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思考與探索的圖篇一
社區(qū)工作千頭萬緒,最后的落腳點落在為社區(qū)居民服務(wù)上.怎樣才能準確的把握為民服務(wù)?為民服務(wù)的方式可根據(jù)不同年齡段、不同文化程度、不同民族宗教信仰、經(jīng)濟狀況等綜合條件群眾的需求，而采取不同的服務(wù)方式，達到服務(wù)的目的。為達到上述目的作為社區(qū)工作者就要：不斷提高自身素質(zhì)，以適合新形勢、新要求、提高新水平。做好社區(qū)工作。
就目前社區(qū)工作者的現(xiàn)有條件來看，個人素質(zhì)、水平參差不齊，表現(xiàn)在思想上：政治覺悟不高、理論水平偏低、處理問題考慮不全面、業(yè)務(wù)技能單一，缺乏創(chuàng)新精神。工作中總習慣于按領(lǐng)導的意見辦，缺少自己理解后的創(chuàng)新、思路較窄。
2003年社區(qū)體制改革，社區(qū)工作形式、內(nèi)容、范圍，發(fā)生了巨大的變化，要求每個社區(qū)工作者不能滿足現(xiàn)狀，停留在現(xiàn)有水平。社區(qū)工作者要具備良好的自身素質(zhì)，從人員選拔上、聘用上要注重高素質(zhì)人才。同時，在日常的工作中注重業(yè)務(wù)指導與業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合。重點做到：
一、通過政治理論學習不斷提升社區(qū)工作者的思想、道德素質(zhì)。為人民服務(wù)不能只停留在口頭上，要在工作中得到落實。尤其是要結(jié)合先進性教育，使每個居干的思想道德素質(zhì)得到提升，具備無私奉獻精神。
二、培訓工作要理論聯(lián)系實際，并不脫離際。
三、業(yè)務(wù)指導不能只是布置任務(wù)、布置工作。要教會大家如何開展工作，干工作。
四、個人的綜合素質(zhì)：在思想、道德、理論、業(yè)務(wù)各方面素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，提高個人綜合素質(zhì)，明確職責、明確標準、把握方向。樹立服務(wù)理念、堅持服務(wù)原則、掌握服務(wù)技巧、提升服務(wù)標準、保證服務(wù)質(zhì)量。
有了上述條件每個社區(qū)工作者還應(yīng)清楚的知道自己的崗位、職責，在工作中真正做到：到位不越位。即能服從領(lǐng)導的工作安排，又能在工作中充分展示自己的才華。
街道干部應(yīng)當具備三心干好三事
街道干部工作在基層第一線，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨在城市社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著把黨和政府的各項方針政策落實到基層，將基層人民群眾的意愿訴求反映給上級的職責使命。作為長期工作在基層的街道干部，筆者認為，做好街道工作，街道干部應(yīng)具備“三心”，干好“三事”?！叭摹奔从行摹⒂眯?、盡心。
做好街道工作，街道干部要做到有心干事，用心謀事，盡心成事。
一是要有強烈的事業(yè)心和責任感，有心干事。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好各項事業(yè)的根本，更是每個干部特別是街道干部必須具備的政治素質(zhì)。街道處在城市管理和服務(wù)工作的第一線，只有與民同心，與時俱進，積極進取，才能在為民服務(wù)的前沿作出一番事業(yè)，才能不斷地為群眾謀實惠，為基層謀發(fā)展。意莫高于愛民，行莫厚于樂民。在實際工作中，街道干部要認真做好為民造福的每一件事，從群眾最需要的事情做起，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標準，心無
旁騖地把全部心思灌注于本職工作和城市基層的各項事業(yè)。街道干部最貼近基層人民群眾，只有真正把為民謀福利作為自己的職責和使命，才能樹立起街道干部可親可信的良好形象。
二是要善于總結(jié)規(guī)律和探索創(chuàng)新，用心謀事。做好街道工作，既要確保上級指示精神能夠順利貫徹執(zhí)行，又要緊密結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，這就要求街道干部必須做到用心謀事，善于將工作落到實處，找準規(guī)律特點，勇于探索創(chuàng)新。要吃透上情，真正理解上級文件精神，明確發(fā)展方向；要摸準下情，真正了解轄區(qū)概況，明確群眾的意愿和需求，尋找工作的切入點，真正把基層的社情民意與黨和政府的各項方針政策結(jié)合起來，制定出更為合理的工作策略和措施。民生穩(wěn)定、城市管理、基層黨建和社區(qū)建設(shè)等基礎(chǔ)工作有其規(guī)律性，要把握規(guī)律，找準共性，為以后處理同類問題提供可靠依據(jù)。面對城市管理的新形勢、新任務(wù)和新問題，街道干部要善于探索新的工作思路、工作機制和工作方法，敢于打破陳規(guī)，敢于改革創(chuàng)新。
三是要全心全意為人民服務(wù)，盡心成事。街道工作紛繁復雜，涉及面廣，問題多、矛盾多、變化多、牽扯多，這就需要街道干部始終保持高昂的精神狀態(tài)，以高度的責任心扎實做好每一項工作，全身心地投入到為基層群眾服務(wù)的工作中去。要從身邊的為民小事做起，在平凡中顯真情，在持續(xù)中求發(fā)展，在堅持中成就自我，在奉獻中尋求幸福，把求真務(wù)實的要求落實到工作的每個環(huán)節(jié)中，腳踏實地，甘于奉獻。街道辦公條件、工作環(huán)境相對艱苦，街道干部應(yīng)永葆崇高的使命意識，扎根基層建功立業(yè)。
“三事”即辦實事、解難事、做好事。
實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。街道干部要始終把居民群眾的根本利益放在第一位，圍繞居民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益做好工作，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。
一是誠心誠意為群眾辦實事。用扎實有效的工作措施，真正讓群眾得到實惠。工作需要前瞻，涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會維穩(wěn)和城市管理等諸多復雜事項的街道工作更是如此。要開動腦筋、多思多想，主動尋找著力點和突破口，超前考慮，超前謀劃，超前作為。等、靠、要的干部不可能有效地推動街道各項工作的有效開展，更不可能為群眾辦實事。要在領(lǐng)會上級精神和把握街道實際的基礎(chǔ)上，積極主動地開展工作，在工作思路、內(nèi)容、方法上大膽探索和積極創(chuàng)新，想方設(shè)法解決各項民生問題，把對人民群眾真摯深厚的感情融入到各項工作中去。要保證工作的成效性，切忌表面文章和形象工程，用有效的措施和扎實的工作真正讓群眾得到實惠。
二是竭盡全力為群眾解難事。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，是衡量街道干部能否踐行科學發(fā)展觀的重要標準。要察民情，“為政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦”，街道干部要深入群眾，聽民聲，察民情，最大限度地暢通社情民意反映渠道，最大限度地了解人民群眾的所思所想、所需所急、所憂所慮。要順民意，善于把群眾的建議化為決策的依據(jù)，把群眾的智慧運用于實踐，要著力從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，自覺做到把群眾要求想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾利益考慮在實施之前。要解民憂，要胸懷群眾冷暖，常思百姓疾苦，竭盡全力地解決群眾的實際困難，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層,真正實現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，績?yōu)槊袼鶆?chuàng)。
三是堅持不懈為群眾做好事。用超前謀劃、持之以恒的工作態(tài)度，讓群眾更好地享受改革發(fā)展成果。好事要辦好，既要符合群眾的愿望和要求，又要在具體辦理過程中尊重規(guī)律，注重方法，講究科學，確保實效。對于那些群眾希望辦、具備條件辦的事，應(yīng)當毫不遲疑、盡心竭力去辦；對于那些群眾反對辦、沒有能力辦的事，不能一意孤行、好高騖遠。好事要做大，為民造福需要規(guī)模效應(yīng)，在民主科學決策基礎(chǔ)上把符合群眾愿望和需求的事情做大做實，在更大范圍、更大程度上讓人民群眾享受改革發(fā)展的成果。好事要做久，一以貫之，一抓到底。應(yīng)當看到，人民群眾期待的好事實事特別是一些投入大、牽涉面廣的事情不是輕而易舉就能辦成的，往往需要下大力氣和苦功夫，需要一個長期的過程。這就要求街道干部堅定信心、堅持不懈，把每一個環(huán)節(jié)想好，把每一項工作做細，為人民群眾帶來長久的、實實在在的利益。
一是工作要有愛心。牢記計劃生育基本國策，以一顆善良的心，對待工作對象。二是工作要有恒心。正確對待現(xiàn)實，不怨天憂人，不滿腹牢騷，在平凡的崗位體現(xiàn)出人生價值。三是工作要細心。資料上做到準確、翔實、合乎邏輯，入戶走訪全面、準確了解育齡群眾的生育節(jié)育情況。四是工作要有責任心。嚴格按工作要求，以高度的責任心，做好本職工作。五是工作要有耐心。通過細致、耐心講解，動之以情、曉之以理，讓群眾積極、主動實行計劃生育。
近期，為了保質(zhì)保量的完成居民信息系統(tǒng)重卡的核對工作，王家巷社區(qū)計生專干們做到“三勤、五心”品質(zhì)服務(wù)。“三勤”即腿勤，嘴勤，手勤，“五心”即耐心傾聽、細心詢問、用心解答、精心辦事，熱心服務(wù)。她們利用中午，晚上及休息天的時間，頂著高溫走街串巷來到居民家中認真細致的核對信息，真正把工作落實到實處，確保轄區(qū)居民信息的準確性。
思考與探索的圖篇二
思考與探索
1．反思你執(zhí)教的一次語言教育活動？
2．在談話活動應(yīng)該注意哪些問題？
3．在繪本閱讀活動中應(yīng)該注意哪些問題？在一次的語言教育活動《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進行角色扮演，幼兒很快在動作扮演中完成了言—行—意的轉(zhuǎn)換，從而獲得了大量的新的經(jīng)驗，完成了對角色的想象，同時他們還將自己的主觀經(jīng)驗投射到故事中，出現(xiàn)了與故事原文截然不同的聯(lián)想，如有的幼兒在扮演時，增加了用手機撥打110的情節(jié)，有的幼兒讓三只小豬在危難時刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛吃肉，愛吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動中應(yīng)注意以下幾個方面：
首先要注意活動環(huán)境和條件的創(chuàng)設(shè)。
其次要選擇恰當?shù)幕顒臃椒ā?/p>
最后要考慮活動的組織形式。
3在繪本閱讀活動中應(yīng)注意的問題：
（1）“聽賞”為主要途徑。
（2）以幼兒閱讀興趣為先導。
（3）習得圖畫書閱讀技能技巧。
（4）不以識字為目標。
思考與探索的圖篇三
對年輕的公務(wù)員如何成長為
真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索
在就業(yè)形式愈發(fā)嚴峻的當前，大學生就業(yè)難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學生響應(yīng)國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對本職工作充滿職業(yè)素養(yǎng)，這無疑成為了新時期下實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。
一、要了解當前年輕的公務(wù)員所具有的特征
1、高學歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進入鄉(xiāng)政府的工作人員學歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學歷上形成了一個有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。
2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學歷，再加之經(jīng)過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。
3、遠距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來源于村級組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農(nóng)村感情不深、對農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責任感。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認識
鄉(xiāng)政府作為國家最基層的一級政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國的問題在很大程度上就是“三農(nóng)”問題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎(chǔ)上，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其工作的主要特點：
1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項社會事務(wù)。黨和國
家的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿伞Ｍ瑫r，農(nóng)民管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關(guān)反映。
2、管理匯報結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)面對的是整個農(nóng)村社會。農(nóng)村社會中土地流轉(zhuǎn)、計劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細化程度。真正從農(nóng)民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實解決農(nóng)民最關(guān)切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會經(jīng)濟問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)需要依法依規(guī)向上級請示、匯報，不應(yīng)擅作主張。
3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)。要做好各項工作，促進全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，搞好條塊結(jié)合。
4、必須整體推進。正因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權(quán)責分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹立集體行政意識，要學會做多面手。
三、成長為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。
1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。
作為一個剛剛畢業(yè)的大學生，與萬千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現(xiàn)在眼前的完全是一個陌生的環(huán)境，站在起點，當未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開展工作的先決條件。
2、生疏的業(yè)務(wù)知識態(tài)度是虛心請教的奮進
適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識了同事，接下來最重要的當然是工作任務(wù)。然而對于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領(lǐng)域不懂不會絕不是不干的借口，要學要干其實會有很多方式。而首當其沖的便是向領(lǐng)導和同事們虛心請教。因此，要有虛心學習的態(tài)度和刻苦學習的精神。
3、未來的工作計劃態(tài)度是結(jié)合實際的創(chuàng)新
雖然對于工作開展不具備任何實踐經(jīng)驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學習，學習是進步唯一的方式，虛心努力的學習更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學會游泳，在戰(zhàn)爭中學會戰(zhàn)爭。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學習還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學習和實踐經(jīng)驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點，結(jié)合實際情況提出新的創(chuàng)意，時刻具備創(chuàng)新意識，將自己所學的知識更好的融入工作之中，真正做到學以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。
農(nóng)村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風習氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動我們的工作順風順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。
思考與探索的圖篇四
加強黨風建設(shè)的思考與探索
【摘要】現(xiàn)在，中國正處于一個重要的改革發(fā)展時期。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的貧困人口差距越來越大，許多黨員出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象。如果這種貪污腐敗的現(xiàn)象繼續(xù)下去，將會造成社會局勢的波動和混亂。所以，務(wù)必要加強黨風建設(shè)，狠抓作風問題，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，從各方面提升黨員的黨性修養(yǎng)，政治素養(yǎng)，保持黨員的先進性和純潔性。加強黨的建設(shè)是政府的重要組成部分，是國家長期穩(wěn)定的迫切需要。對于中國來說是非常重要的，這是在發(fā)展中世界
【關(guān)鍵字】黨風建設(shè)；艱苦奮斗；思考與探索
一、加強黨風建設(shè)的重要性
廉政建設(shè)與干部形象、社會風氣和社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定有著密切的關(guān)系。這是一項必須始終做好的政治任務(wù)。地方政府應(yīng)加強廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府，促進民間風格的影響，一個好的局面，形成心齊、風強，地方經(jīng)濟和社會的促進進行第一，超常規(guī)跨越式發(fā)展。黨的作風在黨的形象、人民關(guān)系、黨的生命之間的關(guān)系。加強和改進黨的作風建設(shè)，核心問題是與群眾保持密切聯(lián)系，鑒于物質(zhì)文明發(fā)展的現(xiàn)狀，人民生活水平不斷提高。對于廣大黨員干部來說，可以始終保持艱苦奮斗的作風，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，是保持廉潔正派的能力。密切聯(lián)系群眾，同人民群眾共患難，是黨真正為人民謀福利的關(guān)鍵
（一）、加強黨風廉政建設(shè)，是維護黨的性質(zhì)，促進黨員干部全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨的重要保證。
（二）、加強黨風廉政建設(shè)，是營造良好的政府工作環(huán)境的重要保證。
（三）、加強黨風廉政建設(shè)，是黨的事業(yè)順利完成的重要保證。
（四）、加強黨風廉政建設(shè)，是加強思想政治工作，加強黨員黨性的重要途徑。
為了加強廉政建設(shè)，我們必須始終堅持對黨的嚴格管理，始終堅持改革創(chuàng)新，實行公益創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)新，我們必須始終堅持反腐倡廉的運動。只要做到這一點，就要從嚴處理；要堅持反腐倡廉，加強思想建設(shè)，黨性建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，從根本上改變腐敗現(xiàn)象。
二、艱苦奮斗精神是黨風建設(shè)的基石之一
艱苦奮斗是時代發(fā)展進步的精神旗幟，是民族生存的堅強基礎(chǔ)。永遠是共產(chǎn)黨人代代相傳的紅色綁藏艱苦奮斗精神永遠不能丟。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，自古以來，中國人民就繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，如“大禹治水”、“生于憂患，死于安樂”、“聞雞起舞”、“艱難困苦，玉汝于成”等寓言和警示的格言都可以看出古人艱苦奮斗的風范。中國共產(chǎn)黨代表先進文化的前進方向，必須開展對古人艱苦奮斗的精神，不斷加強黨的作風建設(shè)，以集中力量對社會的發(fā)展。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在現(xiàn)代，它面臨著帝國主義和權(quán)力的不斷侵略。在中國人的無私、自律的精神，自我犧牲的精神的不斷努力下，中國的人名克服一切困難，向勝利前行。在這一時期，中央領(lǐng)導同志和普通黨員干部，都擁有者自力更生、努力工作、勤儉節(jié)約的精神，克服困難，齊心協(xié)力，終于戰(zhàn)勝了帝國主義，沒有中國共產(chǎn)黨的辛勤勞動，沒有如今的美好的生活。今天，要全面建設(shè)小康社會，必須艱苦奮斗，堅持長期治理的考驗。我們要把艱苦奮斗的精神和精神結(jié)合起來，共同發(fā)展。把我國從貧窮落后發(fā)展到如今繁榮富強！只有不斷的堅持艱苦奮斗的精神，加強黨風廉政建設(shè)，埋頭苦干才會使小康社會成為現(xiàn)實。
艱苦奮斗不是喊出來的，是做出來的。在困難時期，我們提倡艱苦奮斗精神。在新時期要保持艱苦奮斗的精神，不要鋪張浪費，不關(guān)心個人得失，要求每一個黨員干部勤儉節(jié)約，以艱苦奮斗為政績。發(fā)揚艱苦奮斗精神是因為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展還很不平衡。人均國民生產(chǎn)總值較低，與其他發(fā)達國家相比差距還很大。在農(nóng)村，特別是一些偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，人民的生活還不富裕，無論是各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是文教建設(shè)都十分落后，為了改變這種情況，我們必須要發(fā)揚艱苦奮斗的精神，不斷解決問題。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，只有發(fā)揚艱苦奮斗的精神，凝聚全國的精神和力量，才能戰(zhàn)勝一切困難。
作為一名新時代的大學生，更要弘揚艱苦奮斗的精神。
（一）、內(nèi)心不浮躁
大學生不管是在學習還是在工作中都需要做到內(nèi)心不要浮躁，不管遇到任何的困難，都要保持一種平和的心態(tài)，積極面對生活中的種種不如意。
（二）、作風踏實
大學的生的作風一定要踏實肯干，腳踏實地一點一點進步，這樣才能更好的面對每一次挫折和失敗。做到面對逆境時不氣那，順境時不驕傲。
（三）、能居安思危
無論在何時何地，都要能做到居安思危永不止步，因為不論是在和平年代還是在戰(zhàn)爭年代，社會上總有一些因素，直接威脅到我們的人身安全和財產(chǎn)安全。
（四）、擁有進取心
進取心有助于幫助大學生更好的執(zhí)行艱苦奮斗的精神，而不是在困難面前退縮，也不是在失敗面前逃避，他們會發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，利用手中的一些優(yōu)勢，更好地為達到理想的目標而奮斗和努力。
（五）、能力精圖治
大學生要保持努力的精神，我們要努力使自己努力，它能增強自己的控制力和克服困難的意志和勇氣，一個強大的，不放棄的堅持和毅力。這樣的大學生能迎難而上，值得學習和提倡。
（六）、能勤儉節(jié)約
一個保持艱苦奮斗精神的大學生，除了能夠迎難而上之外，還應(yīng)該做到勤儉節(jié)約。大學生應(yīng)該向先輩們多學習，摒棄奢張浪費的作風，而應(yīng)該發(fā)揚勤儉節(jié)約、清正廉潔的精神，不貪圖享受、不鋪張浪費。
三、密切聯(lián)系群眾是黨風建設(shè)的關(guān)鍵。
密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，這是無產(chǎn)階級政黨不同于其他重要政黨的標志，是我們黨勝利的力量源泉，是我們黨最大的政治優(yōu)勢。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，能夠鞏固黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。建立在一定階級和階層基礎(chǔ)上的政治組織的政黨，如果脫離了自己所代表的階級和階層，就會失去存在和發(fā)展的根基。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表最廣大人民的根本利益，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。
始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨成為堅強領(lǐng)導核心的重要保證。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。在當代中國，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是中國發(fā)展和進步的客觀要求。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是各族人民的共同事業(yè)，必須統(tǒng)一全國各族人民的意志和行動。
中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公，執(zhí)政為民，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過建造保障性住房以解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題等反映群眾意愿、群眾疾苦的路線方針政策的制定和實施，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能保證黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。
始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨實現(xiàn)歷史使命的力量源泉。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。在改革開放的新時期，我們黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進行改革開放新的偉大革命，不斷開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。在新的形勢下，世情、黨情發(fā)生了深刻變化，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，面臨許多的新情況、新的問題與挑戰(zhàn)前所未有。我們黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面，更好地實現(xiàn)黨的歷史使命，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能獲得實現(xiàn)歷史使命的力量源泉。
黨員要忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，以維護群眾利益為核心，以直接聯(lián)系為主要方式，以制度建設(shè)為保障，進一步落實為民務(wù)實清廉要求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
（一）了解群眾。
深入群眾，打入群眾內(nèi)部，及時掌握群眾的所思、所盼、所想，廣泛聽取群眾意見建議，增強工作的科學性和針對性。
（二）學習群眾。
虛心學習群眾的聰明才智、淳樸品格和識大體、顧大局、吃苦耐勞、積極創(chuàng)業(yè)的精神，學習他們身上體現(xiàn)出的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)。
（三）服務(wù)群眾。
為群眾提供技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、法律服務(wù)，幫助群眾解決困難和問題。
（四）引導群眾。
引導群眾樹立法治觀念，構(gòu)建社會和諧；引導群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進增收致富；引導群眾增強民主意識，推進基層民主建設(shè)；引導群眾學習黨的路線方針政策，自覺參與到全旗改革發(fā)展大局中來。
（五）開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
四、黨風建設(shè)出現(xiàn)問題的主要原因。
（一）政治思想學習主動性不強。
主要表現(xiàn)在“重業(yè)務(wù)而輕學習”，一些同志存在“重業(yè)務(wù)、輕學習”的現(xiàn)象，忽視對“兩個條例”的學習和世界觀的改造，把學習當作“軟任務(wù)、額外負擔”，學習的不夠。組織學習不愿意參加，自己學習缺乏主動性，同時學習形式單一，效果不好，造成對新時期黨風廉政建設(shè)的新趨勢新動向把握不準確，不能運用先進的管理理論指導工作。
（二）制度落實不夠扎實。
在廉政建設(shè)方面，部分干部職工還存在“隨大流”的從眾心理，片面強調(diào)社會大環(huán)境的客觀影響，而沒有認真按照中央的有關(guān)規(guī)定，查找自身及單位存在的問題，有些管理還存在“盲區(qū)”，隨意性大、有制度不執(zhí)行，盲目攀比心理還不同程度的存在，這些都充分說明部分領(lǐng)導干部還沒有充分認識到黨風廉政建設(shè)在管理工作中的重要地位。實踐證明，生活中有政治、情趣上有形象，小節(jié)不保、大節(jié)難守，“理財不貪，用權(quán)不濫”應(yīng)作為廣大干部職工的行為準則。
（三）監(jiān)督力度不強。
“好人主義”是黨內(nèi)的一種不良風氣，是對同志、對事業(yè)不負責任的表現(xiàn)，而對各項工作的直接影響就是主動性的欠缺和積極性的缺乏。在黨風廉政建設(shè)工作上還不同程度地存在不負責任的“好人主義”，相互批評怕影響團結(jié)、自我批評怕失去權(quán)威，不愿深入群眾做耐心細致的思想工作，對班子中成員不敢開展有針對性的批評與自我批評?？此埔粓F和氣穩(wěn)定和諧，實則是對工作對同志的極不負責，是不能堅持黨性的體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的基本品質(zhì)就是：胸懷坦蕩、誠實守信，一定要戒偽善，學會給心靈修條路，一條寬廣無私的路。
（四）思想認識不高，存在“形式主義”。
工作上的官僚主義、形式主義我們都有所認知，黨風廉政建設(shè)工作方面存在形式主義，有文件不貫徹，工作蜻蜓點水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入基層、深入群眾、深入工作第一線，用會議貫徹會議，用講話落實講話，用文件落實文件，宣傳教育抓得不夠、責任制不落實，流于形式，只注重表面現(xiàn)象，不注意研究把握對黨風廉政建設(shè)工作的思想動態(tài)，做有針對性和成效性工作，造成工作主動性的欠缺。
五、加強黨風廉政建設(shè)工作應(yīng)著力解決的幾個問題
（一）加強黨風廉政建設(shè)，提高黨員領(lǐng)導干部廉潔從政能力?！肮?，廉生威”，要嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”。要下“重藥”切實治理領(lǐng)導干部作風方面存在的幾股歪風，不以惡小而為之、不以善小而不為，從大處著眼、從小處入手。
（二）加強學習，切實提高領(lǐng)導干部自身修養(yǎng)和拒腐防變的能力。反腐敗是黨性和本能的較量，要積極構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔從政、勤政為民，將“三個代表”重要思想作為工作的立足點和出發(fā)點，將是否有利于總體工作的開展、是否符合廣大干部職工的根本利益作為考慮問題的基礎(chǔ)，不能只停留在口頭上，要入腦入心，要本著對組織、對家庭、對個人高度負責的態(tài)度，常思貪欲之害，常棄非分之想、常懷律己之心、常修從政之德。
（三）加強黨員干部的監(jiān)督管理。重點強化三個方面監(jiān)督： 1.2.3.強化自上而下的監(jiān)督，接受上級黨組織和領(lǐng)導層的監(jiān)督； 強化平衡制約性監(jiān)督，同級組織之間、黨員個體之間相互監(jiān)督； 加強對黨的紀律監(jiān)督，對黨員的各種行為形式、工作作風進行全方位、全過程的保障、控制和懲戒制度。
全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真貫徹中央紀委提出的“四個紀律八項要求”，加強監(jiān)督自律，要求黨在改革和社會主義的初期自覺、自省、反省錯誤觀念，經(jīng)得起市場經(jīng)濟的考驗。實行從嚴治黨、嚴格政策、嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關(guān)的方針，保持黨員先進性和純潔性。
（四）深化制度建設(shè)，提高落實制度的能力。
要全面大力推行行政審批制度。嚴格仔細進行審批，做出合理的預算，改革干部人事制度，并且深入學習各種法律，做到有法可依，依法行政，充分維護法律的權(quán)威。要積極反思，做到有錯改之，無則加勉；同時做到責任、權(quán)利、義務(wù)的三者相結(jié)合，嚴格的管理制度；大力的加強責任追究力度，不管是領(lǐng)導還是普通干部，一旦犯錯就要追究責任。
思考與探索的圖篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管探索與思考
沐川縣茨竹鄉(xiāng)安辦主任胡泰華
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展、各類事故信息的公開，安全生產(chǎn)問題越來越吸引人們的眼球。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，國家從立法、單獨設(shè)臵監(jiān)管機構(gòu)到加大打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪活動力度，無不顯示了國家對此項工作的重視程度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)處于安全監(jiān)管的前沿陣地，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管工作顯得尤為重要。但是由于各地安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的弱小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管還是存在一定的問題：
一、存在的主要問題：
1、安全監(jiān)管存在“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)擺在相當重要的地位，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會專門協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事項，政府主要負責人擔任安委會主任，層層落實安全生產(chǎn)責任制，每逢重大活動、節(jié)假日期間都要督查安全生產(chǎn)落實情況。一旦發(fā)生事故，政府部門立即組織搶險、處理后事。但不少企業(yè)難以將安全生產(chǎn)工作真正落到實處。安全生產(chǎn)法施行有近7年的時間了，不少企業(yè)主尚不了解這部安全生產(chǎn)的基本法，不明白自己的安全生產(chǎn)主體地位，安全投入不足，安全基礎(chǔ)薄弱。村社建有安全網(wǎng)絡(luò)，有的不能真正發(fā)揮作用，對非法生產(chǎn)經(jīng)營及安全生產(chǎn)違法行為不能及時制止和舉報。
2、責與權(quán)不對稱，監(jiān)管效果不佳。說鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員“責任重于泰山”，并不過分。區(qū)域內(nèi)日常的安全監(jiān)督管理工作，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的工作，經(jīng)常在節(jié)假日也得不到休息。但負有管理責任卻處罰權(quán)限的制約，往往導致面臨隱患卻治不了的尷尬局面。雖然工作忙忙碌碌，效果卻不是很好。書面整改指令沒有強制措施作后盾，往往會成為空紙一張。
3、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質(zhì)參差不一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員有不少是半路出家的，專職人員少，編制達不到落實，有的業(yè)務(wù)不精，有的兼職太多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“無所不為、無所不包”，在工作上個個是多面手，除了負責繁重的安全監(jiān)管任務(wù)外，還有所在單位的中心任務(wù)、駐村工作，平時有大量事務(wù)要處理，難免精力不能到位，很難抽出時間學習、鉆研相關(guān)安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，安全工作往往抓不到點子上，對于綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能全面了解和掌握，在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不會管和管不好的現(xiàn)象，在執(zhí)法過程中存在適用法律和執(zhí)法程序出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象。
4、沒有具體措施排除隱患。由于《安全生產(chǎn)法》有些規(guī)定過于原則，配套法規(guī)不健全，有的規(guī)定操作性不強，政府職責定位交叉，對違法行為制裁力度不夠，導致安全生產(chǎn)法律法規(guī)在實踐中貫徹落實得并不是很好，安全生產(chǎn)領(lǐng)域有法不依、執(zhí)法不嚴的問題仍然普遍存在，法律實施效果與立法目標還有較大的距離。如《安全生產(chǎn)法》第八十條至八十八條（第八十四條除外）規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安 2
全生產(chǎn)條件的等幾種情形，要責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。因為沒有相關(guān)的配套法規(guī)或司法解釋對“停產(chǎn)停業(yè)整頓”規(guī)定具體的執(zhí)行措施，在基層實際執(zhí)法工作中，如何去操作，感到法律依據(jù)不足。
安監(jiān)執(zhí)法人員對嚴重隱患依法發(fā)出整改指令書、并在規(guī)定的時間內(nèi)進行復查，對于不按要求整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位就可以依法責令“停產(chǎn)停業(yè)整頓”了。但生產(chǎn)經(jīng)營單位如果不主動“停產(chǎn)停業(yè)整頓”，安監(jiān)部門怎么辦呢？有的地方采取對企業(yè)貼封條的辦法，也有的采取邀請電力部門停電的辦法。但對這兩個措施，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位也有應(yīng)對辦法：撕開封條、自己發(fā)電繼續(xù)生產(chǎn)，況且法律法規(guī)也未規(guī)定這兩個措施。
2008年1月1日起施行的國家安監(jiān)總局第15號令，即新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條規(guī)定了“停產(chǎn)停業(yè)整頓”的幾種情形，但仍未規(guī)定具體的執(zhí)行措施，只是在第五十八條規(guī)定了對當事人逾期不履行行政處罰時，可“申請人民法院強制執(zhí)行”。但這一條規(guī)定還是過于原則，畢竟申請人民法院強制執(zhí)行是一個時間上比較長、程序上比較復雜的過程。刑法學理上有一個規(guī)定：法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰。在安全生產(chǎn)執(zhí)法實踐中，法律沒有明文規(guī)定的處罰措施能不能實行呢，我想答案當然是否定的。
5.各部門多頭監(jiān)管。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、工商、教育、交通、建設(shè)等部門都有職權(quán)去抓 3
各自分管領(lǐng)域的安全工作，看上去各司其責，實際是部門多頭管理，造成職責不清。各部門在監(jiān)管中自行操作，職能交叉，有利的誰都想管，沒有好處的往往踢皮球，目前體制仍然很難從根本上解決這個問題。如有關(guān)特種作業(yè)培訓發(fā)證工作，多個部門都在管。多個部門負責使得工作上的扯皮和監(jiān)管空檔在所難免，有的工作要么無人過問、要么越位爭權(quán)的現(xiàn)象，降低了監(jiān)管治理力度，增加了執(zhí)法成本，削弱了執(zhí)法效率，難以形成高效、統(tǒng)一的工作機制。有時企業(yè)很反感，這邊安監(jiān)部門的檢查剛過去，那邊衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、消防等部門又來了。
二、建議對策:
1.加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳，加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，要靠執(zhí)法，也要靠宣傳。政府主管部門、電視、廣播、報紙等媒體要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策的宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員也要當好一個宣傳員的角色。安監(jiān)、公安、交通等部門應(yīng)多在當?shù)仉娨暸_做公益廣告、宣傳安全知識；印發(fā)安全生產(chǎn)內(nèi)容的各種宣傳圖片、小冊子送到每家企業(yè)，利用流動宣傳車放廣播，在各集鎮(zhèn)、主要道口懸掛安全宣傳橫幅，向企業(yè)發(fā)放“安全生產(chǎn)公開信”，向企事業(yè)單位負責人和安全員發(fā)送安全警句短信等各種形式；并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部都要成為安全員，做好所駐村居安全知識宣傳，做到安全生產(chǎn)工作家喻戶曉、人人皆知，以此達到全民自覺參與安全生產(chǎn)的大格局。
2.理順監(jiān)管體制，實行垂直管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)在各地 4
設(shè)臵和稱謂不一，但都沐川而言屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會事務(wù)辦公室下屬的一個工作部門（安監(jiān)辦）。要盡快理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步明確監(jiān)管職責，使安全監(jiān)管真正形成齊抓共管的工作格局，可以借鑒工商所、派出所、稅務(wù)所的體制和機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦改制為安監(jiān)所（或站），實行垂直管理，條件不成熟可以實行省、市或者縣垂直，或者通過立法、制定規(guī)范性文件的形式出臺硬性規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構(gòu)相對獨立、人員專職專用作為考核指標，建立督查考評制度，通過定期不定期的督查考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成一個綜合性的公共安全管理機構(gòu)，稱謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（所）或安監(jiān)中隊，解決安全監(jiān)管工作中多頭監(jiān)管、職能交叉問題，人數(shù)在3-5人之間，綜合管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全、消防安全、道路水上交通安全、危險化學品安全、建筑安全、衛(wèi)生安全、公共場所安全等職能。配備必要的安監(jiān)設(shè)備，并賦予一定的行政處罰權(quán)。
3.完善安全生產(chǎn)法律體系，強化執(zhí)法職能。《安全生產(chǎn)法》頌布實施后，有關(guān)部門相繼頌發(fā)了安全生產(chǎn)方面的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)，我國已經(jīng)形成以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律體系，安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本上已經(jīng)實現(xiàn)了有法可依。責權(quán)統(tǒng)一是提高行政效率的一個基本規(guī)則，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法行政工作，做到“依法治安”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的運作效能，必須賦予其一定的行政處罰權(quán)，使一線安監(jiān)機構(gòu)責與權(quán)相對稱。
雖然處罰只是一種完成整改目標的手段，但如果沒有這種手段，安全監(jiān)管效果將大打折扣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)責權(quán)對稱，一線安監(jiān)員能及時消除看得見的安全隱患，有效提高工作效率。但現(xiàn)行法律在這方面是空白，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面有的規(guī)定不明確、操作性不強。有關(guān)部門要針對實際中存在的一些問題，從加強經(jīng)營者權(quán)益保障、義務(wù)落實、強化制裁違法行為、科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和完善配套法規(guī)等方面，加速立法調(diào)研，制定與修改安全生產(chǎn)責任追究制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)國家標準、從業(yè)人員緊急避險制度、安全事故損害賠償制度等一系列制度，以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管實踐的需要，不斷完善我國的安全生產(chǎn)法律體系，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
一些重大隱患要克服部門利益與地方保護主義，可以采取各部門聯(lián)合執(zhí)法的方法消除，如明確停產(chǎn)停業(yè)整頓的措施，要求供水、電力部門配合做好工作。探索如何建立和完善與電力、工商、稅務(wù)和法院、檢察、公安等司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立事故責任追究協(xié)作機制，進一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為的查處力度，讓責任人感覺違法生產(chǎn)無利可圖，甚至傾家蕩產(chǎn)，從而使人們普遍樹立安全生產(chǎn)不盡責就要承擔嚴重后果的意識。在當前情況下，嚴格執(zhí)法顯得尤其重要。對安全生產(chǎn)條件不達標或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，強制提取一定的安全經(jīng)費，用于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。對干擾安全生產(chǎn)執(zhí)法、包庇、縱容不法廠商的行政官員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地免職。
4.加強安全培訓，夯實安全基礎(chǔ)。培訓工作包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員、企業(yè)安全員和員工的培訓。
培養(yǎng)一支堅強的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，上級安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員培訓工作，加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加各類安全生產(chǎn)知識培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員持證上崗；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的幫助，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作存在的困難，建立整套安全監(jiān)管工作制度、規(guī)范和程序，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的工作水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員一要懂、二要會管。要想從根本上遏制安全事故的發(fā)生，讓職工真正掌握崗位安全規(guī)章制度，只有腳踏實地對管理人員和一線職工做好有針對性的安全培訓。私營企業(yè)是很難自覺做好安全培訓的，因此政府主管部門在這方面就要有所作為。
一要加大宣傳教育力度，使企業(yè)負責人和職工、特種作業(yè)人員意識到不參加安全培訓、無證上崗的危害性,增強自我保護意識和培訓意識。二要組建專門的安全培訓機構(gòu)。打鐵先要自身硬，先做好師資培訓，讓師資自身強起來。三要針對不同行業(yè)、崗位特點做好有針對性的培訓，開設(shè)不同的班級，分門別類做好安全培訓。目前私營企業(yè)的職工大多來自農(nóng)村，文化程度不高，要有適合職工特點的教材和教學方法，真正做到因崗施教，學以致用。四要改進培訓方式方法。如可以在晚上業(yè)余時間將私營企業(yè)的員工組織起來開展“送教上門”活動，開展安全培訓服務(wù)，基本上不影響企業(yè)生產(chǎn)。7
五是培訓不光只停留在理論上，做到理論聯(lián)系實際，加強實際操作培訓和考核，確確實實做到讓職工需要什么就培訓什么，使職工學到知識就能真正有用。六要加強安全培訓督查力度，督促企業(yè)按規(guī)定做好職工的安全培訓，對新招錄的人員，必須實施強制性安全培訓，對特種作業(yè)人員經(jīng)相關(guān)部門考核合格才能持證上崗。對于一些不參加培訓工作的“釘子企業(yè)”、未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的違法行為，一定要加大執(zhí)法力度依法查處。
2010年5月6日
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