎng)案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對(duì)各類(lèi)事端、處置各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作是黨和政府最基層的信訪(fǎng)工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪(fǎng)發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪(fǎng)，為春節(jié)期間營(yíng)造一個(gè)x的社會(huì)環(huán)境。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪(fǎng)維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)、接訪(fǎng)勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)接訪(fǎng)勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個(gè)工作組：

(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá)，并分別向上級(jí)報(bào)送每日情況，責(zé)任人：xx。

(二)接訪(fǎng)穩(wěn)控勸返組。負(fù)責(zé)做好對(duì)上訪(fǎng)人員的接訪(fǎng)接談，穩(wěn)控上訪(fǎng)人員，將上訪(fǎng)人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責(zé)任人：xx。

(三)應(yīng)急處置行動(dòng)組。參與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合行動(dòng)，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置、帶離上訪(fǎng)人員，搜集固定非正常上訪(fǎng)人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等，責(zé)任人：xx。

(四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查、督促信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)，責(zé)任人：李正，責(zé)任單位：信訪(fǎng)辦。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門(mén)、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來(lái)，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體，每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪(fǎng)苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭(zhēng)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷形勢(shì)，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對(duì)有赴省進(jìn)京上訪(fǎng)傾向的人員，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯緊看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級(jí)上訪(fǎng)。

(三)信息報(bào)送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的思想動(dòng)態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對(duì)象失控外流，要迅速報(bào)告信訪(fǎng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)所包對(duì)象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。

(四)接訪(fǎng)處置要到位。針對(duì)春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪(fǎng)事項(xiàng)，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場(chǎng)處理及時(shí)到位，隨有隨接，返回后專(zhuān)人接收、專(zhuān)人處理。如果上訪(fǎng)事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)。凡接到市接訪(fǎng)通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng);接到赴省接訪(fǎng)通知要在半小時(shí)內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場(chǎng);接到進(jìn)京接訪(fǎng)通知，要在二十小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對(duì)異常上訪(fǎng)，要快速處置;對(duì)規(guī)模集訪(fǎng)，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對(duì)極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對(duì)個(gè)別組織、煽動(dòng)、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對(duì)個(gè)別違法上訪(fǎng)人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書(shū)記要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，不允許遇到問(wèn)題繞道走，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對(duì)矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪(fǎng)案件。

(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前工作的頭等大事，動(dòng)員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場(chǎng)保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪(fǎng)人，哪里就有信訪(fǎng)維穩(wěn)力量。

(三)要加強(qiáng)督查督辦。黨政一把手要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，重點(diǎn)老戶(hù)得到有效穩(wěn)控。信訪(fǎng)辦對(duì)交辦案件要及時(shí)督辦、調(diào)度、報(bào)告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪(fǎng)問(wèn)題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)現(xiàn)象。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動(dòng)遲緩、措施不力等原因造成上訪(fǎng)人員失控，引發(fā)上訪(fǎng)或者發(fā)生其他惡性信訪(fǎng)事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級(jí)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作專(zhuān)題會(huì)議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)及存在的問(wèn)題，特制定本方案。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)搜集到的信訪(fǎng)預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪(fǎng)行為，為切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。

局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局其他班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話(huà)：。

總指揮：

接訪(fǎng)一組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)二組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)三組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)四組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪(fǎng)五組：

組長(zhǎng)：

組員：

聯(lián)系單位：

今年，我國(guó)將迎來(lái)建軍90周年、“一帶一路”峰會(huì)、香港回歸20周年、黨的十九大召開(kāi)等重大政治活動(dòng)，特護(hù)期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪(fǎng)維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

(一)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人接訪(fǎng)活動(dòng)。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪(fǎng)，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪(fǎng)工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪(fǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，把公開(kāi)接訪(fǎng)與約訪(fǎng)、下訪(fǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問(wèn)題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和?wèn)題解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)，進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和越級(jí)集體上訪(fǎng)或群體性惡意上訪(fǎng)事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。

(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪(fǎng)隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對(duì)原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺(tái)賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪(fǎng)或非正常上訪(fǎng)，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪(fǎng)勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。

(三)認(rèn)真做好信訪(fǎng)信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪(fǎng)的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪(fǎng)勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪(fǎng)的苗頭。

(二)公開(kāi)接訪(fǎng)，主動(dòng)下訪(fǎng)，穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪(fǎng)，堅(jiān)持公休日不休息。信訪(fǎng)量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)，變坐等上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng)，盡最大努力把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪(fǎng)的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪(fǎng)、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪(fǎng)社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動(dòng)態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪(fǎng)的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái)，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪(fǎng)、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。

（一）當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有：一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決，如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷(xiāo)等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問(wèn)題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。

（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問(wèn)題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪(fǎng)要求解決各類(lèi)問(wèn)題。

2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái)，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門(mén)成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來(lái)，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái)，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪(fǎng)對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪(fǎng)人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門(mén)救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專(zhuān)兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門(mén)懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽(tīng)訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門(mén)保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無(wú)處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn)，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒(méi)有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門(mén)，退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要建立檔案室，實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫(huà)排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專(zhuān)門(mén)的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫(xiě)清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過(guò)查詢(xún)、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫(xiě)不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

根據(jù)xx部署今年開(kāi)展“矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)對(duì)接市委政法委、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)，要求縣區(qū)組織開(kāi)展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無(wú)工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問(wèn)退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問(wèn)題；二是要求解決養(yǎng)老問(wèn)題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問(wèn)題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷(xiāo)比農(nóng)村低保戶(hù)還低，無(wú)法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無(wú)依無(wú)靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無(wú)政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪(fǎng)不斷。

二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱(chēng)進(jìn)京上訪(fǎng)等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問(wèn)題的解決途徑。

按照全國(guó)退役軍人事務(wù)部門(mén)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。

一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪(fǎng)工作的正確方向。在退役軍人信訪(fǎng)工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無(wú)論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問(wèn)題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過(guò)法定渠道進(jìn)行。

二是開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、帶著感情做好退役軍人信訪(fǎng)工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來(lái)退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開(kāi)展“三組織三送”走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問(wèn)“全覆蓋”。通過(guò)信訪(fǎng)工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪(fǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來(lái)訪(fǎng)人員、每一封來(lái)信、每一件網(wǎng)上信訪(fǎng)都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪(fǎng)訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪(fǎng)工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。

四是服務(wù)管理并重、在信訪(fǎng)工作中引導(dǎo)退役軍人愛(ài)黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線(xiàn)建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。

省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪(fǎng)的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開(kāi)展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問(wèn)、臨時(shí)救助等措前給予愛(ài)善解決。

四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。

20__年，將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)排查不安定因素，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪(fǎng)工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪(fǎng)條例》一條主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問(wèn)題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在“解民憂(yōu)，化民怨、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪(fǎng)工作效率，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作新的突破。

一是加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機(jī)關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效地預(yù)防和解決信訪(fǎng)問(wèn)題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。

二是加大信訪(fǎng)工作的學(xué)習(xí)宣傳力度。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)工作條例》，深刻理解信訪(fǎng)工作的內(nèi)涵，把信訪(fǎng)工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪(fǎng)工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳信訪(fǎng)工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來(lái)解決自己的切身利益問(wèn)題。

三是切實(shí)解決好民生問(wèn)題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作制度基礎(chǔ)上，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)要耐心、解決問(wèn)題要真心、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。信訪(fǎng)工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來(lái)，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。

五是加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的督查督辦。對(duì)凡涉及到我工作部的信訪(fǎng)問(wèn)題要認(rèn)真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門(mén))責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行辦理，該落實(shí)的工作堅(jiān)決在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。

為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開(kāi)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的方針，以化解矛盾為主線(xiàn)，切實(shí)加大社會(huì)矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾、化解大問(wèn)題、治理大隱患、防范大事故，構(gòu)建大和諧的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到“部署周密、機(jī)制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪(fǎng);確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng);確保不發(fā)生惡性信訪(fǎng)事件;確保全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作環(huán)境的穩(wěn)定。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：盧凱富。

副組長(zhǎng)：陳躍軍孫信花。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。

張?jiān)龈哔Z軍張金龍。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。

1、成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組。

組長(zhǎng)：孫信花。

副組長(zhǎng)：賈軍。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時(shí)、就地解決各種信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題。

重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組職責(zé)。

(1)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)重點(diǎn)人員在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社會(huì)關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查，通過(guò)上訪(fǎng)人社會(huì)關(guān)系，親友關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo)。

(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作，督導(dǎo)各村對(duì)本村范圍內(nèi)信訪(fǎng)重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見(jiàn)面，確保其24小時(shí)掌控在視線(xiàn)范圍內(nèi)。

(3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點(diǎn)信訪(fǎng)人員監(jiān)管工作，對(duì)纏訪(fǎng)、多次越訪(fǎng)的信訪(fǎng)人，各村應(yīng)派出專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪(fǎng)人員同吃住、同勞動(dòng)。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。

2、成立信息預(yù)警工作組。

成員如下：

組長(zhǎng)：王海燕。

副組長(zhǎng)：董宇。

成員：許正雨石福貴顧明郭起。

(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪(fǎng)維穩(wěn)人員的對(duì)接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、信息科員要保證通信工具24小時(shí)暢通。

(2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪(fǎng)維穩(wěn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)狀況，同時(shí)堅(jiān)持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報(bào)送兩次信息，有事隨時(shí)報(bào)、無(wú)事報(bào)平安。

(3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作，對(duì)本鎮(zhèn)重要信息上報(bào)縣聯(lián)席辦，同時(shí)第一時(shí)間向本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員信訪(fǎng)維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動(dòng)預(yù)警及時(shí)處置有力。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。

(二)強(qiáng)化維穩(wěn)政治意識(shí)。

即將召開(kāi)的黨的“十八大”期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，不僅是各級(jí)黨委、政府承接的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是對(duì)廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全體黨員干部要堅(jiān)決服從于“十八大”期間的信訪(fǎng)穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級(jí)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任人責(zé)任，做到有職擔(dān)當(dāng)、失職必追究。

(三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本鎮(zhèn)各部門(mén)和各村直接負(fù)責(zé)人，對(duì)本轄區(qū)同內(nèi)的信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班責(zé)任制，值班期間必須在位，不得外出。

(四)全面排查化解矛盾。

本鎮(zhèn)各部門(mén)和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項(xiàng)排查”總體要求，堅(jiān)持每天在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)研制，分類(lèi)管理。對(duì)于一般矛盾隱患要做好信訪(fǎng)人說(shuō)服教育和政治解釋工作，每周回訪(fǎng)一次，及時(shí)掌握信訪(fǎng)人員思想動(dòng)態(tài)，做到矛盾真化解，信訪(fǎng)人真息訪(fǎng)，對(duì)于說(shuō)服教育難以化解的事項(xiàng)，要充分利用信訪(fǎng)人的社會(huì)資源進(jìn)行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級(jí)要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組，24小時(shí)與信訪(fǎng)人同吃住、同勞動(dòng)。以確保不失控、不越訪(fǎng)、不出事，對(duì)已進(jìn)京非訪(fǎng)或揚(yáng)言非訪(fǎng)的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個(gè)講清楚”法制學(xué)習(xí)班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實(shí)現(xiàn)徹底的停訴息訪(fǎng)，對(duì)集訪(fǎng)的挑頭人，非訪(fǎng)人員有違法行為的，要堅(jiān)決依法打擊處理到位。

(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)。

黨的“十八大”期間，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪(fǎng)，能當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)會(huì)辦，確保牢牢將上訪(fǎng)群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項(xiàng)排查”督查組，重點(diǎn)信訪(fǎng)人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展巡回督導(dǎo)，對(duì)督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)措施推進(jìn)和落實(shí)到位。

(七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)行保證金制度，各村支部書(shū)記、信訪(fǎng)辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結(jié)束后，黨委將對(duì)“十八大”期間信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪(fǎng)引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案。

力爭(zhēng)在春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間，做到“六個(gè)嚴(yán)防”，“兩個(gè)確?！保础皣?yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和到市赴省大規(guī)模集訪(fǎng)，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖活動(dòng)，確保政通人和，確保社會(huì)安康。

為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪(fǎng)問(wèn)題;研究解決重大、典型的信訪(fǎng)案件。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪(fǎng)問(wèn)題;協(xié)調(diào)、督辦信訪(fǎng)有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

1、全面開(kāi)展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛開(kāi)展一次全面排查活動(dòng)，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營(yíng)等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場(chǎng)糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪(fǎng)接待日制度。2017年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪(fǎng)接待室公開(kāi)輪流接訪(fǎng)。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來(lái)訪(fǎng)、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪(fǎng)不上行。對(duì)重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪(fǎng)過(guò)程中，要認(rèn)真做好接訪(fǎng)記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。

3、及時(shí)就地化解各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪(fǎng)轉(zhuǎn)為重信重訪(fǎng)，力爭(zhēng)調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪(fǎng)、不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)個(gè)人極端事件。

4、嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)問(wèn)題日?qǐng)?bào)告制度。20-年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專(zhuān)班，制定工作方案，切實(shí)把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)替一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。

1、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對(duì)重點(diǎn)對(duì)象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪(fǎng)的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專(zhuān)班限時(shí)解決。

2、落實(shí)職責(zé)：對(duì)包案的重點(diǎn)上訪(fǎng)對(duì)象要穩(wěn)控到位，對(duì)照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動(dòng)態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪(fǎng)、到市區(qū)群眾上訪(fǎng)和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

1、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪(fǎng)局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪(fǎng)渠道，整合信訪(fǎng)資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記楊文勇任組長(zhǎng)，人大主席付享茂等同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開(kāi)武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪(fǎng)專(zhuān)干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作。各部門(mén)及各村按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪(fǎng)問(wèn)題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。

3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪(fǎng)突出問(wèn)題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問(wèn)題，將通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對(duì)山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭(zhēng)取將信訪(fǎng)問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦要做到每周對(duì)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)問(wèn)題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪(fǎng)局的要求建立報(bào)送制度。

4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪(fǎng)信息員制度。

鎮(zhèn)直各部門(mén)及各村委會(huì)均要設(shè)立信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線(xiàn)，做到基層信訪(fǎng)工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪(fǎng)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪(fǎng)問(wèn)題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問(wèn)”責(zé)任制和“首問(wèn)”接待信訪(fǎng)制，接訪(fǎng)人員對(duì)來(lái)訪(fǎng)者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問(wèn)”接訪(fǎng)人因工作態(tài)度造成信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題擴(kuò)大化、升級(jí)，將追究“首問(wèn)”人的責(zé)任。

5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施。

根據(jù)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，本著群眾利益無(wú)小事的原則，加強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門(mén)的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪(fǎng)工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)工作，各行政村支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪(fǎng)問(wèn)題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問(wèn)題的方案，并對(duì)有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。

6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。

任何信訪(fǎng)問(wèn)題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對(duì)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)反映的合法問(wèn)題，各部門(mén)、村委會(huì)要盡快解決，一時(shí)難以解決要說(shuō)明情況，做好思想工作；對(duì)堅(jiān)持要求過(guò)高的要做好政策解釋工作；對(duì)依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)者走法律訴求渠道，通過(guò)法律解決；對(duì)少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動(dòng)群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)的要給予批評(píng)教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件降到最低線(xiàn)。

7、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查制度，建立健全分級(jí)分系統(tǒng)的社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息平臺(tái)。完善信訪(fǎng)、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)平臺(tái)。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。

8、加強(qiáng)和完善信訪(fǎng)工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅(jiān)持依法治訪(fǎng)，加大信訪(fǎng)工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。大力暢通和拓展信訪(fǎng)渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)值日接待，建立健全信訪(fǎng)信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開(kāi)設(shè)人民建議征集信箱，把聽(tīng)取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來(lái)信和集體上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。

9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪(fǎng)秩序。

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪(fǎng)行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪(fǎng)，有序上訪(fǎng)的意識(shí)，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序，自覺(jué)維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，營(yíng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類(lèi)上訪(fǎng)事件，做好綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的各類(lèi)上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。

(二)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級(jí)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問(wèn)題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問(wèn)題解決好。

(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照上訪(fǎng)事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門(mén)和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪(fǎng)事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對(duì)利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪(fǎng)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：

1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪(fǎng)事件信息的上報(bào)工作;處置上訪(fǎng)事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。

2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪(fǎng)事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪(fǎng)事件人訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。

3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。

(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

四、處置程序。

(一)接到群眾上訪(fǎng)事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)。

(四)將上訪(fǎng)人員迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。

五、處置預(yù)案。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪(fǎng)特別是集體赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。

(二)對(duì)已經(jīng)赴京赴省到市來(lái)縣上訪(fǎng)的特別是重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。

(三)對(duì)重復(fù)上訪(fǎng)，特別是重復(fù)集體上訪(fǎng)和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪(fǎng)群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。

(四)對(duì)堅(jiān)持過(guò)高和無(wú)理要求的，要做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，勸其息訴罷訪(fǎng);對(duì)于無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(五)對(duì)個(gè)別以上訪(fǎng)為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪(fǎng)群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對(duì)上訪(fǎng)群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì)事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。

(七)對(duì)來(lái)縣教體局上訪(fǎng)事件，上訪(fǎng)人數(shù)在5人以下的非集體上訪(fǎng)由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)做工作。集體上訪(fǎng)的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)做勸返工作(下同)。

(八)對(duì)圍堵縣委、縣政府大門(mén)10人以下的上訪(fǎng)事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離;對(duì)10人以上的集體上訪(fǎng)，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對(duì)圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門(mén)的上訪(fǎng)事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)、到省接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)6小時(shí)、到市接訪(fǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí))按上級(jí)要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪(fǎng)群眾的工作，無(wú)條件地將上訪(fǎng)人帶離。

六、責(zé)任追究。

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪(fǎng)事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號(hào))和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市信訪(fǎng)工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號(hào))的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見(jiàn)，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類(lèi)上訪(fǎng)事件信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十七

一、指導(dǎo)思想。

與工作目標(biāo)。

按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作要求與統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決職工反映的突出問(wèn)題，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)固的各方面工作，切實(shí)保護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序與社會(huì)穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)保護(hù)穩(wěn)固目標(biāo)。

二、工作措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)固、治安綜合治理在構(gòu)建社會(huì)主義與諧社會(huì)工作中的地位與作用，也是公司工作正常開(kāi)展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)固綜治工作的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安地電活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建與諧社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來(lái)。公司成立了信訪(fǎng)保護(hù)穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：馮建宇副組長(zhǎng)：劉廣新。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。

一是按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”，公司一把手是本公司維。

穩(wěn)第一責(zé)任人，明確公司的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。

二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)。

任制度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制與“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)與平安地電創(chuàng)建工作的實(shí)績(jī)與職工本人的晉職晉級(jí)直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

三、要緊工作及任務(wù)。

1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解與對(duì)非正常上訪(fǎng)的處置工作。營(yíng)造更加與諧與社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)全國(guó)敏感時(shí)期公司做到“零到京、零上訪(fǎng)”，確保公司各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、安全工作。安全與維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或者不及時(shí)，極有可能影響社會(huì)穩(wěn)固。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)與制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。把保護(hù)穩(wěn)固貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。

任，把師德師風(fēng)、落實(shí)職工待遇與特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。

堅(jiān)持24小時(shí)值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保信息暢通。

二〇一二年三月三十日。

春節(jié)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案篇十八

綜治安全目標(biāo):。

1.建立健全綜治安全管理機(jī)構(gòu)和目標(biāo)管理體系,建立有效安全應(yīng)急機(jī)制.

2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治、安全、法制等各項(xiàng)工作任務(wù).

1.建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)管理體系,完善信訪(fǎng)工作機(jī)制.

2.確保本單位無(wú)不正常信訪(fǎng)案件發(fā)生.

組長(zhǎng):王鳳仙。

成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝。

2.?分項(xiàng)措施。

綜治安全:。

（1）加強(qiáng)對(duì)師幼的綜治安全教育,合理安全、法制教育課程,經(jīng)常性開(kāi)展安全保護(hù)、心理健康、衛(wèi)生保健、交通安全等教育活動(dòng).積極開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”和“安全教育月”活動(dòng),繼續(xù)聘請(qǐng)東安路派出所民警為我園法制副園長(zhǎng).

（2）綜治安全責(zé)任落實(shí)到人,層層簽訂責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行綜治安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度.

（3）堅(jiān)持安全排查制.經(jīng)常性對(duì)園舍、食堂、樓梯、室內(nèi)外大型玩具、消防設(shè)施等進(jìn)行安全排查,認(rèn)真記錄.對(duì)于排查出來(lái)的隱患問(wèn)題,立即處理,建立隱患整改檔案.

（4）堅(jiān)持正常的門(mén)衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關(guān).

（5）加強(qiáng)消防和食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格入口食品管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故和食品事故的發(fā)生.

（6）加強(qiáng)反邪教工作,積極開(kāi)展“三爭(zhēng)一創(chuàng)活動(dòng)”,反邪教工作有安排計(jì)劃、宣傳陣地、落實(shí)措施,各種資料保存完整.

（8）積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒周邊環(huán)境進(jìn)行排查,杜絕幼兒園治安事故和責(zé)任事故的發(fā)生.

信訪(fǎng)穩(wěn)定:。

（1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領(lǐng)人,科學(xué)開(kāi)展工作,確保不因工作失誤、失職、不作為或違規(guī)違紀(jì)造成信訪(fǎng)的案件發(fā)生.

（2）加強(qiáng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí),引導(dǎo)教職工選取合情、合理、合法渠道處理工作中的矛盾.

（3）開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng),加強(qiáng)同事之間的溝通、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無(wú)人員越級(jí)上訪(fǎng)及纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng).

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