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對保險監(jiān)管的意見和建議 完善保險監(jiān)管制度的設(shè)想篇一
第42 期
（總第605期）
中國保監(jiān)會辦公廳二o 一o 年十二月二十三日
標本兼治提高費用真實性
一一關(guān)于保險公司費用真實性檢查方法及問題的思考
費用真實性是近年來保險公司現(xiàn)場檢查的重要內(nèi)容，也是保險公司違規(guī)反映最為突出的問題但從檢查效果看，費用不真實問題已成為市場中屢查屢犯、屢禁不止的“頑疾”，反映出現(xiàn)行費用真實性檢的懲戒方式并沒有有效地發(fā)揮作用隨著市場的發(fā)展，監(jiān)管部門需要進一步完善相關(guān)制度，多措并舉，將外部監(jiān)督真正轉(zhuǎn)化為公司的自我規(guī)范要求，實現(xiàn)標本兼治。
一、現(xiàn)行費用真實性檢查的主要方法
目前在費用真實性檢查中主要采取“數(shù)據(jù)分析一一查閱憑證一一詢問核實一一外調(diào)取證”的四步檢查法。
數(shù)據(jù)分析是費用檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要通過分析被檢查公司的“業(yè)務(wù)及管理費”和“手續(xù)費”明細賬，發(fā)現(xiàn)問題線索，確定重點抽樣對象。在具體分析中通常采用“一分二比三抽樣”的方式?！耙环帧本褪欠侄壸涌颇浚ㄈ纭皶h費”、“差旅費”等）、分業(yè)務(wù)團隊、分月份、分中介機構(gòu)?手續(xù)費）統(tǒng)計相關(guān)費用數(shù)據(jù)；“二比”就是將細分的數(shù)據(jù)與去年同期比、與業(yè)務(wù)規(guī)模比、在團隊之間比、在月份之
間比，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律或異常；“三抽樣”就是根據(jù)比較結(jié)果，在保證一定抽樣比例的基礎(chǔ)上確定抽樣對象，通常以規(guī)模大、比例異常的費用科目、業(yè)務(wù)團隊和中介機構(gòu)為抽查重點。
查閱憑證是費用檢查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。主要通過調(diào)閱相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)原始憑證，從原始記錄中發(fā)現(xiàn)問題線索。檢查中一是做好底稿記錄，通過對報銷事項、原始發(fā)票、支票、相關(guān)人員訪談等大量信息的整理，直接發(fā)現(xiàn)報銷事項集中、連號發(fā)票不同單位等問題線索；二是注意利用工商、稅務(wù)登記信．息，如利用工商局的企業(yè)信用信息系統(tǒng)查閱開票機構(gòu)的真實性和延續(xù)性，利用稅務(wù)局的發(fā)票查詢系統(tǒng)鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚取?/p>
詢問核實是費用檢查的重要環(huán)節(jié)。主要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題線索，與相關(guān)當(dāng)事人（包括報銷人、審批人和領(lǐng)款人等）進行談話，核實相關(guān)費用的真實性。這一階段的關(guān)鍵是做好談話前期準備，尤其是與談話有關(guān)的證據(jù)一定要充分，擺事實、講道理、攻心為上。外調(diào)取證是費用檢查的輔助環(huán)節(jié)。一方面前往發(fā)票開具單位對發(fā)票所列事項的真實性進行現(xiàn)場核實，獲取相關(guān)證據(jù)。另一方面通過銀行調(diào)取有關(guān)支票影印件，查實資金流向。
二、現(xiàn)行費用真實性檢查存在的主要問題
目前保險公司費用不真實問題主要表現(xiàn)為三種形式，一是通過報銷沒有真實業(yè)務(wù)事項的票據(jù)套取費用，如大量使用會議費、修理費、油票、的票等；二是虛增人員套取工資費用；三是將直接業(yè)務(wù)虛掛在中介機構(gòu)名下，通過報銷《保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》套取手續(xù)費。套
取的費用主要用于貼補中介機構(gòu)手續(xù)費、業(yè)務(wù)部門日常開支或被個別內(nèi)部人員（小集體）侵占．從檢查實踐看，目前費用真實性檢查主要存在三方面問題：一是取證困難為保證證據(jù)鏈的完整性，認定費用不真實必須證明費用發(fā)生的事項為虛假，因此“詢問核實”和“外調(diào) 取證”環(huán)節(jié)直接關(guān)系到對問題的認定。由于保險監(jiān)管部門受調(diào)查取證手段的限制，如果相關(guān)人員對違規(guī)事實拒不交待或開票單位拒絕調(diào)查，則無法認定費用不真實，最終形成“拒不認罪則無罪” 的情況。這種完全依賴于相對方配合情況的取證方式在實踐中往往導(dǎo)致檢查組取證困難。二是檢查效率低。這一問題主要體現(xiàn)在查閱憑證和外調(diào)取證兩個環(huán)節(jié)．查閱取證主要依靠手工翻閱和記錄，由于費用檢查涉及的科目多，需要查閱的憑證和記錄的信息量較大，耗費一定的檢查資源。而外調(diào)取證環(huán)節(jié)涉及的費用發(fā)票開具單位多是賓館、商貿(mào)公司等與保險業(yè)無關(guān)的單位，在尋找確認、配合取證等方面存在較多障礙。三是效果有限。近年來保監(jiān)會加大了對保險公司數(shù)據(jù)真實性的整頓規(guī)范力度，保費收入、理賠支出的數(shù)據(jù)真實性大大提高。但反映公司經(jīng)營成本的費用真實性問題卻屢禁不止，客觀上反映出現(xiàn)行的以費用真實性為重點的檢查和懲戒方式對市場作用有限，沒有從根本上解決問題。2007年以來，北京保監(jiān)局共對40余家保險公司進行了行政處罰，其中超過6既都涉及費用不真實問題。
三、原因分析
保險公司費用不真實不僅破壞了行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致保險產(chǎn)品價格居高不下，損害投保人利益；也擾亂了市場秩序，為逃稅、腐敗和
商業(yè)賄賂等違法行為提供了條件因此，監(jiān)管部門對于費用不真實問題始終保持著高壓態(tài)勢。但追本溯源，從現(xiàn)行體制看，費用不真實問題的形成受多方因素影響，僅僅依靠保險監(jiān)管部門的查處很難達到“治本”的目標。
一是監(jiān)管部門的費用監(jiān)管政策與保險公司的費用考核體系存在目標差異。費用監(jiān)管政策強調(diào)公平，要求所有的數(shù)據(jù)記錄必須真實、完整，建立行業(yè)統(tǒng)一的費用數(shù)據(jù)墓礎(chǔ)。保險公司的費用考核政策強調(diào)效率，要用最少的費用產(chǎn)生更多的保費規(guī)模。在規(guī)模導(dǎo)向的考核政策下，采取“費用包干”這種有利于控制成本、放松管制、提高激勵的費用政策，無疑是行業(yè)現(xiàn)有管理水平下，一種較為有效的管理手段。從經(jīng)驗看，監(jiān)管政策只有轉(zhuǎn)化為公司自身規(guī)范的內(nèi)生動力，政策的執(zhí)行效果才最明顯，而費用真實性檢查中監(jiān)管部門基于公平與公司基于效率的目標不一致，決定了保險公司自我規(guī)范意識不強，檢查效果不明顯。
二是考核激勵機制不合理導(dǎo)致費用成為基層公司的主要利益來源。目前，大部分保險總公司對基層公司的費用管理主要施行“費用包干”制度。一方面，總公司依賴費用政策實現(xiàn)對基層公司的業(yè)務(wù)激勵，只要有業(yè)務(wù)保費，相應(yīng)額度的費用就歸其所有；另一方面，基層公司尤其是具體業(yè)務(wù)人員的主要利益來源就是“掙費用”，費用結(jié)余不僅不能增加自身收入，而且還可能會增加下年費用額度。如2009年長安總公司對分公司的綜合費用率考核指標為52%，在此限額內(nèi)，分公司乃至個人不僅缺乏控制費用支出的內(nèi)在動力，而且經(jīng)營活動的主
要目標就是費用使用最大化，獲取額外利益，客觀上助長了費用使用中的虛假行為。
三是較高的產(chǎn)品費用率為費用不真實提供了較大空間保險產(chǎn)品的定價包括純費率和附加費率，大部分保險公司能夠在實際經(jīng)營中支付較高的費用，其根源還在于保險產(chǎn)品定價中已經(jīng)包含了較高的附加費用，公司“貼得起”。如在對某公司北京分公司檢查中，北京保監(jiān)局發(fā)現(xiàn)其銀保銷售的兩款兩全保險，總公司確定的首年直接銷售成本率分別達到6.62％和5.04 %（包含手續(xù)費、工資績效、間接成本攤銷等），在此限額內(nèi)，費用可以隨意調(diào)劑．較高的附加費用率和利潤額為保險公司制造虛假費用提供了巨大的空間。四是信息披露機制不充分，無法引入運營成本的外部監(jiān)管。除交強險外，現(xiàn)行監(jiān)管制度并未要求保險公司對外披露詳細的財務(wù)經(jīng)營狀況，尤其是涉及各具體險種的賠付率和費用率等數(shù)據(jù)指標。同時由于目前我國保險業(yè)社會信用評價體系的缺失，社會公眾很難通過專業(yè)機構(gòu)獲取各公司的全面評價信息，從而無法對公司的經(jīng)營管理、服務(wù)能力形成有效的外部監(jiān)督，導(dǎo)致公司缺少自我改進的動力和壓力。
此外，受社會誠信環(huán)境、稅收負擔(dān)和競爭壓力等影響，部分保險公司為了爭取業(yè)務(wù)給予額外利益、選擇所謂的“合理避稅”等也是導(dǎo)致費用不真實長期難以根治的重要誘因。
四、政策建議
（一）強化總公司的管理責(zé)任，增強自我規(guī)范意識．從檢查實踐看，總公司執(zhí)行的“費用包干”、“直接業(yè)務(wù)與中介業(yè)務(wù)差異性的費
用政策”等制度，是導(dǎo)致目前基層公司費用不真實的重要因素監(jiān)管部門一方面應(yīng)加強對總公司費用考核制度的研究，盡快出臺相應(yīng)措施，督促總公司完善考核激勵制度，加強對分支機構(gòu)的財務(wù)管理；另一方面要切實加強償付能力監(jiān)管，形成保監(jiān)會一一保險總公司一一分支機構(gòu)的政策傳導(dǎo)路徑，通過償付能力約束控制公司市場行為，使其與監(jiān)管導(dǎo)向保持一致。
（二）逐步加大信息披露，發(fā)揮社會監(jiān)督作用．在行業(yè)墓礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐漸積累完善的基礎(chǔ)上，逐步向社會公布純風(fēng)險損失率、費用率和理賠質(zhì)量等經(jīng)營指標，提高保險產(chǎn)品的透明度。通過
投保人“用腳投票”，倒逼保險公司降低費率、規(guī)范經(jīng)營、改善服務(wù)，最終實現(xiàn)由“貼得起”到“沒錢貼” 的費用政策，從源頭上解決費用不真實問題。
（三）加強行業(yè)合作，形成監(jiān)管合力．如上分析，費用不真實是多種因素共同作用導(dǎo)致的，不僅涉及到發(fā)票使用、資金轉(zhuǎn)付、賬務(wù)處理等具體的財務(wù)制度，也涉及到產(chǎn)品定價、考核體系、合規(guī)管理等更深層次的問題，甚至還與社會反商業(yè)賄賂和稅收政策有較大關(guān)系。這種復(fù)雜性決定了治理費用不真實問題，必須加強與稅務(wù)、審計、司法等多個部門的合作，充分發(fā)揮各部門的專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，如稅務(wù)部門對發(fā)票的監(jiān)管、審計部門對費用合理性的監(jiān)管、司法部門對商業(yè)賄賂等的監(jiān)管，才能形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)事半功倍、治標治本。而保險監(jiān)管部門則應(yīng)該逐步放松對保險公司費用政策的管制，將重點更多地轉(zhuǎn)向產(chǎn)品定價、經(jīng)營標準、公司治理等監(jiān)管制度的完善和解決消費誤導(dǎo)、理賠難等與消費者切身利益保護更加緊密的問題，提高監(jiān)管效率。
對保險監(jiān)管的意見和建議 完善保險監(jiān)管制度的設(shè)想篇二
關(guān)于加強保險監(jiān)管文化建設(shè)的意見
加強保險監(jiān)管文化建設(shè)，是保監(jiān)會貫徹落實黨的十八大推進社會主義文化強國戰(zhàn)略的重要舉措，是加強和改進監(jiān)管、提高監(jiān)管效能的必然要求，是凝聚智慧力量、促進保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。為深入開展保險監(jiān)管文化建設(shè)工作，現(xiàn)提出以下意見。
一、保險監(jiān)管文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的總體思路，積極踐行“為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實高效”的保險監(jiān)管核心價值理念，大力培育構(gòu)建具有時代精神的保險監(jiān)管文化，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵作用，為切實履行監(jiān)管職能，保護保險消費者利益，樹立良好的監(jiān)管形象，促進保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的精神動力和文化支撐。
二、保險監(jiān)管文化建設(shè)是一項長期的重要工作，必須持續(xù)不斷地抓緊抓好。最近三至五年，要通過不斷加強文化建設(shè)，將核心價值理念充分融入到保險監(jiān)管的制度和行為中，成為監(jiān)管干部普遍認同并自覺遵循的價值追求和行為準則。監(jiān)管隊伍的使命感、責(zé)任感、榮譽感和凝聚力明顯增強，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯改進，團隊協(xié)作意識、廉潔自律意識明顯增強；監(jiān)管機關(guān)依法履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力明顯提高；保險監(jiān)管的社會形象明顯提升。
三、保險監(jiān)管文化建設(shè)要堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞監(jiān)管中心工作來開展，著力從文化層面促進解決行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)等方面存在的突出矛盾和問題；要堅持以人為本，加強人文關(guān)懷，充分調(diào)動廣大監(jiān)管干部參與文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，促進人的全面發(fā)展；要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、整體推進，把文化建設(shè)與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；要堅持注重實效，反對形式主義，不做表面文章，要以隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作的實績檢驗文化建設(shè)的成效。
四、加強核心價值理念的學(xué)習(xí)教育和宣傳。要在全體干部中深入開展學(xué)習(xí)教育。要組織宣講團、組織集中學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭進行宣講。要把核心價值理念的教育納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，作為各類干部培訓(xùn)的必修課程。要積極開展知識競賽、征文、演講等多種形式的活動。要開展經(jīng)驗交流，加強信息溝通。要在內(nèi)外網(wǎng)、辦公場所、宣傳資料等醒目位置展示核心價值理念，營造文化建設(shè)的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳核心價值理念和文化建設(shè)活動的成果。
五、健全完善制度機制。要修改完善監(jiān)管法律規(guī)章、內(nèi)部管理制度和工作機制，把核心價值理念的要求滲透到頂層設(shè)計、監(jiān)管制度體系、監(jiān)管干部行為準則和監(jiān)管評價體系中，使核心價值理念與監(jiān)管具體工作有機結(jié)合。要強化制度執(zhí)行，以制度的有效執(zhí)行保證核心價值理念的貫徹落實。
六、廣泛開展文化創(chuàng)建活動。要加強精神文明建設(shè)，積極踐行核心價值理念。組織開展“講文明、樹新風(fēng)”、文化講堂、文明禮儀教育和志愿服務(wù)等活動，推動開展文明單位、文明示范窗口、青年文明號等創(chuàng)建活動。要完善文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足廣大監(jiān)管干部的文化需求，豐富文化生活，活躍文化氛圍。
七、大力選樹先進典型。要積極發(fā)現(xiàn)和選樹踐行核心價值理念的先進集體和個人，通過表彰大會、事跡報告會、網(wǎng)絡(luò)報刊等平臺宣傳先進典型。要拓寬選樹渠道，改進選樹方法，充分發(fā)揮先進典型引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、激勵人的示范帶動作用。
八、深入開展理論研究。要加強保險監(jiān)管文化建設(shè)的理論研究，積極探索文化建設(shè)的特點和規(guī)律，豐富和發(fā)展保險監(jiān)管文化的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式，形成有質(zhì)量的理論研究成果，為文化建設(shè)提供理論支撐和指導(dǎo)。要設(shè)置研究課題，深入開展研討。要搭建理論研究平臺，整合研究資源，發(fā)揮監(jiān)管機關(guān)、社團組織、保險機構(gòu)、大專院校等多方面的作用。
九、建立健全監(jiān)管文化建設(shè)工作長效機制。要建立完善包括規(guī)劃部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、督查考核等內(nèi)容的監(jiān)管文化建設(shè)長效機制，將監(jiān)管文化建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管的全過程，使文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮機制的激勵約束和保障作用，確保文化建設(shè)工作持久有效開展。
十、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，提高對文化建設(shè)工作重要性的認識，增強責(zé)任感和緊迫感。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭落實核心價值理念。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)同志負總責(zé)、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭組織、各部門協(xié)調(diào)配合、廣大監(jiān)管干部共同參與的工作機制。要充分發(fā)揮群團組織在文化建設(shè)中的作用。要加大對監(jiān)管文化建設(shè)工作的支持力度，在人、財、物方面提供保障。要加強監(jiān)督檢查，確保監(jiān)管文化建設(shè)各項措施落實到位，真正取得實效。
附件：保險監(jiān)管核心價值理念及闡釋
（一）為民監(jiān)管。為民監(jiān)管，是保險監(jiān)管的根本宗旨。保險監(jiān)管要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，始終把保護好保險消費者利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，積極履行監(jiān)管職能，認真解決保險領(lǐng)域群眾反映集中的突出問題，切實推動保險業(yè)更好地服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)“保險讓生活更美好”。
（二）依法公正。依法公正，是保險監(jiān)管的基本原則。保險監(jiān)管要建立健全監(jiān)管法律法規(guī)體系，嚴格依照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)管，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持公開、公平、公正的原則，維護公平競爭的市場環(huán)境。要積極推進政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。
（三）科學(xué)審慎。科學(xué)審慎，是保險監(jiān)管的精神要義。保險監(jiān)管必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循監(jiān)管客觀規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管方式，改進監(jiān)管手段，提升專業(yè)化監(jiān)管能力，確保監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。要準確把握和研判宏觀經(jīng)濟金融形勢及其發(fā)展趨勢，加強宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管，建立完善風(fēng)險監(jiān)測和控制體系，不斷提升預(yù)警和處置風(fēng)險的能力，從而有效防范保險風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，促進保險業(yè)穩(wěn)健運行。
（四）務(wù)實高效。務(wù)實高效，是保險監(jiān)管的時代要求。要大力加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、奉獻進取的精神，堅持求真務(wù)實、真抓實干，堅持嚴謹細致、講求實效。要完善監(jiān)管工作機制，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，勤勉敬業(yè)盡責(zé)，文明高效行政，提高辦事效率，提升監(jiān)管效能。要清正廉潔，厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，切實樹立良好的監(jiān)管形象。
對保險監(jiān)管的意見和建議 完善保險監(jiān)管制度的設(shè)想篇三
保險文化建設(shè)
保險企業(yè)文化是保險公司發(fā)展的重要組成部分。廣義上保險企業(yè)文化是指保險活動中的一切文化內(nèi)容、現(xiàn)象，是各種以保險業(yè)務(wù)活動為基礎(chǔ)形成的精神文化和物質(zhì)文化財富的總和、狹義的保險文化是指保險公司在發(fā)展中形成和具有精神文化財富。加強保險企業(yè)文化建設(shè)對于實現(xiàn)保險業(yè)健康長期發(fā)展至關(guān)重要。加強保險企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
對于保險企業(yè)文化建設(shè)的認識不夠，部分企業(yè)還沒有把企業(yè)文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認識和重視，保險企業(yè)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)文化未能滲透到企業(yè)的日常運作各個環(huán)節(jié)中，良好的企業(yè)文化對企業(yè)的作用未能充分體現(xiàn)。
對企業(yè)文化建設(shè)的認識不清。由于部分企業(yè)對企業(yè)文化的建設(shè)從在著各種各樣的錯誤認識，是的企業(yè)文化無法發(fā)揮其真正的作用。對企業(yè)文化的錯誤認識會導(dǎo)致企業(yè)也文化建設(shè)存在著短期性、趨同性、表面性，無法體現(xiàn)企業(yè)的特色深層次文化。下面我將我對于保險文化建設(shè)的體會做簡單介紹：
一、站高看遠，企業(yè)文化建設(shè)要樹立宏大思維
企業(yè)文化是企業(yè)員工必須共同遵循的文化理念系統(tǒng)和價值觀體系，它雖然是軟性的，柔和的，但有時卻比硬性的規(guī)章制度還要“硬”，對員工行為產(chǎn)生直接的約束和激勵作用。由于我國保險業(yè)起步較晚，保險企業(yè)文化的積淀還不夠，發(fā)展還不成熟。同時，保險企業(yè)管理者思想上不夠重視文化建設(shè)，不注重把文化滲透入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。改變領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營理念，加強保險企業(yè)文化發(fā)展在當(dāng)前顯得尤為重要。因此，企業(yè)文化建設(shè)必須提升到公司的戰(zhàn)略高度才能與其重要地位相匹配。
二、突破創(chuàng)新，培育以服務(wù)為導(dǎo)向的保險文化
企業(yè)文化建設(shè)既要遵循一般規(guī)律，更要不斷創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)造促進企業(yè)文化生長、發(fā)展的新形式。
一個公司服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響到客戶對該公司的形象的認可與否，作為一個特殊行業(yè)，保險經(jīng)營的不僅是無形的產(chǎn)品，更是一種轉(zhuǎn)移或者分散風(fēng)險的服務(wù)，保險公司應(yīng)克服片面地追求短期利益，由價格競爭為主向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)換，做到誠信服務(wù)，面對客戶的理賠申請時，做到主動、迅速、準確、合理地進行理賠，進一步完善自己的企業(yè)形象
三、制度保障，打造以愛心為核心的保險文化
一般認為，制度和文化互為表里，缺乏制度保障的文化是沙灘上的海市蜃樓，沒有文化支撐的制度則是人世間的青面獠牙。
為了避免“文化理念在天上飛，員工行為在地上爬”的“兩張皮”現(xiàn)象，我認為一開始我們就必須注重規(guī)章制度在企業(yè)文化建設(shè)中的保障作用。制度可以發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，通過有形的制度載體表現(xiàn)出無形的文化。保險企業(yè)在經(jīng)營管理活動中要建立與企業(yè)價值相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，包括保險企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機構(gòu)和企業(yè)管理制度。只有與保險企業(yè)文化相適應(yīng)的企業(yè)制度才能保證企業(yè)朝著既定的方向發(fā)展。
四、建設(shè)以誠信為基礎(chǔ)的合規(guī)文化
建設(shè)合規(guī)文化的現(xiàn)實意義是合規(guī)能夠創(chuàng)造價值。我們知道，公司的最終目標是追求價值的最大化。一家成熟的保險公司不僅要會做“加法”，更要會做“減法”，控制和減少損失也是創(chuàng)造價值的過程。加強合規(guī)文化建設(shè)，至少可在四方面為公司創(chuàng)造價值:
1、是可以減少因風(fēng)險管理不當(dāng)所造成的經(jīng)濟和品牌損失；
2、是通過風(fēng)險成本、流程導(dǎo)向的合規(guī)管理，可促進流程化建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，提高制度執(zhí)行力和管理效率；
3、是有效支持產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新，縮短產(chǎn)品推向市場的進程，為公司贏得競爭優(yōu)勢；
4、是通過構(gòu)建股東、管理層、員工和客戶的全方位的和諧運作體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的基業(yè)長青。
建設(shè)合規(guī)文化的途徑
1、將合規(guī)文化融入到企業(yè)文化中
合規(guī)文化并非孤島，是整個企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。良好的合規(guī)文化對整個公司的企業(yè)文化建設(shè)能起到積極的促進作用。從公司的長遠發(fā)展來看，保險公司必須從企業(yè)文化建設(shè)的高度強化合規(guī)文化培育。
2、從高層做起，普及人人合規(guī)的合規(guī)理念。
領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)是構(gòu)成公司合規(guī)文化的基因，是實現(xiàn)人人合規(guī)的首要前提。保險公司管理層應(yīng)該充分承擔(dān)合規(guī)責(zé)任，在全司積極倡導(dǎo)合規(guī)文化和合規(guī)理念，包括誠信、盡職等，同時率先垂范。合規(guī)并不僅僅是法律合規(guī)部門或合規(guī)員的職責(zé)，更是保險公司所有員工的責(zé)任。只有合規(guī)成為每一個公司員工的行為準則，成為各級各崗位員工每日的自覺行動，滲透到工作流程的每個細節(jié)，才能保證有關(guān)法律、規(guī)則和標準及其精神得到遵循和貫徹落實。
3、形成合規(guī)成就價值的文化氛圍。
在一些人觀念中，合規(guī)只投入不產(chǎn)出，是公司經(jīng)營活動可有可無部分，甚至有些人認為合規(guī)對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有阻礙作用。因此，保險公司要利用各類媒介和舞臺，大力宣傳合規(guī)成就價值的觀念，將之灌輸?shù)矫课粏T工的內(nèi)心，以期形成濃厚的合規(guī)文化氛圍。
4、構(gòu)建完備合規(guī)制度體系
健全制度有利于合規(guī)文化的內(nèi)涵固化、形式統(tǒng)一和時效延伸。因此保險公司必須要制定一系列的制度來構(gòu)建完備的合規(guī)體系。公司首先需要在董事會層面制定“合規(guī)政策”，規(guī)定公司合規(guī)的基本原則和核心價值，并要求全體董事共同遵守；在管理層部分，則制定了“合規(guī)管理辦法”，以規(guī)范經(jīng)營管理層的經(jīng)營行為；在普通員工層面，公司制定崗位合規(guī)手冊，每個員工人手一冊，每個崗位都很清楚認知本崗位的合規(guī)規(guī)則；同時，公司還要出臺“合規(guī)經(jīng)營一票否決制度”，對核心經(jīng)營者特別是機構(gòu)負責(zé)人行為，在合規(guī)層面進行嚴格的把控；此外，公司還應(yīng)出臺“規(guī)章制度管理辦法”、“合同管理辦法”、“反洗錢管理辦法”等，將容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的領(lǐng)域，通過嚴密的流程設(shè)計，保證合規(guī)經(jīng)營。
從業(yè)務(wù)開展來說，對于合規(guī)宣傳我們的產(chǎn)品，這個就是非常重要的一環(huán)。舉個簡單的例子，我原來的公司，銷售產(chǎn)品時，使用了一些不符合規(guī)范的銷售工具造成保監(jiān)局對公司進行罰款，并且1年左右不得銷售投資類的保險產(chǎn)品，只能銷售純保障產(chǎn)品。不但公司遭受損失，公司的100多名員工也失去了主要的業(yè)務(wù)收益。很多人員都只能拿基本工資過日子。所以，規(guī)范的應(yīng)用銷售工具和其他輔助工具，還有其他促銷手段，必須符合保監(jiān)會規(guī)定和同業(yè)守則。不然，個人與公司
都要為此付出代價
從交接流程上，也是必須合乎規(guī)范。這個是非常重要的一環(huán)?？赡芪覀兒芏嚆y保人員沒有直接的感受。以前在我個人銷售團險的時候，發(fā)生過分公司經(jīng)理個人挪用客戶投保費進行炒股的行為，并且發(fā)生客戶出現(xiàn)理賠，公司無法理賠的問題?？上耄@個是多么大的一件事情啊。這就是由于在業(yè)務(wù)交接流程上不夠規(guī)范，重要憑證的管理不夠嚴謹。在目前的銀保業(yè)務(wù)中，也包含這種情況。比如客戶經(jīng)理對已經(jīng)生效的投保單的交接不夠嚴謹，與網(wǎng)點與公司內(nèi)勤等交接上是否規(guī)范。從保護客戶信息的角度，是否有客戶經(jīng)理私自透露客戶信息的問題。這個都是合規(guī)方面的重點。
從處理業(yè)務(wù)過程中，還有一些比較多出現(xiàn)嚴重問題的，比如帶客戶簽字，或者投保人代替被保險人簽字等。這個是最容易發(fā)生的，也是我們最忽視的。其他，平時看看都是小事，最終可能出現(xiàn)的卻是大事。還有在業(yè)務(wù)中隨意更改客戶投保信息，變更客戶電話。這個也是很多業(yè)務(wù)人員比較容易犯錯的地方，保險人員自己沒有誠信了，客戶怎么可能把錢給保險公司管理呢？
五、堅持的建設(shè)文化建設(shè)
騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。同樣，成功的秘訣不在于一蹴而就，而在于你是否能夠持之以恒。保險企業(yè)文化重在建設(shè)，貴在堅持。
根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r和中國保監(jiān)會的一貫要求，我公司必須通過理念設(shè)計、教育培訓(xùn)、傳播推廣、制度配套、人物垂范、職場氛圍營造和外出文體活動等多種途徑，堅定不移的推進保險文化建設(shè)，是企業(yè)文化深入我每一位員工當(dāng)中。
以上是我對企業(yè)文化建設(shè)方面有一些體會，但許多工作尚處在起步階段，正在摸索之中，許多做法尚不成熟，還有很多欠缺和不足。建設(shè)有競爭力的保險行業(yè)文化不僅僅是單個公司的重要任務(wù)，而且是保險行業(yè)所有保險公司的共同任務(wù)。我們希望在保監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，每年定期召開1-2次類似的座談會或者研討會，甚至舉辦“保險文化節(jié)”，開展多方面的交流與合作，向公眾展示保險行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的成果，樹立保險行業(yè)新形象，提高保險業(yè)的競爭力，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
對保險監(jiān)管的意見和建議 完善保險監(jiān)管制度的設(shè)想篇四
寧德市人民政府辦公室關(guān)于
融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作的實施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等7部委令2010年第3號）和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)（暫行）的通知 》（閩政辦?2010?15號）精神，加強對全市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，防范化解融資擔(dān)保風(fēng)險，促進融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，結(jié)合我市融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定實施意見如下：
一、建立市級聯(lián)席會議，明確監(jiān)管職責(zé)
（一）建立寧德市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議），由市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、人民銀行寧德支行、寧德銀監(jiān)分局組成。市聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。同時，設(shè)立市融資性擔(dān)保機構(gòu)申請（確認）和變更專門審核小組，由市聯(lián)席會議成員單位組成，負責(zé)對融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更申請的初審和上報。
（二）市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與變更申請的受理，綜合各聯(lián)審成員單位審查意見或通過召集專審小組會議對融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立（確認）和變更的申請形成初步審查意見，報省經(jīng)貿(mào)委提請省聯(lián)席會議審核，并會同各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門做好融資性擔(dān)保機構(gòu)的日常監(jiān)管工作。
（三）市工商行政管理部門按照企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定和省經(jīng)貿(mào)委的批復(fù)文件，做好融資性擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷的登記管理。并對申請設(shè)立（確認）和變更擔(dān)保機構(gòu)的法定程序提供可行性審查意見。
（四）人民銀行寧德中心支行牽頭組織市內(nèi)融資性擔(dān)保機構(gòu)信用評級工作，向市專審小組提交信用評級結(jié)果，并納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對申請設(shè)立（確認）和變更擔(dān)保機構(gòu)的信用度評價提出審查意見。
（五）寧德銀監(jiān)分局按照銀監(jiān)會派出機構(gòu)的職責(zé)和授權(quán)，參與市聯(lián)席會議，做好全市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的相關(guān)工作，并向市專審小組提交對申請設(shè)立（確認）和變更擔(dān)保機構(gòu)的銀、保合作提出審查意見。
（六）市聯(lián)席會議原則上每季度舉行一次，由市經(jīng)貿(mào)委通報全市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)運行情況及設(shè)立、變更情況，研究協(xié)調(diào)風(fēng)險防控、銀、保、企互動對接等事宜。
（七）各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)國家和省、市關(guān)于融資性擔(dān)保公司監(jiān)管工作相關(guān)文件的規(guī)定，指定融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管牽頭部門，建立相應(yīng)監(jiān)管制度，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立（確認）變更的預(yù)審、推薦和日常監(jiān)管工作。
二、加強融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險防控，規(guī)范設(shè)立和變更
（一）根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委閩經(jīng)貿(mào)中小?2010?284號的要求，為規(guī)范融資性擔(dān)保公司的管理，我市新設(shè)立和確認的融資性擔(dān)保公司，公司名稱中行業(yè)特點原則上應(yīng)使用“融資擔(dān)保”字樣。經(jīng)營范圍為主營貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)和其它法律、法規(guī)許可的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營范圍為訴訟保全擔(dān)保、履約擔(dān)保以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)、在相關(guān)法規(guī)限定的投資品種和投資比例范圍內(nèi)進行自有資金的投資。融資性擔(dān)保機構(gòu)不得從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資和省、市聯(lián)席會議規(guī)定不得從事的其他活動。任何單位和個人未經(jīng)省聯(lián)席會議的批準不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（二）申請設(shè)立和變更融資性擔(dān)保公司，須按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于融資性擔(dān)保公司設(shè)立（確認）和變更審批有關(guān)事項的通知》（閩經(jīng)貿(mào)中小?2010?284號）以及市經(jīng)貿(mào)委《補充通知》的要求提供相應(yīng)申請材料。市經(jīng)貿(mào)委原則上每季度收集轉(zhuǎn)報一次。
（三）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才，建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處臵制度、風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估和管理。
（四）在我市注冊，跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機構(gòu)的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)有兩名以上的獨立董事，并設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格，并具有融資性擔(dān)?；蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔(dān)任。
（五）融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％。
（六）融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。
（七）融資性擔(dān)保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。
（八）融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。
（九）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費收入的50％提取未到期責(zé)任準備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準備金。擔(dān)保賠償準備金累計達到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實行差額提取。未到期責(zé)任準備金和擔(dān)保賠償準備金要設(shè)立專戶管理，?？顚Ｓ?。
（十）融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機制，加強對被擔(dān)保公司的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督，共同維護雙方的合法權(quán)益；融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的規(guī)定，將公司治理情況、財務(wù)會計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構(gòu)成及運用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。
（十一）融資性擔(dān)保公司要按季向市聯(lián)席會議報送經(jīng)營報告、財務(wù)會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料；融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失，以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴重違法、違規(guī)等重大事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向市聯(lián)席會議報告。
三、加強監(jiān)督管理
（一）各級經(jīng)貿(mào)部門要加強融資性中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的備案管理，全面掌握融資性中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營狀況，及時跟蹤指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)融資性中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)營水平和風(fēng)險防控能力，擴大對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的覆蓋面和服務(wù)能力。市經(jīng)貿(mào)委對列入備案后6個月內(nèi)未能開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司可取消其備案。
（二）融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按季度向市聯(lián)席會議報告資本金的運用情況，及時報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議，并聘請社會中介機構(gòu)進行審計，并將審計報告及時報送市聯(lián)席會議。
（三）市聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。市聯(lián)席會議認為必要時，可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險情況。
（四）市聯(lián)席會議根據(jù)監(jiān)管需要，可以對融資性擔(dān)保公司進行現(xiàn)場檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照市聯(lián)席會議的要求提供有關(guān)文件、資料。
（五）市聯(lián)席會議要發(fā)揮擔(dān)保協(xié)會的行業(yè)溝通協(xié)調(diào)服務(wù)職能作用，建立健全融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度，對經(jīng)營及風(fēng)險狀況進行持續(xù)監(jiān)測，并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一機構(gòu)概覽報告。
（六）市聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好日常業(yè)務(wù)監(jiān)管工作和系統(tǒng)風(fēng)險處臵，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險施行定期排查和實時監(jiān)控；對從事違法違規(guī)活動的融資性擔(dān)保機構(gòu)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停止相關(guān)業(yè)務(wù)，直至依法取消其從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的資格。市聯(lián)席會議建議取消擔(dān)保機構(gòu)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的，由市經(jīng)貿(mào)委報省經(jīng)貿(mào)委提請省聯(lián)席會議審批。
（七）充分發(fā)揮寧德市融資擔(dān)保協(xié)會的作用，加強行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和管理，強化行業(yè)與政、銀、企及社會各界的溝通交流，履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)，建立擔(dān)保行業(yè)良好的競爭秩序，維護行業(yè)的合法權(quán)益和良好形象，擴大行業(yè)的交流與合作，提高風(fēng)險控制能力，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
本《實施意見》由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋，原發(fā)布的相關(guān)文件與本《實施意見》不一致的，以本《實施意見》為準。本《實施意見》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件
1、寧德市融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議成員名單
2、寧德市融資性擔(dān)保公司設(shè)立（確認）和變更初審小組成員名單
對保險監(jiān)管的意見和建議 完善保險監(jiān)管制度的設(shè)想篇五
關(guān)于保險文化建設(shè)論述
【文章摘要】
今天的中國日新月異，服務(wù)業(yè)早已超越一二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和人們生活的必須。而保險業(yè)作為專業(yè)的金融服務(wù)業(yè)早已成為人們生活中必不可少的部分。然而任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都必須有其生存的土壤，否則就不能長時間存在。保險，一種在古代就產(chǎn)生雛形，并在現(xiàn)代得到了發(fā)展并逐漸完善的事物，事物發(fā)展一定有其存在的土壤。保險文化就是保險生存的土壤。今天，中國保險業(yè)究竟什么樣的土壤才能讓中國保險業(yè)茁壯成長，這是一個值得思考和探索的問題?！娟P(guān)鍵詞】
保險業(yè)；文化建設(shè)；競爭；誠信；合規(guī)；服務(wù)；
21世紀是新經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化與競爭國際化日益加劇，競爭已經(jīng)由最初的成本競爭、質(zhì)量競爭和價格競爭發(fā)展到更高層次的企業(yè)文化之間的競爭。正如霍夫斯特認為,所謂文化,是某組織成員或某一劃分方式下的人群所具有的精神氣質(zhì)方面的集體性特征?一個行業(yè)的文化發(fā)達程度和特質(zhì)內(nèi)涵，深刻影響著行業(yè)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及資源開發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平，從而關(guān)系到一個行業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。中國保險業(yè)在20年間發(fā)展非常快?！爸袊ｋU發(fā)展快有很多原因，除我國經(jīng)濟快速發(fā)展和市場的需求增加外，還包括監(jiān)管部門有效監(jiān)管、保險知識的普及等等，但是其中有一條很重要的原因，就是保險企業(yè)文化的進步?！痹谑袌鼋?jīng)濟條件下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭，不僅是市場的競爭、資金的競爭，從深層次上講是行業(yè)文化的競爭。
一、保險文化的起源和早期的保險文化
人類社會從開始就面臨著自然災(zāi)害和意外事故的侵擾，在與大自然抗?fàn)幍倪^程中，古代人們就萌生了對付災(zāi)害事故的保險思想和原始形態(tài)的保險方法。我國歷代王朝都非常重視積谷備荒。春秋時期孔子的“拼三余一”的思想是頗有代表性的見解。孔子認為，每年如能將收獲糧食的三分之一積儲起來，這樣連續(xù)積儲3年，便可存足3年的糧食，即“余一”。如果不斷地積儲糧食，經(jīng)過27年可積存9年的糧食，就可達到太平盛世。
在國外，保險思想和原始的保險雛形在古代已經(jīng)產(chǎn)生。據(jù)史料記載，公元前2000年，在西亞兩河(底格里斯河和幼發(fā)拉底河)流域的古巴比倫王國，國王曾下令僧侶、法官及村長等對他們所轄境內(nèi)的居民收取賦金，用以救濟遭受火災(zāi)及其他天災(zāi)的人們。在古埃及石匠中曾有一種互助基金組織，向每一成員收取會費以支付個別成員死亡后的喪葬費。古羅馬軍隊中的士兵組織，以收取的會費作為士兵陣亡后對其遺屬的撫恤費用。
早期的保險文化就是這種基于互助的思想發(fā)展而來，當(dāng)然在那個時候還沒有“保險”這個名詞，早期的保險就是人們與自然抗?fàn)幍漠a(chǎn)物，早期的保險文化核心內(nèi)涵就是“互助”。
近代所謂的保險起源于早期的海上保險，海上保險最早起源于14世紀。當(dāng)時是歐洲文藝復(fù)興運動的主要時期，意大利的借貸盛行于各都市，因其條件苛刻，利息驚人，雙方都負有大的風(fēng)險，盈利與承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的比例懸殊，素有冒險借貸之稱。逐漸傳達至腓尼基（地中海東岸古國今黎巴嫩、敘利亞一帶）和古希臘船舶與貨物的所有者。凡接受資本主的高利貸，當(dāng)船舶及貨物安全到達目的地，即須償還本金及利息；若中途船貨蒙受損失，則可依其受損程度，免除借貸關(guān)系中債務(wù)的全部或一部，這時候的保險已經(jīng)有了雛形，但是由于借貸利息極高，約為本金的1/4或1/3，后被教會禁止。這一時期的保險是和賭博無明顯區(qū)別的，以后便逐漸改用交付保險費形式，出現(xiàn)了保險契約或保險單。在地中海一帶城市開始有了從事草擬和撰寫保險契約的專業(yè)人員，意大利熱那亞商人在1347年10月23日簽發(fā)的船舶航運保險契約是迄今發(fā)現(xiàn)的一份最古老的保險單。在這種早期的海上保險中，孕育了后來的保險原則。
二、保險文化建設(shè)的意義
一個行業(yè)的文化發(fā)展程度深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種生產(chǎn)要素組合的水平，從而深刻地影響著行業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。所以，保險業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展需要加強行業(yè)文化建設(shè)。
一）加強保險企業(yè)文化建設(shè)是宏觀經(jīng)濟環(huán)境的客觀要求
文化作為一種“軟實力”，日益成為一個國家、地區(qū)和行業(yè)綜合實力的重要組成部分。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,要求把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求。保險行業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，深入貫徹落實六中全會部署，結(jié)合保險業(yè)工作實際，推動行業(yè)文化建設(shè)，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)的綜合實力，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)今全球經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢表明，在供大于求的市場經(jīng)濟中，競爭已經(jīng)白熱化、全球化。任何戰(zhàn)略上的競爭、管理上的努力，都無法抗御企業(yè)文化力量的打擊。因為精神的支持和力量總是高于物質(zhì)的激勵，如果一個企業(yè)能夠形成精深統(tǒng)一的精神、文化、風(fēng)格、理念和規(guī)范，并將其植根于植根于員工的思維和行為之中的企業(yè)，將擁有持續(xù)而強大的戰(zhàn)斗力。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達的今天，一個產(chǎn)品的物理功能、特性和用途，一個企業(yè)的硬件、技術(shù)和軟件，都很容易被后來者所模仿而失去戰(zhàn)略優(yōu)勢。你有別人也可以有。能夠獨占鰲頭的，就是文化。因為文化不可購買、不可替代。它是內(nèi)子的、獨有的、可以保持和延續(xù)的一種潛在的產(chǎn)品、技術(shù)和規(guī)模，是一種持久的戰(zhàn)略資源和推動力。
二）加強保險企業(yè)文化建設(shè)是保險業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。
1980年以來，保險業(yè)的高速發(fā)展都建立在鋪攤子、開機構(gòu)、拉人力的基礎(chǔ)上，全行業(yè)存在高投入、高成本、高消耗、低效率等問題。這種粗放式發(fā)展，使得保險業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展穩(wěn)定性差，資產(chǎn)負債匹配的難度大，收益過于依賴投資，部分公司忽視承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益，經(jīng)營風(fēng)險劇增。
為防范化解風(fēng)險，保險業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高行業(yè)的整體實力，增強抵御風(fēng)險的能力。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)就是發(fā)展觀念的改變，必須通過保險行業(yè)文化建設(shè)，將集約化經(jīng)營的理念、風(fēng)險防范的理念根植于行業(yè)全體從業(yè)人員的腦海中，以共同的發(fā)展目標激勵全行業(yè)。
三）保險業(yè)實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的需要。
從全球保險企業(yè)發(fā)展來看，我國保險公司與國外金融企業(yè)在管理水平、防范金融風(fēng)險能力等方面還存在較大的差距，保險企業(yè)經(jīng)營活動中存在的問題還較多，這些經(jīng)營上的差距主要表現(xiàn)為企業(yè)間文化上的差距，在經(jīng)營決策中不能充分用先進的文化作指導(dǎo)。
當(dāng)前，部分保險機構(gòu)不顧基本的保險經(jīng)營規(guī)律，采用高手續(xù)費、高返還等方式進行非理性競爭，盲目追求發(fā)展速度和規(guī)模，不惜誤導(dǎo)消費者，違反監(jiān)管規(guī)定。這種對保險資源的破壞性、掠奪性開發(fā)，嚴重影響到行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展能力。特別是保險企業(yè)經(jīng)營中的低層次惡性競爭、低水平價格戰(zhàn)、一些違規(guī)和違法行為，更是沒有堅持先進的文化方向的直接后果。因此，摒棄保險企業(yè)中舊的、落后的經(jīng)營文化觀念和管理方法，必須建立起誠實守信、合規(guī)經(jīng)營、以人為本的保險行業(yè)文化，引導(dǎo)全行業(yè)走正確的發(fā)展道路。同時，發(fā)揮保險文化的約束功能，用成文或約定俗成的規(guī)則、政策約束全行業(yè)，使其健康發(fā)展，是解決我國保險公司發(fā)展中一些問題的重要途徑。
四）提升行業(yè)凝聚力、提升企業(yè)競爭力的需要
保險業(yè)經(jīng)過近30年的高速發(fā)展，機構(gòu)遍布、從業(yè)人員眾多。各保險機構(gòu)均建立了企業(yè)文化，呈現(xiàn)出百花齊放的局面。然而，各保險機構(gòu)企業(yè)文化的形成與公司的高級管理人員密切相關(guān)，大部分企業(yè)的文化表現(xiàn)為企業(yè)家文化，是企業(yè)家或企業(yè)家集團文化的升華，帶有濃厚的個人色彩。從整體來看，個體特色有余而行業(yè)特色不足，各企業(yè)相互之間的相容度低。表現(xiàn)在行為上就是相互詆毀、惡性競爭。必須通過保險行業(yè)文化的建設(shè)，建立全行業(yè)共同遵守的核心價值體系，用以統(tǒng)領(lǐng)全行業(yè)從業(yè)人員的思想，以共同的價值觀和共同的理想信念團結(jié)全行業(yè)。
三、現(xiàn)代中國保險文化的現(xiàn)狀和存在的問題
一）我國當(dāng)前保險行業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
文化的形成需要時間的積累和歷史的沉淀，改革開放以來，大量的外資保險公司進入中國，這標志著中國保險業(yè)已呈現(xiàn)出多元化的競爭格局，由此帶來了多元化的保險文化。保險文化屬于社會文化的分支，在保險業(yè)發(fā)展中的作用越來越突出。但是我國保險文化的發(fā)展與外國相比相對滯后，總體上處于發(fā)展的初級階段。主要表現(xiàn)為如下幾點： 1．文化底蘊不深厚
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、市場競爭程度的加劇，品牌競爭愈演愈烈，盡管保險企業(yè)的品牌意識有所增強，企業(yè)精神有所充實，但往往只表現(xiàn)為標語化、口號化的形象宣傳，缺乏有特色的經(jīng)營理念。2．文化建設(shè)措施不力
由于我國的保險業(yè)尚處于發(fā)展階段，“重業(yè)務(wù)，輕文化”的思想在持續(xù)著。保險企業(yè)側(cè)重于對險種和產(chǎn)品的建設(shè)，在有形的物質(zhì)上投入較多，對文化精神方面的投入相對較少，也缺乏相應(yīng)的文化建設(shè)措施。3．保險文化元素相對缺乏
我國保險業(yè)長期由中國人民保險公司獨家經(jīng)營。直到二十世紀八十年代中后期，平安保險及太平洋保險公司成立，壟斷格局才開始漸漸被打破。在保險業(yè)的高度壟斷時期，保險業(yè)封閉，保險鮮為人知，保險產(chǎn)品匱乏，沒有繁榮的保險市場自然也不會有保險文化發(fā)展建設(shè)的土壤。二）我國保險企業(yè)文化建設(shè)存在的問題
1、誠信體系不健全加深了社會對保險的誤解
保險經(jīng)營的是一種承諾式產(chǎn)品，社會對保險業(yè)的誠信要求不僅大于一般工商業(yè)，而且還要高于其他金融部門。近年來，我國保險市場的誠信問題逐步凸顯出來。首先，在保險快速擴張的背景下，保險從業(yè)人員迅速增加，出現(xiàn)員工素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象。一些營銷人員為了個人私利，誤導(dǎo)欺詐，展業(yè)時隨意夸大保險責(zé)任范圍，不明確告知投保人責(zé)任免除和賠償處理等相關(guān)內(nèi)容，誘導(dǎo)客戶投保，甚至侵占、挪用或攜保費潛逃。其次，部分保險公司和中介機構(gòu)為了在短期內(nèi)快速擴大保費規(guī)模，不惜進行虛假宣傳，在展業(yè)時不履行如實告知義務(wù)，虛假承諾各項服務(wù)，存在嚴重的短期行為。還有，在保險賠付階段，惜賠、少賠、拖延不賠、無理拒賠等問題嚴重損害了被保險人的利益。這些行為極大地損害了保險業(yè)在社會公眾心目中的形象，破壞了行業(yè)信譽，從根本上影響著保險業(yè)的長遠發(fā)展。
2、保險經(jīng)營不合規(guī)范的現(xiàn)象增加了經(jīng)營風(fēng)險
“合規(guī)”是指保險公司及其員工的保險經(jīng)營管理行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定、行業(yè)自律規(guī)則、公司內(nèi)部管理制度以及誠實守信的道德準則。當(dāng)前我國保險業(yè)在合規(guī)經(jīng)營方面仍存在不少不容忽視的問題，一些保險公司重業(yè)務(wù)拓展，輕合規(guī)管理，有些保險機構(gòu)甚至不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險以實現(xiàn)短期目標和任務(wù)，忽視合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險。還有些保險機構(gòu)有章不循，不執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)章制度和操作流程的現(xiàn)象突出。這些都反映了合規(guī)文化在我國保險業(yè)的缺失，合規(guī)文化還遠遠沒有浸潤到保險的日常管理和決策中。
3、為追求利益最大化，作出有損消費者利益的事
風(fēng)險與保險本身就是一對分不開的矛盾體，風(fēng)險的存在是保險存在的前提，保險為降低風(fēng)險帶來的損失最小化。人們之所以為自己的財務(wù)和健康購買保險，就是想求得一份心靈和財物一份安慰和保障，但是一些保險企業(yè)或銷售人員為求得利益最大化，在銷售的時候和客戶描述得完美無缺，但是當(dāng)標的物出險的時候險企以各種免責(zé)條款規(guī)避正當(dāng)賠付。這樣做不僅傷害了客戶的心甚至造成社會普遍認為保險是騙人的，影響了行業(yè)的信譽和生存。
4、保險本身就是首重服務(wù)，但我國很多險企重銷售而輕服務(wù)
保險行業(yè)是一個以客戶為主體的服務(wù)行業(yè)，整體經(jīng)營活動都應(yīng)以顧客滿意為核心，用顧客的觀點而非企業(yè)自身的利益和觀點分析考慮消費者的需求，通過產(chǎn)品滿足顧客需求來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。但是，目前很多企業(yè)把銷售放在的首位，只看重眼前的產(chǎn)能而不注重售后對客戶的服務(wù)，導(dǎo)致客戶對企業(yè)的忠誠度不夠，留不住客戶群，影響企業(yè)在社會中的形象。
四、發(fā)展中國現(xiàn)代保險文化的建議和方向
1、加強企業(yè)文化的貫徹執(zhí)行力度
保險企業(yè)文化建設(shè)最主要的一點，就是要將企業(yè)文化理念深入滲透到日常經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)中，使其變成具體的規(guī)章制度，并得到持之以恒的嚴格執(zhí)行，那樣才能培養(yǎng)員工優(yōu)秀的文化素養(yǎng)。加強企業(yè)文化的貫徹和執(zhí)行，要努力做到：
ⅰ、堅持做事情與立規(guī)矩緊密結(jié)合。通過制度建設(shè)將保險企業(yè)的一切行為規(guī)范化，促使企業(yè)文化的實踐化、制度化，并將企業(yè)全體人員共同的意志逐漸內(nèi)化為大家一致遵守的規(guī)范和協(xié)同踐行的準則。
ⅱ、強化宣傳灌輸，提高員工認同度。企業(yè)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵在于全體員工的認同程度，這需要領(lǐng)導(dǎo)們加強灌輸，使企業(yè)文化深深融人每個員工的潛意識，并落實到日常行為中。
ⅲ、領(lǐng)導(dǎo)示范極為重要。企業(yè)文化的建設(shè)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)緊密相關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過對企業(yè)文化的不斷倡導(dǎo)以及模范性地踐行企業(yè)文化的各項要求，必然會對員工們的企業(yè)文化產(chǎn)生巨大的促進作用。
2、以誠信經(jīng)營提升企業(yè)管理競爭力
誠信原則是保險企業(yè)經(jīng)營中必須遵循的重要原則之一，但是目前保險企業(yè)員工的誠信度是良莠不齊的。服務(wù)的提供者不同將會使保險產(chǎn)品的質(zhì)量存在差異性。因此，有必要在保險企業(yè)內(nèi)部樹立一套以誠信為主要內(nèi)容的價值理念，以形成誠實守信的企業(yè)文化體制。保險企業(yè)可以根據(jù)自身的特點，自上而下地形成真誠相待的人際關(guān)系，讓員工們在工作中具有使命感和責(zé)任感，并以此作為基礎(chǔ)來提高客戶忠誠度和滿意度。與此同時，建立誠信為主的獎懲制度，這是重塑保險企業(yè)誠信至關(guān)重要的一步。對此，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：
ⅰ、對投保人全面負責(zé)
要求保險企業(yè)的營銷隊伍及其代理人在對保險產(chǎn)品進行推銷以及承保的過程中，必須對投保人負責(zé)，要把保險合同的有關(guān)條款，特別要將責(zé)任免除條款向客戶做實事求是的解釋說明，同時，高度重視并確立核保環(huán)節(jié)在經(jīng)營中的核心地位，保證核保程序的嚴謹，以防范并減少由信息不對稱帶來的逆選擇所產(chǎn)生的不利影響。
ⅱ、切實做好理賠工作，化解理賠難題
既要加強由道德風(fēng)險所引起的出險事故的辨別，以防范和減少心懷不良動機的投保人故意騙取保險金的行為，又應(yīng)根據(jù)保險合同的規(guī)定準確、迅速地賠付，為客戶提供便捷、周到和人性化的服務(wù)，從而贏得客戶的信賴，提高客戶的忠誠度。
ⅲ、自我約束，誠信競爭
在展業(yè)宣傳上，既要實事求是地宣傳自己，又不損害和貶低別人；在業(yè)務(wù)發(fā)展上，應(yīng)多在拓展新業(yè)務(wù)上多動腦子，少在搶奪他人的業(yè)務(wù)上打歪主意；在隊伍建設(shè)上，多注重培養(yǎng)具有自己企業(yè)經(jīng)營理念的保險新人，少去挖別人的人才，這樣才能形成良性的競爭。
3、合規(guī)經(jīng)營是現(xiàn)代保險企業(yè)的核心經(jīng)營原則，是保險行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)合規(guī)文化、倡導(dǎo)合規(guī)價值至上、實現(xiàn)人人合規(guī)，無疑是合規(guī)經(jīng)營體系構(gòu)建的最重要任務(wù)。合規(guī)文化是根據(jù)巴塞爾協(xié)議規(guī)定的合規(guī)風(fēng)險衍生出來的關(guān)于保險業(yè)如何規(guī)避此類風(fēng)險管理方式的一種界定。在國際上,廣義上的合規(guī)文化可理解為“合乎規(guī)章制度的企業(yè)文化建設(shè)”，它是保險文化的一部分；狹義上的合規(guī)文化是指合規(guī)管理、合規(guī)風(fēng)險、合規(guī)理念、合規(guī)價值、合規(guī)機制等方面的整個合規(guī)工作規(guī)范的統(tǒng)稱。
建設(shè)合規(guī)文化的現(xiàn)實意義是合規(guī)能夠創(chuàng)造價值。我們知道，公司的最終目標是追求價值的最大化。一家成熟的保險公司不僅要會做“加法”，更要會做“減法”，控制和減少損失也是創(chuàng)造價值的過程。加強合規(guī)文化建設(shè)，至少可在四方面為公司創(chuàng)造價值:一是可以減少因風(fēng)險管理不當(dāng)所造成的經(jīng)濟和品牌損失；二是通過風(fēng)險成本、流程導(dǎo)向的合規(guī)管理，可促進流程化建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)，提高制度執(zhí)行力和管理效率；三是有效支持產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新，縮短產(chǎn)品推向市場的進程，為公司贏得競爭優(yōu)勢；四是通過構(gòu)建股東、管理層、員工和客戶的全方位的和諧運作體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的基業(yè)長青。
4、以客戶滿意為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點，樹立“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”的經(jīng)營理念
企業(yè)的整體經(jīng)營活動都應(yīng)以顧客滿意為核心，用顧客的觀點而非企業(yè)自身的利益和觀點分析考慮消費者的需求，通過產(chǎn)品滿足顧客需求來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。一要牢固樹立以顧客為中心，視顧客為上帝的觀念，真正做到從思想上、行動上把顧客當(dāng)作“上帝”，做到眼里有客戶，心中有客戶，全心全意為客戶服務(wù)，最大限度地讓顧客滿意。二要掌握顧客需求的動態(tài)，了解顧客的顯性和隱性的需求。必須主動而不是被動地了解保戶的需求動態(tài)。同時，在產(chǎn)品功能、價格設(shè)定等環(huán)節(jié)上，在完善售后服務(wù)系統(tǒng)等方面竭力為顧客著想，通過顧客的滿意度提高顧客的忠誠度。三要維護顧客的合法利益。在以企業(yè)本身利益最大化為唯一目的的企業(yè)文化下，在許多方面會自覺不自覺地損害了客戶的利益。四要面對“感情消費”與顧客建立“伙伴”關(guān)系。隨著人們的消費觀念從理性消費時代過渡到感情消費時代，消費者更多地在追求一種心靈的滿足，這就要求我們只有了解顧客面臨的問題與困擾，傾聽顧客的心聲，與顧客建立長期的伙伴關(guān)系，才能達到顧客滿意。比如中國人壽的“誠信為本、穩(wěn)健經(jīng)營”理念，沒有誠信就沒有一切，誠信是公司的靈魂。誠信不是一蹴而就的，誠信的形象需要每個員工共同塑造，需要大家嚴格按照公司的規(guī)章制度行事，對自己做的每一件事負責(zé)，言必信，行必果。就是要提高信譽，對客戶負責(zé)，對社會負責(zé)；對全體員工而言，就是要誠實守信，對自己負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)。有實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，公司才能有實力、有信譽，從而才有生命力。“穩(wěn)健”不是保守和停滯不前，“穩(wěn)健”是一種求實的工作態(tài)度和科學(xué)的工作方法?！胺€(wěn)健”的最終結(jié)果是獲得長足的進步和更堅實有力的發(fā)展。
五、結(jié)束語
在行業(yè)及企業(yè)發(fā)展過程中，形象是基礎(chǔ)、制度是保障、服務(wù)是關(guān)鍵，競爭是動力，而對于保險這一經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，以守誠信、合規(guī)范、重服務(wù)和擔(dān)風(fēng)險為核心的行業(yè)文化建設(shè)是以上所有因素得以發(fā)揮作用的最根本最關(guān)鍵的原動力。
當(dāng)前要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神的機遇，以此保監(jiān)會2012年30號文件精神為指導(dǎo)，深刻理解保險企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，進一步加強思想政治工作，加強保險企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)，進一步提高以行業(yè)文化建設(shè)為核心的凝聚力和向心力，使之成為推動保險企業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的強大動力和力量源泉。
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