為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇一
為了更好地加強(qiáng)幼兒園安全穩(wěn)定工作，對我園突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，樹立高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。加強(qiáng)對突發(fā)事件及時(shí)有效處理，確保工作、學(xué)習(xí)、生活和社會的安全與穩(wěn)定。
二、工作目的。
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。
三、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）組長：湯啟貴（園長）聯(lián)系電話：13099665873副組長：羅可秀（副園長）聯(lián)系電話：成員：宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應(yīng)春馬春花何明芬職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；
（4）組織落實(shí)上級交辦的其它工作。
四、應(yīng)急處置反應(yīng)。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組值班制度。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開機(jī)。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件報(bào)告制度。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間上報(bào)幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人上報(bào)到上級有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組成員準(zhǔn)確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動態(tài)，隨時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
五、應(yīng)急處理步驟。
（一）安全事故報(bào)告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)加強(qiáng)幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。
(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、園長報(bào)告，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。幼兒園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向區(qū)教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（二）涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
（1）要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，維護(hù)社會和諧安定。
（3）要實(shí)施依法治園、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
（1）如發(fā)生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到區(qū)教育局。
（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)團(tuán)體性事件。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。
（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
六、善后工作。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事故（件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
七、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)教育局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；
3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；
4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
小靈通幼兒園。
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春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇二
為落實(shí)市委、縣委5.15涉軍維穩(wěn)工作會議精神，我鄉(xiāng)于5月15日晚召開了黨政聯(lián)席會專題研究涉軍群體的維穩(wěn)工作。鄉(xiāng)黨委書記曹志宏同志對做好5.17涉軍維穩(wěn)工作作出了明確指示，要求全鄉(xiāng)干部要站在講政治講大局的高度做好當(dāng)前涉軍群體的維穩(wěn)工作。
1、確保洞口鄉(xiāng)5.17無一人到市委、市政府上訪。
2、確保洞口鄉(xiāng)無一人到省、中央上訪。
一是摸排到位。各駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要在5月16日上午10前做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個(gè)人家庭情況、社會關(guān)系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明，信息靈。
二是所有工作人員24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，保證通信暢通。三是講究方法，按照五包一責(zé)任措施的要求看死盯牢。
四是做好訴求的收集和解釋工作。
1、嚴(yán)格責(zé)任追究。為做好這次涉軍群體的穩(wěn)控工作，我鄉(xiāng)將對因干部工作不力、監(jiān)控不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)涉軍群體的上訪事件，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、責(zé)任到人。要嚴(yán)格落實(shí)五包一責(zé)任措施，明確五包一責(zé)任人中排名第一的為第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保每個(gè)涉軍對象至少有一名聯(lián)系負(fù)責(zé)人。要落實(shí)村、組責(zé)任，充分發(fā)揮社會相關(guān)人員的責(zé)任和作用，形成全社會齊抓共管的良好局面。
3、穩(wěn)控到位。要嚴(yán)格落實(shí)一對一、人盯人等各項(xiàng)穩(wěn)控措施，對重點(diǎn)對象、重要人員要有專門的人員、專門的時(shí)間做好工作，確保不留任何漏洞。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇三
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進(jìn)一步做好社區(qū)重點(diǎn)人責(zé)任穩(wěn)控，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，即“一個(gè)重點(diǎn)問題，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套工作班子，一個(gè)解決方案”的工作要求，特就加強(qiáng)對重點(diǎn)對象監(jiān)控，確保社區(qū)安全穩(wěn)定，制定如下工作方案。
為確保社區(qū)安全穩(wěn)定，要重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控：
（一）重點(diǎn)區(qū)域。
xx社區(qū)。
（二）重點(diǎn)問題。
因xx引發(fā)的各類問題。
（三）重點(diǎn)對象。
1、情緒過激的對象；
2、情緒低落、悲觀失望、心理自閉、失去生活信心的對象。
工作組上下要堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合，重點(diǎn)防范、全面覆蓋，嚴(yán)防死守、層層把關(guān)”三個(gè)原則，健全機(jī)制，落實(shí)措施，發(fā)動社會力量，堅(jiān)決把上述重點(diǎn)對象納入重點(diǎn)防控體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，堅(jiān)決阻止因?yàn)楣ぷ魇д`造成意外事件的發(fā)生。
一是開展政策宣傳，化解思想困難。針對重點(diǎn)對象，對他們實(shí)行不間斷的開展政策宣傳，同時(shí)宣講十七屆三中全會精神，幫助他們樹立生活信心。成立政策宣講對，xxx負(fù)總責(zé)，各群眾工作組組長具體負(fù)責(zé)，各隊(duì)員具體分工到社區(qū)，要上門一對一宣講，確保社區(qū)上門入戶率達(dá)到100%、群眾知曉率達(dá)到100%，政策理解率達(dá)到100%。
二是真情幫助困難，解決生活需要。成立“一對一”幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，副科級以上干部每人負(fù)責(zé)一戶貧困戶，每戶幫扶資金xxxx元以上。幫助解決生活困維，能夠維持基本生活。
三是真心溝通感情，疏導(dǎo)心理問題。邀請專家對xx社區(qū)下崗工人，尤其是重點(diǎn)對象進(jìn)行心理疏導(dǎo)，社區(qū)工作組分片包干負(fù)責(zé)到人。各工作組要實(shí)行談心宣講，掌握其思想動態(tài)。對重點(diǎn)對象，實(shí)行全方位、零距離的監(jiān)控，要對其社會關(guān)系全面清查，要對其老鄉(xiāng)、朋友以及親緣關(guān)系進(jìn)行了解，專題進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
四是實(shí)行人盯人穩(wěn)控，適時(shí)掌握動態(tài)。對重點(diǎn)對象，實(shí)行“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。按照屬地管理原則，社區(qū)小組設(shè)立專職報(bào)告員，每日將摸底檢查情況匯總，統(tǒng)一報(bào)xx社區(qū)群眾工作組辦公室。群眾工作組辦公室根據(jù)重點(diǎn)對象的情況采取相應(yīng)處置措施，并立即向捆綁的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)。適時(shí)掌握動態(tài)，一天一報(bào)，由xx負(fù)責(zé)上報(bào)。
五是建立應(yīng)急預(yù)案，確保社區(qū)穩(wěn)定。為避免廣大群眾因xx問題而導(dǎo)致群體上訪、過激行為的事件發(fā)生，根據(jù)工作需要，為確保一方平安，穩(wěn)定社會，xxxxxxx成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。xxx任工作組組長，xxx任副組長，xxx、xxx和xxx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組，群眾思想工作組、重點(diǎn)地段勸阻勸導(dǎo)組、認(rèn)領(lǐng)接訪組、社區(qū)留守接待組、應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生事件，立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行有效處理。
為深入持久地開展維穩(wěn)和信訪工作，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)平昌縣教育局20-年信訪工做要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十七大”精神，緊緊圍繞縣委、政府的工作大局，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的群眾路線，高起點(diǎn)、高層次謀劃和推動維穩(wěn)、信訪工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)和信訪工作新突破。
(一)社會敏感期達(dá)到“四個(gè)確?！?確保不發(fā)生越級非正常上訪，確保不發(fā)生有影響的群體事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生信訪老戶越級上訪)的工作目的。
(二)不發(fā)生集體上訪和非正常上訪.
(三)信訪總量與去年同期相比有所下降.
(四)上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門交辦信訪案件按時(shí)結(jié)報(bào)率達(dá)100﹪,一般信訪結(jié)案率達(dá)95﹪.
建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
成員：
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下四方面的工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)機(jī)制。
1、實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)分管部門、單位，督查包干區(qū)域內(nèi)的信訪工作，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
2、建立大信訪工作機(jī)制。根據(jù)各部門、各單位工作職責(zé)，進(jìn)行分工，將責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、責(zé)任明確的處理信訪突出問題及群體性事件的工作機(jī)制。
3、進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。把維穩(wěn)工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、教育培訓(xùn)和基層達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動結(jié)合起來，實(shí)行“一票否決制，加強(qiáng)檢查督促，狠抓多項(xiàng)維穩(wěn)措施及制度的落實(shí)，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作持久深入地開展。
(二)注重學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。
1、抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對國務(wù)院《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解信訪案件受理、轉(zhuǎn)送、辦理、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責(zé)任。
2、抓宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)上訪人的法制意識，上訪人以理性合法的方式方法表達(dá)要求，促使上訪人依法有序信訪；二是提高信訪工作人員的法制觀念，增強(qiáng)依法處理人民群眾信訪事項(xiàng)的能力；三是加強(qiáng)法律法規(guī)知識的宣傳，提高全全鄉(xiāng)人民法律意識。
(三)加大工作力度，提高案件辦結(jié)率。
1、積極推行信訪政務(wù)公開制度，堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，公開舉報(bào)和投訴電話，暢通信訪渠道，及時(shí)和信訪人溝通，告知信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況，確保信訪人有問題能及時(shí)反映，及時(shí)等到處理，不讓矛盾越積越深，導(dǎo)致不穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支服務(wù)態(tài)度好、政策水平高、協(xié)調(diào)處理能力強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作人員思想政治素質(zhì)、信訪業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作創(chuàng)新素質(zhì)的教育，不斷提高做群眾工作能力、協(xié)調(diào)解決信訪問題能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持依法行政，做到辦事公平、公正、公開。
3、進(jìn)一步完善信訪工作制度，強(qiáng)化來信來訪登記、報(bào)告處理機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪《逐級上訪》、《接待來訪制度》、《信訪事項(xiàng)辦理制度》等工作制度，不斷規(guī)范信訪工作。
4、堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，對集中排查出的信訪突出問題及涉訪群體性事件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。
（四）創(chuàng)新工作方法，建立長效機(jī)制。
1、深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真探索維穩(wěn)和信訪工作的難點(diǎn)問題，做到突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，不斷提升維穩(wěn)和信訪工作的檔次和水平。
2、建立嚴(yán)密的鄉(xiāng)、村二級信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村級信息員的前沿“哨所”作用，定期排查信訪苗條，及時(shí)上報(bào)，力求將矛盾處理在第一時(shí)間，嚴(yán)防不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
3、繼續(xù)把處理群眾集體上訪作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對群眾集體上訪的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集體上訪和突發(fā)事件。努力把群眾集體上訪化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（五）做好敏感時(shí)期信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。
做好國慶，兩會等敏感時(shí)期的信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定，是今年信訪工作的重中之重。
一、是要加大矛盾糾紛排查力度。以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，做好矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)性工作，對敏感時(shí)期可能出現(xiàn)的群體性事件的排查分析，做到底數(shù)清，情況明。
二、是要加大對重點(diǎn)信訪人員勸訪穩(wěn)控力度。切實(shí)加大對重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控的力度。對有可能去京到省上訪的人員，要組織開展勸訪、穩(wěn)控工作，超前化解，防止發(fā)生去京到省上訪事件。切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)特殊情況，能夠及時(shí)有效地控制，把可能到京赴省纏訪、鬧訪、上訪的人堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
三、是要加大對非正常上訪和違法信訪行為的處置力度。要切實(shí)加大對非正常上訪的處置力度，依法打擊違法信訪行為。對不遵守國務(wù)院《信訪條例》，行為過激的非正常上訪行為、違法信訪行為、非法濫訪行為，要按照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決、果斷、依法處置，追究其法律責(zé)任，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對在敏感期因工作失職，措施不到位，而造成不良影響的，要追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個(gè)嚴(yán)防”，“兩個(gè)確?！保础皣?yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。
3、及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件。
4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。
1、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時(shí)解決。
2、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇四
認(rèn)真圍繞區(qū)委。區(qū)府信訪維穩(wěn)工作部署，按照實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，確保“兩會”期間全街道轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定。
充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以“事要解決，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo)，確保不出現(xiàn)進(jìn)京、赴省上訪和群體上訪事件。
(一)要認(rèn)真開展黨工委書記大接訪活動和街道、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動，妥善排查處理各種人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)抓好“事要解決”，把解決問題作為大接訪的中心環(huán)節(jié)，超前化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要通過開展大接訪活動以及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題，全力化解歷史遺留的重大信訪問題，尤其是涉眾性的信訪問題。
各社區(qū)、各有關(guān)單位要重點(diǎn)排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問題，包括可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題，做到底數(shù)清、情況明，切實(shí)防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴(yán)重后果。對排查出來的問題，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制，采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L，深入基層，深入群眾，聽民聲、察民情、解民困、分民憂，限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內(nèi)部矛盾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，尤其要采取措施，防止集體超級上訪。
(二)積極主動為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，努力營造良好祥和、穩(wěn)定和諧的氣氛。要切實(shí)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在突出位置，采取實(shí)實(shí)在在的措施，積極主動為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入困難企業(yè)，認(rèn)真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的實(shí)際問題，為他們排憂解難。要認(rèn)真落實(shí)國家對優(yōu)撫對象和軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策措施，為他們解決實(shí)際困難。特別要注意解決好傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的突出困難。在全國兩會期間，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會的承受力、慎重研究，審慎出臺。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題，一定要慎重處理，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)和防范控制工作。
(三)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展治爆緝槍專項(xiàng)斗爭，深入開展禁毒、禁賭斗爭，深入開展打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，強(qiáng)化對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的專項(xiàng)治理。要建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)警體系，加強(qiáng)道路交通安全、消防安全、食品藥品安全、礦山安全等公共安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)，減少重大事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位和公共活動場所的安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對全國兩會期間我區(qū)舉辦的各類大型活動、黨政機(jī)關(guān)、事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)單位、要害部位和公共場所的安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)決防止群死群傷事件的發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，堅(jiān)決封堵和收繳政治性非法出版物，防止有害信息的傳播。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造積極、健康的輿論氛圍。要加強(qiáng)對群體性事件新聞宣傳的管理，嚴(yán)格宣傳報(bào)道的審批程序，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報(bào)道。尤其要嚴(yán)防境外媒體利用敏感問題惡意炒作、蠱惑人心，為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):安排部署小組的工作任務(wù)，應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)生。負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員、到區(qū)上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理?！皟蓵逼陂g重點(diǎn)穩(wěn)控對象的責(zé)任干部每天上午11點(diǎn)之前和下午5點(diǎn)之前要一天兩次向辦公室報(bào)告重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，實(shí)行零報(bào)告制度。
應(yīng)急處突組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上訪群眾，做好集體上訪群眾的疏導(dǎo)工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作;根據(jù)接訪情況，提出穩(wěn)控建議。確保電話保持二十四小時(shí)暢通，做好隨時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
1、高度重視，周密部署。要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的重要意義，明確分工，確保安全。加強(qiáng)保密，認(rèn)真細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成所承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對輿情的關(guān)注和信息報(bào)送，確保我街道范圍內(nèi)不出現(xiàn)進(jìn)京赴省越級上訪和非正常群訪事件。
2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全街道的“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各社區(qū)、直屬單位要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、各相關(guān)人員必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委、街道辦事處的各項(xiàng)要求和工作安排，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層。
3、嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)送。從現(xiàn)在起到“兩會”期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，確保期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和每日零報(bào)告及一天兩報(bào)告制度。重大信訪信息急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。
4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。從現(xiàn)在起，全街道要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情參與到此項(xiàng)工作中，如因矛盾糾紛排查不全面、調(diào)處不及時(shí)、處置不力或重點(diǎn)人員穩(wěn)控不到位而導(dǎo)致越級訪、非正常訪等現(xiàn)象發(fā)生，將按信訪責(zé)任追究倒查機(jī)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇五
退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報(bào)道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：
1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。
3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。
(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚恚瓌t上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。
五、處置預(yù)案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。
(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅(jiān)持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(五)對個(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時(shí)、到省接訪最長不超過6小時(shí)、到市接訪最長不超過3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責(zé)任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
為了加大我公司重點(diǎn)信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，特制定我公司。
（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際，對機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干，負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
強(qiáng)化信訪預(yù)警機(jī)制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個(gè)訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個(gè)訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪或鬧訪。
（四）農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個(gè)訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個(gè)訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
為適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步維護(hù)公司穩(wěn)定，確保正常工作秩序，結(jié)合公司實(shí)際，就維護(hù)公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。
3、重在疏導(dǎo)，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復(fù)秩序?yàn)槟康?，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)-法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時(shí)機(jī)，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
（二）職責(zé)分工。
1、對越級集體上訪事件和個(gè)訪事件，責(zé)任主體要隨時(shí)到場、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任，屬地管理，分級負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。
2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門配合。
（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)接待，財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項(xiàng)目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。
（6）家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。
（三）工作要求。
1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關(guān)責(zé)任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
群體性事件平息后，要跟蹤落實(shí)善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求，應(yīng)該講清楚相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司，并向地方信訪部門予以通報(bào)；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況，摸清思想動向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪；對未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來市事件。具體任務(wù)是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實(shí)，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實(shí)際情況，可通過社會救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。
（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認(rèn)真審查處理意見是否到位的基礎(chǔ)上，有針對性地做好澄清事實(shí)、解疑答惑、教育引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作，或通過上級有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式，共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進(jìn)京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進(jìn)京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強(qiáng)法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪案件為重點(diǎn)，深入開展重信重訪工作，強(qiáng)化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的要求，成立專門工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護(hù)穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對各類案件進(jìn)行分類并登記造冊。重點(diǎn)對信訪事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對信訪檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復(fù)發(fā)生。
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護(hù)期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護(hù)期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐陽青天。
副組長：李嫦姣。
1、由渡頭塘鎮(zhèn)夕陽紅活動中心進(jìn)行自治，具體由信訪維穩(wěn)聯(lián)系人經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，將中心學(xué)校及上級有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)給全體離退休教師。聯(lián)系人同時(shí)將離退休教師的情況及時(shí)反饋給中心學(xué)校。離退休教師信訪維穩(wěn)工作聯(lián)絡(luò)員：婁底、石井方向：聶福斌、李共文；斗笠山、漣源方向：田少春；渡頭塘片區(qū)：成建國；愉興、增加、杉山：黃再斌；三新、洪家：黃兆修。
2、實(shí)行離退休教師學(xué)校包保制度。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé)，學(xué)校校長為包保人。
3、重點(diǎn)對象實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé)。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點(diǎn)監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實(shí)行24小時(shí)盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7：廖漢才、李讓謙。
3.8——3.12：李嫦姣、黃學(xué)軍。
3.13——3.17：聶仲國、聶惠軍。
3.18——3.23：羅芝福、劉桂華。
校長歐陽青天全程值班。
按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開展創(chuàng)建和-諧校園活動，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和-諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxxxxx。
組員：xx、xxx、xx、xx及各年級組長。
2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核。
一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。
二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制。
度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。
三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時(shí)期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
(1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；⒁?guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。
（4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，確保信息暢通。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務(wù)，嚴(yán)格按照上級要求，把信訪工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，結(jié)合本村委會實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解，群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理，促進(jìn)社會治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全村的社會穩(wěn)定，成立x1。
x村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時(shí)研究，村小組具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。
(二)建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。
(三)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。
(四)積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生事件，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事;堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化;堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭做到對事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。
(五)加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對群眾的政策教2。
育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇有問題時(shí)，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對組織群眾聚眾鬧-事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。
1、堅(jiān)持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，促使村民遵紀(jì)守法，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)、見義勇為、助人為樂新風(fēng)尚。
3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
4、以村民小組為單位，對轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪動向的人員進(jìn)行摸底排查，并積極勸導(dǎo)。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會將定期、不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：
新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對性的對其進(jìn)行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪，為春節(jié)期間營造一個(gè)x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個(gè)工作組：
(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá)，并分別向上級報(bào)送每日情況，責(zé)任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責(zé)任人：xx。
(三)應(yīng)急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等，責(zé)任人：xx。
(四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見，責(zé)任人：李正，責(zé)任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體，每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動態(tài)，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯緊看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級上訪。
(三)信息報(bào)送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點(diǎn)信訪人員的思想動態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報(bào)告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪辦，信訪辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項(xiàng)，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時(shí)到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時(shí)內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知，要在二十小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強(qiáng)督查督辦。黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時(shí)督辦、調(diào)度、報(bào)告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后，要認(rèn)真審核，符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，退回責(zé)任部門重新辦理。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。
4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇六
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹十八大、十八屆六中全會會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、非法進(jìn)京上訪，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作努力營造和諧安定的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決信訪維穩(wěn)問題;解決重大、典型的信訪案件、各類突發(fā)性、群發(fā)性事件應(yīng)急處置。確保第一時(shí)間到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)接訪調(diào)處化解矛盾。其組成人員名單如下：
組長：**（黨委書記）。
副組長：**（鎮(zhèn)長）**（紀(jì)檢書記）。
成員：**。
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。各村、各單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**、**同志兼任，成員由紀(jì)檢、信訪、司法全體工作人員組成負(fù)責(zé)整理上報(bào)全鎮(zhèn)信訪事件和處理日常信訪事項(xiàng)等。
（一）摸排調(diào)查階段（**年**月**日—**年**月**日）針對我鎮(zhèn)具體情況，各駐村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員、村干部密切配合對網(wǎng)格內(nèi)的土地糾紛、土地征遷、墳?zāi)拱徇w和歷史遺留問題等各類矛盾糾紛進(jìn)行一次徹底拉網(wǎng)式的摸排清查。
（二）分類匯總、組織上報(bào)階段（**年**月**日—**年**月**日）各網(wǎng)格員將區(qū)域內(nèi)摸排出的矛盾糾紛進(jìn)行分類登記，并上報(bào)村委。村委將化解不了的矛盾糾紛進(jìn)行梳理匯總統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作小組辦公室，由辦公室進(jìn)行統(tǒng)一分類匯總登記造冊，將全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)納入動態(tài)管理，。
（三）提出對應(yīng)調(diào)處措施階段（**年**月**日—**年**月**日）工作領(lǐng)導(dǎo)小組對上報(bào)的難以化解的各種復(fù)雜矛盾糾紛，及時(shí)與上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行政策上的探討，進(jìn)行分類認(rèn)真研究、討論尋找問題癥結(jié)所在，從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。把經(jīng)常性上訪人員進(jìn)行建檔立卡并納入常態(tài)化的監(jiān)控范圍內(nèi)并因事、因人、因區(qū)域的實(shí)行班子成員分工包抓穩(wěn)控機(jī)制。對于歷史遺留問題和無法答復(fù)的問題，積極做好歸檔上報(bào)，并采取代訪或者引導(dǎo)群眾依規(guī)上訪、有序上訪。
（四）切實(shí)加強(qiáng)督查督辦。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，要切實(shí)加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作正常實(shí)施。按照各村委、各單位的職能進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪維穩(wěn)工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪維穩(wěn)工作，對遇到的無法解決的困難，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件具體情況給予政策上的支持，幫助制定切實(shí)可行的方案和措施，不斷推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作有效開展。
在深入開展信訪維穩(wěn)工作中要始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，把定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查，建立健全分區(qū)域分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)動態(tài)信息管理平臺作為一項(xiàng)長效機(jī)制，真正的落實(shí)在今后的日常工作中。把綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法統(tǒng)籌結(jié)合起來，綜合治理**鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各村委、各單位要相互密切配合解決，一時(shí)難以解決要說明情況，認(rèn)真做好思想工作；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
各村委、各單位的主要負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)化管理落實(shí)到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)、穩(wěn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。
切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育工作，通過微信平臺、廣播電視等多種渠道向群眾宣傳學(xué)習(xí)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪、有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇七
為切實(shí)做好當(dāng)前涉訴信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和崇左市委、市政府，以及憑祥市委、市政府有關(guān)工作部署和工作要求，切實(shí)預(yù)防和妥善處置“七一”前后各類信訪矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保我鎮(zhèn)在迎接建黨一百周年期間的社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好2021年“七一”前后夏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作。在市委、市政府及市政法委的統(tǒng)一部署下，思想上高度重視，工作上依法開展，措施周密有效，深入開展迎接建黨一百周年期間綜治維穩(wěn)和處置突發(fā)應(yīng)急事件工作，明確任務(wù)，分工明確，責(zé)任到人，全面排查轄區(qū)內(nèi)各類不穩(wěn)定因素及可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患，做到工作負(fù)責(zé)，底數(shù)清，措施有力，及時(shí)妥善處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件，切實(shí)將可能引發(fā)的各類突發(fā)事件及隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保“七一”期間的穩(wěn)定。
為確保“七一”期間信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立2021年“七一”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作全面組織實(shí)施。具體成員如下：
工作職責(zé)。
做好涉訴信訪接勸返工作。對有非訪言行人員及時(shí)對接聯(lián)系當(dāng)?shù)刎?zé)任部門、單位前往疏導(dǎo)、勸導(dǎo)其返回屬地解決。
1、全面排查化解矛盾糾紛。排查和收集轄區(qū)內(nèi)各類不穩(wěn)定因素及安全隱患，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、老上訪戶、敏感群體的管控，安排專人監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員，加強(qiáng)對突出矛盾糾紛的穩(wěn)控調(diào)處工作，切實(shí)掌握影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的各類不穩(wěn)定因素。對排查出來的矛盾糾紛及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和具體工作人員，做到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有專人包案。
2、建立聯(lián)動機(jī)制。同憑祥市信訪局、公安局以及夏石邊境派出所、鎮(zhèn)司法所等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)資源共享。
3、落實(shí)三敏感人員的監(jiān)控。監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和村干按時(shí)進(jìn)行監(jiān)控上報(bào)。重點(diǎn)監(jiān)控敏感人員5人。
1、實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班必有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，做到隨叫隨到。
2、鎮(zhèn)綜治辦實(shí)行輪流值班，在此期間外出須向鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)同意后方可外出。(以書面形式向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字)請假前必須先調(diào)換好班次，以免出現(xiàn)漏班、誤班等情況。每日16︰00時(shí)前值班人員將當(dāng)天鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定情況向市維穩(wěn)辦公室匯報(bào)，無事也要實(shí)行零報(bào)告。
3、值班人員必須從思想上高度重視，嚴(yán)陣以待，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不能疏忽大意，不能存在僥幸心理。
4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，鎮(zhèn)管控領(lǐng)導(dǎo)干部綜治履職要切實(shí)到位。在此期間如出現(xiàn)責(zé)任事故，將按照規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇八
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人。縣域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
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