方案的成功離不開團隊的協(xié)作和有效的溝通。我們還可以尋求專業(yè)的意見和建議，借鑒別人的經(jīng)驗和成功案例，以提升方案的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)以下范文，我們可以了解到方案制定時的關(guān)鍵點和注意事項，幫助我們更好地制定自己的方案。
股權(quán)改造方案篇一
推進城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)改造工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，下面是本站小編為你帶來的改造方案范文，歡迎參閱。
實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)及舊城區(qū)改造實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機與活力，推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、基本原則。
(一)政府主導(dǎo)，市場運作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程，統(tǒng)籌組織安排，強化檢查指導(dǎo)。城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
(三)整體推進,配套建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標準，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護拆遷當事人的合法權(quán)益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設(shè)標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標：根據(jù)上級下達任務(wù)，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開工建設(shè)。
改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關(guān)舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時開工建設(shè)，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(二)建設(shè)標準。
棚戶區(qū)改造按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
(三)建設(shè)實施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，東關(guān)舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施，樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應(yīng)計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃。
(三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
五、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責(zé)，全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關(guān)部門和有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責(zé)任意識，各司其職，各負其責(zé)，全面加快棚戶區(qū)改造進度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃，嚴格規(guī)劃設(shè)計，分步實施，設(shè)計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶，專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ?、財政監(jiān)督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設(shè)檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責(zé)、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)強化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設(shè)全過程實施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
為進一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環(huán)境水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)城市總體規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響城市發(fā)展的城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。把改造工作與推動城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合利用相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結(jié)合，與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合，將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市，拉動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作原則。
(一)集中力量，整體推進。動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作?？h政府作為實施主體，制定統(tǒng)一方案，按照統(tǒng)一標準，負責(zé)整體推進。全縣黨政機關(guān)和各部門整體參與，抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)和干部專門推進此項工作。由縣級領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務(wù)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。堅持城市總體規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到20xx年對影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成，實現(xiàn)城市承載能力達到20萬人的規(guī)劃目標。城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。改造必須連片開發(fā)，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
(三)以人為本，妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。認真執(zhí)行國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規(guī)定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補償標準公開，安置結(jié)果公示。同時制定多種安置補償方案，群眾自主選擇安置方式，切實保護被征收人的合法權(quán)益。
三、主要工作任務(wù)及步驟。
(一)征收工作任務(wù)。對天義城區(qū)13塊地段進行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區(qū)整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場內(nèi)出租戶196戶),華鑫小區(qū)二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側(cè)75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫(yī)院東66戶，職教中心南62戶，天義實驗小學(xué)操場35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計2230戶。
(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側(cè)、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫(yī)院東、職教中心南、天義實驗小學(xué)操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區(qū)整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區(qū)二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)。
制定具有針對性和可操作性的實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織。召開全縣城中村及城市棚戶區(qū)改造工作動員會議，安排部署各項工作任務(wù)。抽調(diào)人員組成片區(qū)工作隊，通過各種新聞媒體和深入片區(qū)進行宣傳發(fā)動。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(3月11日至3月18日)。
聘請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家，對各片區(qū)工作隊人員進行房屋征收法律、法規(guī)和政策的集中培訓(xùn)，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區(qū)規(guī)定征收完成時限)。
各片區(qū)工作隊根據(jù)實施方案要求，進入所包項目區(qū)開展征收工作，并根據(jù)各項目區(qū)的時限要求，按時完成征收工作任務(wù)。
為全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團公司20xx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細則》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標和主要原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標準完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標。
于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負責(zé)、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補償過程中，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現(xiàn)實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進。
6、堅持促進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區(qū)改造與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標準。
1、棚戶區(qū)改造的詳細規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項規(guī)劃指標不能降低，必須按批準的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標準化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標準、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設(shè)資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務(wù)匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟適用住房計劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費減免政策。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各項行政事業(yè)收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費項目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結(jié)構(gòu)差價及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節(jié)能住宅，實行取暖費減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。
嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標準要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
當業(yè)主入戶率達到50%以上時，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或成立小區(qū)管委會?？蛇x聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施管理，也可實行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進行物業(yè)管理。
實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場督辦組和宣傳報道組。
建設(shè)局負責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟發(fā)展和改革局、計劃科負責(zé)項目的可研報批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財政局、財務(wù)科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認定工作;監(jiān)察局、審計局負責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會同相關(guān)部門負責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
股權(quán)改造方案篇二
實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境，完善城市功能，提升城市品位，根據(jù)財綜〔20xx〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔20xx〕194號)文件精神，依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)20xx年城市棚戶區(qū)改造任務(wù)及舊城區(qū)改造實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合，使樂都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機與活力，推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、基本原則。
(一)政府主導(dǎo)，市場運作。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程，統(tǒng)籌組織安排，強化檢查指導(dǎo)。城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作，將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
(三)整體推進,配套建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標準，按照城市總體規(guī)劃的要求，將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī)，依法保護拆遷當事人的合法權(quán)益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設(shè)標準。
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標：根據(jù)上級下達任務(wù)，我區(qū)20xx年需完成585戶城市棚戶區(qū)改造，今年全部開工建設(shè)。
改造范圍：西門口舊城區(qū)改造100戶、后花園舊城區(qū)改造xx0戶、東關(guān)舊城區(qū)改造130戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造130戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。如上述區(qū)域未按要求及時開工建設(shè)，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(二)建設(shè)標準。
棚戶區(qū)改造按照國家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能型住宅。充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在90平方米以內(nèi)。
(三)建設(shè)實施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，東關(guān)舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司組織實施，農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施，樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實施。
四、政策措施。
列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策，城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應(yīng)計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃。
(三)優(yōu)惠政策。依據(jù)青政辦〔20xx〕48號文精神，城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目，免收行政事業(yè)性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔20xx〕42號文精神并可享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則，按照城市總體規(guī)劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
五、組織實施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負責(zé)，全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關(guān)部門和有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責(zé)任意識，各司其職，各負其責(zé)，全面加快棚戶區(qū)改造進度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃，嚴格規(guī)劃設(shè)計，分步實施，設(shè)計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶，專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監(jiān)督，實行封閉運行。住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。住戶檔案實行一戶一檔，建設(shè)檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責(zé)、資料齊全、管理規(guī)范，確保信息全部歸檔，數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)強化監(jiān)督，提高效能。區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設(shè)全過程實施跟蹤監(jiān)督，確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
股權(quán)改造方案篇三
實施方案。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施方案》精神,為了進一步形成各民族共同團結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項目?實施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡介。
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來,回族同胞靠駱駝和騾子促進著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來,回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開發(fā)。當?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢。全國許多省會城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點。駱駝巷街區(qū)寬度和長度相對合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點,便于形成自己獨特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路。
展示長廊、一個民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個居家養(yǎng)老?夕陽紅清真餐廳?、一個民族文化活動廣場)來完善和建全社會服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂業(yè)示范街區(qū)?和?民族團結(jié)示范街區(qū)?。
四、實現(xiàn)目標。
通過對于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢的分析,整個升級改造項目可以?安居樂業(yè)?作為主題和目標,以切實改善當?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點,以推動經(jīng)濟和旅游發(fā)展為著力點。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長,有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動點,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項目總建設(shè)面積:131650平方米,計劃分三個階段實施,2012年7月份開始施工建設(shè),2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
(一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)。
1、2012年7月初實施主入口牌坊項目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準備工作,力爭于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進行主入口牌坊建設(shè)的同時,對主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長廊?進行建設(shè),該項目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對有特殊要求的部位進行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計劃于2012年9月中旬結(jié)束。
(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
夕陽紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達標的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺、大功率抽油煙機、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專職助老員對行動不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實到實處,為少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用窀惺艿缴鐣o予的溫暖。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對環(huán)境、氛圍的要求,在實施路面改造施工的同時,對街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽臺、屋頂、附屬設(shè)施等進行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進行拆除,使整個街區(qū)在外觀上基本達到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。
繼續(xù)閱讀。
股權(quán)改造方案篇四
1、總臺移位：在大堂西北(現(xiàn)大堂吧位置)。
將樓梯剪力墻與總臺區(qū)域裝飾統(tǒng)一考慮，在樓梯剪力墻上開門通總臺(方便辦理貴重物品保管手續(xù));略成不規(guī)則圓弧形，總臺高1050—1080mm，上臺面寬680mm。
問訊、接待、收銀、總機功能四合一，每100房間配備1臺電腦，鑲嵌在下臺面上。
2、廁所改造：總臺東柱往西封閉(北立面成為藝術(shù)墻);
設(shè)施設(shè)備：恭桶、臺盆及感應(yīng)水龍頭、男用便器感應(yīng)沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。
女廁所：門朝南，從現(xiàn)總臺西側(cè)進入，拐角向南，女廁位3個。
男廁所：門朝東，將現(xiàn)廁所雙門封閉，在原男廁所東墻南側(cè)開門，男廁位3個，小便器4個，洗手盆裝在現(xiàn)朝西凹處。
3、現(xiàn)走道作為商務(wù)中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。
4、現(xiàn)總臺西側(cè)部分及客房部辦公室區(qū)域：
保留現(xiàn)員工到大堂總臺后的通道;
行李房及貴重物品保管室(增加監(jiān)控錄像);
大堂副理桌(預(yù)埋電源線、電話線;大堂副理座及2個客人座);
小書店或閱覽室。
5、設(shè)中心藝術(shù)品。
6、非營業(yè)區(qū)域休息區(qū)照舊，真皮沙發(fā)改紅木沙發(fā)(提高檔次和避免客人因為舒服而長時間占座)。
7、現(xiàn)大堂副理位置安放立式酒店指南(預(yù)埋燈箱電源線)。
8、現(xiàn)大堂電話位置做成獨立分隔的`三部分。
9、大堂天花：采用較好材料(如世紀大廈走廊天花)，采用暖光節(jié)能燈。
10、大堂與二層腰裙：重點處理，設(shè)計突出個性。
二、大堂二層
1、小商店：現(xiàn)商務(wù)中心位置。
2、大堂吧：
地面(現(xiàn)商場部位，含現(xiàn)商務(wù)中心及電梯廳)鋪地毯;
墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾，配裝飾畫;
吧臺后場增加水池;
天花變化。
3、樓梯至餐廳的地面：與餐廳過道銜接(同地板或地毯)。
4、二層廁所：配置同底層廁所。將大門洞改為兩個獨立的門(自動閉門)。
三、客房6—9層
殘疾人客房，參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》(北京市標準)，重新設(shè)計裝修。
(一)客房
1、燈具及開關(guān)：
取電插卡;
衛(wèi)生間墻外開關(guān)：換氣扇、日光燈、走廊燈;
空調(diào)開關(guān);
落地?zé)?采用暖色節(jié)能燈，大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間)
走廊燈(大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間);
夜燈(床頭柜下，低瓦;大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間);
客房燈具總控制開關(guān)(不包括不間斷電源及衛(wèi)生間電源，大面板開關(guān)，開關(guān)板位置在兩床之間)。
3、插座：
衛(wèi)生間110/220(不間斷插座);
電冰箱(不間斷插座);
寫字臺(不間斷插座);
兩種規(guī)格的插座。
3、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入或無線上網(wǎng)。
4、家具：(按流行趨勢，玻璃與木材結(jié)合)
行李架、電視柜(下設(shè)上下兩層抽屜);
軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;
小方桌及中靠背座椅(2個);
產(chǎn)品陳列架(放置商品及服務(wù)指南)。
5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛(wèi)生間安裝飲用水系統(tǒng)則涼水杯放在衛(wèi)生間)柜：取消全身鏡，冰箱位置內(nèi)嵌到衛(wèi)生間臺面下(外突50mm)，250mm進深臺面，放置電熱水壺和水杯、茶葉，上為迷你吧，走廊燈)。
6、衣櫥：
用木格柵分上下兩層，上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質(zhì)洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。
7、門窗
窗戶安裝限位裝置。
取消門鈴，門鎖及
其他
設(shè)備保持現(xiàn)狀。(二)衛(wèi)生間：在迷你吧背面設(shè)玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)
1、門：距地20mm(取消門百葉)，開門限位裝置安裝在門框上。
股權(quán)改造方案篇五
“駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項目”
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施方案》精神，為了進一步形成各民族共同團結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展的局面，加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾生活水平，結(jié)合駱駝巷社區(qū)實際情況，制定西湖街道“駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項目”實施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡介。
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門，東起鹼溝沿排洪溝，西至建工中街鐵路過道，南臨白洋溝，北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里，現(xiàn)有常住人口1685戶，共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶，1968人，占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動人口853人，其中少數(shù)民族652人。幾百年來，回族同胞靠駱駝和騾子促進著東西方之間文化和商業(yè)的交流，駱駝巷，正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來，回族同胞在這里逐漸扎根繁衍，形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū)，并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷，退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂，低矮的民居讓人感到親切，散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì)，并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地，是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心，文化內(nèi)涵深厚，民族特色濃郁，具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久，而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣，風(fēng)格突出，便于房屋改造開發(fā)。當?shù)鼐用裰g和睦友善，待人熱情，生活節(jié)奏舒緩自然，具有很強的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢。全國許多省會城市都有著名的小吃街或者特色飲食街，比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主，具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化，發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點。駱駝巷街區(qū)寬度和長度相對合理，具有封閉性和循環(huán)性的特點，便于形成自己獨特的文化氛圍，便于留住游客。
三、
基本思路。
在全面分析駱駝巷整體風(fēng)貌改造項目形勢、前景、和街區(qū)自身特色的基礎(chǔ)上，通過打造“三個特色街區(qū)”（即：歷史傳承展示區(qū)、民族傳統(tǒng)風(fēng)情體驗區(qū)、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)）來提升和營造民族街區(qū)的生活氛圍；通過建設(shè)“五個一”工程（即：一個市級標準化宗教活動場所、一個民族歷史文化展示長廊、一個民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個居家養(yǎng)老“夕陽紅清真餐廳”、一個民族文化活動廣場）來完善和建全社會服務(wù)體系，逐漸將駱駝巷打造成“安居樂業(yè)示范街區(qū)”和“民族團結(jié)示范街區(qū)”。
四、實現(xiàn)目標。
通過對于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢的分析，整個升級改造項目可以“安居樂業(yè)”作為主題和目標，以切實改善當?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點，以推動經(jīng)濟和旅游發(fā)展為著力點。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平，充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長，有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實惠、共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下，通過街區(qū)改造的方式，全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價值，成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動點，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，切實改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì)，使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項目總建設(shè)面積：131650平方米，計劃分三個階段實施，2012年7月份開始施工建設(shè)，2013年8月底完成。
第一階段（2012年7月份至2013年5月底）示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
（一）、示范性建設(shè)（2012年7月初—2012年9月中旬）。
1、2012年7月初實施主入口牌坊項目建設(shè)施工，具體建設(shè)內(nèi)容包括：拓寬主入口左側(cè)3－5米，將原有商鋪前的水泥臺拆除，做好牌坊的地基基礎(chǔ)，為立建牌坊做好前期準備工作，力爭于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初，在進行主入口牌坊建設(shè)的同時，對主入口內(nèi)擬建的“民族歷史文化展示長廊”進行建設(shè)，該項目選址于駱駝巷主入口左側(cè)，全長500米、高2.5米，總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對有特殊要求的部位進行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等，所有施工建設(shè)工作計劃于2012年9月中旬結(jié)束。
（二）、“居家養(yǎng)老‘夕陽紅’清真餐廳”（2012年7月初—2012年10月中旬）。
“夕陽紅”清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓，總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有：將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達標的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺、大功率抽油煙機、消毒殺菌柜等。
西湖街道民族團結(jié)教育示范基地“夕陽紅”清真餐廳采取無償和低償服務(wù)的方式，為空巢老人、五保戶老人、孤寡老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù)，選聘專職助老員對行動不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂服務(wù)。居家養(yǎng)老“夕陽紅”清真餐廳的建立，將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體，尤其是少數(shù)民族同胞落實到實處，為少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用窀惺艿缴鐣o予的溫暖。
（三）、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)（2012年8月中旬—2013年5月底）。
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)（2012年8月中旬—2012年12月底前）在項目資金到位后，根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則，根據(jù)整體景觀對環(huán)境、氛圍的要求，在實施路面改造施工的同時，對街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進行完善和建設(shè)，并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程（2012年8月初—2012年12月底）在遵循彰顯文化底蘊、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽臺、屋頂、附屬設(shè)施等進行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾；對與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進行拆除，使整個街區(qū)在外觀上基本達到統(tǒng)一、和諧、一體的要求，整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。3、歷史傳承展示區(qū)（2012年9月初—2013年4月）該區(qū)主要通過歷史再現(xiàn)的形式將伊斯蘭教、回族及駱駝巷的由來、發(fā)展歷史等知識，利用磚雕、石刻、墻畫、噴繪等工藝展現(xiàn)在街巷內(nèi)的墻體上，使居民和外來群眾能更直觀、更具體的了解民族傳統(tǒng)文化知識，從而達到宣傳和教育的目的。
4、民族風(fēng)情體驗區(qū)（民俗風(fēng)情商業(yè)中心）（2012年9月初—2013年4月）。
在廣泛宣傳街區(qū)建設(shè)目的和意義的基礎(chǔ)上，動員規(guī)劃范圍內(nèi)的住戶積極參與“民族風(fēng)情體驗區(qū)”的建設(shè)，通過資產(chǎn)入股、中介出租、自營等方式，將巷道內(nèi)沿街住戶的第一層房屋按照總體規(guī)劃進行經(jīng)營項目上的定位，并統(tǒng)一門窗建筑裝飾風(fēng)格，突出體現(xiàn)回族在門窗裝飾上的磚雕、挑沿、漏空、圓頂?shù)让褡褰ㄖ厣y(tǒng)一規(guī)劃后的鋪面主要以經(jīng)營清真餐飲、民族手工和民族飾品為主。使少數(shù)民族歷史的傳承不斷得到弘揚和發(fā)展。
巷子內(nèi)的空地上可視具體情況適當擺置一些特色雕塑，比如拉面、賣甜醅子等等生活場景，使巷子成為回民飲食文化的展示空間。
對巷道內(nèi)不臨街且交通相對便利的民居，通過外遷出租、自營等方式發(fā)展“院落經(jīng)濟”，將現(xiàn)有民居進行改造，盡可能的保留少數(shù)民族原有的生活環(huán)境和設(shè)施，在求同存異的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)各少數(shù)民族間生活的特色，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上展示少數(shù)民族同胞居住、生活的場景，為居民和外來群眾提供一個感受不同民族生活樂趣和特色的體驗空間里面，通過小旅館、小茶舍、休閑院落等項目向居民和外來群眾展示兄弟民族群眾圍著槐樹喝茶聊天的悠閑生活面貌和對生活的熱愛。
5、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)（2012年9月初—2013年5月）。
通過對社區(qū)西面元件廠現(xiàn)有廠房進行外立面美化和設(shè)施改造，將現(xiàn)有廠房建設(shè)成現(xiàn)代生活氣息濃厚的休閑飲食店鋪，對元件廠院內(nèi)的空地進行硬化、亮化、美化，并配備一定數(shù)量的座椅、健身器材等，使該區(qū)成為集休閑飲食、納涼、休息、聊天為一體的文化廣場。
第二階段（2012年9月初—2013年5月底）重點工程建設(shè)階段。
（一）、“市級標準化宗教活動場所”（2012年9月—2012年12月）。
清真寺是伊斯蘭教代表性的建筑，不但是穆斯林進行宗教活動的場所，還是穆斯林群體的中心，凡有關(guān)穆斯林的宗教生活、經(jīng)濟大事或教育、文化、民事糾紛、婚喪禮儀、歡慶節(jié)日等，都離不開清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成為伊斯蘭文化的象征。穆斯林到清真寺沐浴、禮拜、舉行宗教儀式。同時清真寺?lián)撝e辦宗教教育、傳播宗教常識和學(xué)問的使命。每逢主麻日、會禮日，清真寺就成了伊麻目講經(jīng)宣教的講壇。清真寺既是“聚眾禮拜”的地方，又是穆斯林排解糾紛、評判曲直的場所為了日常生活的方便，伊斯蘭教眾逐漸養(yǎng)成了以清真寺為中心，聚合周圍村莊、街巷和居民點而形成的散、雜居習(xí)慣。
在“西湖街道民族團結(jié)教育示范基地”建設(shè)中，為方便轄區(qū)少數(shù)民族群眾的日常生活，尊重少數(shù)民族習(xí)慣，將位于駱駝巷社區(qū)老辦公樓前50米處的“駱駝巷清真寺”做為重點建設(shè)項目之一納入整體風(fēng)貌改造規(guī)劃內(nèi)，具體建設(shè)內(nèi)容包括：對現(xiàn)有寺院大門進行整體規(guī)劃和改建、在寺院大門內(nèi)新建一個具有伊斯蘭特色的磚雕影壁墻、完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的。
教學(xué)。
物資。
（二）、“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”（2012年10月—2012年12月）。
“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”位于西湖街道駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓?？偨ㄔO(shè)面積：60平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：對駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓基礎(chǔ)設(shè)施的改造、粉刷墻體及裝修、宣傳展板、墻體照明彩光燈、多媒體教研設(shè)施、學(xué)習(xí)課程讀本、圖書資料，電子閱覽室等設(shè)施。
西湖街道民族團結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”建成后，將為外來的少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用裉峁┪幕逃?、就業(yè)培訓(xùn)的社會服務(wù)。形成民族團結(jié)教育培訓(xùn)之家的特色，在社區(qū)形成一定的影響力，使更多外來少數(shù)民族務(wù)工人員通過培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)及了解的知識成功就業(yè)和生活。為實現(xiàn)民族團結(jié)和睦搭建平臺。為組織外來少數(shù)民族群眾及當?shù)厝罕娏私夂驼莆崭嗟木蜆I(yè)知識和就業(yè)指導(dǎo)提供教育陣地，全面提升社區(qū)少數(shù)民族培訓(xùn)中心陣地建設(shè)環(huán)境。（三）、“少數(shù)民族文化體育中心”（2013年3月中旬—2013年5月）。
“少數(shù)民族文化體育中心”位于駱駝巷社區(qū)西面，元件廠院內(nèi)，總建設(shè)面積：200平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:文化體育中心基礎(chǔ)設(shè)施改造、建設(shè)高標準的塑膠露天燈光球場一處，容納2張兵乓球桌室內(nèi)場地一處、室外健身器材區(qū)域一處。提升社區(qū)少數(shù)民族文化體育陣地建設(shè)環(huán)境。
西湖街道民族團結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族文化體育中心”項目建成后將是集社區(qū)教育、宣傳、服務(wù)于一體的文化中心，為少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用裉峁┪幕w育社會服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當?shù)氐木用駞⑴c全民健身運動。
第三階段（2013年5月—2013年8月）竣工驗收階段所有施工建設(shè)結(jié)束后，根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，向“兩個共同”示范區(qū)建設(shè)工作上級主管部門提請工程驗收，并及時提交項目驗收工作所需的項目資料。
六、建設(shè)意義。
通過對駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項目的實施，將促進轄區(qū)群眾擴大就業(yè)、充分發(fā)揮自身特長創(chuàng)業(yè)、增加民族自豪感不斷拉動轄區(qū)居民的生活質(zhì)量，在居住環(huán)境、家庭收入、文化品位等方面也將得到大幅提升。項目整體建成后會有力帶動當?shù)睾推呃锖訁^(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。逐漸成為民族團結(jié)、互助互愛、環(huán)境改善以及安居樂業(yè)的示范街區(qū)。
具有異域色彩的建筑風(fēng)格、獨特的民族美食、鮮為人知的民族藝術(shù)和具有深厚歷史文化底蘊的民族發(fā)展史都將成為吸引各地群眾紛踏而來的亮點，整個街區(qū)也會充分向各族同胞展示少數(shù)民族人民團結(jié)互助的生活面貌、友善休閑的生活態(tài)度，使各族群眾切身感受到共同構(gòu)筑成一個親切、溫暖、恬靜的生活空間的美好！隨著項目建設(shè)的不斷深入和完善，駱駝巷社區(qū)將成為少數(shù)民族精神風(fēng)貌和歷史演變的活體博物館。當人們走入其中，不僅能品嘗特色美食，購買工藝產(chǎn)品，更能充分感受到一種愜意的生活態(tài)度和方式，感受到少數(shù)民族人民的生活魅力，在體驗美食背后文化內(nèi)涵的同時，促進各民族間相互理解、相互尊重、相互包容和“三個離不開思想”的深化，不斷推動“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”局面的形成。
股權(quán)改造方案篇六
為進一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環(huán)境水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)城市總體規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響城市發(fā)展的城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。把改造工作與推動城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合利用相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結(jié)合，與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合，將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市，拉動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作原則。
(一)集中力量，整體推進。動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作?？h政府作為實施主體，制定統(tǒng)一方案，按照統(tǒng)一標準，負責(zé)整體推進。全縣黨政機關(guān)和各部門整體參與，抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)和干部專門推進此項工作。由縣級領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務(wù)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套。堅持城市總體規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到20xx年對影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成，實現(xiàn)城市承載能力達到20萬人的規(guī)劃目標。城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。改造的重點是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。改造必須連片開發(fā)，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
(三)以人為本，妥善安置。堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。認真執(zhí)行國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市房屋征收與補償暫行規(guī)定》，依法開展房屋征收，做到征收方案公布，補償標準公開，安置結(jié)果公示。同時制定多種安置補償方案，群眾自主選擇安置方式，切實保護被征收人的合法權(quán)益。
三、主要工作任務(wù)及步驟。
(一)征收工作任務(wù)。對天義城區(qū)13塊地段進行房屋征收和改造，具體范圍包括：五間房社區(qū)整村改造一期933戶，金三角278戶(含市場內(nèi)出租戶196戶),華鑫小區(qū)二期450戶，濱河帶狀游園82戶，大明街77戶，大明街南側(cè)75戶，尤家洼71戶，八大公司家屬院70戶，縣醫(yī)院東66戶，職教中心南62戶，天義實驗小學(xué)操場35戶，熱水街西段16戶，友誼路南段15戶，合計2230戶。
(二)征收工作完成時限。1、大明街、熱水街西段、友誼路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、濱河帶狀游園、金三角、大明街南側(cè)、尤家洼、八大公司家屬院、縣醫(yī)院東、職教中心南、天義實驗小學(xué)操場等8片到20xx年10月末前完成;3、五間房社區(qū)整村改造一期到20xx年末完成，華鑫小區(qū)二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步驟。
1、宣傳動員階段(2月10日至3月10日)。
制定具有針對性和可操作性的實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織。召開全縣城中村及城市棚戶區(qū)改造工作動員會議，安排部署各項工作任務(wù)。抽調(diào)人員組成片區(qū)工作隊，通過各種新聞媒體和深入片區(qū)進行宣傳發(fā)動。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段(3月11日至3月18日)。
聘請上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家，對各片區(qū)工作隊人員進行房屋征收法律、法規(guī)和政策的集中培訓(xùn)，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收階段(3月19日至各片區(qū)規(guī)定征收完成時限)。
各片區(qū)工作隊根據(jù)實施方案要求，進入所包項目區(qū)開展征收工作，并根據(jù)各項目區(qū)的時限要求，按時完成征收工作任務(wù)。
股權(quán)改造方案篇七
辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)自20xx年底投用以來，一直未運行過?，F(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備及系統(tǒng)存在以下問題：樓頂新風(fēng)管道和排風(fēng)管道嚴重破損，風(fēng)閥銹蝕嚴重，排風(fēng)（煙）機風(fēng)箱銹蝕，排風(fēng)（煙）風(fēng)機風(fēng)閥建設(shè)時未接線，設(shè)備基礎(chǔ)及樓面保護層風(fēng)化脫落，各樓層因房間改造新風(fēng)送風(fēng)口被隔墻封住，分割后的部分房間無新風(fēng)口及新風(fēng)送風(fēng)管。另外，現(xiàn)有新風(fēng)系統(tǒng)僅裝設(shè)了熱回收裝置，無新風(fēng)處理系統(tǒng)，與當今辦公樓現(xiàn)行的新風(fēng)系統(tǒng)的先進性和辦公環(huán)境環(huán)保要求相去甚遠，已遠遠不能滿足辦公環(huán)境需要。
針對辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)存在的問題及改善辦公樓內(nèi)空氣環(huán)境的需要，對辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)進行改造。
3、辦公樓原《建筑及通風(fēng)空調(diào)竣工圖》等圖紙資料。
本方案以“環(huán)保、節(jié)能、營造舒適環(huán)境”為主導(dǎo)思想，按照國家相關(guān)規(guī)范為依據(jù)對新風(fēng)系統(tǒng)進行設(shè)計改造。
空氣品質(zhì)是描述空氣質(zhì)量好壞的概念，它是指空氣的溫度、濕度、氣流速度、潔凈度等空氣指標。在過去室內(nèi)空調(diào)設(shè)計中，只滿足舒適性標準要求，而目前大氣污染和室內(nèi)存在的裝修及空調(diào)系統(tǒng)病菌污染，已影響到工作人員的身體健康。根據(jù)當前辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)最新技術(shù)及工程實踐，提出本辦公樓新風(fēng)系統(tǒng)改造方案。
（一）改造內(nèi)容。
1.拆除原有屋面熱回收裝置、新風(fēng)及排風(fēng)（煙）管道、風(fēng)（煙）閥等設(shè)備和部件。
2.屋面新風(fēng)機組升級改造。新風(fēng)機組改為潔凈組合式空調(diào)機組。保留新風(fēng)直通回路的送風(fēng)機及排風(fēng)（煙）機。
3.重新制作新風(fēng)管及風(fēng)閥、排風(fēng)（煙）管及排風(fēng)（煙）閥。
4.樓頂排風(fēng)（煙）機出口排風(fēng)（煙）閥控制回路重新布線，增加消防系統(tǒng)對排風(fēng)（煙）機出口風(fēng)閥控制回路，實現(xiàn)火災(zāi)排煙時排風(fēng)與排煙閥的開、關(guān)位置切換。
5.部分房間因加隔墻等改造，進行新風(fēng)管道、風(fēng)口整改。
6.制作安裝新風(fēng)機組控制柜。
7.新風(fēng)管道系統(tǒng)調(diào)試、吹掃。
8.新風(fēng)機組等設(shè)備基礎(chǔ)制作。
（二）設(shè)備選型和要求。
1.新風(fēng)機組選型：選擇潔凈組合式空調(diào)機組。
性能參數(shù)：風(fēng)量50000m3/h，機組靜壓1600pa/機外靜壓450pa，功率40.1kw。
功能段包括：
新風(fēng)送風(fēng)側(cè)：新風(fēng)段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、中間段、板式熱回收段、送風(fēng)機段。
排風(fēng)側(cè)：排風(fēng)進風(fēng)段、初效過濾段、中間段、板式熱回收段、排風(fēng)出風(fēng)段。
機組室外布置，達到雨雪、電氣絕緣等防護要求。
（1）性能說明：該機組內(nèi)設(shè)新風(fēng)段、初中效過濾段、光觸媒殺菌段、亞高效過濾段、板式熱回收段、風(fēng)機段等部分。經(jīng)過以上三道過濾后，直徑0.5μm的塵埃顆粒85%被過濾掉，直徑2.5μm的塵埃顆粒100%被過濾掉，pm2.5顆粒過濾精度可達到99%以上；光觸媒殺菌段，采用光催化技術(shù)，對進入建筑內(nèi)的新鮮空氣進行有效的殺菌、滅菌，將它們分解成二氧化碳和水。板式熱回收段，將室內(nèi)的排風(fēng)與新風(fēng)機組吸入的空氣進行熱交換，以回收室內(nèi)排風(fēng)的能量（冷、熱），實現(xiàn)節(jié)能目標。同時，初效過濾段、中效過濾段、亞高效過濾段增加了指針式壓差計，可方便讀取各過濾段的阻力值，當終阻力是初阻力的兩倍時便要更換過濾器，方便運行管理。
（2）新風(fēng)量指標：
房間類型。
新風(fēng)量（m3/h.p）。
辦公室。
30。
會議室。
30。
活動室。
30。
根據(jù)原設(shè)計圖紙，選擇所需新風(fēng)量50000m3/h。
（3）電氣控制系統(tǒng)。
配置現(xiàn)場控制柜?？刂圃O(shè)備包括：新風(fēng)機組進風(fēng)機及備用送風(fēng)機（直通）、新風(fēng)機組進風(fēng)機電動風(fēng)閥、備用送風(fēng)機電動風(fēng)閥?？刂乒裢ㄟ^控制柜柜門開關(guān)和按鈕，實現(xiàn)新風(fēng)機組送風(fēng)機的啟?？刂坪蛡溆眯嘛L(fēng)送風(fēng)機的啟?？刂??？刂乒裣到y(tǒng)開機時，先開啟相關(guān)的電動風(fēng)閥，保證風(fēng)路的暢通，再開啟相應(yīng)的風(fēng)機。當空調(diào)機組故障時可開啟備用新風(fēng)送風(fēng)機組，滿足辦公樓的臨時新風(fēng)需要。
控制柜接收辦公樓排風(fēng)管道上電動風(fēng)閥的位置狀態(tài)反饋信號，當其關(guān)閉時停止新風(fēng)機組和備用新風(fēng)送風(fēng)機的運行。
2.樓頂風(fēng)管規(guī)格及風(fēng)速選擇。
按設(shè)計要求，本工程新風(fēng)管、排風(fēng)管均采用鍍鋅鋼板風(fēng)管。新風(fēng)風(fēng)管厚度及加工方法應(yīng)滿足《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的中、低壓系統(tǒng)要求。排煙管道采用鍍鋅鋼板制作，風(fēng)管厚度及加工方法應(yīng)滿足《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50243-2016中的`高壓系統(tǒng)要求。
風(fēng)管系統(tǒng)工作壓力表。
鋼板風(fēng)管板材厚度表。
依據(jù)設(shè)計規(guī)范要求并結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備露天布置情況，新風(fēng)送風(fēng)管及排風(fēng)（煙）管壁厚均要求1.5mm。
鋼板風(fēng)（煙）管采用矩形截面、角鐵法蘭連接，以確保風(fēng)管剛度。制作過程中應(yīng)采取措施使鋼板鍍鋅層不受破壞。風(fēng)管制作前應(yīng)將板材表面油污清除干凈。
3、室內(nèi)新風(fēng)管道整改。
按照原風(fēng)管規(guī)格施工。
4.其他。
（1）恢復(fù)排風(fēng)（煙）機風(fēng)（煙）閥消防控制布線，增加排風(fēng)（煙）機出口風(fēng)（煙）閥消防控制回路。布線及消防控制回路施工滿足消防控制要求。
（2）新風(fēng)系統(tǒng)調(diào)試、吹掃，達到運行條件及室內(nèi)新風(fēng)各項指標要求。
1.潔凈組合式空調(diào)機組平面圖。
2.新風(fēng)機組布置（樓頂）平面圖。
工程概算：335862.00元。
股權(quán)改造方案篇八
鑒于:
1.甲方、乙方是具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民;
3.甲方委托乙方從事本合同項下項目的投資，受托人予以同意。為此，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，雙方當事人本著自愿、平等、互惠、協(xié)商一致的原則，簽署本合同。
第一條委托事項
1.1甲方委托乙方管理甲方出資的人民幣萬元(大寫:人民幣【】元)用于項目的投資。
1.2融資項目信息
項目名稱:
項目融資網(wǎng)站:
被投資項目主體:
1.3投資條件
方對乙方的委托生效。
同、打款、持股、行使投資人權(quán)利等。
1.5委托期限：自本合同簽訂之且本合同第1.3條約定的投資條件滿足之日起，至乙方撤出項目全部投資資金之日止。
第二條甲方權(quán)利義務(wù)：
2.1甲方應(yīng)于本合同簽訂之日起5日內(nèi)將第1.1條中約定的款項打入乙方提供的賬號;逾期未打款的，甲方應(yīng)按100元/日的標準向乙方支付逾期打款違約金;因甲方逾期打款使本合同第1.3條約定的投資條件在第1.2條中所列項目融資結(jié)束前仍未成就的，甲方除應(yīng)向乙方支付逾期打款違約金外，還應(yīng)向其他投資人支付以下違約金：其他投資人的投資金額x央行規(guī)定的同期一年定存利息x4。
2.3因本合同第1.2條所示投資項目導(dǎo)致的個人所得稅等稅費由甲方承擔(dān);
2.4甲方有權(quán)要求乙方披露其掌握的有關(guān)投資項目所有信息;
第三條乙方權(quán)利義務(wù)
3.1乙方應(yīng)本著審慎、負責(zé)的態(tài)度辦理甲方的委托事項;
3.2乙方在代理甲方委托事項的同時，應(yīng)以其個人資金向本合同第1.2條所列融資項目投資人民幣萬元(大寫：【】元);因乙方未按第3.2條的約定進行投資導(dǎo)致甲方未成功投資第1.2條所列融資項目的，乙方應(yīng)向甲方支付以下違約金：甲方投資金額x央行規(guī)定的同期一年定存利息x4。
3.4乙方代表第1.3條中所列的投資人做出涉及股權(quán)退出事宜的決策或行使相應(yīng)表決權(quán)時，應(yīng)提前征求第1.3條所列投資人的意見并經(jīng)所有投資人過半數(shù)通過。
3.5退出第1.2條所列融資項目時，乙方應(yīng)在收到相應(yīng)退出資金后的5個工作日內(nèi)，按照1.3條所列的投資占比將資金退還甲方;乙方逾期未退還資金的，應(yīng)向甲方支付以下違約金：甲方投資金額x央行規(guī)定的同期一年定存利息x4。
3.6代理費用甲方應(yīng)向乙方支付代理費，額度為甲方在1.2條所列融資項目中獲得的收益(含稅)的5%;乙方有權(quán)直接從甲方的收益中扣除該筆費用。
第四條甲方指定帳戶
賬戶名：
賬號：
開戶行：
第五條通知與送達
如致甲方：
地址：【】
移動電話：【】
qq號碼：【】
郵政編碼：【】
如致乙方：
地址：【】
移動電話：【】
qq號碼：【】
郵政編碼：【】
甲乙雙方中任何一方的聯(lián)系方式有變更時，須在變更前十日以書面形式通知對方，因遲延通知而造成的損失，由延遲通知方承擔(dān)責(zé)任。
第六條爭議解決
甲方與乙方發(fā)生爭議時應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可以向乙方住所地人民法院起訴。
第七條其他
7.1本合同約定履行地為乙方住所地。
7.2本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
甲方：乙方：
年月日年月日
3餐飲股權(quán)眾籌協(xié)議書甲方：杭州薩魯特餐飲管理有限公司、杭州恒生百川科技有限公司、云咖啡楊加諾(以下簡稱“甲方”)
地址：杭州市余杭區(qū)文一西路1218號恒生科技園
乙方(微股東)：姓名
ico咖啡由杭州恒生百川科技有限公司、杭州薩魯特餐飲管理有限公司、杭州云咖啡三方聯(lián)手發(fā)起，目標是提供一個固定的有格調(diào)的創(chuàng)業(yè)主題社交場所，以創(chuàng)業(yè)咖啡館為載體圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)打造包括創(chuàng)業(yè)項目篩選、初創(chuàng)企業(yè)輔導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)項目創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)成長體系，輔以項目路演、主題沙龍、行業(yè)講座、政策輔導(dǎo)等系列活動。項目一樓建筑面積255㎡，包括投資人專座、vip包廂等，二樓作為創(chuàng)業(yè)工位免費提供給初創(chuàng)企業(yè)使用。出于打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)圈子的目的考慮，發(fā)起方出讓20%股份，通過眾籌形式召集50-100位微股東，共同營造專屬于創(chuàng)業(yè)群體的社交平臺、信息發(fā)布平臺、資源整合平臺、業(yè)務(wù)合作平臺。
乙方(微股東)的權(quán)利：
1、每股一萬=0.2%的股權(quán)，每人限買二股;
2、對應(yīng)股權(quán)的分紅權(quán)，12個月分紅一次(保留日常運作的資金后再分紅);
3、財務(wù)知情權(quán)，財務(wù)報表每月公開一次;
6、ico咖啡免費協(xié)助股東宣傳與籌備活動一次/年，至少提前15天預(yù)約。
7、優(yōu)先參加ico咖啡主辦的所有活動
8、針對ico咖啡，股東推出的投資項目，股東同等條件下?lián)碛袃?yōu)先投資權(quán)。
9、參加定期舉辦的股東交流會。
10、微股東個人及公司優(yōu)先在ico咖啡展示墻上展示宣傳。
說明：
1、眾籌微股東首輪招募截止日期為20xx/10/20日
2、甲乙雙方的權(quán)利及義務(wù)寫入公司章程。
3、公司設(shè)立眾籌委員會監(jiān)督管理公司日常運營。
4、甲方委托陽凌峰、嚴蔚蕓、楊加諾、王媛四人作為甲方代表，全權(quán)代表甲方與乙方(微股東)簽定ico咖啡眾籌意向書。
5、簽訂本說明書3日內(nèi)請打款至如下賬號：
戶名：嚴蔚蕓
開戶行：招商銀行杭州分行鳳起支行賬號：***
6、本意向書僅作為確定(乙方)微股東眾籌意向之用，簽訂正式協(xié)議前微股東可無條件退出該眾籌計劃，所交定金如數(shù)返還。
甲方代表(簽名)：乙方(簽名)：
年月日年月日
甲方：
地址：
電話：
乙方：微財(上海)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(簡稱螞蟻天使平臺)
地址：上海市長寧區(qū)平武路38號***室
電話：021-***
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等、自愿、等價有償?shù)脑瓌t，就螞蟻天使平臺向甲方提供股權(quán)眾籌融資服務(wù)事宜，達成本服務(wù)協(xié)議，以資共同遵守。
第一條委托事項
甲方擬募集資金計人民幣萬元并承諾以所募集資金增資擴股，出讓公司%的股權(quán)，乙方項目投后估值為人民幣萬元。
第二條委托期限
服務(wù)期限為3個月，自20xx年月日起至20xx年月日止。
上述服務(wù)期限屆滿未達到募集資金額度或仍需融資項目眾籌的，雙方需另行簽訂融資項目眾籌協(xié)議或以書面形式將本合同服務(wù)期限延長。
第三條甲方的責(zé)任和義務(wù)
3.1及時向螞蟻天使平臺提供關(guān)于委托事項的合法、真實、準確、完整的文件資料。
3.2積極配合螞蟻天使平臺、螞蟻天使平臺委托的第三方機構(gòu)以及投資人對甲方的`盡職調(diào)查，保證所提供信息的合法、真實、準確、完整。
3.3遵守螞蟻天使平臺的會員規(guī)則及交易規(guī)則，維護螞蟻天使平臺公信力，不得從事有損螞蟻天使平臺利益的行為。
3.4應(yīng)對螞蟻天使平臺推薦的投資人的建議及時做出回應(yīng)，并安排與投資人進行會談(如投資人要求)。
3.5甲方應(yīng)基于其獨立判斷做出融資決策，其融資風(fēng)險由甲方自行承擔(dān)。
第四條乙方的責(zé)任與義務(wù)
4.1螞蟻天使平臺應(yīng)全程參與甲方擬融資項目的信息發(fā)布、融資指導(dǎo)、品牌宣傳等環(huán)節(jié)，并利用自身資源保障上述環(huán)節(jié)的順利實施。
4.2螞蟻天使平臺應(yīng)認真履行對甲方基本資料審核調(diào)查的職責(zé)，有權(quán)就甲方的所有信息進行詢問和調(diào)查。
4.3螞蟻天使平臺按照螞蟻天使平臺的交易規(guī)則及會員規(guī)則對參與承諾投資的投資人進行初步審查，但螞蟻天使平臺不對審查結(jié)果的真實性、準確性承擔(dān)責(zé)任。
4.4螞蟻天使平臺應(yīng)當協(xié)助甲方安排商務(wù)談判、設(shè)計融資方案等整體融資事宜;并促成甲方與螞蟻天使平臺上參與眾籌的投資者成立合伙企業(yè)并簽訂投資協(xié)議書。
第五條排他性
5.1自本協(xié)議生效之日起90日(以下簡稱“排他期”)內(nèi)，螞蟻天使平臺為甲方的獨家股權(quán)眾籌融資顧問。
5.2在此期間公司乙方不能撤銷此次眾籌融資，并有義務(wù)接受投資人的認購?fù)顿Y，也不能在其它眾籌投資平臺進行宣傳。在此期間公司如撤銷此次眾籌需賠償螞蟻天使平臺人民幣壹拾萬元違約金。
第六條保密
甲方、螞蟻天使平臺雙方及其委派的工作人員，對本協(xié)議的內(nèi)容及在服務(wù)過程中知悉的對方的商業(yè)秘密應(yīng)予以保密。未經(jīng)對方事先同意，不得向任何第三方提供或/和披露本協(xié)議及對方的項目材料、書面報告等相關(guān)信息與文件。
第七條違約責(zé)任
任何一方同意并承諾，對于因其違反本協(xié)議約定而使對方遭受的或/和與之有關(guān)的所有損失，其將向?qū)Ψ阶龀鲑r償，使之免受損害。
第八條法律適用和爭議解決
8.1本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄與解釋。
8.2凡因本協(xié)議所發(fā)生的或/和與之相關(guān)的任何爭議，應(yīng)首先由雙方友好協(xié)商解決。如自一方提出協(xié)商，三十日內(nèi)雙方協(xié)商不能解決或/和一方不愿通過協(xié)商解決的，任何一方均可將該等爭議向微財(上海)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。
第九條本協(xié)議的生效、變更、解除、終止
9.1本協(xié)議自甲方同意接受本協(xié)議全部條款之日起生效。本協(xié)議生效后，對各方均具有法律約束力。
9.2本協(xié)議未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致后，雙方可另行簽訂補充協(xié)議或/和以確認函形式予以確定，所簽補充協(xié)議和確認函與本協(xié)議不一致的，以所簽補充協(xié)議和確認函為準。
9.3本協(xié)議經(jīng)雙方協(xié)商一致后可以解除或/和終止。
(以下無正文)
甲方：
法定代表人/授權(quán)代表：
20xx年月日
乙方：微財(上海)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司
法定代表人/授權(quán)代表：
20xx年月日
附件：費用清單
股權(quán)改造方案篇九
股權(quán)激勵作為重點面對企業(yè)高級管理人員和關(guān)鍵員工的一種長期激勵機制，它并不是一個孤立的封閉的系統(tǒng)，應(yīng)該把它放到企業(yè)的薪酬分配制度、人力資源管理環(huán)境乃至公司治理的框架下去審視和把握。為此，要建立科學(xué)有效并符合企業(yè)特點的股權(quán)激勵計劃，有必要事先對以下方面進行檢查和完善：
"績效考核"和"業(yè)績條件"，對股權(quán)激勵計劃的公正性和有效性的保障作用和監(jiān)管層對此的重視。
績效考核至少在兩個環(huán)節(jié)影響股權(quán)激勵計劃，第一，在"限制性股票"或"股票期權(quán)"的授予環(huán)節(jié)，績效考核將是對被激勵對象的獲授資格和獲授數(shù)量進行確定的重要依據(jù)；第二，在"限制性股票"或"股票期權(quán)"的兌現(xiàn)或行權(quán)環(huán)節(jié)，能否達到一定的業(yè)績條件將是被激勵對象能否兌現(xiàn)收益和在多大程度上兌現(xiàn)收益的判斷標準之一。
應(yīng)當說，以追蹤股東價值為特征的股權(quán)激勵機制本身是含有內(nèi)在的績效考核機制的，即：被激勵對象的收益通過股權(quán)/股票價值的增長來衡量和體現(xiàn)，而股權(quán)/股票價值又是股東價值的體現(xiàn)--這也是股權(quán)激勵的魅力所在。但這種內(nèi)在的績效考核機制并不能取代外部的績效管理體系。
這是由于：
第三，以設(shè)置不同績效門檻作為調(diào)節(jié)股權(quán)激勵計劃的生效、中止或調(diào)整的"閥門"有利于保證股權(quán)激勵計劃的安全性。
更重要的是，長期激勵計劃應(yīng)當通過績效管理體系與公司戰(zhàn)略目標對接，使長期激勵計劃成為公司戰(zhàn)略實現(xiàn)的助推器。
通過股權(quán)激勵計劃形成的收益--長期激勵收益將成為被激勵對象薪酬包中的一個重要組成部分，為此，在設(shè)計股權(quán)激勵計劃時，應(yīng)當對原有的薪酬結(jié)構(gòu)進行重新審視并作出必要的調(diào)整，形成新的合理的薪酬結(jié)構(gòu)。
要回答這些問題，就要對公司整體的薪酬策略進行重新審視，對市場的薪酬數(shù)據(jù)進行分析和研究，對新的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平對公司的影響作必要的測算。
設(shè)計合理的股權(quán)激勵方案同樣需要崗位管理體系的支持，崗位管理體系是企業(yè)人力資源管理體系的基石，包含眾多內(nèi)容，這里的崗位管理體系主要指崗位職責(zé)的澄清和崗位價值的衡量，在人力資源管理領(lǐng)域，通常稱為工作分析和崗位評估。
崗位評估結(jié)果可以應(yīng)用在長期激勵計劃的授予方案制訂上，首先，崗位評估可以幫助企業(yè)甄別什么是企業(yè)最需要加以長期激勵的崗位或崗位群；其次，崗位評估可以幫助企業(yè)合理分配在這些崗位上的激勵力度。例如：股票期權(quán)在授予的當時，被授予人并沒有直接的利益可以兌現(xiàn)，而只是擁有了一種收益的機會，這種收益機會的大?。ㄊ谟钄?shù)量）應(yīng)該與崗位價值聯(lián)系起來，也就是崗位價值越高、對公司績效影響越顯著的崗位，應(yīng)當被授予更多的期權(quán)。而工作分析既是崗位評估的基礎(chǔ)之一，同時又是確定績效指標的依據(jù)。
股權(quán)激勵事關(guān)公司資本結(jié)構(gòu)變動和公眾股東的利益，與一般的薪酬方案不同，它需要更加嚴格的審議和決策機制，獨立董事、薪酬委員會在其中應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用。上市公司的股權(quán)激勵計劃除了要尋求股東大會特別決議的批準之外，公司外部的律師、獨立財務(wù)顧問和咨詢機構(gòu)的意見和建議也應(yīng)得到充分的利用和重視。
此外，在設(shè)計股權(quán)激勵計劃時，對其可能對公司造成的潛在的財務(wù)影響也應(yīng)進行必要的估算以幫助股東進行全面判斷，雖然在試行辦法中對這一點并未作強制性的要求，但從美國和香港的經(jīng)驗看，對這一點的要求將越來越嚴格，據(jù)悉，中國財政部也正在就股票期權(quán)的相關(guān)會計處理方法征求意見。
綜上，本文認為，股權(quán)激勵計劃本身的設(shè)計無疑是至關(guān)重要的，但如果上市公司對此沒有一個通盤的考慮和配套制度上的保障和支持，貿(mào)然實施股權(quán)激勵將可能達不到理想的效果甚至是有風(fēng)險的，美國的安然、世通，中國的伊利、健力寶都是前車之鑒。
股權(quán)改造方案篇十
按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補助標準
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，市、縣要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定補助資金分類標準如下：
1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達到當?shù)乜拐鹪O(shè)防標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標準施工。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議
村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗收
改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
（三）強化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。
（四）強化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴重損失的局面。
（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補助標準時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
（六）加強改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
（七）健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報表的上報及時性和準確性將作為績效考評指標。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。
（二）強化督導(dǎo)，績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標準傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。
（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設(shè)。
（五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設(shè)標準
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補助標準
農(nóng)村危房改造中央資金補助標準和省級配套補助分類標準見下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。
（二）嚴格管理，確保?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行專款管理、封閉運行，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴格按照職責(zé)分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標準，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設(shè)，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進行修建，同時配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負責(zé)對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴重影響工程順利實施的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強引導(dǎo)，積極組織，主動作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）公開公平，突出重點。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅持重點優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級危房改造戶的建房問題。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實施對象
補助對象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點優(yōu)先解決2016年精準脫貧村中的危房改造對象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴格住房建設(shè)標準，堅決防止因盲目攀比，超標準建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計入）。對于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟實力決定是否擴建。
四、補助標準及資金管理
（一）補助標準。建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶2萬元；建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶0.75萬元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格資金分配和撥付程序，切實加強資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。補助資金實行專項管理、專款核算、?？顚Ｓ?，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、縣級抽查驗收合格后，由縣財政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實施步驟
（一）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《申請審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊等證明材料。截止時間為2016年7月30日。
（二）評議。村委會接到申請后，召開村民大會進行評議，決定是否補助，并將評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議符合補助條件，且公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請人說明理由。截止時間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會的申報材料后，組織住建、國土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會，并說明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進行公示。公示無異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字后報縣住建、扶貧和移民等部門進行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時間為2016年8月20日。
（四）建設(shè)。經(jīng)縣級部門聯(lián)合審批、公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開工建設(shè)，12月底完全竣工。
（五）驗收。危房改造項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對項目進行全面檢查驗收，原則上完工一戶驗收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級相關(guān)部門進行縣級抽查驗收。
（六）掛牌。驗收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標識牌。
片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗收表等有關(guān)證明材料。截止時間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達到100%。
六、組織保障
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一組織實施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定當?shù)匚７扛脑鞂嵤┘殑t，提出切實可行的施工辦法，明確目標任務(wù)，落實危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一是完善集體評議評審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評議機構(gòu)，所有資助對象必須經(jīng)過評議評審機構(gòu)集體評議評審，必要時召開村（居）民大會或村（居）
民代表會議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會評議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級審批結(jié)果必須在村（居）委會進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實2016年建檔立卡貧困危房戶目標任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新建房屋對象要嚴格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開工。
股權(quán)改造方案篇十一
股權(quán)激勵能夠幫助公司吸引人才，促進員工的生產(chǎn)積極性，從而壯大公司的實力。股權(quán)激勵需要進行方案設(shè)計，然后由全體員工進行遵守。那么，股權(quán)激勵方案設(shè)計(范文)是怎樣的呢?今天，華律網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您答疑解惑，希望對您有所幫助。
為了體現(xiàn)xx的公司理念，建立科學(xué)的企業(yè)管理機制，有效激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升企業(yè)在市場中的競爭力，經(jīng)公司股東會研究決定，現(xiàn)對公司創(chuàng)業(yè)伙伴xxx進行干股激勵與期權(quán)計劃，并以此作為今后行權(quán)的合法書面依據(jù)。
一、干股的激勵標準與期權(quán)的授權(quán)計劃。
1、公司贈送xxxx萬元分紅股權(quán)作為激勵標準，xxx以此獲得每年公司年稅后利潤(不含政府補貼和關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤)的分紅收益，自xx年xx月xx日起至公司股份制改造完成日為截止日。原則上干股激勵部分收益累積后作為今后個人入股資金，暫時不進行現(xiàn)金分配，在期權(quán)行權(quán)時一次性以稅后現(xiàn)金分紅形式進行購買股份，多退少補。
2、公司授予個人干股，在未行權(quán)前股權(quán)仍屬原股東所有，授予對象只享有干股分紅的收益權(quán)本次確定期權(quán)計劃的期權(quán)數(shù)量為xxx萬股，每股為人民幣一元整。
二、干股的激勵核算辦法與期權(quán)的行權(quán)方式。
1、干股分紅按照公司的實際稅后利潤，公司財務(wù)必須嚴格按照財務(wù)制度，向管理層透明與公開，并指定主要管理人員參與監(jiān)督。每年稅后利潤暫以年度審計報告為準，最終確認在公司股份制改造時以會計師事務(wù)所最終審計報告為準。
2、期權(quán)行權(quán)在公司改制時進行，并一次性行權(quán)，如放棄行權(quán)，公司按其所持干股的累積分紅按稅后的現(xiàn)金分紅形式支付其本人。
4、入股人必須是其本人，同時必須符合公司以下相關(guān)要求;。
5、期權(quán)轉(zhuǎn)股手續(xù)與股票流通按照上市公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有上市需要，公司進行股份制改造時的增資或引入戰(zhàn)略投資者，則公司在保證其本人現(xiàn)有期權(quán)數(shù)量的基礎(chǔ)上，有權(quán)對公司股權(quán)進行重組，以便保證公司的順利上市。
三、授予對象及條件。
2、本方案只作為公司內(nèi)部人員的首次激勵計劃。
四、基于干股激勵與期權(quán)計劃的性質(zhì)，受益員工必須承諾并保證：
1、承諾絕對不直接或間接擁有管理、經(jīng)營、控制與本公司所從事業(yè)務(wù)相類似或相競爭的業(yè)務(wù)。
2、保證有關(guān)投入公司的資產(chǎn)(包括技術(shù)等無形資產(chǎn))不存在任何類型或性質(zhì)的抵押、質(zhì)押、債務(wù)或其它形式的第三方權(quán)利。
3、保證不存在任何未經(jīng)披露與任何第三方合作投資情形，也未為投資之目的充當任何第三方受托人或代理人。
4、為確保公司上市后的持續(xù)經(jīng)營，本人保證在公司上市的3年內(nèi)不離職，并保證在離職后3年內(nèi)不從事與本人在科博達工作期間完全相同的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，無論何時也不泄露原掌握的商業(yè)秘密。
5、本人同意無論何種原因在公司上市前離職，離職前所持的干股激勵收益根據(jù)賬面實際金額，按照稅后現(xiàn)金分紅形式支付給其本人，原授予的干股激勵由于本人離職自動終止，期權(quán)計劃同時取消。
8、在公司上市后如有違法行為被公司開除，本人同意按照上述第六條雙方約定的(退還未服務(wù)年限的收益)規(guī)定處理。
10、本人保證所持干股激勵與期權(quán)不存在出售、相互或向第三方轉(zhuǎn)讓、對外擔(dān)保、質(zhì)押或設(shè)置其它第三方權(quán)利等行為，否則，本人愿意由公司無條件無償收回。
本人保證不向第三方透露公司對本人激勵的任何情況。
五、股東權(quán)益。
2、公司根據(jù)其投資企業(yè)實際盈利情況確定分紅，若公司分紅用于轉(zhuǎn)增資本，視同其實際出資，其相關(guān)稅費由股東自己承擔(dān)。
3、今后如因上市股權(quán)增發(fā)需要，公司有權(quán)對股權(quán)進行整合，具體股權(quán)整合方案屆時協(xié)商確定。
六、違約責(zé)任。
任何一方不得違反本協(xié)議，否則必須承擔(dān)由此造成其它方損失。若因一方違反協(xié)議導(dǎo)致本協(xié)議無法履行，其他方有權(quán)終止本協(xié)議。
七、不可抗力。
因不能預(yù)見且發(fā)生后果不能防止或不可避免不可抗力，造成一方使本協(xié)議不能履行或不能完全履行時，可以免于承擔(dān)其他方損失賠償責(zé)任。但遇有不可抗力一方，應(yīng)立即書面通知其他方，并出示有效證明文件。
八、其他。
1、本協(xié)議變更、修改或補充，必須由各方共同協(xié)商一致并簽訂補充協(xié)議。
是企業(yè)為了激勵和留住核心人才，而推行的一種長期激勵機制。有條件的給予激勵對象部分股東權(quán)益，使其與企業(yè)結(jié)成利益共同體，從而實現(xiàn)企業(yè)的長期目標。
股權(quán)改造方案篇十二
員工股權(quán)激勵，可以分為上市公司和非上市公司兩大類。但是在股權(quán)激勵方案設(shè)計實施的時候，兩種企業(yè)會有很大不同。上市企業(yè)涉及很多股民的利益，所以需要證券管理部門的參與，會有嚴格的規(guī)定，非上市公司，則有較多的自由發(fā)揮空間。
因此，本文只探討非上市公司的員工股權(quán)激勵問題。
1、提高員工的工作投入度，創(chuàng)造更好的業(yè)績，比較為自己種田與替人種田，工作熱情與投入感是完全不同。關(guān)鍵崗位的員工持股，無非是希望員工改變打工心態(tài)，把企業(yè)當作自己的企業(yè)來對待，工作態(tài)度會完全不同。
2、能留住優(yōu)秀員工，讓關(guān)鍵崗位的員工長期留在企業(yè)工作，與企業(yè)一起發(fā)展。
只有達到以上兩個目標的股權(quán)激勵方案，才是成功的！
第二：員工持股幾種類型：
1、分紅股（又叫干股），員工沒有實際股份，只是享有一定股份比例的分紅，這類股份，員工不用出資購買，主要和業(yè)績掛鉤，員工達到一定業(yè)績目標，或工作一定年限，可以享受。分紅股，具有人身依附性，員工在企業(yè)工作，就享受，離開企業(yè)就喪失，也不可轉(zhuǎn)讓。也不用承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，純屬一種福利性激勵。
2、期權(quán)，期權(quán)指的是，在某個時間點，給員工一個約定價格購買一定的股份，約定在未來某個時間點行權(quán)（行使購買權(quán)），當行權(quán)時，實際股份價格超過約定購買價格時，持股員工，就可以享受股份增值的收益。一般來說，員工要行使購買權(quán)，必須達到約定的業(yè)績條件，才能行權(quán)，如果沒有達到約定業(yè)績目標，則喪失行權(quán)資格。如果達到行權(quán)條件，某些員工沒有足夠資金購買全部配額股權(quán)，則可以允許員工部分轉(zhuǎn)讓購買資格，這樣期權(quán)會更有吸引力。
3、出資購買股份，這類股份是企業(yè)實際性股份，而且在當下實施，原則上需要在工商登記。員工以現(xiàn)金購買，按出資比例享受股份收益和承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。一般來說，企業(yè)為了激勵員工，可能會采取優(yōu)惠價格讓員工購買，或者半買半送。
在操作上，采取用一定方法對公司股權(quán)進行估值，再按照每股估值價格給予優(yōu)惠。比如，某公司股本1000萬股，每股收益1元。如果按照pe價格，每股大約8-10元，企業(yè)可以采取半買半送，或者按者市場價值4-6折，讓員工購買。
這類股份，與員工人身沒有依附性，即使員工離職，也可以擁有，或者轉(zhuǎn)讓。
以上三種持股方式，根據(jù)企業(yè)實際情況，可以單獨采用，或者混合采用。但是在實際操作中，會遇到各種問題。
第三：員工持股操作的十大關(guān)鍵問題：
1、股權(quán)激勵的前提是，企業(yè)要有長期發(fā)展戰(zhàn)略，方向明確，前景美好，否則，股權(quán)對員工吸引不大。一個沒有方向的企業(yè)，沒有前景的企業(yè)，薪水高，也不一定留住優(yōu)秀人才，別說股份了。
2、股權(quán)激勵，是為了促進企業(yè)業(yè)績提升，快速發(fā)展，因此所有的股權(quán)激勵，要和業(yè)績有關(guān)聯(lián)。同時，員工出資購買股份，也可以增加企業(yè)資金實力，有助企業(yè)更好發(fā)展。
3、盡量讓員工掏錢購買股權(quán)，因為付出代價不同，珍惜度也不同。最后激勵效果也不同。
4、員工持股比例，原則上不能超過20%。占比太大，企業(yè)后續(xù)引進資本時，股權(quán)太分散，致使企業(yè)缺少控制人，不利于企業(yè)發(fā)展。
5、員工持股方案，要充分考慮崗位價值，員工工作年限，以及個人能力與業(yè)績表現(xiàn)來分配股份數(shù)量，同時，避免全員持股。認購股份，需要資格，如果每個人都可以購買，就沒有稀缺價值。
6、持股員工數(shù)量過多時，建議采取代持股份的方式，因為公司法明確規(guī)定，有限公司的股東，最多不能超過50人。要規(guī)避這個限制，可以考慮股權(quán)代持，代持需要簽訂協(xié)議，制定相關(guān)操作規(guī)則，以避免紛爭。
7、企業(yè)要實施員工持股計劃，財務(wù)必須透明，否則對員工的吸引力下降。
8、在考慮員工持股的同時，企業(yè)要建立公司治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，需要建立股東會、董事會、監(jiān)事會，并制定股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則，以及經(jīng)營班子的管理規(guī)章。員工在擁有公司股權(quán)，獲得收益的同時，要有機會，不同程度的參與企業(yè)經(jīng)營管理，發(fā)揮其積極性，這樣員工才有成就感和歸宿感。
9、員工持有股份，要真正有吸引力，還是要讓股份能在企業(yè)內(nèi)部能流通起來，一個，股份價格根據(jù)公司盈利情況而增加，會提高員工對公司盈利能力的關(guān)注，第二，股份可以在公司自由買賣或者大股東回購股份，這樣員工出資購買時，對購買的股份難以退出的顧慮會降低，有助于提高員工認購股份的積極性。
10、要做好員工股權(quán)激勵，還得有組織準備，一個要聘請專家顧問協(xié)助，提高方案的科學(xué)性與可操作性，另一方面，公司要成立相關(guān)小組負責(zé)方案設(shè)計，后續(xù)還需要有部門來管理，這要才能使員工股權(quán)激勵方案真正落地，實現(xiàn)推動企業(yè)發(fā)展之目的。
以上建議，供廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參考。格局，決定成就，舍得分享的企業(yè)家，才能打造真正偉大的企業(yè)！
股權(quán)改造方案篇十三
股權(quán)激勵對于企業(yè)改善其治理結(jié)構(gòu)，提高自身管理效率，降低其代理成本，增強凝聚力和競爭力可以起到非常積極的作用。作為一種有效的長期激勵方法，股權(quán)激勵對于上市公司的薪酬制度的改善，推進企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要探索我國上市公司股權(quán)激勵方案存在的問題，分析我國上市公司股權(quán)激勵現(xiàn)狀，為怎樣解決面臨的問題提出建議措施。
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)所有者與經(jīng)營者的矛盾不斷涌現(xiàn)，對經(jīng)營者的監(jiān)管激勵問題也越來越引起所有者的重視。很多企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)內(nèi)部人控制和道德風(fēng)險的問題，經(jīng)營者的代理控制偏離所有者的目標，造成企業(yè)資產(chǎn)流失、效率低下等問題。如何解決兩者的矛盾，使其目標統(tǒng)一起來，是所有企業(yè)必須解決的問題。本文旨在分析我國上市公司股權(quán)激勵方案在設(shè)計與實施過程中存在的問題，為其提出解決措施：一方面為我國政府管理機構(gòu)提供決策依據(jù)，規(guī)范和引導(dǎo)上市公司實施股權(quán)激勵;另一方面為準備實施股權(quán)激勵的上市公司提供借鑒，有助于和指引其根據(jù)實際情況設(shè)計合適的激勵方案。
隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，越來越多的國際化人才把中國作為其發(fā)展的平臺，但是根據(jù)我國法律規(guī)定，外籍人士不能在a股開戶，這就限制了上市公司對上述人員進行股權(quán)激勵。
股權(quán)激勵額度設(shè)置的比例對于股權(quán)激勵實施的效果有著較大的影響，據(jù)實證研究激勵效果最好的比例為5%左右，偏離此比例較多，就會出現(xiàn)激勵不足或過度。股權(quán)激勵不足或過度對實施效果都會有不利影響，部分上市公司在確定方案時對此兩種影響因素未充分考慮。
3、行權(quán)條件設(shè)置不完善。
績效考核指標通常包含財務(wù)指標和非財務(wù)指標，財務(wù)指標一般采用凈利潤或增加值，有些公司采用扣除非經(jīng)常損益后的指標;非財務(wù)指標一般包括市值指標和公司治理指標。目前我國上市公司股權(quán)激勵行權(quán)條件以財務(wù)指標為主，存在激勵條件設(shè)置過低與只看重短期財務(wù)指標不考慮公司長遠利益的現(xiàn)象。
4、激勵股份授予過于集中。
目前我國股權(quán)激勵授予方式多以一次授予為主，問題是實施股權(quán)激勵方案的公司只能在股價波動中鎖定一個授予價格，此種方式既無法應(yīng)對市場對股價的影響，又可能會導(dǎo)致長期激勵效果不足。
5、違規(guī)行權(quán)。
有些公司為了達到行權(quán)條件，在有效期內(nèi)做虛假財務(wù)信息或其他違規(guī)行為，通過操縱會計利潤來達到行權(quán)的條件，謀取不當利益。在日常監(jiān)督中，存在一定的滯后性，發(fā)現(xiàn)虛假財務(wù)信息或違規(guī)行為時已經(jīng)行權(quán)，公司可能就是利用“時間差”來行權(quán)。
6、激勵對象稅賦高。
我國現(xiàn)在的股票期權(quán)薪酬按工資、薪金所得繳納個人所得稅，并且是按行權(quán)日二級市場的股價和行權(quán)價的差額來計算，稅率最高可達45%，稅收負擔(dān)較重。
在西方國家，股權(quán)激勵一般有三種主要形式：股票期權(quán)、員工持股計劃和管理層收購。股票期權(quán)又包括法定股票期權(quán)、股票增值權(quán)、激勵性股票期權(quán)、限制性股票期權(quán)和可轉(zhuǎn)讓股票期權(quán)等多種形式。我國證監(jiān)會頒布的股權(quán)激勵管理辦法中，僅重點對限制性股票和股票期權(quán)這兩種較為成熟的激勵工具作了規(guī)定，由于這兩種激勵形式成為目前我國上市公司實施股權(quán)激勵方案的主要激勵形式。隨著我國股權(quán)激勵需求的多樣化和不斷完善的相關(guān)法規(guī)，建議豐富股權(quán)激勵形式在我國推廣使用。
在西方發(fā)達國家的公司中，股權(quán)激勵最初的激勵對象主要是公司經(jīng)理即管理層，后逐步擴展到公司的骨干技術(shù)人員，再后來發(fā)展到外部管理人員如董事、關(guān)聯(lián)公司員工，最后擴展到重要的客戶單位等;而我國目前對于股權(quán)激勵的對象主要是上市公司的董事（不包括獨立董事）、高級管理人員以及公司核心技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，范圍仍較狹窄，建議擴大激勵范圍和對象。
西方發(fā)達國家股權(quán)激勵的額度是由企業(yè)的薪酬委員會自行決定的，而我國目前由證監(jiān)會會、國資委對股權(quán)激勵額度的最高上限進行規(guī)定，激勵額度不能超過發(fā)行股票總數(shù)的10%。隨著市場機制有效性的不斷提升、機構(gòu)投資者的大力發(fā)展、上市公司治理狀況的改善以及上市公司自治機制的完善，建議逐步放開股權(quán)激勵額度的限制，讓上市公司自主決策。
4、設(shè)置恰當?shù)目冃е笜恕?/p>
股權(quán)激勵的績效考核一定要與目標管理緊密結(jié)合。畢竟股權(quán)激勵只是一個手段，完成公司的經(jīng)營目標、實現(xiàn)公司長遠發(fā)展才是目的。如果不能實現(xiàn)股權(quán)激勵的實施與公司價值的增值同步，再好的激勵方案也不可能產(chǎn)生令人滿意的激勵效果。對于股權(quán)激勵指標選取而言，在發(fā)達國家也經(jīng)歷了從股票價格到每股收益，再到權(quán)益回報率、經(jīng)濟價值增加值等過程。上市公司在激勵指標的選取上應(yīng)考慮所在行業(yè)和公司的實際情況，考慮業(yè)績和公司的價值等綜合因素，使得激勵指標的選取更為客觀合理，根據(jù)各公司所處的不同行業(yè)、公司具體特性呈現(xiàn)多樣化的特點，這也是我國上市公司股權(quán)激勵績效指標選擇上的發(fā)展趨勢。
5、改善我國資本市場的弱效率。
股權(quán)激勵是一個能促進被激勵對象更好地為企業(yè)、為股東服務(wù)，能減少代理成本，能將其個人發(fā)展與企業(yè)的生存、發(fā)展緊密結(jié)合在一起的機制。但是這種有效的股權(quán)激勵機制需要具備下面的條件：公司的股價能夠真正反映公司的經(jīng)營狀況，且與公司經(jīng)營業(yè)績緊密聯(lián)系。實施股權(quán)激勵需要一個良好的市場環(huán)境，即要有一個高度有效、結(jié)構(gòu)合理的股票市場為基礎(chǔ)，股權(quán)激勵才能發(fā)揮作用，這個市場存在缺陷或者不存在，都會影響甚至阻礙股權(quán)激勵的激勵效力。因此，我國在加快經(jīng)濟改革步伐的同時，應(yīng)當按市場規(guī)律辦事，減少不必要的行政干預(yù);制定市場規(guī)則，明確市場主體的行為規(guī)范，對惡意炒作行為加強監(jiān)管和懲罰，引導(dǎo)投資者樹立正確的投資理念。
6、解決稅收障礙。
國外股權(quán)激勵的實施往往有稅收方面的優(yōu)惠，而我國目前對于股票的交易行為一般征收證券交易印花稅之外，還對個人的激勵所得、紅利所得等征收個人所得稅，對由于行使股票認股權(quán)取得的價差收益也要視同工資性收入征稅。這些規(guī)定在無形中加大了上市公司的負擔(dān)，減少了激勵對象的收益，長遠來看不利于股權(quán)激勵在我國的實施和發(fā)展。因此解決高稅率，降低被激勵對象的稅收應(yīng)列入考慮范疇內(nèi)。
7、增加激勵股份的授予次數(shù)。
多次授予是一種較為合理的激勵方式，能夠給予上市公司和激勵對象一定時間和空間的選擇機會，能夠有效降低股權(quán)激勵的風(fēng)險及提高長期激勵效果。為了實現(xiàn)股權(quán)激勵的長效性，減少市場對股價波動而帶來的行權(quán)價格影響，應(yīng)當鼓勵股權(quán)激勵的多次授予，且一次授予不宜過多。
綜上所述，針對我國上市公司股權(quán)激勵方案的問題應(yīng)從股權(quán)激勵方案設(shè)計與實施兩個方面加以解決。相信隨著我國資本市場及公司治理結(jié)構(gòu)的逐步完善，股權(quán)激勵的廣泛應(yīng)用，其方案設(shè)計與實施將更加貼合公司需要，為公司長遠發(fā)展起到積極作用。
股權(quán)改造方案篇十四
（一）樣本公司選取及數(shù)據(jù)來源。
本研究選取20xx-20xx年在深滬掛牌上市的a股國有控股上市公司首次股權(quán)激勵公告日公布的股權(quán)激勵計劃草案為研究對象，由wind數(shù)據(jù)庫股權(quán)激勵模塊提供的信息及各公司股權(quán)激勵計劃草案整理得到。其中，對少量信息披露不完全的公司作剔除，最終得到85家國有控股上市公司（其中：深交所45家，上交所40家）累計公布的94次股權(quán)激勵計劃草案。
（二）國有控股上市公司股權(quán)。
激勵方案設(shè)計存在的主要問題股權(quán)激勵的實施以激勵方案為依據(jù)，因此不合理的方案設(shè)計會影響股權(quán)激勵的實施效果?；趯锌毓缮鲜泄竟蓹?quán)激勵方案現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析，本研究提出以下幾個可能影響目前激勵效果發(fā)揮的主要問題：
1．激勵方式以期權(quán)為主且形式過于單一。
企業(yè)若想設(shè)計一套成功的股權(quán)激勵方案，激勵方式的選擇尤為重要。對樣本數(shù)據(jù)的分析可知，國有控股上市公司激勵方式主要以股票期權(quán)為主（占比69%）且單一激勵方式占比高達98%。盡管在歐美國家90%以上的上市公司會選擇股票期權(quán)方式，但該方式對資本市場的穩(wěn)定程度依賴性高，只有在股票市場能充分反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的情況下才能發(fā)揮有效激勵，否則就會導(dǎo)致激勵失效或使股東遭受剩余損失。同時期權(quán)方式下由于外部不可控的股市波動，激勵計劃終止的可能性更大，說明我國資本市場不穩(wěn)定的現(xiàn)狀是影響其順利實施的重要因素。另外，國有控股上市公司也在逐漸使用限制性股票激勵方式（占比28%），相比股票期權(quán)激勵方式，它約束性強且規(guī)避資本市場波動的效果更好，但由于其授予或解鎖條件以嚴格的業(yè)績指標為基礎(chǔ)，因此一旦業(yè)績指標設(shè)置不合理就會導(dǎo)致激勵的中斷，從而造成激勵失效，這都是國有控股上市公司在單一激勵方式下所不能避免的問題。
2．業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強。
從現(xiàn)狀分析來看，國有控股上市公司的業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強，具體表現(xiàn)為兩點：一是67%的公司只使用財務(wù)指標衡量是否可以行權(quán)或解鎖；二是雖然30%的草案引入了與同行業(yè)或標桿企業(yè)的對比，但其對比依據(jù)仍然是財務(wù)指標。盡管財務(wù)指標是最直觀、最易取得的數(shù)據(jù)，但過分依賴有許多弊端：首先更易誘發(fā)管理層盈余管理行為，由于所有者缺位，國企高管對公司的控制度遠大于其他企業(yè)，內(nèi)部控制人有更多機會操縱激勵方案財務(wù)指標的制定及會計信息的報告過程，從而輕易獲利；其次，會導(dǎo)致管理層投資動機不足，因為財務(wù)指標更多反映的是過去的短期經(jīng)營成果，難以充分體現(xiàn)高管在公司業(yè)績增長之外的長期努力；同時由于國企高管任職通常較短，不能享受其長期投資成果，因此共同導(dǎo)致管理層長期投資動機不足。與此同時，從較高的激勵計劃終止情況來看，業(yè)績考核指標與激勵方式的配合不當，也是導(dǎo)致股權(quán)激勵計劃終止的重要原因。
設(shè)置過短且授予間隔過長目前國有控股上市公司主要以五年為一個有效期，是國家政策要求的最低限制，相比規(guī)定的十年上限而言，有效期設(shè)置過短。綜合分析其原因，主要和國企高管的行政任命期限有密切聯(lián)系，國企領(lǐng)導(dǎo)人任期一般為三至四年，有的甚至更短，因此如果有效期設(shè)置過長會使這些領(lǐng)導(dǎo)還未享受激勵成果便已離任。但這也正是國有控股上市公司方案設(shè)計的關(guān)鍵問題所在：過分關(guān)注個別高管的任命周期，而忽略了對其他人員的長期激勵。因此本研究若無特殊提示，重點探討非行政任命高管及核心人員的激勵問題。五年有效期設(shè)計對無任期限制的激勵對象而言實則過短，并不利于形成長期激勵，從而背離股權(quán)激勵的初衷。同時，目前國有控股上市公司股權(quán)激勵間隔至少為五年，授予間隔過長導(dǎo)致激勵強度過低。因此，只有同時調(diào)整激勵有效期和授予間隔才能更好促進激勵效果的發(fā)揮。
（一）選擇合適激勵方式。
嘗試混合激勵國有控股上市公司應(yīng)綜合考慮自身行業(yè)特點、財務(wù)狀況、外部環(huán)境、激勵對象需求等多方面因素，同時結(jié)合不同激勵方式的優(yōu)缺點，選擇合適的激勵方式。同時，激勵方式不應(yīng)僅局限于目前較為常用的股票期權(quán)和限制性股票單一方式，可嘗試混合激勵，比如股票期權(quán)和限制性股票組合、股票期權(quán)和股票增值權(quán)組合等混合模式。同時每種激勵方式各有優(yōu)劣，混合激勵可以揚長避短，既能達到更好的激勵效果，又能規(guī)避單一激勵方式下存在的風(fēng)險。對于國有控股上市公司來說，ceo等高級管理人員作為國家委派的代表與國有企業(yè)的最大股東——國家的利益聯(lián)系緊密，因此可以選擇股票期權(quán)方式；而對于其他激勵對象，為強化留人力度，可以選擇事先需要現(xiàn)金支付且激勵與約束并存的限制性股票；對于那些擁有外籍高管的上市公司，為避免外籍高管不能開立證券賬戶的困擾，可對其采用股票增值權(quán)激勵方式。同時從長遠發(fā)展角度看，伴隨國企改革深化，激勵方式從單一走向多元是必然趨勢。
（二）合理選擇業(yè)績指標。
完善業(yè)績考核體系如前面所分析，過分依賴財務(wù)指標存在多種弊端。國有控股上市公司在業(yè)績指標的選擇上，不能單純以衡量業(yè)績成果的財務(wù)指標為行權(quán)或解鎖標準，非財務(wù)指標的引用更能增加對激勵對象的綜合考察，促使激勵對象更加注重公司長遠績效的提升和可持續(xù)發(fā)展。本研究建議國有控股上市公司可參考《規(guī)范通知》的指導(dǎo)，建立多角度的業(yè)績考核體系。同時，可根據(jù)不同職責(zé)對激勵對象實施不同的.考核標準，例如對公司可持續(xù)發(fā)展及全體股東負責(zé)的核心高管，財務(wù)考核只是其中一個部分，可更多引入外部權(quán)威機構(gòu)的評價指標和政府對企業(yè)的綜合評價，如eva，因為國有企業(yè)的發(fā)展不僅以經(jīng)濟發(fā)展為唯一目的，更承擔(dān)著許多社會責(zé)任和發(fā)展任務(wù)；而對于那些核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，則可以財務(wù)指標來進行考核，這樣更有助于他們鎖定工作目標從而激發(fā)其工作熱情。
（三）縮短授予間隔。
促進股權(quán)激勵常態(tài)化從股權(quán)激勵執(zhí)行的關(guān)鍵時間點看，本研究建議競爭性國有控股上市公司可縮短授予間隔，從而促進股權(quán)激勵在國企中的常態(tài)化。這樣做有三點優(yōu)勢，首先目前國企授予間隔一般為五年，這必然會使激勵對象從心理上產(chǎn)生等待時間越長，風(fēng)險越大的認識，從而降低激勵效果。但授予間隔的縮短可以很好改善其心理預(yù)期，即實現(xiàn)目前民營企業(yè)已多執(zhí)行的“小步快跑”方式，通過滾動多次推出的方式，每隔一年授予一次，讓股權(quán)激勵成為公司治理的關(guān)鍵部分。同時配合國家有關(guān)激勵總數(shù)量累計不得超過公司股本總額的10%的規(guī)定，并不會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。其次，縮短授予間隔的同時其實拉長了股權(quán)激勵的有效期。假設(shè)國企設(shè)置授予期為三年，按3：3：4的方式每年授予一次，同時每次授予按目前要求的最低限執(zhí)行（兩年限制，三年行權(quán)或解鎖），這樣一項股權(quán)激勵計劃全部有效期就會延長至八年，這樣的常態(tài)化授予在激勵的同時有較強的約束作用，即任何員工中途任何時刻想離開企業(yè)，都會覺得有些遺憾，以此增加其離職成本，強化長期留人的作用。第三，授予常規(guī)化能同時促進那些暫未納入激勵計劃的員工努力工作，強化其想要從非核心人員轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜藛T的愿望，促進企業(yè)核心事業(yè)認同感的形成，有利于企業(yè)長期發(fā)展。
股權(quán)激勵在我國國有控股上市公司中起步較晚，很多方面仍處于不斷摸索階段，本研究通過對激勵方案設(shè)計進行現(xiàn)狀分析，得出以下結(jié)論：
1．目前來看。
股權(quán)激勵并不適合壟斷型國有企業(yè)，如能設(shè)計合理可以成為競爭性國有企業(yè)留住人才、提升企業(yè)績效并促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
2．研究提出激勵方式以期權(quán)為主。
且形式過于單一、業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強、激勵有效期設(shè)置過短且授予間隔過長是目前國有控股上市公司在設(shè)計中存在的可能影響激勵效果實施的關(guān)鍵因素，并認為可以從通過選擇合適激勵方式并嘗試混合激勵、合理選擇業(yè)績指標并完善業(yè)績考核體系同時縮短授予間隔，促進股權(quán)激勵常態(tài)化三個方面的改善提高目前激勵方案的設(shè)計質(zhì)量。
仍以完善的法律體系和較為健全的資本市場運行機制為有效前提，企業(yè)和國家必須并肩齊發(fā)才能使股權(quán)激勵效用更好的發(fā)揮。總之，國有企業(yè)股權(quán)激勵不能操之過急，要穩(wěn)步推進。相信伴隨國企改革步伐的加快、國家政策方面的不斷成熟，國有控股上市公司實施股權(quán)激勵的數(shù)量會逐步提升，最終有效促進企業(yè)內(nèi)部核心事業(yè)認同感的建立和企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)。
股權(quán)改造方案篇十五
1、對入股前的公司經(jīng)營不享受權(quán)益，不承擔(dān)風(fēng)險;入股后與公司股東的股份融合一起，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險。
2、激勵股權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓給公司股東和公司員工以外的人，員工解除勞動合同以后其所持股權(quán)可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
3、股權(quán)激勵員工(以下簡稱激勵對象)不參與公司股東會，不參與公司經(jīng)營管理，不享有公司章程規(guī)定的股東權(quán)力。
4、在工商登記中，并不進行注冊資本和股東的變更登記，股權(quán)激勵不影響股東結(jié)構(gòu)改變，不影響公司注冊資本改變。
1、經(jīng)員工認可，公司從現(xiàn)有的收入和業(yè)務(wù)中調(diào)劑部分現(xiàn)金以及挑選部分業(yè)務(wù)，合計1000萬元。該部分業(yè)務(wù)和現(xiàn)金與激勵對象的出資融合一起，從20xx年1月1日起共同經(jīng)營，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險。
公司此前的融資款形成的業(yè)務(wù)一并劃轉(zhuǎn)過來，與激勵對象的出資融合一起共同經(jīng)營。
2、前款融合一起的資金，由財務(wù)單獨建賬，單獨核算，與未劃轉(zhuǎn)過來的業(yè)務(wù)和資金不發(fā)生法律關(guān)系。未劃轉(zhuǎn)過來的業(yè)務(wù)和資金由公司原有股東承擔(dān)收益和風(fēng)險。
3、公司分配給激勵對象的股權(quán)暫定為300萬股。經(jīng)公司股東會。
討論通過，可以根據(jù)公司發(fā)展情況增加激勵股權(quán)。
4、激勵對象在認購激勵股權(quán)的同時，應(yīng)按照公司規(guī)定向公司融資。融資款原則上不低于激勵股權(quán)，融資款按照0.5%計付月利息。
首先由公司員工自行申請認購股份，經(jīng)公司股東會研究后確定可以認購并明確認購數(shù)額的員工為激勵對象。股東不屬于激勵對象。
經(jīng)董事會同意的員工，自行申報認購股份數(shù)額。
1、激勵對象按照一元一股，自行出資購買公司股份;。
2、激勵對象認購的股權(quán)以一萬股為起點，最高認購數(shù)額不超過50萬股;。
3、激勵對象與公司解除勞動關(guān)系，即喪失激勵條件，不享有股權(quán)激勵權(quán)利，不承擔(dān)激勵股權(quán)產(chǎn)生的風(fēng)險。
2、經(jīng)公司股東會討論通過，可以根據(jù)公司經(jīng)營情況增加員工激勵股權(quán)的認購數(shù)額。
1、入股后，激勵對象的股份與公司股東的股份融合一起，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險。
2、激勵對象對入股前的公司經(jīng)營、公司資產(chǎn)、公司負債不享受權(quán)益，不承擔(dān)風(fēng)險。
及激勵對象的出資)進行分配。
1、激勵對象出現(xiàn)辭職、辭退或因其他原因?qū)е聞趧雍贤K止時，其所持激勵股權(quán)只能轉(zhuǎn)讓給公司內(nèi)部員工或股東，在同等條件下，員工比股東享有優(yōu)先受讓權(quán)。轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行結(jié)算股權(quán)受讓費用。員工受讓他人的股權(quán)后，其所持激勵股權(quán)總額不能超過100萬股。
2、激勵對象勞動合同終止后將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司股東，受讓激勵股權(quán)的股東的表決權(quán)仍按照公司章程辦理。
3、公司股東和員工均不愿意受讓勞動合同終止后的激勵股權(quán)，激勵對象有權(quán)請求公司按照實際經(jīng)營情況進行結(jié)算，公司應(yīng)在勞動合同解除后一個月內(nèi)與激勵對象完成結(jié)算。結(jié)算按照本辦法確定的原則進行。結(jié)算后公司分兩次平均退還出資，第一次為結(jié)算后的第30天，第二次為結(jié)算后的第180天。期間不計息。
在條件成熟的時候，公司股東會可考慮激勵股權(quán)實行股權(quán)代理或委托制，由激勵對象委托他人代為持股，進入工商登記，真實行使股東權(quán)益。具體期限和實施細則由股東會決定。
股權(quán)改造方案篇十六
本研究選取20xx-2013年在深滬掛牌上市的a股國有控股上市公司首次股權(quán)激勵公告日公布的股權(quán)激勵計劃草案為研究對象，由wind數(shù)據(jù)庫股權(quán)激勵模塊提供的信息及各公司股權(quán)激勵計劃草案整理得到。其中，對少量信息披露不完全的公司作剔除，最終得到85家國有控股上市公司（其中：深交所45家，上交所40家）累計公布的94次股權(quán)激勵計劃草案。
（二）國有控股上市公司股權(quán)。
激勵方案設(shè)計存在的主要問題股權(quán)激勵的實施以激勵方案為依據(jù)，因此不合理的方案設(shè)計會影響股權(quán)激勵的實施效果?；趯锌毓缮鲜泄竟蓹?quán)激勵方案現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析，本研究提出以下幾個可能影響目前激勵效果發(fā)揮的主要問題：
1．激勵方式以期權(quán)為主且形式過于單一。
企業(yè)若想設(shè)計一套成功的股權(quán)激勵方案，激勵方式的選擇尤為重要。對樣本數(shù)據(jù)的分析可知，國有控股上市公司激勵方式主要以股票期權(quán)為主（占比69%）且單一激勵方式占比高達98%。盡管在歐美國家90%以上的上市公司會選擇股票期權(quán)方式，但該方式對資本市場的穩(wěn)定程度依賴性高，只有在股票市場能充分反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的情況下才能發(fā)揮有效激勵，否則就會導(dǎo)致激勵失效或使股東遭受剩余損失。同時期權(quán)方式下由于外部不可控的股市波動，激勵計劃終止的可能性更大，說明我國資本市場不穩(wěn)定的現(xiàn)狀是影響其順利實施的重要因素。另外，國有控股上市公司也在逐漸使用限制性股票激勵方式（占比28%），相比股票期權(quán)激勵方式，它約束性強且規(guī)避資本市場波動的效果更好，但由于其授予或解鎖條件以嚴格的業(yè)績指標為基礎(chǔ)，因此一旦業(yè)績指標設(shè)置不合理就會導(dǎo)致激勵的中斷，從而造成激勵失效，這都是國有控股上市公司在單一激勵方式下所不能避免的問題。
2．業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強。
從現(xiàn)狀分析來看，國有控股上市公司的業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強，具體表現(xiàn)為兩點：一是67%的公司只使用財務(wù)指標衡量是否可以行權(quán)或解鎖；二是雖然30%的草案引入了與同行業(yè)或標桿企業(yè)的對比，但其對比依據(jù)仍然是財務(wù)指標。盡管財務(wù)指標是最直觀、最易取得的數(shù)據(jù)，但過分依賴有許多弊端：首先更易誘發(fā)管理層盈余管理行為，由于所有者缺位，國企高管對公司的控制度遠大于其他企業(yè)，內(nèi)部控制人有更多機會操縱激勵方案財務(wù)指標的制定及會計信息的報告過程，從而輕易獲利；其次，會導(dǎo)致管理層投資動機不足，因為財務(wù)指標更多反映的是過去的短期經(jīng)營成果，難以充分體現(xiàn)高管在公司業(yè)績增長之外的長期努力；同時由于國企高管任職通常較短，不能享受其長期投資成果，因此共同導(dǎo)致管理層長期投資動機不足。與此同時，從較高的激勵計劃終止情況來看，業(yè)績考核指標與激勵方式的配合不當，也是導(dǎo)致股權(quán)激勵計劃終止的重要原因。
設(shè)置過短且授予間隔過長目前國有控股上市公司主要以五年為一個有效期，是國家政策要求的最低限制，相比規(guī)定的十年上限而言，有效期設(shè)置過短。綜合分析其原因，主要和國企高管的行政任命期限有密切聯(lián)系，國企領(lǐng)導(dǎo)人任期一般為三至四年，有的甚至更短，因此如果有效期設(shè)置過長會使這些領(lǐng)導(dǎo)還未享受激勵成果便已離任。但這也正是國有控股上市公司方案設(shè)計的關(guān)鍵問題所在：過分關(guān)注個別高管的任命周期，而忽略了對其他人員的長期激勵。因此本研究若無特殊提示，重點探討非行政任命高管及核心人員的激勵問題。五年有效期設(shè)計對無任期限制的激勵對象而言實則過短，并不利于形成長期激勵，從而背離股權(quán)激勵的初衷。同時，目前國有控股上市公司股權(quán)激勵間隔至少為五年，授予間隔過長導(dǎo)致激勵強度過低。因此，只有同時調(diào)整激勵有效期和授予間隔才能更好促進激勵效果的發(fā)揮。
（一）選擇合適激勵方式。
嘗試混合激勵國有控股上市公司應(yīng)綜合考慮自身行業(yè)特點、財務(wù)狀況、外部環(huán)境、激勵對象需求等多方面因素，同時結(jié)合不同激勵方式的優(yōu)缺點，選擇合適的激勵方式。同時，激勵方式不應(yīng)僅局限于目前較為常用的股票期權(quán)和限制性股票單一方式，可嘗試混合激勵，比如股票期權(quán)和限制性股票組合、股票期權(quán)和股票增值權(quán)組合等混合模式。同時每種激勵方式各有優(yōu)劣，混合激勵可以揚長避短，既能達到更好的激勵效果，又能規(guī)避單一激勵方式下存在的風(fēng)險。對于國有控股上市公司來說，ceo等高級管理人員作為國家委派的代表與國有企業(yè)的最大股東——國家的利益聯(lián)系緊密，因此可以選擇股票期權(quán)方式；而對于其他激勵對象，為強化留人力度，可以選擇事先需要現(xiàn)金支付且激勵與約束并存的限制性股票；對于那些擁有外籍高管的上市公司，為避免外籍高管不能開立證券賬戶的困擾，可對其采用股票增值權(quán)激勵方式。同時從長遠發(fā)展角度看，伴隨國企改革深化，激勵方式從單一走向多元是必然趨勢。
（二）合理選擇業(yè)績指標。
完善業(yè)績考核體系如前面所分析，過分依賴財務(wù)指標存在多種弊端。國有控股上市公司在業(yè)績指標的選擇上，不能單純以衡量業(yè)績成果的財務(wù)指標為行權(quán)或解鎖標準，非財務(wù)指標的引用更能增加對激勵對象的綜合考察，促使激勵對象更加注重公司長遠績效的提升和可持續(xù)發(fā)展。本研究建議國有控股上市公司可參考《規(guī)范通知》的指導(dǎo)，建立多角度的業(yè)績考核體系。同時，可根據(jù)不同職責(zé)對激勵對象實施不同的考核標準，例如對公司可持續(xù)發(fā)展及全體股東負責(zé)的核心高管，財務(wù)考核只是其中一個部分，可更多引入外部權(quán)威機構(gòu)的評價指標和政府對企業(yè)的綜合評價，如eva，因為國有企業(yè)的發(fā)展不僅以經(jīng)濟發(fā)展為唯一目的，更承擔(dān)著許多社會責(zé)任和發(fā)展任務(wù)；而對于那些核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，則可以財務(wù)指標來進行考核，這樣更有助于他們鎖定工作目標從而激發(fā)其工作熱情。
（三）縮短授予間隔。
促進股權(quán)激勵常態(tài)化從股權(quán)激勵執(zhí)行的關(guān)鍵時間點看，本研究建議競爭性國有控股上市公司可縮短授予間隔，從而促進股權(quán)激勵在國企中的常態(tài)化。這樣做有三點優(yōu)勢，首先目前國企授予間隔一般為五年，這必然會使激勵對象從心理上產(chǎn)生等待時間越長，風(fēng)險越大的認識，從而降低激勵效果。但授予間隔的縮短可以很好改善其心理預(yù)期，即實現(xiàn)目前民營企業(yè)已多執(zhí)行的“小步快跑”方式，通過滾動多次推出的方式，每隔一年授予一次，讓股權(quán)激勵成為公司治理的關(guān)鍵部分。同時配合國家有關(guān)激勵總數(shù)量累計不得超過公司股本總額的10%的規(guī)定，并不會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。其次，縮短授予間隔的同時其實拉長了股權(quán)激勵的有效期。假設(shè)國企設(shè)置授予期為三年，按3：3：4的方式每年授予一次，同時每次授予按目前要求的最低限執(zhí)行（兩年限制，三年行權(quán)或解鎖），這樣一項股權(quán)激勵計劃全部有效期就會延長至八年，這樣的常態(tài)化授予在激勵的同時有較強的約束作用，即任何員工中途任何時刻想離開企業(yè)，都會覺得有些遺憾，以此增加其離職成本，強化長期留人的作用。第三，授予常規(guī)化能同時促進那些暫未納入激勵計劃的員工努力工作，強化其想要從非核心人員轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜藛T的愿望，促進企業(yè)核心事業(yè)認同感的形成，有利于企業(yè)長期發(fā)展。
股權(quán)激勵在我國國有控股上市公司中起步較晚，很多方面仍處于不斷摸索階段，本研究通過對激勵方案設(shè)計進行現(xiàn)狀分析，得出以下結(jié)論：
1．目前來看。
股權(quán)激勵并不適合壟斷型國有企業(yè)，如能設(shè)計合理可以成為競爭性國有企業(yè)留住人才、提升企業(yè)績效并促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
2．研究提出激勵方式以期權(quán)為主。
且形式過于單一、業(yè)績考核對財務(wù)指標依賴性較強、激勵有效期設(shè)置過短且授予間隔過長是目前國有控股上市公司在設(shè)計中存在的可能影響激勵效果實施的關(guān)鍵因素，并認為可以從通過選擇合適激勵方式并嘗試混合激勵、合理選擇業(yè)績指標并完善業(yè)績考核體系同時縮短授予間隔，促進股權(quán)激勵常態(tài)化三個方面的改善提高目前激勵方案的設(shè)計質(zhì)量。
仍以完善的法律體系和較為健全的資本市場運行機制為有效前提，企業(yè)和國家必須并肩齊發(fā)才能使股權(quán)激勵效用更好的發(fā)揮?？傊?，國有企業(yè)股權(quán)激勵不能操之過急，要穩(wěn)步推進。相信伴隨國企改革步伐的加快、國家政策方面的不斷成熟，國有控股上市公司實施股權(quán)激勵的數(shù)量會逐步提升，最終有效促進企業(yè)內(nèi)部核心事業(yè)認同感的建立和企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)。
股權(quán)改造方案篇十七
____________________公司制定、實施本股權(quán)激勵計劃的主要目的是完善公司激勵機制，進一步提高員工的積極性、創(chuàng)造性，促進公司業(yè)績持續(xù)增長，在提升公司價值的同時為員工帶來增值利益，實現(xiàn)員工與公司共同發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
1、建立對公司核心員工的中長期激勵約束機制，將激勵對象利益與股東價值緊密聯(lián)系起來，使激勵對象的行為與公司的戰(zhàn)略目標保持一致，促進公司可持續(xù)發(fā)展。
2、通過本股權(quán)激勵計劃的引入，進一步完善公司的績效考核體系和薪酬體系，吸引、保留和激勵實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標所需要的人才。
3、樹立員工與公司共同持續(xù)發(fā)展的理念和公司文化。
1、____________________公司股東大會作為公司的最高權(quán)力機構(gòu)，負責(zé)審議批準本股權(quán)激勵計劃的實施、變更和終止。
2、____________________公司董事會是本股權(quán)激勵計劃的執(zhí)行管理機構(gòu)，負責(zé)擬定本股權(quán)激勵計劃并提交股東會會議審議通過；公司董事會根據(jù)股東大會的授權(quán)辦理本股權(quán)激勵計劃的相關(guān)事宜。
3、____________________公司監(jiān)事會是本股權(quán)激勵計劃的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)核實激勵對象名單，并對本股權(quán)激勵計劃的實施是否符合相關(guān)法律法規(guī)及《公司章程》進行監(jiān)督。
一、激勵對象的資格本股權(quán)激勵計劃的激勵對象應(yīng)為：
1、同時滿足以下條件的人員：
a為____________________公司的正式員工；
c為公司___________等崗位高級管理人員和其他核心員工；
3、公司激勵對象的資格認定權(quán)在公司股東會；激勵對象名單須經(jīng)公司股東會審批，并經(jīng)公司監(jiān)事會核實后生效。
一、來源。
本股權(quán)激勵計劃擬授予給激勵對象的標的股權(quán)為____________公司原股東出讓股權(quán)。
二、數(shù)量。
__________________公司向激勵對象授予公司實際資產(chǎn)總額_________%的股權(quán)。
三、分配。
1、本股權(quán)激勵計劃的具體分配情況如下：
職務(wù)：______，姓名：_______，獲授股權(quán)（占比）：_________，占本計劃授予股權(quán)比________。
……。
2、__________________公司因公司引入戰(zhàn)略投資者、增加注冊資本、派發(fā)現(xiàn)金紅利、資本公積金轉(zhuǎn)增股權(quán)或其他原因需要調(diào)整標的股權(quán)數(shù)量、價格和分配的，公司股東會有權(quán)進行調(diào)整。
一、有效期。
本股權(quán)激勵計劃的有效期為_______年，自第一次授權(quán)日起計算。有效期內(nèi)授予的股權(quán)期權(quán)，均設(shè)置行權(quán)限制期和行權(quán)有效期。
行權(quán)限制期為______年，
行權(quán)有效期為______年。
二、授權(quán)日。
1、本計劃有效期內(nèi)的每年____月____日。
2、__________________公司將在______年度、______年度和______年度分別按公司實際資產(chǎn)總額的______%：______%：______%比例向符合授予條件的激勵對象授予標的股權(quán)。
三、可行權(quán)日。
1、各次授予的期權(quán)自其授權(quán)日______年后，滿足行權(quán)條件的激勵對象方可行權(quán)。
2、本次授予的股權(quán)期權(quán)的行權(quán)規(guī)定：
在符合規(guī)定的行權(quán)條件下，激勵對象自授權(quán)日起持有期權(quán)滿_______年（行權(quán)限制期）后，可在_______年（行權(quán)有效期）內(nèi)行權(quán)。在該次授予期權(quán)的3年行權(quán)有效期內(nèi)激勵對象應(yīng)采取勻速分批行權(quán)的原則來行權(quán)。行權(quán)有效期后，該次授予的期權(quán)的行使權(quán)利自動失效，不可追溯行使。
四、禁售期。
1、激勵對象在獲得所授股權(quán)之日起_______年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓該股權(quán)。
2、禁售期滿，激勵對象所持股權(quán)可以在公司股東間相互轉(zhuǎn)讓，也可以按照本計劃約定，由公司回購。
一、授予條件激勵對象獲授標的股權(quán)必須同時滿足如下條件：
1、業(yè)績考核條件：_______年度凈利潤達到或超過___________萬元。
2、績效考核條件：根據(jù)《_________________公司股份有限公司股權(quán)激勵計劃實施考核辦法》，激勵對象上一年度績效考核合格。
二、授予價格。
1、公司授予激勵對象標的股權(quán)的價格；公司實際資產(chǎn)×獲受股權(quán)占公司實際資產(chǎn)的比例。
2、資金來源：公司授予激勵對象標的股權(quán)所需資金的______由激勵對象自行籌集，其余由公司發(fā)展基金劃撥。
三、股權(quán)期權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。
公司在標的股權(quán)授予前與激勵對象簽訂《股權(quán)期權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，激勵對象未簽署《股權(quán)期權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》或已簽署《股權(quán)期權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》但未按照付款期限支付受讓標的股權(quán)款的，視為該激勵對象放棄參與本次授予。
四、授予股權(quán)期權(quán)的程序。
1、公司與激勵對象簽訂《股權(quán)期權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
2、公司于授權(quán)日向激勵對象送達《股權(quán)期權(quán)授予通知書》一式貳份。
3、激勵對象在三個工作日內(nèi)簽署《股權(quán)期權(quán)授予通知書》，并將一份送回公司。
4、公司根據(jù)激勵對象簽署情況制作股權(quán)期權(quán)激勵計劃管理名冊，記載激勵對象姓名、獲授股權(quán)期權(quán)的金額、授權(quán)日期、股權(quán)期權(quán)授予協(xié)議書編號等內(nèi)容。
五、行權(quán)條件。
激勵對象對已獲授權(quán)的股權(quán)期權(quán)將分____期行權(quán)，行權(quán)時必須滿足以下條件：
激勵對象《______________________公司股權(quán)激勵計劃實施考核辦法》考核合格。
一、激勵對象發(fā)生職務(wù)變更。
1、激勵對象職務(wù)發(fā)生變更，仍在公司任職，其已經(jīng)所獲授的股權(quán)期權(quán)不作變更。
2、激勵對象職務(wù)發(fā)生變更，仍在公司任職，且變更后職務(wù)在本計劃激勵對象范圍內(nèi)，按變更后職務(wù)規(guī)定獲授股權(quán)期權(quán)。
3、激勵對象職務(wù)發(fā)生變更，但仍在公司任職，但變更后職務(wù)不在本計劃激勵對象范圍內(nèi)，變更后不在享有獲授股權(quán)期權(quán)的權(quán)利。
二、激勵對象離職。
（指因各種原因?qū)е录顚ο蟛辉诠救温毜那闆r）。
1、激勵對象與公司的聘用合同到期，公司不再與之續(xù)約的：其已行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效；已授予但尚未行權(quán)和尚未授予的股權(quán)期權(quán)不再授予，予以作廢。
2、有下列情形之一的，其已行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效，但需將該股權(quán)以_______價格轉(zhuǎn)讓給公司的其他股東或公司根據(jù)新的激勵計劃新增的激勵對象；或由公司以_______價格回購；已授予但尚未行權(quán)和未授予的標的股權(quán)不再行權(quán)和授予，予以作廢。
（1）激勵對象與公司的聘用合同到期，本人不愿與公司續(xù)約的；
（2）激勵對象與公司的聘用合同未到期，激勵對象因個人績效等原因被辭退的；
（3）激勵對象與公司的聘用合同未到期向公司提出辭職并經(jīng)公司同意的。
3、激勵對象與公司的聘用合同未到期，因公司經(jīng)營性原因等原因被辭退的：其已行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效，并可保留；但未經(jīng)公司股東會一致同意，該股權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給公司股東以外的他方；已授予但尚未行權(quán)的股權(quán)期權(quán)和尚未授予的股權(quán)期權(quán)不再授予，予以作廢。
4、激勵對象與公司的聘用合同未到期，未經(jīng)公司同意，擅自離職的：其已行權(quán)的股權(quán)無效，該激勵對象需無條件將已獲得的股權(quán)以1/3購買價格回售給公司其他股東，或由公司按該價格回購；已授予但尚未行權(quán)和未授予的標的股權(quán)不再解鎖和授予，予以作廢。
三、激勵對象喪失勞動能力。
1、激勵對象因公（工）喪失勞動能力的：其已行權(quán)的股權(quán)和已授予但尚未行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效；尚未授予的股權(quán)不再授予，予以作廢。
2、激勵對象非因公（工）喪失勞動能力的：其已行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效；已授予但尚未行權(quán)的股權(quán)由公司董事會酌情處置；尚未授予的標的股權(quán)不再授予，予以作廢。
四、激勵對象退休。
激勵對象退休的，其已行權(quán)的股權(quán)和已授予但尚未行權(quán)的標的股權(quán)繼續(xù)有效；尚未授予的標的股權(quán)不再授予，予以作廢。
五、激勵對象死亡。
激勵對象死亡的，其已行權(quán)的股權(quán)和已授予但尚未行權(quán)的股權(quán)繼續(xù)有效；尚未授予的標的股權(quán)不再授予，予以作廢。
六、特別條款。
在任何情況下，激勵對象發(fā)生觸犯法律、違反職業(yè)道德、泄露公司機密、失職或瀆職等行為嚴重損害公司利益或聲譽的，公司董事會有權(quán)立即終止其所獲授但尚未行權(quán)的股權(quán)，符合本計劃規(guī)定情形的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
1、本股權(quán)激勵計劃由公司股東會負責(zé)解釋。
2、公司股東會根據(jù)本股權(quán)激勵計劃的規(guī)定對股權(quán)的數(shù)量和價格進行調(diào)整。
3、本股權(quán)期權(quán)激勵計劃一旦生效，激勵對象同意享有本股權(quán)激勵計劃下的權(quán)利，即可認為其同意接受本股權(quán)激勵計劃的約束并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10819919.html】
