確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
債務風險防控工作方案篇一
按照上級統(tǒng)一部署,我校根據(jù)上級文件精神,在學校領(lǐng)導的高度重視下,認真開展廉政風險防控工作。
一、基本要求
1、全面排查。要對清權(quán)階段的每一項權(quán)力運行中的各個環(huán)節(jié)、崗位出現(xiàn)廉政風險的可能性進行全面排查,找準、找全。
2、突出重點。
將廉政風險機率相對較高的環(huán)節(jié)和崗位確定為廉政風險防控重點,分析其風險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3、有效管用。
要針對風險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預防措施,簡捷實用,便于操作。
4、動態(tài)管理。
廉政風險及防范措施要根據(jù)崗位職責、工作流程的變化不斷進行調(diào)整。
二、基本做法
我校高度重視,切實加強領(lǐng)導,精心組織謀劃,周密動員部署,認真抓好兩個階段工作任務,把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務來抓,扎實推進廉政風險防控工作,取得了廉政風險防控工作和全校各項工作的跨越式發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。
成立了廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,同時,為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度,組織開展了“學、講、寫、樹”活動,即學習廉政風險防控工作相關(guān)文件,講述先進事跡,抒寫所感所思所悟,樹立以人為本的工作理念,形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果,我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設積分制考核、職稱考核和績效工資考評之中,作為問責和獎懲的重要內(nèi)容,采取定期自查、年度考核、社會評議等方式,加大監(jiān)督檢查和考核追究力度,增強了廣大教師“知風險、不冒險,防風險、不涉險,控風險、求保險”的廉潔從教意識。
(二)全面部署,廣泛動員。
學校要求全體教師要統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,突出重點,全面推進,務求實 效,把廉政風險防控工作落到實處,進行宣傳發(fā)動,提高思想認識,在全校形成廉政風險防控工作的良好氛圍,健全制度,加強督查,注重創(chuàng)新,確保全面完成廉政風險防控工作 任務。
(三)認真查找風險,準確界定等級。
按照全員參與的要求,突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”,區(qū)分高風險、中風險、一般風險“三個層面”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定的“六種方法”,深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準,評估等級。
(四)健全完善機制,積極實施防控。
在制定防控措施時,我們圍繞風險點和風險等級,對照業(yè)務流程,從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié),有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理,確定各風險點責任部門、責任人和主管領(lǐng)導,使防控責任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求,采取點線面結(jié)合的方式,加強崗位廉政教育,健全完善制度機制,構(gòu)建風險管理流程,實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化,確保權(quán)力健康有序運行。
我校的廉政風險防控工作,剛剛起步,與上級要求還有很大差距,我們有決心在今后的工作中,認真學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法,扎實工作、努力創(chuàng)新,積極探索把我校的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。
債務風險防控工作方案篇二
中國如何防控債務風險
摘要:在2013年12月13日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,我國第一次把債務風險防控列為下一年度全國經(jīng)濟工作的首要任務。債務風險防控就是要化解和控制政府性債務,嚴格規(guī)范各級政府舉債程序,把政府性債務納入各級財政預算管理;就是要明確政府責任,各級政府要對本級政府的債務負責,更要從思想上糾正不正確的gdp政績導向。
關(guān)鍵詞:政府性債務風險;形成原因;債務風險防控
一、引言
根據(jù)中華人民共和國審計署公布的數(shù)據(jù),截至2013年6月底,我國各級政府負有償還責任的債務為206988.65億元(詳見表1)。如這一趨勢延續(xù),那必將給我國經(jīng)濟帶來系統(tǒng)性風險。
根據(jù)國家審計署的數(shù)據(jù),從償債年度來看,2012年、2013 年、2014 年分別有17.17%、11.37%和9.28%的地方政府性債務到期。這意味著我國將進入政府性債務償債高峰期,對我國政府性債務風險進行有效的防控已經(jīng)成為迫在眉睫的任務。2013年12月13日的中央經(jīng)濟工作會議上,我國政府第一次把債務風險防控列為全國下一年度經(jīng)濟工作的六項主要任務之一,充分顯示了中央對我國的政府性債務問題的重視。
二、我國政府性債務的來源與形成
我國的政府性債務是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的財政需求與各級政府財力有限之矛盾所造成的。國家要改善民生,就要發(fā)展經(jīng)濟,就需要我國各級政府完成基礎性設施建設,也要提供大量的公共產(chǎn)品和服務,進而改善投資環(huán)境,推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但由于政府財力有限,各級政府就會實施積極財政,甚至舉債完成投資,且我國以gdp為政績導向的經(jīng)濟增長模式也催生了各級政府舉債投資的現(xiàn)象。
從一定意義上來說,負債建設是國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的必然要求,發(fā)行國債及各種政府債券在各國具有其合理性與現(xiàn)實性。國債在我國還具有以下經(jīng)濟職能:一是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行;二是彌補我國財政赤字;三是籌集建設資金、資源配置和穩(wěn)定經(jīng)濟。國家要發(fā)展經(jīng)濟和改善民生,在財政財力十分有限的情況下,必然會借債建設基礎設施,改善工商業(yè)投資環(huán)境和國民生活環(huán)境,從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展,這造成了我國大量政府性債務。
2008年發(fā)生的國際金融危機,對我國的出口和經(jīng)濟增長造成了很大的沖擊。為減輕這次國際金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,盡快幫助我國企業(yè)走出危機,我國中央政府采取了增加政府支出的積極財政政策,穩(wěn)定經(jīng)濟宏觀運行和發(fā)展經(jīng)濟。于是,我國中央政府提出了四萬億元的積極財政刺激計劃,地方各級政府也籌借大量資金。這導致了我國各級政府、金融銀行等機構(gòu)負債率急速上升,政府性債務風險不斷上升。
長期以來,地方政府財權(quán)與事權(quán)不協(xié)調(diào)也是造成我國政府性債務的主要原因之一。與我國經(jīng)濟快速發(fā)展不相適應的行政管理體制,加上政府改革和機制創(chuàng)新的步伐相對滯后,我國地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增大而同步增加。而地方政府過多依賴土地財政,在土地財政供應有限的情況下,只得靠舉債融資,形成了我國大量的地方政府債務,債務風險也隨之不斷積聚。如果這種債務風險長期得不到有效解決,有可能釀成系統(tǒng)性風險,危及我國的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。作為公共風險的化解者和承擔者,各級政府將會面臨巨大風險,美國底特律政府危機就是一個例子,所以防控政府性債務風險是我國當前經(jīng)濟工作的重要任務。
三、
我國當前經(jīng)濟工作的首要任務是防控政府性債務風險我國政府性債務上升勢頭過快。有數(shù)據(jù)顯示,2007~2010年,我國的地方政府性債務年增長率高達31.63%,遠遠超過我國同期gdp的年增長率。2010年年末,全國地方政府性債務為10.7萬億元。截至2012年年底,我國地方政府的債務余額增長了12.94%。在這次中央經(jīng)濟工作會議上,我國政府第一次把政府性債務風險的控制和化解作為2014年全國經(jīng)濟工作的重要任務來抓,這是中央對我國政府性債務問題的高度重視。中央也藉此加強政府性債務管理,予以規(guī)范和化解,著力防范和化解政府性債務所蘊含的可能風險。正如這次中央經(jīng)濟工作會議所指出的那樣,要把化解和控制我國政府性債務風險作為以后全國經(jīng)濟工作中的重要任務,著力防控政府性債務風險。
四、化解和防控我國政府性債務風險的對策
債務風險化解和防控需要多策并舉、加強防范。債務風險防控需要完善和加強政府舉債制度、健全擔保機制。債務風險防控需要建立政府性債務責任追究和問責機制,使各級政府自覺防范債務風險的惡化與擴散。
(一)糾正gdp崇拜,落實政府債務責任,防控政府性債務風險
gdp政績化刺激了各級政府領(lǐng)導借債投資建設的沖動,這是我國各級政府債務規(guī)模不斷快速高速增長的根源。不正確的政績觀導向加劇了我國政府性債務風險。政府性債務的積累同我國gdp政績導向有很大的關(guān)系。要化解各級政府債務風險,就要改變各級政府的gdp政績考核方式,通過綜合各種政績考核來確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展,落實政府經(jīng)濟責任,防控債務風險。
這次中央經(jīng)濟工作會議指出,著力防范債務風險,要加強制度規(guī)范,把政府性債務納入財政預算管理,嚴格規(guī)范各級政府舉債程序。各省區(qū)市政府要對本地區(qū)的政府性債務負責,明確落實各級政府主要領(lǐng)導責任,把債務籌集與相關(guān)人員責任聯(lián)系起來,也要強化教育和考核,從思想上糾正不正確的gdp政績導向。
(二)重新調(diào)整我國中央與地方在財權(quán)、事權(quán)上的分配,使各級政府事權(quán)、財權(quán)相匹配
要推動我國財政體制改革,使各級政府在事權(quán)上有財權(quán)搭配。要推進我國政府投資融資體制改革,完善我國分稅制財政體制改革,建立多元可持續(xù)的財政資金保障機制。要允許地方政府開辟適當?shù)?、匹配的地方融資平臺,建立多元可持續(xù)的財政稅收制度和投資融資制度,增加地方政府財政保障力度,從制度根源上化解政府性債務風險。
(三)加快地方政府職能轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一政府融資管理,開放地方公債市場,建立政府性債務風險預警機制,及時化解和防控政府性債務風險
加快我國政府職能轉(zhuǎn)變,減少各級政府對我國微觀經(jīng)濟、社會微觀事務的過多干預,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵和市場的調(diào)節(jié)作用,強化利益主體的風險自我約束,避免不良債務的形成。凡是政府投資范圍內(nèi)的項目,都應組織專家進行投資與收益分析,確保各個項目的融資、投資建立在科學、可行的基礎上,防范政府性債務風險。對具有可見經(jīng)濟效益的收益性投資項目,應堅持“誰借誰還”的融資投資原則,用項目的收益償還項目投資的債務。
總之,著力防控債務風險,要把化解和控制政府性債務風險作為經(jīng)濟工作的重要任務。著力防控債務風險,要把長期制度建設和短期應對措施結(jié)合起來。著力防控債務風險,必須加強制度規(guī)范,嚴格各級政府的舉債程序,把政府性債務納入各級財政預算管理。著力防控債務風險,要強化教育和考核,從思想上糾正以gdp為導向的政績觀,更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展后勁。只有這樣,才能有效地化解和防控我國政府性債務風險,確保我國經(jīng)濟的增長和社會的穩(wěn)定。
參考文獻:
宋鳳軒,孫健夫.財政與稅收[m].北京:人民郵電出版社,2007.(作者單位:武漢大學政治與公共管理學院)
債務風險防控工作方案篇三
公司廉潔風險防控工作開展情況
匯 報
各位領(lǐng)導:
根據(jù)安海黨[2012]26號文件精神,結(jié)合公司實際,公司黨委對開展好廉潔風險防控工作進行了認真研究,制定了相關(guān)實施方案,按照集團黨委要求,廉潔風險防控管理工作主要分四個步驟:
一、動員部署階段;
二、查找廉潔風險階段;
三、制定防控措施階段;
四、
總結(jié)
檢查驗收階段。按照相關(guān)時間、節(jié)點要求,前兩個階段工作基本完成,第三個階段正在進行,現(xiàn)將具體工作匯報如下:6月29日公司黨委召開黨員大會,傳達集團公司黨委《關(guān)于開展廉潔風險防控管理工作的實施方案》,學習廉潔風險防控工作相關(guān)資料,進一步明確開展廉潔風險防控工作的流程和要點,對公司開展廉潔風險防控工作進行全面布置。
6月30日公司制定下發(fā)黨14號文《關(guān)于下發(fā)公司海螺公司關(guān)于開展廉潔風險防控管理工作實施方案的通知》,進一步落實公司海螺公司廉潔風險防控工作的流程和要點,并對公司各部門廉潔風險防控工作提出具體要求。
7月份公司要求各部門結(jié)合內(nèi)控體系建設,全面梳理單部門及崗位管理職責;按照“程序法定、流程簡便”的要求,優(yōu)化各類管理人員履行職責權(quán)力運行流程,繪制業(yè)務事項流程圖,分析管理難點,確定有廉潔風險的業(yè)務環(huán)節(jié)。并采取自下而上、自上而下、內(nèi)外結(jié)合的方式,從管理業(yè)務事項、業(yè)務流
程、制度機制等方面,分別查找崗位、部門廉潔風險,認真梳理分析,全面排查找準廉潔風險點。
8月2日公司召開黨委中心組學習會議,進一步傳達《集團公司廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組研討推進會》精神,并要求各部門在前期工作的基礎上,將廉潔風險防控工作落實到人員、到崗位、到部門、到公司領(lǐng)導班子的防范領(lǐng)域,并將部門和崗位風險點登記匯總。據(jù)統(tǒng)計,公司各部門經(jīng)過自查共計125處部門職責風險點,179處崗位風險點。
8月30日公司召開廉潔風險防控內(nèi)部推進會,通報各單位廉潔風險防控自查情況,布置下一階段重點工作。
9月-10月著重圍繞查找的風險點和確定的風險等級,制定針對性和操作性強、具體管用、切實可行的防控措施,化解廉潔風險。主要從崗位風險防控和部門風險防控方面入手,屬于崗位職責的,教育引導各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員學習業(yè)務,學習制度,筑牢思想道德防線。屬于業(yè)務流程的,按照高效廉潔的原則,優(yōu)化業(yè)務流程;屬于制度機制缺失或不完善的,健全完善相關(guān)制度機制,并抓好制度的落實。
在下一階段,我們要切實貫徹落實上級黨組織的指示精神,深化認識,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,強化措施,全面完成廉潔風險防控工作。
債務風險防控工作方案篇四
xxxx廉政風險防控工作
情況匯報
xxx檢查組的各位領(lǐng)導、管委會的各位領(lǐng)導:
秋光絢麗,金風送爽,在xxxxxxxx最美麗的季節(jié),我們高興的迎來了xxxxxxxx住房公積金廉政風險防控工作檢查組對我中心廉政風險防控工作的檢查。在此,我代表中心向檢查組各位領(lǐng)導的蒞臨表示熱烈的歡迎!
我中心自1997年成立以來,肩負著xxxxxxxx市轄區(qū)單位及xxx企業(yè)職工住房公積金的管理工作。十五年來,實現(xiàn)累計歸集額xxx多億元。累計提取住房公積金約86億元,累計發(fā)放住房公積金貸款xx億元,支持x.x萬職工家庭解決了住房問題。做為住房公積金管理單位,我中心一直以來都把廉政工作做為一項重點工作來抓。2005年,原xxx分中心主任xxx貪腐挪用住房公積金的案件,給住房公積金管理的廉政風險防控工作敲響了警鐘,也說明我們在廉政風險防控管理工作方面還存在著漏洞,需要我們深入反思,扎實整改。在接到xxxxxxxx住建廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》以后,我中心根據(jù)文件精神要求,并結(jié)合工作實際情況,在認真反思,總結(jié)經(jīng)驗的基礎上全面開展了風險控制管理的工作。現(xiàn)將我們的工作向各位領(lǐng)導做如下匯報:
一、加強領(lǐng)導,明確工作目標
廉政風險防控工作是一項常抓不懈的工作,是由上到下,由面及點的深入加強內(nèi)部控制管理的工作。我中心對此項工作的開展給予高度重視,成立了廉政風險防控領(lǐng)導小組,中心主任擔任組長,實行“一崗雙責制”。繼2011年為“服務年”的基礎上,又確定2012年為“內(nèi)控年”,從廉政風險防控的高度來提升我們的管理水平,進一步加強和改進我們的服務工作。明確了 “崗位履職有標準、運行程序有規(guī)范、防范管理有措施、實施問責有依據(jù)”的工作目標。從建立內(nèi)部控制管理與廉政風險防控管理相結(jié)合的認識及理念入手,認真開展思想認識教育,樹立起加強廉政風險防控管理建設的使命感、責任感和緊迫感。從建章立制、加強管理、嚴格落實規(guī)章制度入手,努力消除管理政策執(zhí)行不到位、管理運行不規(guī)范、崗位職責不落實、風險管理漂浮、職工防控意識淡薄的現(xiàn)象;從廉政風險排查、廉政責任追究入手,全面提高中心資金管理的抗風險能力,保證住房公積金的正常安全有效的運行,最大程度地降低住房公積金管理的廉政風險。逐步建立起一套科學化、制度化、系統(tǒng)化的廉政風險防控管理機制。
在今年第一次管理委員會會議上,傳達學習了《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神,并聽取和審議了我中心的《廉政風險防控工作實施方案》以及各項工作
部署。
二、抓住重點,全面開展工作
圍繞加強廉政建設,防范廉政風險這一主題,抓住工作重點,我中心主要從四個方面開展了工作:
一是管住“人”?!叭恕笔橇L險防控工作目標的主體,是開展廉政風險防控工作的關(guān)鍵。管住“人”首先是思想上有認識,理念上有提高。強化立黨為公,執(zhí)政為民的理念,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨員成為愛崗敬業(yè),廉潔奉公的排頭兵。以群眾廣泛參與廉政文化創(chuàng)建活動為保證,開展了廉政知識答卷、廉政
心得體會
、紅色巡訪、上廉政黨課等活動,通過組織實施一系列的廉政文化活動,讓干部職工在參與中接受教育和熏陶,形成環(huán)境示廉、載體宣廉、制度保廉、活動興廉的良好工作環(huán)境。同時,加強人員管理,挖掘員工潛力,充分調(diào)動員工的工作積極性,實行工作人員培訓制度,積極開展思想政治和法制教育,不斷提高員工的業(yè)務素質(zhì),樹立高尚的職業(yè)道德情操,強化員工的風險防范意識和法律意識。培養(yǎng)建設好廉政風險防控管理的自覺性,確立全體員工的廉政風險防控理念,進而促進了員工全面樹立履行職責、正確行使權(quán)力的觀念。切實在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科學的管理制度。通過分解落實廉政責任;建立全員崗位責任制;明確防控措施的風險點;嚴格崗位權(quán)限的分配和管理等一系列廉政風險防控管理工作的落實,制定出臺了《責任追究制度》《住房公積金管理中心資金調(diào)撥、使用管理辦法》《中心舉報投訴處理規(guī)定》《項目貸款風險管理制度》等十幾項管理措施。完善了集體議事規(guī)則,建立了中心對外采購、計算機設備管理、舉報投訴處理等管理制度。補充完善了資產(chǎn)、財務管理辦法。使每一項管理活動都有明確的制度依據(jù),每個流程都有明確的制度規(guī)定。確保各項制度的貫徹落實和各項操作流程的執(zhí)行到位。用制度來管住“人”。二是管住“事”?!笆隆笔橇L險防控工作目標的客體,是開展廉政風險防控工作的主要任務。要管住“事”就是要形成一套結(jié)合實際、科學合理的業(yè)務流程和管理機制,標識業(yè)務流程中的風險點,把每一個風險點都放入可控的范圍之內(nèi),建立機制來管住“事”。在風險點排查的過程中,我們根據(jù)中心的業(yè)務特點,采取個人自查、集中排查等多種形式,堅持“橫向到邊,縱向到底,避免遺漏,不留死角”的原則。根據(jù)我中心的工作實際情況,按照住建部等部委《關(guān)于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》中《住房公積金運行廉政風險防控指引》,對我中心在十二個大類三十四個風險點進行了認真梳理,依據(jù)“對照崗位職能—梳理崗位職責—排查風險點”的流程,將廉政風險隱患的排查工作分解落實到中心各部門,覆蓋到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位,并且按照不相容崗位相分離的原則,對主要業(yè)務控制流程進行了重點
討論,逐項對關(guān)鍵風險點進行梳理,找出風險的控制和制衡的辦法。形成了《xxxxxxxx住房公積業(yè)務運行風險防控流程圖》、《xxxxxxxx住房公積業(yè)務運行廉政風險控制管理文檔》等控制文件,將風險點的識別和業(yè)務工作緊密結(jié)合,使風險防控意識體現(xiàn)在日常業(yè)務工作中,最終建成崗位權(quán)力制衡的約束機制。
三是管住“權(quán)”。“權(quán)”是廉政風險防控工作目標的對象,是開展廉政風險防控工作的主要目的。要管住“權(quán)”關(guān)鍵問題就是要建立權(quán)力的制衡和監(jiān)督機制。我中心在住房公積金廉政風險防控工作的落實過程中,首先,完善了中心領(lǐng)導授權(quán)制度,明確了領(lǐng)導的職權(quán)范圍,建立了領(lǐng)導權(quán)力的制衡機制。制定了中心重大事項的議事制度,增加了決策的民主管理機制。對重要部門、關(guān)鍵崗位設置不相容等牽制制度,加強了崗位權(quán)力制約機制的實施力度。其次,設立了專門的稽核部門對中心的制度執(zhí)行情況、財務核算管理、資金運行安全進行內(nèi)部稽核,強化了內(nèi)部稽核監(jiān)督職能。第三,將在中心實行廉政考核問責制度。建立全員廉政責任制,嚴格崗位權(quán)限的分配和管理。明確每個風險點、每項防控措施的責任部門和責任人員,對風險點查找不力、防控措施不當、工作落實不到位的部門進行問責。使權(quán)力的行使由臨時性、特殊性、應付性的方式轉(zhuǎn)換為經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的民主化的方式。用監(jiān)督和制衡制約機制管住“權(quán)”。
四是管住“錢”?!板X”是廉政風險防控工作目標的內(nèi)容,是開展廉政風險防控工作的主要表現(xiàn)形式。“錢”是資金,是利益。是中心管理工作的重點,同時,也是腐敗滋生的溫床,是廉政風險的主要防控對象。為加強資金的安全運行,我中心對住房公積金歸集、繳存、支取,放貸,資金劃撥使用的每一項審批環(huán)節(jié),建立了嚴密的工作程序、操作流程和內(nèi)部監(jiān)控機制。確保做到資金的歸集“無誤”,資金的支取“無假”,資金的放貸“無險”。同時加強了對各受委托銀行大額存儲資金的監(jiān)管力度,對大額資金的調(diào)配使用實行嚴格審批,使資金的使用在事前有計劃、事中有控制、事后有監(jiān)督、考核。增強了住房公積金運作的抗風險能力。徹底杜絕住房公積金管理中的廉政風險。
目前,我中心正處于廉政風險防控工作建設的關(guān)鍵時刻,各位領(lǐng)導的光臨指導,必定給我們的工作帶來很大的促進,我們的工作做的還很不夠到位,離上級的要求還有一定的差距,我們真誠歡迎各位領(lǐng)導對我們的工作給予批評指正,提出寶貴意見。我們將認真貫徹落實,深入整改,不斷完善,使我中心的住房公積金廉政風險防控工作更上一個新臺階。
最后,懇請各位領(lǐng)導提出寶貴意見。
二o一二年十月十八日
債務風險防控工作方案篇五
聊城市住房公積金管理中心廉政風險
防控工作情況匯報
《聊城市紀委關(guān)于加強廉政風險防控管理的實施意見》下發(fā)后,我單位高度重視,結(jié)合自身實際,按照文件要求,扎實開展了崗位廉政風險防控工作。
一、廣泛宣傳發(fā)動。一是積極部署全體干部職工參與廉政風險防控工作,召開專題會議認真?zhèn)鬟_了《實施意見》文件精神,讓干部職工嚴肅認真對待崗位廉政風險防控工作,引導大家深入了解崗位廉政風險防控工作的指導思想和基本原則,使廣大干部職工真正理解風險防控的真正意義,從源頭上防控腐敗,促進黨員干部廉潔從政,推進懲治和預防腐敗體系建設。
二、全面排查風險隱患
(一)全面排查廉政風險隱患。今年以來住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)從制度建設、崗位職責、業(yè)務標準、操作流程和信息化管理等方面入手,認真排查住房公積金決策和管理中存在的政策執(zhí)行不到位、崗位職責不落實、管理運作不規(guī)范等可能產(chǎn)生廉政風險的問題。結(jié)合不同科室和崗位權(quán)力運行特點和規(guī)律,采取個人自查和集中排查等方 1
式,開展自查、普查工作,將排查范圍覆蓋到每一個工作環(huán)節(jié)和工作崗位。
三、制定風險防范措施
(一)加強管理中心內(nèi)部管理。修訂和完善了中心《落實黨風廉政建設責任制實施細則》、《崗位責任制》、《年度工作目標考核辦法》等管理規(guī)章制度,提出了要通過狠抓制度落實端正黨風、轉(zhuǎn)變行風、樹立新風,真正形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的機制。同時重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等事項,均集體研究決定。根據(jù)業(yè)務內(nèi)容、業(yè)務流程和操作標準設置崗位,明確崗位職責,實行定崗定員。建立了關(guān)鍵崗位設置不相容和任職回避等崗位制約機制,加大審查力度,對管理部工作開展情況,定期開展稽查審計工作。
市中心認真落實黨風廉政建設責任制,把構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作與落實黨風廉政建設責任制緊密結(jié)合起來。一是落實單位主要負責人履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責。堅決貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制,做到了“四個親自”的要求,能夠親自主持召開全局黨風廉政建設工作會議,親自督查、抽查部門黨風廉政建設工作情況,親自聽取黨風廉政建設工作情況匯報,親自解決黨風廉政建設工作中存在的實際問題。二是嚴格落實責任分工。對貫徹落實黨風廉政建設的各項任務逐條進行研究,按照“誰
主管、誰負責”的原則,將中心廉政建設目標層層進行分解,細化、量化到班子,分解到成員,落實到部門,層層簽訂責任書,做到一級抓一級,每個班子成員都根據(jù)分管工作提出落實責任制的具體措施和辦法,確保了黨風廉政建設責任制落到實處。三是加強監(jiān)督考核,嚴格責任追究。能夠通過經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合,加大黨風廉政建設情況的監(jiān)督檢查力度。認真貫徹領(lǐng)導干部廉政談話等制度,對于黨員干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,做到了班子成員該提醒的提醒,該批評的批評,杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)提高信息化防控能力。今年中心加大了對業(yè)務運行系統(tǒng)的投入力度,增添了專業(yè)技術(shù)人員,細化業(yè)務流程,對各項政策規(guī)定、審核要件、服務時限實行信息化控制,每一項業(yè)務處理、每一筆資金動用,都在系統(tǒng)中留有痕跡。設置風險識別指標,建立系統(tǒng)風險防控預警機制,及時識別和警示資金風險。做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和異地存儲,確保數(shù)據(jù)安全。調(diào)整優(yōu)化與受托銀行結(jié)算流程,實現(xiàn)與開戶銀行聯(lián)網(wǎng)實時結(jié)算。推進與人民銀行征信系統(tǒng)、個人身份核查系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),減少操作風險。
(三)加強從業(yè)人員管理。嚴把中心人員入口關(guān),對新聘用人員進行統(tǒng)一培訓。關(guān)鍵崗位實行競爭上崗、擇優(yōu)選用。加強管理中心人員管理,建立了住房公積金從業(yè)人員全員培訓制度,開展業(yè)務技能和廉政教育培訓。
四、細化分解落實責任
(一)分解落實廉政責任。管理中心負責人實行“一崗雙責”,在業(yè)務工作和廉政建設兩方面落實領(lǐng)導責任。建立全員崗位責任制,明確每個風險點、每項防控措施的責任部門和責任人員,把廉政責任細化分解到個人,嚴格崗位權(quán)限的分配和管理。
(二)建立廉政考核與責任追究制度。中心對照廉政風險防控措施和崗位廉政責任,對工作人員定期開展廉政考核,并將考核結(jié)果與干部任免和職工獎懲掛鉤。建立責任追究制度,對運行管理過程中存在的違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究相關(guān)責任人的責任,造成資金損失的,及時追回損失;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)加強社會監(jiān)督。中心每年年初定期向社會披露住房公積金管理運行狀況和制度效能,接受社會輿論監(jiān)督。今年8月份,中心的服務網(wǎng)站開始運行,及時宣傳公積金相關(guān)政策,和相關(guān)業(yè)務辦理流程,在線解答群眾疑問,增強互動,接受廣大干部職工和網(wǎng)友們對住房公積金廉政風險防控的意見和建議,分析存在的問題,進一步完善防控措施。暢通投訴舉報渠道,設立住房公積金投訴舉報電話和郵箱并向社會公布。建立群眾舉報處理制度,認真受理群眾來信、來電和來訪,及時核實舉報情況,查處違法違紀行為。
下一步,我們將按照意見要求,繼續(xù)抓風險防控工作,加大宣傳力度,牢固樹立風險防范意識,切實履行“一崗雙責”制度,落實防控措施和加強廉政風險防控管理工作細則,明確責任,將責任目標層層分解,層層落實,切實把風險防控融入到各項工作之中,不斷增強廉政風險防控管理的實效。
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