方案的制定是一個不斷優(yōu)化和改進的過程。一個完美的方案應(yīng)該具備可行性、創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性，能夠解決問題并促進進一步的發(fā)展。方案的溝通和推廣對于其成功非常重要。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇一
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權(quán)益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，經(jīng)辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達學習上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。
（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時報告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復(fù)信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當場答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)案情和處置情況。
3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇二
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解，將調(diào)解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責任。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇三
20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實上級部門“平安先行學校”工作方案，認真，加強創(chuàng)建文明校園，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構(gòu)，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生。
4、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。
5、確保年內(nèi)師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生。
6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛(wèi)生安全工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，明確職責，分工合作。
明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作，對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領(lǐng)導(dǎo)責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
2、認真執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示、決定和規(guī)章制度。
結(jié)合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。
開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀校規(guī)教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制，強化目標管理。
建立治保組織、義務(wù)消防員隊伍，建立治安防范責任制，明確治安防范目標，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。
5、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況。
及時調(diào)解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，并認真做好疏導(dǎo)、教育工作，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。
6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。
7、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責任，建立健全門衛(wèi)工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規(guī)范流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預(yù)防為主”的工作理念，強化監(jiān)督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山，把師生的生命和財產(chǎn)放在工作的首位。
10、認真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入，強化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。
加強對貴重物品及重點設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標準，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生。加強單位內(nèi)部的治安防范，落實人防、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生。
12、加強綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保安全。
13、根據(jù)學校要求，制定應(yīng)對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應(yīng)急預(yù)案，并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態(tài)的，循環(huán)過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律，從長計議，抓好落實，在經(jīng)常性上下功夫，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學校工作。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇四
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，按照各負其責，責任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負責人。
金漢新院長負總責，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負責分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負責日常工作。
嚴防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
實行誰主管誰負責的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責，擺上位置、列入議程，建立長效工作機制，不斷強化責任。“一把手”為第一責任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負責人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機制。堅持“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“依法，及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強化督導(dǎo)督辦責任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度，促進信訪問題的及時解決，強化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責任人和具體責任人，進行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責任人責任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強化責任追究制度。凡違反信訪工作紀律，工作不落實、不負責，造成大型負面事件或進京進省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇五
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。
切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇六
為切實做好“春節(jié)、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總體目標是做到“六個嚴防”、“兩個確?！?，即“嚴防發(fā)生重大，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
辦公室下設(shè)4個工作組：
1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳上達，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況。(責任部門：黨政辦，責任人：肖玲玲)。
2、接訪穩(wěn)控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負責部門：信訪辦，責任人：陸子君，負責轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)。
3、應(yīng)急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負責部門：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責任人：肖遠平、羅新民)。
4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負責檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實情況，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負責部門：綜治辦。責任人：李德生)。
各社區(qū)居委會、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦、街道信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交?！按汗?jié)、兩會”期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。
(三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項，制定完善周密的工作預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要依法處置。“兩會”期間，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅持依法打擊。
四、工作要求。
(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g，各級黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調(diào)度、報告。各單位以及各重點工程(項目)建設(shè)指揮部要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責力度?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責任人的責任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;發(fā)生到市赴省進京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
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春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構(gòu)，機關(guān)各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保“零登記”工作目標落到實處。
局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結(jié)合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領(lǐng)導(dǎo)和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?/p>
(四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴格落實24小時值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應(yīng)的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇八
按照上級統(tǒng)一部署，2018年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護xx鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責四個工作組。
1、明確工作目標。我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。
2、暢通信息渠道。各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。
3、強化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
4、抓實接訪勸返。如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責。特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇九
解決信訪突出問題，是當前幼兒園工作的重心所在，做好幼兒園的信訪工作，是實現(xiàn)穩(wěn)定和確保安全的前提，現(xiàn)制定如下排查工作方案：
排查時間分三個階段，第一階段：從6月25日——6月30日；第二階段：7月1日——7月底；第三階段：9月3日——9月6日。在全國范圍內(nèi)開展信訪矛盾糾紛大排查。
二，排查重點；
重點排查幼兒園安全管理工作中的問題，群眾最關(guān)心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。
三，工作目標；
聚焦事關(guān)教師切身利益的突出矛盾糾紛，抓住可能出現(xiàn)的新矛盾、新問題，做到全覆蓋，應(yīng)排就排。
工作措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
組長：許某某（園長）。
成員：郝某某劉某某李某某。
建立臺賬，明確責任。
堅持每天8：30左右由排查組長申報排查結(jié)果，零匯報，零登記。
幼兒園明確責任，定期進行不穩(wěn)定因素的排查活動，員工反映問題都認真對待，采取措施，以事實為依據(jù)，按照法律政策的相關(guān)規(guī)定，認真負責地解決問題，深入細致地做好政治思想工作。
加強溝通。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)責任制。我園高度重視排查矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)對本園的排查工作負責，直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務(wù)，細化工作措施，扎實推進排查工作的開展。
2.加強檢查監(jiān)督力度。落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，督辦督查相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員，履行好我園矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期總結(jié)匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇十
退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻，維護穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔負起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：
新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認識。首先，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。科學發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學發(fā)展觀真正落到實處，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認識。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗收為重點，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時機，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
（二）嚴格責任追究，加大維穩(wěn)工作的責任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負總責。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負責，根據(jù)誰包保誰負責的原則，從組織機構(gòu)上落實包保責任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負責包保劉體彪，民二庭負責包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負責包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認真了解他們的實際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負責人在全面了解情況后，及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時。包保負責人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況，并責令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正。房子拆遷的問題，按照實際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點，分析其理由的正當一面，有針對性的對其進行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。經(jīng)過幾個回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準確的回答；庭室經(jīng)費不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認真加以克服和解決。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進一步強化安全生產(chǎn)責任落實，管控化解重大安全風險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責任，按照“六個嚴防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等重點場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負責全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>
此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細化工作措施，逐項推進落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責任人、管控措施，明確完成時限和驗收標準;對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員崗位責任“四責”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責任主體、內(nèi)容方式、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責任在標準上嚴格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責任，穩(wěn)妥有序推進“四責”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、冶金機械、學校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃氣等五類重點場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負責人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機制，實名制落實管理網(wǎng)格、責任區(qū)的管理責任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任，把責任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責任。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負責、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責任、各類風險管控責任、各類隱患整改督辦責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，嚴防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強道路交通、危險化學品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃氣、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風險，消除各類安全隱患。
(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格落實企業(yè)隱患整改主體責任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風險管控責任，堅決把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準備，確保安全度汛。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強安全風險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學有效、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制，嚴防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風險預(yù)警信息，加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險防控指導(dǎo)，確保風險有效控制。
(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要嚴格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強值班和備勤力量配置，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進一步加強重要敏感信息報送工作，及時準確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴防網(wǎng)絡(luò)負面炒作。
(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負有安全監(jiān)管職責部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責任制落實情況、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責任擔當，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強的工作方案，統(tǒng)籌推進應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責任到崗、責任到人，落到實處。
(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴守工作紀律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為了落實荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求，結(jié)合幼兒園工作實際，進行了全面細致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴}。
我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認真分析的基礎(chǔ)上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：
略
本園在當彌市學區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實可行的實施方案，層層建立了責任制和責任追究制度，簽訂了責任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人；嚴禁亂人進園，所有來人都要在進行登記簽名，在園內(nèi)進行安全工作排查，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患，進一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動場所等進行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
1、校舍。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復(fù)，從而確保師生安全。
2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。
3、學習集體活動場所及教學生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調(diào)查，詳實調(diào)查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應(yīng)當前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓(xùn)等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《松原市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作職責。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。務(wù)必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅職責追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件和負面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。
1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔任，負責全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。
1.嚴格落實矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;。
對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、責任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責任和化解時限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預(yù)測研判工作，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報信息。
4.加大重點信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點信訪人員，要采取切實可行的穩(wěn)控措施;。
發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
5.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前，將當日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報、漏報、瞞報，做到有事報情況，無事報平安，確保信息暢通，請報準確及時，處置得力有效。
7.全天候加強值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾。同時，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機制。
為了加強對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。
適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構(gòu)及職責。
組長：
成員：
辦公電話：
幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等;。
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。
1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
五、工作要求。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。
六、本預(yù)案自即日起施行。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當前的一項政治任務(wù)和政治責任，要充分認識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責任的各村和責任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負責，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結(jié)事了”的責任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責任單位對屬于本地區(qū)、本單位責任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
四是強化責任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負責人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責任人環(huán)節(jié)查責任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。
適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立學校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
組長：劉戀（園長）。
副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）。
成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。
信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗。
學校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。
1、學校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。
1、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿-論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。學校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。
為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學校正常的教育教學秩序，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結(jié)合我校實際情況，制定本方案。
以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”，促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安;。
2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;。
3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。
4、大力開展“平安學?！眲?chuàng)建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道，把學校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)、社會各界放心。
5、進一步落實學校內(nèi)部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。
通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉(zhuǎn)。
組長：(校長)。
成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安。
四、整治范圍及重點：
整治范圍：學校、幼兒園及周邊環(huán)境。
1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。
3、凈化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進行取締，嚴厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為。
4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設(shè)，構(gòu)建完善安全責任網(wǎng)絡(luò)，細化落實各級各人安全責任。
5、加強安保隊伍建設(shè)，充實安保力量，增設(shè)安保設(shè)施。
6、定期召開家長會，邀請民警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。
1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責，配合學校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。
3、充實安保力量，強化安保工作。
(1)按規(guī)定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。
(2)門衛(wèi)、保安堅持24小時輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態(tài)，隨時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
(3)嚴格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關(guān)注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機，做好應(yīng)急準備。
(4)校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r段，嚴防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內(nèi)。
(5)安裝視頻監(jiān)控報警裝置，監(jiān)控情況，作好記錄。
4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。
5、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。
6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。
7、學生上、放學時，值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時到崗。
8、強化班主任安全管理職責。
(1)班主任必須落實“六到位”工作制。
(2)班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學校的作息時間，按時到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網(wǎng)吧”的保證書。
(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。
(4)班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導(dǎo)。
(5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產(chǎn)生共鳴。
(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。
9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導(dǎo)正道上來。
10、加強師德師風建設(shè)。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個工作組：
(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負責日常值班調(diào)度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責任人：xx。
(三)應(yīng)急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等，責任人：xx。
(四)督查檢查指導(dǎo)組。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況，并提出指導(dǎo)意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領(lǐng)域，每個行業(yè)，每個群體，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務(wù)必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。
(三)信息報送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責任人及調(diào)度的其他人員要在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅決依法打擊。
(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負責人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑煵坏轿欢劤墒露?、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調(diào)度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構(gòu)，機關(guān)各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦?。
局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結(jié)合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領(lǐng)導(dǎo)和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?/p>
(四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴格落實24小時值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應(yīng)的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實做到“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領(lǐng)會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權(quán)益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標管理兩個責任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
一是加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復(fù)并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?。即：確保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：盧凱富。
副組長：陳躍軍孫信花。
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。
張增高賈軍張金龍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
1、成立重點人員穩(wěn)控工作組。
組長：孫信花。
副組長：賈軍。
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。
重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點人員穩(wěn)控工作組職責。
(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關(guān)、企事業(yè)單位的社會關(guān)系和外圍親友關(guān)系進行深入排查，通過上訪人社會關(guān)系，親友關(guān)系進行穩(wěn)控疏導(dǎo)。
(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點人員實行多人盯人，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內(nèi)。
(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應(yīng)派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住、同勞動。
(4)負責交辦的其他工作。
2、成立信息預(yù)警工作組。
成員如下：
組長：王海燕。
副組長：董宇。
成員：許正雨石福貴顧明郭起。
(1)負責全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負責人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時暢通。
(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時處理突發(fā)狀況，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報、無事報平安。
(3)負責重要信息預(yù)警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預(yù)警及時處置有力。
(4)負責交辦的其他工作。
(二)強化維穩(wěn)政治意識。
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務(wù)，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關(guān)規(guī)定，嚴格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。
(三)認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任。
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。
(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪。
黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，能當場解決的，當場解決，不能當場解決的當場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>
(六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo)，對督查結(jié)果及時進行通報，確保各項措施推進和落實到位。
(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結(jié)束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核。
為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確保”，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。
4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費。
根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。
2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責，直至實行“一票否決”。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組。
切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調(diào)處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負責，并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為了維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
(三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應(yīng)、分級負責的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應(yīng)機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構(gòu)和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機構(gòu)：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關(guān)科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報告、處理結(jié)果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負責對有關(guān)單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務(wù)明確如下：
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時做勸返工作。
五、處置預(yù)案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。
(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關(guān)單位，當?shù)貙W校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負責人，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇十二
根據(jù)上級有關(guān)要求，為了切實做好信訪穩(wěn)定工作，防止本轄區(qū)不安定因素引發(fā)事端，確保本轄區(qū)不出現(xiàn)非法聚訪鬧訪事件和群體性極端事件，確保社會穩(wěn)定，特制定此方案。
切實加強本轄區(qū)不安定因素的排查，對重點對象做好說服教育工作，化解矛盾隱患，確保我區(qū)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
組長：邱小幫。
副組長：徐廣智李海平。
組員：李衛(wèi)平喬獻花韓秋云仝麗霞柳老憨。
張小影周小芳鄒艷芳李金霞趙毅。
何秀平聶白旦抄龍虎。
(一)落實工作責任制。實行在職教師包村制，包村教師要密切關(guān)注民師穩(wěn)定工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭，及時上報學校領(lǐng)導(dǎo)。
韓平陵：韓秋云13693915473。
周平陵：仝麗霞13721476874。
史平陵：柳老憨15036504430。
欽平陵：張小影15993781357。
盧堡村：周小芳15978779008。
南李萬：鄒艷芳18739102599。
和屯、永興屯村：李金霞13782607219。
仇化莊：趙毅13608634258。
張建屯：何秀平13783912624。
住郭莊：聶白旦15839113329。
抄平陵：抄龍虎13839100722。
（二）配合社會事業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府或職能部門做好重點涉穩(wěn)對象的談話和慰問工作。
（三）實行24小時報告制，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭，包村教師要在第一時間上報，堅決杜絕各類安全事故和極端事件的發(fā)生。
包村教師要查清重點涉穩(wěn)對象的底子，掌握“重點對象”基本情況并記錄在冊，及時向文苑街道小學匯報情況，配合做好穩(wěn)控工作。若因工作不到位引發(fā)群體性事件、越級上訪或其他極端事件，由相關(guān)責任人承擔維穩(wěn)的紀律責任。
春節(jié)信訪維穩(wěn)工作方案篇十三
為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師、原民辦教師、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定，杜絕赴省、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零，特制定次方案。
組長：歐xx。
副組長：李xx。
成員：xx。
2、實行離退休教師學校包保制度。離退休教師由原工作所在學校具體負責，學校校長為包保人。
3、重點對象實行重點監(jiān)控，由中心學校主要領(lǐng)導(dǎo)實行一一監(jiān)控到位。
幼兒園由主管幼兒教育、成人教育的副校長廖漢才同志負責。學前班幼兒教師由學校所在地小學校長監(jiān)管。
渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵。對易國兵中心學校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責任人為增加聯(lián)校校長易慶英；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷、責任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。
3.3——3.7：廖xx。
3.8——3.12：李xx。
3.13——3.17：聶xx。
3.18——3.23：羅xx。
校長歐陽青天全程值班。
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