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臨沂蒙山景區(qū)旅游考察報告 沂蒙山實踐報告篇一
作者：武治成 王明波 王德基轉(zhuǎn)貼自：點擊數(shù)：327
一、棗莊、臨沂兩市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的基本情況兩市都為山東省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，近年來已形成了一些農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)、景點，對于提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和旅游業(yè)發(fā)展都起到了很好的促進作用。同時，對保護生態(tài)環(huán)境。促進農(nóng)村兩個文明建設也起到了很好的示范作用。
（一）對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認識比較明確。農(nóng)業(yè)旅游是促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結(jié)合，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，無論是各級黨委、政府，還是基層管理部門，對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認識正在得到不斷更新。提高認識的突出表現(xiàn)是，無論是在工作的安排上。資金的投入上還是對外宣傳的力度上，農(nóng)業(yè)旅游都占有了一定的位置，這和幾年前農(nóng)業(yè)旅游是一個空白形成了鮮明的對比。更使我們感受較深的是，由于強烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有了新的認識，并表現(xiàn)出了極大的熱情。許多農(nóng)民主動向旅游部門進行咨詢，并開辦家庭農(nóng)業(yè)旅游項目。在開展旅游的農(nóng)戶中，其收入明顯高于其他農(nóng)戶，這對其他農(nóng)戶起到了示范和帶動作用。
（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了良好的基礎。兩市的農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富，山川秀美，風光旖旎，農(nóng)業(yè)興旺，民風淳樸。各地充分依托這些資源優(yōu)勢，因地制宜地制定了高起點的農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃。經(jīng)過近年來的努力，兩市都有了一些農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品雛形。應該說，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了一定的基礎。
（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已形成了一些新的模式。兩市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可以大致概括為以下幾種模式：1．利用果木園林發(fā)展觀光旅游。為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和改善生態(tài)環(huán)境，臨沂、棗莊兩市近年來廣泛開展了退耕還林工作，大面積種植果木經(jīng)濟林，比較集中的如棗莊峰城區(qū)的萬畝石榴園、山亭區(qū)的萬畝梨園和正在建設的萬畝棗園，臨沂郯城縣的萬畝板栗園和正在建設的萬畝銀杏園、費縣的萬畝梨園、蒙陰縣的百里果鄉(xiāng)園等，并出現(xiàn)了許多無糧村、無糧鎮(zhèn)，還出現(xiàn)了一些遠近聞名的葡萄村、銀杏村、蘋果村、梨村等。為了增強園林觀光旅游的觀賞性和參與性，這些地方普遍在園內(nèi)設置游覽線路，建設的各種景點或小品點綴其中，在不同季節(jié)推出不同的旅游項目，如踏青、賞花、采果等。棗莊市嶧城區(qū)以萬畝石榴園發(fā)展旅游業(yè)取得了很大的成功，目前在全國已有很高的知名度，這為其他地區(qū)把發(fā)展果木與旅游結(jié)合起來提供了一個成功的先例。
2．利用農(nóng)村民居開展民俗旅游。自20世紀80年代中期，山東省旅游業(yè)就開展了以三同（游客與農(nóng)民同吃、同住、同勞動）為特點的民俗旅游。近年來，棗莊、臨沂兩市也開展了以農(nóng)村家庭為主體的民俗旅游。如棗莊峰城的王府山村。該村坐落在著名的萬畝石榴園內(nèi)，近年來農(nóng)民在房前房后種植果樹，利用閑置的房間開辦家庭餐館、旅館，吸引游客觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房，發(fā)展了多項產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值359萬元，極大地提高了農(nóng)民的收入。據(jù)悉，2000年該村人均收入已達到3600元，在去年召開的全國庭院經(jīng)濟開發(fā)現(xiàn)場會議上被列為參觀示范點，收到與會人員一致好評。3．建設新型的民宅，開展修學旅游和觀光旅游?？煞謨煞N模式，一種如臨沂蒙陰的桃花峪村，該村坐落在山區(qū)，風景優(yōu)美，空氣清新。在政府的指導下，村民自籌資金建設家庭旅館，吸引游客觀光和學生來此開展修學旅游。在我們調(diào)研時，有100多名山東省工藝美術學院的學生在那里寫生，學生們分住在各個家庭里，自己做飯，同時完成寫生學業(yè)。據(jù)悉，僅此一項每戶農(nóng)民年收入在2萬多元。另一種模式如臨沂蒙陰的八達峪村，在政府管理和農(nóng)民自愿的基礎上，實行土地置換，使農(nóng)民分散建房，每戶4－6畝土地，連片開發(fā)，形成房前房后種植桃樹，庭院內(nèi)養(yǎng)殖長毛兔，吸引游客前來觀光和洽談生意。4．建設高新技術示范園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技旅游。如棗莊市農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)、沂南大地農(nóng)業(yè)科技示范園、臨沂羅莊飛龍花卉等。其主要做法是，引進國內(nèi)外種植高新技術和品種，使園區(qū)內(nèi)的果木、花卉、蔬菜等植物
既有食用價值，又有觀賞價值。園內(nèi)往往分為多個區(qū)域，如育苗區(qū)、栽培區(qū)、溫室區(qū)，果木、花卉按種類又分為各有特色的種植區(qū)，游客對此感到十分新鮮。5．建設綠色旅游區(qū)、旅游帶，開展生態(tài)旅游。如蒙陰的山村果香旅游帶、莒南的沂蒙鄉(xiāng)村風情國、臨沂的茶山觀光果茶園藝區(qū)等。其突出特點：一是旅游區(qū)、帶都聘請旅游、園林等專家進行了規(guī)劃；二是區(qū)內(nèi)以某種植物為主體特色，如蒙陰山村果香旅游帶以種植蘋果為主要特色，莒南沂蒙鄉(xiāng)村風情園以板栗為主，是著名的國家高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)板栗示范基地，臨沂茶山觀光園藝區(qū)以茶葉為主要特色，等。
二、存在的困難和問題兩市開展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)雖然已取得了一些成績，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應該說才剛剛起步，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也僅僅為雛形，今后的發(fā)展還存在著許多困難、矛盾和問題。兩市存在的困難和問題在山東省其他市地普遍存在。概括起來，主要有以下幾個方面：一是關于正確引導和支持農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展問題。目前，廣大基層和農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有著很高的積極性，但如何正確加以引導，使農(nóng)業(yè)旅游能夠順利快速地發(fā)展，是擺在各級政府面前的一個重要課題。例如，究竟如何開發(fā)旅游資源才符合本地區(qū)的實際情況？在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品已具有一定基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何再作進一步發(fā)展？再比如，果樹在每年開花結(jié)果時節(jié)都會吸引許多游人，但旅游收入?yún)s非常少，如何使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮最大的效益等也是亟待解決的問題。此外，各地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游積極性比較高，但開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的思路和模式卻近似，如建民俗旅游點、在果樹園里建景點等，多有雷同的現(xiàn)象。這勢必會影響以后的經(jīng)濟效益。農(nóng)民在資金極其匱乏的情況下，如果投入了農(nóng)業(yè)旅游而將來回報不高，則會極大地挫傷他們的積極性。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的投入問題。山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎好，在已具備較好基礎的地區(qū)，只要增加一些投入改善旅游基礎設施，就可以產(chǎn)生非常好的經(jīng)濟效益。但投資的主體始終沒有解決，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)自籌顯然是杯水車薪。滕州濱湖濕地旅游區(qū)被國內(nèi)專家喻為中國北方最佳濕地之一，在省內(nèi)是獨一無二的，近期工程急需建設資金1400萬元，但截至目前僅籌集到400萬元。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設資金投入不足，這是當前嚴重制約農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的一個突出問題。三是管理體制問題。據(jù)了解，目前建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和旅游部門都制定了一些相應的標準，以評定景區(qū)景點的等級，同時也有相應的管理政策。在廣大農(nóng)村和山區(qū)的景點、園林、森林、庫區(qū)往往是旅游景區(qū)景點重要組成部分，這就造成了多頭管理。有些景區(qū)幾個部門都各自作規(guī)劃，甚至都設卡收門票。這種一哄而起，管理無序的情形對于景區(qū)景點開發(fā)建設極為不利。
三、幾點建議為了促進農(nóng)業(yè)旅游這個新興事業(yè)更加快速、健康地發(fā)展，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，我們提出以下建議：一是要理順并使全農(nóng)業(yè)旅游的管理體制。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活?？焖僭鲞M農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的關鍵。從棗莊、臨沂兩市農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀來看，各農(nóng)業(yè)旅游縣區(qū)在招商引資、景點建設及旅游產(chǎn)業(yè)的體系建設方面，都沒有形成一整套靈活的機制，亟須理順并健全管理體制。建議各地成立一個由旅游、農(nóng)業(yè)等有關部門組成的專門機構，由本級政府一位分管領導掛帥，負責指導、協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游工作。其辦公室可設在旅游部門。工作中要注意接受上級有關部門的指導和專家們的意見。二是要廣開財路，加大資金投入。當前農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設的資金投入不足，主要還是依靠政府組織投入，經(jīng)濟實力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結(jié)合，以不斷加大市場開發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。
三是要加大宣傳促銷的力度。山東省農(nóng)業(yè)旅游尚處在起步階段，在加強開發(fā)和管理的基礎上，要加大宣傳促銷的力度，通過電視、廣播、報刊等媒體和制作宣傳片、光碟等進行大力宣傳，同時也要走出去，到外市、外省作宣傳。四是要不斷提高管理水平和人員素質(zhì)。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設一支高水平、高素質(zhì)的管理隊伍與從業(yè)隊伍，可采取集中培訓和走出去學習外地先進經(jīng)驗相結(jié)合等多種辦
法和方式，不斷增強從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當?shù)刈罴汛翱谛蜗?，以榜樣的力量帶動全面的提高。（作者單位：山東省人大民僑外委員會山東省旅游局）
臨沂蒙山景區(qū)旅游考察報告 沂蒙山實踐報告篇二
科學編制城市規(guī)劃 服務阜陽可持續(xù)發(fā)展
——隨規(guī)劃局赴臨沂考察報告
阜陽市規(guī)劃院張士軍
為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、推動城市規(guī)劃新飛躍、推進城市規(guī)劃編制上水平、促進規(guī)劃管理規(guī)范化、科學化。2009年5月9日——10日，市規(guī)劃局黨組書記、局長李佑斌帶領機關領導干部和業(yè)務骨干赴山東臨沂市規(guī)劃局對口考察學習城市規(guī)劃和管理經(jīng)驗。我代表規(guī)劃院也隨同參加了參觀考察活動。一天多的時間里，參觀了臨沂市的北城新區(qū)、濱河景觀工程、城市規(guī)劃展館等城市建設亮點，聽取了他們關于機構設置、隊伍建設和規(guī)劃編制與管理情況的介紹。通過考察學習和與阜陽市對比，在城市規(guī)劃編制和管理方面獲益良多，現(xiàn)報告如下。
一、臨沂市城市發(fā)展規(guī)劃概況
1、基本概況
臨沂市位于山東省東南部，總面積17184平方公里，轄三區(qū)九縣及臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口1142萬人，是山東省國土面積最大的市。其中中心城區(qū)人口已超過130萬人,建成區(qū)近160平方公里。臨沂飛機場、京滬高速公路、日東高速公路、新亞歐大陸橋鐵路、沿海鐵路大通道在臨沂市境內(nèi)縱橫交錯，構成了一個非常便捷的陸海空立體交通主干網(wǎng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎設施完善。
臨沂市地貌類型多樣，北部是綿延起伏的群山，中部是逶迤的丘陵，南部是一望無際的沖積平原。境內(nèi)水系發(fā)育呈脈狀分布。有沂河、沭河、中運河、濱海四大水系，主要河流為沂河和沭河，沂沭兩河流域面積占全市總面積的百分之七十以上。
臨沂市古稱瑯琊郡、沂州府，其歷史可上溯至2480多年前，為山東省歷史文化名城。聞名中外的《孫子兵法》和《孫臏兵法》竹簡就出土在這里，擁有精美的漢畫像石刻的沂南北寨漢墓是國家級重點文物保護單位，臨沂市博物館存有文物萬余件，其中國家級文物300余件。臨沂還是一代名相諸葛亮、書圣王羲之、書法家顏真卿等的故鄉(xiāng)。市內(nèi)著名文化旅游景點有:王羲之故居，諸葛亮文化旅游區(qū)，荀子墓，銀雀山漢墓竹簡博物館，北寨漢畫像石墓等。
臨沂還有亞洲第一長橡膠壩，全國最大的城市濕地公園，全國最大的板材基地，全國最大的蔬菜基地，全國第二大商品批發(fā)市場。
2、城市規(guī)劃概況
臨沂中心城區(qū)城市性質(zhì)定位為魯東南地區(qū)的中心城市，全國性商貿(mào)物流中心之一，歷史文化名城，具有濱水特色的宜居城市。到2020年，把臨沂市建設成為具有深厚歷史文化積淀、現(xiàn)代化氣息濃厚、經(jīng)濟快速發(fā)展、商貿(mào)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代商貿(mào)城、濱水生態(tài)城、歷史文化名城和充滿生機活力的特大區(qū)域性中心城市。
近期2010年城市人口145萬人，其中常住人口118萬人；城市建設用地規(guī)模160平方公里。遠期2020年城市人口200萬人，其中常住人口170萬人；城市建設用地規(guī)模219平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積1962.93平方公里。
根據(jù)《臨沂城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果，提出了“合縱連橫，一心七軸”的區(qū)域空間發(fā)展策略，“一河五片、組團發(fā)展、北上東進、南強西優(yōu)”的中心城區(qū)空間結(jié)構和城市用地發(fā)展方向，明確了建設“現(xiàn)代商貿(mào)城、濱水生態(tài)城和歷史文化名城”的特色發(fā)展戰(zhàn)略。
在開展城市總體規(guī)劃修編的同時，還組織編制了歷史文化名城保護規(guī)劃、市域綜合交通體系規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務設施協(xié)調(diào)規(guī)劃、社區(qū)建設與居住用地規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃、土地資源保護與利用規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃、城市綜合防災減災規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施與環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和環(huán)境保護、旅游發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、近期建設規(guī)劃等數(shù)十項專業(yè)規(guī)劃成果。
二、臨沂市城市規(guī)劃編制和管理的經(jīng)驗
1、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式必須首先從規(guī)劃做起，科學修編城市總體規(guī)劃必須加強前期研究。
為科學確定臨沂的城市性質(zhì)、城市定位和發(fā)展方向、空間布局，從2003年起，臨沂市規(guī)劃局先后聘請兩院院士吳良鏞、周干峙，工程院院士鄒德慈等7位國內(nèi)城市規(guī)劃界著名專家擔任城市規(guī)劃顧問，臨沂市城市規(guī)劃進行長期指導;邀請清華大學進行了臨沂城市空間
發(fā)展戰(zhàn)略研究;先后三次邀請國內(nèi)30多位著名城市規(guī)劃、建筑和區(qū)域經(jīng)濟方面的專家對臨沂的城市發(fā)展和城市特色建設進行專題研討。在前期扎實工作、科學研究的基礎上修編城市總體規(guī)劃。
2、突出城市特色、塑造城市名片，特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。
蒙山沂水是臨沂的寶貴自然資源，沭河、沂水穿城而過是臨沂城市的一大特色，寬闊的河道、綿長的岸線是城市環(huán)境的良好載體。依托自然和人文資源，臨沂市提出了建設經(jīng)濟大市、商貿(mào)強市、文化名市、宜居域市）和書法之城、兵法之城、商旅之城、地熱之城、水上運動之城的“四市五城”戰(zhàn)略決策。經(jīng)過幾年的建設經(jīng)營，尤其是濱河風景帶和北城新區(qū)的建設，如今的臨沂已特色突顯、名片效應響譽國內(nèi)外，也帶動了城市建設和經(jīng)濟社會進一步快速發(fā)展。
3、規(guī)劃管理機構健全、規(guī)劃編制經(jīng)費充足，保證了城市規(guī)劃建設科學有序發(fā)展。
臨沂市根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的職能將城市規(guī)劃局更名為規(guī)劃局，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，充實了規(guī)劃管理隊伍。為了保證為城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理提供科學的依據(jù)，臨沂市還投入充足的規(guī)劃編制經(jīng)費完善了概念性戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和重點項目規(guī)劃等各個層次的規(guī)劃，保證了城市規(guī)劃建設有法可依、科學有序發(fā)展。
三、阜陽市完善規(guī)劃編制和管理的建議
阜陽市與臨沂市同屬淮海經(jīng)濟區(qū)，地域、人口相近，自然條件、歷史文化相似。兩市最近又結(jié)為友好城市。通過這次學習考察，我認為阜陽市在規(guī)劃建設方面有許多可以借鑒的地方。
1、進一步加大對城市規(guī)劃和管理的投入，保證城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。
面對繁重的規(guī)劃管理任務，阜陽市規(guī)劃局目前的機構設置和人員經(jīng)費是遠遠不能適應的。建議政府根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要逐步充實規(guī)劃機構和人員編制，加大規(guī)劃編制經(jīng)費的投入，完善規(guī)劃編制體系和管理法規(guī)制度。
2、做足水文章是阜陽未來城市發(fā)展的特色所在，創(chuàng)建園林城市是提升城市品牌的重要途徑。
水在阜陽市當前表現(xiàn)為水多、水少、水差。水多是指水系發(fā)達，潁河、泉河、茨淮新河及潁州西湖是阜陽城區(qū)的主要河湖，地表水量充沛；水少是指由于水質(zhì)污染可以供城市使用的量少；水差是指水環(huán)境質(zhì)量差。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費的投入，阜陽市的水環(huán)境將逐步得到恢復和改善，將會變成水多、水好、水美的城市生態(tài)資源，并以水為源、綠為美創(chuàng)建園林城市。目前圍繞潁泉河風景帶和西湖風景區(qū)進行的規(guī)劃建設將為未來形成兩河一湖（潁河、泉河、西湖）、五區(qū)（潁州、潁東、潁泉、開發(fā)區(qū)、西湖風景區(qū)）五片（河西、河東、泉北、潁南、西湖）的城市發(fā)展新格局提供優(yōu)越的環(huán)境支撐條件。
3、加強城市發(fā)展戰(zhàn)略的研究，保證城市可持續(xù)發(fā)展。
臨沂市在城市總體規(guī)劃修編之前進行了高水平的城市發(fā)展戰(zhàn)略
和空間布局研究，對城市總體規(guī)劃的編制起到了很好的指導作用。目前省內(nèi)蚌埠市也借鑒臨沂經(jīng)驗面向國內(nèi)外公開招標編制城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局研究報告，相信會對蚌埠市未來的城市發(fā)展和規(guī)劃編制帶來深遠的影響。阜陽市作為同類城市的后來者，應該充分挖掘后發(fā)優(yōu)勢，盡快開展對歷次城市規(guī)劃經(jīng)驗教訓的總結(jié)和城市未來發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局的研究，為保證阜陽市跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供科學的依據(jù)。
2009年5月25日
臨沂蒙山景區(qū)旅游考察報告 沂蒙山實踐報告篇三
赴臨沂、張家港學習城市建設考察報告
近年來，我市城市建設日新月異，城市人口超過100萬，城市規(guī)模突破100平方公里。在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程中如何從追求發(fā)展速度到提升城市品質(zhì)，怎樣塑造城市形象、改善居住環(huán)境？帶著這些問題，20**年9月2日至4日，在市政府王戰(zhàn)營市長的帶領下，市轄四區(qū)區(qū)長、我局領導及局屬單位、相關科室負責人赴山東省xx市和江蘇省xx市進行學習考察。
山東xx市位于山東省東南部，人口1142萬人，面積1.7萬平方公里，是著名的革命老區(qū)。以往，革命老區(qū)給人的感覺多數(shù)是貧窮、落后。但通過本次考察卻徹底顛覆了大家原有的印象。一下汽車，考察組就被城市煥發(fā)的勃勃生機所感染。沂河水寬闊、清澈，河畔綠樹成蔭，兩岸建筑層次豐富、錯落有致，岸邊休閑散步和垂釣者悠然自樂。自然、建筑與人的是那樣的和諧。王市長由衷的贊嘆：“這里的景色令人耳目一新、心曠神怡。從每棟單體建筑看，用色很大膽，雖然建筑色彩差異很大，但是組合在一起卻非常和諧，與環(huán)境有機的融合在一起”。隨后，考察組先后參觀了書法廣場、城市規(guī)劃展覽館和市容市貌，并不顧旅途勞頓，考察了城市夜景。在參觀途中，王市長詳細詢問了該市建設項目容積率、建筑密度、停車位設置等關鍵指標的控制執(zhí)行情況。并對xx市城市綠化、道路交叉口渠化設計、廣告設置等給予了高度評價，要求我們認真學習。
在城市規(guī)劃展覽館，考察組觀看了規(guī)劃宣傳影片、規(guī)劃模型、規(guī)劃編制成果和展示圖片。展覽以多種生動的形式回顧了xx市厚重的歷史，展示了和臨沂拉大城市框架，建設“大美臨沂”的美好藍圖。
9月3日一早，考察組驅(qū)車趕赴江蘇xx市，張家港這個名字我并不陌生，因為在90年代末全國曾經(jīng)掀起一輪學習張家港的熱潮，但是，對這座城市的印象卻僅此而已。直到踏上了這塊土地才真正感受到她的魅力所在。張家港原名沙洲縣，位于長江三角洲腹地，行政區(qū)劃歸xx市管轄，是一座新興的工業(yè)港口城市，市域面積999平方公里，人口90萬。雖然僅僅是一個縣級市，但無論是經(jīng)濟實力還是城市建設管理都走在了全國前列。先后榮獲聯(lián)合國人居獎、全國文明城市、國家生態(tài)市、全國環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎等近百項國家級榮譽稱號。放眼城市街頭，環(huán)境干凈整潔、交通組織順暢合理、車輛停放規(guī)范整齊、廣告設置協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這一切是怎樣管理的呢？在城市管理指揮中心我們找到了答案。這里是整個城市管理的中樞，一名名工作人員通過現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)對全市的交通、環(huán)衛(wèi)、市容等進行監(jiān)控和管理。管理人員用一件真實的案例為我們做了操作演示：巡查人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)道路旁一處廣告破損，馬上拍照上傳到指揮中心，指揮中心對問題進行登記歸類，輸入管理信息系統(tǒng)，然后批轉(zhuǎn)至問題所在區(qū)域的職能管理部門，管理部門接到指令后隨即派人對廣告進行修復，然后將修復后照片反饋給指揮中心，經(jīng)審查無誤后歸檔結(jié)案。整個操作過程科學、規(guī)范。
在接待人員的帶領下，考察組來到市區(qū)小城河邊，河道緊鄰商業(yè)步行街，河水碧綠清澈，各類水生植物郁郁蔥蔥。經(jīng)過介紹，才知道這里曾經(jīng)是城區(qū)內(nèi)的一條臭水溝，2009年，為了改善城區(qū)環(huán)境，該市啟動改造工程，投資15億元拆除兩岸破舊建筑，引入長江清水，使這里一改舊面貌，成為一條休閑、生態(tài)的綠色走廊。
在短短的兩天參觀時間中，我們看到了與先進城市建設的差距，也通過xx市為創(chuàng)建全國文明城市，主要領導親自上路“站網(wǎng)格”，xx市政府部門周六放棄休息正常工作，感受到了他們勇于開拓、創(chuàng)新進取的工作精神。反思我們的規(guī)劃管理工作，應當在以下方面著重改進：
1、注重建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)與城市天際線的塑造
建筑方案的審查不能僅僅局限于單體建筑本身，要把建筑納入整個建筑群體當中，納入周邊區(qū)域的自然環(huán)境當中，審查其與周邊建筑群的風格、色彩是否協(xié)調(diào)，比例、尺度是否適當，是否能與自然環(huán)境有機融合。沿水系、道路等重點區(qū)域建筑群體要在高度、體量、間距上做出變化，塑造出韻律感強、層次豐富、疏密有致的城市天際線。杜絕建筑“沿街一層皮”和高度、外形“一般齊”的機械布局。
2、嚴格控制建筑后退紅線距離，限制居住建筑底商設置
在兩座城市，留給我們印象最深的是道路交叉口和道路兩側(cè)寬闊的綠化開放空間。在我們還在為退線10米算不算多的問題計較的時候，他們已經(jīng)將退線距離控制到了次干道15米，主干道25米。結(jié)合郁郁蔥蔥的綠化帶設置了自行車道、步行道、體育健身場所、雕塑、小品建筑，不僅僅提升了城市建設的品質(zhì)，也方便了市民的生活。再看看我們的大街小巷兩側(cè)，滿眼是大大小小的店鋪，原本就狹窄的綠化帶幾乎都被停車和店外經(jīng)營破壞。不僅給城市管理帶來了諸多問題，連商鋪自身的經(jīng)營也常常難以為繼。要改變這些問題就要從增加建筑后退紅線距離入手，增加綠地面積的同時禁止交通性主次干道兩側(cè)居住建筑設置底層商鋪。
3、城市亮化應當進一步提升檔次
近年來，我市在亮化工程建設方面做了很多工作，城市夜景較以往有了很大改觀。但是通過考察，看到我們還有不小差距。首先要合理確定亮化的對象，道路、水系、橋梁、標準性建筑、公共建筑、商業(yè)街區(qū)是亮化工程建設的重點，居住建筑、醫(yī)院、道路交叉口等要防止過分追求亮化造成的光污染。其次亮化設置應簡潔、大方。在兩座城市，除了商業(yè)建筑和橋梁以外，多數(shù)建筑采用簡單的點狀光源和單色led燈帶裝飾，取得了良好的亮化點綴效果。
4、加強控制建筑間距、建筑面寬控制和山墻處理
合理的建筑間距、適宜的建筑尺度是居住環(huán)境的保障。以往在規(guī)劃方案審查中，我們把滿足日照間距作為主要標準，忽視了通風、視線干擾和居住者的心理感受，建筑密度過高，面寬過大，不僅犧牲了居住環(huán)境，也喪失了建筑美感。山墻是建筑不可缺少的一面，相對于主立面往往由于不受重視而影響建筑整體形象。我們要借鑒xx市規(guī)劃部門的管理方式，重視建筑次要立面和細節(jié)的審查，確保各個角度的建筑效果。
臨沂蒙山景區(qū)旅游考察報告 沂蒙山實踐報告篇四
市科協(xié)對關于科技館建設和管理
情況的考察報告
為了更好的為我市科技館建設諫言獻策，及科技館建成后
如何有效地管理運行等問題，市科協(xié)與財政局先后赴東南沿海發(fā)達省市進行了實地考察，不僅開闊了眼界，而且對我市未來科技館的建設和管理運行工作具有一定的借鑒意義?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、考察科技館的基本情況
（一）廣州市科技館
廣州市科技館科技館位于廣州大學城，占地面積 45萬平方米，建筑面積13.75萬平方米，既是目前亞洲最大的科普教育基地，又是科技成果與技術產(chǎn)品展示、推廣、及學術交流的綜合平臺。館內(nèi)設有兒童天地、實驗與發(fā)現(xiàn)、數(shù)碼世界、交通世界、綠色家園、飛天之夢、人與健康、感知與思維、數(shù)字家庭等9個常設主題展區(qū)；三維巨幕、四維、球幕、虛擬航行4座科技影院；多個臨時主題展區(qū)和開放實驗室。學術報告廳3個，大中型會議室各一個。戶外的科學探索樂園擁有8萬平方米人工湖、60多個經(jīng)典科學展品，培植有2000多種嶺南特色植物，設計獨特，景色迷人，是深受公眾喜愛的科學樂園。
（二）東莞市科技館
東莞市科技館位于新城市中心區(qū)，占地面積4萬平方米，建筑面積3.2萬平方米，展室面積1.2萬平方米，總投資3億人民幣。主要展示制造工業(yè)科技、信息與高新技術兩大主題及啟蒙科技、影視天地、網(wǎng)上科技館三大輔題，是制造業(yè)科技博覽中心、現(xiàn)代制造業(yè)文化導入和培育的載體、產(chǎn)業(yè)科技教育的陣地和公眾科學啟蒙教育基地。
（三）廈門市科技館
廈門市科技館占地面積3萬平方米，建筑面積1萬平方米，共設12個展館，200余項展品，注重觀眾的參與性、動手性，內(nèi)設科學與探索常設展廳、計算機虛擬技術展覽、機器人展廳、3ｄ立體影院，力學與機械館，電磁學、聲學、光學、數(shù)學、地球與自然、人體生理、高新技術館等。
（四）臨沂市科技館
臨沂市科技館與城市規(guī)劃館、圖書館合為一體的綜合性場
館，建筑面積5000平方米，布展面積3000平方米，大廳面積500平方米，臨時展廳為800平方米，學術報告廳200平方米；設計有無障礙扶梯便于殘疾人上下。共設6個展區(qū)，比較有特色的展品有透視立體圖、全息聲響小屋、時光隧道、航空體驗等。存在的問題主要有主展廳面積小、展廳層高過低，柱子間距小于10米，布展主題不突出；學術報告廳、4d電影放映室過小，不便于承辦大型科普活動。
（五）威海市科技館
威海市科技館位于市文化科技綜合樓的二樓，比較有特色的展品有滾輪機械、飛機模擬駕駛器、虛擬水流墻、潛艇模擬駕駛器、聽聽動物的聲音等展品。在布展區(qū)域有一個藍色家園為地方展區(qū)，為地方知名企業(yè)提供了展示科技進步的平臺。人員管理分為事業(yè)全供、合同職工和科普志愿者。存在的問題是大型設備無法擺放。
（六）濰坊市科技館
濰坊市科技館位于市文化中心綜合區(qū)的南面，上下四層，目前土建工程基本完成，布展工作已經(jīng)展開?？萍拣^在土建前成立專門機構，申請專項經(jīng)費，組織人員外出考察，聘請專家展開咨詢，形成意見后與設計規(guī)劃部門進行溝通協(xié)調(diào)；在布展
和展品購臵方面要與有實力的公司進行合作。存在的問題是球幕電影放映室座位間距過小。
二、科技館的建設規(guī)模、建設管理和功能要求
（一）科技館的建設規(guī)模和建筑指標
根據(jù)建設部、國家發(fā)展和改革委員會關于批準發(fā)布《科學
技術館建設標準》的通知，科技館建設規(guī)模按建筑面積分類可分為特大、大、中、小型四類。中型館建筑面積8000平方米——15000平方米，一般適用于城市戶籍人口在100萬以上至200萬人的城市。根據(jù)許昌市“十二五”規(guī)劃和許昌市長遠發(fā)展目標，許昌市科技館應建成中型科技館。
（二）、科技館的基本構成及功能要求
從總體布局上看，科技館大都由四大區(qū)域構成：科普展教區(qū)；科普活動區(qū)；科技教育區(qū)；服務工作區(qū)。
一、科普展教區(qū)是科技館最重要、最富生命力的組成部分。展教區(qū)內(nèi)容也可大致分為以下方面：
1、展示演示基礎科學原理和規(guī)律。
2、展示和介紹應用科學技術和日常生活中的科學知識。
3、展示介紹現(xiàn)代科學知識，特別是高新技術及其產(chǎn)業(yè)。
4、展示本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景。
5、展示我國科學技術發(fā)展史。
6、展示和宣傳古今中外著名科學家為人類所做的貢獻，以及他們的高尚品質(zhì)和精神。
二、科普活動區(qū)用于組織公眾開展各種形式的科普活動，特別是青少年科技活動，以提高科技興趣和參與意識，以及科學技術創(chuàng)造能力。主要內(nèi)容包括：
1、組織開展青少年科技活動，培養(yǎng)他們的科技興趣和動手能力。
2、制作和播映科技影像，向觀眾宣傳一些難以展覽的科學原理。
3、利用天象館中安裝的模擬器材及相應設備，演示天體運動、太空旅行等，宣傳普及天文知識。
4、設臵兒童天地娛樂區(qū)，開發(fā)兒童智力，寓教于樂。
三、科技教育區(qū)用于開展各種形式的科技培訓和學術交流。主要內(nèi)容包括：
1、舉辦科普講座和學術報告，促進科技培訓和學術交流的提高。
2、設立科技實驗室，為青少年提供進行科技實驗的場所。
3、開設電腦教室，使觀眾學習使用先進的現(xiàn)代化信息工具。
四、服務工作區(qū)用于為觀眾提供各種服務，及工作人員辦公和從事其它活動。主要內(nèi)容包括：
1、研究、制作和維修各類展品。
2、開展各種形式的科技咨詢。
3、為前來參加科技活動的科技人員和社會公眾提供休息和就餐服務。
4、為科技館管理服務工作人員提供辦公場所。
（三、）科技館的建設管理
1、科技館建設。從我們考察情況看，各地的科技館都采用代建制，市科協(xié)作為參與單位，在設計方案、內(nèi)部結(jié)構等方面提供意見；由于科技館的特殊性，土建工程完成后，應有科協(xié)進行裝飾布展管理?？萍拣^建設應立足與科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，建成城市文明的標志性建筑；在建筑選址方面，選擇處于交通方便、人口集中、周圍環(huán)境和文化氛圍較好的優(yōu)越位臵，方便公眾的參觀和科普活動的開展；在建筑設計上力求建筑有鮮明特色，立足當前，面向未來，體現(xiàn)高起點、高標準、多功能、現(xiàn)代化的場館。
2、科技館管理。根據(jù)科協(xié)的工作性質(zhì)和科技館的功能，各地的科技館都成立專門管理機構，隸屬于科協(xié)的事業(yè)單位，工作人員為財政全額供給，運行費用由市財政保障。
三、關于建設我市科技館的幾點意見和建議
（一）科技館設計體現(xiàn)科學性、科普性、地方性、實用性?？萍拣^是提高全民科技文化素質(zhì)的公益性設施，要體現(xiàn)科技特色、科學特點；同時在設計上又要體現(xiàn)許昌的地方特色。
（二）科技館建設的展示內(nèi)容、功能和布局、規(guī)模。
1、展示內(nèi)容：既要立足于基本科學知識的宣傳普及，又要側(cè)重于現(xiàn)代科技知識的演示，著力向公眾宣傳當今世界科技發(fā)展的新趨勢和新動態(tài)，展示高新技術及其產(chǎn)業(yè)給人類社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來的重大影響。同時，要充分展示我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面的成就與發(fā)展歷程，增強許昌人的成就感、責任感和使命感，調(diào)動全市人民熱愛科學、參與科普、學習知識、使用科技的積極性，激發(fā)廣大民眾建設家園富民興許積極熱情。
2、功能布局：根據(jù)我市當前的實際和未來發(fā)展，科技館應定位于以科普展教、科學原理和運動過程的演示為主要功能，兼有開展群眾性特別是青少年科技活動、科技實驗、科教影視放映，輔以學術交流和科技培訓、科普講座和科技報告等。從總體布局上分為四大區(qū)域：即科普展教區(qū)、科普活動區(qū)、科技教育區(qū)、服務工作區(qū)。
3、規(guī)模大?。焊鶕?jù)建設部、國家發(fā)展和改革委員會批準發(fā)布《科學技術館建設標準》的通知，許昌市新建的科技館規(guī)模應不少于10000平方米。占地面積考慮到室外展區(qū)、停車場地、綠化用地、道路和戶外活動空間和標志性工程形體設計等因素，占地面積應為65—75畝，若再考慮到綜合發(fā)展因素，還應預留發(fā)展空間。根據(jù)科技館的功能布局和總體規(guī)模，具體安排如下：
（1）各類展教、演示廳4500平方米，其中常設性的3500平方米，流動的1000平方米；（2）青少年科技活動廳1000平方米；（3）科技影視城800平方米；（4）新技術、新成果及科技教育服務中心800平方米；（5）學術報告廳600平方米；（6）天象館800平方米；（7）附屬設施1500平方米。
（三）科技館的管理。
從科協(xié)的職責和各地的統(tǒng)一做法看，科技館的管理應隸屬
科協(xié)。作為事業(yè)單位管理，人員為財政全額供給，運行經(jīng)費由財政保障。地市級科技館一般要設有辦公室、展教部、實驗部、培訓部、交流部等4-5個內(nèi)設機構，負責場館的日常管理，按照使用面積180平方米/人計算，需要人員編制40人左右，（各部門負責人、管理維護人員、講解服務人員等）。
（四）科技館建設中應注意的事項
1、展廳宜設在科技館主體建筑物的一至三層，不宜超過四層；展廳入口應設臵門廳，驗票口應位于門廳之內(nèi)。
2、科技館展廳應能適應常規(guī)展覽的需求，應根據(jù)展廳的體量與經(jīng)濟性確定展廳柱網(wǎng)與層高。柱網(wǎng)宜為方形或矩形，跨度應大于9米。展廳一層建筑高度10米以上，二層建筑高度8米以上?？萍拣^獨立展廳面積不宜過小，800平方米以上，要相對獨立。首層展廳設計可變荷載宜大于等于8kn/㎡（每平方米承重量為814公斤以上），其余各層可變荷載宜大于等于4kn/㎡（每平方米承重量為410公斤以上）。
3、觀眾垂直交通宜采用自動扶梯、客運電梯和樓梯相結(jié)合的方式，主要交通工具應設臵在人流出入口附近。多層的中型以上科技館，展廳應安裝自動扶梯，聯(lián)系各展廳的觀眾走廊凈寬度不應小于安全疏散的要求。
4、貨運門、通道、貨用電梯應能滿足展品和設備的搬運與垂直運輸需要，方便布展和撤展。主要貨運通道應與觀眾通道分離。
5、觀眾休息區(qū)應設臵座椅、飲水部和衛(wèi)生間，座椅的數(shù)量不宜小于展廳瞬時最高觀眾容量的5%，為觀眾提供服務的餐飲部應設在展廳之外的休息區(qū)。
6、短期展廳宜布臵在建筑物的一層，可與常設展廳相鄰，但應有直達外部的獨立出入口。
7、科技館內(nèi)的報告廳、大型影像廳應獨立對外開放，并具備由展廳直接進入的條件，學術報告廳應容納200人，影像廳應容納100人，座位間距有特殊的要求。
8、科技館建筑要符合公共場所消防要求，耐火等級不應低于二級。
9、科技館設計相對獨立，便于管理，造型設計應首先滿足內(nèi)部展教功能的需要，建筑形象應簡潔大方，形式服從功能，具有地方特色，做到實用、經(jīng)濟，在可能條件下注意美觀。
10、布展設計和展品設備要與有實力的知名企業(yè)合作，布展效果才有科技性、科普性、趣味性，如企業(yè)實力不強，展品價廉，容易出現(xiàn)不出效果，易損易壞，維修費用高，展示效果不佳。
科技館作為政府興辦的科普宣傳教育設施，是加強兩個文
明建設不可缺少的重要陣地，是實施科教興國戰(zhàn)略的基礎工程。將作為“功在當代，福及子孫”的偉大工程載入了史冊，成為現(xiàn)代文明城市的重要標志，成為開展科學技術服務活動的場館，成為社會主義精神文明建設的重要陣地。
2011年8月24日
臨沂蒙山景區(qū)旅游考察報告 沂蒙山實踐報告篇五
山東德州、濟南、臨沂等地考察報告
一、基本特點
德州市德城區(qū)特點：整體規(guī)劃，整體功能定位，大面積集中連片開發(fā)，瞄準現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，引進大品牌企業(yè)，打造輻射全省全國的大市場。他們對轄區(qū)62個城中村、65個危舊住宅和棚戶區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施改造，2008年以來累計征收土地435萬平方米，開工建筑面積650萬平方米，安臵居民1.2萬戶。
濟南市槐蔭區(qū)特點：領導重視，善抓機遇，借機崛起，利用京滬高鐵建設、張莊機場搬遷、第十屆中國藝術節(jié)舉辦等重大歷史發(fā)展機遇，營造濃厚拆遷氛圍，一次性規(guī)劃實施了總面積約26平方公里，總用地2610公頃的西客站片區(qū)改造，三年內(nèi)拆除該區(qū)域各類建筑640多萬平方米，涉及4萬多戶、13萬多人，占該區(qū)常住人口的1/3。
濟南市歷下區(qū)特點：政府主導，市場運作，以大項目推動城市大拆遷，以大拆遷提速城市大建設。由濟南市舊城開發(fā)投資集團公司籌集前期征地拆遷資金，通過平臺自籌和銀行貸款投入17億元，一次性拆遷并征收3萬余畝土地，在整體規(guī)劃建設及土地手續(xù)報批上占據(jù)了優(yōu)勢。僅依托十一屆全運會重點配套項目之一的大明湖改造，就拆遷23萬平方米，涉及居民3000多戶，近三年累計拆遷建筑600余萬平方米，平均每年拆除200萬平方米。
臨沂市蘭山區(qū)特點：突出商貿(mào)物流，彰顯區(qū)位特色，以打造全國性商貿(mào)物流名城為目標，集中力量對銀雀山片區(qū)等10個改造面積均在5000畝以上的重點區(qū)域進行改造，其中，南坊街道片區(qū)僅將33個舊村合成8大城市社區(qū)一項，就騰出建設用地6171畝，通過拆除“五小企業(yè)”又騰
出建設用地2100余畝，在先后騰出的3萬多畝土地中可供開發(fā)用地就有1.7萬畝。
二、感受和體會
通過實地考察學習三市四個城區(qū)城市建設的經(jīng)驗，親眼目睹了城市建設的宏大氣勢和巨大成就，力度之大，變化之快，水平之高，給人以強烈的震憾。
（一）科學規(guī)劃，注重特色，處處彰顯大手筆。城市規(guī)劃“大手筆”、“大氣魄”是所考察城區(qū)的共同特點。城市框架舒展開闊，城區(qū)樓群布局合理，各類建筑新穎別致，一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式向外延伸，充滿現(xiàn)代都市的氣息。臨沂市高度重視城市規(guī)劃，委托清華大學開展了臨沂城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，委托中國城市規(guī)劃設計研究院開展了《臨沂城市總體規(guī)劃》的修編。依據(jù)總規(guī)劃，先后又邀請國內(nèi)外著名城市規(guī)劃設計單位分別開展了臨沂市歷史文化名城保護規(guī)劃，臨沂市政服務中心修建性詳細規(guī)劃等十多個專項規(guī)劃，進一步優(yōu)化了城市布局，拉開了區(qū)域中心城市的框架。德城區(qū)注重科學編制服務業(yè)頂層設計，大力推進現(xiàn)代物流、高端城市綜合體、商業(yè)寫字樓建設，引進了一批知名商貿(mào)企業(yè)、高端消費品牌，各類市場達到87處、總部經(jīng)濟340家、物流企業(yè)260家，實現(xiàn)社會消費品零售總額112億元、集貿(mào)成交額266億元?；笔a區(qū)高標準、高起點、高水平規(guī)劃建設西客站周邊55平方公里西部新城，將其定位為“齊魯新門戶、泉城新商埠、城市新中心、文化新高地”。
（二）領導重視，政策扶持，處處體現(xiàn)大動作。領導高度重視，財政稅收等政策上的大力扶持是所考察城區(qū)舊城棚戶區(qū)和城中村改造順利推進的關鍵所在。山東省委書記在德城區(qū)調(diào)研指導工作時講到，城區(qū)發(fā)展工業(yè)缺乏基礎，要把主要精力放在發(fā)展商業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)上，如果要讓我說
點什么的話，那就是“拆”，“拆出來什么都有，拆不出來什么都沒有”。各地市都高度重視拆遷工作，市委、市政府定期聽取各區(qū)拆遷工作匯報，聘請專家講授拆遷業(yè)務知識，在事關全局的改造項目上，市領導均能親自掛帥、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自檢查?；笔a區(qū)西客站片區(qū)改造中，市主要領導親自協(xié)調(diào)省領導，由省領導出面協(xié)調(diào)軍方推進張莊軍用機場搬遷。為調(diào)動各區(qū)拆遷的積極性，使其能夠“聚精會神搞拆遷，一心一意搞拆遷”，各市均成立有舊城開發(fā)投資集團公司，專門負責土地的征收和運作，在稅收分成上，市與各區(qū)實行四、六分享；在土地收益管理上，實行土地出讓總價款的60%先行撥付到各項目責任主體（各區(qū)），用于被征地村（居）民的土地補償、拆遷補償和安臵補助等土地出讓成本支出，土地出讓凈收益的50%部分撥付相關責任主體，專項用于舊城棚戶區(qū)和城中村改造的基礎設施建設和資金平衡。這樣做有利于發(fā)揮政府主導作用，緩解各區(qū)資金壓力，便于實施統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造，切實保障群眾利益和政府資產(chǎn)保值增值。
（三）宜商則商，宜工則工，處處顯現(xiàn)大智慧。他們善于捕捉機遇，因地制宜，產(chǎn)業(yè)定位不搞一刀切，項目建設宜商則商、宜工則工，由于受地域限制，大多選擇發(fā)展稅收貢獻度高，吸納就業(yè)人數(shù)多的現(xiàn)代服務業(yè)。臨沂市發(fā)揮多年形成的商品集散地的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，打造“商之都”，被中國交通運輸協(xié)會授予“中國物流之都”稱號。目前臨沂商城容納經(jīng)營戶2600多戶，商鋪17萬平方米，每天進入市場交易的達30萬人次，年交易額近1100億元，是全國第二大同類批發(fā)市場，由當初的“買全省賣全省”發(fā)展為“買全國賣全國”和“買全球賣全球”，素有“南義烏北臨沂”之稱。德州市結(jié)合自身實際，投資260億元，規(guī)劃建設用地總面積為700萬平方米，建設德州東北商貿(mào)物流城。該項目建成后可容納3
萬家商戶，能提供20萬以上的就業(yè)崗位，年交易額1000億元，將成為輻射華北、華東、中原等地區(qū)，規(guī)模最大、檔次最高、經(jīng)營品種最全、配套服務最完善的綜合性商貿(mào)城、物流城、產(chǎn)業(yè)城。
（四）以人為本，互惠共贏，處處展現(xiàn)大情懷。他們在推進舊城棚戶區(qū)和城中村改造中，都充分考慮群眾的承受能力，把保護群眾的合法利益放在首位，同時兼顧政府和企業(yè)受益。不搞行政命令，不搞強迫推進，充分尊重群眾意愿，把對群眾的利益補償與過細的思想工作結(jié)合起來，把好事辦實、把實事辦好，贏得群眾的積極支持和廣泛參與?；笔a區(qū)提出“堅持以人為本、堅持群眾至上、堅持感情溝通、堅持換位思考、堅持和諧拆遷”的工作原則，為保證被拆遷居民平穩(wěn)回遷，確定了按拆遷交房順序“挑樓座、選樓層、抓房號”的“有限抓鬮選房法”，力求做到最大限度公平、穩(wěn)妥、便捷。歷下區(qū)嚴格執(zhí)行濟南市對只有一套住房且面積低于43平方米，政府給予補齊的優(yōu)惠政策，保障了被拆遷居民的合法權益。同時，為解決安臵房源緊缺的突出問題，他們在新城區(qū)啟動了安臵基地項目建設，實行異地安臵，并采取“項目法人+指揮部+策劃管理公司”的運作方式，加速了安臵房的建設進度。
（五）真抓實干，勇于擔當，處處體現(xiàn)大氣魄。每到一處，都能深深感受到各級領導干部，有一種敢打敢拼的沖勁，有一種不達目的不罷休的韌勁，敢于把事業(yè)當作責任、當成義務。對看準了的事情，不計個人得失，不等不靠，不推不拖，先行先試，只做不說。包項目領導敢于把官帽壓在桌上，帶領干部職工“拼命抓、玩命搶、舍命干”，“不分一線二線都是為了前線”，時刻牢記“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，“事到萬難須放膽，宜于兩可莫粗心”，不等不靠，闖出了各地舊城棚戶區(qū)和城中村改造的新模式。
三、啟示和建議
（一）重塑商業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設***。***作為****傳統(tǒng)的商業(yè)中心，人流、物流、資金流、信息流密集，為繁榮全市經(jīng)濟做出了巨大貢獻。隨著城市發(fā)展，按照“美潔、有序、和諧、優(yōu)雅”的現(xiàn)代商業(yè)繁榮標準，需要對我市商業(yè)區(qū)進行全方位的提升改造。
建議：對我市商業(yè)中心區(qū)進行整體規(guī)劃，統(tǒng)一制定全市舊城棚戶區(qū)和城中村改造專項規(guī)劃，確定功能板塊和商業(yè)定位，便于各區(qū)開發(fā)改造和招商引資；抓住**搬遷、****開發(fā)建設等重大機遇，高品位規(guī)劃***，開發(fā)建設******。
（二）提升**窗口形象，搬遷改造“兩站”?！皟烧尽钡貐^(qū)是我市的窗口，展示著對外形象，該區(qū)域內(nèi)商場、醫(yī)院、學校密集，房屋低矮破舊，交通擁堵，急需改造提升。
建議一：搬遷長途客運總站至**，發(fā)揮*******進出市區(qū)干線道路作用，同時為拉寬城市框架提供節(jié)點作用，緩解****************所承擔的對外交通壓力，同時高標準改造火車站售票、候車大廳，增設火車站西廣場和出站口，合理分散對外交通壓力。
建議二：改造過程中，對被拆遷居民實行異地安臵。因為就地安臵很難滿足現(xiàn)代城市建設對車位、學校、醫(yī)院等設計要求。建議市政府成立相關拆遷安臵機構，巧用地差和公租房，在*****提供低廉土地建設安臵小區(qū)，允許被安臵拆遷居民居住的公租房或廉租房進行產(chǎn)權交易。
（三）突出**物流特色，打造豫北現(xiàn)代物流中心。作為*****現(xiàn)代物流核心圈重要組成部分，***具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。*********作為我市唯一的省級特色物流園區(qū)和規(guī)劃的四大物流園區(qū)之一，對鞏固強化我市豫北地區(qū)物流樞紐地位具有重要作用。
建議：緊緊抓住******物流園區(qū)2009年被省發(fā)改委授予省級服務業(yè)特色園區(qū)這塊牌子的機遇，突出我市物流特色，盡快對以*****************區(qū)域進行規(guī)劃設計，確定產(chǎn)業(yè)定位，完善功能分區(qū)，加快基礎設施建設，給予優(yōu)惠扶持政策，積極與周邊省市有輻射帶動作用的物流園區(qū)對接，加大對外招商引資力度，依托便利的交通運輸條件，打造****現(xiàn)代物流中心。
（四）加大對基層拆遷的政策扶持，探索舊城拆遷改造新模式。在舊城棚戶區(qū)和城中村改造中，只有堅持政府主導，市場運作，才能最大限度的保障群眾利益不受損害和國有資產(chǎn)的保值增值，同時兼顧開發(fā)商收益，實現(xiàn)開發(fā)收益最大化。
建議：加大對區(qū)級政府財稅扶持力度，提高區(qū)級政府自主拆遷、自主發(fā)展能力和工作積極性，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，市區(qū)稅收實行四、六分享，土地出讓凈收益和土地出讓總價款實行四、六和五、五分享，調(diào)動各區(qū)加大舊城棚戶區(qū)和城中村開發(fā)改造力度，為全市城市建設做貢獻。
（五）關心愛護干部，營造濃厚的拆遷改造氛圍。隨著國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的出臺，舊城棚戶區(qū)和城中村拆遷的難度越來越大，一線工作人員所處的工作環(huán)境也越來越復雜，如何營造良好的拆遷氛圍，關心保護干部，成為順利完成拆遷的關鍵。
建議：市政府成立相應機構，負責指導全市主城區(qū)的舊城改造及房屋征收工作，同時盡快研究出臺我市相關的細則和具體實施辦法，協(xié)調(diào)公檢法部門要對舊城棚戶區(qū)和城中村改造保駕護航，從而形成一套科學高效的拆遷改造工作體系，確保全市城市建設進度。
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