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申論寫作萬能背誦篇一
開頭的句式集錦
一
近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系（列支農(nóng)惠農(nóng)的）重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實，切實加強（“三農(nóng)”）工作，（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村）發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。（第一部分簡要說明成績）但必須看到，（當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展）仍然處在艱難的爬坡階段，（農(nóng)業(yè)）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、（農(nóng)村社會事業(yè)）發(fā)展滯后、（城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的）矛盾依然突出，解決好（“三農(nóng)”）問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。
二
當(dāng)前，社會（經(jīng)濟）活動中各種形式的（商業(yè)欺詐）時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)蔓延勢頭。違法犯罪分子通過（虛構(gòu)事實、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同）等手段以及(非法行醫(yī))誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、消費者和患者，騙取錢財，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為了嚴(yán)厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內(nèi)開展對此的專項行動，以取得實際成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人
通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑
近日，據(jù)公安部新聞發(fā)言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑；這些人因為沉湎于網(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進行詐騙、強奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。（說明問題）按說這并不是一個出人意料的數(shù)據(jù)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關(guān)鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當(dāng)中，并且自控能力較差，外界的一丁點兒刺激或誘惑，都有可能會引領(lǐng)一個人走上截然不同的人生道路，當(dāng)然是有好有壞，其中嚴(yán)重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導(dǎo)是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網(wǎng)絡(luò)生活，也同樣需要約束和管理。（分析原因，提出觀點）
四
就業(yè)是民生之本
就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)，就是解決民生的根本問題。（提出觀點：就業(yè)與民生的關(guān)系）
這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（提出現(xiàn)象）究其原因，是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”，使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農(nóng)民進城的門檻不斷降低，進城農(nóng)民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進一步增加了壓力。（分析原因）今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。（用數(shù)字說明就業(yè)的困難）
五
經(jīng)過連續(xù)幾年的（藥品）專項整治，人民群眾反應(yīng)強烈的（制售假劣藥品的）違法犯罪活動得到有效遏制，（藥品市場）秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，暴露出（藥品安全監(jiān)管）工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須有針對性地進一步加強藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾用藥安全。
六
建設(shè)社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當(dāng)前，（惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資）等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會（信用體系），對于打擊（失信）行為，防范和化解（金融）風(fēng)險，促進（金融）穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。
總體看，我國社會（信用）體系建設(shè)取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會（信用）體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，確保社會（信用體系）建設(shè)順利進行。七
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視（古籍保護）工作。近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我國（古籍保護）工作取得了顯著成績。但是，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我國（古籍保護）工作還面臨許多問題，形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護我國（珍貴古籍）繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化和和諧社會建設(shè)，必須進一步加強古籍保護工作。
八
近年來，隨著（農(nóng)村稅費）改革全面推進，各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策進一步強化，（農(nóng)民負擔(dān)重的）狀況發(fā)生了根本性變化，（農(nóng)民負擔(dān)）已得到明顯減輕。但是，當(dāng)前（減輕農(nóng)民負擔(dān)）工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對（農(nóng)民負擔(dān)）的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在（征地和安置補償）過程中，（損害農(nóng)民權(quán)益的）問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前（農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督）管理工作，防
止（農(nóng)民負擔(dān)）反彈，不斷鞏固（農(nóng)村稅費改革）成果，必須切實減輕（農(nóng)民）負擔(dān)。
九
(去年)以來，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于(加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的)決策和部署，(房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產(chǎn))領(lǐng)域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數(shù)城市房價上漲)過快，(住房供應(yīng))結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，(房地產(chǎn)市場)秩序比較混亂。為切實解決當(dāng)前(房地產(chǎn)市場)存在的問題，認(rèn)真落實國務(wù)院提出的各項政策措施，必須不斷（調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格）。
十
（城市公共交通）是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)（設(shè)施）。改革開放以來，我國（城市公共交通）有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和（城鎮(zhèn)化）進程的加快，一些城市（交通擁堵、群眾出行不便）等問題日益突出，嚴(yán)重影響了（城市）發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）是提高（交通資源）利用效率，（緩解交通擁堵）的重要手段。為解決好（城市交通）問題，促進（城市）健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）。十一
經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國(產(chǎn)品質(zhì)量)總體水平穩(wěn)步提高，主要(農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品)安全狀況不斷改善，(食品生產(chǎn)經(jīng)營)秩序顯著好轉(zhuǎn)，(出口食品合格率長期保持在99%以上)。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是(產(chǎn)品質(zhì)量和食品)安全存在不少問題。一些(企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量)檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不強；有的(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，(農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo))問題突出；(食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量)安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些(小作坊)偷工減料，摻雜使假；有的市場銷售假冒偽劣商品；個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為；監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好(產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全)方面存在的突出問題。
主體內(nèi)容的觀點與分析
一、與提高認(rèn)識、高度重視有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于從對問題的重要性、作用和面臨的形勢、必然性。
一
我國古代文獻典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創(chuàng)造力，是中華文明綿延數(shù)千年，一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。（重要性）古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進文
化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚民族精神、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。（作用）同時，加強古籍保護工作，也是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。（必然性）
由于諸多原因，當(dāng)前我國古籍保護存在不少突出問題，如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍老化、破損嚴(yán)重；古籍修復(fù)手段落后，保護和修復(fù)人才匱乏，尤其是少數(shù)民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。（存在問題或弊端）因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負責(zé)的高度，充分認(rèn)識保護古籍的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。（提出觀點和原則性要求）（古籍保護的第一部分）二
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。（重要性）我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件。（面臨形勢）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。（必要性）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。（必然性）為此，必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（提出觀點和要求）
黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。（取得的成績和所發(fā)揮的作用）但是，當(dāng)前在服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問題，特別是一些地方過于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠。我國服務(wù)業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應(yīng)。（存在的問題）各地區(qū)、各部門要進一步提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（提出觀點要求發(fā)展服務(wù)業(yè)的第一段）
三
我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。各地區(qū)和有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。（優(yōu)先發(fā)展公交的第一段）
四
黨中央、國務(wù)院高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。黨的十五大、十六大和十六屆三中、四中全會對推行行政執(zhí)法責(zé)任制提出了明確要求，《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號）和《綱要》就有關(guān)工作作出了具體規(guī)定。多年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，積極探索實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在加強行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些問題：有的地區(qū)和部門負責(zé)同志認(rèn)識不到位，對這項工作不夠重視；行政執(zhí)法責(zé)任制不夠健全，程序不夠完善，評議考核機制不夠科學(xué)，責(zé)任追究比較難落實，與相關(guān)制度不夠銜接；組織實施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，采取有效措施，進一步做好這項工作。（加強行政執(zhí)法的第一段）五
副食品的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格影響物價總水平，關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認(rèn)識做好副食品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、保持價格基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)政策措施的落實。特別是各地區(qū)、各有關(guān)部門的一把手要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為當(dāng)前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。
二、與完善法律制度有關(guān)的內(nèi)容
從存在的漏洞、問題上提出觀點；或者從具體的改革、監(jiān)督制約上提出觀點；或是從重要性、原則、標(biāo)準(zhǔn)上提出觀點；或是提出具體的要求。
一、完善法律法規(guī)和管理制度
要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財?shù)绕墼p行為的特點和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。（研究存在的各種違法行為或現(xiàn)象，制定相關(guān)的法律）
二、完善制度保障
加快完善藥品安全法律法規(guī)體系。（先提出觀點）在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，有計劃地推進藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管
理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。（在存在問題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)法律，并提出重點制定的內(nèi)容）
深化藥品審批制度改革，進一步完善受理、審評、審批“三分離”制度，建立健全有效監(jiān)督審批權(quán)力的機制。實行審評主審集體負責(zé)制，審評人員公示制和審評審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，逐步實行審批事項的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，建立健全審評審批權(quán)力的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。（不但是制定法律，還要從審批制度或程序上進行改革，重點是分離和制衡、監(jiān)督和網(wǎng)上的公開）
強化權(quán)力監(jiān)督和制約，研究建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。（專門從權(quán)利的制約上提出要求）
三、完善法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。（提出制定法律的原則性要求）要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。（提出原則）要嚴(yán)格區(qū)分公共信息和企業(yè)、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業(yè)秘密和國家信息安全的關(guān)系，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。（要區(qū)分不同情況制定法律）要加快信用服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（要確立標(biāo)準(zhǔn)）
透明高效的監(jiān)管體制是信用行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。（監(jiān)管的重要性）為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國務(wù)院辦公廳牽頭建立國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)推進有關(guān)工作。（提出目的）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，根據(jù)具體業(yè)務(wù)范圍和各部門的職責(zé)分工，分別指定有關(guān)部門具體負責(zé)日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。（提出原則和根據(jù)分工制定監(jiān)管責(zé)任）有關(guān)部門要依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，監(jiān)督和管理信用服務(wù)機構(gòu)，查處違法違規(guī)行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務(wù)市場健康發(fā)展。（提出監(jiān)管的具體內(nèi)容）
四、加強法規(guī)體系建設(shè)
要結(jié)合我國國情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。（提出觀點）當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。（針對目前）研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，存在的各種具體對象提出需要制定的法律明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。（制定法律所應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容）
五、完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展
推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)；加快制訂在網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲
裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。
三、與加強領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)的內(nèi)容
從提上日程、明確目標(biāo)上提出要求；從明確分工、加強協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能等來提出論述。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任。（從提上日程，納入規(guī)劃，明確目標(biāo)來說明加強組織領(lǐng)導(dǎo)的總要求）要進一步強化政府公共服務(wù)職能，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高工作效率。要組織或促進制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)督，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府聯(lián)系等方面的積極作用。（對于加強領(lǐng)導(dǎo)主要從三個方面來寫一是轉(zhuǎn)變職能，強化意識、提高效率來寫；二是從制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、促進規(guī)范化上來寫；三是從建立組織、加強溝通、發(fā)揮作用方面來寫）各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（從加強協(xié)調(diào)，解決問題方面來提出要求）
二、加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。國務(wù)院成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負責(zé)日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作
建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制。（提出觀點）建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。（明確相關(guān)部門）部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。（明確各自的職責(zé)、分工和配合）各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。（地方建立相應(yīng)組
織，明確目標(biāo)和任務(wù)，建立責(zé)任追究者）要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。（發(fā)揮特定因素的作用）
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
地方各級人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性，把這項工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。各級發(fā)展改革、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，增強緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，采取切實有效措施，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展改革委牽頭，會同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門建立健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作，及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實各項政策措施，加快推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。地方各級人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。
四、與加大宣傳力度的內(nèi)容
從廣播等新聞媒體上宣傳；從利用圖書館等有效載體來宣傳；從健全組織和學(xué)生等方面來加大宣傳。
一、加強對古籍保護的宣傳
各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播。（宣傳的形式）廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。（宣傳的內(nèi)容包括加大力度、普及知識、展示成果、培養(yǎng)意識、營造氛圍來寫）
二、加強宣傳教育和培訓(xùn)
各地區(qū)、各部門要動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護環(huán)境的宣傳活動，提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行為。（提出宣傳應(yīng)達到的效果）要將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護意識的相關(guān)內(nèi)容編入教材，在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護環(huán)境的教育。要組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識培訓(xùn)，增強意識，掌握相關(guān)知識和技能。編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理
消費，規(guī)范消費行為，開展多種形式的實踐活動，逐步形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式。（從三個方面提出宣傳教育的具體要求，包括把相關(guān)知識編入教材開展教育、組織培訓(xùn)提高意識掌握技能、編寫指南和公約引導(dǎo)規(guī)范開展活動等來進行。）
三、加大電子商務(wù)宣傳力度
充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務(wù)的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，增強企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識。加強電子商務(wù)的教育培訓(xùn)和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加強電子商務(wù)理論研究；改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道強化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力。
四、努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識
要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
五、加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費
制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。建立食品安全專項整治新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布食品安全信息。
五、與加大資金投入有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于加大資金的必要性論述；從把資金投入到具體的環(huán)節(jié)來論述。
一、加大投入和政策扶持力度
拓寬投融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。國家財政預(yù)算安排資金，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴大規(guī)模，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。
二、加大科研投入
城市人民政府要加大對公共交通行業(yè)的科研投入，實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。（加
大投入是科技支撐）要對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項，加大科研力度。（明確在哪些方面進行投入）要積極推廣應(yīng)用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。（從應(yīng)用先進成果滿足技術(shù)需要來談科研投入）公共交通企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運營組織水平。（從企業(yè)來談投入）
三、提供財政支持
城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。
四、各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入
通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。
五、各級人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算
對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款貼息。此外，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。
六、與監(jiān)管有關(guān)的內(nèi)容
從存在的問題來提出監(jiān)管；從建立標(biāo)準(zhǔn)、獲得信息、加強審計、查出問題等方面來提出監(jiān)管。
一、加強對社區(qū)服務(wù)活動的監(jiān)督管理
土地綜合運用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)。推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財務(wù)和審計制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。城市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會力量，共同做好這項工作。城市公共交通行政主管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施有關(guān)政策措施，把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，切實抓好落實。建設(shè)部要會同有關(guān)部門，加強監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)，積極推廣先進經(jīng)驗，對取得明顯成效的城市給予表彰，引導(dǎo)各地做好優(yōu)先發(fā)展
公共交通工作，促進城市健康發(fā)展。
三、加大依法監(jiān)督管理的力度
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律法規(guī)。（先提出落實相關(guān)法律）依法加強對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度。（再提出監(jiān)督的具體內(nèi)容和制定管理制度）各級環(huán)境保護部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。（從三個方面來談，包括嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，對那些方面來監(jiān)督，進行獎懲）
四、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查
國家土地督察機構(gòu)要認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，加強對地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
五、突出重點，加強監(jiān)督檢查
各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務(wù)求實效。（提出監(jiān)督的重點和要求）要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（從過程、普遍和經(jīng)常解決問題來談監(jiān)督）監(jiān)督檢查的重點是：落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評比達標(biāo)活動依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況；可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。（提出需要監(jiān)督的具體內(nèi)容）
七、與行業(yè)建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容
從加強行業(yè)建設(shè)上進行論述。
一、完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設(shè)
要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。
八、與打擊非法活動專項整治有關(guān)的內(nèi)容
從存在的問題上進行打擊；對不同的部門提出各自的要求；打擊的緊迫性上提出打擊的必要性；從效果上提出打擊。
一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認(rèn)真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ鳎J(rèn)真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
二、要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。
要繼續(xù)深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴(yán)禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育，確保交通安全。
要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救
設(shè)備的配備，加強對拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查，嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。
三、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為
國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費及其他規(guī)定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。四
深入開展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監(jiān)督抽查的食品不少于6類。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工程。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
九、與加強隊伍建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容
從領(lǐng)導(dǎo)和干部的角度提出建設(shè)；從提高思想認(rèn)識、實施培訓(xùn)來建設(shè)；
一、加強隊伍建設(shè)
加強藥品安全監(jiān)管有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
加強對藥品安全監(jiān)管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、加強古籍保護人才培養(yǎng)
有關(guān)部門要制訂規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。建立古籍修復(fù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認(rèn)證制度，在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護和修復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護的交流與合作。
三、加強社區(qū)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。（提出觀點）切實解決社區(qū)居委會成員及其聘用的服務(wù)人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當(dāng)增長。（提出解決待遇問題）經(jīng)常開展對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。（從思想教育、培訓(xùn)提高能力來寫）加強對社區(qū)服務(wù)的理論研究，鼓勵有條件 的大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)社會工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。（從理論、專業(yè)和培養(yǎng)人才來寫）
十、與部門協(xié)作有關(guān)的內(nèi)容
從各部門應(yīng)該做什么來進行論述；查處問題來進行論述；從加強領(lǐng)導(dǎo)來論述。
一、加強部門協(xié)作
各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，不斷提高人民群眾用藥安全水平。（提出要求）藥品監(jiān)管部門要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，促進合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告行為。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機關(guān)要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門和行業(yè)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。新聞宣傳部門要做好加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（針對不同的部門提出各自具體的要求）
二、建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制
建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。
三、加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度
監(jiān)察部要會同國土資源部等有關(guān)部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，國務(wù)院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府也要對聯(lián)席會議制度作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。在各級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
申論寫作萬能背誦篇二
開頭的句式集錦
一近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系（列支農(nóng)惠農(nóng)的）重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實，切實加強（“三農(nóng)”）工作，（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村）發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。（第一部分簡要說明成績）但必須看到，（當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展）仍然處在艱難的爬坡階段，（農(nóng)業(yè)）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、（農(nóng)村社會事業(yè)）發(fā)展滯后、（城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的）矛盾依然突出，解決好（“三農(nóng)”）問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。
二當(dāng)前，社會（經(jīng)濟）活動中各種形式的（商業(yè)欺詐）時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)蔓延勢頭。違法犯罪分子通過（虛構(gòu)事實、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同）等手段以及(非法行醫(yī))誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、消費者和患者，騙取錢財，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為了嚴(yán)厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內(nèi)開展對此的專項行動，以取得實際成效。
三有感青少年犯罪近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑近日，據(jù)公安部新聞發(fā)言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑；這些人因為沉湎于網(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進行詐騙、強奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。（說明問題）按說這并不是一個出人意料的數(shù)據(jù)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關(guān)鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當(dāng)中，并且自控能力較差，外界的一丁點兒刺激或誘惑，都有可能會引領(lǐng)一個人走上截然不同的人生道路，當(dāng)然是有好有壞，其中嚴(yán)重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導(dǎo)是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網(wǎng)絡(luò)生活，也同樣需要約束和管理。（分析原因，提出觀點）
四就業(yè)是民生之本就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)，就是解決民生的根本問題。（提出觀點：就業(yè)與民生的關(guān)系）這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（提出現(xiàn)象）究其原因，是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”，使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農(nóng)民進城的門檻不斷降低，進城農(nóng)民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進一步增加了壓力。（分析原因）今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。（用數(shù)字說明就業(yè)的困難）
五經(jīng)過連續(xù)幾年的（藥品）專項整治，人民群眾反應(yīng)強烈的（制售假劣藥品的）違法犯罪活動得到有效遏制，（藥品市場）秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，暴露出（藥品安全監(jiān)管）工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須有針對性地進一步加強藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾用藥安全。
六建設(shè)社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當(dāng)前，（惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資）等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會（信用體系），對于打擊（失信）行為，防范和化解（金融）風(fēng)險，促進（金融）穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。總體看，我國社會（信用）體系建設(shè)取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會（信用）體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，確保社會（信用體系）建設(shè)順利進行。七黨中央、國務(wù)院歷來高度重視（古籍保護）工作。近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我國（古籍保護）工作取得了顯著成績。但是，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我國（古籍保護）工作還面臨許多問題，形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護我國（珍貴古籍）繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化和和諧社會建設(shè)，必須進一步加強古籍保護工作。
八近年來，隨著（農(nóng)村稅費）改革全面推進，各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策進一步強化，（農(nóng)民負擔(dān)重的）狀況發(fā)生了根本性變化，（農(nóng)民負擔(dān)）已得到明顯減輕。但是，當(dāng)前（減輕農(nóng)民負擔(dān)）工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對（農(nóng)民負擔(dān)）的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在（征地和安置補償）過程中，（損害農(nóng)民權(quán)益的）問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前（農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督）管理工作，防止（農(nóng)民負擔(dān)）反彈，不斷鞏固（農(nóng)村稅費改革）成果，必須切實減輕（農(nóng)民）負擔(dān)。
九(去年)以來，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于(加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的)決策和部署，(房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產(chǎn))領(lǐng)域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數(shù)城市房價上漲)過快，(住房供應(yīng))結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，(房地產(chǎn)市場)秩序比較混亂。為切實解決當(dāng)前(房地產(chǎn)市場)存在的問題，認(rèn)真落實國務(wù)院提出的各項政策措施，必須不斷（調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格）。
十（城市公共交通）是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)（設(shè)施）。改革開放以來，我國（城市公共交通）有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和（城鎮(zhèn)化）進程的加快，一些城市（交通擁堵、群眾出行不便）等問題日益突出，嚴(yán)重影響了（城市）發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）是提高（交通資源）利用效率，（緩解交通擁堵）的重要手段。為解決好（城市交通）問題，促進（城市）健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）。十一經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國(產(chǎn)品質(zhì)量)總體水平穩(wěn)步提高，主要(農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品)安全狀況不斷改善，(食品生產(chǎn)經(jīng)營)秩序顯著好轉(zhuǎn)，(出口食品合格率長期保持在99%以上)。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是(產(chǎn)品質(zhì)量和食品)安全存在不少問題。一些(企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量)檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不強；有的(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，(農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo))問題突出；(食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量)安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些(小作坊)偷工減料，摻雜使假；有的市場銷售假冒偽劣商品；個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為；監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好(產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全)方面存在的突出問題。
主體內(nèi)容的觀點與分析
一、與提高認(rèn)識、高度重視有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于從對問題的重要性、作用和面臨的形勢、必然性。
一我國古代文獻典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創(chuàng)造力，是中華文明綿延數(shù)千年，一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。（重要性）古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚民族精神、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。（作用）同時，加強古籍保護工作，也是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。（必然性）由于諸多原因，當(dāng)前我國古籍保護存在不少突出問題，如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍老化、破損嚴(yán)重；古籍修復(fù)手段落后，保護和修復(fù)人才匱乏，尤其是少數(shù)民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。（存在問題或弊端）因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負責(zé)的高度，充分認(rèn)識保護古籍的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。（提出觀點和原則性要求）（古籍保護的第一部分）
二服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。（重要性）我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件。（面臨形勢）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。（必要性）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。（必然性）為此，必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（提出觀點和要求）黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。（取得的成績和所發(fā)揮的作用）但是，當(dāng)前在服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問題，特別是一些地方過于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠。我國服務(wù)業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應(yīng)。（存在的問題）各地區(qū)、各部門要進一步提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（提出觀點要求 發(fā)展服務(wù)業(yè)的第一段）
三我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。各地區(qū)和有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。（優(yōu)先發(fā)展公交的第一段）
四黨中央、國務(wù)院高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。黨的十五大、十六大和十六屆三中、四中全會對推行行政執(zhí)法責(zé)任制提出了明確要求，《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號）和《綱要》就有關(guān)工作作出了具體規(guī)定。多年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，積極探索實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在加強行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些問題：有的地區(qū)和部門負責(zé)同志認(rèn)識不到位，對這項工作不夠重視；行政執(zhí)法責(zé)任制不夠健全，程序不夠完善，評議考核機制不夠科學(xué)，責(zé)任追究比較難落實，與相關(guān)制度不夠銜接；組織實施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，采取有效措施，進一步做好這項工作。（加強行政執(zhí)法的第一段）五副食品的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格影響物價總水平，關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認(rèn)識做好副食品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、保持價格基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)政策措施的落實。特別是各地區(qū)、各有關(guān)部門的一把手要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為當(dāng)前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。
二、與完善法律制度有關(guān)的內(nèi)容
從存在的漏洞、問題上提出觀點；或者從具體的改革、監(jiān)督制約上提出觀點；或是從重要性、原則、標(biāo)準(zhǔn)上提出觀點；或是提出具體的要求。
一、完善法律法規(guī)和管理制度要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財?shù)绕墼p行為的特點和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。（研究存在的各種違法行為或現(xiàn)象，制定相關(guān)的法律）
二、完善制度保障加快完善藥品安全法律法規(guī)體系。（先提出觀點）在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，有計劃地推進藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。（在存在問題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)法律，并提出重點制定的內(nèi)容）深化藥品審批制度改革，進一步完善受理、審評、審批“三分離”制度，建立健全有效監(jiān)督審批權(quán)力的機制。實行審評主審集體負責(zé)制，審評人員公示制和審評審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，逐步實行審批事項的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，建立健全審評審批權(quán)力的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。（不但是制定法律，還要從審批制度或程序上進行改革，重點是分離和制衡、監(jiān)督和網(wǎng)上的公開）強化權(quán)力監(jiān)督和制約，研究建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。（專門從權(quán)利的制約上提出要求）
三、完善法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。（提出制定法律的原則性要求）要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。（提出原則）要嚴(yán)格區(qū)分公共信息和企業(yè)、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業(yè)秘密和國家信息安全的關(guān)系，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。（要區(qū)分不同情況制定法律）要加快信用服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（要確立標(biāo)準(zhǔn)）透明高效的監(jiān)管體制是信用行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。（監(jiān)管的重要性）為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國務(wù)院辦公廳牽頭建立國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)推進有關(guān)工作。（提出目的）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，根據(jù)具體業(yè)務(wù)范圍和各部門的職責(zé)分工，分別指定有關(guān)部門具體負責(zé)日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。（提出原則和根據(jù)分工制定監(jiān)管責(zé)任）有關(guān)部門要依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，監(jiān)督和管理信用服務(wù)機構(gòu)，查處違法違規(guī)行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務(wù)市場健康發(fā)展。（提出監(jiān)管的具體內(nèi)容）
四、加強法規(guī)體系建設(shè)要結(jié)合我國國情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。（提出觀點）當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。（針對目前）研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，存在的各種具體對象提出需要制定的法律明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。（制定法律所應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容）
五、完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)；加快制訂在網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。
三、與加強領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)的內(nèi)容
從提上日程、明確目標(biāo)上提出要求；從明確分工、加強協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能等來提出論述。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任。（從提上日程，納入規(guī)劃，明確目標(biāo)來說明加強組織領(lǐng)導(dǎo)的總要求）要進一步強化政府公共服務(wù)職能，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高工作效率。要組織或促進制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)督，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府聯(lián)系等方面的積極作用。（對于加強領(lǐng)導(dǎo)主要從三個方面來寫一是轉(zhuǎn)變職能，強化意識、提高效率來寫；二是從制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、促進規(guī)范化上來寫；三是從建立組織、加強溝通、發(fā)揮作用方面來寫）各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（從加強協(xié)調(diào)，解決問題方面來提出要求）
二、加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。國務(wù)院成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負責(zé)日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制。（提出觀點）建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。（明確相關(guān)部門）部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。（明確各自的職責(zé)、分工和配合）各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。（地方建立相應(yīng)組織，明確目標(biāo)和任務(wù)，建立責(zé)任追究者）要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。（發(fā)揮特定因素的作用）
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性，把這項工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。各級發(fā)展改革、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，增強緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，采取切實有效措施，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展改革委牽頭，會同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門建立健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作，及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實各項政策措施，加快推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。地方各級人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。、四、與加大宣傳力度的內(nèi)容
從廣播等新聞媒體上宣傳；從利用圖書館等有效載體來宣傳；從健全組織和學(xué)生等方面來加大宣傳。
一、加強對古籍保護的宣傳各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播。（宣傳的形式）廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。（宣傳的內(nèi)容包括加大力度、普及知識、展示成果、培養(yǎng)意識、營造氛圍來寫）
二、加強宣傳教育和培訓(xùn)各地區(qū)、各部門要動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護環(huán)境的宣傳活動，提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行為。（提出宣傳應(yīng)達到的效果）要將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護意識的相關(guān)內(nèi)容編入教材，在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護環(huán)境的教育。要組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識培訓(xùn)，增強意識，掌握相關(guān)知識和技能。編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為，開展多種形式的實踐活動，逐步形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式。（從三個方面提出宣傳教育的具體要求，包括把相關(guān)知識編入教材開展教育、組織培訓(xùn)提高意識掌握技能、編寫指南和公約引導(dǎo)規(guī)范開展活動等來進行。）
三、加大電子商務(wù)宣傳力度充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務(wù)的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，增強企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識。加強電子商務(wù)的教育培訓(xùn)和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加強電子商務(wù)理論研究；改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道強化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力。
四、努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
五、加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。建立食品安全專項整治新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布食品安全信息。
五、與加大資金投入有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于加大資金的必要性論述；從把資金投入到具體的環(huán)節(jié)來論述。
一、加大投入和政策扶持力度拓寬投融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。國家財政預(yù)算安排資金，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴大規(guī)模，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。
二、加大科研投入城市人民政府要加大對公共交通行業(yè)的科研投入，實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。（加大投入是科技支撐）要對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項，加大科研力度。（明確在哪些方面進行投入）要積極推廣應(yīng)用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。（從應(yīng)用先進成果滿足技術(shù)需要來談科研投入）公共交通企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運營組織水平。（從企業(yè)來談投入）
三、提供財政支持城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。
四、各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。
五、各級人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款貼息。此外，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。
六、與監(jiān)管有關(guān)的內(nèi)容
從存在的問題來提出監(jiān)管；從建立標(biāo)準(zhǔn)、獲得信息、加強審計、查出問題等方面來提出監(jiān)管。
一、加強對社區(qū)服務(wù)活動的監(jiān)督管理土地綜合運用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)。推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財務(wù)和審計制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。城市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會力量，共同做好這項工作。城市公共交通行政主管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施有關(guān)政策措施，把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，切實抓好落實。建設(shè)部要會同有關(guān)部門，加強監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)，積極推廣先進經(jīng)驗，對取得明顯成效的城市給予表彰，引導(dǎo)各地做好優(yōu)先發(fā)展公共交通工作，促進城市健康發(fā)展。
三、加大依法監(jiān)督管理的力度各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律法規(guī)。（先提出落實相關(guān)法律）依法加強對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度。（再提出監(jiān)督的具體內(nèi)容和制定管理制度）各級環(huán)境保護部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。（從三個方面來談，包括嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，對那些方面來監(jiān)督，進行獎懲）
四、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查國家土地督察機構(gòu)要認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，加強對地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
五、突出重點，加強監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務(wù)求實效。（提出監(jiān)督的重點和要求）要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（從過程、普遍和經(jīng)常解決問題來談監(jiān)督）監(jiān)督檢查的重點是：落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評比達標(biāo)活動依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況；可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。（提出需要監(jiān)督的具體內(nèi)容）
七、與行業(yè)建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容
從加強行業(yè)建設(shè)上進行論述。
一、完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設(shè)
要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。
八、與打擊非法活動專項整治有關(guān)的內(nèi)容
從存在的問題上進行打擊；對不同的部門提出各自的要求；打擊的緊迫性上提出打擊的必要性；從效果上提出打擊。
一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認(rèn)真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ?，認(rèn)真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護傘的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
二、要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。
要繼續(xù)深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴(yán)禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育，確保交通安全。
要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設(shè)備的配備，加強對拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查，嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。
三、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費及其他規(guī)定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
四，深入開展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監(jiān)督抽查的食品不少于6類。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工程。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
九、與加強隊伍建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容
從領(lǐng)導(dǎo)和干部的角度提出建設(shè)；從提高思想認(rèn)識、實施培訓(xùn)來建設(shè)；
一、加強隊伍建設(shè)加強藥品安全監(jiān)管有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
加強對藥品安全監(jiān)管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、加強古籍保護人才培養(yǎng)有關(guān)部門要制訂規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。建立古籍修復(fù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認(rèn)證制度，在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護和修復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護的交流與合作。
三、加強社區(qū)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。（提出觀點）切實解決社區(qū)居委會成員及其聘用的服務(wù)人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當(dāng)增長。（提出解決待遇問題）經(jīng)常開展對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。（從思想教育、培訓(xùn)提高能力來寫）加強對社區(qū)服務(wù)的理論研究，鼓勵有條件的大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)社會工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。（從理論、專業(yè)和培養(yǎng)人才來寫）
十、與部門協(xié)作有關(guān)的內(nèi)容
從各部門應(yīng)該做什么來進行論述；查處問題來進行論述；從加強領(lǐng)導(dǎo)來論述。
一、加強部門協(xié)作各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，不斷提高人民群眾用藥安全水平。（提出要求）藥品監(jiān)管部門要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，促進合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告行為。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機關(guān)要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門和行業(yè)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。新聞宣傳部門要做好加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（針對不同的部門提出各自具體的要求）
二、建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。
三、加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度監(jiān)察部要會同國土資源部等有關(guān)部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，國務(wù)院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府也要對聯(lián)席會議制度作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。在各級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
中國特色官語排比句集錦01輯
政治類 ? 要增強自覺性、主動性、堅定性。? 要增強政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。? 實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。? 真正讓人民享有更真實、更充分、更廣泛的人權(quán)。? 推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。? 推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。? 實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。? 樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。? 著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。? 要增強政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識。? 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。? 優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，提高公共服務(wù)質(zhì)量。? 尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益。? 在??方面是思想明確、準(zhǔn)備充分、行動有力和富有成效的。? 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨員意識，自覺講黨性、重品行、作表率。? 切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權(quán)益。? 把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。? 建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊伍。? 落實中央關(guān)于推進黨的十七大精神進課堂、進教材、進學(xué)生頭腦的要求。? 加強政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。? 必須順應(yīng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新形勢、新要求和人民群眾的新期待。? 中國特色社會主義是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實的選擇、未來的方向。? 把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學(xué)理論來運用、作為共同理想來追求。? 隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會矛盾進入了易發(fā)、多發(fā)期。? 以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。? 以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。? 這樣的大部制有利于理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。? 以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。? 以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。? 堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。? 我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞。? 建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。? 盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。? 中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。? 煥發(fā)自強不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。? 適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。? 發(fā)展黨內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。? 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評價和使用干部。? 不斷推進黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。? 使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。? 在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。? 推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。? 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。? 按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部。? 防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。? 這是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結(jié)果。? 我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。? 共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。? 努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。? 全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。? 我們黨關(guān)于黨的建設(shè)提出的新思想、新觀點、新論斷很多。? 鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。? 發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。? 人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。? 堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。? 明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項部署。? 尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益。? 絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去。? 建設(shè)起一支團結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級先鋒隊。? 全面加強和改進黨的建設(shè)是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。? 只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。? 30年來我們黨堅持用科學(xué)理論武裝黨員、指導(dǎo)實踐、推動工作。? 全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。? 不斷推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。? 提出在革命化的前提下實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。? 最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。? 深入思考關(guān)系黨的建設(shè)理論和實踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。? 從1983年起用3年時間對黨的思想、作風(fēng)和組織進行了一次全面整頓。? 如何在擴大對外開放的情況下適應(yīng)新要求、學(xué)習(xí)新知識、鍛煉新本領(lǐng)。? 明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。? 擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。? 我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。? 充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。? 促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。? 一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。? 形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。? 在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度上取得新進展。? 列寧認(rèn)為黨內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀(jì)律是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。? 這30年黨的建設(shè)是在世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的大背景下進行的。? 我們黨確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。? 在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。? 減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。? 中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。? 增強學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性。? 有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕。? 所有這些，引起全球經(jīng)濟格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。? 在黨政分開、下放權(quán)力、精簡機構(gòu)、加強民主法制建設(shè)等方面采取了若干改革措施。? 勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長期堅持的治黨治國之道。? 明確提出要在實踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養(yǎng)干部。? 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會。? 我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。? 這一時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進。? 把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，構(gòu)成黨的建設(shè)總體布局。? 一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進取，才奠定了中國今天的局面。? 使黨的建設(shè)工作在歷史的比較、國際的觀察、現(xiàn)實的把握中開闊了視野、深化了認(rèn)識、提高了水平。? 黨的基層組織擔(dān)負著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。? 鞏固全國各族人民的大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民的大團結(jié)。? 必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值。? 恢復(fù)了我們黨一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線。? 我們對實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心。? 如何加強執(zhí)政黨建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想。? 黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。? 認(rèn)真解決黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題并取得明顯成效。? 在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以‘講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣’為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。? 要求各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握‘一個中心、兩個基本點’之間相互貫通、相互依存、不可分割的關(guān)系。? 要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。? 許許多多的共產(chǎn)黨員不畏艱險、勇挑重擔(dān)、舍生忘死、沖在前面，充分展示了新時期共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格和時代風(fēng)范。? 馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。? 這30年是黨的理論創(chuàng)新成果被越來越多的黨員和群眾所學(xué)習(xí)、所接受、所掌握、所運用，理論成果變?yōu)榫薮笪镔|(zhì)力量的時期。? 著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。? 要對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風(fēng)。? 真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。? 凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。? 真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。? 堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。? 不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題。? 按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中的先進分子中發(fā)展黨員的工作。? 在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想。? 用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。? 任何一個政黨，無論實力多強、資格多老、執(zhí)政時間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進取，其創(chuàng)造力就會衰竭，生命力就要停止。? 把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。? 要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。? 鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構(gòu)成中國特色社會主義理論體系。? 明確提出要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。? 以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)。? 全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。? 解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到二○二○年的奮斗目標(biāo)。? 要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。? 我們加強和改進黨的建設(shè)，就要引導(dǎo)和確保全黨同志堅定不移地沿著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始探索的、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開拓的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅持的、以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)堅持的中國特色社會主義道路奮勇前進。? 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向21世紀(jì)的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地繼續(xù)推向前進的。? 在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。法治類
? 形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。? 維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。? 形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。? 真正做到黨在心中，民在心中，法在心中。? 建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。? 建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊伍。? 提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。? 要堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持司法公正。? 自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。? 要著力解決好執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難的問題。? 切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和訴訟難、執(zhí)行難等頑癥。? 著力解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙。? 讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。? 實現(xiàn)由防范性管理向平等
申論寫作萬能背誦篇三
申論寫作高分背誦資料
開頭的句式集錦
一
近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系（列支農(nóng)惠農(nóng)的）重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實，切實加強（“三農(nóng)”）工作，（農(nóng)業(yè)和農(nóng)村）發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。（第一部分簡要說明成績）但必須看到，（當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展）仍然處在艱難的爬坡階段，（農(nóng)業(yè)）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、（農(nóng)村社會事業(yè)）發(fā)展滯后、（城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的）矛盾依然突出，解決好（“三農(nóng)”）問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。
二
當(dāng)前，社會（經(jīng)濟）活動中各種形式的（商業(yè)欺詐）時有發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域還出現(xiàn)蔓延勢頭。違法犯罪分子通過（虛構(gòu)事實、發(fā)布虛假信息和簽訂虛假合同）等手段以及(非法行醫(yī))誤導(dǎo)、欺騙企業(yè)、消費者和患者，騙取錢財，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為了嚴(yán)厲打擊(商業(yè)欺詐)，必須在全國范圍內(nèi)開展對此的專項行動，以取得實際成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人 通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑
近日，據(jù)公安部新聞發(fā)言人武和平透露：被抓獲的青少年犯罪當(dāng)中，有近80%的人通過網(wǎng)絡(luò)受到誘惑；這些人因為沉湎于網(wǎng)絡(luò)，或者受到網(wǎng)絡(luò)黃色信息的侵蝕，作案甚至作大案，進行詐騙、強奸、搶劫、搶奪的犯罪比例非常高。（說明問題）
按說這并不是一個出人意料的數(shù)據(jù)，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)和青少年問題的人們都不難想見。人的一生中，青少年時期是個關(guān)鍵成長階段，年齡和心智的局限，加上荷爾蒙的加速分泌，使這個時期的孩子處于噪動不安當(dāng)中，并且自控能力較差，外界的一丁點兒刺激或誘惑，都有可能會引領(lǐng)一個人走上截然不同的人生道路，當(dāng)然是有好有壞，其中嚴(yán)重的甚至誤入歧途。對青少年的成長而言，必要的約束與引導(dǎo)是不能少的。而在科技影響生活的今天，對青少年的網(wǎng)絡(luò)生活，也同樣需要約束和管理。（分析原因，提出觀點）
四
就業(yè)是民生之本
就業(yè)是民生之本，是人民群眾獲得收入、維持生計和進一步改善物質(zhì)精神生活的基本途徑。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)，就是解決民生的根本問題。（提出觀點：就業(yè)與民生的關(guān)系）
這幾年人們普遍感到找工作的難度越來越大了，即使大學(xué)畢業(yè)、研究生畢業(yè)或者海外留學(xué)歸來，找一份稱心如意的工作也并非易事。（提出現(xiàn)象）究其原因，是我國城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“三碰頭”，使本來就存在的就業(yè)困難更加突出。加之企業(yè)改制減少用工、采用高新技術(shù)等原因，對勞動力的需求呈下降趨勢，而與此同時，隨著改革的深化，農(nóng)民進城的門檻不斷降低，進城農(nóng)民工日益增多，從而給城鎮(zhèn)就業(yè)進一步增加了壓力。（分析原因）今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年都要新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗人員。到2010年全國勞動力總量將達到8．3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而勞動力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬，勞動力供過于求在1000萬人左右，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。（用數(shù)字說明就業(yè)的困難）
五
經(jīng)過連續(xù)幾年的（藥品）專項整治，人民群眾反應(yīng)強烈的（制售假劣藥品的）違法犯罪活動得到有效遏制，（藥品市場）秩序總體好轉(zhuǎn)。但是，期間發(fā)生的大案和藥害事件特別是（鄭筱萸等人）嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，暴露出（藥品安全監(jiān)管）工作中存在著突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，必須有針對性地進一步加強藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾用藥安全。
六
建設(shè)社會（信用）體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當(dāng)前，（惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資）等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會（信用體系），對于打擊（失信）行為，防范和化解（金融）風(fēng)險，促進（金融）穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。
總體看，我國社會（信用）體系建設(shè)取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會（信用）體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，必須進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，確保社會（信用體系）建設(shè)順利進行。
七
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視（古籍保護）工作。近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我國（古籍保護）工作取得了顯著成績。但是，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我國（古籍保護）工作還面臨許多問題，形勢嚴(yán)峻。為搶救、保護我國（珍貴古籍）繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進文化和和諧社會建設(shè)，必須進一步加強古籍保護工作。
八
近年來，隨著（農(nóng)村稅費）改革全面推進，各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策進一步強化，（農(nóng)民負擔(dān)重的）狀況發(fā)生了根本性變化，（農(nóng)民負擔(dān)）已得到明顯減輕。但是，當(dāng)前（減輕農(nóng)民負擔(dān)）工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對（農(nóng)民負擔(dān)）的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項（支農(nóng)惠農(nóng)）政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在（征地和安置補償）過程中，（損害農(nóng)民權(quán)益的）問題仍比較突出。為切實做好當(dāng)前（農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督）管理工作，防止（農(nóng)民負擔(dān)）反彈，不斷鞏固（農(nóng)村稅費改革）成果，必須切實減輕（農(nóng)民）負擔(dān)。
九
(去年)以來，各地區(qū)、各部門貫徹中央關(guān)于(加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的)決策和部署，(房地產(chǎn)投資增長和房價上漲過快的)勢頭初步得到抑制。但是，(房地產(chǎn))領(lǐng)域的一些問題尚沒有得到根本解決，(少數(shù)城市房價上漲)過快，(住房供應(yīng))結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，(房地產(chǎn)市場)秩序比較混亂。為切實解決當(dāng)前(房地產(chǎn)市場)存在的問題，認(rèn)真落實國務(wù)院提出的各項政策措施，必須不斷（調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格）。
十
（城市公共交通）是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)（設(shè)施）。改革開放以來，我國（城市公共交通）有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和（城鎮(zhèn)化）進程的加快，一些城市（交通擁堵、群眾出行不便）等問題日益突出，嚴(yán)重影響了（城市）發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）是提高（交通資源）利用效率，（緩解交通擁堵）的重要手段。為解決好（城市交通）問題，促進（城市）健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展（城市公共交通）。
十一
經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國(產(chǎn)品質(zhì)量)總體水平穩(wěn)步提高，主要(農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品)安全狀況不斷改善，(食品生產(chǎn)經(jīng)營)秩序顯著好轉(zhuǎn)，(出口食品合格率長期保持在99%以上)。但是，一些深層次問題還沒有根本解決。一是(產(chǎn)品質(zhì)量和食品)安全存在不少問題。一些(企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量)檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低、可靠性不強；有的(農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，(農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo))問題突出；(食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量)安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些(小作坊)偷工減料，摻雜使假；有的市場銷售假冒偽劣商品；個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為；監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)
法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅決有力的綜合措施，多管齊下，切實解決好(產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全)方面存在的突出問題。
主體內(nèi)容的觀點與分析
一、與提高認(rèn)識、高度重視有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于從對問題的重要性、作用和面臨的形勢、必然性。一
我國古代文獻典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力、創(chuàng)造力，是中華文明綿延數(shù)千年，一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。（重要性）古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感、弘揚民族精神、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。（作用）同時，加強古籍保護工作，也是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。（必然性）
由于諸多原因，當(dāng)前我國古籍保護存在不少突出問題，如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清，古籍老化、破損嚴(yán)重；古籍修復(fù)手段落后，保護和修復(fù)人才匱乏，尤其是少數(shù)民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。（存在問題或弊端）因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負責(zé)的高度，充分認(rèn)識保護古籍的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實做好古籍保護工作。（提出觀點和原則性要求）（古籍保護的第一部分）
二
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。（重要性）我國正處于全面建設(shè)小康社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展時期，已初步具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件。（面臨形勢）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。（必要性）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。（必然性）為此，必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（提出觀點和要求）
黨中央、國務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。特別是黨的十六大以來，服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開放不斷深化，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。（取得的成績和所發(fā)揮的作用）但是，當(dāng)前在服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問題，特別是一些地方過于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠。我國服務(wù)業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平低，競爭力不強，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，與經(jīng)濟社會加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟全球化和全面對外開放的新形勢不相適應(yīng)。（存在的問題）各地區(qū)、各部門要進一步提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個新的水平，推動經(jīng)濟社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（提出觀點要求 發(fā)展服務(wù)業(yè)的第一段）
三
我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體還不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。各地區(qū)和有關(guān)部
門要進一步提高認(rèn)識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務(wù)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。（優(yōu)先發(fā)展公交的第一段）
四
黨中央、國務(wù)院高度重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。黨的十五大、十六大和十六屆三中、四中全會對推行行政執(zhí)法責(zé)任制提出了明確要求，《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》（國發(fā)〔1999〕23號）和《綱要》就有關(guān)工作作出了具體規(guī)定。多年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，積極探索實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在加強行政執(zhí)法管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些問題：有的地區(qū)和部門負責(zé)同志認(rèn)識不到位，對這項工作不夠重視；行政執(zhí)法責(zé)任制不夠健全，程序不夠完善，評議考核機制不夠科學(xué)，責(zé)任追究比較難落實，與相關(guān)制度不夠銜接；組織實施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要進一步健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，采取有效措施，進一步做好這項工作。（加強行政執(zhí)法的第一段）
五
副食品的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格影響物價總水平，關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在全局和政治的高度，進一步認(rèn)識做好副食品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、保持價格基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，迅速行動，狠抓各項促進生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)政策措施的落實。特別是各地區(qū)、各有關(guān)部門的一把手要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為當(dāng)前的一項重要工作親自抓部署、親自抓落實，絕不可掉以輕心和麻痹大意。
二、與完善法律制度有關(guān)的內(nèi)容 從存在的漏洞、問題上提出觀點；或者從具體的改革、監(jiān)督制約上提出觀點；或是從重要性、原則、標(biāo)準(zhǔn)上提出觀點；或是提出具體的要求。
一、完善法律法規(guī)和管理制度
要研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報為誘餌非法斂財?shù)绕墼p行為的特點和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對性的規(guī)范性文件，制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)，堵塞法律和制度漏洞，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。（研究存在的各種違法行為或現(xiàn)象，制定相關(guān)的法律）
二、完善制度保障
加快完善藥品安全法律法規(guī)體系。（先提出觀點）在查找監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上，有計劃地推進藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點抓好藥品審評審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。（在存在問題的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)法律，并提出重點制定的內(nèi)容）
深化藥品審批制度改革，進一步完善受理、審評、審批“三分離”制度，建立健全有效監(jiān)督審批權(quán)力的機制。實行審評主審集體負責(zé)制，審評人員公示制和審評審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，逐步實行審批事項的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，建立健全審評審批權(quán)力的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。（不但是制定法律，還要從審批制度或程序上進行改革，重點是分離和制衡、監(jiān)督和網(wǎng)上的
公開）
強化權(quán)力監(jiān)督和制約，研究建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。（專門從權(quán)利的制約上提出要求）
三、完善法律法規(guī)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。（提出制定法律的原則性要求）要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。（提出原則）要嚴(yán)格區(qū)分公共信息和企業(yè)、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業(yè)秘密和國家信息安全的關(guān)系，切實保護當(dāng)事人合法權(quán)益。（要區(qū)分不同情況制定法律）要加快信用服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完整、科學(xué)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（要確立標(biāo)準(zhǔn)）
透明高效的監(jiān)管體制是信用行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。（監(jiān)管的重要性）為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國務(wù)院辦公廳牽頭建立國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)推進有關(guān)工作。（提出目的）按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，根據(jù)具體業(yè)務(wù)范圍和各部門的職責(zé)分工，分別指定有關(guān)部門具體負責(zé)日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。（提出原則和根據(jù)分工制定監(jiān)管責(zé)任）有關(guān)部門要依法嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，監(jiān)督和管理信用服務(wù)機構(gòu)，查處違法違規(guī)行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法采集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務(wù)市場健康發(fā)展。（提出監(jiān)管的具體內(nèi)容）
四、加強法規(guī)體系建設(shè)
要結(jié)合我國國情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系。（提出觀點）當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。（針對目前）研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，存在的各種具體對象提出需要制定的法律明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。（制定法律所應(yīng)規(guī)范的內(nèi)容）
五、完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展
推動電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，盡快提出制訂相關(guān)法律法規(guī)的意見；根據(jù)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的要求，抓緊研究并及時修訂相關(guān)法律法規(guī)；加快制訂在網(wǎng)上開展相關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。
三、與加強領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)的內(nèi)容
從提上日程、明確目標(biāo)上提出要求；從明確分工、加強協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能等來提出論述。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任。（從提上日程，納入規(guī)劃，明確目標(biāo)來說明加強組織領(lǐng)導(dǎo)的總要求）要進一步強化政府公共服務(wù)職能，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高工作效率。要組織或促進制定建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評估和服務(wù)行為監(jiān)督，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要鼓勵建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通企業(yè)與政府聯(lián)系等方面的積極作用。（對于加強領(lǐng)導(dǎo)主要從三個方面來寫一是轉(zhuǎn)變職能，強化意識、提高效率來寫；二是從制定標(biāo)準(zhǔn)、加強監(jiān)督、促進規(guī)范化上來寫；三是從建立組織、加強溝通、發(fā)揮作用方面來寫）各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（從加強協(xié)調(diào)，解決問題方面來提出要求）
二、加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。國務(wù)院成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負責(zé)日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。要進一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作 建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制。（提出觀點）建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。（明確相關(guān)部門）部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。（明確各自的職責(zé)、分工和配合）各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。（地方建立相應(yīng)組織，明確目標(biāo)和任務(wù)，建立責(zé)任追究者）要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。（發(fā)揮特定因素的作用）
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
地方各級人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性，把這項工作與提高居民生活質(zhì)量、實施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進精神文明建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機制。依托社區(qū)提供公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法行政、勞動保障、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、體育等部門，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。各級發(fā)展改革、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，進一步制定促進社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，增強緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊制定具體的實施方案，采取切實有效措施，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展改革委牽頭，會同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門建立健全推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作，及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實各項政策措施，加快推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。地方各級人民政府要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。、四、與加大宣傳力度的內(nèi)容
從廣播等新聞媒體上宣傳；從利用圖書館等有效載體來宣傳；從健全組織和學(xué)生等方面來加大宣傳。
一、加強對古籍保護的宣傳
各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能，通過講座、展覽、培訓(xùn)、研討等形式宣傳古籍保
護知識，促進古籍利用和文化傳播。（宣傳的形式）廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍。（宣傳的內(nèi)容包括加大力度、普及知識、展示成果、培養(yǎng)意識、營造氛圍來寫）
二、加強宣傳教育和培訓(xùn)
各地區(qū)、各部門要動員社會各方面力量，大力開展形式多樣的節(jié)約資源和保護環(huán)境的宣傳活動，提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識，把節(jié)約資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行為。（提出宣傳應(yīng)達到的效果）要將樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護意識的相關(guān)內(nèi)容編入教材，在中小學(xué)中開展國情教育、節(jié)約資源和保護環(huán)境的教育。要組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的知識培訓(xùn)，增強意識，掌握相關(guān)知識和技能。編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為，開展多種形式的實踐活動，逐步形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的消費方式。（從三個方面提出宣傳教育的具體要求，包括把相關(guān)知識編入教材開展教育、組織培訓(xùn)提高意識掌握技能、編寫指南和公約引導(dǎo)規(guī)范開展活動等來進行。）
三、加大電子商務(wù)宣傳力度
充分利用各種媒體，采用多種形式，加強電子商務(wù)的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識，增強企業(yè)和公民對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信息安全意識。加強電子商務(wù)的教育培訓(xùn)和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，加強電子商務(wù)理論研究；改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機構(gòu)，多渠道強化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力。
四、努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識 要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，深入普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識。充分發(fā)揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設(shè)氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農(nóng)民、中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識和技能的宣傳教育。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
五、加強宣傳報道，正確引導(dǎo)消費
制定食品安全知識普及五年綱要。通過多種形式開展宣傳，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力。注重宣傳各類放心食品，正確引導(dǎo)消費。建立食品安全專項整治新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布食品安全信息。
五、與加大資金投入有關(guān)的內(nèi)容
側(cè)重于加大資金的必要性論述；從把資金投入到具體的環(huán)節(jié)來論述。
一、加大投入和政策扶持力度
拓寬投融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。國家財政預(yù)算安排資金，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，逐步擴大規(guī)模，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。地方政府也要相應(yīng)安排資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)和信用擔(dān)保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。
二、加大科研投入
城市人民政府要加大對公共交通行業(yè)的科研投入，實現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。（加大投入是科技支撐）要對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項，加大科研力度。
（明確在哪些方面進行投入）要積極推廣應(yīng)用先進科技成果，滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。（從應(yīng)用先進成果滿足技術(shù)需要來談科研投入）公共交通企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入，提高運營組織水平。（從企業(yè)來談投入）
三、提供財政支持
城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向公共交通傾斜。
四、各級政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入
通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。
五、各級人民政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算
對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款貼息。此外，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效率。
六、與監(jiān)管有關(guān)的內(nèi)容 從存在的問題來提出監(jiān)管；從建立標(biāo)準(zhǔn)、獲得信息、加強審計、查出問題等方面來提出監(jiān)管。
一、加強對社區(qū)服務(wù)活動的監(jiān)督管理
土地綜合運用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)。推動制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意程度等有關(guān)信息的采集及工作評估體系。嚴(yán)格財務(wù)和審計制度，嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的各種問題，及時查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)服務(wù)健康發(fā)展。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。城市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員社會力量，共同做好這項工作。城市公共交通行政主管部門要會同有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施有關(guān)政策措施，把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容，切實抓好落實。建設(shè)部要會同有關(guān)部門，加強監(jiān)督檢查和評估指導(dǎo)，積極推廣先進經(jīng)驗，對取得明顯成效的城市給予表彰，引導(dǎo)各地做好優(yōu)先發(fā)展公共交通工作，促進城市健康發(fā)展。
三、加大依法監(jiān)督管理的力度
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律法規(guī)。（先提出落實相關(guān)法律）依法加強對礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，建立健全資源節(jié)約管理制度。（再提出監(jiān)督的具體內(nèi)容和制定管理制度）各級環(huán)境保護部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，逐步實行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強度；鼓勵有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。（從三個方面來談，包括嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，對那些方面來監(jiān)督，進行獎懲）
四、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查
國家土地督察機構(gòu)要認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，加強對地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依
照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
五、突出重點，加強監(jiān)督檢查
各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務(wù)求實效。（提出監(jiān)督的重點和要求）要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（從過程、普遍和經(jīng)常解決問題來談監(jiān)督）監(jiān)督檢查的重點是：落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標(biāo)采購中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評比達標(biāo)活動依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況；可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。（提出需要監(jiān)督的具體內(nèi)容）
七、與行業(yè)建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容 從加強行業(yè)建設(shè)上進行論述。
一、完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設(shè) 要依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系，形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”。
八、與打擊非法活動專項整治有關(guān)的內(nèi)容
從存在的問題上進行打擊；對不同的部門提出各自的要求；打擊的緊迫性上提出打擊的必要性；從效果上提出打擊。
一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話并向社會公布，認(rèn)真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。
對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ?，認(rèn)真核實受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
二、要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。
要繼續(xù)深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管
理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴(yán)禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育，確保交通安全。
要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設(shè)備的配備，加強對拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查，嚴(yán)防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。
三、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為
國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費及其他規(guī)定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
四
深入開展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國重點監(jiān)督抽查的食品不少于6類。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強對非食品用原料的風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實施食品質(zhì)量安全專項整治工程。推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。
九、與加強隊伍建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容
從領(lǐng)導(dǎo)和干部的角度提出建設(shè)；從提高思想認(rèn)識、實施培訓(xùn)來建設(shè)；
一、加強隊伍建設(shè)
加強藥品安全監(jiān)管有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。
加強對藥品安全監(jiān)管重點崗位干部的選拔任用管理，實行定期交流，并形成制度；對監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實行民主決策，做到公開透明。要強化主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。
二、加強古籍保護人才培養(yǎng)
有關(guān)部門要制訂規(guī)劃，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才。建立古籍修復(fù)機構(gòu)資格準(zhǔn)入與修復(fù)人員資格認(rèn)證制度，在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護和修復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護的交流與合作。
三、加強社區(qū)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。（提出觀點）切實解決社區(qū)居委會成員及其聘用的服務(wù)人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展而適當(dāng)增長。（提出解決待遇問題）經(jīng)常開展對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。（從思想教育、培訓(xùn)提高能力來寫）加強對社區(qū)服務(wù)的理論研究，鼓勵有條件的大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)社會工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。（從理論、專業(yè)和培養(yǎng)人才來寫）
十、與部門協(xié)作有關(guān)的內(nèi)容
從各部門應(yīng)該做什么來進行論述；查處問題來進行論述；從加強領(lǐng)導(dǎo)來論述。
一、加強部門協(xié)作
各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強協(xié)作，不斷提高人民群眾用藥安全水平。（提
出要求）藥品監(jiān)管部門要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，促進合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法藥品廣告行為。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機關(guān)要加大對制售假劣藥品違法犯罪活動的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門和行業(yè)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。新聞宣傳部門要做好加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（針對不同的部門提出各自具體的要求）
二、建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制
建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù)、保護、研究等方面的作用，推進古籍保護工作的有效開展。
三、加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度
監(jiān)察部要會同國土資源部等有關(guān)部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，國務(wù)院決定將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府也要對聯(lián)席會議制度作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。在各級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
申論寫作萬能背誦篇四
一、多方合作 拯救漢字文化
隨著我國社會的不斷發(fā)展進步，人們提筆忘字比比皆是，漢字書寫能力逐漸下降。有人認(rèn)為正是由于網(wǎng)路的發(fā)展才會導(dǎo)致失寫證;有人認(rèn)為正是人們對漢字書寫不重視導(dǎo)致的。而我認(rèn)為漢字危機是由于我們自身的原因?qū)е?，正如弗蘭克斯坦綜合癥一樣，我們?yōu)榱松罡颖憬莅l(fā)明了華麗安慰，但是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用后，我們?nèi)卑l(fā)現(xiàn)他有自己的運行模式，不僅改變我們的生活方式，還改變我們的思維習(xí)慣，甚至沖擊了漢字文化。因此，我們要在網(wǎng)絡(luò)大時代，多方合作，拯救漢字文化。
拯救漢字文化需要大力宣傳。宣傳是漢字文化傳播的主要途徑。一方面，地方組建體驗館，針對當(dāng)?shù)厍嗌倌辏嵘R字辯字能力，激發(fā)學(xué)習(xí)情趣，傳播漢字文化;另一方面，媒體銀屏通過綜藝節(jié)目《朗讀者》以及《十次大會》向全社會的人民傳播漢字文化，讓其意識到漢字的重要性。因此，只有加大宣傳力度，才能讓漢字之美深入人心。
拯救漢字文化需要規(guī)范使用。隨著時代的發(fā)展，一些新詞逐步映入人們的眼簾，進入生活，但是卻也發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范使用現(xiàn)象：網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常出現(xiàn)不文明用語，部分語法出現(xiàn)明顯錯誤等等，不利于傳統(tǒng)漢字文化的發(fā)揚。因此，政府要引導(dǎo)民眾按照《漢字簡化方案》和《簡化字總表》的具體要求去規(guī)范科學(xué)使用漢字。
拯救漢字文化需要利用網(wǎng)絡(luò)。信息化時代已經(jīng)來臨，并且對群眾產(chǎn)生深刻的影響，尤其在漢字文化方面。信息化可以增加人們的認(rèn)字量，而且便于典籍的保存和傳承。只有在漢字文化發(fā)展中利用好網(wǎng)絡(luò)，才能讓漢字文化發(fā)展與時俱進。
漢字文化關(guān)乎中華文明的傳承，關(guān)乎民眾基本素顏。只有大力宣傳，規(guī)范使用，利用網(wǎng)絡(luò)，才能更好發(fā)揮作用，讓漢字文化發(fā)揚光大。
二、儉節(jié)則昌 淫佚則亡
——厲行勤儉節(jié)約 反對鋪張浪費
古人云：一飯一粥，當(dāng)思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱。這句話深刻地啟迪著我們要在生活中保持勤儉節(jié)約的精神。然而，反觀當(dāng)下，奢靡腐敗現(xiàn)象卻層出不窮。鋪張浪費者有之，好大喜功者有之，揮霍無度者有之，競奢斗富者有之……這嚴(yán)重造成了資源的浪費，毒化了社會風(fēng)氣，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，刻不容緩。
厲行勤儉節(jié)約，加強思想教育是前提。俗話說：行動改變命運，而觀念決定行動。要想真正在社會上樹立勤儉節(jié)約之風(fēng)，使社會成員能夠真正踐行節(jié)約的精神，需要從思想入手，轉(zhuǎn)變觀念。一方面，需要強化公民的節(jié)儉意識，使人民認(rèn)識到節(jié)儉的重要性;另一方面，要加強節(jié)約方法的普及，使社會民眾掌握正確的節(jié)儉方法。因此，政府要充分調(diào)動各大媒體的宣傳作用，采取民眾喜聞樂見的方式，加大宣傳力度，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。
厲行勤儉節(jié)約，完善政策是保障。政策是黨政機關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為的總依據(jù)和總遵循。通過建章立制，讓大家有據(jù)可依，有法可循，從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)，為厲行節(jié)約提供重要的制度保證。因此，政府應(yīng)當(dāng)加快政策的完善，因地制宜因時制宜因人制宜地制定切實可行和行之有效的政策，從各個方面減少資源浪費。此外，應(yīng)當(dāng)加強政策的貫徹執(zhí)行，保證政策的有效實施，并形成嚴(yán)格的監(jiān)管和懲戒機制，讓制度之劍懸掛在人們心中，形成強大的威懾作用。
厲行勤儉節(jié)約，推進科技創(chuàng)新是手段。雖有厲行節(jié)約精神與強有力的政策，但同樣需要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。有了以節(jié)約為目標(biāo)的科技創(chuàng)新，才能使厲行節(jié)約不止是在精神，更在行動上具有更有更大的作用，才能形成事半功倍的效果。一方面，需要加大新技術(shù)新材料的研發(fā)，降低能源消耗，促進資源的可持續(xù)利用;另一方面，要加快綠色環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)力度并把投入使用，使新一代綠色產(chǎn)品在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用，真正打造節(jié)約型社會，構(gòu)建生態(tài)文明。
天下大事必作于細，天下難事必作于易。要想真正扭轉(zhuǎn)奢靡腐敗之風(fēng)，形成勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，需要我們從細做起，從易開始。只有加強思想教育，完善政府政策，推進科技創(chuàng)新，才能真正構(gòu)建節(jié)約型社會。只有讓全社會共同行動起來，團結(jié)一致，形成合力，才能夠真正節(jié)約資源，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、讓中華文化大放異彩
——文化興亡 人人有責(zé)任
中華文化，源遠流長。經(jīng)過數(shù)千年的積淀，深厚廣博。時至今日，中華文化正在煥發(fā)出巨大的魁力，吸引著全世界的目光。西方哲學(xué)家薩義德甚至預(yù)言，東方文化尤其是中國文化必將成為未來世界文化的中心。
然而，一方面，咄咄逼人，是我們對本國文化的高度自信;另一方面，警鐘長鳴，是警醒著我們文化面臨的危機四伏。無法回避，中華文化，正面臨著一個個巨大的高峰與險壑。內(nèi)憂深深，蠹生于木，我們的文化，正承受著來自于內(nèi)部各種落后勢力的腐蝕;外患重重，風(fēng)起萍末，我們的文化，也飽經(jīng)著外來強勢文化的掃蕩與入侵。
天下興亡，匹夫有責(zé);文化興亡，人人有責(zé)!悠悠數(shù)千年中華文化傳承的鏈條，或者綿延，或者斷開，取決于我們這個時代的每一個中國人。歷史前行至此，它把文化的重擔(dān)毫不猶豫地放到了我們每一個人的肩上。我們的責(zé)任，不光是肩負，更需要讓中華文化煥發(fā)出燦爛奪目的光輝!讓中華文化大放異彩，需要我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)與傳承。郁達夫在《懷魯迅》一文中指出：“沒有偉大人物出現(xiàn)的民族，是世界上可憐的生物之群;有了偉大人物，而不知擁護，愛戴，崇仰的國家，是沒有希望的奴隸之邦?！睂τ谖覀兾幕裕瑯尤绱?。我們痛心地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的年輕人，對傳統(tǒng)和古典文化資源的舍棄和漠視，幾乎到了難以容忍的地步!數(shù)典忘祖，不以為恥，反以為榮。正因為此，學(xué)習(xí)與傳承傳統(tǒng)文化，成為了當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，憤慨心急不是應(yīng)有的態(tài)度，我們要做的，是沐浴齋身，洗盡鉛華，恭敬地來當(dāng)翰墨飄香的古籍面前。
讓中華文化大放異彩，需要我們自信地捍衛(wèi)與弘揚。法國都德《最后一課》的情節(jié)，依然在我們胸中蕩氣回腸。法國人民很多捍衛(wèi)和弘揚本國文化的做法，令麻木的我們，肅然起敬。毋庸置疑，捍衛(wèi)與弘揚不是一味地大鳴大放，而就體現(xiàn)在我們的每一個行動當(dāng)中，它尤其建立在我們對本國文化廣收博取的基礎(chǔ)之上。哪怕是小到每天堅持讀一篇古文、翻譯一首短小的古典詩歌，也是一種寶貴的行動。天下大事必作于細，只有點點滴滴的積累，才能有未來中華文化屹立于世界的一刻!讓中華大放異彩，需要我們大度地借鑒與吸收。魯迅說：“蜜蜂采過許多花，才能釀出蜜來;倘若叮在一處，所得就非常有限。”要想讓中華文化大放異彩，同樣需要采很多花，釀得百花成蜜，自有芬芳久遠。而采摘的對象，一方面來自于傳統(tǒng)，一方面來自于國外。還是魯迅《拿來主義》中說的好，面對古典文化和外來文化，我們要自信地去拿，去為我所用!只有這樣，我們才能創(chuàng)造出無愧于這個時代的文化，讓文化在我們這一代，開出更為璀璨的花朵。
海到無邊天做岸，山登絕頂我為峰。學(xué)習(xí)與傳承，捍衛(wèi)與弘揚，借鑒與吸收，都是為了一個共同的目的，那就是弘揚中華文化，為中華文化增光添彩。成功來自于每一個人每一點滴的努力。既然選擇了遠方，便只顧風(fēng)雨兼程。我們堅信，沒有比腳更長的路，沒人比人更高的山!
四、新時代工人彰顯中國制造力量
有人認(rèn)為只有驚天動力，哄哄烈烈的事跡才能感動他人，感動社會。其實，生活中的平凡小事，點點滴滴同樣感動著我們每一個炎黃子孫，感動著中華民族?！鞍偕菩橄取钡慕椃液庸媚镏鞎詴熡檬耆缫蝗盏膱猿指袆又覀?助人為樂的新疆姑娘熱汗古麗?依米爾用勤勞的雙手帶領(lǐng)家鄉(xiāng)青年脫貧致富，感動著我們。作為我們青年一代，祖國成就的受益者和建設(shè)者，更應(yīng)該用實際行動來感動社會、感動中國。
青年一代感動中國，要仰望星空，從樹立崇高遠大的理想開始?！肮Τ缥┲荆瑯I(yè)廣惟勤?！币馑际钦f成就一番事業(yè)要樹立遠大的志向，要靠辛勤不懈的工作。理想是我們前進途中的指路明燈，照亮我們前進的道路。理想是我們遨游在廣闊人生里的船舵，擺正我們前進的方向。我們青年人，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，將實現(xiàn)中華民族偉大的“中國夢”作為人生目標(biāo)，將無私奉獻、樂于助人等時代精神作為人生信條，立志為建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中貢獻自己微薄之力。
青年一代感動中國，要腳踏實力，從一點一滴的小事做起。成功沒有一蹴而就，每一個成功的人都是從點滴小事做起，從平凡之事做起，經(jīng)過時間的洗禮，踏實苦干，才成就一番事業(yè)的?！疤┥讲痪芗毴溃誓艹善涓?，江河不擇細流，故能就其深。”青年人要耐得住寂寞，守得住清貧，腳踏實地干工作，不浮不躁，不好高騖遠，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！币鲃油渡淼阶鎳ㄔO(shè)的艱苦地區(qū)和建設(shè)的前沿，不怕艱難困苦，扎實苦干，為祖國的經(jīng)濟建設(shè)增磚添瓦。
青年一代感動中國，要艱苦奮斗，從練就過硬本領(lǐng)入手。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來?！睂殑Σ唤?jīng)磨礪，怎么削鐵如泥?梅花不經(jīng)寒冬，怎么透鼻清香，在前進的道路上要有勇于吃苦和直面挫折的精神，將艱難困苦和挫折視為人生階梯，在吃苦中成長，在挫折中進步?！皩W(xué)如弓弩，才如箭簇?！币馑际钦f學(xué)問像弓弩一般，才能就像弓箭一樣，好的才能引領(lǐng)學(xué)問擊中目標(biāo)。所以說，青年人要不斷學(xué)習(xí)，用書本知識武裝自己的頭腦，練就過硬的本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新，將自己的理論知識，用于實踐，在實踐中充盈自己的理論。只有這樣，我們才有感動中國和建設(shè)中國的資本。
“靡不有初，鮮克有終?！泵考虑槎寄苡袀€美好的開始，但很少有個完美的結(jié)局。青年人在感動中國和建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路上要學(xué)會善始善終，樹立遠大的理想，腳踏實地，艱苦奮斗，自強不信，更要練就過硬本領(lǐng)，在祖國的建設(shè)中貢獻自己的力量，去感動他人、感動社會、感動國家。
五、推廣公共圖書館閱讀 開啟閱讀新時代
在當(dāng)今社會條件下，經(jīng)典閱讀帶給人們的豐富的感悟與想象逐漸喪失，蘊含在傳統(tǒng)經(jīng)典閱讀之中的生命與精髓不復(fù)存。在這種情況下，怎樣引導(dǎo)人們重返經(jīng)典閱讀，引導(dǎo)人們重返精神家園就成為當(dāng)今時代必須迫切需要解決的問題。公共圖書館作為傳統(tǒng)閱讀的重要陣地，在引導(dǎo)人們重返經(jīng)典閱讀方面具有不可推卸的責(zé)任，公共圖書館必須大力加強針對經(jīng)典閱讀推廣的思考和研究，并采取切實有效的措施引領(lǐng)開啟經(jīng)典閱讀的新時代。
公共圖書館作為公共文化服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分，可以自用自身優(yōu)勢開展閱讀推廣活動，向社會大眾宣傳圖書館，引導(dǎo)閱讀方向，激發(fā)人民的閱讀興趣，從而養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，使閱讀成為人們生活中必不可少的一部分，從而提高民眾的文化素質(zhì)，為和諧社會打下堅實的文化基礎(chǔ)。公共圖書館利用自身豐富的資源開展閱讀推廣活動，倡導(dǎo)國民學(xué)習(xí)我國的文化精髓，吸收和借鑒世界先進文化，不斷進行創(chuàng)新，為民族文化的發(fā)展做出貢獻。
公共圖書館要想加大閱讀推廣力度，必須努力培養(yǎng)公眾閱讀經(jīng)典的興趣。為此，公共圖書館必須積極創(chuàng)造適合公眾進行經(jīng)典閱讀的舒適條件，營造經(jīng)典閱讀的氛圍，努力推介經(jīng)典閱讀書目，從而不斷培養(yǎng)公眾閱讀經(jīng)典著作的興趣。為培養(yǎng)公眾閱讀經(jīng)典的興趣，公共圖書館還要引領(lǐng)經(jīng)典閱讀的潮流，指導(dǎo)用戶進行閱讀，不但要讓他們明白讀什么，讓他們明白怎樣讀，還要讓他們明白怎樣進行閱讀才能“悅讀”，才能不斷提高自己閱讀經(jīng)典著作的興趣，從而不斷激發(fā)公眾進行深層次閱讀的興趣。
認(rèn)真進行市場調(diào)研，調(diào)整經(jīng)典資源結(jié)構(gòu)。為進行經(jīng)典閱讀推廣，引領(lǐng)公眾重拾經(jīng)典，公共圖書館首先必須認(rèn)真展開市場調(diào)研，按照不同類別的人群對經(jīng)典閱讀的需求和特點，對經(jīng)典資源結(jié)構(gòu)進行重新調(diào)整，打造適合公眾閱讀的經(jīng)典資源結(jié)構(gòu)。與此同時，為方便公眾選讀，除在經(jīng)典圖書資源配置方面采取有效措施外，公共圖書館還要努力分析不同類別人群閱讀的心理特點，站在讀者的角度進行考慮，適當(dāng)調(diào)整公共圖書館的圖書排架，將優(yōu)秀的經(jīng)典著作擺放在醒目的圖書排架上，讓這些優(yōu)秀的經(jīng)典著作優(yōu)先進入公眾的視野。
創(chuàng)新經(jīng)典閱讀推廣方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要手段。盡管人們獲取信息的方式發(fā)生了很大的變化，但是，作為獲取信息最重要的方式——閱讀并沒有發(fā)生改變。在這種情況下，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)典閱讀推廣方式，實現(xiàn)實體經(jīng)典閱讀和虛擬經(jīng)典閱讀推廣相結(jié)合，已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然要求。在這種情況下，公共圖書館必須大力加強組織經(jīng)典作品的數(shù)字化資源，不斷提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)典作品的數(shù)量和質(zhì)量，為經(jīng)典閱讀推廣創(chuàng)造條件。公共圖書館通過使用網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代技術(shù)手段進行經(jīng)典閱讀推廣，是公共圖書館將經(jīng)典閱讀推廣和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的最重要的有效方式。
隨著改革開放以及社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資本主義等腐敗思想甚囂塵上，在這種情況下，公共圖書館作為思想教育的主要陣地，必須努力創(chuàng)造條件，改變工作方式，培養(yǎng)公眾的經(jīng)典閱讀意識，不斷創(chuàng)新經(jīng)典閱讀推廣方式，充分發(fā)揮思想教育主要陣地的作用，將經(jīng)典閱讀推廣進行到底。
六、打響人才保衛(wèi)爭奪戰(zhàn)
二十一世紀(jì)什么最貴?人才。在知識經(jīng)濟占主導(dǎo)的二十一世紀(jì)，人才決定成敗。在全球范圍內(nèi)爭奪優(yōu)秀人才，已成為各個國家之間一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。我國以“千人計劃”為代表，高調(diào)參與這場人才爭奪戰(zhàn)。打出“祖國需要你們，祖國歡迎你們，祖國寄希望于你們”幾行大字，然而，我國流失頂尖人才數(shù)量卻居世界第一位，特別在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為嚴(yán)重。
世界上沒有哪個國家像中國經(jīng)歷這樣持續(xù)性、大規(guī)模的人才流失。特別在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟實力不強，人才發(fā)展環(huán)境相對較差，再加上國內(nèi)科研管理體制欠缺，國內(nèi)科研基礎(chǔ)設(shè)施落后等都阻礙了“人才歸來”。中國其實不缺人才，缺的是人才成長生根的大環(huán)境和大氣候。
加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。人才外流的根本原因在于經(jīng)濟落后，人才市場競爭實力歸結(jié)于地區(qū)經(jīng)濟實力。由于經(jīng)濟條件差，直接導(dǎo)致工作條件較差，財政經(jīng)費捉襟見肘，入不敷出，重大科技項目難以開展，科研教學(xué)設(shè)施簡陋，科技人才的價值觀難以體現(xiàn)。比如：一些有突破性的科研思路，完全可能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的成果試驗，因受條件影響，只能束之高閣。學(xué)術(shù)環(huán)境不佳，因而難以產(chǎn)生人才市場的增值效應(yīng)。所以擴大開放，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。
營造公平就業(yè)環(huán)境。許多留學(xué)人員回國后都存在于體制外，不僅缺乏參政議政的渠道，無法發(fā)表自己的意見，由于沒有職稱，在申請科研項目上也會遇到阻礙，造成人才社會地位和待遇的差異，也是很多留學(xué)人員不愿意回國的原因。這一點在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為突出，欠發(fā)達地區(qū)相對就業(yè)環(huán)境更是“人情社會”，優(yōu)秀人才沒有施展才華的機會。因此，要放寬人才限制，形成一個人才有出有進的局面，形成處處求賢若渴，個個見才眼開的人才熱。
善于推行精神薪酬。各種各樣的人才引進計劃，似乎都表現(xiàn)出我們正生活在一個“求賢若渴”的時代。這些計劃的出臺的確反映了政府對人才的高度重視。但是，物質(zhì)上的誘惑只是一時的，人才引進需要的是心靈上的忠誠和歸屬。僅僅靠優(yōu)厚的物質(zhì)條件來吸引人才就成了“重賞之下必有勇夫”。企業(yè)要加強精神薪酬，一句贊美、一聲祝福，也可能只是一個細節(jié)，就可以讓員工能夠感覺到企業(yè)的溫暖和關(guān)懷，甩掉滿腹牢騷，以更旺盛的精力投入工作。人才是社會的精英、民族的脊梁、國家的財富。如果任由人才的瘋狂流失，那實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興也只不過是空中樓閣。因此，打響人才保衛(wèi)爭奪戰(zhàn)，是國家富強、民族復(fù)興的重要一戰(zhàn)，更是時代光輝的使命!
七、網(wǎng)絡(luò)文化 向上向善方能行穩(wěn)致遠
在互聯(lián)網(wǎng)世界里，人們彼此相互關(guān)聯(lián)，跨越身份背景平等交往，造就了多元文化的沖突和融合，帶來了全新的文化景觀。來自國家文化部的數(shù)字顯示，以網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽等為代表的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量，同時也成為全國文化消費中最有活力的領(lǐng)域。但同時也帶來一些不容忽視的問題。對此，習(xí)近平指出，我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
眾所周知，飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅創(chuàng)造了網(wǎng)絡(luò)空間這一嶄新社會交流環(huán)境，使人們以信息數(shù)字化形式體驗新型社會交往，而且借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，諸多行業(yè)以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的互動，成為助推新經(jīng)濟發(fā)展的新動能。如：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供的新平臺，創(chuàng)造的新業(yè)績風(fēng)生水起，使經(jīng)濟新常態(tài)有了新動力。然而，網(wǎng)絡(luò)空間作為跨越時空的特殊交流平臺，在給我們帶來便利時，也充斥著一些私利作用下的文化毒素，一些人把網(wǎng)絡(luò)這一特殊空間作為不良情緒渲泄場，輕者起哄、臆斷任性“刺”人，重者謾罵、惡語相加人身攻擊，使許多顛倒是非，不明理反而偏向歪理的言論充斥網(wǎng)絡(luò)空間。在這種背景下，必須將網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體格局中予以考量，培育正能量的網(wǎng)絡(luò)主流，為網(wǎng)絡(luò)文化正方向。
網(wǎng)絡(luò)文化的正向發(fā)展，需要政府積極主導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擔(dān)負起應(yīng)有的社會責(zé)任，進行有效的引導(dǎo)和規(guī)范。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也必須要以為社會負責(zé)任的態(tài)度去創(chuàng)造經(jīng)濟價值，追求經(jīng)濟效益，同時也要有所擔(dān)當(dāng)，為自己的行為負責(zé)，確保自身底線不被隨意突破踐踏，維護健康的網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)氣。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品方面，要確保傳播正確的價值觀。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品集中地體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)文化所具有的種種特質(zhì)，以開放性的生產(chǎn)方式和快速的升級模式，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化的社交化傳播，時常能夠引爆熱點，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)狂歡。但必須認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品具有兩面性，既能發(fā)揮公眾的文化創(chuàng)造力、滿足多樣化的文化需求，也能帶來群體間的文化隔閡和群體性的文化迷失。網(wǎng)絡(luò)文化的核心問題是價值觀問題，要正向引領(lǐng)，要把握網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化從宣泄到內(nèi)省、從破壞到建設(shè)、從娛樂至上到價值塑造的轉(zhuǎn)變。
此外，網(wǎng)絡(luò)文化正向發(fā)展需要更新理念、方式和手段，探索科學(xué)有效的引導(dǎo)方式。一方面要有秉承包容的心態(tài)，因勢利導(dǎo)維護文化的多樣性;另一方面要堅持依法治網(wǎng)，杜絕不良網(wǎng)絡(luò)文化帶來的種種危害。要盡快為網(wǎng)絡(luò)文化的治理建章立制，用規(guī)范化治理方式為網(wǎng)絡(luò)文化的向上向善發(fā)展把握方向。
凡益之道，與時偕行。培育向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，我們每個網(wǎng)民，都應(yīng)用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果書寫網(wǎng)絡(luò)文化，用一種平和心態(tài)去認(rèn)真看待每一件事，做一名負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)評論者，進而讓我們共同“精神家園”釋放出璀璨光彩!
八、學(xué)禮促成“大國范兒”
子曰：“不學(xué)禮，無以立”，這短短的兩句話道出了醇厚的人生哲學(xué)。人非生而知之，是學(xué)而知之，孔子“三十而立”，告誡世人要學(xué)“禮”。以此類推，不僅僅是人，整個社會，整個國家絕非一蹴而就，這種歷史的變遷，宏大事物的改良，亦是建立在“學(xué)”的過程中，其中最為重要的，便是學(xué)“禮”。故學(xué)“禮”不單是個人使命，更是社會，乃至國家的宿命。
“禮”是禮貌，禮儀，是規(guī)矩;是誠信知理，與人為善;是講求個人品德，家庭美德，職業(yè)道德，社會公德;更是一種大國意識。禮是我國傳統(tǒng)與現(xiàn)代的美德，本應(yīng)該是一種習(xí)以為常的狀態(tài)，但近來因為經(jīng)濟中高速持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)財富日益豐富，思想多元不斷出現(xiàn)，社會中不文明的現(xiàn)象與問題開始頻發(fā)，故“禮”重新被世人重視，推崇。學(xué)“禮”讓一個人自立自強，善德善世?！岸Y”首先教人“學(xué)無止境”，在學(xué)習(xí)具體知識中感悟人生經(jīng)驗，豐富自己的靈魂和內(nèi)心，此為自立?！岸Y”還教人積極向上努力奮進，此為自強?！岸Y”更教人文明有教養(yǎng)，溫柔的對待周身的世界，不斷提升自己的素質(zhì)水平，此為善德?！岸Y”亦教人清晰得認(rèn)識民族，社會，國家與自我的關(guān)系，把時事大運與自己的個人命運和個人意義相連接，為這樣的大國而奮斗而努力而嚴(yán)格要求自己，此為善世。故人人應(yīng)學(xué)“禮”。
學(xué)“禮”能讓整個社會風(fēng)氣良好，優(yōu)化運作?！案袆又袊笕宋铩弊詮?003年首播以來，推出了百位感動中國人物，他們背后的道德精神和道德力量，正是我們所推崇的“禮”。全社會掀起了為感動人物而感動，并學(xué)習(xí)其精神內(nèi)涵之風(fēng)，這種崇“禮”的風(fēng)氣風(fēng)靡社會，在了解與感動中亦影響了一大批社會中的人事。十多年以來，我國的社會風(fēng)氣亦有良性的修正和整改，與此節(jié)目的影響力，此節(jié)目的號召力不無關(guān)系。故社會應(yīng)樹“學(xué)禮之風(fēng)”。
學(xué)“禮”能促成中國精神，成就大國范兒。“禮”本就是中國精神的內(nèi)涵與核心，這種中心思想在幾千年以前即顯示出了種種氣度及風(fēng)采，今天我們更應(yīng)該博采眾長，博古用今，用“禮”再次闡述大國風(fēng)采。鄧小平當(dāng)年曾一語指出“禮”與“國”之間的重要聯(lián)系，越是經(jīng)濟飛速，就越要有民族精神。美國從五月花號事件，到1787憲法的確立，以三權(quán)分立為國之精神，兩百多年來綿延不絕，此中不僅僅是有經(jīng)濟實力的支撐，更是這種“精神”在支撐著一個大國。故我國必走“精神”之路，才能抵達“大國”之巔。
“不學(xué)禮，無以立”這句至理名言穿越昔日的中華文明，在今天的中國依然響徹云霄。學(xué)“禮”讓中華兒女自立自強，有素質(zhì)有教，更能體恤國家與民族的命運，講個人命運與集體命運相連接，在這種宏大的主題中尋找意義;學(xué)禮讓社會文明進步，風(fēng)氣良好，自我循環(huán)與自我凈化，大道無形，“禮”通大道;學(xué)“禮”更能帶著中華民族走向民族復(fù)興，與大國崛起。朝學(xué)禮，夕更替，讓“禮”之花開滿中華大地。
九、讓信仰助力奮斗征程
“我的信仰是無底深海，澎湃著心中火焰，燃燒無盡的力量，那是忠誠永在?！边@首歌詞以一種堅定的態(tài)度、熱烈的情感道出了《潛伏》中余則成式的信仰，那就是忠于自己的內(nèi)心、忠于自己的事業(yè)、忠于自己的選擇。正是源于這份信仰，“余則成們”在“趕考”的奮斗征程中才沒有在金錢面前失掉黨性，在權(quán)力面前失掉原則，在成長、發(fā)展之路上失掉方向和奮斗的勇氣與力量。所以說，有信仰，才會讓我們的“趕考”奮斗旅途更加坦蕩、更加順暢!沐浴信仰之光，讓我們在“趕考”逆境險途中不畏犧牲。一個人有了信仰，可以拋棄一切私欲，包括犧牲自己。正如作為馬克思主義篤誠的信仰者--方志敏，因為始終心向共產(chǎn)主義并忠于共產(chǎn)主義事業(yè)，即使面對死亡，仍然義無反顧;同樣，作為新時期的黨員模范先鋒，瞿永安們因為明確自己信仰中應(yīng)有的職責(zé)擔(dān)當(dāng)并忠于使命，即使家門滿地瓦礫、即使親人天人永隔、即使救災(zāi)之路坎坷多險，他們?nèi)匀煌度肟篂?zāi)一線，將淚水化為汗水。他們對信仰的篤誠，讓他們在事業(yè)的奮斗旅途上，從未有過遲疑與猶豫，有的是更多的昂揚之氣?？梢?，信仰帶給我們的是奮斗的勇氣與執(zhí)著。
感受信仰之力，讓我們在利益誘惑前不畏浮云遮望眼。金錢利益、人格尊嚴(yán)是每一個人都要面對的問題。在物欲橫流的當(dāng)下，我們的青年人希望找份“錢多事少離家近”的工作;我們的干部盼望“權(quán)高位重責(zé)任輕”的崗位;我們的公眾甚至期待“葡萄美酒夜光杯,金錢美女一大堆”的生活.......的確，我們在被各種利益所吸引。其中，但凡在利益誘惑面前身陷囹圄的，無不是信仰的缺失者、對信仰之力的懷疑者。因為，他們相信學(xué)術(shù)等于權(quán)術(shù)、潛規(guī)則大于規(guī)則。所以，唯有相信信仰的力量，方能讓奮斗之路充滿浩然之氣。
堅守信仰之魂，讓我們在改革轉(zhuǎn)型期不畏困難與挫折。信仰不是掩耳盜鈴式的心靈雞湯，更不是脫離實際的白日空想，而是對事實的清醒、對真理的堅持。當(dāng)前，我們正處于摸著石頭過河的改革攻堅期，我們所面臨的問題可能“后有來著”，但一定是“前無古人”。越是攻堅期本就越是矛盾的多發(fā)期，可社會中就是有一種唱衰改革、質(zhì)疑道路、抨擊制度的聲音。而這正是因為他們對國情、社情、民情不了解，不實事求是的分析改革實情，缺乏理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。因此，只有真正堅持理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，才能為改革匯聚積極向上的奮斗之力。
哲學(xué)家薩特曾經(jīng)說過：“世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一是高懸在我們頭頂上的日月星辰，一是深藏在每個人心底的高貴信仰?！蔽覀兾ㄓ姓嬲肺缎叛龅拿烂钭涛?、堅持朝向信仰之光、恪守信仰之魂，方能讓“趕考”奮斗生生不息、持續(xù)向前。
十、推進教育國際化 讓發(fā)展前景更美好
9月13日國家主席習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京分別向深圳北理莫斯科大學(xué)開學(xué)典禮致賀辭。標(biāo)志著中國與俄羅斯在教育合作方面達到一個新的水平，新的高度，具有重要而現(xiàn)實的意義。習(xí)近平指出，教育是國家發(fā)展進步的重要推動力，也是促進各國人民交流合作的重要紐帶，對于加強兩國人文合作深入發(fā)展具有重要示范意義。其實教育國際化一直以來都是人們所關(guān)注的問題，我認(rèn)為教育國際化的意義十分重大，我們要認(rèn)識深刻和全面。
推進教育國際化，有利于開闊眼界、增長見識。閉門造車是很難真正創(chuàng)造出符合時代要求的教育，甚至容易陷入夜郎自大的自我封閉中。提高教育國際化的水平讓我們的教育展示國際視野，站在世界的高度，這也會要求國人或教育工作者重視和研究經(jīng)濟全球化的動向，更詳細地了解及理解科學(xué)技術(shù)、教育變革、未來發(fā)展等新內(nèi)涵，新趨勢;也可以不斷借鑒先進國家的教育理念和教育經(jīng)驗;還能培養(yǎng)大批具有國際視野，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際事務(wù)，與國際競爭的國際人才。
推進教育國際化，有利于提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。思想的激蕩能產(chǎn)生創(chuàng)新的火花，思想的碰撞能激發(fā)創(chuàng)新的潛能，創(chuàng)新能力的強弱與不同思想間的交鋒是分不開的。歷史上，春秋戰(zhàn)國時期正因為有不同思想流派的交鋒，才出現(xiàn)了三教九流，諸子百家，文化活躍的局面反之，清朝末年的文化壓制，閉幕曬聽才出現(xiàn)了萬馬齊喑究可哀的悲劇。推進教育國際化，讓中國文化走出去的同時，更是讓我們多去看看、多去傾聽多方面的聲音，從而不斷的去反思自身文化中的優(yōu)勢于不足，不斷的在借鑒他國優(yōu)良文化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新。推進教育國際化，有利于展示國家良好形象。長期以來，中國在國際社會中，一直被西方政客、西方媒體妖魔化，把中國妖魔成為好斗的公雞，妖魔成為蝗蟲。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因一方面是因為政客們的偏見和惡意詆毀;另一方面是由于世界人民對中華文化的不了解而產(chǎn)生的誤解或曲解。那么，加強國際交流，不斷地學(xué)習(xí)、引進世界優(yōu)秀的文化的同時，也可以向世界宣傳中國的優(yōu)秀文化，宣傳中國和而不同的文化理念，讓世界認(rèn)識中華文化的博大精深、也讓世界更好地理解中華文明的包容性、開放性的文化品格，真正樹立起良好的國家形象。
推進教育國際化，能夠發(fā)揮不同文化間的各自優(yōu)勢，提升相互間的合作潛力，真正為各國人民謀福祉，也能讓國家的發(fā)展前景更美好。
十一、以楷模之光 點亮生命之彩
近日一個叫做“黃大年”的名字，出現(xiàn)在報紙雜志新聞客戶端，出現(xiàn)在政府文件、集中學(xué)習(xí)的會議上，也出現(xiàn)在老百姓街頭巷議的話題里。黃大年，是一名傳道授課解惑的師者，是一名站在科研最前沿的科學(xué)家，更是一名值得上至中央政府下到地方百姓學(xué)習(xí)的時代楷模。黃大年，是一個名字，更是一種精神。是一面旗幟，更是一盞明燈。全黨、全民，應(yīng)當(dāng)以黃大年為時代楷模，學(xué)習(xí)榜樣身上難能可貴的崇高品質(zhì)，讓每一個生命都熠熠閃光。
以楷模為旗幟，學(xué)習(xí)心有大我、至誠報國的愛國情懷。“天下興亡，匹夫有責(zé)”這樣的話語短小精悍，卻鏗鏘有力。在和平年代，我們縱享國家給予民眾的富足、安定、和諧，實際上，我們也應(yīng)當(dāng)成為國家的守衛(wèi)者、護航人。身為科學(xué)家的黃大年，放棄國外優(yōu)渥條件毅然回歸，用頂尖的科學(xué)技術(shù)助推國家發(fā)展。身為大醫(yī)生、好醫(yī)生的梁益建，放棄國外良好的醫(yī)學(xué)環(huán)境，用妙手仁心打開一個個被折疊的人生。身為全球頂尖名校耶魯?shù)母卟纳孬h飛，放棄西裝革履體面華貴的金領(lǐng)生活，用智慧和辛勞在荊棘和貧窮中拓荒……熱愛祖國、報效祖國不應(yīng)當(dāng)只是一句口號、一個標(biāo)語，更應(yīng)當(dāng)是切切實實的行動，讓愛國初心鋪染生命底色。以楷模為方向，學(xué)習(xí)教書育人、敢為人先的敬業(yè)精神?！皺M眉冷對千夫指,俯首甘為孺子?！边@是魯迅先生筆下的一句話，用來形容黃大年再合適不過。在關(guān)于黃大年的事跡介紹中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個特殊的身份——吉林大學(xué)全職教授。作為一名國家高層次科研人才，本可以“兩耳不聞窗外事，一心只耕科研田”，但是黃大年卻擔(dān)當(dāng)起了他倍感珍惜的教師身份，一直以“為祖國培養(yǎng)人才”為己任，不計得失、甘為人梯。在他的帶領(lǐng)下，一批高精尖的高端人才，成為未來中國科研新星。他們一同，也一次次刻苦鉆研，一次次登頂科研高峰。黃大年，用他自己實實在在的行動，彰顯了教師本色，詮釋了科學(xué)家精神。
以楷模為指引，學(xué)習(xí)淡泊名利、甘于奉獻的高尚情操?！胺堑礋o以明志,非寧靜無以致遠”。這是諸葛亮一生的真實寫照，是總結(jié)下來給其子諸葛瞻的戒律規(guī)則，也讓世人醍醐灌頂、分外清醒。當(dāng)前社會節(jié)奏快、壓力大、物欲橫流，各種價值觀喧囂塵上，能做到淡然視之者寥寥無幾。黃大年“什么職務(wù)也不要”，這樣的話語樸實無華卻擲地有聲，將自己與凡俗雜念劃歸得清楚分明;屠呦呦頂著無留學(xué)背景、無博士學(xué)位、無院士頭銜“三無科學(xué)家”的稱號，踏踏實實坐了三四十年的科學(xué)冷板凳，最終登頂科技殿堂。淡泊名利，何其難能可貴值得推崇，他們都是在用品格力量標(biāo)注生命高度!“以銅為鏡可以正衣冠，以人為鏡可以明得失，以史為鏡可以知興替”，黃大年，是當(dāng)今時代的一面鏡子，用自己的生命詮釋了知識分子的擔(dān)當(dāng)，用深沉大愛詮釋了為人師者的本色，用淡泊心境書寫了務(wù)實本分的情操。讓我們向榜樣學(xué)習(xí)、朝楷模看齊，砥礪前行，共同凝聚起共筑中國夢的磅礴力量。
十二、以禮筑民族復(fù)興根基
大國崛起，不僅是經(jīng)濟、軍事和科技等硬實力，更有民族自豪感、崇尚奉獻、尊重包容等大國意識這一軟實力。當(dāng)前我國經(jīng)濟建設(shè)雖取得累累碩果，但國民素質(zhì)卻問題重重?？鬃釉啤安粚W(xué)禮，無以立”的名言強調(diào)，一個人不學(xué)禮”，不懂禮貌，不講禮儀，就不懂怎樣做人、處世。當(dāng)代，不學(xué)禮更是意味不懂得規(guī)矩，這必定會影響公民意識的自覺、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)。因此，要實現(xiàn)美好中國夢，公民、社會、政府都應(yīng)學(xué)禮明禮，以禮提升民族素養(yǎng)，培養(yǎng)大國意識，筑牢中華民族偉大復(fù)興的根基。
只有學(xué)禮明禮，公民才能自立自強。中國自古是禮儀之邦，誠信知理、與人為善、以和為貴等是中華民族引以為榮的優(yōu)良禮文。這樣優(yōu)良的精神食糧，體現(xiàn)大國智慧和風(fēng)范，讓我們公民自豪、自信、自立和自強。然而，中國近代文明遭遇許多的沖擊，禮文化被漠視，讓我們國人多了對民族文化的質(zhì)疑，少了民族自信與從容，更有甚者出現(xiàn)很多不文明、不道德的行為。如今，我國百年復(fù)興大業(yè)開啟，需要社會大眾群策群力。只有加強傳統(tǒng)文化修養(yǎng)教育，讓國民學(xué)禮明利，喚醒大國意識，才能讓公民自立自強，主動承擔(dān)國家復(fù)興大業(yè)。【個人】
只有學(xué)禮明禮，社會才能安定和諧。安定和諧的社會一方面是人際關(guān)系的和諧。而學(xué)禮明禮，正是協(xié)調(diào)良好人際關(guān)系的調(diào)和劑。道謝之禮，能讓我們感恩他人的幫助;微笑之禮，能讓我們包容別人的不足;謙讓之禮，能讓我們彼此愉悅……一個懂禮的人，他能以真善美去化解矛盾，促進和諧氛圍的形成，從而實現(xiàn)生活的安定和諧。安定和諧的社會另一方面是人守紀(jì)律講規(guī)矩。一個懂禮的企業(yè)家，他必定會誠信經(jīng)營、注重品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)。無論是進入世界五百強的工商銀行、聯(lián)想集團等，還是同仁堂、稻香村等老字號企業(yè)，他們無一不是明禮行禮，實現(xiàn)了企業(yè)的輝煌，也維持了市場的秩序。所以，政府要引導(dǎo)傳媒利用禮的教化作用，潛移默化的感染國人，提升國民的規(guī)矩意識和文明意識?！旧鐣?/p>
只有學(xué)禮明禮，政府才能高效廉潔。有禮講究做人做事要有禮貌禮儀。目前，我國政府正實行管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，那么讓官員們學(xué)禮，實現(xiàn)主動熱情、微笑包容的工作方式必能優(yōu)化的我們政府服務(wù)，實現(xiàn)高效政府。隨著新時代的發(fā)展，禮也有了更豐富的內(nèi)涵。禮不僅強調(diào)待人有禮的道德層面，更富有了嚴(yán)明規(guī)矩的法治思維。習(xí)近平總書記曾強調(diào)過“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。”提升黨員干部的規(guī)矩廉潔意識是打擊腐敗的一劑良藥，那么我們就必須倡導(dǎo)我們的黨員干部學(xué)禮明禮，在心中樹立標(biāo)尺，堅守底線，實現(xiàn)廉潔政府?！菊?/p>
中華民族的偉大復(fù)興，不僅僅是經(jīng)濟強國，也應(yīng)體現(xiàn)在公民素養(yǎng)、社會風(fēng)氣、政府效能等方面。學(xué)禮明禮，必將有力地提高我們國家的文明程度，提高民族素質(zhì)，進而推動中華民族屹立于世界民族之林。
十三、讓家風(fēng)之光燭照國家命運
家風(fēng)、家訓(xùn)自古有之，“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”揭示了“儉以養(yǎng)德，靜以修身”之道;“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”講述了平凡之善的偉大;“窮則獨善其身，達則兼濟天下”說明責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾??？梢?，家風(fēng)是一個家庭的精神支柱，是流淌在每個人血脈和骨髓中的記憶，而家是國的最小單位，家風(fēng)是星星之火，能夠照亮家的前路，家風(fēng)之于國家就是燎原之火，可照亮國家的命運。
家風(fēng)關(guān)乎個人成長，夯實立身修德的根本。自古就有“富不過三代”的民諺，究其原因“富貴子弟無成者，失之姑息也;貧賤子弟多成者，習(xí)于嚴(yán)束也?！备欢貥I(yè)成功者也多源于父輩的嚴(yán)格要求。這種嚴(yán)格要求是一種最為樸素的家風(fēng)。家風(fēng)是一個家族獨樹一幟的文化特征，在家族成員早期教育中占據(jù)了獨特的地位，決定了其后天的發(fā)展，影響其在社會扮演的角色，不論如何都能激發(fā)家族成員的社會擔(dān)當(dāng)意識，逐漸使其眼光從小家的一屋一室轉(zhuǎn)換到家國天下，這就是所謂“修身齊家治國平天下”。這種家風(fēng)養(yǎng)成的良好習(xí)慣，幫助其夯實立身修德的根本，也成了一個人安身立命的基石。
家風(fēng)關(guān)乎社會風(fēng)氣，化解精神缺失的危機。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了人們對于金錢的渴望，這種渴望猶如“星星之火”在農(nóng)村已經(jīng)成了燎原之勢，很多鄉(xiāng)村已經(jīng)遺忘“耕讀傳家”的家風(fēng)，轉(zhuǎn)而去追尋“物質(zhì)至上主義”，甚至很多地方黃賭毒盛行。其中家風(fēng)的缺失是重要的原因之一，家風(fēng)的衰敗導(dǎo)致傳統(tǒng)文化和道德對人的約束力逐漸下降，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道德滑坡，其實質(zhì)是家風(fēng)缺失帶來的精神缺失，這一類缺失使得基層群眾陷入賭博的泥潭，尋找精神精神快感，家財散盡，家毀人亡。還有一些人受困于禮金攀比之風(fēng)，迷信面子文化，缺少家風(fēng)的規(guī)矩，也就是失去衡量親情友情標(biāo)準(zhǔn)。基層干涸的精神園地，急需家風(fēng)的及時雨，幫助普通群眾尋回迷失已久的精神歸宿，這樣才能遏制社會的歪風(fēng)邪氣。
關(guān)乎政治生態(tài)，培育為政為民的情懷。家連著心，家有一點波動，心都會痛。很多黨員干部落馬，初始不是因為自身的問題，而是因為家風(fēng)不正所致?！芭南壌蚧ⅰ钡哪_步從未停止，縷清脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)從周本順縱容子女貪污腐敗到白恩培縱容妻子收受賄賂，都是敗于妻子兒女，與其說是妻子兒女的貪心，不如說是官員治家無方。遠去足音凝重，周恩來等老一輩革命家要求家人勤儉樸素，不搞特權(quán);習(xí)近平父親習(xí)仲勛老先生近乎刻板的勤儉要求依舊回響在耳邊，他們的后輩也因此獲得了非凡的成就?？梢姡绎L(fēng)能夠嚴(yán)于律己，也能嚴(yán)格約束家人，尤其是對黨員干部，不僅僅要保證自己清正廉潔，還要保證家人不受腐蝕。家風(fēng)能夠幫助一家仁樹立為政為民的情懷，自然也就有了良好的政治生態(tài)。
千年以來，家風(fēng)和國風(fēng)相互糾纏和影響，很多時候，家風(fēng)就是國風(fēng)，國風(fēng)就是家風(fēng)。從家的悲哀說起，寧波雅戈爾動物園老虎吃人，北京八達嶺動物園老虎吃人，表面看來是老虎的兇悍，實則人的道德約束的消亡，更深層是家風(fēng)的不嚴(yán)，同時也能看到社會發(fā)展，人們?yōu)榱讼夘^小利即可破壞規(guī)則的國風(fēng)不正?，F(xiàn)在很難看到“天大寒，硯冰堅，手指不可屈伸”的抄錄還書，很難看到“曾子殺豬教子”“商鞅重金立木為信”的場景，人們一方面擔(dān)憂老人摔倒扶不扶，一方面擔(dān)憂自身的名聲和利益?！疤煜挛跷踅詾槔麃恚煜氯寥两詾槔?，這樣的社會風(fēng)氣急需存家風(fēng)，正國氣。
十四、奮斗無悔出彩青春
一代人有一代人的青春。與老一輩相比，這一代年輕人成長在中國發(fā)展最快、最好的年代。但與此同時，工作的壓力、競爭的焦慮、成功的渴望……現(xiàn)實的“骨感”，也讓一些年輕人的內(nèi)心擠滿成長的煩惱。
我們這一代人的生活，被冠之以最幸福的一代人，可是現(xiàn)在我們聽到的卻是不停地抱怨，生活、愛情、親情、事業(yè)，似乎什么都不順利，也確實讓很多人感慨?？擅恳粋€人的青春都得經(jīng)歷，要怎樣走才好呢?青春不易，更需要我們走出精彩。
以夢想為燈塔引領(lǐng)青春的路。每一代年輕人都有自己的夢想和追求，在積貧積弱的舊中國，國家的富強就是年輕人的追求，他們前赴后繼地為革命獻身;新中國建設(shè)初期，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，涌現(xiàn)出了“鐵人”等一批有奉獻精神的人;到了新世紀(jì)，為了實現(xiàn)自己的夢想，很多人去做了北漂，在大城市里艱難地打拼一片屬于自己的天地。也有一些人身處別人羨慕的崗位上，但是卻過得不快樂，就是因為不是以夢想和興趣作為引導(dǎo)。夢想照進現(xiàn)實，青春才能走出閃亮!以奮斗為腳步走好青春的路。陶行知先生說過：滴自己的汗，吃自己的飯，自己的事自己干，靠人，靠天，靠祖上，不算是好漢!艱苦奮斗、頑強拼搏一直都是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。但近年來，隨著享樂主義等思潮的涌動，很多年輕人沒付出就想去享受，想著去拼爹、啃老。他們游手好閑花著父母的血汗錢，干著不該干的事。抬頭看看世界，奮斗的精神永遠不滅，那些靠自己的奮斗，努力走好人生路的人，是我們學(xué)習(xí)的榜樣，永遠都在激勵著我們前行。村官程廣京，雖然在基層面對著各種各樣的困難，但他靠著奮斗和拼搏帶領(lǐng)著村民們走上了致富路。青春不息，奮斗不止，才能越走越精彩!以奉獻為傳承閃耀青春的路。青春的路上不止有我們，還有需要我們幫助的人。雷鋒的那句“把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去”的話語，一直都有人在踐行。鸚哥嶺上年輕人們放棄了大城市的優(yōu)越生活，走入原始森林，克服艱苦的自然生活和工作條件等各種困難，為保護生態(tài)環(huán)境奉獻著自己的青春，在平凡的崗位上書寫了不平凡的勵志傳奇。時代賦予了年輕人不同的追求，但奉獻的精神卻一直在傳承。作為青年人，更應(yīng)該在平凡的崗位上從自身做起，起到模范帶頭作用，用自己的力量在全社會傳遞正能量，帶動更多的青年人去奉獻，去把青春融入到“中國夢”中，去施展才華。
正如總書記告誡的，“青年時代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻也就選擇了高尚。青年時期多經(jīng)歷一點摔打、挫折、考驗，有利于走好一生的路”。在“中國夢”的召喚下，有太多的個人夢想等著我們?nèi)崿F(xiàn)。青年人要將夢想、奮斗、奉獻融于生活，融于實踐，融于創(chuàng)新，才能無悔自己的青春!我們的青春未必是容易的，但只要我們有夢想，只要我們肯奮斗，只要我們勇奉獻，未來回首時，也需然會為自己的青春喝彩!
十五、滋“節(jié)儉”之細雨 潤華夏之“德”物
古老的華夏文明，孕育出傳承至今的美德佳話。而勤儉節(jié)約之德正是這佳話的奠基者。古有“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，可從這德的教化作用窺見一斑。但不置可否，當(dāng)今此起彼伏的浪費“熱潮”讓人痛心疾首。有“隨心所欲”的食物浪費;有“紙醉金迷”的奢華排場;有“官僚架子”十足的三公浪費;諸此種種，中國可持續(xù)發(fā)展豈不是要落入“夸夸奇談”的窘境?中華民族精神底蘊的傳承豈不是要隨“浪費”而逝?鑒于此，厲行節(jié)儉乃是必然抉擇!借“學(xué)校德育”之石，攻“食物浪費”之瑕玉。根據(jù)調(diào)查報告顯示：中國每年浪費的糧食可供非洲饑餓國家人口吃兩年。這赤裸裸的糧食浪費是對水稻雜交之父袁隆平院士的辛勤付出的漠視;是對保障國家糧食安全紅線的踐踏;故此，為聲討浪費糧食的惡行。育德育才的主體----學(xué)校不能“袖手旁觀”，學(xué)校應(yīng)細化教育評價機制。把學(xué)生品德教育作為衡量學(xué)生能否合格畢業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校應(yīng)倡導(dǎo)學(xué)生“走出去”，爭當(dāng)厲行勤儉節(jié)約的支愿者，傳遞節(jié)儉風(fēng)尚，全社會形成“節(jié)儉”之風(fēng)。
起“子帥以正”之風(fēng)，卷“三公浪費”之惡潮。英國伊麗莎白二世女王，每天都要親自關(guān)閉白金漢宮門廊及宮殿的電燈;楊善洲為給子孫留下更多青山綠水，而謝絕國家給他的優(yōu)厚養(yǎng)老條件，只接受國家給他每個月70元錢的補貼，通過自己的省吃儉用，為后人樹立了節(jié)儉之榜樣;周恩來總理因后勤干事扔掉了已經(jīng)不能再縫補的毛巾而遭到總理的嚴(yán)厲呵斥……杰出人物的偉績身后都由點滴的德行筑之。故此，厲行勤儉節(jié)約就必須領(lǐng)導(dǎo)者，服務(wù)者率先垂范，才能真正破解當(dāng)今中國社會的“三公浪費”之疾。正如孔子曰：“子帥以正，孰敢不正”。政府要加強官員的黨性教育，切實落實好總書記所提出的“黨的群眾路線教育實踐活動”，真正做到聽民聲，重民意，把不良的浪費行為切實改正，并轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)。
標(biāo)“法治制度”之榜，懲“奢靡風(fēng)氣”之污穢。鄧小平同志曾明確指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”可見在中國社會政府不斷進行制度建設(shè)的重要性。只因當(dāng)前官場，商場，人場上奢靡氣氛太過濃重，官員貪圖享樂;商業(yè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”橫行;生活領(lǐng)域民眾盲目攀比，急功近利。也因我國一直是法治國家，唯有法律制度才是解決一切問題的關(guān)鍵，這是歷史規(guī)律也是大勢所趨，歷史的車輪滾滾而來，時代在進步，問題也在以多種態(tài)勢呈現(xiàn)出來。制度的建設(shè)要前行，走在問題的前面。要從完善制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度入手，打造具有中國特色的制度體系，才能把“奢靡之污穢”徹底關(guān)進制度的牢籠。古語有云：“儉，德之共也;侈，惡之大也”。傳承勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德是物質(zhì)極大豐富，而信仰殘缺的精神補給;是踐行社會主義核心價值觀的重要舉措;是繼承民族精神內(nèi)涵的重要依托，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。
十六、人人都獻出一點愛 中國夢會更溫暖
古人云，積水成河，聚沙成丘，愛的力量也是可以積累的，而且人們的愛心一旦被積累，它們會迸發(fā)出驚人的力量。發(fā)展公益事業(yè)，需要在全社會弘揚志愿者精神，通過愛的力量的積累，愛的力量的傳遞，只要人人都獻出一點愛，中國夢會更加溫暖。
事實上，不單單是奉獻愛心的人凝聚的力量可以幫助很多身在困境中的人，而且愛的力量是可以傳遞的，當(dāng)被救助者感受到奉獻者所傳遞的愛心時，他們所重新鼓起的生活勇氣往往能大大激發(fā)人的潛能，獲得更大的進步。最明顯的例子是在地震救援中，有些埋在廢墟里的人在現(xiàn)場救援的志愿者和解放軍戰(zhàn)士的鼓勵下，甚至能突破人的生理極限，最后被成功救出，一方面這里面有傷者強烈的求生意志在支撐，另一方面，解放軍戰(zhàn)士和志愿者冒著生命危險施救的愛心付出也讓困在廢墟里的傷者感到愛的力量的支撐，他會更加增強活下去的信念。
當(dāng)然，愛的奉獻，不僅僅是在人們遭遇重大自然災(zāi)害或者嚴(yán)重事故時候的愛心付出，更包括在日常生活中我們對任何一個需要我們幫助的弱者的愛心付出。比如有精神疾病出走的老人在街頭茫然無助的時候，我們是否能幫助老人聯(lián)系家人或者相關(guān)救助機構(gòu)，比如在我們在炎炎夏日看到汗流浹背的農(nóng)民工在奮力拉車的時候，我們能順手從后面推一把，比如看到在商場里和父母走失的孩子哇哇大哭的時候，我們能守在其身邊并報警直到警察或其父母趕到……這些日常生活中的小事，其實都是我們舉手之勞就能做到的，這也是一種愛心付出。
“樂善好施”“守望相助”“一方有難，八方支援”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這些體現(xiàn)中華民族善良互助的傳統(tǒng)美德已化為文化基因世代流淌在炎黃子孫的血脈中?！叭巳硕极I出一點愛”在當(dāng)下更具有現(xiàn)實意義，因為市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會整體道德滑坡的現(xiàn)實讓我們不得不警醒，提倡“人人都獻出一點愛”是對社會公民素質(zhì)提升的一個總號召，用愛心消除彼此的隔閡和冷漠，用愛心溫暖一顆顆防備的心，社會群體成員之間會增加彼此的信任，潤滑人與人之間的摩擦。
當(dāng)前，舉國上下，坊間山野，都在談?wù)?、向往、期盼中國夢的實現(xiàn)，而中國夢一定是強國之夢，幸福之夢，是和諧之夢，實現(xiàn)中國夢，同樣需要我們每個人的愛心付出，因為即使經(jīng)濟再發(fā)達，人們物質(zhì)生活再豐富，如果這個社會缺乏愛心，人們之間的交流不能體現(xiàn)人類愛心的溫度，那么也不能稱之為和諧社會。
十七、敬畏傳承家風(fēng) 實現(xiàn)和順安定
家風(fēng)是什么?家風(fēng)是“負面清單”，是不偷不搶;家風(fēng)是“正面列表”，是踏實吃苦、兢兢業(yè)業(yè)——家風(fēng)蘊含著文化傳統(tǒng)是先輩智慧的結(jié)晶。然而，當(dāng)前家風(fēng)傳承式微：家風(fēng)教育的失敗產(chǎn)生“問題少年”;領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，公權(quán)變私權(quán)，碩見不鮮;企業(yè)家風(fēng)淡漠，百年老店毀于一旦，令人扼腕嘆息。因此行動起來，心懷敬畏之心弘揚傳承家風(fēng)，才能消除社會亂象，還社會一片和順安定。
心懷敬畏之心弘揚傳承家風(fēng)，家庭要重視家風(fēng)教育。家風(fēng)賦予個人前行的力量，是先輩智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶，承載著優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，好家風(fēng)鑄就“五好”家庭。工業(yè)文明帶來物質(zhì)上的豐裕，但也改變固有的社會結(jié)構(gòu)，沖擊傳統(tǒng)的家庭觀念和家風(fēng)教育：一方面是過度溺愛的“熊孩子”，另一方面是父母的兩難抉擇，導(dǎo)致“生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教”。在新形勢下，家風(fēng)教育是破解上述困境的一劑良藥。家風(fēng)教育，用經(jīng)驗、智慧和傳統(tǒng)文化滋潤青少年心靈，蕩滌身上的浮躁渾濁之氣，指引青少年成長為國家棟梁之才。良好的家風(fēng)教育是敬畏傳承家風(fēng)的題中之義。
心懷敬畏之心弘揚傳承家風(fēng)，企業(yè)要堅守產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營。某中藥企業(yè)堅持“工作不偷懶，不偷工減料”的對質(zhì)量堅守的家風(fēng)，成為延綿三百年歷久彌新的老品牌。企業(yè)家吳某說自己雖是小廠但是堅持“誠實守信、樂善好施”的家風(fēng)，良好的聲譽贏得了信任，成為名揚四海的地方特色食品。日本某化妝品品牌，秉持“像對待家人一樣對待顧客”的理念，追求業(yè)界唯一，獲得市場認(rèn)同贊賞。他山之石可以攻玉——要提高企業(yè)競爭力，贏得市場和消費者的認(rèn)可，打造中國制造閃亮品牌，企業(yè)必須踐行誠信經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)良家風(fēng)。
心懷敬畏之心弘揚傳承家風(fēng)，黨員干部要發(fā)揮榜樣作用。轉(zhuǎn)變職能打造服務(wù)型政府，踐行“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，都對黨政部門的好家風(fēng)家訓(xùn)提出了新的期許。如果能夠意識到廣大的黨員干部在家風(fēng)建設(shè)中的重要作用，就可以發(fā)揮其在引領(lǐng)更多居民樹立健康家庭理念的潛在價值，就可以發(fā)揮其在以家風(fēng)作為載體推動核心價值建設(shè)中的巨大作用。倘若不能發(fā)揮黨員的榜樣作用，那么就意味著不僅不能改變當(dāng)前家風(fēng)傳承式微的趨勢，而且不利于營造良好的社會風(fēng)氣，甚至?xí){和諧社會建設(shè)。因此，發(fā)揮黨員帶頭作用敬畏傳承家風(fēng)，營造清朗的政風(fēng)，是現(xiàn)實之需發(fā)展之要。
從“人格缺陷兒童”到“問題少年”，從“權(quán)力私人訂制”到“全家腐”，從忽視企業(yè)文化到?jīng)]有堅持本分鋃鐺入獄。歸結(jié)到一點上，都是家風(fēng)傳承出現(xiàn)問題。解決家風(fēng)傳承難題絕非一朝一夕之事，只有牢牢抓住敬畏之心這個牛鼻子久久為功，方能消除社會亂象，還社會一片和順安定。
十八、追尋歷史意義 走出“泛娛樂化”
一段時間以來，各種“抗日神劇”“宮廷戲說”“名著改編”，總會引來很多質(zhì)疑之聲。那些不顧史實乃至常識的粗制濫造，那些既無意思更無意義的胡編亂造，讓人反感，卻也提出了這樣一個問題：在信息爆炸、觀點多元、文化多樣的今天，應(yīng)該怎么用好歷史資源、做好歷史傳播，真正讓歷史對時代說話、向公眾發(fā)言? 脫下沉重、刻板、僵硬的外衣，換上輕盈、生動、鮮活的步伐，歷史的“輕松”背后是社會進步、思想解放的表現(xiàn)。然而，以戲說代替正說，以調(diào)侃代替中立，以消費歷史代替認(rèn)識歷史，以娛樂歷史代替思考歷史，可能就跌進了“泛娛樂化”的陷阱——歷史變成了市場上的快消品、屏幕里的調(diào)味品，變成了抖一個個包袱、造一個個笑料。
“泛娛樂化”背后，其實是對歷史的一種“去價值化”。當(dāng)歷史僅歸于娛樂之時，也就是歷史被虛無主義綁架之時，這直接瓦解著社會的價值底座、人們的精神信仰。正如學(xué)者的告誡，如果“我們的政治、宗教、新聞、體育和商業(yè)都心甘情愿地成為娛樂的附庸”，最后必然是“我們成了一個娛樂至死的物種”?？纯茨切┢鸷遄屒貦u在岳飛面前“站”起來的，那些圍觀邱少云“特殊生理結(jié)構(gòu)”的，那些瞎傳“村民出賣狼牙山五壯士”的，那些連抗戰(zhàn)都可以無所顧忌消費戲謔的……娛樂化一旦過度膨脹，其必然的結(jié)果就是審美取向感官化，價值取向虛無化，政治取向戲謔化，道德取向去崇高化。
需要警惕的是，這樣一種泛娛樂化的歷史觀，近年來開始彌散到一些肩負講解史實、傳承精神的專業(yè)人士身上。有文化工作者把歷史當(dāng)消費，熱衷于“戲說”、青睞于“顛覆”;有專家學(xué)者把淺薄當(dāng)學(xué)術(shù)，花大量功夫研究“大禹三過家門而不入是有婚外情”“李清照詞句證明她是好賭好色之人”;有教育工作者把媚俗當(dāng)創(chuàng)新，窮盡資料只是為了證明孔子有私生子、推論李白是“大唐第一古惑仔”……這些雖然不是主流，但這種“娛樂”示范，同樣會產(chǎn)生“愚樂”效應(yīng)，尤其是對那些價值觀尚未定型、鑒別力還有欠缺的青少年。
其實，很多名篇名著，都是從歷史中汲取靈感。遠有《三國演義》演繹歷史沉思天下大勢，近有《故事新編》以古喻今反思社會現(xiàn)象，無論是“我注六經(jīng)”還是“六經(jīng)注我”，都可以更好地讓歷史說話。而以通俗的方式、大眾的視角講“歷史故事”，讓公眾在“悅讀”“悅覽”中有所悟、有所得，同樣有利于傳播歷史。但是，無論怎樣的“歷史講述”，都需要抱有對歷史的“溫情與敬意”，守住一條基本的底線，那就是不能罔顧常識、顛倒黑白，更不能消解價值、解構(gòu)意義。尊重歷史而不是調(diào)侃歷史，敬畏歷史而不是消費歷史，才是“再創(chuàng)造”時需有的歷史觀。
“歷史上都寫著中國的靈魂，指示著將來的命運”?；乜磽碛邪儆嗄隃嫔Ｗ兓闹袊?，5000多年燦爛輝煌的華夏文明史，構(gòu)建起我們民族最有力的精神底座。向前看，民族復(fù)興中國夢的愿景，成為億萬人民前行的根本動力。端正我們的歷史觀，以開放姿態(tài)擁抱歷史，以真誠敬畏對待歷史，觸摸民族的靈魂、把握精神的脈絡(luò)，我們才能擔(dān)負起歷史使命，走向更遠的未來。
十九、文明禮儀是樹立大國形象的良藥
“禮者，乃做人之本，人無禮，不知其可”。中國自古是禮儀之邦、誠信知禮、與人為善是中華民族引以為榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。而在市場經(jīng)濟不斷沖擊的今天，我們同樣需要擎禮儀之舵，揚社會發(fā)展之帆，在全社會鼓勵人們學(xué)習(xí)傳統(tǒng)道德的精髓，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。
【開篇介紹文明禮儀歷史悠久，迅速點題，說明社會發(fā)展的今天，也需要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)?！?/p>
彬彬有禮、熱情好客曾長期是中國呈現(xiàn)給外界的印象。守禮作為中華民族高度文明的表征，為我們贏得了五湖四海的朋友，在亞洲乃至世界都樹立起了良好的國家形象。然而，斗轉(zhuǎn)星移，如今中國人的文明形象已與古人相差甚遠，在公共場合不守秩序、大聲喧嘩;亂扔垃圾、隨地吐痰;不尊重外國的風(fēng)俗習(xí)慣，在禁止拍照的地方隨意拍照、褻瀆外族宗教信仰等等。這樣的不文明行為不僅損害了不文明者自身的形象，也使國人被冠以丑陋無知的惡名，更是使將禮儀之邦的文明光環(huán)淪為公共墓地?！具\用當(dāng)今國人形象與歷史形象的連排對比，說明傳承禮儀的重要性和緊迫性?！克裕瑐鞒卸Y儀，重振中華軟實力已刻不容緩。
傳承禮儀，需要約之以禮，收集傳統(tǒng)禮儀的精華，制定文明行為的準(zhǔn)則。【用總述句概括如何傳承禮儀，簡單說明第一種方法?！慷Y不僅僅只是一個空洞的口號，而是事關(guān)公民意識的自覺、民族素質(zhì)的提高、民族文化精神的弘揚乃至中華民族的復(fù)興大業(yè)。還記得曾在《人民日報》看過這樣一組數(shù)據(jù)：在50歲以上的群眾中有67%的人認(rèn)為個人的行為僅與自己的人生有關(guān)，與社會無關(guān);在18-50歲的人群中有35%的人覺得個人行為會影響國家形象，應(yīng)當(dāng)要進行自我約束。這組數(shù)據(jù)告訴我們：多數(shù)群眾認(rèn)為個人行為與國家形象無關(guān)，無需關(guān)注。正是在這樣的錯誤想法的引導(dǎo)下，許多國民不以基本的文明禮儀約束自我，到外國行為舉止毫無顧忌，損害國人形象?！居脭?shù)據(jù)舉例分析如今國民素質(zhì)現(xiàn)狀與禮儀缺失的原因，引出下句具體解決方法】要改變這一現(xiàn)狀，必須要深入挖掘古代文明的精華，結(jié)合現(xiàn)代文明和現(xiàn)代生活的特點，歸納整理行業(yè)和地域禮俗，并編制禮儀教材，讓群眾能在舊的道德體系崩塌，新的道德體系尚未建立之際擁有可參考的行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)自己的行為。傳承禮儀，需要博學(xué)于文，加強傳統(tǒng)禮儀文化和現(xiàn)代文明準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)教育?！居猛瑯有问降目偸鼍涓爬▊鞒卸Y儀的第二種方法——教育】教育是人類發(fā)展的搖籃，是社會進步的階梯，更是傳遞社會正能量的橋梁。在許多國人漠視傳統(tǒng)道德、文明禮儀的意義的今天，思想教育是扭轉(zhuǎn)困局的有力之舉。因此，我們需要在全社會大力開展崇德向善的教育，讓國學(xué)重回校園課堂，把禮儀文化作為學(xué)?；疚幕刭|(zhì)教育和德育的重要內(nèi)容，讓德育指向?qū)W生的心靈;遵循亞里士多德“中庸、可能、適當(dāng)”的三大原則，讓學(xué)生全面掌握傳統(tǒng)文化中的禮儀精髓，了解中外不同的文化禮儀標(biāo)準(zhǔn)，在言行舉止的尺度上做到入鄉(xiāng)隨俗、合乎規(guī)矩，堅決不再出現(xiàn)泰姬陵門前洗腳這樣的笑話?！旧钔诋?dāng)今國民禮儀缺失的根源，有理有據(jù)，論據(jù)與觀點結(jié)合，引用哲學(xué)原則進行說明，說理既生動又充分，避免結(jié)論空洞乏味?！?/p>
人有恒言，天下國家。國家者，非一家之國，是我們所有人的國家;國家的形象，非抽象之形，是我們每個國民具體行為的凝聚。為了中華之崛起，我們需要先從道德、禮儀入手，用自己的實際行動為打造中國的大國形象添磚加瓦?！究偨Y(jié)收尾，將傳承禮儀的意義進行升華?！?/p>
二十、讓中華文化大放異彩
——弘揚中華文化 人人有責(zé)
我國是一個有著悠久歷史的國家，它以其獨具魅力的文化屹立于世界民族之林。上下五千年的中華文明是先輩們留給我們寶貴的財富，但如今我們的文化正面臨著巨大的危機，發(fā)達國家霸權(quán)思想的沖擊、我國的文化被誤解、利用甚至是盜用。文化是國家的立國之根本，更是每一個國民的精神之守望，因此，弘揚中華文化，讓中華文化在世界舞臺上大放異彩，當(dāng)是我們每一個炎黃子孫的義不容辭的責(zé)任。
每一個中國人，都要熱愛中華文化。文化是一個國家意識形態(tài)的最高體現(xiàn)，是一個民族的血脈，是一個國家的精神。我國擁有世界上舉世無雙的豐厚的歷史文化資源，無論是威武雄壯的萬里長城，還是舉世聞名的故宮，亦或是巧奪天工的蘇州園林，還有那被稱為世界第八大奇跡之一的秦嶺兵馬俑，都是先輩們辛勤奮斗的結(jié)晶，我們應(yīng)當(dāng)珍惜并且將其傳承給我們的子孫后代。
每一個中國人，都要學(xué)習(xí)中華文化。只有真正認(rèn)識到我國文化資源的精髓之所在，才能真正地將其發(fā)揚下去?！墩撜Z》、《孟子》、《大學(xué)》、《中庸》這是中華文化優(yōu)秀的財富，但是隨著時代的發(fā)展還有多少人去關(guān)注這些經(jīng)典的書籍。除此之外，中國的功夫文化、茶文化、飲食文化，以及作為我們國粹的京劇等這些彰顯著國家形象的重要文化資源也因為無人去學(xué)習(xí)和繼承而漸漸衰退，甚至有的已經(jīng)退出了歷史的舞臺。因此，我們每一個人都要去學(xué)習(xí)中華文化，不能讓幾千年的文明斷送在我們的手中。
每一個中國人，都要捍衛(wèi)中華文化。中華文化正面臨著來自外部與內(nèi)部的雙重危機，因此捍衛(wèi)中華文化刻不容緩。從外部來看，英語的強勢地位對漢語的生存環(huán)境造成了巨大的沖擊，我國的“四大發(fā)明”被否定甚至掠奪，還有一些國家對我國優(yōu)秀的文化資源進行利用甚至盜用;國內(nèi)方面，隨著現(xiàn)代教育對英語的過分重視使一些人對外
申論寫作萬能背誦篇五
申論議論文文體寫作格式
一、總分式格式： 標(biāo)題(12字左右)引論------------------------。（點明主題、根據(jù)主題、上升主題）(300字)本論------------------------。（說明原因）(100字)------------------------------（過渡句）(50字)-------（措施）.具體方法步驟,重要措施要從制定原因目的意義,加以論證.---------------.(700)結(jié)論--------.重申問題及解決意義,發(fā)出號召或希望.(150)(以上以1200字為例)
二、分總式(平行)格式： 主標(biāo)題(12字左右)引論------------------。（點明主題、根據(jù)主題、上升主題,重點點明要論述的類型.如:措施存在問題及原因意義等）(300字)本論 分標(biāo)題(1)分標(biāo)題(2)分標(biāo)題(3).(700字)結(jié)論-------.重申問題,發(fā)出號召或希望.(150)(以上以1200字為例)
三、遞進式格式： ?標(biāo)題(12字左右)?引論--------------------------。（點明主題、根據(jù)主題、上升主題）(300字)?本論------------------------（過渡句）(50字)--.(700字)?結(jié)論-----------------------.重申問題及解決意義,發(fā)出號召或希望.(150 ?(以上以1200字為例)
申論答題萬能模式
一、概括總結(jié)的基本套路和句式
一般而言，一個全面完整的概括主要由三個部分構(gòu)成:總述(對材料所反映情況的一個概述)；分述(對材料中反映出來的內(nèi)容進行并列式或遞進式的陳述)；抽象概括(對材料的主旨和反映的深層次問題進行升華和發(fā)揮。
(一)如何提煉總括句
總括一句話，高度概括全文主要內(nèi)容和主要問題。句式模型為:(1)“這篇材料談到了一個……的題”，中間可以加的修飾語包括“社會各界都關(guān)注的”，“目前所面臨的”。(2)“這是一篇關(guān)于主語+事件或行為的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件是指主語的動作或狀態(tài)，也可理解為事件的某個階段。對于個別文章會有一件核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。
(二)分述
就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，根據(jù)并列或遞進關(guān)系分條分類地整理出來。這時候，可以根據(jù)材料的具體情況采用不同的方法和套路。
1．遞進式分析法。對于那些以縱向思路和結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時間上的階段漸進性為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。這是按醫(yī)藥流通在時間和邏輯上的四個環(huán)節(jié)來分析的。
2．主體分析法。某個事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以從各方主體的角度進行分述答題。如汽車超載問題，就可以從各方主體的角度進行概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等.3．關(guān)系分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用關(guān)系分析法。如關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價銷售彩電的一組材料。可以在關(guān)系鏈條上進行歸納:九家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價失敗。
4．分類分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。5．關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這只適用于基本功較弱者。
(三)抽象或升華
基本句式為“這個問題(這種情況)涉及……需要在制度上(體制，宏觀調(diào)控等較高層次上)……”
二、提出對策的萬能模型
問題有輕有重，有緩有急，如果是急性事件，提出對策是由近到遠、先標(biāo)后本、由微觀到宏觀；如果是慢性事件，提出對策的思路是由遠到近、治標(biāo)先治本、先宏觀再微觀。
(一)由近到遠式
1．緊急狀況的近期、微觀和的對策，可以從不同的側(cè)面和角度提出幾條； 2．配套基礎(chǔ)和硬件設(shè)施上；
3．思想觀念上，領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識； 4．法律法規(guī)上的制定與完善
5、制度或體制上； 6．宣傳教育上。(二)由遠到近式
主要在順序上作個調(diào)整，從宏觀到微觀，先本后標(biāo)。比如首先從思想觀念與制度更新上。
三、申論寫作的三大模式
申論文章的寫作可以按照三大模式來:總分式、三段式、層進式。
(一)總分式
先概括出總領(lǐng)句，先總說，再分說，結(jié)構(gòu)上會顯得更嚴(yán)謹(jǐn)些。分說可以從不同的主體或不同的立場或不同的角度進行分門別類地闡述.也可以從宏觀上區(qū)分政治、經(jīng)濟、文化和社會各個層面.(二)層進式
對文章整體按照邏輯關(guān)系進行謀篇布局，步步展開，層層推進。一般是由表層進入深層，由現(xiàn)象進入本質(zhì)。
(三)三段式：這是最普通的結(jié)構(gòu)，先提出問題，再分析問題，最后解決問題。一個標(biāo)準(zhǔn)的范式，有破有立，述、評、析結(jié)合。
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