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遼陽市政府工作報告 遼陽市政府工作報告最新篇一
市長王正譜
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
剛剛過去的2013年，是宏觀經(jīng)濟環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我們攻堅克難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年。
一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，推進新型工業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展，圓滿完成了市十五屆人大一次會議確定的主要任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。公共財政預(yù)算收入增長12%(按可比口徑)。固定資產(chǎn)投資增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。農(nóng)村居民人均純收入增長12%。
(一)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，城鎮(zhèn)化格局全面拉開
河?xùn)|新城建設(shè)取得新進展。打造生態(tài)新城，進行大規(guī)模綠化，建設(shè)了太子河生態(tài)公園、人民公園、北部綠軸等景觀工程，提升了新城環(huán)境品質(zhì)。完善北部路網(wǎng)，拓展了新城發(fā)展空間。中華大橋維修工程完成。文化中心大劇院主體完工。中南購物中心、紅星美凱龍家居廣場建設(shè)步伐加快。加強新城管理，城市功能日趨完善。培育新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得進展，啟動了鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成起步區(qū)路網(wǎng)。慶化公司局部調(diào)遷進展順利。
加強其它新城新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造整體環(huán)境，促進產(chǎn)城聯(lián)動，推動了“三化”良性互動發(fā)展。
(二)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
以保企業(yè)為核心，狠抓經(jīng)濟運行，扶持企業(yè)發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%。
以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年實施重點工業(yè)項目131項，其中52個項目建成投產(chǎn)。以淘汰落后產(chǎn)能促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)閉小鋼鐵企業(yè)67家。以科技創(chuàng)新拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高新區(qū)被命名為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，忠旺集團獲批組建遼寧省重點實驗室，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
園區(qū)建設(shè)水平大幅提升。芳烴基地躋身中國化工園區(qū)20強行列，鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地被列為省級工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批沈陽經(jīng)濟區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。六個產(chǎn)業(yè)集群全面壯大，推動了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
節(jié)能減排扎實推進。建成大氣污染治理項目87項，全面完成省下達任務(wù)。青山保護、污水治理、淘汰高耗能企業(yè)和水泥生產(chǎn)線脫硝改造工作，均走在全省前列。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平快速提升
出臺了一系列政策措施，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)扎實推進。糧食總產(chǎn)量達到101萬噸，創(chuàng)歷史新高。“一縣一業(yè)”取得新進展。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升，水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，建成投資2000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目16個。農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)新突破。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，促進了農(nóng)村新型經(jīng)濟組織快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)林科技示范園。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平進一步提高。
推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，防洪灌溉能力顯著增強。修復(fù)了遼陽縣東部山區(qū)水毀工程，全面完成災(zāi)后重建工作。整治農(nóng)村環(huán)境，村容村貌有較大改觀。
(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強勁，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力充分釋放
集聚區(qū)建設(shè)取得重大進展。皮裝裘皮集聚區(qū)晉升為省級示范區(qū)，太子河商貿(mào)商務(wù)區(qū)獲批省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，白塔中央商貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐加快。海寧皮革城三期、大連友誼商城等項目加速推進，假日水上樂園、香港時代廣場、大潤發(fā)超市正式營業(yè)。
特色服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。溫泉旅游、皮裝裘皮購物游持續(xù)升溫，湯河溫泉旅游度假區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。會展經(jīng)濟日趨活躍，地產(chǎn)名優(yōu)商品等專業(yè)展會已形成品牌效應(yīng)。
向城區(qū)進一步下放32項經(jīng)濟管理權(quán)限，擴大了城區(qū)發(fā)展的自主權(quán)，激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
(五)城市建設(shè)和管理全面加強，人居環(huán)境明顯改善
老城區(qū)改建穩(wěn)步推進。完成站前廣場改建。實施了家樂福地上廣場和西關(guān)商業(yè)步行街綠化景觀改造。護城河局部改造工程開工建設(shè)。啟動了喇嘛園改造工程，違建房屋全部拆除。繁榮路和振興路兩側(cè)改建取得新進展。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市中心客運站投入使用。改擴建城市道路17條。大中修和改擴建縣級以上公路248公里、農(nóng)村公路425公里，建設(shè)里程創(chuàng)歷史最好水平。建成村級道路270公里。改造城市排水設(shè)施，解決了重點區(qū)域內(nèi)澇問題。中心城區(qū)供暖備用熱源工程基本完工。供應(yīng)中心城區(qū)的天然氣輸配管線全線貫通。新殯儀服務(wù)中心投入使用。加強電力設(shè)施建設(shè)，電力保障更加有力。
出臺了支持房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，實行項目開工并聯(lián)審批制度，促進了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。舉辦春夏秋三季房交會，為廣大市民便捷優(yōu)惠購房搭建了平臺。
城市管理明顯加強。開展了侵占居民小區(qū)公共場地整治行動，清理工作穩(wěn)步推進。購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，清掃、保潔、除雪機械化水平顯著提高。提高了環(huán)衛(wèi)工人工資水平和生活待遇。強化市容、市場和規(guī)劃監(jiān)察，市容市貌有了新的改觀。
(六)重點領(lǐng)域改革不斷深化，招商引資成效顯著
深化市屬國有企業(yè)改革，3戶企業(yè)實現(xiàn)國有股徹底退出，歷史遺留問題逐步解決。企業(yè)“退二進三”步伐加快，閑置土地得到盤活。集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進。文化體制改革平穩(wěn)進行，新華書店完成事轉(zhuǎn)企改制?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。食品藥品監(jiān)管體制改革有序推進。建立稅費征收保障平臺，財稅收入質(zhì)量進一步提高。
招商引資成效顯著。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，深入開展主題招商活動，促成了一批項目簽約落地。落實出口扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場。實際利用外資增長15.6%，外貿(mào)出口增長13.5%。
(七)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會治理全面加強
就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。社會保障體系不斷完善，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等保障水平進一步提高。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)得到加強。
各項社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。市一高中續(xù)建、九中改造、回族幼兒園翻建等工程全部竣工。調(diào)整市直學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，促進了教育均衡發(fā)展。國家基本藥物制度覆蓋面不斷擴大，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鄉(xiāng)村一體化工作扎實推進。創(chuàng)建國家歷史文化名城，完成了歷史文化名街評選申報。圓滿完成了十二運賽事的承辦任務(wù)。國防教育和國防動員建設(shè)進一步加強，創(chuàng)建全國文明城市工作步伐加快。國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、氣象、防震減災(zāi)、人防、人口和計劃生育、婦女兒童、物價、地方志、統(tǒng)計、檔案、慈善等事業(yè)都取得了新的進步。
社會治理明顯加強。整合基層信訪維穩(wěn)中心和公共服務(wù)中心，在全省率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會管理綜合服務(wù)中心。深入開展命案攻堅、掃黑除惡等專項行動，健全社會治安防控體系，刑事案件發(fā)案率顯著下降。完善穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，集中化解信訪積案，維護了社會和諧穩(wěn)定。開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，收到良好的社會效果。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。強化日常監(jiān)管，提升了飲食用藥安全保障水平。
(八)民主法制建設(shè)不斷加強，政風(fēng)建設(shè)水平顯著提高
主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，辦理人大代表議案、建議249件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案301件。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。積極支持各人民團體依照各自章程開展工作。
認(rèn)真落實關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，提高機關(guān)工作效能，政風(fēng)建設(shè)顯著加強。政府法制建設(shè)扎實推進，依法行政水平不斷提升。公共行政服務(wù)審批程序進一步規(guī)范。行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度加大。政務(wù)公開向基層延伸。“六五”普法成效顯著。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得重大進展。
各位代表，保障和改善民生，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。辦好18項民生工程，解決涉及群眾切身利益的問題，是新一屆政府做出的莊嚴(yán)承諾。一年來，市政府堅持把改善民生作為頭等大事來抓，組織各部門合力攻堅，確保18項民生工程按計劃完成，用實際行動兌現(xiàn)了我們的諾言。
城市供水設(shè)施改造項目全面完成，供水質(zhì)量明顯提高。凈水廠及輸配水管線建設(shè)主體完工，今年6月可投入使用。新建農(nóng)村安全水源30處，解決了5.3萬人飲水安全問題。老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)快速推進，三義市場、解放路市場正式營業(yè);2處新建市場開工建設(shè)，今年投入運營。建設(shè)廉租房和公租房1300套，解決了部分低收入家庭居住問題。維修“棄管樓”202棟，改善了1萬多戶居民的居住環(huán)境。對23棟老舊樓房進行外墻保溫改造，讓1100多戶居民住上了“暖房子”。更新環(huán)保型公交車100輛，方便了市民出行，提升了空氣環(huán)境質(zhì)量。公辦幼兒園建設(shè)完成基礎(chǔ)施工，今年將竣工。提高了新農(nóng)合籌資和住院補償標(biāo)準(zhǔn)，增強了農(nóng)村居民健康保障能力。免費為64名先天性心臟病患兒進行了手術(shù)治療。完成了市第四醫(yī)院病房樓改造，改善了診療康復(fù)環(huán)境。新建村屯健身廣場225個，為農(nóng)村居民健身創(chuàng)造了條件。殘疾人康復(fù)就業(yè)中心主體封頂，今年投入使用。新建農(nóng)戶儲糧倉1.4萬座，降低了儲糧損耗。發(fā)放扶貧貼息貸款1.2億元，年純收入2500元以下的6.7萬人實現(xiàn)脫貧。取締高污染、高耗能企業(yè)69戶，在全省率先實現(xiàn)了“一市一縣一熱源”，全市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。新增高清監(jiān)控探頭1005個，建成了覆蓋全市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有力地震懾了犯罪，增強了人民群眾的安全感。
上述成績的取得，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果;是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果;是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽經(jīng)濟社會建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量亟需做大，培育建設(shè)重大項目和產(chǎn)業(yè)集群的工作需要進一步加強;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)占比較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快;新城新市鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)力度還需不斷加大;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和環(huán)境保護壓力較大;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度地存在，社會治理和公共服務(wù)水平有待提高。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，做好今年的工作意義重大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須進一步增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，以改革統(tǒng)攬發(fā)展全局，以改革開創(chuàng)工作新局面，努力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
今年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委十一屆六次全會的決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進“三化”良性互動發(fā)展，為促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、社會事業(yè)繁榮進步、民生持續(xù)改善而努力奮斗。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長11%左右。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下八項工作。
(一)加強新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，加速沈遼一體化進程
提升環(huán)境品質(zhì)，培育鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的新突破。深入推進“一河兩岸”景觀帶建設(shè)，實施新城整體亮化。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高新城管理水平。取直新運大橋西側(cè)道路，實現(xiàn)襄平大橋竣工通車。推進中軸線兩側(cè)商住開發(fā)，加快建設(shè)中南購物中心、紅星美凱龍家居廣場等商業(yè)設(shè)施。發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，方便已入駐居民生活。推進鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，全力引進項目入駐基地。
其它新城新市鎮(zhèn)要按照“三化”互動發(fā)展要求，統(tǒng)籌兼顧，因勢利導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，促進產(chǎn)城融合。
推進沈遼一體化進程，增強區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。建成沈遼產(chǎn)業(yè)大道，加強與沈陽市在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的對接，促進優(yōu)勢互補。
(二)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高新型工業(yè)化水平
推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，及時解決出現(xiàn)的問題。深入實施工業(yè)“五項工程”，提高工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。加大服務(wù)企業(yè)力度，優(yōu)化企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境。營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。強化要素保障，力促200萬噸鋁板帶箔項目全面開工建設(shè)，依托鋁板帶箔資源優(yōu)勢，積極研發(fā)新產(chǎn)品，引進配套項目，努力打造全國重要的鋁合金精深加工基地。支持遼化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，利用芳烴和烯烴產(chǎn)能優(yōu)勢，引進下游企業(yè)，增強就地加工轉(zhuǎn)化能力，做大做強芳烴及精細化工產(chǎn)業(yè)集群。推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。推進科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)研發(fā)、質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺，支持企業(yè)實施技術(shù)改造，培育和引進研發(fā)團隊，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動信息化與工業(yè)化深度融合。
強化生態(tài)環(huán)境治理，推進節(jié)能減排。深入實施“青山碧水藍天”工程，推進礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，治理新開河、運糧河和南沙河，全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)控污染物排放，強化節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，加速土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。出臺政策措施，建立健全服務(wù)體系，有序推進土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。編制完成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固水稻生產(chǎn)全程機械化成果，提高玉米生產(chǎn)全程機械化水平。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強“一縣一業(yè)”。加強新型農(nóng)村經(jīng)濟組織建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好動物疫病防控工作。擴大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。
發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持耕地保護制度，統(tǒng)籌推進農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施灌區(qū)節(jié)水改造，加強防洪工程建設(shè)。推廣農(nóng)村新能源。實施農(nóng)村危房改造，改善貧困農(nóng)民居住條件。
加大開發(fā)式扶貧力度。開展產(chǎn)業(yè)項目進村入戶行動，抓好扶貧培訓(xùn)，提高山區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展能力。
(四)推動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，增強城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力
大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，打造全國重要的皮草產(chǎn)銷基地，加快建設(shè)溫泉旅游和皮裝裘皮集聚區(qū)，做大做強溫泉冰雪、皮裝裘皮購物兩大特色旅游品牌。深度開發(fā)古城歷史文化資源，促進文化與旅游有機融合。加速發(fā)展溝域旅游、鄉(xiāng)村旅游。
提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和檔次。推進白塔中央商貿(mào)區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)站西商務(wù)區(qū)，拓展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。強化商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，培育餐飲服務(wù)業(yè)特色街區(qū)。引進新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。
積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持地方金融機構(gòu)發(fā)展，積極引進外埠商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加強物流園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
指導(dǎo)城區(qū)健全組織機構(gòu)，完善配套措施，確保放權(quán)工作平穩(wěn)過渡，增強城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。
(五)加強城市建設(shè)管理，努力營造宜居環(huán)境
加速推進老城區(qū)改建。加快重點地塊房屋征收進度，改造城市棚戶區(qū)、城中村和城邊村。推進中心城區(qū)企業(yè)“退二進三”。實施繁榮路、振興路兩側(cè)綠化改造，改善城市出入口形象。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。大中修和改擴建縣級以上公路180公里、農(nóng)村公路140公里，完成村級道路建設(shè)200公里。啟動城市公交樞紐站建設(shè)工程，建設(shè)交通信息指揮中心。完成凈水廠及輸配水管道建設(shè)。啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目。加大市政道路維修改造力度，改善城市排水設(shè)施。實施“綠化亮化凈化美化”提升工程，著力擴大綠地、水系、濕地等綠色生態(tài)空間比重，加速創(chuàng)建國家園林城市。加強電網(wǎng)建設(shè)，提高用電保障能力。
保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。落實促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，堅持項目開工并聯(lián)審批制度，辦好房交會，促進房地產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)步增長。
強化城市管理。推進城市管理精細化、智能化，提高管理質(zhì)量和效率。深入開展侵占居民小區(qū)公共場地整治行動，完善小區(qū)設(shè)施，加強物業(yè)管理，改善人居環(huán)境。強化綜合執(zhí)法監(jiān)管。大力整頓交通秩序。加強供暖管理，保障市民溫暖過冬。
(六)深化改革擴大開放，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央和省關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略重點、主攻方向、推進方式和時間表、路線圖，積極研究和推進全市的改革發(fā)展，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上實現(xiàn)新突破。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，加強和優(yōu)化公共服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進行政管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。深化市屬國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有股徹底退出競爭性行業(yè)。積極推進集體企業(yè)改革，加大債權(quán)清收力度，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新體制機制，加快上市進程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
加大招商引資力度，提升對外開放水平。創(chuàng)新招商引資體制機制，拓展重點招商區(qū)域，優(yōu)化投資環(huán)境，深入開展主題招商活動，提高招商引資的質(zhì)量和水平。培育出口基地，積極開拓新興市場，努力擴大出口規(guī)模。
(七)全面加強社會建設(shè)，切實增進民生福祉
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓(xùn)促進就業(yè)，積極創(chuàng)建國家級職業(yè)培訓(xùn)示范城市。擴大社保覆蓋面，著力解決城鄉(xiāng)各類特殊群體的社會保障問題。
辦好人民滿意的教育。加速發(fā)展學(xué)前教育，建成市直公辦幼兒園。深化素質(zhì)教育，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。鞏固提高職業(yè)教育成果。實施市二高中、一中分校、六中等學(xué)校改造工程，改善辦學(xué)條件。加強師德教育，強化行風(fēng)監(jiān)管。
提高公共衛(wèi)生保障能力。啟動居民健康檔案建設(shè)工程，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化進程。改擴建市第二醫(yī)院、市第九醫(yī)院、兒童醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院綜合病房樓，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。遏制過度醫(yī)療行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
大力繁榮文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化體系。加強歷史文化遺產(chǎn)保護，弘揚古城文化，加速創(chuàng)建國家歷史文化名城。廣泛建立城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站，就近指導(dǎo)廣大群眾科學(xué)健身。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展平安創(chuàng)建活動，健全社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。深化矛盾糾紛排查，分類定性，統(tǒng)籌化解，有效解決各類社會矛盾。強化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。促進民族團結(jié)進步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強全民國防教育和國防動員建設(shè)，鞏固擴大雙擁共建成果。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加速創(chuàng)建全國文明城市。
(八)加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
堅持科學(xué)理政。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告工作，全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。加強調(diào)查研究，及時解決群眾反映強烈的問題。完善決策程序，狠抓決策落實，提高政府執(zhí)行力。
推進依法行政。認(rèn)真貫徹落實依法行政實施綱要，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。深入開展“六五”普法教育，提高全社會法治化管理水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化“五大系統(tǒng)”建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為。
切實改進政風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化對各項工作的專項整治，狠剎“四風(fēng)”，高效務(wù)實，集中精力促發(fā)展，千方百計惠民生。
各位代表，民生連著民心。踐行群眾路線、打造人民滿意政府，必須為民多辦實事。今年，市政府要重點辦好21項民生工程，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
1、改造城市供水設(shè)施35處，提高供水質(zhì)量。
2、新建農(nóng)村安全水源26處，解決4萬人飲水安全問題。
3、建設(shè)4萬畝鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在中心城區(qū)設(shè)立一批直銷點，讓市民吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品。
4、建設(shè)廉租房600套，解決城市部分低收入家庭居住問題。
5、對20個老舊小區(qū)進行綜合改造，為小區(qū)居民營造舒適的居住環(huán)境。
6、維修“棄管樓”200棟，解決部分老舊樓房失管問題。
7、對40棟老舊樓房進行保溫處理，讓更多的居民住上“暖房子”。
8、建設(shè)中華大街襄平貿(mào)易城過街天橋，方便市民通行。
9、對20條城市支路和街巷道路實施維修改造，改善居民出行環(huán)境。
10、對20個小區(qū)內(nèi)道路進行大修，方便居民出行。
11、購置新能源公交車121輛，改善市民乘車環(huán)境。
12、維修改造公廁66座，解決市民如廁難問題。
13、建設(shè)太子河生態(tài)公園，將“一河兩岸”打造成市民休閑健身的理想場所。
14、對護城河中華大街至新運大街段、喇嘛園段實施綜合改造，建成兩處景觀游園，為市民提供良好的休閑娛樂場所。
15、以綠化亮化凈化美化為重點，完成131個行政村的環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
16、實施標(biāo)準(zhǔn)化教室建設(shè)，為8所中學(xué)配備“班班通”設(shè)備，更換標(biāo)準(zhǔn)化升降桌椅，改善教學(xué)條件。
17、實施圖書館二期工程，建設(shè)24小時自助圖書館，豐富市民業(yè)余文化生活。
18、對全市35歲以上的農(nóng)村居民，實施以高血壓綜合防治為重點的健康管理，提高農(nóng)村居民健康保障水平。
19、建設(shè)公益性公墓，降低群眾安葬費用支出。
20、實施貧困單親母親關(guān)愛工程，幫助貧困單親母親解決居住、健康、子女就學(xué)等困難，讓她們更加積極健康地生活。
21、實施貧困殘疾人幫扶工程，幫扶貧困殘疾人康復(fù)、就業(yè)，改善生活條件，提高生活質(zhì)量。
我們要把群眾的安危冷暖時刻放在心上，堅持不懈地增進民生福祉，不斷提升廣大群眾的幸福感!
各位代表，新一年的征程已經(jīng)開啟，新跨越的目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮力拼搏，為建設(shè)更加富裕、更加美麗、更加幸福的古城遼陽而努力奮斗!
遼陽市政府工作報告 遼陽市政府工作報告最新篇二
關(guān)于2011年9月28日遼陽市公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試題
遼陽市的這次考試實行統(tǒng)一混考，即各職位穿插，不安排同一職位同一考場的形式。這次招考共有二個層次，即副處級與副科級，至于是否有正科級，想不起來了，也沒有關(guān)注。整個考試過程就是一份卷子。副處級的試題是這樣分類的，判斷10題，每個0.5分；單項選擇20題，每個1分；多項選擇5題，每個1分；案例分析2題，一個是15分，另一個是25分；最后是一個策論題，30分。
現(xiàn)在進行分別說明。
判斷、單項選擇、多項選擇三種題型中，涉及到時事、哲學(xué)、經(jīng)濟、法律等部分內(nèi)容?？磥砥綍r的復(fù)習(xí)還是比較有用。尤其是時事部分，涉及到中國共產(chǎn)黨的有關(guān)報告，應(yīng)該精確復(fù)習(xí)。二個案例題是這樣的：
第一題大意是說小王通過公開選拔當(dāng)上了副局長，然后，在單位內(nèi)什么場合都是大膽發(fā)言，并且對于別人的工作也進行指點。有一次，有群眾來上訪，科長向他匯報，他說，這種小事也要找我。后來，上訪的群眾很激動，將單位的窗玻璃砸壞。單位一把手看他年輕，沒有說什么。單位還集體做出了一項決議，小王不同意，就告訴下屬的科室不要執(zhí)行。到年底時，考核時，他的下屬科室得分很低，下屬情緒低落。小王說，這種考核本來就不合理，你們不要在意?？蓵r間長了，小王就感覺，在單位，他越來越被疏遠了。
提問：小王在上任后的表現(xiàn)有什么不當(dāng)之處？6分
如果你是小王，應(yīng)該如何處理？9分
第二題的大意是，某區(qū)的一條街道環(huán)境亂，經(jīng)營秩序差，被上級點名批評。區(qū)政府決定予以處理。區(qū)政府先是召集人大代表、政協(xié)委員進行研究，制定了細致的方案，特別是給原商戶提供了新的經(jīng)營場所。然后用各種新聞媒體進行宣傳，并到現(xiàn)場對各經(jīng)營商戶進行動員。隨后進行實際拆遷。在拆遷過程中，結(jié)合不同的商戶，對于情況特殊的，給予一定的追加補償。還對一些商戶進行職業(yè)培訓(xùn)等。整個搬遷過程非常順利。而原街道經(jīng)整治后，也煥然一新，得到了上級及社會各界的稱贊。
提問：在這次搬遷過程的成功經(jīng)驗是什么？
你在這次行動中得到什么啟示？
個人感覺：此題的提問方式水平一般，基本相同，沒有差異性。
一個長文寫作，要求寫一個策論性文章。
資料的大意是：結(jié)合歷史上諸葛亮的成功之路，以及當(dāng)前原中山市長李啟紅落馬的案例。論述如何做一個“立得住，攻得下”的領(lǐng)導(dǎo)干部，寫一篇1000左右的文章。
遼陽市政府工作報告 遼陽市政府工作報告最新篇三
遼陽市財政局文件
遼市財采[2009]373號
關(guān)于推薦和選聘遼陽市政府采購
評審專家有關(guān)事宜的通知
市直有關(guān)單位：
為了適應(yīng)我市政府采購發(fā)展需要，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進政府采購評審的公正性。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市財政局研究同意，在遼陽市范圍內(nèi)公開招聘政府采購評審專家。凡符合條件的人員，可以由所在單位或行業(yè)協(xié)會或有關(guān)專家推薦，經(jīng)財政部門審核認(rèn)定后成為評審專家，作為建立政府采購專家?guī)斓膫溆觅Y源，以便隨機抽取選用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、政府采購評審專業(yè)范圍
政府采購評審專家?guī)煸u審專業(yè)設(shè)置包括貨物、工程和服務(wù)采購過程中涉及的經(jīng)濟、法律和技術(shù)類相關(guān)專業(yè)，請按照《遼陽市政府采購評審專家評審專業(yè)分類表》（附件2）所列專業(yè)進行推薦。
二、政府采購評審專家資格條件
被推薦的專業(yè)人員要具備下列條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在政府采購
評審和咨詢活動中能夠遵紀(jì)守法、客觀公正、誠信廉潔地履行
職責(zé)；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）
以上文化程度，中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)知識，熟悉產(chǎn)品、工程或者服務(wù)情況，在其專業(yè)領(lǐng)域
享有一定聲譽；
（三）熟悉政府采購和招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策，能夠勝任政府采購評審和咨詢工作；
（四）身體健康，能夠承擔(dān)政府采購評審和咨詢工作；
（五）愿意以獨立身份參與政府采購評審和咨詢工作，并
接受市財政局政府采購管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督；
（六）積極參加市財政局政府采購管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)組
織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（七）沒有違法違紀(jì)等不良行為記錄：
（八）工作地點或長期居住地點在遼陽境內(nèi)；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
三、政府采購評審專家權(quán)利與義務(wù)
經(jīng)審核，入選遼陽市政府采購評審專家?guī)斓脑u審專家在政
府采購活動中享有下列權(quán)利并承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）評審專家的權(quán)利
1．對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；
2．自愿接受聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）成員；
3．按照規(guī)定的評審程序、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法，不受任何
單位或個人干預(yù)，依法獨立評審并提出評審意見：
4．自愿接受聘請，為政府采購活動提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；
5．按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審或者咨詢等勞務(wù)報酬；
6．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
（二）評審專家的義務(wù)
1．應(yīng)邀參與政府采購項目評審或者咨詢活動，為政府采購
工作提供客觀、公正、真實、可靠的評審或者咨詢意見；
2．主動回避與本人存在利害關(guān)系的評審或者咨詢活動；
3．遵守職業(yè)道德和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受參與政府
采均活動的供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人給予的財物及其他利
益：
4．遵守政府采購評審工作紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況：
5．發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串
通等違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向政府采購評審工作的組織者或者市
財政局政府采購管理機構(gòu)報告并加以制止；
6．解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中相關(guān)問題的咨詢或
者質(zhì)疑；
7．協(xié)助和配合市財政局政府采購管理機構(gòu)及有關(guān)行政監(jiān)督
部門的監(jiān)督檢查；
8．提高自身素質(zhì)，自覺接受相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識繼續(xù)
教育；
9．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
如果政府采購評審專家未能履行上述義務(wù)，在政府采購評
審中有違法違紀(jì)行為的，市財政局將視其情節(jié)，根據(jù)財政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條、第二十九
條、第三十條、第三十二條的有關(guān)規(guī)定，給予不良行為記錄、通報批評、取消評審專家資格、追究經(jīng)濟賠償責(zé)任、移送司法
機關(guān)追究責(zé)任等處理。
四、評審專家資格申報
凡符合規(guī)定資格條件，本人自愿申請市級政府采購評審專
家資格，經(jīng)所在單位審核同意，采取單位集中推薦方式，統(tǒng)一
向市財政局政府采購管理機構(gòu)辦理。具體程序是：
（一）個人填寫申請。申請人可復(fù)印填報《遼陽市政府采
購評審專家注冊信息申報表》（附件1），也可登錄遼陽市財政局
網(wǎng)站（http://），從“下載中心”文件下載中下
載本通知及相關(guān)附件。申請人應(yīng)參照《遼陽市政府采購評審專
家職稱分類表》（附件3）、（遼陽市政府采購評審專家所學(xué)專業(yè)
分類表》（附件4）認(rèn)真填寫申報表，并附個人身份有效證件、學(xué)歷證書、職稱證書（專業(yè)技術(shù)資格證書）、執(zhí)業(yè)資格證書等復(fù)
印件各l份。
（二）所在單位審核。申請人將填寫的《遼陽市政府采購
評審專家注冊信息申報表》報所在單位審核認(rèn)定，簽署意見并
加蓋法人單位印章。
（三）集中報送申請材料。市直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于2009年11
月30日前，向市財政局政府采購管理機構(gòu)統(tǒng)一報送《遼陽市政
府采購評審專家注冊信息申報表》及相關(guān)證件復(fù)印件，由市財
政局政府采購管理機構(gòu)工作人員現(xiàn)場審核。
報送地點：遼陽市政府采購管理辦公室（中華大街63號遼
陽市財政局十三樓1301室）
聯(lián)系人：王明剛、吳莉莉
聯(lián)系電話：2289188、2289118
五、評審專家資格審定
市財政局政府采購管理機構(gòu)組織有關(guān)人員成立政府采購評
審專家資格審查小組，對申請人資質(zhì)條件進行審核。對符合要
求的申請人，頒發(fā)遼陽市政府采購評審專家聘書，在遼陽市政
府采購評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中注冊登記并按照有關(guān)規(guī)定參與政
府采購項目評審或者咨詢活動。
六、有關(guān)工作要求．
（一）公開選聘和集中推薦政府采購評審專家，是貫徹落實
《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)性工作，是
規(guī)范政府采購評審行為和增強評審工作科學(xué)性、公正性的主要
內(nèi)容，是確保市直各單位在政府采購活動中合法權(quán)益、提高政
府采購質(zhì)量的重要措施。為此，各單位要高度重視，嚴(yán)格審核
申請人的資格條件，積極組織本單位政府采購評審專家的推薦
工作，并對政府采購評審專家參與政府采購評審活動予以大力
支持。
（二）遼陽市政府采購評審專家?guī)鞂嵭虚_放式管理，動態(tài)
補充和更新。評審專家資格申請集中受理工作結(jié)束后，2010年
1月1日起每周一下午，市財政局政府采購管理機構(gòu)按規(guī)定的程
序繼續(xù)受理評審專家資格申請事宜。
二○○九年十一月十三日
主題詞：財政 政府采購 管理 通知
抄送：市監(jiān)察局，各縣（市）區(qū)財政局，局內(nèi)各相關(guān)單位
遼陽市財政局辦公室2009年11月13日印發(fā)擬稿：王明剛核稿：劉時澤
遼陽市政府工作報告 遼陽市政府工作報告最新篇四
初中理化學(xué)科的實驗探究實施方案
一、課題的提出
理化學(xué)科是學(xué)生在初中階段接觸自然科學(xué)的重要起始科目。作為實驗性學(xué)科，不僅要求學(xué)生在課堂上充分掌握書本中所教授的基礎(chǔ)理論知識，還需要他們以此為基礎(chǔ)，具備一定的動手操作實驗的能力。在學(xué)校的課堂教學(xué)中的幾個學(xué)生實驗，顯然是達不到新課改的要求。因此，如何在理化學(xué)科的教學(xué)中切實提高學(xué)生的實驗?zāi)芰?，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，形成學(xué)生學(xué)習(xí)理科的專項思維，打破“物理化學(xué)的殘疾學(xué)習(xí)”之怪現(xiàn)象，就必須另辟蹊徑。指導(dǎo)學(xué)生利用身邊現(xiàn)有的器材進行簡單的實驗探究無疑是一個最為有效的途徑。早在中國教育改革理念正式提出之后，我校理化組就積極響應(yīng)，轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，改進教學(xué)模式，開始組織部分對理化實驗有濃厚興趣的學(xué)生進行自主設(shè)計，自己動手的課外實驗。學(xué)生通過課外實驗的探究，可以從中鞏固已學(xué)的相關(guān)科學(xué)知識，鍛煉個人實驗?zāi)芰?，使得他們真正像?dāng)年的科學(xué)家那樣，自己對材料進行加工與研究，從而真正經(jīng)歷知識的產(chǎn)生過程，體驗到學(xué)習(xí)的樂趣，樹立堅強的信心和制定遠大的目標(biāo)。面對90后的一代新人，我們理化組積極開展更加豐富多彩的理化興趣實驗活動與理化課外實驗選修課，將我們這項有關(guān)“理化實驗探究的反應(yīng)”進行到底。
二、理論依據(jù)
1、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)的理論依據(jù)。劉學(xué)厚先生認(rèn)為學(xué)生個體和學(xué)生群體均存在著自我意識和主觀能動性，具有對客觀事物進行能動反映的才干。學(xué)生的認(rèn)識過程和實踐過程其發(fā)展的內(nèi)因和根據(jù)也在于學(xué)生學(xué)習(xí)與實踐活動的內(nèi)因。學(xué)導(dǎo)式教學(xué)鼓勵求異思維，提倡自主學(xué)習(xí)－－獨立自學(xué)，靠自己學(xué)；同時，追求一題多解，不受教師知識水平和已達到的智能水平的局限；力求及早達到無師自通、青出于藍而勝于藍的境界。人才的成長與造就，主要不是在認(rèn)識過程中、而是在實踐過程中才能實現(xiàn)。因此，廣義的－－包括課內(nèi)外的教學(xué)過程，并不僅僅是個特殊的認(rèn)識過程，而同時并且主要是個實踐過程。學(xué)導(dǎo)式教學(xué)則能把教學(xué)過程組織成以自學(xué)和演練為主要活動的基本結(jié)構(gòu)的實踐過程。
2、人本主義理論。人本主義是20世紀(jì)五六十年代在美國興起的一種心理學(xué)思潮，其主要代表人物是馬斯洛和羅杰斯。人本主義認(rèn)為人的成長源于個體“自我實現(xiàn)”的需要，“自我實現(xiàn)”是人發(fā)展的根本動力追求目標(biāo)。當(dāng)個體達到“自我實現(xiàn)”需要的高峰，也就進入了自由創(chuàng)造的境地，出現(xiàn)“高峰體驗”——創(chuàng)造潛能的發(fā)揮或自我實現(xiàn)給人以最高的喜悅，這種主觀上的感受是最高的獎賞和獎勵。教育的作用在于提供一個安全、自由、充滿人性味的心理環(huán)境，使學(xué)生固有的優(yōu)異潛能自動地得以實現(xiàn)。人本主義體現(xiàn)了學(xué)生的主動發(fā)展思想和主體發(fā)展地位，體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代教育理 念?！稗D(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”就是要變“以教師為中心”為“以學(xué)生為中心”，明確教學(xué)的目標(biāo)在于促進個體的可持續(xù)發(fā)展。教師的任務(wù)不是教學(xué)生學(xué)習(xí)知識，而是為學(xué)生提供各種學(xué)習(xí)的方式方法。
3、加涅的教學(xué)設(shè)計理論。加涅是美國當(dāng)代著名的學(xué)習(xí)和教育心理學(xué)家。他1992年出版的《教學(xué)設(shè)計原理》以獨特的視覺對學(xué)生先天素質(zhì)和學(xué)生后天習(xí)得的素質(zhì)進行分析，提出了兩種發(fā)展中形成的素質(zhì)：智力和人格特質(zhì)，從學(xué)習(xí)過程的角度（包括信息輸入、信息加工、信息提?。W(xué)生先天素質(zhì)進行分析，以學(xué)生習(xí)得的五類學(xué)習(xí)結(jié)果（包括言語信息、智慧技能、認(rèn)知策略、態(tài)度和動作技能）作為學(xué)生后天習(xí)得的素質(zhì)，其中言語信息相當(dāng)于基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，智慧技能相當(dāng)于各科基本技能的形成，認(rèn)知策略類似學(xué)習(xí)方法，態(tài)度包括認(rèn)知、情感和行為傾向的三個部分，核心為情感。根據(jù)加涅的教學(xué)設(shè)計原理，教學(xué)設(shè)計要考慮學(xué)生智力水平，人格特質(zhì)，習(xí)得素質(zhì)的個體差異，重點是為每個學(xué)生設(shè)計教學(xué)，讓每個孩子得到發(fā)展。
4、布魯姆的目標(biāo)分類系統(tǒng)和加涅的學(xué)習(xí)結(jié)果分類目標(biāo)系統(tǒng)。兩者都描述了制定目標(biāo)系統(tǒng)的理論框架。它們對教學(xué)設(shè)計過程中目標(biāo)的分析和確定具有指導(dǎo)作用。
三、概念的界定
1、初中理化教學(xué)是指初中學(xué)生學(xué)習(xí)的物理、化學(xué)兩大 門類的課程、活動課和研究性課程以及與之相關(guān)的課堂教學(xué)及相關(guān)的教育要素。它既包含了教學(xué)的內(nèi)容，也包含教學(xué)的手段，既包括教學(xué)情景的創(chuàng)設(shè)，也包括教學(xué)主體的交互影響等各個層面的內(nèi)容。
2、理化實驗既包括課堂內(nèi)可以實現(xiàn)的、也包括學(xué)校內(nèi)由于客觀原因而無法開設(shè)的，學(xué)生又容易操作的，實驗材料又很容易從日常生活中取得的實驗，將其延伸到課余生活中去；還有些實驗盡管教科書上沒有要求，但對所學(xué)內(nèi)容有很好的拓展、鋪墊的也把它放在課內(nèi)和課外有老師和學(xué)生配合進行實驗；還有些日常生活中的常見現(xiàn)象、熱點問題也作為課外實驗研究的對象。
3、實驗探究是指學(xué)生在教師的引發(fā)下，運用已有的知識和技能，充當(dāng)新知識的探索者和發(fā)現(xiàn)者的角色，通過自己設(shè)計方案，進行操作實驗，去探索問題和解決問題的一種教學(xué)模式。其基本結(jié)構(gòu)為“問題——實驗事實——結(jié)論——應(yīng)用
四、主要研究目標(biāo)和內(nèi)容
本課題為“初中理化學(xué)科的實驗探究”，考慮到課題的內(nèi)容和內(nèi)涵較大，研究方面又存在交叉性，課題組經(jīng)過仔細研究后決定：按照學(xué)科劃分，將本課題進行子課題化，設(shè)置為物理和化學(xué)兩個子課題項目，由相關(guān)課題組成員以小組為單位分別進行研究，最后結(jié)題時再進行系統(tǒng)而有機的整合。每個子課題小組分別搜集有關(guān)初中化學(xué)和物理教材中所有涉及到的演示實驗，分組實驗，家庭小實驗；以及每年的理化實驗操作考察所涉及的實驗；歷年模考中考中出現(xiàn)過的實驗題、實驗材料題、實驗設(shè)計題；甚至包括高中教材中具有初高中知識銜接意義的簡單實驗，分別進行歸納和整理。并在課題組活動時，進行詳細的討論、研究與篩選，最終確定理化實驗探究的具體方案。因此，每個實驗都是經(jīng)過精心挑選，有操作性，并根據(jù)實驗的操作性與意義制定細致的實驗鑒定和評價體系。
五、主要研究方法和對象
對于課題我們采取的是滾動跟蹤的模式，并結(jié)合點線面的形式進行研究。
首先是組織課題組的老師對課題進行解讀與研究，把握課題的方向，其次對與課題相關(guān)的理論知識進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在此之后，由課題組討論并制定切實有效的課題研究計劃。
在計劃中，兩個子課題組分別在年級內(nèi)組織個別動手能力較強的同學(xué)組成實驗興趣小組，對實驗進行一系列初步的探究嘗試，完成規(guī)劃的第一步；第二步在接下來的時間里，在初三年級內(nèi)設(shè)置理化實驗小分隊，進行以班級為單位的小分隊間的合作實驗探究，并對之前進行的有關(guān)實驗方案進行調(diào)整和改進；第三步在整個初三年級內(nèi)開設(shè)理化實驗興趣 課，進行全方位的理化實驗課程的培訓(xùn)，并對相關(guān)實驗成果進行總結(jié)和鑒定；當(dāng)然，無論是老師還是學(xué)生在整個課題研究過程中，角色也在不斷轉(zhuǎn)換。
在研究進行的伊始，由于學(xué)生的實驗?zāi)芰ο鄬^弱，先由實驗老師給予學(xué)生進行相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助，從而完成實驗；一個階段以后，學(xué)生逐步熟練實驗操作之后，便逐步過渡到學(xué)生自主進行實驗，最終形成學(xué)生能夠針對書本上和生活中一些問題，進行自行設(shè)計實驗并最終實施操作，完成由構(gòu)思到驗證的全過程。
在研究的過程中，我們對實驗不斷進行探索和完善，并總結(jié)經(jīng)驗，同時進行反思，并最終以論文的形式發(fā)表。
六、研究的主要步驟
1．課題研究的前期階段：組織課題組人員參與理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，對教師的課堂實驗教學(xué)進行全方位的調(diào)查，研討課題的研究方案。
2．課題研究的中期階段課題研究開始全面展開，其中包括整理研究資料、教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計，形成階段性成果，召開課題研究的初步評估，并且對課題研究中的得失進行分析和總結(jié)，寫好階段性報告書。
3．課題研究的后期階段：圍繞課題總目標(biāo)和預(yù)期的成果形式，撰寫課題研究報告，通過上級結(jié)題論證，研究成果匯編成冊
七、本課題的創(chuàng)新之處
結(jié)合生活中的物理問題，利用手邊現(xiàn)有的器材進行實驗，既解決了實驗器材的經(jīng)費來源問題，又貼近學(xué)生的生活，具有較強的可操作性。
八、預(yù)期研究的主要成果
1、《初中理化課外實驗匯編》
在課題研究過程中，經(jīng)過課題組全體成員和幾屆“小實驗員”們的不斷研究設(shè)計和實驗探索，改進與再改進，我們課題研究組對原先制定的實驗計劃中近百個有價值的課內(nèi)外實驗逐一與學(xué)生共同進行驗證性實驗，經(jīng)課題組反復(fù)論證，最終整理出三十個適合我校學(xué)生進行課外探究的理化實驗，并將其歸納成冊。
2、教學(xué)方面
(1)在科學(xué)知識的學(xué)習(xí)與掌握方面，由師生互動交替操作實驗，更有利于掌握實驗涉及的相關(guān)知識點。對于實驗中需要用到的知識點，印象會尤為深刻，理解更加透徹；（2）在理化學(xué)科的教學(xué)方面實現(xiàn)了：由單調(diào)枯燥的“粉筆教學(xué)”向豐富多彩的“情景教學(xué)”轉(zhuǎn)變。由于學(xué)科的特殊性、教學(xué)進度的相對緊張以及升學(xué)考試的壓力等諸多原因，最終導(dǎo)致了許多理化學(xué)科教師無奈的將教材中許多精彩的小實驗省略和扼殺于書本中，而以黑板上聊聊幾筆粉筆畫來取而代之。這無形之中使得學(xué)生無法了解實驗學(xué)科的精髓和 精彩。本課題組認(rèn)為：實驗學(xué)科的教學(xué)設(shè)計必須充分認(rèn)識實驗作為教學(xué)情境的巨大價值，確立以實驗為基礎(chǔ)的教學(xué)觀。理化實驗探究發(fā)現(xiàn)：把原本的“粉筆畫實驗”徹底抹去，轉(zhuǎn)而將學(xué)生請進真正意義上的實驗室，使其可以進行身臨其境的“角色實驗”——這是以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科在教學(xué)中最大的意義所在。
(2)在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面，絕大部分學(xué)生都喜歡上“實驗探究”的自然科學(xué)課程；無論書本的知識如何淺顯易懂，仍然是前輩科學(xué)家進過實踐總結(jié)的知識結(jié)晶，學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候缺乏切實的感受。他們在接受這些新知識的時候僅僅依靠拿來主義是很不夠的。對于求知欲望旺盛的他們來說，“授之以魚，不若授之以漁”，通過驗證性的實驗，讓學(xué)生知道“為什么會這樣”比“就是這樣的”要更有意義。踏著前輩科學(xué)家的足跡，不僅能讓學(xué)生感受到科學(xué)的真諦，還是對學(xué)生求知欲望的滿足，是良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵。
(3)在培養(yǎng)學(xué)生主觀能動性方面效果尤為明顯。過去，能夠鎮(zhèn)定、沉著、有序地進行實驗操作的學(xué)生聊聊無幾，甚至還造成了在理化實驗操作考察中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的尷尬局面。然而在實施“課外實驗探究”模式之后，絕大部分同學(xué)能夠熟練的獨立進行實驗操作，輕松順利地通過理化操作考察；甚至還有意外的驚喜：(4)在發(fā)揮自身潛力和培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面提高明顯。通過參與“實驗探究教學(xué)”的鍛煉，實驗操作能力有了顯著的提高，同學(xué)們大多能夠自己帶著問題，目的明確地去做實驗，并且對于同一個實驗，能夠積極開動腦筋，設(shè)計出多種實驗方案。特別是在制作“噴氣帆船”實驗中，不同實驗小組之間還產(chǎn)生了良性競爭，為了得到最好的實驗結(jié)果，在實驗裝置的設(shè)計、實驗原料的選擇甚至包括人員的具體安排與任務(wù)分配上，各種千奇百怪、五花八門的奇思妙想層出不窮，甚至有些想法給予了作為老師的我們，一些新的靈感和觸動。
(5)理化課外實驗探究的進行還將直接促進教學(xué)質(zhì)量的提升。通過學(xué)生的親自探究還能培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)禁的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣，對以往學(xué)生中常出現(xiàn)的思考問題不全面的現(xiàn)象將會有所改善。
遼陽市政府工作報告 遼陽市政府工作報告最新篇五
2012年遼陽市政府工作報告
——2012年1月6日在遼陽市第十四屆人民代表大會第五次會議上市長 王正譜 各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年是“十二五”的開局之年，是我市實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市的起步之年，也是各項工作取得明顯進步的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，拼搏進取，扎實工作，圓滿完成了市十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”和實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市的良好開局。
預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)860億元，增長14%。地方財政一般預(yù)算收入達到100億元，增長31%。固定資產(chǎn)投資500億元，增長34%。城市居民人均可支配收入19000元，增長14.7%。農(nóng)民人均純收入9390元，增長16%。
（一）河?xùn)|新城初具城市形象，新城新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
以構(gòu)建一期基礎(chǔ)設(shè)施框架為著力點，以樹立起步區(qū)城市形象為主攻方向，加速推進河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，完成各項投資100億元。遼溪鐵路改移工程主線通車，跨河而立的鐵路屏障徹底消除。衍水和新運大橋主體合攏，襄平大橋如期完成工程進度。實施道路建設(shè)23條，其中9條建成通車，給排水、燃氣、供暖等配套工程基本竣工。襄平廣場向市民開放，中軸景觀綠化亮化全面完成。市民服務(wù)中心、文化中心“三館”、技師學(xué)院、河?xùn)|高中、九年一貫制學(xué)校和“三所”遷建工程相繼建成，商務(wù)綜合樓、文化中心大劇院破土動工，一批城市綜合體陸續(xù)開盤。當(dāng)年籌措建設(shè)資金40多億元，其中成功發(fā)行債券20億元。
其它新城新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。通過實施村屯搬遷、開發(fā)整理土地，拉開了新城新市鎮(zhèn)的骨架。加大投入力度，新上了一批基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目。首山、燈塔、湯河和佟二堡等新城新市鎮(zhèn)初具規(guī)模，多點推進的城鎮(zhèn)化格局已經(jīng)形成。
（二）工業(yè)“五項工程”深入推進，重大工業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破
產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。六個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入1160億元，增長36%。芳烴和精細化工產(chǎn)業(yè)集群榮獲“省示范產(chǎn)業(yè)集群”稱號，工業(yè)鋁材、汽車配套、日用化工和裝備制造等五個產(chǎn)業(yè)集群，被列入省“十二五”重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。
重大工業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。忠旺集團投資466億元的特大高精鋁及鋁合金板帶箔項目，是目前全球規(guī)模最大的鋁板帶箔加工項目。項目啟動以來，快速完成了土地征用、房屋征收等前期工作，即將破土動工。這一項目的建成，必將為特大型城市建設(shè)提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。遼陽石化公司千萬噸級煉油項目建成投產(chǎn)，為芳烴和精細化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了原料保證。
工業(yè)“五項工程”扎實推進。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目189個，新增銷售收入10億元以上企業(yè)5戶。科技創(chuàng)新步伐加快，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6戶。國有和民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，支撐作用不斷增強。
環(huán)境治理和節(jié)能減排成效明顯。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，主要污染物排放大幅度減少。大力整治葠窩水庫周邊礦區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)秩序更加規(guī)范，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面啟動，年度整治項目全部竣工。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全 1 省第一家鎮(zhèn)級污水處理廠已在佟二堡鎮(zhèn)開工。支持引導(dǎo)重點企業(yè)加快建設(shè)脫硫工程。
（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，縣域綜合實力穩(wěn)步提升
糧食總產(chǎn)量突破100萬噸，創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新水平，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝，滴灌節(jié)水工程全面啟動。連續(xù)九年保持無區(qū)域性重大動物疫情。實施投資億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，肉鴨養(yǎng)殖加工一條龍和特種養(yǎng)殖及皮草加工兩個投資10億元以上的重大項目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心投入運營。耕種收綜合機械化率72%，高于全省平均水平。農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程建設(shè)被評為全省先進。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。集中力量整治河道違法采砂，保障了行洪安全。農(nóng)建工作扎實推進，防澇抗旱能力進一步增強。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度加大，又有7萬多人喝上了清潔安全的飲用水。農(nóng)村新能源推廣利用成效明顯。大規(guī)模造林綠化掀起新高潮。
山區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進展。整村推進工程實現(xiàn)新突破，整鄉(xiāng)推進試點初見成效。山區(qū)農(nóng)民人均純收入6890元，增長17%。年純收入1800元以下的9200人全部脫貧。縣域綜合實力穩(wěn)步提升。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，四個重點產(chǎn)業(yè)集群銷售收入均超過百億元?！耙豢h一業(yè)”格局逐步確立，遼陽縣果蔬種植面積不斷擴大，燈塔市畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)長足發(fā)展。兩縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，縣城功能和環(huán)境明顯改善。
（四）服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間大幅拓展
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅猛崛起。弓長嶺區(qū)榮獲全省首家“溫泉旅游度假區(qū)”和“十佳服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”稱號。溫泉旅游和皮裝裘皮服務(wù)業(yè)集聚區(qū)躋身省級先進行列，成為全省知名旅游品牌。
服務(wù)業(yè)項目建設(shè)勢頭強勁。溫泉會展中心、碧湖溫泉度假村、海寧皮革城二期工程、亞龍上海廣場、晟寶龍商業(yè)廣場等一批項目相繼開工建設(shè)。
城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛。社會消費品零售總額246億元，增長18%。成功舉辦了地產(chǎn)名優(yōu)商品和品牌汽車展銷會，簽約和銷售額創(chuàng)歷史最高水平。家電下鄉(xiāng)深入開展，銷售量持續(xù)增長。
城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間大幅拓展。實施了建市以來幅度最大的行政區(qū)劃調(diào)整，城區(qū)面積由630平方公里擴大到1100平方公里，為城區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展拓展了空間。向城區(qū)下放權(quán)力力度加大，117項市級管理權(quán)限全部下放到位，調(diào)動了城區(qū)加速發(fā)展的積極性。
（五）老城區(qū)改建取得較大進展，城市建設(shè)和管理全面加強
老城區(qū)改建快速推進。市中心客運站和火車站主體工程完工。三個城市出入口的綠化工程全部完成，繁榮路和振興路兩側(cè)的開發(fā)項目全面開工。盤活閑置地塊，一批新的商住項目已經(jīng)竣工。房地產(chǎn)施工面積和商品房銷售量穩(wěn)步增長。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。供暖改造二期工程完工。新改擴建東興路等城市道路10條，修復(fù)破損路面70多條。大中修和改擴建縣級以上公路167公里；維修建設(shè)農(nóng)村公路174公里，解決了102個行政村的出行問題。市殯儀服務(wù)中心遷建工作正式啟動。城鄉(xiāng)客運一體化進程加快，新增高檔公交車94輛。
城市管理力度加大。大力整頓交通秩序，城市主干道擁堵問題得到緩解。深入開展“四化”競賽、廣告牌匾整治等專項行動，市容市貌進一步改觀。加大投入力度，提升環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。改進除運雪方式，除運雪更加高效快捷。
（六）重點領(lǐng)域改革不斷深化，對內(nèi)對外開放呈現(xiàn)新局面
市屬國有企業(yè)改革進一步深化。集體企業(yè)摸底調(diào)查工作全面完成。農(nóng)村綜合改革取得新進展，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點成效顯著。文化體制改革步伐加快，改制單位均已進入實質(zhì)性操作階段。財政預(yù)算制度改革扎實推進，財稅收入質(zhì)量進一步提高。
招商引資成果豐碩。組織開展系列招商活動，與香港佳兆業(yè)和溫州華峰集團等30多家 2 企業(yè)簽訂了投資協(xié)議。健全招商引資項目調(diào)度制度，促進了項目快速落地。實際利用外資3.9億美元，增長18%。引進域外資金420億元，增長20%。采取“一企一策”方式，幫助出口企業(yè)解決問題，外貿(mào)出口4.9億美元，增長40.2%。
融資工作取得突破性進展。全市金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額627億元，比年初增加100億元。遼陽縣與西部發(fā)展控股公司簽署了100億元的基金投資協(xié)議，合作項目順利開工。益康生物、科隆化工的上市材料已經(jīng)上報國家證監(jiān)會待批。
（七）民生工程惠及千家萬戶，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
就業(yè)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。擴大創(chuàng)建充分就業(yè)城市成果，被列為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，繼續(xù)低于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資集體協(xié)商普遍開展。
社會保障工作取得重大突破。啟動農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，符合條件的居民全部納入?yún)⒈７秶Ｔ谌÷氏韧瓿闪损B(yǎng)老保險擴面征繳工作，五險擴面新增9萬人次。被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險范圍。省政府下達的保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成。維修“棄管樓” 42棟，惠及群眾3000多戶。
各項社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境明顯改善，完成校舍改造20萬平方米。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，合并沈陽工大遼陽校區(qū)和遼大外院，組建遼寧理工學(xué)院，正在上報國家教育部審批。基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，公立基層醫(yī)療機構(gòu)全部實施了基本藥物制度。新農(nóng)合制度更加完善，常住人口參合率保持100%。獨生子女父母退休補助發(fā)放工作全面啟動。文化惠民工程快速推進，成功舉辦了首屆群眾文化節(jié)。市民健身大廈開工建設(shè)，全民健身活動蓬勃開展。國防教育和國防動員建設(shè)不斷加強，雙擁共建成果進一步鞏固。國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、防震減災(zāi)、人防、婦女兒童、老齡、地方志、統(tǒng)計、檔案、紅十字會和殘疾人事業(yè)都取得了新的進步。
社會管理全面加強。組織開展了清網(wǎng)行動、掃黑除惡和命案攻堅等一系列專項行動，全力打擊各類違法犯罪活動，完善社會治安防控體系，人民群眾安全感不斷提升。強化矛盾糾紛排查，大力化解信訪積案，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。市場價格監(jiān)管力度加大，物價保持基本穩(wěn)定，居民消費價格漲幅低于全省平均水平。深入開展了“地溝油”、“瘦肉精”等專項整治活動，食品藥品安全監(jiān)管進一步加強。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強安全隱患排查，全年無重大事故發(fā)生。
（八）民主法制建設(shè)進一步加強，依法行政水平有新提高
主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，辦理人大代表議案2件、建議256件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案414件。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。積極支持各人民團體依照各自章程開展工作。
政府法制建設(shè)扎實推進，依法行政水平不斷提升。公共行政服務(wù)審批程序進一步規(guī)范，工作效率切實提高。機關(guān)作風(fēng)整治成效明顯，效能意識普遍增強。政府廉政建設(shè)進一步加強，懲治和預(yù)防腐敗體系“五大系統(tǒng)”建設(shè)全面推進，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入落實，土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。審計監(jiān)督和行政監(jiān)察得到強化?！傲濉逼辗ㄈ鎲樱煞?wù)和法律援助不斷加強。
各位代表：上述成績的取得，是全市人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果；是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是駐軍部隊，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團體、社會各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向關(guān)心支持遼陽經(jīng)濟社會發(fā)展的全市人民和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展和工作中存在的問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級；資源環(huán)境約束日漸突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護的任務(wù)十分艱巨；新城新市鎮(zhèn)建設(shè)進展不夠平衡，老城區(qū)改建和管理水平有待進一步提高；財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理的力度需要不斷加大，政府自身建設(shè)有待進一步加強。我們要高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。
二、2012年工作安排
2012年是本屆政府任期的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。今年的經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。形勢越是復(fù)雜，發(fā)展越是困難，我們越要激發(fā)斗志，把每一次經(jīng)濟形勢的變化，每一次宏觀調(diào)控的實施，都看作是超越的彎道、追趕的機會，緊緊圍繞建設(shè)特大型城市的主線，滿懷激情抓發(fā)展，逆勢而上求突破，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、上半年“雙過半”、全年“兩個不低于”的目標(biāo)，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成本屆政府任期內(nèi)的各項工作任務(wù)。
今年政府工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會的要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新社會管理模式為主線，堅持以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展保障和改善民生，推動文化大發(fā)展、大繁榮，保持社會和諧穩(wěn)定，充滿信心，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奪取實施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市的新勝利。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，增長14%。地方財政一般預(yù)算收入增長15%。固定資產(chǎn)投資增長30%。城市居民人均可支配收入達到2.1萬元以上，增長14%。農(nóng)民人均純收入突破1萬元，增長14%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下九項重點工作。
（一）再掀河?xùn)|新城建設(shè)高潮，加快推進全域城鎮(zhèn)化進程
開發(fā)建設(shè)河?xùn)|新城，是推動遼陽向特大型城市邁進的重要舉措。要繼續(xù)舉全市之力，再掀河?xùn)|新城建設(shè)高潮。進一步完善河?xùn)|新城總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃，加快編制各專項規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新城。全年力爭完成各項投資100億元，全面樹立起步區(qū)的城市形象。確保衍水和新運大橋全面竣工，襄平大橋主體合攏，實現(xiàn)新老城區(qū)融合。大力推進北部路網(wǎng)和供水供熱、電力通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。實施濱水景觀工程建設(shè)，精心打造三條水系，建設(shè)綠軸工程，提升新城品位。加快建設(shè)商務(wù)綜合樓和文化中心大劇院。建成并開放城市規(guī)劃展示館。推進中南購物中心、紅星美凱龍家居廣場等商業(yè)設(shè)施建設(shè)。啟動尖山子產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進二期債券發(fā)行。
首山、燈塔、湯河和佟二堡等新城新市鎮(zhèn)，要堅持發(fā)展特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民加速聚集。望水和劉二堡新市鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，盡快樹立形象。西馬峰新市鎮(zhèn)要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。
積極與周邊城市搞好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的對接，加快推進全域城鎮(zhèn)化進程，加速融入沈陽經(jīng)濟區(qū)。
（二）著力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，加速培育新型工業(yè)化體系
修訂完善重點工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，突出產(chǎn)業(yè)特色。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大開發(fā)面積，提升承載能力。制定出臺工業(yè)集中區(qū)項目準(zhǔn)入制度，促進優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)有效聚集。突出抓好高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和忠旺工業(yè)區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)區(qū)和新城區(qū)加速 4 融合，實現(xiàn)一體化發(fā)展。以工業(yè)集中區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)為依托，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為主攻方向，全面做大做強產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，六個產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入1600億元，增長38%。
狠抓重點工業(yè)項目建設(shè)。全力推進忠旺集團特大高精鋁及鋁合金板帶箔項目建設(shè)，促其早日建成達產(chǎn)，為遼陽鑄造一艘工業(yè)企業(yè)航母。成立專門團隊，研究鋁合金板帶箔下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實重點項目調(diào)度制度，加快建設(shè)法蘭軸頭、汽車輪轂、苯深加工、碳4深加工等15個投資10億元以上的重點工業(yè)項目，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造一支聯(lián)合艦隊。全力支持遼陽石化公司等國有大型企業(yè)發(fā)展，增強對地方經(jīng)濟的拉動作用。
堅持以增量帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動鋼鐵和水泥產(chǎn)業(yè)兼并重組、優(yōu)化升級，向“專精特新”和集約化方向發(fā)展。深入挖掘遼化主副產(chǎn)品、華興天然脂肪醇等原料的深加工潛力，利用產(chǎn)能優(yōu)勢，引進下游企業(yè)，增強就地加工轉(zhuǎn)化能力。積極培育發(fā)展精細化工、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑新型工業(yè)化體系。
加速發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)。全面落實各項扶持政策，加大財稅支持力度，完善融資服務(wù)體系，規(guī)范和減免行政收費，著力扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。積極啟動民資，推進全民創(chuàng)業(yè)。
加大生態(tài)保護與節(jié)能減排力度。啟動青山工程，繼續(xù)整治葠窩水庫周邊礦區(qū)，建立長效監(jiān)管機制；加速整合礦產(chǎn)資源，推進集約開發(fā)利用；抓好大規(guī)模造林綠化，年內(nèi)完成封山育林圍欄。推進碧水工程，深入治理遼河流域遼陽段，加快鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)步伐。實施藍天工程，加大重點企業(yè)脫硫裝置建設(shè)力度，進一步提高空氣質(zhì)量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)再生資源工業(yè)園，實現(xiàn)危險化工廢料循環(huán)再利用。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放。
（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，推動縣域經(jīng)濟躍上新臺階
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，新增2000畝以上連片設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個，其中萬畝連片示范區(qū)1個。積極培育發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。加速建設(shè)滴灌節(jié)水工程。創(chuàng)建一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)。加強畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，全力推進投資10億元以上的重大項目建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的引領(lǐng)作用。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，不斷提高耕種收綜合機械化率。抓好農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)，進一步降低農(nóng)民儲糧損耗。繼續(xù)加大畜禽免疫監(jiān)測力度，防止重大動物疫病發(fā)生。
加強農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固河道違法采砂整治成果，改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高防澇抗災(zāi)能力。加強農(nóng)村飲水工程建設(shè)，再解決5萬人的飲水安全問題。加快建設(shè)大中型沼氣池。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過農(nóng)村“一事一議”綜合改革政策，修建村內(nèi)道路300公里，進一步改善鄉(xiāng)容村貌。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，突出抓好縣域工業(yè)、縣城建設(shè)和“一縣一業(yè)”三項重點工作，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。
（四）構(gòu)筑城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新格局，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
切實加強對區(qū)劃調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保順利交接，平穩(wěn)過渡。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，修訂完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確各城區(qū)的功能定位，全力構(gòu)筑城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新格局。白塔區(qū)要以老城區(qū)改建為重點，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文圣區(qū)要統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)太子河文化旅游觀光帶。宏偉區(qū)要重點打造芳烴和精細化工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。弓長嶺區(qū)要突出溫泉和冰雪特色，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。太子河區(qū)要著力發(fā)展壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，啟動太子河新城建設(shè)，5 打造城市出入口經(jīng)濟發(fā)展帶。
加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極引導(dǎo)溫泉旅游和皮裝裘皮服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展步伐，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭創(chuàng)全國品牌。大力推進白塔中央商務(wù)區(qū)引進和建設(shè)重大商業(yè)項目，打造城市商業(yè)中心。推動河?xùn)|新城加速建設(shè)商業(yè)商務(wù)設(shè)施，盡快形成集聚效應(yīng)。
努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。培育骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展重點物流園區(qū)，推進現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。辦好現(xiàn)有展會，不斷豐富內(nèi)涵，擴大對外影響，努力創(chuàng)建展會品牌。深度開發(fā)特色旅游資源，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。全面發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（五）加大老城區(qū)改建和管理力度，進一步改善人居環(huán)境
堅持走市場化運作、以開發(fā)帶改建的路子，切實加大老城區(qū)改建力度。以引進大型商業(yè)項目為突破口，加速改建西關(guān)、站前等區(qū)域以及城市出入口延伸地帶，實現(xiàn)連片改建，提升商業(yè)氛圍。裝飾美化一批老舊建筑，促進舊貌換新顏。深入推進城市出入口綜合整治，加快繁榮路和振興路兩側(cè)開發(fā)建設(shè)步伐。積極推動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”，全力盤活閑置地塊。大力抓好老城區(qū)綠化亮化工作，以嶄新的形象迎接十二屆全運會召開。
加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成供暖三期工程改造。維修、拓寬、改建青年大街等17條城市道路。大中修和改擴建縣級以上公路122公里，實施農(nóng)村公路大中修58公里、新建31公里。啟動運營醫(yī)療垃圾焚燒處理廠，實現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理。建設(shè)大伙房水庫輸水配套工程凈水廠。維修護城河沿線圍欄，完善景觀設(shè)施。完成市殯儀服務(wù)中心遷建。大力支持城鄉(xiāng)電力規(guī)劃建設(shè)，提高電力設(shè)施建設(shè)總體水平。
加大城市管理力度。深入開展“四化競賽”，進一步規(guī)范改造馬路市場，加強建筑工地管理，著力整治違法建筑、亂設(shè)牌匾廣告和占道經(jīng)商行為。大力推進交通管理智能化和精細化建設(shè)，規(guī)范交通秩序，保障道路暢通。加強環(huán)衛(wèi)工作，提高保潔水平。
（六）深入推進改革開放，不斷增強發(fā)展的活力和動力
深化市屬國有企業(yè)改革，促進國有股有序退出。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進集體企業(yè)和公用事業(yè)改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐，全面推進集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，探索建立低效用地退出機制。加速文化體制改革，完成新華書店等單位的改制工作。
認(rèn)真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作程序，積極探索上下聯(lián)動、多管齊下的征收方式，推進房屋征收工作依法、有序、和諧、快速開展。
把招商引資作為拉動遼陽發(fā)展的重要動力。夯實項目基礎(chǔ)，提高引資成功率。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，面向東南沿海等資本密集區(qū)，深入開展系列招商活動，全力引進一批重大項目。落實招商引資項目調(diào)度制度，促進項目快速落地。實際利用外資、引進域外資金和外貿(mào)出口的增幅都要高于全省平均水平。
大力拓展基金融資渠道，積極探索發(fā)行新的企業(yè)債券，加速推進企業(yè)上市進程，努力擴大直接融資。著力改善金融生態(tài)環(huán)境，進一步加強擔(dān)保體系建設(shè)，支持金融機構(gòu)擴大貸款規(guī)模，全年新增貸款80億元。
（七）全面繁榮各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
辦好人民滿意的教育。大力發(fā)展學(xué)前教育。全面發(fā)展義務(wù)教育，積極參加“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣”和“基礎(chǔ)教育強縣”創(chuàng)建活動。大力推進初中進縣城辦學(xué)工作。做大做強職業(yè)教育，提高普通高中教育質(zhì)量。加快組建遼寧理工學(xué)院。加強學(xué)校體育工作，增強學(xué)生體質(zhì)。強化校車管理，健全校園安全防范長效機制。
提升公共衛(wèi)生保障水平。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，全面落實國家基本藥物制度。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力創(chuàng)建國家和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。積極推進公立醫(yī)院改革，遏制過度醫(yī)療行為，降低患者就醫(yī)費用。加強婦幼衛(wèi)生保健工作，落實各項計生獎扶政策，穩(wěn)定低生育水平。
推動文化大發(fā)展、大繁榮。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的現(xiàn)代公共文化體系，不斷提高公共文化產(chǎn)品的供給能力。深入實施文化惠民工程，著力推進基層文化設(shè)施建設(shè)。積極培育發(fā)展娛樂演藝、文化旅游、影視音像等文化產(chǎn)業(yè)。加速創(chuàng)建國家歷史文化名城，抓緊編制《創(chuàng)建規(guī)劃》，打響“東北第一城”品牌，加強文化遺產(chǎn)保護。完成承辦十二屆全運會賽事場館改造，加快建設(shè)市民健身大廈，深入開展全民健身活動。
（八）抓好各項民生工程，傾情傾力為民多謀福祉
我們要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，為百姓多辦實事，讓全市人民得到更多的實惠，感受更多的幸福！
一要抓好擴大就業(yè)工程。實現(xiàn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深入推行工資集體協(xié)商，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
二要抓好社會保障工程。新增五險擴面3.5萬人次，進一步提高農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率。把符合條件的被征地農(nóng)民全部納入社會保障范圍。提高退休人員養(yǎng)老金水平、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例、工傷保險補貼標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對象救助供養(yǎng)水平。
三要抓好扶困救助工程。繼續(xù)對城鄉(xiāng)貧困群眾實行“兩節(jié)”期間臨時救濟。組織開展“紅十字博愛送萬家”活動。深入開展特困居民醫(yī)療救助，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，資助特困群眾及時就醫(yī)。
四要抓好城鄉(xiāng)安居工程。大力推進保障性住房建設(shè)，建設(shè)公租房和廉租房1300套、經(jīng)濟適用住房1000套，改造城市棚戶區(qū)500戶，維修“棄管樓”60棟。
五要抓好教育助學(xué)工程。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，對義務(wù)教育、高中階段、中高職家庭困難的學(xué)生給予資助，決不讓一個孩子因貧失學(xué)。
六要抓好醫(yī)療惠民工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，最高住院補償標(biāo)準(zhǔn)達到7萬元。在全市二級以上醫(yī)院，對參合農(nóng)民和城市特困居民的醫(yī)療費，實行政策性減免。
七要抓好便民服務(wù)工程。堅持民生性、公益性和市場性相統(tǒng)一，對老城區(qū)露天菜市場進行升級改造，實現(xiàn)便民利民，讓百姓買到放心菜。為25個無物業(yè)管理小區(qū)安裝照明設(shè)施，大力支持公交事業(yè)發(fā)展，對公交站亭進行改造，切實方便居民出行。
八要抓好扶貧開發(fā)工程。對25個村實施整村推進，將政府貼息資金規(guī)模提高到1000萬元，拉動低收入農(nóng)戶貸款總額增加到1億元。深入實施整鄉(xiāng)推進，加速“一鄉(xiāng)一業(yè)”進程。
九要抓好養(yǎng)老助殘工程。加快建設(shè)市福利院和養(yǎng)老院，完善區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)體系，提高農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)入院率。對1000名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，實名制安置就業(yè)500人。
十要抓好消費安全工程。加強食品藥品監(jiān)管，擴大農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測覆蓋面，保障群眾飲食和用藥安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。強化市場價格監(jiān)控，保持物價基本穩(wěn)定。
（九）不斷推進民主法制建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理
主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時向市人大及其常委會報告重要 7 工作，全面落實市人大及其常委會的決議、決定和審議意見。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評和意見。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政。認(rèn)真辦理政協(xié)提案和建議案。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。
努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法科學(xué)民主決策。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。強化政府層級監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。深入開展“六五”普法教育。
加強和創(chuàng)新社會管理。積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，增強基層社會管理服務(wù)能力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，認(rèn)真解決群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)急處置能力。強化對流動人口和特殊人群的服務(wù)管理。健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制。加強行業(yè)協(xié)會、商會建設(shè)，促進行業(yè)自律。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，強力推進城區(qū)警務(wù)改革，努力實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)專職化、打擊犯罪專業(yè)化、治安防控專群化，切實增強群眾的安全感。強化生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全監(jiān)管，杜絕重大事故發(fā)生。促進民族團結(jié)進步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強全民國防教育和國防動員建設(shè)，鞏固“雙擁模范城”創(chuàng)建成果。
各位代表：完成今年的工作任務(wù)，各級政府和全體公務(wù)人員責(zé)任重大，使命光榮。
我們要進一步樹立學(xué)習(xí)意識，緊跟時代發(fā)展潮流，加強政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的公務(wù)員隊伍。
我們要進一步樹立創(chuàng)新意識，滿懷發(fā)展激情，不斷解放思想，大膽地試、大膽地闖，用創(chuàng)新和發(fā)展去解決前進中的困難和問題。
我們要進一步樹立責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)、走進矛盾、破解難題，真正把決策部署變成工作成效。
我們要進一步樹立效率意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，定了就辦、辦就辦好，以事不過夜的精神，狠抓工作落實。
我們要進一步樹立清廉意識，強力推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)廉潔政府，讓人民信賴，讓人民滿意！
各位代表：重任在肩，我們一定奮力前行；前程錦繡，我們必須風(fēng)雨兼程。我們堅信，有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有183萬人民的共同奮斗，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展一定會再上新臺階，遼陽的特大型城市建設(shè)一定會開創(chuàng)新局面，全市人民的生活一定會更加幸福美好！
尊敬的贊助商：
**于200x年x月x日舉辦一個全校性的綜合型運動會，歷時一周。期間包括三個部分：開幕式文藝演出、運動會和閉幕式頒發(fā)獎項（兩天）。我們校學(xué)生會外聯(lián)部是此類校園活動指定宣傳策劃單位，對商家贊助大學(xué)生活動的可行性，特別是贊助我校運動會活動的可行性有較深入的了解。現(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報告。
一、行性分析
1、本次運動會得到了學(xué)院團委和學(xué)校相關(guān)部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動。
2、在校大學(xué)生達xxxx余人，人流量大達到運動會每天入場觀看人次為xxxx左右。人口密集，而且本校的消費能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。
3、本次活動得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。
二、宣傳方式
1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學(xué)校內(nèi)懸掛橫幅,(橫幅內(nèi)容為運動會的內(nèi)容和公司的相關(guān)宣傳--贊助商名稱)活動前三天粘貼在運動場等人流量最多的位置。懸掛時間是一天24小時不間斷性。
2、我們將在運動會的宣傳海報中點明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）
3、立式廣告牌。在運動會期間作為獨立的宣傳方式在學(xué)校內(nèi)進行宣傳。（由貴公司提供）
4、在運動會舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子，加大宣傳力度。
5校廣播站為期七天做有關(guān)貴公司的廣播宣傳
6運動會期間（一周）由貴公司在運動會賽區(qū)附近進行一定規(guī)模的產(chǎn)品銷售活動 7運動會前后在校學(xué)生會網(wǎng)頁上宣傳并且發(fā)放傳單。
8宣傳棋方陣。在運動會期間在會場主干道，主席臺等顯眼位置放置彩旗進行宣傳。
9氣球方陣。在運動會期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。
10調(diào)查問卷：活動結(jié)束后，幫貴公司進行一次校園市場調(diào)查（調(diào)查問卷由公司準(zhǔn)備并提供）
11、在運動會期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢臺
三、宣傳效應(yīng):
希望本次活動的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利
1.海報和宣傳單會注明"本次活動由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)2.本次活動還可以幫貴公司在學(xué)校內(nèi)派發(fā)傳單 4.優(yōu)秀運動員的獎品由公司提供.5.橫幅有標(biāo)明贊助商
備注：贊助費達2000元的，商家可參與頒獎
四、活動經(jīng)費預(yù)算 場地租用費 500元 宣傳展板 300元
后勤、志愿者服務(wù)隊、禮儀隊 400元 保安工作人員、秩序維護員，0.00元 宣傳人員 200元
設(shè)備：運動會所用器材使用費。600元 宣傳材料管理及維護費用 0.00元 預(yù)計贊助費用總計： 2000元
五、贊助活動意義
增加校企間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。
擴大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產(chǎn)品在高校的市場占有率。通過贊助相關(guān)活動樹立企業(yè)形象，提高公司的社會效益。
我們真心的希望能夠以此次活動為契機，和貴公司建立更長久的合作關(guān)系，幫助貴公司不僅在校內(nèi)，而且在社會上的最大的利益的實現(xiàn)。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持?；顒拥攸c：xx體育場
涉外事宜：校團委（具體由校團委學(xué)生會負責(zé)）贊助單位： 希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內(nèi)的宣傳活動由我們負責(zé),公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運動會,期望貴公司盡快回復(fù).期待您的加入!合作愉快!
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