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工商總局 商標篇一
——市工商局關(guān)于我市商標發(fā)展情況的調(diào)查報告
為貫徹落實好我市“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮商標在促進經(jīng)濟快速發(fā)展中的重要作用，最近，我局組成調(diào)查組，對我市商標發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題進行了較為深入的調(diào)查研究，并結(jié)合具體情況提出了幾點建議。
一、我市商標發(fā)展現(xiàn)狀
（—）基本情況。截止2006年4月，我市有效注冊商標1319件（占全省7萬件的1.8％）。其中，省級著名商標15件（占全省643件的2.3％），中國馳名商標2件（占全省28件的7％），商品商標1265件,服務商標54件；商品商標中農(nóng)副產(chǎn)品商標193件。2005年我市興隆縣山楂協(xié)會申請注冊了“神州紅”集體商標1件,實現(xiàn)了我市集體商標零的突破。
（二）重要作用。實施商標戰(zhàn)略，對于企業(yè)自身發(fā)展乃至帶動全市經(jīng)濟的發(fā)展，都產(chǎn)生了明顯的作用。我市部分注冊商標早的企業(yè)，又申報了省著名商標、中國馳名商標，使得企業(yè)很快發(fā)展壯大。例如露露集團，為適應市場發(fā)展的需要，積極實施商標戰(zhàn)略，1991年注冊“露露”商標，1992年被認定為省著名商標，1999年被認定為中國馳名商標。利用馳名商標這一無形資產(chǎn)的價值，及時采取了有效盤活品牌資本的策略，用“露露”品牌作為權(quán)益入股，在汕頭、懷柔、廊坊等地建立分廠，實現(xiàn)低成本擴張，擴大了企業(yè)的規(guī)模和實力。由于品牌效應，露露集團開發(fā)的無糖杏仁露、兒童營養(yǎng)型杏仁露、純凈水、礦泉水、果汁飲料等一上市便迅速占領了市場，進而發(fā)展成為以生產(chǎn)露露系列天然飲料為主、跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國多元化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)集團。集團下屬17個企業(yè)，總資產(chǎn)20億元，成為我國北方最大的天然飲料生產(chǎn)基地?！奥堵丁毙尤事懂a(chǎn)品風靡全國，成為廣大消費者公認的名牌產(chǎn)品。露露的發(fā)展過程，就是創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)、打造馳名品牌的過程。這一過程中為企業(yè)積累了巨大的無形資產(chǎn)，大大增強了企業(yè)的市場競爭力?！奥堵丁鄙虡?002年經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門評估，價值26.05億元人民幣，2004年、2005年進入世界品牌實驗室發(fā)布的《中國500最具價值品牌》排行榜?！捌放菩痹诼堵都瘓F非常明顯。產(chǎn)量由九十年代初幾百噸發(fā)展到40萬噸，2005年銷售收入達12億元，實現(xiàn)利稅14628萬元，比1999年增長30%。目前露露集團正在積極開拓國際市場，產(chǎn)品已銷往韓國、阿聯(lián)酋、加拿大、美國、英國、日本、香港、澳門及臺灣等多個國家和地區(qū)。露露的發(fā)展也取得了良好的社會效益。承德地區(qū)是野生山杏仁的主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國的四分之一。據(jù)估算，由于露露的“龍頭”帶動，每年可使當?shù)剞r(nóng)民人均增收約220元。再例如承德乾隆醉酒業(yè)有限責任公司，1995年注冊“板城”商標，1999年被認定為河北省著名商標。該公司精心研制開發(fā)的“板城”牌板城燒鍋酒依靠其過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、獨特的口味、精美的包裝、良好的企業(yè)信譽及各種形式廣告宣傳和完善的售后服務體系，暢銷于北京、天津、上海、河北、山東、山西等各大市場。品牌帶來效益，1999年該企業(yè)銷售收入 6517萬元,利稅1509萬元；2005年實現(xiàn)銷售收入2.5億元，利稅8500萬元，2006年1月，“板城”牌商標通過司法程序被個案認定為馳名商標。
（三）發(fā)展前景。我市實施商標戰(zhàn)略有潛力，后勁足。首先，企業(yè)的品牌意識在不斷增強。市場經(jīng)濟的發(fā)展使消費進入了“認牌購買”的時代。知名商標是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及良好信譽的標志。名牌產(chǎn)品是消費者的首選。隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，不是名牌的產(chǎn)品，就越來越?jīng)]有市場；沒有名牌的企業(yè)，就沒有生命力。這些理念越來越被企業(yè)認識和接受。近年來，我市涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場占有率大、經(jīng)濟實力強的企業(yè)。如頸復康藥業(yè)集團有限責任公司、隆化三北種業(yè)有限公司、承德乾隆醉酒業(yè)有限公司、承德避暑山莊實業(yè)集團有限公司、河北怡達食品集團有限公司等。這些企業(yè)是承德市支柱企業(yè)、利稅大戶，而且都是擁有河北省著名商標企業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場的同時，正積極爭創(chuàng)中國馳名商標。還有一批利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢快速崛起、發(fā)展前景看好的企業(yè)。如隆化縣的承德隆泉米業(yè)有限責任公司、灤平縣的承德綠地富硒食品有限公司、寬城縣的承德帝圣金屬復合材料有限公司、圍場縣的承德雙九馬鈴薯淀粉有限公司、興隆縣的朝陽食品有限公司、平泉縣的承德哈露食品飲料有限公司等都在積極爭創(chuàng)省級著名商標。其次，經(jīng)濟的強勢發(fā)展為打造品牌提供了強大的推動力。近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，幾年前的貧困縣一越成為財政收入大縣。然而，財政收入上去了，品牌卻沒有及時跟上。例如寬城縣，其綜合經(jīng)濟實力已進入全省前20強，卻沒有屬于自己的叫得響的品牌產(chǎn)品。經(jīng)濟的快速發(fā)展為企業(yè)和產(chǎn)品品牌的提升既提出了客觀要求也提供了動力。第三，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將為實施商標戰(zhàn)略提供更廣闊的空間。我市是農(nóng)業(yè)大市，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和落實黨和國家的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策，我市的農(nóng)村經(jīng)濟面貌一新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模經(jīng)營。如平泉的食用菌、興隆的果品及板栗、圍場的土豆及制品和五鄉(xiāng)一品的胡蘿卜、豐寧的雜糧和時差菜、隆化、灤平的優(yōu)質(zhì)米等已經(jīng)形成了規(guī)模，產(chǎn)品的品牌呼之欲出。第四，服務商標領域大有可為。我市現(xiàn)有1319件商標中，服務商標只有54件，僅占有效注冊商標總數(shù)的4 %。我市是世界聞名的旅游城市，發(fā)展旅游服務產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。研究開發(fā)特色旅游，打造優(yōu)質(zhì)服務品牌大有文章可作，通過品牌支持又可以把服務業(yè)做大做強。
二、存在問題
（一）注冊商標數(shù)量少，且發(fā)展不平衡。截止2005年底，我市共有各類經(jīng)濟實體79966戶（國有集體企業(yè)6308戶，外資企業(yè) 98家、私營企業(yè)6050家，個體工商戶67510戶），而我市僅有注冊商標1319件，平均60戶經(jīng)濟實體才有1件商標。我市注冊商標總數(shù)以及平均占有量在全省乃至全國相對偏少，比例偏低，在全省排位也明顯偏后。我市注冊商標不僅數(shù)量少而且發(fā)展很不平衡。露露集團、怡達食品集團、三北種業(yè)三家企業(yè)擁有注冊商標233件，接近全市注冊商標的五分之一；興隆縣有注冊商標244件，平泉縣有注冊商標166件，而豐寧縣注冊商標才有38件。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營者的商標意識不強，對無形資產(chǎn)的重視不夠。可口可樂公司老板說得好，即使我所有的廠房車間一夜之間化為灰燼，只要商標還在，明天仍會為我?guī)頍o窮的財富。可我們有的企業(yè)目前仍然只將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，而不注重對注冊商標等無形資產(chǎn)的投資，視注冊商標可有可無。有的企業(yè)商標知識非常淡薄，隨意起個名子就開始生產(chǎn)，當產(chǎn)品因沒有注冊商標不讓在市場上銷售或沒有注冊商標不能進入大、中城市市場時，企業(yè)才想起申請商標注冊，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用商標別人已經(jīng)注冊。如果繼續(xù)使用，就是侵犯別人的商標專用權(quán)。改變商標，企業(yè)此前廣告宣傳的投入和產(chǎn)品在市場上取得的知名度就會損失。有的企業(yè)不注重本企業(yè)商標的使用價值，不及時申請注冊，結(jié)果使多年創(chuàng)出的知名商標被他人搶注。如圍場縣的塞罕壩酒一直沒有申請注冊塞罕壩商標，當有了一定知名度時，“塞罕壩”商標已被興隆縣的一家酒廠注冊并在省內(nèi)暢銷。
（三）急功近利，忽視創(chuàng)立自主品牌。我們承德生產(chǎn)很多好東西，但由于沒有自己的品牌，不是沒有市場，就是賣不了好價錢。比如，興隆的板栗，口感味道各方面品質(zhì)都不亞于唐山遷西板栗。日本客商指名進口唐山“遷西”牌板栗，而興隆板栗在日本卻無人知曉，只能以8元多1公斤的價格賣給唐山的企業(yè)，人家貼上自己的商標再直接出口日本，每公斤能賣到14元。同樣的產(chǎn)品，甚至質(zhì)量比人家還好的產(chǎn)品，因為沒有知名品牌，利潤的大頭白白給了人家。
（四）借用他人的品牌求生存。圍場縣新?lián)茑l(xiāng)二道河子村種植胡蘿卜歷史悠久，該村種植的胡蘿卜里外三紅，口感好，被外商看好，種植出口已有十年，產(chǎn)品主要銷往日本、東南亞?，F(xiàn)該村有301戶1180人，土地3033畝（凈地面積）全部種植胡蘿卜，2005年產(chǎn)值1300萬元，人均年收入8000元以上。在該村的帶動下，本鄉(xiāng)以及周邊的張家灣、寶元站、姜家店、山彎子等鄉(xiāng)都種植胡蘿卜，形成了“五鄉(xiāng)一品”的規(guī)模經(jīng)營態(tài)勢。然而這樣好的產(chǎn)品卻沒有自己的牌子，胡蘿卜收獲、加工、包裝后貼上的是山東壽光、河澤、甘肅、北京等地經(jīng)銷商的牌子出口（當?shù)剞r(nóng)民以0.2-0.9元/斤的價格給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商可以以平均每斤3到4元的價格賣出）。產(chǎn)品的附加值被人家賺走了。雖然當?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)意識到需要打出自己品牌，并于最近注冊了屬于自己的“二道河子”牌商標，但由于沒有出口權(quán)、沒有自己的銷售渠道、缺乏統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)等問題而使自己的商標閑置起來。這種“借船出?！薄ⅰ敖桦u下蛋”的做法，從長遠來看不僅是為他人做嫁衣，也勢必導致市場核心競爭力的喪失。
（五）集體商標、證明商標發(fā)展滯后，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及我市旅游業(yè)發(fā)展不相適應?！耙秽l(xiāng)一品”或“幾鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局在打造產(chǎn)品品牌上首選集體商標。但我市目前只有一件集體商標，一些相同或類似的產(chǎn)品各自為戰(zhàn)，形不成合力。比如圍場的土豆淀粉幾乎每戶一個商標；興隆的山楂制品牌子五花八門。證明商標在我市還是空白。
（六）各級政府支持商標發(fā)展力度不夠，政策不落實。近年來，實施品牌戰(zhàn)略普遍被各級黨委、政府列為經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。但往往都停留在宏觀部署上，缺乏相應的具體指導意見和傾斜政策。即便上級現(xiàn)有的一些政策（比如省政府規(guī)定對爭創(chuàng)成功的馳名商標企業(yè)當?shù)卣剟?0萬元，對爭創(chuàng)成功的省級著名商標企業(yè)當?shù)卣剟?萬元）都沒有落實。在支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌上，相關(guān)部門沒有形成合力。
三、幾點建議
（—）制定切實可行的實施商標戰(zhàn)略遠景規(guī)劃。各級政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時，制定商標戰(zhàn)略規(guī)劃，并認真抓好落實。各大中型企業(yè)要結(jié)合實際，制定本企業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃，努力爭創(chuàng)更多的著名品牌。對列入規(guī)劃的企業(yè)，要精心培育、重點扶持。要積極落實省委、省政府冀發(fā)[2003]9號文件有關(guān)“…對獲得全國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)，省政府獎勵30萬元；對獲得省著名商標或省名牌產(chǎn)品的，設區(qū)市政府獎勵5萬元”的獎勵規(guī)定，市、縣兩級政府再拿出一定資金，對獲得中國馳名商標、省著名商標的企業(yè)予以重獎，并在資金、技術(shù)、人才、用地、進出口、廣告宣傳等方面予以重點扶持和優(yōu)惠，給企業(yè)創(chuàng)造一個相對寬松有利的發(fā)展環(huán)境，努力形成有特色、市場占有率高的品牌產(chǎn)品群，帶動我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。市政府應每年召開一次表彰會，對在實施商標戰(zhàn)略工作中成績突出的企業(yè)和個人大張旗鼓地宣傳表彰，形成強烈的品牌經(jīng)濟氛圍。
（二）把實施商標戰(zhàn)略工作納入考核指標體系。各級政府要把商標戰(zhàn)略規(guī)劃按有關(guān)部門職責、按縣區(qū)、按企業(yè)進行層層分解，明確目標和完成時限，在此基礎上制定考核辦法，按進行嚴格考核，真正把規(guī)劃落到實處。
（三）加強商標戰(zhàn)略有關(guān)知識普及培訓。媒體應加強商標法律法規(guī)以及注冊使用等方面知識的宣傳。對政府有關(guān)領導和企業(yè)，特別是對有一定規(guī)模的企業(yè)負責人每年舉辦1—2次培訓，請國內(nèi)專家學者講授實施商標戰(zhàn)略意義和作用，提高政府有關(guān)領導、企業(yè)負責人及其他各類經(jīng)營者的商標戰(zhàn)略意識和品牌意識。聘請有關(guān)專家教授給我市商標發(fā)展工作把脈會診，指出病根和問題，提出診治方案及措施，全面指導協(xié)調(diào)我市實施商標戰(zhàn)略工作。市政府每年應撥付5—10萬元專項資金，支持商標知識培訓工作。
（四）發(fā)揮職能部門作用，加強協(xié)調(diào)配合。實施商標戰(zhàn)略，工作量大，任務艱巨，需要有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能做好。建議市政府設立專門機構(gòu)或領導小組，建立有效的協(xié)調(diào)機制，工商、發(fā)改委、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游、土地、商檢、中小企業(yè)等部門加強合作，定期就全市商標工作開展交流和研討，合力推進我市商標發(fā)展工作。
工商總局 商標篇二
【市工商局“三爭一創(chuàng)”實踐活動案例】
小商標蘊含大戰(zhàn)略
根據(jù)全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系要求，全市自主品牌企業(yè)增加值占gdp比重在“十二五”末達到或超過15%，全市實施商標戰(zhàn)略任重道遠。市工商局作為首批“全國商標戰(zhàn)略實施示范城市”，把實施商標戰(zhàn)略作為培育自主品牌、提高自主創(chuàng)新能力的過程，為企業(yè)做大做強保駕護航。
一是強化商標宣傳，提升品牌意識。召開馳名商標企業(yè)品牌宣傳座談會，引導企業(yè)加大商標品牌宣傳力度，提升企業(yè)美譽度、知名度。目前已有9家企業(yè)在《南京日報》開展品牌宣傳推廣，每月在該報a5版出一期馳名商標宣傳?？?，先后刊發(fā)了兩期馳名商標企業(yè)商標戰(zhàn)略實施?？?。依托權(quán)威媒體密集開展商標戰(zhàn)略宣傳，上半年，《南京日報》在頭版對商標戰(zhàn)略工作取得的顯著成效給予了兩次報道。制作《商標法宣傳專題片》在南京地鐵、公交車上滾動播出。走進南京電視臺、龍虎網(wǎng)、南京廣播電臺組織的訪談節(jié)目，引導企業(yè)重視商標品牌價值、強化商標使用管理。在全國保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，開展了假冒偽劣產(chǎn)品的集中銷毀活動，選擇一批典型案例予以剖析并曝光，保持了打擊惡意注冊商標行為的高壓態(tài)勢。
二是強化培育力度，加快商標發(fā)展。對南京市企業(yè)在省著
名商標的認定數(shù)量上，給予計劃單列，每年比上一年度實際認定數(shù)增長10%。同時放寬了省著名商標的認定標準，高新科技型企業(yè)不受使用注冊商標3年以上的限制，加速了企業(yè)品牌成長發(fā)展的進程；幫助蘇寧、雨潤等企業(yè)解決品牌發(fā)展難題。指導江寧湖熟、溧水傅家邊打造地理標志、品牌培育基地；深入雨花軟件谷、紫金創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)，指導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，構(gòu)建商標知識產(chǎn)權(quán)交易平臺；走訪六合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進“商標富農(nóng)”工程。
三是強化品牌保護，遏制商標侵權(quán)。大力推進商標戰(zhàn)略實施，以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“雙打”）為重點，全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作?！半p打”工作中，先后組織了名煙名酒專項執(zhí)法行動、重點商貿(mào)區(qū)專項整治、保護知名品牌等專項執(zhí)法行動。2011年，查處的特大經(jīng)銷假酒案，涉案金額1060余萬元，獲封工商機關(guān)移送公安機關(guān)十大典型商標案例；查處的互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒國內(nèi)外知名品牌皮鞋案件,在全國系統(tǒng)作為典型案例予以宣傳。
2011年，全市新申請注冊商標量躍居全省第二，馳名商標新認定數(shù)15件，創(chuàng)歷史新高，躍居全省第一；新增國際注冊、馬德里注冊商標70件，超過改革開放30年來的總和，全市商標發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都取得了歷史性的突破。今年上半年，全市新申請商標件數(shù)和馳著名商標數(shù)量均在全省前列，其中新認定中國馳名商標8件，是去年同期的兩倍。新申報江蘇省著名商標的企業(yè)
有119家企業(yè)，較去年同比增長22%，其中科技企業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)以及醫(yī)藥企業(yè)占申報總數(shù)的70%以上，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展的趨勢日益明顯。
工商總局 商標篇三
江寧零距離論壇： 江寧生活 本地論壇
按照江蘇省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系要求，我區(qū)加大自主品牌企業(yè)培育力度，增加自主品牌企業(yè)數(shù)量，力爭三年新增著名商標分別為20、22、24件；每年新增名牌企業(yè)17家；自主品牌企業(yè)增加值2012年達9%，2013年達12%，2014年達15%。
加強宣傳營造品牌發(fā)展氛圍
2月23日，區(qū)工商部門召開實施商標戰(zhàn)略、促進誠信江寧建設工作大會，對擬申報2012年馳名商標、省著名商標、市著名商標的相關(guān)企業(yè)負責人進行了現(xiàn)場培訓，并解答企業(yè)的咨詢，積極呼應品牌強區(qū)建設，打造“誠信江寧”，增強創(chuàng)名牌和做大做強品牌的內(nèi)驅(qū)力。
4月26日，區(qū)工商局開展了品牌建設進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進市場、進農(nóng)戶活動?！?/p>
品牌龍頭企業(yè)是指標實現(xiàn)的關(guān)鍵。近年來，區(qū)工商局相繼印發(fā)了《區(qū)工商局品牌服務進企業(yè)活動實施方案》、《關(guān)于開展“知識對接、品牌扶持工程”的實施意見》，進一步明確了實施商標戰(zhàn)略的指導思想、工作目標和要求?！拔覅^(qū)企業(yè)要在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮先導優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，就必須做強自主品牌，打響?江寧創(chuàng)造?，提高企業(yè)的綜合競爭力?！眳^(qū)工商局商廣科科長張俊分析。對此，工商部門將加大宣傳培訓力度，提升商標戰(zhàn)略意識，著力發(fā)揮品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)集聚，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌集聚示范基地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)做大做強，不斷放大品牌的聚集效應，提升規(guī)模效應，增強企業(yè)打造自主品牌的主動性和實效性。
強化服務優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
“從進企業(yè)宣傳到手把手教我們準備申報材料，有了工商部門的支持，我相信我們一定能成功?！蔽覙芳揖又圃煊邢薰鞠嚓P(guān)負責人張總信心滿滿地告訴筆者。前不久，我區(qū)工商部門在該公司走訪過程中，了解到該裝修企業(yè)正在向國家商標部門申請“我樂裝飾”商標，于是，立即建議企業(yè)申報國家馳名商標，并指導企業(yè)進行材料搜集、評估等。
今年，區(qū)工商局對各工商所（分局）申報省、市著名商標企業(yè)名單進行整理，并根據(jù)名單制定了培育、指導計劃，分別對橫溪、淳化、祿口、秣陵、谷里、開發(fā)區(qū)、濱江等街道、園區(qū)企業(yè)申報省著名商標作了專題培訓。同時，到科遠自動化股份有限公司、南京協(xié)眾汽車空調(diào)集團有限公司、南京祿口禽蛋有限公司等企業(yè)上門指導。張俊向筆者介紹說，針對部分企業(yè)創(chuàng)牌意識不強，特別是本土企業(yè)缺乏競爭意識，爭創(chuàng)著名商標、名牌產(chǎn)品的緊迫感、自覺性較低等現(xiàn)狀，區(qū)工商部門將努力增強服務意識、創(chuàng)新服務方式、豐富服務手段，以服務經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)楦军c，以服務市場主體為立足點，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為著力點，堅持以推進實施商標戰(zhàn)略為抓手，提高我區(qū)市場主體商標注冊、運用、保護、管理水平。同時，積極強化維權(quán)保護機制，優(yōu)化商標培育的法制環(huán)境，以保護注冊商標專用權(quán)為核心，積極構(gòu)建工商、司法、企業(yè)有機聯(lián)動的執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡。指導企業(yè)建立商標維權(quán)聯(lián)系人制度，定期上門走訪、召開商標工作協(xié)調(diào)會，形成橫向聯(lián)動、上下貫通的商標協(xié)作網(wǎng)絡。構(gòu)建商標司法行政聯(lián)動保護機制，暢通執(zhí)法信息，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，為品牌企業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
主動破題助力產(chǎn)業(yè)做大做強
“真沒想到商標還能換貸款?！?0月26日，市工商局在我區(qū)召開商標權(quán)質(zhì)押工作推進會，在區(qū)工商局的組織下，我區(qū)20多家著名商標、馳名商標企業(yè)參加了會議。某參會企業(yè)負責人心情十分激動，“只知道著名商標、馳名商標可以提升知名度，增加產(chǎn)品銷量，沒想到這還是一筆無形的資產(chǎn)呀?！彼蚬P者透露，企業(yè)已與參會的金融機構(gòu)初步對接。
江寧零距離論壇： 江寧生活 本地論壇
此次商標質(zhì)押貸款是我區(qū)支持企業(yè)融資的一個重要舉措。在自主品牌企業(yè)發(fā)展過程中，我區(qū)將加大扶持力度，對已獲得馳名商標和省、市著名商標以及名牌的企業(yè)，在信貸、政府采購、招投標、技術(shù)改造等方面給予優(yōu)先支持，激勵更多企業(yè)更加主動地申報馳著名商標和名牌。為了幫助企業(yè)通過商標運作拓寬融資渠道，區(qū)工商部門將主動破題，強化指導，著力幫助企業(yè)拓寬融資渠道，加快完善區(qū)內(nèi)各融資平臺建設，深入推介新政策、新舉措，幫助轄區(qū)企業(yè)打破資金瓶頸，把無形資產(chǎn)變成流動資金，力爭實現(xiàn)商標權(quán)質(zhì)押工作的實質(zhì)性突破。
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工商總局 商標篇四
二00六年商標監(jiān)管工作的總體思路是：以十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實全省工商行政管理工作會議精神，繼續(xù)深入開展“保護注冊商標專用權(quán)”執(zhí)法行動，大力實施商標站略,通過強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務。
一、扎實推進商標戰(zhàn)略，促進地方經(jīng)濟發(fā)展
根據(jù)省政府關(guān)于落實科學發(fā)展觀，大力推進全省商標戰(zhàn)略工作部署，深入開展“商標戰(zhàn)略推進年”活動，繼續(xù)堅持“兩深入”，做到“三到位”，實現(xiàn)“四集中”，支持著名商標企業(yè)做大做強，爭創(chuàng)馳名商標；繼續(xù)推進農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持重點調(diào)產(chǎn)項目產(chǎn)品注冊商標,使我市形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。
（一）繼續(xù)培育、推薦著名商標。
要緊緊圍繞市、縣（區(qū)）黨委、政府確定的調(diào)產(chǎn)項目企業(yè)做為實施商標戰(zhàn)略的重點，加大扶持、服務力度。要在商標總量和推薦著名商標上有進一步發(fā)展，在去年的基礎上實現(xiàn)較大幅度增長，全年要力爭推薦1—2件馳名商標。
（二）推進農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實國家工商總局、省局扎實開展推進社會主義新農(nóng)村建設工作的通知精神，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略《實施方案》的安排部署，今年將是我市農(nóng)副產(chǎn)品集中注冊商標的啟動年。各縣局、各分局要在去年摸底的基礎上深入農(nóng)戶，進一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民的商標意識和商標法律意識，引導鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會組織，注冊和使用農(nóng)副產(chǎn)品商標和地理標志，運用“公司+農(nóng)戶+商標”的經(jīng)營模式，“走品牌之路、揚富農(nóng)之帆”，提高我市農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力。
平定、盂縣、郊區(qū)等農(nóng)業(yè)縣、區(qū)，都要培育至少4個以上的規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織，推廣成功的典型經(jīng)驗，幫助他們實施商標戰(zhàn)略，采取有效措施做大做強，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時加大農(nóng)副產(chǎn)品商標的培育力度，指導其正確使用商標和提高自我保護意識，為爭創(chuàng)著名商標創(chuàng)造條件。
（三）積極指導、幫助國有、私營、個體企業(yè)以及個人申請注冊商標。今年力爭注冊1—2件地理標志證明商標，增加全市的注冊商標量。
二、嚴厲查處商標侵權(quán)行為，維護公平競爭的市場秩序
根據(jù)省局安排，我局決定在2005年的基礎上，繼續(xù)開展“保護注冊商標專用權(quán)”專項執(zhí)法行動。各縣局、分局要按照省局、市局的要求，加強領導、細化措施、落實責任、精心組織，確保工作取得實效。從涉及人民群眾衣、食、住、行、醫(yī)的商標違法行為入手，重點查處以下五個方面的商標侵權(quán)行為：
（一）侵犯馳名商標、山西省著名商標、以及我市知名商品商標專用權(quán)行為；
（二）侵犯涉外商標和地理標志專用權(quán)行為；
（三）侵犯奧林匹克標志、世博會標志和特殊標志專用權(quán)行為；
（四）侵犯農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標專用權(quán)行為；
（五）商標印制環(huán)節(jié)的商標侵權(quán)行為和商標違法行為。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實轄區(qū)責任
堅持“窗口前移、重心下移”的原則，進一步強化工商所的商標監(jiān)管力度，嚴格落實《工商所商標監(jiān)管工作職責》，提高基層工商所的商標監(jiān)管效能。一是要做好試點工作。各縣局、分局要確定一個大型商場或一個綜合市場作為試點，對其經(jīng)銷的大宗商品所使用的注冊商標和未注冊商標進行登記，及時掌握商品經(jīng)銷者是否存在經(jīng)銷假冒、侵權(quán)商品的行為。二是推進企業(yè)信用建設。結(jié)合“經(jīng)濟戶口”管理，加強市場巡查，加強商標日常監(jiān)督管理，動態(tài)地掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守商標法律法規(guī)情況，建立商標違法檔案登記制度，每季度向市局報送，市局根據(jù)反饋情況，適時公布商標違法情況，促進企業(yè)信用建設。三是對轄區(qū)內(nèi)的注冊商標、“三專”店（柜）和從事商標印制的單位進行摸底登記，建立統(tǒng)一的規(guī)范性臺帳和監(jiān)管檔案，提高監(jiān)管的針對性和實效性。
四、加強商標行政執(zhí)法工作，提高商標監(jiān)管水平和執(zhí)法能力
（一）各縣局、各分局要加強工商所的商標辦案力度，總結(jié)和推廣商標辦案經(jīng)驗，選擇典型或疑難案件，組織商標辦案人員進行評析和研討，進一步提高商標辦案能力。
（二）對跨縣區(qū)發(fā)生的商標侵權(quán)假冒案件和涉外商標案件，要及時上報市局。對跨省際商標案件，由市局上報省局。
（三）實施大案要案督辦工作。全系統(tǒng)要建立和落實商標大要案件的督辦制度，對查處的大案要案逐級進行指導和監(jiān)督，提高辦案效率。
五、加大商標法律知識培訓和宣傳力度，提高社會公眾的商標意識
加大商標法律知識宣傳力度，提高生產(chǎn)者、經(jīng)營者的商標法律意識是搞好商標管理的基礎，是實施名牌戰(zhàn)略和推進農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略的重要保證。因此，要采取多種形式，廣泛深入地開展商標法律法規(guī)宣傳活動。利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡宣傳商標法律法規(guī)；
2、利用企業(yè)回訪、執(zhí)法檢查、頒發(fā)《商標注冊證》等時機為企業(yè)送法上門；
3、組織對企業(yè)進行商標法律法規(guī)培訓，4、利用“3.15”、“4.26”、“12.4”活動日及其它各種會議進行宣傳;
六、加強調(diào)查研究工作
針對保護知識產(chǎn)權(quán)力度加大和在執(zhí)法工作中面臨的新形勢，各縣局、分局要對商標監(jiān)管工作中存在的新問題進行認真調(diào)查研究，并在年內(nèi)向市局報送一篇調(diào)研報告。
七、完成上級交辦的其他任務。
工商總局 商標篇五
村莊土地利用規(guī)劃：小規(guī)劃服務大戰(zhàn)略
更科學地規(guī)劃未來
——政策法規(guī)司司長王守智談《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》
《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（查看）經(jīng)國務院審議通過后，當前，地方各級土地利用總體規(guī)劃修編正在加快推進。規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批工作，國土資源部制定了《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》的出臺，對規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報批程序作出什么樣的新規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃編制帶來什么樣的影響？為進一步理解《辦法》的主要內(nèi)容和精神，記者采訪了部政策法規(guī)司司長王守智。
為提高新一輪土地利用規(guī)劃編制的科學性和可操作性，《辦法》經(jīng)反復修改論證后出臺。
記者：起草這個《辦法》是出于什么考慮，與原來的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》有何區(qū)別？
王守智：1997年10月，原國家土地管理局第7號令頒布實施了《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審批，提高規(guī)劃的科學性，起到了積極的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，土地利用供需形勢、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局發(fā)生了重大變化，特別是去年8月，國務院審議通過了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（以下簡稱《綱要》），明確了新一輪土地利用總體規(guī)劃的指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、規(guī)劃任務和規(guī)劃內(nèi)容等，原有《規(guī)定》已遠遠不能適應新一輪規(guī)劃編制工作的要求。為全面落實《綱要》精神，進一步規(guī)范規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學性和可操作性，迫切需要對《規(guī)定》進行修訂。記者：據(jù)了解，這個《辦法》的起草從新一輪土地利用規(guī)劃修編啟動就開始著手研究了。具體經(jīng)過是怎樣的？
王守智：按照部立法工作的總體部署，部規(guī)劃司從2005年起就在全面總結(jié)《規(guī)定》實施經(jīng)驗和成效的基礎上，開始組織力量研究起草《辦法》，并在起草過程中，多次征求相關(guān)部門和單位的意見，形成了《辦法》初稿。
2008年，隨著新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的推進，有關(guān)業(yè)務司局進一步加快了立法步伐，并多次在土地利用總體規(guī)劃修編工作座談會上征求意見。我司收到送審稿后，又進行了修改完善，形成了征求意見稿，發(fā)各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門以及部機關(guān)各司局征求意見，同時在互聯(lián)網(wǎng)上征求社會各界意見。根據(jù)反饋意見，我們會同有關(guān)業(yè)務司局對征求意見稿逐條進行了修改完善。2009年1月5日，第一次部務會議審議并原則通過了這個辦法。
按照土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批的流程，《辦法》依次對規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃的審查和報批等做出明確規(guī)定
記者：當前各地最關(guān)心的，就是新一輪土地利用總體規(guī)劃的編制原則、應當包括的內(nèi)容以及規(guī)劃的審查和報批程序等，請您解讀一下《辦法》在這些方面的規(guī)定？
王守智：起草《辦法》的總體思路是：根據(jù)《綱要》確定的指導原則和目標
任務，遵循程序與實體并重的原則，按照土地利用總體規(guī)劃編制和審查報批的流程，依次對規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃的審查和報批等做出明確規(guī)定，以提高《辦法》的可操作性。
關(guān)于規(guī)劃編制，《辦法》第七條明確了土地利用總體規(guī)劃的編制原則，規(guī)定：編制土地利用總體規(guī)劃，應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針。同時，為了提高規(guī)劃編制過程中的公眾參與，《辦法》第十三條還明確規(guī)定，對土地利用總體規(guī)劃編制中的重大問題，可以向社會公眾征詢解決方案。對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。此外，考慮到規(guī)劃編制具有較強的專業(yè)性，《辦法》第十五條對承擔規(guī)劃編制的單位應當具備的條件作了明確的規(guī)定。
關(guān)于規(guī)劃內(nèi)容，考慮到各級土地利用總體規(guī)劃具有的一般性與特殊性，《辦法》第十六條首先對土地利用總體規(guī)劃應當包括的一般性內(nèi)容作了明確規(guī)定，包括：現(xiàn)行規(guī)劃實施情況評價，規(guī)劃背景與土地供需形勢分析，土地利用戰(zhàn)略，規(guī)劃主要目標確定，土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案，土地利用的差別化政策，規(guī)劃實施的責任與保障措施等。
同時，在第十七條、第十八條、第十九條和第二十條，分別明確了省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃應當突出的重點內(nèi)容，以體現(xiàn)不同層級土地利用總體規(guī)劃的特點。
關(guān)于規(guī)劃的審查和報批，《辦法》分別對土地利用總體規(guī)劃大綱以及土地利用總體規(guī)劃的審查和報批的原則、主體、程序、時限、審查內(nèi)容、審查依據(jù)作出了具體規(guī)定。土地利用總體規(guī)劃審查報批分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報批兩個階段（第二十三條第一款），土地利用總體規(guī)劃大綱審查通過后，方可進入土地利用總體規(guī)劃編制和報批階段（第二十五條）。土地利用總體規(guī)劃按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃的原則，自上而下逐級審查報批（第二十六條）。另外，為規(guī)范規(guī)劃審查工作，提高審查效率，《辦法》專門增加了對審查報批階段時限的規(guī)定：有關(guān)國土資源行政主管部門應當自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級土地利用總體規(guī)劃之日起5個工作日內(nèi)，征求有關(guān)部門和單位意見，并自收到有關(guān)部門和單位的意見之日起15個工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
記者：我注意到，《辦法》提出，根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，同時提出，村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。請問這是出于怎樣的考慮？
王守智：作為一項新的考慮，《辦法》第六條提出，根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。同時提出，村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應當在編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃時對村莊土地利用的總體布局作出科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
提出編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃主要是出于優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進各區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的考慮。強調(diào)編制村莊土地利用總體規(guī)劃則是為了適應整村推進田、水、路、林、村綜合整治的要求，將土地利用規(guī)劃編制與新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機結(jié)合，體現(xiàn)小規(guī)劃服務大戰(zhàn)略的指導思想?！掇k法》明確了城市建設等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接關(guān)系記者：近年來，各類規(guī)劃特別是土地利用總體規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃的銜接問題成為規(guī)劃實施和土地管理中的突出問題，對于這一方面，《辦法》是如何明確的？
王守智：關(guān)于規(guī)劃銜接，為明確土地利用總體規(guī)劃的法律地位，體現(xiàn)規(guī)劃在落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設中的重要作用，《辦法》第三條明確，土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)、能源、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設等相關(guān)規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。（記者王 博）
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