報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么什么樣的報告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
人民政府信息公開年度報告篇一
在信息化的社會里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時、準確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的頒布，標志著我國政府信息公開步入法制化軌道，對于促進政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實施將促進社會主義民主政治建設和加強構(gòu)建和諧社會建設，對于提高政府工作透明度，促進依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。
一、我國政府信息公開存在的問題
政府信息公開是陽光行政的應有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責任。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一，積極推進政府信息公開工作是樹立行政機關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國際化、市場化進程，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。但在當前政府部門實際運行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題：
1、各級政府和領(lǐng)導重視程度不高。從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導認識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益?！肮_越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務型政府的職能轉(zhuǎn)變。
2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當前，在確保政務信息暢通中還存在著三個誤區(qū)，這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候，出于謹慎，常常會有意擴大保密的范圍，把一些不應當確定為秘密的事項確定為秘密事項。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢，一些政府部門在政務信息公開中，被動地進行政務信息公開。對信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應的信息分類和查詢制度，缺少對信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。
3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺和實施，是政府社會管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會議記錄、領(lǐng)導批示、人事財務問題、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，其余都可公開。但第八條同時規(guī)定：“行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定?！鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個難題。
4、公開信息的分類缺乏操作性。政務信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請可公開的信息和應當保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時，又規(guī)定信息公開前要進行保密審查，送有關(guān)部門批準。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的，在理論上無法簡單界定，特別是在社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢下，二者之間的界限更難區(qū)分。
5、政務公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運用網(wǎng)站公布的政務信息比重依然較小，運用新聞媒體公布的政務信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務信息的渠道不暢，有些已公開的事項不能收到預期的效果。
6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應該既包括行政事務辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務信息使用者在現(xiàn)場查閱，或僅在辦公場所設立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機關(guān)的工作流程、機構(gòu)設置、規(guī)劃方案、機關(guān)工作作的制度等簡單的信息，要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少?；蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實質(zhì)性事項。
7、政府信息公開變成了政績公開，政務公開欄變成了政績光榮榜，而對人民群眾關(guān)心的公共事務的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。
二、成因剖析
1.對政務公開工作的重要性認識不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會影響社會穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。
2.權(quán)力意識濃厚、服務意識淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質(zhì)是推進政府提高服務質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務意識問題。如果一個部門、一個單位把當行使政府職責看成是手中的權(quán)力而非為人民服務的義務時，那么其政務公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認為，本部門負責的事務就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。
三、推進我國政府信息公開對策建議
如何進一步推動政府信息公開，需要從以下幾個方面著手：
1、提高政府領(lǐng)導干部 “陽光意識”。當前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠遠不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到信息公開的目的是促進政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保密是為了維護國家的安全和利益，二者都是國家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。
2、完善信息公開實施細則等基本制度。盡管國務院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信
息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細則以及具體的實施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報調(diào)查制度、行政復議、行政訴訟、責任追究等11項制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。
3、進一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當事人申請有權(quán)機關(guān)確認相應法律違憲和確認相應法規(guī)違法，相應信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，否則相應信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應取決于相應法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，國家秘密就要適時進行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時，強化保密管理，運用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。
4、完善信息公開管理機制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布。政府部門還應該加強調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機制。同時，在信息提供中應該強化服務意識，把它當成一種面向社會公眾提供的服務，才能更好地向群眾提供信息。
5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財產(chǎn)情況，自然災害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應加大對于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。
6、進一步強調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會公開。各級行政機關(guān)必須按法定的重點范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?。如果政府部門不依法履行信息公開的義務，公民、法人可以通過舉報、行政復議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。
7、漸進的將條例完善為法律。進一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應沖突的法律法規(guī)。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。
總之，政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實推進，腳踏實地從辦得到的事情做起，無須操之過急！
人民政府信息公開年度報告篇二
政府信息公開年度報告樣本
海口市人民政府辦公室
二〇〇九年十二月
2009年?？谑校ㄊ袇^(qū)）
人民政府（局、辦、委）
政府信息公開年度報告
(樣本)
（機 關(guān) 印 章）
二〇〇九年十二月
2009年?？谑校ㄊ袇^(qū)）
人民政府（局、辦、委）
政府信息公開年度報告
?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）
二〇〇九年十二月
引 言
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《?？谑姓畔⒐_規(guī)定》要求，由?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。本報告可在?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）網(wǎng)站×××（填寫網(wǎng)址）下載。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：×××（填寫相關(guān)部門和聯(lián)系方式）。
一 概 述
（本段主要介紹本單位政府信息公開工作的年度概況。）
二 政府信息主動公開情況
海口市（市區(qū)）人民政府（局、辦、委）2009年全年主動公開政府信息×條，其中全文電子化達×%。
在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息×條（內(nèi)容可具體描述），占總體的比例為×%（內(nèi)容可具體描述）；規(guī)劃計劃類的信息×條（內(nèi)容可具體描述），占總體的比例為×%（內(nèi)容可具體描述）；屬于本單位業(yè)務類信息×條，占總體的比例為×%（對本單位業(yè)務類信息的進一步分析，由各單位依據(jù)自身的實際工作情況酌情展開）。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有×條，（主要結(jié)合本單位的工作實際情況描述，包括1.影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況；2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；3.土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等信息的公開情況進行歸納總結(jié)。）對社會產(chǎn)生的影響和意義（由各單位根據(jù)工作實際情況客觀評價）。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息×條，（主要結(jié)合本單位的工作實際情況描述，包括：1.重大城市基礎(chǔ)建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況；2.政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；3.政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息的公開情況進行歸納總結(jié)。）對社會產(chǎn)生的影響和意義（由各單位根據(jù)工作實際情況客觀評價）。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）采用了×××公開形式。（包括政府公報或者其他報紙、雜志，政府網(wǎng)站，政府新聞發(fā)布會以及廣播、電視等公共媒體，設立的公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或者設施和采用定期或不定期方式召開新聞發(fā)布會等形式，其中最常用的形式和最受歡迎的形式等，并對不同公開形式的工作進行總結(jié)。）
其它需要說明的問題（根據(jù)工作實際說明和總結(jié)）。
三 政府信息依申請公開情況
?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）2009年共受理信息公開申請×件，其中通過?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）網(wǎng)站×××（填寫網(wǎng)址）“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有×件，通過電子郵件提交的申請有×件，通過公開受理窗口當面提交的申請有×件。
從申請的信息內(nèi)容來看，大約×％屬××類信息，×％屬××類信息，其余是涉及××、××等的信息（從工作實際出發(fā)，可按業(yè)務分類進行統(tǒng)計分析）。
在已經(jīng)答復的×件申請中，“同意公開”的×件，占總數(shù)的×％，主要涉及×××（描述這些信息的范圍）等信息。
“同意部分公開”×件，占總數(shù)的×％，主要涉及×××（描述這些信息的范圍）等信息。
“不予公開”的×件，占總數(shù)的×％。主要是因為××（說明原因）；
“信息不存在”的×件，占總數(shù)的×％。主要是因為××（說明原因）；
“非本機關(guān)政府信息”的×件，占總數(shù)的×％，主要是因為××（說明原因）；
“申請內(nèi)容不明確”的×件，占總數(shù)的×％。主要是因為××（說明原因）。
其它要說明的問題（如從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的×％，也有部分是來自××、××的外地公民。以組織名義提交的政府信息申請有×件，主要是××類公司或企業(yè)，具體以部門的工作實際情況靈活掌握）。
四 咨詢情況
海口市（市區(qū)）人民政府（局、辦、委）2009年度共接受市民咨詢×次，其中公共查閱室接待×次，咨詢電話接聽×次，當面咨詢接待×次，網(wǎng)上咨詢×次。?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）2009年度政府信息公開專欄訪問量為×次。
其它需要說明的問題（根據(jù)工作實際說明和總結(jié)）。
五 復議、訴訟和申訴情況
?？谑校ㄊ袇^(qū)）人民政府（局、辦、委）2009年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務的行政復議案×件，其主要事由是×××；發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務的行政訴訟案×件，其主要事由是××；此外，本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）×件，主要集中在×××方面。對申訴案的受理率為×％，審結(jié)率為×％。
六 存在的主要問題和改進措施
（本段主要對政府信息公開情況進行分析，歸納目前在政府信息公開工作中存在的問題，如主動公開信息工作中值得注意的問題、信息公開申請和答復的處理程序、工作流程等實際工作中還存在哪些問題，針對這些問題如何改進我們的工作，需要采取哪些措施等）。
七 說明與附表
（一）其他說明（包括對統(tǒng)計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統(tǒng)計期限、統(tǒng)計范圍是否包括下屬依法行使行政職權(quán)的組織等）
（二）附表
附表1 主動公開情況統(tǒng)計單位：條
指標數(shù)量
主動公開信息數(shù)
附表 2 依申請公開情況統(tǒng)計單位：條
指標數(shù)量
依申請
公開信息申請總數(shù)
其中：1.當面申請數(shù)
2.傳真申請數(shù)
3.電子郵件申請數(shù)
4.網(wǎng)上申請數(shù)
5.信函申請數(shù)
6.其他形式申請數(shù)
對申請的答復總數(shù)
其中：1.同意公開答復數(shù)
2.同意部分公開答復數(shù)
3.不予公開答復數(shù)
4.信息不存在答復數(shù)
5.非本機關(guān)政府信息答復數(shù)
6.申請內(nèi)容不明確答復數(shù)
附表3 咨詢情況統(tǒng)計
指標單位數(shù)量
提供服務類信息數(shù)條
網(wǎng)上咨詢數(shù)人次
咨詢電話接聽數(shù)人次
網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次
附表4 申訴情況統(tǒng)計表單位：件
指標數(shù)量
行政復議數(shù)
行政訴訟數(shù)
行政申訴數(shù)
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)
人民政府信息公開年度報告篇三
附件3：
邕寧區(qū)政務服務中心安監(jiān)局窗口
×××（事項名稱）
事項一次性告知材料
一．事項名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱，可與標題一致）
二．辦理時限：（承諾時限或當日辦結(jié)）
三．辦理程序：（窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實際情況擬寫）
四．申報提交材料：
1、xxxxx；
（1）
（2）
2、xxxx；
五．收費標準及依據(jù)：
六．窗口電話：0771-4791679
七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務服務管理辦公室）
0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）
人民政府信息公開年度報告篇四
注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號?？忌鷳诖痤}卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
給定資料
1.如果想提取自己的住房公積金，需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網(wǎng)站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規(guī)定行政機關(guān)應當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。
但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網(wǎng)站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構(gòu)和辦理費用五個方面，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。
報告指出，北京市主動公開信息的內(nèi)容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機制，保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續(xù)性強，分類細致，便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發(fā)布會制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度，作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由市委常委、常務副市長擔任總召集人，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責，并增設政府信息公開處為專門機構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作報告》，上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達到165人。
在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據(jù)和標準，從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標中，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”，經(jīng)過研究團隊的實際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。
在“依申請公開”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯(lián)系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發(fā)起了5宗信息公開申請，都在法定期限內(nèi)獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯(lián)系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內(nèi)容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關(guān)公開的事項，提供了相關(guān)機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式，說理較為充分。
在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個，及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構(gòu)中，及格的僅有銀監(jiān)會和商務部。
值得關(guān)注的是，被測評的各省(區(qū)市)與下屬地市相比，總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個結(jié)果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關(guān)?！蓖蹂a鋅教授認為，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構(gòu)，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。” “報告顯示，在全國分區(qū)統(tǒng)計中，中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個啟示，行政透明度不和經(jīng)濟發(fā)展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡的問題?！蓖蹂a鋅教授建議。
2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預算的市財政局官網(wǎng)被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財政局的網(wǎng)站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。
這是中國內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構(gòu)成，占用了2.08g的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。
廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經(jīng)過人大會議審議通過，就立刻上網(wǎng)，向社會公開?！?/p>
以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外，還可以看到農(nóng)民工子女教育補助經(jīng)費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發(fā)了社會各界的強烈關(guān)注。有關(guān)專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續(xù)推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。
24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關(guān)卡才能看到預算真容?？赡苡捎诓殚喨藬?shù)較多，網(wǎng)站打開非常慢，打開一個頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構(gòu)成，占用空間很大，下載非常費時間。
記者打開預算文件后，發(fā)現(xiàn)預算內(nèi)容還是比較詳細的，但各部門預算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業(yè)務、事業(yè)運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。
3.針對社會普遍關(guān)心的土地市場問題，國土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示，該部門戶網(wǎng)站專門開設“土地市場”頻道，加強對土地市場信息的發(fā)布。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導目標責任考核中。
報告稱，2009年，國土資源部門戶網(wǎng)站集成中國土地市場網(wǎng)、中國城市地價網(wǎng)、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息，專門開設“土地市場”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規(guī)劃、土地利用、政策法規(guī)、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)，權(quán)威發(fā)布各種土地市場信息。
2009年，該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發(fā)布土地供應計劃、出讓公告和供應結(jié)果三類信息共計7.8萬條，對加強和改善土地宏觀調(diào)控，有效引導土地市場預期，促進土地市場公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。
國土資源部認為，目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會公眾參與不夠。
根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定，國土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時對條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內(nèi)容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領(lǐng)導目標責任考核中，把政務公開與各項業(yè)務工作結(jié)合起來，貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。
4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟”利益驅(qū)動。為查究竟，北京律師申請上海市18個區(qū)縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執(zhí)法總隊19個執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額，依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，上述機關(guān)應當在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強制性。
這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質(zhì)疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養(yǎng)路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關(guān)負責人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業(yè)主，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規(guī)劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關(guān)調(diào)查、討論、處理過程中的信息，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定”為由，拒絕公開。
針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私作出界定，否則實踐中，行政機關(guān)常常以‘涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私’為借口，妨礙信息公開?！?/p>
當前，隨著信息化的快速發(fā)展，政府機關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設施、設備規(guī)劃建設和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規(guī)定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應當依法公開?！边@樣規(guī)定，既強調(diào)依法保密，又強調(diào)依法公開，這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限。
正如一個公民要保護自身信息的安全，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權(quán)益，特別是公民有權(quán)利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統(tǒng)一的。正確認識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。當前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。
這次修訂對保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應當依法公開。三是明確規(guī)定機關(guān)、單位定密不當?shù)膽敵袚韶熑?。四是明確規(guī)定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。
5.今年7月2日，****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網(wǎng)友提出的三類問題的回應出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》的頁面上。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領(lǐng)導留言板》發(fā)表公開信，對今年網(wǎng)友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點話題。據(jù)悉，上海市已經(jīng)出臺具體解決方案，并在逐步實施中。
作為唯一一家覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)官民互動平臺，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》已經(jīng)走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網(wǎng)友留言做出公開回復。“領(lǐng)導會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》設立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網(wǎng)友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領(lǐng)導審閱、批示。
近年來，領(lǐng)導干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實，國內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對網(wǎng)上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領(lǐng)導的認可，地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動版塊。
人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進入了web2.0時代，電子政務也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個平臺，在這個平臺中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導可以進行雙向的溝通。《地方領(lǐng)導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。
“在這個‘人人都有麥克風’的時代，人民網(wǎng)也不能回避，應當有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起?！绷潍Y說。
截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導干部投身到網(wǎng)絡問政的潮流之中。
國家行政學院某教授認為，網(wǎng)絡問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進程，有助于社會開放，利大于弊。
網(wǎng)友對網(wǎng)絡問政的認可度越來越高。現(xiàn)在，《地方領(lǐng)導留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了，越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。
正如安徽省委書記張寶順所言：“領(lǐng)導干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實現(xiàn)政民互動，推動科學發(fā)展，促進社會和諧?！?6.金融危機當前，中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來，國家有關(guān)部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關(guān)注。作為回應，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結(jié)果來看，目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。
在同樣的背景下，美國總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案。同一天，白宮便開通了經(jīng)濟刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。這個官方網(wǎng)站的首頁稱，經(jīng)濟刺激方案的執(zhí)行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向，具體到各聯(lián)邦政府機構(gòu)、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾，數(shù)月后，民眾就可以通過網(wǎng)上詳細的數(shù)據(jù)評估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟措施是否得力。
美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時，也為如何回應民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構(gòu)許可的范疇之內(nèi)。這既包括方案需要經(jīng)過國會審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監(jiān)督之下。在這個邏輯之下，相關(guān)救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細致，如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。
中美兩國政治、經(jīng)濟制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國際輿論認為，中國的救市措施，或許比美國的更有效。這個判斷對不對，未來的實踐結(jié)果會告訴我們答案。但是，相關(guān)信息要盡可能公開、透明，卻是大家都應遵守的準則?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，這個道理已是常識。即便4萬億不會出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要。事實上，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣。
關(guān)于信息公開，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進步。即便如此，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛。這也表明，公開雖是常識，卻離不開體制之保障。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構(gòu)審計將是審計署2009年的審計工作重點之一，指出以往審計工作中出現(xiàn)的“屢查屢犯”現(xiàn)象，“說明此類問題不是個案，帶有一定的共性，是制度性問題，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個不斷推進的過程”，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求
一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
二、依據(jù)給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開?！?/p>
要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。
三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。
四、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點明確;(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;(3)總字數(shù)900-1100字。參考答案：
一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。
參考答案：
我國政府在信息公開方面主要存在如下問題：
第一，信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡。
第二，信息公開的層級不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導致二者產(chǎn)生矛盾。
第三，信息公開不細致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。公開結(jié)果較多，缺乏過程的公開，導致社會公眾參與不夠。另外公開網(wǎng)站速度過慢，不便于操作。
第四，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容，缺乏體制性保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強制性，增加了信息公開的推行難度。
賦分說明：四個點，每個點5分，提到相應觀點2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。
二、依據(jù)給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開?！?/p>
要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。
參考答案： 面對金融危機，我國政府積極加大投資，拉動經(jīng)濟，并且對投資資金進行了嚴格審核，避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費，但是相比美國政府對投資方案和資金走向進行細致詳細公開，我國僅僅公開了審計結(jié)果，不便于公眾的查詢和監(jiān)督。(9分)信息公開是建設信息化、透明化政府，避免****，鼓勵民眾參政議政的重要途徑，因此應改革相關(guān)體制，轉(zhuǎn)變政府官員觀念，完善法律法規(guī)并加強監(jiān)管，對政府施政行為的過程進行詳細公開。(6分)賦分說明：詳細參見括號內(nèi)分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。
三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過300字。
參考答案：
《關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》(2分)為進一步貫徹落實2008年國家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽光透明政府和服務型政府，我省應從以下幾個方面進一步加強政府信息公開工作：(2分)首先，通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機制，保障主動公開的及時性、準確性;(3分)其次，建立政府信息公開公開聯(lián)席會議制度作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu);(3分)第三，增設政府信息公開處為專門機構(gòu);(3分)第四，加強對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五，加強對政府人員引導和培訓，培養(yǎng)其主動公開信息的觀念;(3分)第六，完善地級政府網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施。(3分)各地各級相關(guān)部門要積極響應和配合，并在實際工作中切實貫徹和落實，推進政府信息公開工作順利實施和開展。(3分)賦分說明：詳細參見括號內(nèi)分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。
四、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點明確;(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;(3)總字數(shù)900-1100字。
寫作思路：
給定材料主要圍繞政府信息公開這個主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進政府信息公開是建設陽光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推動民主政治的建設具有十分重要的作用。考生可通過對材料的閱讀和分析，以“推進政府信息公開建設陽光透明政府”為中心論點，或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文，或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M政府信息公開的原因和重要意義的政論文。
無論是策論文還是政論文，都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作。內(nèi)容可分為三個部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡要概括現(xiàn)存問題，提出中心論點;第二部分，分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分，針對問題，結(jié)合原因分析，提出解決問題的對策。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運用材料當中的典型事例進行論證。
賦分說明：
內(nèi)容：
一檔——觀點正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯性強，語言流暢規(guī)范。(34—40)二檔——觀點明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順。(28—33)三檔——觀點清楚，內(nèi)容不夠充實，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。(19分以下)形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語言通順，無語病(1分)獎勵：觀點或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1-3分
扣分：無標題扣2分，每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字數(shù)少于900字，每少50字，扣1分，最多扣2分。
人民政府信息公開年度報告篇五
公安局2010政府信息公開報告
2010年，我局在黨工委、管委會和市公安局的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高行政服務水平為重點，認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)工作精神，繼續(xù)圍繞增強工作透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，規(guī)范政府信息公開要求，深化政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，為全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境作出了應有的貢獻?，F(xiàn)將我局一年來政府信息公開工作總結(jié)報告如下：
一、2010年政務公開工作總體情況
（一）加強領(lǐng)導，完善政府信息公開機制。為使政府信息公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政府信息公開長效機制，使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。我局把政府信息公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。今年來，我局先后召開兩次專題會議，研究政府信息公開有關(guān)工作。通過建立健全政府信息公開責任、備案和監(jiān)督等制度，促進政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，積極開展創(chuàng)建推行政府信息公開制度示范單
位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。
（二）規(guī)范建設，提高政府信息公開質(zhì)量。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政府信息公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實。下發(fā)《政府信息公開工作實施意見》,對政府信息公開的范圍、政府信息公開的內(nèi)容、政府信息公開的形式、政府信息公開的制度等作了進一步的明確。各單位、交警大隊、消防大隊均按照實施意見要求有條不紊的做好政府信息公開相關(guān)工作。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。經(jīng)過一段時間的督促檢查，現(xiàn)大部分單位都能夠自覺地、及時地進行公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政府信息公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政府信息公開的力度。
（三）用好載體，完善政府信息公開形式。公安基層工作承載著“警務大公開”系列活動的有效開展，公安基層工作是公安工作的橋頭堡，是與人民群眾緊密聯(lián)系的紐帶，充分發(fā)揮公安基層作用，為人民群眾有效解決公安機關(guān)力所能及的社會問題和社會矛盾。一是深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，將
好事做實、將實事做好，以發(fā)案即破、打早打小保民安、護民利。二是制作發(fā)放“警民聯(lián)系卡”，向群眾公示服務承諾、辦事辦證程序、時限和結(jié)果等，方便群眾及時了解公安業(yè)務辦理規(guī)則，提高公安機關(guān)辦事效率。三是大力實行警務公開，不斷增強警務工作的透明度、公信度和親和度，尤其是窗口單位全部設臵了警務公示欄，內(nèi)容包含辦事制度、辦案程序、民警姓名和電話，主動接受人民群眾監(jiān)督。四是不斷推出公安窗口便民利民新機制，受到辦事群眾廣泛好評。五是全面推進社會公調(diào)機制，通過法院、檢察院、學校、街道等行政、社會力量調(diào)節(jié)治安案件，規(guī)范民警行為，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。
（四）強化監(jiān)督，確保政府信息公開落實。充分利用各種載體，在拓展政府信息公開渠道同時，加強內(nèi)外部監(jiān)督。2010年我局在省市級媒體發(fā)布信息131條，在其他媒體、網(wǎng)站公布政府信息60余條，使廣大人民群眾獲得更廣泛的知情權(quán)，全力推進我局政府信息公開的長效開展。2010年我局沒有依申請公開和不予公開政府信息情況；我局政府信息公開不收取任何費用；不存在因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。通過推行政府信息公開工作，有力地推動了我局群眾滿意公安機關(guān)建設，民警們在工作中能夠嚴格執(zhí)行黨的方針政策，依法行政、依法辦事，廉政為民、勤政為民，增強了工作紀律性和責任意識，杜絕了工作中的隨
意性，有力地促進了我局各項工作的順利開展，并使得我局在行風評議等活動中取得優(yōu)異成績。
二、存在的問題
雖然我局在政府信息公開工作中取得了較好的成績，但也存在一定的問題：一是各單位種政府信息公開力度還需要進一步加強。由于個別單位及民警對政府信息公開工作重要性和必要性的認識不夠，導致此項工作推進不夠，與其他部門存在差距。二是政府信息公開主動性還需要進一步加強。絕大多數(shù)部門政府信息公開工作采取主動公開和依申請公開等方式進行，但個別單位存在不主動問題，給工作造成一定的阻礙和被動。三是政府信息公開制度建設還需要進一步加強。政府信息公開制度化、法制化是有效開展各項工作的載體，我局在這一點上還有待加強和完善，進一步加強和落實制度建設，堅持把政府信息公開寓于全市公安工作中來，切實讓人民群眾滿意。
三、下部工作安排
(一)抓考核促提高。一是把政府信息公開工作納入干部考核的重要內(nèi)容，進一步提高干部特別是應公開單位領(lǐng)導干部對政府信息公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好本單位政府信息公開工作。二是將大走訪開門評警活動與政府信息公開工作相結(jié)合，把政府信息公開納入社會評議政風、行風的范圍。發(fā)動群眾對政府信息公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議，評議結(jié)果與年終干部考核相掛鉤。三是加大責任追究力度。在明確職責的基礎(chǔ)上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改；對不履行主動公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的要追究責任，嚴肅查處。
（二）抓先進促后進。以示范單位建設為抓手，培育和挖掘政府信息公開工作的先進典型，對做得好的單位進行表揚，對做得不好的單位進行通報批評，直至追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
（三）抓督查促落實。進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是進一步加大監(jiān)督檢查力度。由指揮中心、宣傳科、紀檢監(jiān)察、警務督察以及應公開部門等有關(guān)人員組成督導組，按照各自職責對政府信息公開工作情況實施專項監(jiān)督;逐級開展督查活動，定期或不定期組織有關(guān)單位對全局應公開單位進行明查暗訪，通報督查情況，督促落實政府信息公開工作。二是自覺接受人大、政協(xié)、人民群眾的監(jiān)督,特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用，進一步完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督，暢通群眾投訴渠道。三是規(guī)范政府信息公開監(jiān)督員隊伍建設，完善政務監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，聽取工作意見和建議，不斷改進政府信息公開工作。
（四）抓重點促深化。一是突出政府信息公開的重點領(lǐng)域。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。特別是把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域作為我局推行政府信息公開的重點。同時，要求按照有關(guān)規(guī)定，對上述領(lǐng)域的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。二是突出政府信息公開的重點環(huán)節(jié)。對政府信息公開的內(nèi)容、形式、時限、責任單位等進一步作出明確規(guī)定。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助大情報體系建設契機，探索行政執(zhí)法過程中的權(quán)力約束機制，確保執(zhí)法處罰公開公正。
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