在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案篇一
城市居民生活所用燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓┒季哂幸兹?、易爆的特點(diǎn)，一旦發(fā)生泄漏容易引發(fā)燃燒和爆炸事故。任何燃?xì)舛夹枰鯕猓諝猓┕?yīng)才能燃燒，在密閉空間使用燃?xì)鈺r(shí)，如果燃?xì)馄骶甙l(fā)生泄漏、燃?xì)馊紵煌耆蛉鄙傩迈r氧氣供應(yīng)，會(huì)造成人員一氧化碳中毒、窒息，甚至死亡。
燃?xì)庑孤?/p>
突發(fā)情景
聞到家中有燃?xì)猱愇?，?yīng)立即引起注意并采取措施，以免造成人員傷亡。
救助措施
1．迅速關(guān)掉燃?xì)夤艿阑蛘咭夯瘹怃撈块y門。
2.立即打開門窗，加強(qiáng)通風(fēng)。
3.禁止開、關(guān)電器，杜絕一切火種。
4.燃?xì)夤苈坊蛉細(xì)庠钪饡r(shí)，迅速關(guān)閉室內(nèi)燃?xì)夤艿揽刂崎y門或鋼瓶角閥。液化石油氣鋼瓶著火，可用干粉滅火器或大塊濕抹布覆蓋將火撲滅，并迅速關(guān)閉閥門。
5.發(fā)現(xiàn)大量燃?xì)庑孤?，要盡快脫離現(xiàn)場(chǎng)，并告知鄰居熄滅火種后疏散，不要貿(mào)然進(jìn)入燃?xì)猱愇稘饬业姆块g。
6.在安全地帶向供氣單位、燃?xì)夤芾聿块T和消防部門報(bào)警。
專家提示
1.嚴(yán)禁用火柴或打火機(jī)點(diǎn)火的方法尋找燃?xì)馄骶呋蚬芫€的漏氣處，常用檢漏方法是在接頭處、管件上涂肥皂液，看是否有氣泡產(chǎn)生。
2.不要自行維修、安裝燃?xì)馄骶?。?yīng)到指定或正規(guī)商場(chǎng)購買燃?xì)鈱Ｓ密浌芎推ヅ涞能浌芸?、減壓閥等。
3.禁止使用可調(diào)式液化氣減壓閥。定期檢查和更換軟管（軟管使用期限不超過18個(gè)月）。接氣軟管長(zhǎng)度不應(yīng)超過2米。
4.請(qǐng)選用設(shè)置有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的爐具、熱水器等。
5.不要將室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施封閉在密閉櫥柜和灶臺(tái)下，以免影響正常使用、檢修和維護(hù)．
6.廚房?jī)?nèi)禁止同時(shí)使用煤爐和燃?xì)鉅t具。
7.嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用液化石油氣鋼瓶。
燃?xì)鉄崴魇鹿?/p>
突發(fā)情景
使用燃?xì)鉄崴?，聞到有異味時(shí)應(yīng)迅速辨別，及時(shí)采取措施。
救助措施
1．參見本手冊(cè)第73頁“燃?xì)庑孤本戎胧┑牡?,2,3條。
2.在安全場(chǎng)所給燃?xì)夤净蛏a(chǎn)廠家撥打電話報(bào)修。
專家提示
1.燃?xì)鉄崴鞯念愋团c所用燃?xì)夥N類要匹配一致，不能混用。購買設(shè)置自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的熱水器。
2.燃?xì)鉄崴黜敳亢桶踩g距內(nèi)應(yīng)避開可燃物和電線開關(guān)，以確保安全。
3.燃?xì)鉄崴鞅仨毎惭b將煙氣排放至室外的煙道。禁止將燃?xì)鉄崴骷捌錈煹腊惭b在木質(zhì)墻壁上。
4.要選擇好安裝燃?xì)鉄崴鞯奈恢茫箤⑵浒惭b在浴室內(nèi)。
5.使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求操作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)修，切勿自行修理。
6.根據(jù)國(guó)家規(guī)定，燃?xì)鉄崴鞯氖褂媚晗逓?年，到期應(yīng)及時(shí)更換
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案篇二
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案11.總則
1.1編制目的為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》aq/t9002-2006、《××市燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實(shí)體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實(shí)體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅(jiān)持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級(jí)管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1公司主要燃?xì)馕ｋU(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素分析和事故類型
2.2主要燃?xì)馕ｋU(xiǎn)源：
2.2.1儲(chǔ)存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個(gè)，儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>
2.3危險(xiǎn)因素分析:燃?xì)庑孤?，一氧化碳中毒；燃?xì)庵馃齻?；爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢?chǔ)存設(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實(shí)；氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí)，造成燃?xì)庑孤?。集氣房?jī)?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程，未按點(diǎn)燃?xì)鈺r(shí)要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān)，未及時(shí)采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
職 責(zé)：燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織事故救援，向上級(jí)機(jī)關(guān)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況；負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
副指揮：
職 責(zé)：配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)事故及處理情況。配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮：
職 責(zé):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全面組織指揮,及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和需要,有權(quán)動(dòng)用公司區(qū)域一切搶險(xiǎn)所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)立四個(gè)專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場(chǎng)救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對(duì)燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組
成 員:運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、物流項(xiàng)目部
職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時(shí)用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿?，即造?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)?、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級(jí)、跨多個(gè)專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿省Ｐ枰咎幹玫娜細(xì)庑孤妒鹿省?/p>
4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿?，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報(bào)告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動(dòng)公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進(jìn)入ⅰ級(jí)響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案2一、目的指導(dǎo)公司內(nèi)員工發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿屎蟮木o急處理工作，減少對(duì)環(huán)境的影響并爭(zhēng)取將公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
二、使用范圍
公司內(nèi)部的燃?xì)饩o急情況。
三、內(nèi)容
（一）、組織措施
公司成立安全小組，小組成員以及其聯(lián)系方式如下。
組長(zhǎng)：李凱
成員：相華、趙春陽、高鵬、武書劍、（二）、組織培訓(xùn)
公司對(duì)安全小組成員、操作人員及值班人員等進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及到燃?xì)忾y門關(guān)閉/打開操作、報(bào)警、疏散、急救等內(nèi)容。
（三）、設(shè)備設(shè)施位置
公司在鍋爐房東側(cè)燃?xì)庥?jì)量間內(nèi)設(shè)置燃?xì)饪刂谱詣?dòng)閥門及手動(dòng)閥門，食堂內(nèi)燃?xì)忾g也設(shè)置了燃?xì)饪刂谱詣?dòng)閥門及手動(dòng)閥門，鍋爐房以及食堂均設(shè)置了消防自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)/手動(dòng)排風(fēng)裝置，門衛(wèi)值班室設(shè)置有燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置。
（四）、泄露發(fā)生后報(bào)告程序
1、第一發(fā)現(xiàn)人首先撥打119或公司附近消防隊(duì)電話：010-69243846。
2、第一發(fā)現(xiàn)人及時(shí)通知安全小組組長(zhǎng)、常設(shè)辦公室，報(bào)告發(fā)生情況。
3、第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門，報(bào)告事故內(nèi)容以及采取相應(yīng)措施，防止泄露或后續(xù)可能發(fā)生的爆炸隊(duì)外界周衛(wèi)環(huán)境造成更大的影響。
4、如有人員發(fā)生危險(xiǎn)，立即撥打急救電話120。仁和醫(yī)院電話：010-69243286.5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò)表》。
（五）、現(xiàn)場(chǎng)自救
1、燃?xì)庑孤逗?，檢測(cè)裝置自動(dòng)啟動(dòng)，系統(tǒng)報(bào)警，燃?xì)夤?yīng)閥門自動(dòng)關(guān)閉，房間內(nèi)的排風(fēng)扇自動(dòng)工作，排除室內(nèi)泄漏出的燃?xì)?，降低燃?xì)鉂舛?，防止火?zāi)發(fā)生。
2、燃?xì)庑孤┌l(fā)生后，如果燃?xì)庾詣?dòng)系統(tǒng)未能正常工作，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)及時(shí)手動(dòng)關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗，保持空氣流通，降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛取?/p>
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人在向有關(guān)部門匯報(bào)時(shí)，應(yīng)注意嚴(yán)禁在室內(nèi)打電話、手機(jī)，嚴(yán)禁在室內(nèi)使用非防爆的電器、使用打火機(jī)，避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。
4、燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸后，第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內(nèi)的人員。
5、對(duì)于泄露或爆炸造成人員傷亡的，安全小組成員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自救，將受傷人員移離事故現(xiàn)場(chǎng)，移至空氣流通順暢的區(qū)域。對(duì)于停止呼吸的傷員及時(shí)進(jìn)行人工呼吸等措施的救治。
6、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開工作，轉(zhuǎn)移傷員、搶救財(cái)產(chǎn)等工作。
（六）、現(xiàn)場(chǎng)清理
1、安全小組組織人員負(fù)責(zé)對(duì)事故后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作。
2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的，安全小組成員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤苈愤M(jìn)行徹底清查，清除所有的安全隱患位置。
3、如發(fā)生爆炸的，安全小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)遺留的固體以及液體廢物，并交總經(jīng)理辦公室處理。
（七）、情況報(bào)告
事故處理完成后，安全小組組織調(diào)查事故發(fā)生原因、處理過程、處理結(jié)果等，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
（八）、預(yù)案評(píng)價(jià)
安全小組組織相關(guān)部門，對(duì)預(yù)案在事故過程中實(shí)施的情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，總結(jié)出預(yù)案的適宜性，對(duì)不適宜的程序進(jìn)行整改。
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案3城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對(duì)人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國(guó)內(nèi)外開展的一項(xiàng)社會(huì)性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援的重要性，制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地?cái)[到每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的面前。
1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1．1編制原則和指導(dǎo)思想
燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤?、爆燃、爆炸等?huì)引發(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿?、瓶裝供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù)；堅(jiān)持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1．2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個(gè)完整的預(yù)案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個(gè)組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成，形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。
2燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源的確定與評(píng)估
把危險(xiǎn)源辨識(shí)理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。
2．1危險(xiǎn)源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲(chǔ)存燃?xì)獾钠贩N、儲(chǔ)量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源目標(biāo)，并按其危險(xiǎn)性的大小進(jìn)行編號(hào)和加以圖示。
2．2潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估
預(yù)案對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源都要做出潛在危險(xiǎn)性的分析，預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測(cè)事故可能造成的后果及對(duì)周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。
3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3．1全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對(duì)于一個(gè)液化石油氣儲(chǔ)配站而言，不僅需要掌握儲(chǔ)量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3．2設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號(hào)、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對(duì)策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮，如果負(fù)責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險(xiǎn)搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個(gè)凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。
3．3隊(duì)伍與裝備
搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量，擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時(shí))到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2j：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測(cè)儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天，充分利用搶險(xiǎn)新機(jī)具、新方法也是取得搶險(xiǎn)勝利的一個(gè)重要因素，有時(shí)可起到事半功倍的效果。
3．4預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序
3．4．1預(yù)警機(jī)制
按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖ｋU(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對(duì)應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級(jí)別，并對(duì)預(yù)警信號(hào)做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險(xiǎn)、善后等階段的措施，對(duì)于事前的預(yù)報(bào)和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯(cuò)失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級(jí)別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3．4．2響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級(jí)管理。根據(jù)不同險(xiǎn)情，在預(yù)案中明確啟動(dòng)的范圍和條件，逐級(jí)上報(bào)，便于指揮部及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時(shí)，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T報(bào)告，有關(guān)事故報(bào)告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。
3．5事故處置方案與處置程序
3．5．1處置方案
對(duì)已確定的危險(xiǎn)源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對(duì)策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合，同時(shí)內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對(duì)于管道燃?xì)馄髽I(yè)，同樣是一個(gè)燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨?，由于壓力、管材和工藝上的差異，?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。
3．5．2處置程序
應(yīng)急處置程序是每個(gè)部門或個(gè)人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動(dòng)。
在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位報(bào)告，必要時(shí)求救社會(huì)力量援助；二是凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。
3．6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍，并對(duì)與救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)不同事故，對(duì)疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對(duì)于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3．7事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真處理好事故善后事宜，以確保社會(huì)穩(wěn)定；同時(shí)，及時(shí)組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4正確認(rèn)識(shí)預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作，每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識(shí)到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險(xiǎn)于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。
燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈨?chǔ)存、生產(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫?。需要以綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對(duì)性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個(gè)長(zhǎng)期逐步完善的過程，需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過檢驗(yàn)得以提升，因此，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5健全保障制度
①演練制度。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇到問題及時(shí)處理。
③檢查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時(shí)補(bǔ)充。
④例會(huì)制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的會(huì)議，檢查前期工作，并針對(duì)存在的問題，積極采取措施加以改進(jìn)。
6結(jié)語
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，預(yù)案的'編制和落實(shí)有力地推動(dòng)了搶險(xiǎn)搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)，全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案4一、建立應(yīng)急救援預(yù)案及救援體系的目的及意義
所謂應(yīng)急預(yù)案，就是需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過事前計(jì)劃和制定應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大和蔓延以及環(huán)境破壞，最大限度地減少人員傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及事故剛結(jié)束后，誰該負(fù)責(zé)做什么？誰該做些什么？平時(shí)該準(zhǔn)備些什么？到時(shí)候該如何做的策略和資源資源準(zhǔn)備，它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的各個(gè)方面所做的預(yù)先仔細(xì)安排，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依，是開展及時(shí)、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。
三、應(yīng)急救援的基本任務(wù)
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)應(yīng)包括以下幾方面：
1、搶救受害人員，組織撤離或者采取其他措施，保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、高效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。
2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和控制，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，避免發(fā)生次生災(zāi)害，才能實(shí)施及時(shí)有效的進(jìn)行救援工作。
3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。迅速采取封閉，隔離等措施，及時(shí)恢復(fù)基本設(shè)施，將事故恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。
4、當(dāng)事故不能得到有效控制時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)有效的外部增援機(jī)制，如請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)派出救援人員增援。
5、查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)急時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調(diào)查。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃
應(yīng)急救援預(yù)案的策劃，應(yīng)做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出并應(yīng)充分考慮下列因素：
1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險(xiǎn)的自然條件及其影響。
2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況，特別是一些典型的情況，如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時(shí)、當(dāng)發(fā)生超壓事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。
3、本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等，如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對(duì)本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對(duì)危險(xiǎn)源要充分評(píng)估。
4、確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對(duì)其進(jìn)行充分的評(píng)估。
5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。
6、本地或上級(jí)機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)案，應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
7、國(guó)家及地方機(jī)關(guān)法律法規(guī)的要求。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。所以預(yù)案編制要求如下：
1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員，安全管理人員和各職能科室負(fù)責(zé)人充分醞釀?dòng)懻?，?duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，辨識(shí)及評(píng)價(jià)。
2、規(guī)定應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)生事故時(shí)由誰指揮，指揮不在時(shí)，誰頂替指揮，指揮人員的職責(zé)應(yīng)明確。
3、規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個(gè)部門、人員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，這些部門和人員該做些什么？應(yīng)該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時(shí)應(yīng)該如何配合，該做些什么，應(yīng)該怎樣做。
4、規(guī)定應(yīng)急救援時(shí)，可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括外部和社會(huì)資源等。
5、在緊急情況下發(fā)生時(shí)明確如何保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，如何疏散撤離人員，如何保護(hù)施救人員的自身安全，如何保護(hù)環(huán)境，如何統(tǒng)計(jì)傷亡情況及上報(bào)工作等措施。
6、明確事故應(yīng)急的相關(guān)小組的相關(guān)職責(zé)。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院，但必須有專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員或負(fù)責(zé)聯(lián)系工作等。
7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點(diǎn)火等具體措施。必要時(shí)，向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求增援時(shí)必須如實(shí)報(bào)告的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況；事故的搶險(xiǎn)處理情況；搶險(xiǎn)救援存在的主要困難和問題；事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、搶險(xiǎn)的安全通道、避災(zāi)路線等。在上級(jí)及外部救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)前，要畫好事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。
8、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及善后處理。
9、預(yù)案的啟動(dòng)原則，明確哪種情況下實(shí)施啟動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。
10、領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)。
11、其它，應(yīng)急培訓(xùn)和演練及預(yù)案的評(píng)審改進(jìn)工作等事項(xiàng)。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練
應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，其重要作用體現(xiàn)在：可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各參與部門、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。以利于預(yù)案的技術(shù)改進(jìn)。燃?xì)馄髽I(yè)在演練時(shí)最好與當(dāng)?shù)叵酪黄疬M(jìn)行聯(lián)合演練，以保證發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)能更有效地實(shí)施配合，使預(yù)案真正起到作用。
總之，燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù)，不是按上級(jí)要求制定了應(yīng)急救援預(yù)案就萬事大吉了，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度，建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡查力度。嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程，應(yīng)逐步建立管線安全評(píng)估制度、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)老化管線實(shí)施更新。同時(shí)，要加大對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃Χ?，充分利用媒體，采用多種方式和手段，宣傳城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的法律法規(guī)和安全用氣知識(shí)，使廣大群眾了解燃?xì)庵R(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，“報(bào)警早，損失小”，群眾是最好的安全巡視員，及早地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
燃?xì)馐鹿示C合應(yīng)急預(yù)案5城鎮(zhèn)燃?xì)馐且兹家妆矣幸欢ǘ拘缘奈ｋU(xiǎn)性氣體，若燃?xì)庠谏a(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當(dāng)與空氣混合其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，一旦遇到明火即刻會(huì)發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻纳?cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，應(yīng)有效地組織各種搶險(xiǎn)力量、救援物資和設(shè)備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴(kuò)大。因此各燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，本著“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)思想，積極編制企業(yè)“燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案”(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)。
1、一般事故和重大事故
燃?xì)馐鹿史忠话闶鹿屎椭卮笫鹿?，后者造成的生命?cái)產(chǎn)損失大，社會(huì)影響大。一般事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中少量的燃?xì)庑孤?、設(shè)備的一般故障、短時(shí)間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過程中設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或管道斷裂造成的燃?xì)獯罅啃孤?、燃?xì)馊紵?、燃?xì)獗ā⑷細(xì)庵卸?、?yán)重影響交通且生命財(cái)產(chǎn)損失大的事故。
2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)廨斉浼叭細(xì)鈶?yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案，編制內(nèi)容如下：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)饨M成及特性；燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；事故處置及處置程序；設(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修；醫(yī)療救護(hù)及社會(huì)支援。
① 燃?xì)鈿庠?、燃?xì)饨M成及特性
燃?xì)鈿庠矗菏亲越ㄉa(chǎn)廠還是外購燃?xì)?。燃?xì)饨M成及特性：我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃樘烊粴?、人工煤氣和液化石油?類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含co而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要表述清楚，要有針對(duì)性。
② 燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況
應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)是指管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)。管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)一般由門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)運(yùn)行圖中要詳細(xì)表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點(diǎn)用戶及大型穿跨越設(shè)施等，有利于搶險(xiǎn)人員能在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，經(jīng)理(廠長(zhǎng))任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制；組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織實(shí)施和訓(xùn)練；檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部在發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令、信號(hào)；組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)搶修；及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級(jí)部門匯報(bào)，向發(fā)生事故的周邊單位、社會(huì)通報(bào)事故狀況，必要時(shí)可向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求；組織對(duì)事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查，給出評(píng)估，寫出報(bào)告。應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應(yīng)急事故的搶險(xiǎn)搶修，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的具體工作；指揮部成員應(yīng)按部門的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
④ 事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
事故發(fā)生既有偶然性，也有規(guī)律性，既有必然性，又有突發(fā)性，因此對(duì)事故的預(yù)防要采取主動(dòng)措施。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地制定出事故預(yù)防措施，防止事故發(fā)生；要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門和人員，并開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；要有檢查考核制度，要配備好事故搶險(xiǎn)搶修所需物資及車輛。
要針對(duì)不同類型的事故，如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤?、燃?xì)庵稹⑷細(xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜?，制定出相?yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦约笆鹿暑A(yù)防要求，協(xié)同公司各部門制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案；燃?xì)庑孤┘叭藛T中毒事故處置方案；燃?xì)庵鸺氨ㄊ鹿侍幹梅桨福还庵袛嗉巴Ｋｋ娞幹梅桨?；人員疏散及醫(yī)療救護(hù)處置方案；消防及社會(huì)救援方案；燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修處置方案等。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃?xì)庑孤┛赡馨l(fā)生各類事故的大小及性質(zhì)，制定出各類事故處置程序圖，標(biāo)出消防安全防范危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位，使各部門能在應(yīng)急搶險(xiǎn)第一時(shí)間，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做到臨危不懼，依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險(xiǎn)作業(yè)，把事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
⑥ 設(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險(xiǎn)搶修等必要裝備器材配置齊全。平時(shí)要安排專人保管和維護(hù)，要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)搶修危險(xiǎn)性較大，有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵，因此搶險(xiǎn)搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案，在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上，以最快的速度堵漏排險(xiǎn)后實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。
⑦ 醫(yī)療救護(hù)及社會(huì)支援
企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)小組和物資保障系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，以減少人員傷亡。如發(fā)生燃?xì)獗ɑ蛉藛T傷亡重大事故，當(dāng)企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部必須立即向上級(jí)匯報(bào)，向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量支援，如消防、醫(yī)療、公安及交通部門等。
3、有關(guān)規(guī)定和要求
燃?xì)庑袠I(yè)是個(gè)高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計(jì)劃對(duì)全體員工進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)教育；要有例會(huì)制度，并結(jié)合安全生產(chǎn)，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查；半年做小結(jié)，年終有總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施加以整改。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高指揮水平和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的能力；另外應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。
4、結(jié)語
尚未編制應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”，結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦院推髽I(yè)實(shí)際情況，編制好應(yīng)急預(yù)案，以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，保障城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案篇三
**街道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
總則
1.1
編制目的及時(shí)、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩鹿?，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟(jì)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3
工作原則
（1）以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機(jī)制。
（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。
（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊(duì)伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級(jí)管理人員的作用，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)等知識(shí)技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。
（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效的防范措施，對(duì)可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。
1.4
適用范圍
本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級(jí)別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。
1.5
分類分級(jí)
根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1
特別重大事故(ⅰ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.2
重大事故(ⅱ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.3
較大事故(ⅲ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5.4
一般事故(ⅳ級(jí))
燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲(chǔ)配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1
**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)
成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊(duì)，聯(lián)通公司，移動(dòng)公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹?；審定城?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對(duì)相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級(jí)有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對(duì)事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息發(fā)布；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>
2.2
工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)有關(guān)黨政部門的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔l(fā)布稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)?，?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟(jì)區(qū)等上級(jí)黨政部門上報(bào)調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評(píng)估和上報(bào)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責(zé)
宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時(shí)了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報(bào)送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。
派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證等工作。
宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。
財(cái)政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障，并對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督。
交通：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急物資。
衛(wèi)計(jì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，修復(fù)毀壞的水利工程。
民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
消防大隊(duì)：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施救援工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。
供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
各村、社區(qū)：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；第一時(shí)間采取先期處置措施，開展事故搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。
燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配儀器機(jī)具，交通通信工具，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\(yùn)輸、儲(chǔ)備、使用過程中的應(yīng)急預(yù)案。
2.4
現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險(xiǎn)救援工作。
2.4.1
事故搶險(xiǎn)組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組：由衛(wèi)計(jì)辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。
2.4.4
專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜?，?fù)責(zé)對(duì)事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。
2.4.5
協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
2.4.6
事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。
2.4.7
環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
2.4.8
信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實(shí)報(bào)道。
預(yù)防和預(yù)警
3.1
預(yù)防
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2
預(yù)警
3.2.1
預(yù)警級(jí)別
根據(jù)國(guó)家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（ⅳ級(jí)）、較重（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）和特大（ⅰ級(jí)）4級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.2.2
預(yù)警發(fā)布
有關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部上報(bào)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
應(yīng)急處置
4.1
信息報(bào)告內(nèi)容
（1）事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況；
（5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話；
（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.2
信息報(bào)告時(shí)限
一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)和住建、安監(jiān)部門。
發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接?bào)告與逐級(jí)報(bào)告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時(shí)，1小時(shí)內(nèi)可直接報(bào)市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報(bào)告后按時(shí)限補(bǔ)報(bào)書面材料。
4.3
先期處置
燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。
4.4
應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录?，?yīng)急指揮部立即啟動(dòng)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急搶險(xiǎn)救援事宜。
4.5
指揮協(xié)調(diào)
4.5.1
搶險(xiǎn)救援
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，全力搶救遇險(xiǎn)人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。
4.5.2
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織力量加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，及時(shí)采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
4.5.3
安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。
4.6
擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急力量不足、需要支援時(shí)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的支援請(qǐng)求，向經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)告有關(guān)情況。
4.7?應(yīng)急結(jié)束
燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮的部門應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
后期處置
5.1
善后處置
ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
對(duì)燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
燃?xì)夤?yīng)單位及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。
5.2
調(diào)查評(píng)估
燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開專門會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，向街道辦事處提交書面報(bào)告。
5.3
信息發(fā)布
燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
按照省、市有關(guān)規(guī)定，i級(jí)、ii級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；iii級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布，由市政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；iv級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息發(fā)布由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。
應(yīng)急保障
6.1
應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備保障
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際需要，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。
消防大隊(duì)?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險(xiǎn)裝備。
各級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。
根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備時(shí)，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。
6.2
應(yīng)急隊(duì)伍保障
各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
公安消防隊(duì)伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3
治安保障
事發(fā)地公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。
6.4
醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)計(jì)辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
6.5
經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資由財(cái)政局按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時(shí)由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
6.6
通訊保障
工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動(dòng)指揮平臺(tái)為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護(hù)，確保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間信息通暢。
應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時(shí)上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無線對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。
6.7
社會(huì)動(dòng)員保障
宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對(duì)燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識(shí)，鼓勵(lì)及時(shí)報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，要確保本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。
附則
7.1
預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案篇四
馬爾康市文化體育廣電新聞出版局
突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（試行）
一
總
則
（一）編制目的為了防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）危險(xiǎn)性分析
根據(jù)我局工作性質(zhì)，可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有觸電事故、火災(zāi)事故、交通安全事故、機(jī)械傷害事故等。
（四）分級(jí)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為：特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅰ級(jí))：
(1)造成30人以上死亡；
(2)造成100人以上重傷(包括急性中毒，下同)；
(3)造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅱ級(jí))：
(1)造成10人以上30人以下死亡；
(2)造成50人以上100人以下重傷；
(3)造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅲ級(jí))：
(1)造成3人以上10人以下死亡；
(2)造成10人以上50人以下重傷；
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故(ⅳ級(jí))：
(1)造成3人以下死亡；
(2)造成3人以上10人以下重傷；
(3)造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
二
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
設(shè)立市扶貧和移民工作局應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急救援指揮部）。
（二）應(yīng)急救援指揮部成員和工作職責(zé)
1．應(yīng)急救援指揮部成員：
總
指
揮：局長(zhǎng)
副總指揮：副局長(zhǎng)（分管安全工作）
成員：扶貧和移民工作局各股長(zhǎng)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，由具體管安全生產(chǎn)的工作人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，應(yīng)急值班電話：0837-2822953。
主要職責(zé):傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，匯總有關(guān)信息，承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2．工作職責(zé)：
（1）發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令；
（2）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定各單位的應(yīng)急方案；
（3）現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)應(yīng)急事故，調(diào)配應(yīng)急警戒人員、物質(zhì)和資金等；
（4）做好突發(fā)事故的善后工作；
（5）及時(shí)向市委、市政府上報(bào)突發(fā)事故處置進(jìn)展情況，包括事故的原因、責(zé)任及處理意見。
三
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組五個(gè)工作組。
（一）通訊信息組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的收集、信息報(bào)送；
（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查和材料的上報(bào)工作；
（3）負(fù)責(zé)掌控各種突發(fā)事故信息傳播，減少負(fù)面影響。
（二）搶險(xiǎn)行動(dòng)組
1.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案；
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；
（3）負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
（三）后勤保障組
1.由財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、生活物資、交通車輛的組織保障；
（2）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、重要設(shè)施、設(shè)備、物資、工程技術(shù)資料、檔案等采取保護(hù)措施；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)會(huì)議、會(huì)務(wù)及接待工作。
（四）醫(yī)療救護(hù)組
1.由局綜合辦公室負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)醫(yī)療用品準(zhǔn)備工作；
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)院以及相關(guān)救護(hù)車輛和救護(hù)人員；
（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)工作。
（五）事故調(diào)查組
1.由局安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，其它部門、單位配合。
2.職
責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)；
（2）負(fù)責(zé)查明事故原因，確定事故的性質(zhì)；
（3）負(fù)責(zé)提出應(yīng)對(duì)措施及對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。
四
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令簽發(fā)和內(nèi)容
（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施命令的簽發(fā)
所有應(yīng)急處置突發(fā)事故預(yù)案實(shí)施的命令由應(yīng)急救援指揮部總指揮簽發(fā)。
（二）實(shí)施命令的簽發(fā)內(nèi)容
主要包括：發(fā)生突發(fā)事故的級(jí)別，現(xiàn)場(chǎng)指揮部名稱、負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置地點(diǎn)、聯(lián)系方式、下設(shè)各工作組成員名單等。
五
各級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序
（一）一般性（ⅳ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生一般性突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)處理。
（1）調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，由應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的通訊信息組向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)書面材料。
3．響應(yīng)的終止
一般性突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止ⅳ級(jí)響應(yīng)。
（二）較大（ⅲ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生較大突發(fā)事故后，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）有關(guān)責(zé)任組做好準(zhǔn)備，隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作；
（3）書面向上市委、市政府報(bào)告情況；
（4）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府電話報(bào)告情況，并隨后及時(shí)上報(bào)詳細(xì)書面材料。
3．響應(yīng)的終止
較大（ⅲ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，由應(yīng)急救援指揮部決定終止ⅲ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
（三）重大（ⅱ級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生重大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向國(guó)電大渡河公司及地方政府報(bào)告情況，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作；
（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；
（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；
（5）做好啟動(dòng)處置預(yù)案升級(jí)的準(zhǔn)備。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3．響應(yīng)的終止
較大（ⅱ級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處置意見由應(yīng)急救援指揮部宣布終止ⅱ級(jí)響應(yīng)，并由通訊信息組于當(dāng)日書面上報(bào)市委、市政府。
（四）特大（i級(jí)）突發(fā)事故響應(yīng)
1．發(fā)生特大突發(fā)事故，應(yīng)急救援指揮部立即在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，啟動(dòng)i級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查突發(fā)事故的原因；
（2）通訊信息組、搶險(xiǎn)行動(dòng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作；
（3）書面向市委、市政府報(bào)告情況；
（4）啟動(dòng)24小時(shí)值班制度；
（5）協(xié)助、配合地方政府妥善處置。
2．應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)i級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，在第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告情況，并及時(shí)上報(bào)詳細(xì)的書面材料。
3．響應(yīng)的終止
特大（i級(jí)）突發(fā)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，根據(jù)地方政府的處理意見由應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，并由通訊信息組于當(dāng)日上報(bào)市委、市政府。
六
保障措施
（一）指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
應(yīng)急辦公室逐步建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置突發(fā)事故的要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調(diào)度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等。
（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
根據(jù)實(shí)際情況和需要，各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障各類建設(shè)工程施工突發(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
以施工單位應(yīng)急救援隊(duì)伍為主，各單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理，開展針對(duì)性的演練，確保實(shí)戰(zhàn)能力。
（四）資金保障
各施工單位應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，應(yīng)為建設(shè)工程施工人員購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
七
預(yù)案管理
（一）培訓(xùn)
1.根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；
（2）如何正確處理各種事故；
（3）自救與互救能力；
（4）各種救援器材和工具使用知識(shí)；
（5）與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；
（6）工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；
（7）防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；
（8）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)等。
（二）演練
1.應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，定期組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展綜合性的應(yīng)急演練，做好跨單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
3.各施工單位應(yīng)針對(duì)本標(biāo)段實(shí)際，定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
（三）預(yù)案修訂與完善
1.為了與不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。
2.對(duì)危險(xiǎn)源、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。
3.在實(shí)踐和演練中不斷總結(jié)，提高預(yù)案的可行性。
八
附
則
（一）本預(yù)案適用于市扶貧和移民工作局發(fā)生的突發(fā)事故的處置。
（二）本預(yù)案由市扶貧和移民工作局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案篇五
棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。做好我市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作，確保及時(shí)、有序、高效、妥善處置各類燃?xì)獍踩鹿剩畲笙薅葴p少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《山東省工程建設(shè)及燃?xì)馓卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，編制本預(yù)案。
（三）處置原則。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)；長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任”的原則。
（四）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)燃?xì)馐鹿拾凑掌鋰?yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別。國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
ⅰ級(jí)(特別重大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、燃爆，導(dǎo)致無法正常供應(yīng)，并需要外界協(xié)助處理的安全事故；②造成死亡10人以上或重傷20人以上的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?0000戶以上的事故。
ⅱ級(jí)(重大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、燃
爆，嚴(yán)重影響生產(chǎn)供應(yīng)，并需要外界協(xié)助處理的安全事故；②造成3人以上9人以下死亡的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上100萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故。
ⅲ級(jí)(較大)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸，影響生產(chǎn)供應(yīng)的安全事故；②造成多人受傷或2人以下死亡的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上10萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故。
ⅳ級(jí)(一般)：①在燃?xì)膺\(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏，可能影響正常生產(chǎn)供應(yīng)的安全事故；②造成2人以下受傷的事故；③直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下的事故；④造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?00戶以上的事故。
（五）適用范圍。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有與燃?xì)夤?yīng)及使用有關(guān)的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市政府成立棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市住建局主要負(fù)責(zé)人及市政府應(yīng)急辦主任為副總指揮。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域；決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布；決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它2
重大工作。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建局，作為處置全市突發(fā)燃?xì)馐鹿实霓k事機(jī)構(gòu)，住建局局長(zhǎng)任辦公室主任。主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故應(yīng)急處置的技術(shù)措施；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令；負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
（三）成員單位及職責(zé)
1、市住建局：負(fù)責(zé)組織制訂事故現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在燃?xì)馔话l(fā)事件中損壞的有關(guān)供水、排水等市政管線、設(shè)施；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負(fù)責(zé)修復(fù)損壞的市政道路、設(shè)施等；配合做好其它有關(guān)工作。
2、市公安局：參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作;參與制訂事故現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作;做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通疏導(dǎo)工作。
3、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作;按規(guī)定組織事故調(diào)查，參與事故處置工作;監(jiān)督一般燃?xì)馐鹿实牟樘幥闆r。
4、市質(zhì)監(jiān)局：參與制訂壓力容器及壓力管道搶修方案;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
5、市交運(yùn)局、公路局：負(fù)責(zé)做好轄屬道路交通運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)力量做好事故損壞道路、公路、橋梁的搶修與恢復(fù)。
6、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍救治傷員，保證藥品和醫(yī)療救護(hù)器材的供應(yīng)。
7、市民政局：配合做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
8、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和恢復(fù)處置工作。
9、市監(jiān)察局：在突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作中，對(duì)失職、瀆職、違紀(jì)的人員進(jìn)行查處。
10、所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：負(fù)責(zé)做好對(duì)有關(guān)群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作;配合做好其它有關(guān)工作。
11、燃?xì)馄髽I(yè)：制定各類燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，防患未然；具體制訂事故現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，報(bào)市指揮部同意后，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。
（四）專家組及職責(zé)
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織燃?xì)庀嚓P(guān)專業(yè)以及應(yīng)急救援方面的專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，為應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；協(xié)助制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持；對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、應(yīng)急處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議。
三、預(yù)測(cè)預(yù)警
（一）監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)
由市住建局牽頭，建立政府部門、燃?xì)夤?yīng)單位和用戶間的信息平臺(tái)，充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，搜集、分析各種對(duì)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)可能產(chǎn)生不利影響的信息，進(jìn)行信息傳遞與研究分析；負(fù)責(zé)預(yù)防預(yù)警信息的收集、整理，并上報(bào)市指揮部辦公室；督促各燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)其工作人員定期培訓(xùn)，使其掌握安全和救護(hù)知識(shí)；加強(qiáng)各燃?xì)馄髽I(yè)消防設(shè)施和必要應(yīng)急裝備的日常安全檢查，及時(shí)處理安全隱患；及時(shí)將相應(yīng)的預(yù)警建議上報(bào)市指揮部。
（二）信息報(bào)告
發(fā)生重大燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)爆炸事故的單位，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)市指揮部辦公室或撥打報(bào)警電話（110、120、119）。在崗人員要迅速對(duì)事故破壞情況進(jìn)行初步了解，并在15分鐘內(nèi)續(xù)報(bào)相關(guān)情況，市指揮部辦公室接報(bào)告后要將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件類別、損失情況和影響范圍報(bào)市指揮部，市指揮部要按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）基本響應(yīng)
當(dāng)確認(rèn)燃?xì)馔话l(fā)事件已經(jīng)發(fā)生時(shí)，屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展先期處置。在事件發(fā)生初期，由燃?xì)夤?yīng)單位快速處置，并將處置情況報(bào)市指揮部辦公室。
（二）分級(jí)響應(yīng)
1、一般事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級(jí))發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，由發(fā)生地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政
府（辦事處、管委）及燃?xì)夤?yīng)單位和燃?xì)庵鞴懿块T，按照本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案自行處置并上報(bào)處置情況。當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，燃?xì)夤?yīng)單位沒有能力單獨(dú)處置和控制時(shí)，可請(qǐng)求市指揮部支援。
2、較大事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告市指揮部，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）政府（辦事處、管委）以及相關(guān)燃?xì)鈫挝婚_展先期搶險(xiǎn)救援。市指揮部要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援工作。
3、重特大事件(ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
確認(rèn)發(fā)生重特大燃?xì)馔话l(fā)事件（ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)）后，市指揮部要組織各相關(guān)成員單位開展搶險(xiǎn)救援工作，并根據(jù)市委、市政府的意見，按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)支援，利用煙臺(tái)市、省內(nèi)資源開展救援。
（三）應(yīng)急處置
1、疏散與安置：事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)將人員疏散到預(yù)先設(shè)立的安全集合地點(diǎn)，并在集合地點(diǎn)設(shè)置醒目的告示牌，方便辨認(rèn)。集合地點(diǎn)必須指派專人值守，做好秩序維持和人員清點(diǎn)工作，并與事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，協(xié)助尋找失蹤人員及執(zhí)行疏散指示。如發(fā)生燃?xì)庑孤?，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
2、警戒與治安：安排專業(yè)人員在事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，確定警戒范圍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。必要時(shí)，實(shí)行交通管制，對(duì)于出入警戒范圍的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格控制并做好記錄。
3、醫(yī)療與救護(hù)：組織搶救傷員，及時(shí)將傷員送入就近醫(yī)院救治。
4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：運(yùn)用技術(shù)手段不斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定事態(tài)嚴(yán)重程度，隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施、警戒范圍。
5、搶險(xiǎn)與控制：在確?，F(xiàn)場(chǎng)疏散和警戒的同時(shí)，積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次引發(fā)人員傷亡。事故可能對(duì)環(huán)境造成破壞或污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取必要的通風(fēng)、稀釋、洗消等措施。
6、擴(kuò)大應(yīng)急與緊急救援：事故不斷擴(kuò)大，需要增援或其他有關(guān)部門、單位配合的，由市指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、落實(shí)，必要時(shí)可商請(qǐng)部隊(duì)、武警支持或請(qǐng)求煙臺(tái)市和山東省搶險(xiǎn)資源給予援助。
（四）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事故處置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。
一般或較大燃?xì)馔话l(fā)事件，由市指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；重大和特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，由市指揮部根據(jù)市委、市政府和上級(jí)應(yīng)急處置指揮部門意見，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、后期處置
（一）善后處置
1、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)結(jié)束后，由市指揮部相關(guān)部門，做好傷亡人員救治、慰問及善后處理工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生活。如果發(fā)生重大傷亡及財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)處理程序
執(zhí)行。
2、燃?xì)夤?yīng)單位要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。
(二）社會(huì)救助
由民政部門牽頭，公安和涉及鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）等相關(guān)部門和單位參與，做好群眾的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、場(chǎng)所安置等工作，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。民政部門應(yīng)組織力量，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶核實(shí)等級(jí)，登記造冊(cè)，并組織實(shí)施救助工作。
（三）調(diào)查評(píng)估
1、市指揮部辦公室應(yīng)在事故處置結(jié)束4天內(nèi)，將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府和市指揮部。
2、在處置燃?xì)馔话l(fā)事故的同時(shí)，市指揮部要協(xié)調(diào)有關(guān)單位和專家組成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事件調(diào)查，分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出改進(jìn)措施建議，并在事故結(jié)束后20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市委、市政府。
3、指揮部各成員單位要根據(jù)評(píng)估報(bào)告以及事故處置過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)改進(jìn)工作措施。
六、應(yīng)急保障
（一）醫(yī)療衛(wèi)生保障：當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，衛(wèi)生部門要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療救護(hù)專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治工作，調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治。
（二）交通運(yùn)輸保障：交通部門和公安交警部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。建立交通管制制度，必要時(shí)開設(shè)“綠色通道”。
（三）治安保障：公安部門要負(fù)責(zé)做好事發(fā)地的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞應(yīng)急救援行動(dòng)和犯罪行為，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
（四）通訊保障：指揮部各成員單位及救援隊(duì)伍人員要保持24小時(shí)通訊暢通，確保接報(bào)告后能快速反應(yīng)；各通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)施的維護(hù)，保障應(yīng)急指揮通訊暢通。
（五）隊(duì)伍和安全保障：住建部門要加強(qiáng)各燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的監(jiān)督指導(dǎo)，開展定期培訓(xùn)、演練；事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取必要的防爆、通風(fēng)措施，為搶險(xiǎn)救援人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，確保人身安全。
（六）物資保障：燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案以及單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案，在管轄范圍內(nèi)配備必需的緊急設(shè)施、裝備、車輛和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。市指揮部成員單位要按照各自分工職責(zé)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置中物資保障充分。
七、宣傳教育、培訓(xùn)與演練
（一）宣傳教育
市指揮部辦公室要會(huì)同有關(guān)部門和單位，采取多種有效形式，加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳，提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。
（二）培訓(xùn)
市指揮部辦公室要制定相關(guān)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件涉及的部門、企業(yè)、應(yīng)急處置管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
（三）應(yīng)急演練
市指揮部辦公室要加強(qiáng)預(yù)案的應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。原則上每年由燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部組織的應(yīng)急演練不少于2次，由重點(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)和成員單位聯(lián)合組織事故應(yīng)急演練不少于1次。
八、附則
（一）預(yù)案管理
《棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》原則上每三年修訂一次，遇有重要情況變化，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
（二）獎(jiǎng)懲
對(duì)在參加燃?xì)馔话l(fā)事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中因失職、瀆職或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況和信息，造成重大損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。
附：棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員名單
附件：
棲霞市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員名單
總 指 揮：賈榮德
市政府副市長(zhǎng)
副總指揮：孫立強(qiáng)
市住建局局長(zhǎng)、棲霞牙山省級(jí)自然保護(hù)
區(qū)管理處主任
林
迅
市政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任 成 員：宋海韻
市住建局副局長(zhǎng)
王翠艷
市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
牟建強(qiáng)
市公安局副局長(zhǎng)
史大青
市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
于江起
市交運(yùn)局副局長(zhǎng)
王守斌
市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
尹擁軍
市藥監(jiān)局副局長(zhǎng)
郝桂剛
市民政局副局長(zhǎng)
欒
波
市環(huán)保局副局長(zhǎng)
曲
明
主題詞：應(yīng)急 預(yù)案 通知 棲霞市人民政府辦公室
2011年9月8日印發(fā)
棲霞公路局副局長(zhǎng)
馬鵬程
市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
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