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河長(zhǎng)制工作會(huì)議講話稿篇一
同志們：
剛才，趙縣長(zhǎng)、馬書(shū)記對(duì)今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我想結(jié)合當(dāng)前的工作，圍繞水這個(gè)話題，談點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。我縣位于澧水中下游，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來(lái)的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實(shí)緊張了一把?？梢?jiàn)，在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到高枕無(wú)憂的時(shí)候。二是水環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重。每次散步路過(guò)臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒(méi)有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無(wú)水可用、有水難用的尷尬，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)。澧水傍城而過(guò)，栗河穿城而流，我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)。但是，我們沒(méi)有將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對(duì)新的形勢(shì)，如何做好“水”的文章，推動(dòng)我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個(gè)方面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo)，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實(shí)五個(gè)到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上，縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、去冬今春開(kāi)工的各項(xiàng)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問(wèn)題。針對(duì)河道采砂，嚴(yán)禁越界開(kāi)采、超期開(kāi)采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時(shí)還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工，各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，加快施工進(jìn)度，確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修，一旦水位上漲，及時(shí)開(kāi)機(jī)搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆，人員變動(dòng)大，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到“換屆不換防，換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實(shí)可行的演練方案，盡快組織人員落實(shí)。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧，加強(qiáng)蓄水調(diào)度，王家廠水庫(kù)雨季結(jié)束前庫(kù)容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭(zhēng)到位。積極爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個(gè)鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，必須對(duì)隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等，這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志，哪些是事故多發(fā)點(diǎn)，哪些是安全隱患點(diǎn)，都要做到心中有數(shù)，心中有底。
水是萬(wàn)物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對(duì)人來(lái)說(shuō)非常重要，不可或缺。然而，改革開(kāi)放后，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導(dǎo)致水環(huán)境等問(wèn)題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車(chē)之鑒的，我在石門(mén)工作過(guò)，石門(mén)有個(gè)白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因?yàn)樯接卸嗲濉⑺卸嘈?，而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開(kāi)始用土法采礦，一時(shí)間小山村熱鬧非凡。隨著開(kāi)采的深入，村子里時(shí)常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來(lái)人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來(lái)礦石中含有劇毒的砷，正是因?yàn)樵陂_(kāi)采過(guò)程中污染了水體，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸?。由于遭到?yán)重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣(mài)不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見(jiàn)，保護(hù)好水資源，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面小康社會(huì)的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務(wù)，我們要深刻汲取石門(mén)“癌癥村”的慘痛教訓(xùn)，不講任何條件，堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。
河長(zhǎng)制工作會(huì)議講話稿篇二
今天，我們召開(kāi)全區(qū)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市河長(zhǎng)制工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長(zhǎng)制工作全面實(shí)施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)名單，肖坤同志對(duì)全區(qū)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)2位河長(zhǎng)代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書(shū)，這就是“軍令狀”，各級(jí)河長(zhǎng)必須要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，確保河長(zhǎng)制落地見(jiàn)效。下面，就推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長(zhǎng)制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以，在落實(shí)河長(zhǎng)制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面，我們必須走在全市前列。
應(yīng)該說(shuō)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我們開(kāi)展了大量的工作，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中受益匪淺。比如，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬(wàn)人次來(lái)到xx休閑、旅游、度假，帶來(lái)了60億元左右的旅游綜合收入，切實(shí)給xx人民帶來(lái)了實(shí)際的收益，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的實(shí)際利益。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長(zhǎng)制工作做到位。
(一)全面實(shí)施河長(zhǎng)制是我們抓好兩貫一落實(shí)的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是水生態(tài)建設(shè)。去年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于全面實(shí)施河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》。8月1日，市政府召開(kāi)電話會(huì)議，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，部署全市河長(zhǎng)制工作，標(biāo)志著河長(zhǎng)制工作的全面實(shí)施。近日，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)查檢查河長(zhǎng)制落實(shí)情況。上周，陰和軍副市長(zhǎng)、齊靜部長(zhǎng)分別前往xx監(jiān)督檢查河長(zhǎng)制的實(shí)施，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長(zhǎng)制的高度重視，特別是對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)河長(zhǎng)制的實(shí)施提出了更高的要求。蔡奇書(shū)記在平谷調(diào)查河長(zhǎng)制時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施河長(zhǎng)制的關(guān)鍵是提高政治地位。要牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，切實(shí)提高政治地位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委、市政府的決策部署中，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制實(shí)施，涵養(yǎng)水源，建設(shè)首都生態(tài)屏障。
（二）全面推行河長(zhǎng)制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫(kù)17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）全面推行河長(zhǎng)制是解決水環(huán)境突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在水污染治理、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護(hù)等方面，連續(xù)實(shí)施了一大批工程，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。特別是去年以來(lái)，我們大力推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，開(kāi)展了三條流域漁業(yè)綜合整治，各類污染現(xiàn)象得到有效遏制，區(qū)域水環(huán)境有了明顯改觀。8月5日，《北京日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了懷沙河口頭村段治理情況，重點(diǎn)報(bào)道了通過(guò)我們大力度的整治，懷沙河重現(xiàn)了鳥(niǎo)繞林、魚(yú)戲水的良好生態(tài)。但實(shí)事求是地講，這些工作只是取得的初步成果，由于長(zhǎng)期以來(lái)簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展方式還存在慣性，加之水環(huán)境建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)、水生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管不到位，區(qū)域河流水質(zhì)污染、河湖岸線被侵占等問(wèn)題仍然比較突出，水污染治理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，全區(qū)河流還有171處排污口、162家沿河餐飲、68戶漁業(yè)養(yǎng)殖沒(méi)有整改；
跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；
垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；
河道周邊經(jīng)營(yíng)戶超標(biāo)排放問(wèn)題，尚未得到根治。全面推行河長(zhǎng)制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問(wèn)題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長(zhǎng)制為重要抓手，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成治水合力，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。
二、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處
水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長(zhǎng)制這個(gè)重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來(lái)，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對(duì)上游排污口進(jìn)行了編號(hào)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽(yáng)”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)好河長(zhǎng)制責(zé)任，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過(guò)度集聚對(duì)河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。
二要加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問(wèn)題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門(mén)前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé)，抓好責(zé)任地段。要將疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)向農(nóng)村延伸，加大對(duì)河流沿線兩側(cè)私搭亂建、養(yǎng)殖小區(qū)、“小散亂污”企業(yè)的拆除騰退力度，特別是要重點(diǎn)做好漁業(yè)養(yǎng)殖的綜合整治工作。一方面，要提高漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集中度，講求規(guī)模效益，加大治污治水設(shè)施投入，必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則就關(guān)門(mén)停業(yè)；
另一方面，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開(kāi)的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署，從目前的情況來(lái)看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅(jiān)決不能隨意開(kāi)發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。
三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開(kāi)花，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，實(shí)行一河一策，集成政策、資源、資金、項(xiàng)目，同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹(shù)造林，推動(dòng)平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤粌H能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對(duì)違規(guī)占用、過(guò)度開(kāi)發(fā)等突出問(wèn)題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決打擊。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長(zhǎng)效機(jī)制
實(shí)施河長(zhǎng)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長(zhǎng)制和生態(tài)文明建設(shè)工作，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過(guò)程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實(shí)河長(zhǎng)制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹(shù)立綠色發(fā)展觀，在河長(zhǎng)制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長(zhǎng)制早見(jiàn)成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu)，今年至少開(kāi)展2輪巡察工作，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)巡察黨員干部，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對(duì)謀取個(gè)人私利、從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級(jí)河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各委辦局要理解河長(zhǎng)制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長(zhǎng)制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺(tái)具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河長(zhǎng)制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長(zhǎng)制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長(zhǎng)要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，將推行河長(zhǎng)制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開(kāi)專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河長(zhǎng)制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室。村級(jí)河長(zhǎng)和河段長(zhǎng)要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門(mén)和河長(zhǎng)制辦公室
報(bào)告
。如該發(fā)現(xiàn)的沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。四要強(qiáng)化督查考核。我們大力推行河長(zhǎng)制，不是要搞短期的突擊性治水，而是要長(zhǎng)期的制度性治水，通過(guò)“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。河長(zhǎng)制辦公室要定期開(kāi)展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要將實(shí)施河長(zhǎng)制納入“五好”黨委考核、政府績(jī)效考核管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；
對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問(wèn)責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，是黨政同責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí)，該做的事一定要做到位。要通過(guò)以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長(zhǎng)不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長(zhǎng)制落實(shí)到位。
五要實(shí)現(xiàn)多元共治。要搭建推行河長(zhǎng)制工作信息公開(kāi)平臺(tái)，主動(dòng)向社會(huì)公告各級(jí)河長(zhǎng)名單，以及工作開(kāi)展情況和取得成果，現(xiàn)在河長(zhǎng)制的牌子都已經(jīng)樹(shù)起來(lái)了，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，牌子還要樹(shù)得更明顯、更清楚，更便于接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員群眾關(guān)注、支持、參與推行河長(zhǎng)制工作，積極引入河湖巡查和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)的第三方力量，形成多方參與、共治共管的良好氛圍，凝聚強(qiáng)大合力，共同做好水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作，確保河長(zhǎng)制落地見(jiàn)效、發(fā)揮作用。要深入學(xué)習(xí)蔡奇書(shū)記和各位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)情況督查檢查的做法，河長(zhǎng)制辦公室要盡快安排區(qū)級(jí)河長(zhǎng)到各自負(fù)責(zé)的流域進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要做到底數(shù)清、情況明，并按照“一河一策”的原則，督查區(qū)職能部門(mén)會(huì)同屬地，制定具有針對(duì)性的河道治理綜合方案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決策。涉及河道流域的綜合治理工作，由區(qū)里統(tǒng)籌，通過(guò)包裝項(xiàng)目向市里爭(zhēng)取政策、資金支持；
涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé)。
同志們，推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長(zhǎng)制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫(kù)治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。
河長(zhǎng)制工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
今天，我們將大家召集起來(lái)，召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議。前面，相關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來(lái)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。
當(dāng)前河長(zhǎng)制工作存在的主要問(wèn)題：
（一）規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問(wèn)題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單?bào)送滯后。按照要求，四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長(zhǎng)審定后由市總河長(zhǎng)辦印發(fā)。目前，27條市級(jí)河流中還有12條沒(méi)有按要求送審上報(bào)。三是專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開(kāi)展20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，還沒(méi)有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣（市、區(qū)）連專項(xiàng)會(huì)議都還沒(méi)召開(kāi)。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái)，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
（二）工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過(guò)信息，其余縣區(qū)均未報(bào)送信息。各地向省“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位。“縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡，村級(jí)河長(zhǎng)一天一巡”的制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整；工作“走過(guò)場(chǎng)”，查找問(wèn)題不認(rèn)真；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范；舉報(bào)監(jiān)督電話無(wú)人接聽(tīng)，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。
（三）河湖保護(hù)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來(lái)看，全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo)，**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來(lái)看，9縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問(wèn)題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年；**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開(kāi)機(jī)，且收集率還不到50%；**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右；**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無(wú)正式批文；**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒(méi)有投產(chǎn)；**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出；**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%；**縣**鄉(xiāng)排污口位于場(chǎng)鎮(zhèn)取水口上游百米左右；**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締不徹底。目前，**湖庫(kù)區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱和囤魚(yú)網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫(kù)區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚(yú)臺(tái)34個(gè)，嚴(yán)重影響了水庫(kù)水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
下步河長(zhǎng)制工作打算：
（一）繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長(zhǎng)制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改，河長(zhǎng)體系還不完善的、必須盡快出文明確；河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置；工作制度不健全的，必須盡快健全完善；“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充；四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒(méi)有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。
（二）全面加強(qiáng)河道巡查?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來(lái)開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，按照河情匯報(bào)機(jī)制，自下而上逐級(jí)匯報(bào)，直至問(wèn)題解決落實(shí)。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞，把小事情拖成大問(wèn)題。
（三）大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門(mén)要以“20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實(shí)施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開(kāi)展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，全力落實(shí)河道“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制。依法開(kāi)展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從實(shí)際調(diào)查了解情況來(lái)看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí)、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問(wèn)題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣（市、區(qū)）。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí)，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實(shí)效。
（四）嚴(yán)格考核督查問(wèn)責(zé)。市上制定了河長(zhǎng)制考核辦法，將河長(zhǎng)制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣（區(qū)）也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查，對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們：河長(zhǎng)制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
河長(zhǎng)制工作會(huì)議講話稿篇四
同志們：
今年10月11日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議，審議通過(guò)水利部牽頭起草的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見(jiàn)》，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求。今天，水利部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，深入貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議精神和《意見(jiàn)》要求，總結(jié)交流各地河長(zhǎng)制成功經(jīng)驗(yàn)，部署全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，推動(dòng)河湖管理工作再上新臺(tái)階。剛才，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹同志、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)趙英民同志講了很好的意見(jiàn)，江西、江蘇、浙江三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了河長(zhǎng)制工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，重慶、廣西、湖南、寧夏四省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)同志介紹了全面推行河長(zhǎng)制的總體考量和相關(guān)舉措，北京市海淀區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，大家講得都很好。?
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次就河湖管理保護(hù)發(fā)表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。李克強(qiáng)總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富，必須倍加珍惜。今年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把制定實(shí)施河長(zhǎng)制的政策文件列為年度工作要點(diǎn)，決定在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制，并審議通過(guò)《意見(jiàn)》，充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了全面推行河長(zhǎng)制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，凝心聚力、合力攻堅(jiān)，確保河長(zhǎng)制落地生根、取得實(shí)效。?
第一，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，要求各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。全面推行河長(zhǎng)制，是我國(guó)水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。從落實(shí)綠色發(fā)展理念看，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美，是加快生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)的必然要求，也是人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼。落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，全面推行河長(zhǎng)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題看，當(dāng)前我國(guó)新老水問(wèn)題交織，集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化等方面。特別是一些地方對(duì)河湖重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重治標(biāo)輕治本，侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河湖不堪重負(fù)。解決這些問(wèn)題，亟需大力推行河長(zhǎng)制，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命。從完善水治理體系看，河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來(lái)，一些地區(qū)探索建立了黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究的河湖管理保護(hù)機(jī)制，積累了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，維護(hù)河湖健康生命、保障國(guó)家水安全，需要大力推行河長(zhǎng)制，充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。地方各級(jí)黨委政府作為河湖管理保護(hù)責(zé)任主體，各級(jí)水利部門(mén)作為河湖主管部門(mén)，要深刻認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，確保如期完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。?
第二，把握總體要求，抓緊制定實(shí)施
方案
。《意見(jiàn)》是加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)實(shí)施河長(zhǎng)制作出了科學(xué)系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)，明確提出地方各級(jí)黨委和政府要抓緊制定出臺(tái)工作方案，明確工作進(jìn)度安排，到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制。各地要按照工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位的要求，抓緊制定工作方案，細(xì)化、實(shí)化工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表、路線圖和階段性目標(biāo)，由各地黨委或政府印發(fā)實(shí)施。在方案制定過(guò)程中，要堅(jiān)持把《意見(jiàn)》作為總依據(jù)、總遵循，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想?！兑庖?jiàn)》提出的指導(dǎo)思想，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和新時(shí)期水利工作方針，明確提出了全面推行河長(zhǎng)制的主要任務(wù)，凝練概括了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制，確定了河長(zhǎng)制的目標(biāo)是為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。各地要準(zhǔn)確把握這一指導(dǎo)思想，并切實(shí)貫穿到河長(zhǎng)制工作的全過(guò)程。二要準(zhǔn)確把握基本原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把是否有利于維護(hù)河湖生態(tài)功能作為首要考慮。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，緊緊抓住以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，激發(fā)各地各級(jí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的強(qiáng)大動(dòng)能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，采取有針對(duì)性的措施解決河湖管理保護(hù)中的突出問(wèn)題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，確保河長(zhǎng)制落實(shí)到位。各地要按照“四個(gè)堅(jiān)持”的要求，準(zhǔn)確把握全面推行河長(zhǎng)制的立足點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn)。三要準(zhǔn)確把握組織形式。按照《意見(jiàn)》要求，要全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系。各省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本省、自治區(qū)、直轄市總河長(zhǎng)；省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖的河長(zhǎng)；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各省、自治區(qū)、直轄市總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)；其他各級(jí)河長(zhǎng)是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人，對(duì)相應(yīng)河湖管理保護(hù)分級(jí)分段負(fù)責(zé)。河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)具體組織實(shí)施工作，各有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直轄市范圍內(nèi)實(shí)施河長(zhǎng)制的地區(qū)，要盡快按《意見(jiàn)》要求修訂完善工作方案，2017年6月底前出臺(tái)省級(jí)工作方案，力爭(zhēng)2017年年底前制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長(zhǎng)制。其他省、自治區(qū)、直轄市要在2017年年底前出臺(tái)省級(jí)工作方案，2018年6月底前制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長(zhǎng)制。?第三，明確重點(diǎn)任務(wù)，著力解決突出問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》明確了推行河長(zhǎng)制的主要任務(wù)，即加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。這六大任務(wù)都是針對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈、直接威脅生態(tài)安全的突出問(wèn)題提出的，需要各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，下大力氣加以落實(shí)，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善。一要確定河湖分級(jí)名錄。各地要在水利普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河流湖泊現(xiàn)狀，對(duì)河湖健康狀況作出準(zhǔn)確評(píng)估。要根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，抓緊提出需要由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)的主要河湖名錄，督促指導(dǎo)各市縣盡快提出需由市、縣、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)擔(dān)任河長(zhǎng)的河湖名錄。大江大河流經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市的河段，也要分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。二要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地河湖水情不同，發(fā)展水平不一，河湖保護(hù)面臨的突出問(wèn)題也不盡相同，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，著力解決河湖管理保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)生態(tài)良好的河湖，要突出預(yù)防和保護(hù)措施，特別要加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)力度；對(duì)水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河湖，要強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加強(qiáng)水污染治理、節(jié)水減排、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等。對(duì)城市河湖，要處理好開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加大黑臭水體治理力度，著力維護(hù)城市水系完整性和生態(tài)良好；對(duì)農(nóng)村河湖，要加強(qiáng)清淤疏浚、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理，保護(hù)和恢復(fù)河湖的生態(tài)功能。三要著力強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃約束，既要一段一長(zhǎng)、分段負(fù)責(zé)，又要樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，保障河湖功能永續(xù)利用，維護(hù)河湖健康生命。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。流域管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等重要作用。?
第四，堅(jiān)持高位推動(dòng)，抓緊落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動(dòng)，是地方實(shí)行河長(zhǎng)制創(chuàng)造的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。如江西省委書(shū)記、省長(zhǎng)分別擔(dān)任全省的總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，7位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任7條主要河流的河長(zhǎng)。根據(jù)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《意見(jiàn)》中明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市總河長(zhǎng)由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長(zhǎng)由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。這一要求，既充分體現(xiàn)了河湖管理保護(hù)需要，也充分考慮了各地工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。各地要按照中央的決策部署，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作。一要成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。水利部成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督，研究解決重大問(wèn)題，確保河長(zhǎng)制的順利推進(jìn)、全面推行。各級(jí)水行政主管部門(mén)要切實(shí)履行好河湖主管職責(zé)，全力做好河長(zhǎng)制相關(guān)工作。二要逐級(jí)逐段落實(shí)河長(zhǎng)。各地要按照《意見(jiàn)》要求，抓緊明確本行政區(qū)域各級(jí)河長(zhǎng)，以及主要河湖河長(zhǎng)及其各河段河長(zhǎng)，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化河長(zhǎng)工作職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。三要成立河長(zhǎng)制辦公室。各地要在河長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊提出河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置方案，明確牽頭單位和組成部門(mén)，搭建工作平臺(tái)，建立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。?
第五，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全配套制度。河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。地方各有關(guān)部門(mén)要在河長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合，建立健全配套工作機(jī)制，形成河湖管理保護(hù)合力。一要建立河長(zhǎng)會(huì)議制度。定期或不定期由河長(zhǎng)牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，擬定和審議河長(zhǎng)制重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長(zhǎng)制工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制重要事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。二要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度。建立水利部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委參加的全面推行河長(zhǎng)制工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。地方也要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系和密切配合。三要建立信息報(bào)送制度。各地要?jiǎng)討B(tài)跟蹤全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)展，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，每?jī)蓚€(gè)月將工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部，每年1月10日前將上一年度工作總結(jié)報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部，按要求及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)貫徹落實(shí)情況。四要建立工作督察制度。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作，督察對(duì)象為下一級(jí)河長(zhǎng)和同級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)。督察內(nèi)容包括河長(zhǎng)制體系建立情況，人員、責(zé)任、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，工作制度完善情況，主要任務(wù)完成情況，失職追責(zé)情況等，確保河長(zhǎng)制不跑偏方向、不流于形式。五要建立驗(yàn)收制度。各地要定期總結(jié)河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)建立河長(zhǎng)制進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的要一河一單，督促整改落實(shí)到位。?
第六，加強(qiáng)依法管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前河湖管理保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題，反映出一些地方仍然存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。全面推行河長(zhǎng)制，必須把加大法治建設(shè)力度作為根本性制度措施，切實(shí)將涉河涉湖活動(dòng)納入法治化軌道。一要健全涉河法規(guī)體系。各地要在嚴(yán)格執(zhí)行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊完善本地水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的法規(guī)制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，確保河湖管理保護(hù)工作有法可依、有章可循。二要嚴(yán)禁涉河違法活動(dòng)。要?jiǎng)澏ê雍芾矸秶?，加?qiáng)水域岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管，持續(xù)組織開(kāi)展河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。對(duì)大江大河重點(diǎn)江段和省際邊界敏感水域，要協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)系統(tǒng)治理。三要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，制定巡查方案、明確巡查責(zé)任，落實(shí)河湖執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，利用遙感、gps等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)河湖、水域岸線進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。?
第七，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核追究。強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，是確保全面推行河長(zhǎng)制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障。一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要對(duì)照《意見(jiàn)》以及工作方案，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的督促、檢查、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。水利部將建立部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期對(duì)各地河長(zhǎng)制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。二要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。各地要針對(duì)不同河湖存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，抓緊制定考核辦法，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序，并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級(jí)及以上河長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。水利部將把全面推行河長(zhǎng)制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，環(huán)境保護(hù)部將把全面推行河長(zhǎng)制工作納入水污染防治行動(dòng)
計(jì)劃
實(shí)施情況考核。水利部、環(huán)境保護(hù)部將在2017年底對(duì)建立河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行中期評(píng)估，2018年底對(duì)全面推行河長(zhǎng)制情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。三要接受社會(huì)監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。?第八，抓好宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。社會(huì)公眾廣泛參與是保障河長(zhǎng)制有效實(shí)施的關(guān)鍵所在。各地要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作，提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。一要加強(qiáng)政策宣傳解讀。各地要以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，迅速組織精干力量對(duì)全面推行河長(zhǎng)制進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道，準(zhǔn)確解讀河長(zhǎng)制工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，為全面推行河長(zhǎng)制營(yíng)造良好輿論環(huán)境。二要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。積極開(kāi)展推行河長(zhǎng)制工作的跟蹤調(diào)研，不斷提煉和推廣各地在推行河長(zhǎng)制過(guò)程中積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措、好政策，進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制制度體系。水利部將組織開(kāi)展多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。三要廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，加大河湖科普宣傳力度，讓河湖管理保護(hù)意識(shí)深入人心，成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。?
同志們，全面推行河長(zhǎng)制，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，責(zé)任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全面落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！?
河長(zhǎng)制工作會(huì)議講話稿篇五
同志們：
今天我們召開(kāi)全區(qū)總河長(zhǎng)第一次會(huì)議暨全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作會(huì)議，上半時(shí)，柏鳳杰副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)同志進(jìn)行了實(shí)地巡河，查看了河道治理中存在的問(wèn)題。接下來(lái)我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行河長(zhǎng)制工作部署，安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長(zhǎng)制工作。剛才，柏區(qū)長(zhǎng)作了一個(gè)重要講話，進(jìn)一步明確了各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任，并對(duì)下步推進(jìn)河長(zhǎng)制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見(jiàn)，大家一定要對(duì)照各自職責(zé)，抓好工作落實(shí)。
去年以來(lái)，按照省、市統(tǒng)一部署，我們?nèi)鎲?dòng)了河長(zhǎng)制工作，制定出臺(tái)了河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，并在這次會(huì)上再次印發(fā)。會(huì)后，大家要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，對(duì)河長(zhǎng)制工作中的職責(zé)和任務(wù)要了然于胸，看一下各級(jí)的河長(zhǎng)有什么職責(zé)，對(duì)這個(gè)河長(zhǎng)巡河工作有哪些要求，哪些范圍是你應(yīng)該治理的，這個(gè)一定要清楚。全區(qū)上下把全面推行河長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)“五個(gè)魏都”的重要內(nèi)容，積極實(shí)踐、強(qiáng)化舉措、高位推動(dòng)，我們區(qū)的河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效。一是三級(jí)河長(zhǎng)體系初步建立。就是我們的區(qū)、辦事處、社區(qū)明確了52名河長(zhǎng)，提前1個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo)。我們首先把河長(zhǎng)制這個(gè)組織架構(gòu)建立起來(lái)了。二是工作機(jī)制逐步完善。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室已經(jīng)成立，制定出臺(tái)了《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》，建立完善《河長(zhǎng)制突發(fā)事件部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、《河長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度》等11項(xiàng)工作制度，縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)組建與制度建設(shè)同步推進(jìn)。我們把工作機(jī)制也建立起來(lái)，圍繞河長(zhǎng)制我們明確了11項(xiàng)工作制度。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上崗，河長(zhǎng)巡河、護(hù)河工作逐步展開(kāi)。“一河一檔”、“一河一策”、河長(zhǎng)制信息工作平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作開(kāi)始啟動(dòng)。四是專項(xiàng)行動(dòng)有效有力。對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河、中央公園水系等城區(qū)河道以及老吳營(yíng)、東李莊、劉鐵莊的社區(qū)渠塘集中開(kāi)展了清河行動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)存在的建筑和生活垃圾、水面漂浮物、雜草進(jìn)行了集中清理和打撈，取得了良好效果。
這是前期我們做的一些工作，也取得了初步成效。同時(shí)，鳳杰區(qū)長(zhǎng)剛才講話中也對(duì)存在的問(wèn)題一一點(diǎn)了出來(lái)，我們?cè)诤娱L(zhǎng)制推進(jìn)中，目前來(lái)說(shuō)，走在了全市的前列，但是好多都是成績(jī)，在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問(wèn)題。比如說(shuō)，去年，我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件，特別是清潩河、幸福渠、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差，拿出來(lái)這幾道渠，水量相對(duì)小，并且周邊有污染源、企業(yè)，這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞，去年，被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬(wàn)元；進(jìn)入今年春節(jié)之后，進(jìn)入植樹(shù)季節(jié)之后，侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳、栽樹(shù)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，群眾時(shí)有舉報(bào)，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，巡河機(jī)制還沒(méi)有真正的形成，很多河長(zhǎng)還沒(méi)有真正巡過(guò)河，河湖管理保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。對(duì)這些問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，這也是我們今天召開(kāi)會(huì)議的一個(gè)主要原因。
關(guān)于下步工作，就全面推行實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作，我再提三點(diǎn)意見(jiàn)。
在這時(shí)候?yàn)槭裁粗醒氩渴?，全?guó)實(shí)行河長(zhǎng)制，湖長(zhǎng)?制，總書(shū)記親自抓監(jiān)督，這項(xiàng)工作對(duì)我們?cè)S昌，對(duì)我們魏都區(qū)又有什么特殊、特殊情況。首先，我們要把這個(gè)問(wèn)題弄清楚。從大的方面說(shuō)，
（一）推行河長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了五大發(fā)展理念，其中一條就是綠色發(fā)展，總書(shū)記講“綠水青山就是金山銀山”，要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”?？倳?shū)記對(duì)這個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視，這很多理念就是總書(shū)記在當(dāng)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委書(shū)記的時(shí)候提出來(lái)的。十八大之后，總書(shū)記對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了多次督導(dǎo)，就像云南大理“蒼山洱?！?，去那里看，在那照個(gè)照片，歷史憑證，之后他再來(lái)看，看看洱海的水質(zhì)變壞沒(méi)有?？倳?shū)記到很多地方考察調(diào)研，都對(duì)生態(tài)文明環(huán)境提出要求。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記參加一些團(tuán)的討論時(shí)，也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，對(duì)全面推行河長(zhǎng)制作出總體部署、提出明確要求?？梢哉f(shuō)，對(duì)生態(tài)文明，十八大以來(lái)上升了一個(gè)新的高度，在這方面，無(wú)論是我們環(huán)境的攻堅(jiān)、水生態(tài)文明的建設(shè)，總書(shū)記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有時(shí)候你外出也好，或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好。目前都可以說(shuō)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來(lái)越重視，三江源的保護(hù)，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，所以說(shuō)大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上，真正把落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)河長(zhǎng)制，作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來(lái)對(duì)待。
（二）推行河長(zhǎng)制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分，首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開(kāi)，林、湖、水渠、坑、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體，我們?cè)S昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷?duì)我們?cè)S昌非常重要，也有我們的市情來(lái)決定。在座有很多同志都經(jīng)歷過(guò)水系建設(shè)。許昌是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一，我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的水資源量，我們的水資源并不是很豐富。過(guò)去，我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)，歷史上三年困難時(shí)期，也是因?yàn)榇蠛?。我們小時(shí)候的水資源是很充沛的，一般是每個(gè)村里面都有坑塘，一下雨，游個(gè)泳摸個(gè)魚(yú)，那種生活情況，通過(guò)這幾年的發(fā)展，已經(jīng)沒(méi)有了，過(guò)去的這種坑塘干涸了，河流干涸了，這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過(guò)去我們的護(hù)城河就成了臭水溝，我們?cè)S昌市那么多河道都干涸，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目，過(guò)去沿著清潩河走走，有幾個(gè)造紙廠，下面是個(gè)楊樹(shù)林，整個(gè)河道是什么狀況。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè)，從市里到各個(gè)區(qū)，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力，三年任務(wù)兩年完成，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個(gè)我們的形象提升了。在工程建設(shè)的過(guò)程中，我們魏都區(qū)為了解決資金問(wèn)題，當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合，我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億，可以說(shuō)投入巨大，我們把他建成了，效果比較好，我們?cè)谧耐?，魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者，現(xiàn)在到水邊上看一下，散個(gè)步，感覺(jué)心情非常舒暢。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少，因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大，我們是人工建設(shè)的水系，特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置，水系建設(shè)我們投入很大精力，但是管更難。像中原地區(qū)這個(gè)水系，我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能，如果我們管不好，就很容易被污染，并且有些專家、領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，像我們建設(shè)的水系河道，至少要經(jīng)過(guò)五年的考驗(yàn)期，因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大，我們要行洪，綿綿污染、生活污染，至少建成之后要五年，如果五年我們管護(hù)好了，我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng)。之所以實(shí)行河長(zhǎng)制，從中央的要求來(lái)說(shuō)是對(duì)大江大河的治理，每條河都要有河長(zhǎng)，因?yàn)閷?duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)我們的水污染非常嚴(yán)重，無(wú)論是長(zhǎng)江黃河，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化，由好到壞。通過(guò)這幾年的治理，有些水生態(tài)在逐步回升，實(shí)行河長(zhǎng)制，從中央的層面來(lái)講，就是要明確責(zé)任，這河道要有人去管，有人對(duì)這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé)，既是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)的解決，這就是總書(shū)記推行河長(zhǎng)制作為一個(gè)重大改革，作為我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō)，我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好，推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的。
（三）推行河長(zhǎng)制是保障改善民生的重要舉措。現(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水，但是，很多群眾也不自覺(jué)，往河道倒垃圾、倒污水、在河道開(kāi)荒種菜、種樹(shù)，極個(gè)別人為了自己，沒(méi)有公共意識(shí)，如果我們不管，那么其他人從眾心理就會(huì)跟著干。我們的河道是公共的河道，是公共財(cái)產(chǎn)，不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè)。要靠我們河長(zhǎng)去管理，去巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)去糾正整改我們存在的問(wèn)題，這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，使我們大家共同來(lái)享受這一河清水。作為我們?cè)谧母骷?jí)河長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)，大家要充分認(rèn)識(shí)中央為什么要推行河長(zhǎng)制，推行河長(zhǎng)制對(duì)我們魏都區(qū)來(lái)說(shuō)，還有哪些特殊情況，如果我們沒(méi)有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長(zhǎng)制么？現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來(lái)了，管好是我們大家共同的責(zé)任，我們各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任，大家要充分認(rèn)識(shí)到，切實(shí)履行好我們?nèi)?jí)河長(zhǎng)的責(zé)任，把我們從河湖水系建起來(lái)以后，把這些發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們要整改好。
今天會(huì)上，《魏都區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》、《河長(zhǎng)制工作手冊(cè)》再次印發(fā)給大家，就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長(zhǎng)制工作的根本任務(wù)、工作流程和目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)河長(zhǎng)和各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照，全面落實(shí)。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo)，來(lái)履行我們的責(zé)任，具體的工作有五項(xiàng)：
一要抓好源頭治理。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住，想把水質(zhì)量提升上去，水質(zhì)量改善上去，很難。首先，把污染源控制住。目前，我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè)。要堅(jiān)持分類施策，工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水務(wù)部門(mén)要組成聯(lián)合排查小組，對(duì)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問(wèn)題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問(wèn)題。城區(qū)生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程、積水點(diǎn)改造工程建設(shè)，著力提高城區(qū)污水處理率，已經(jīng)開(kāi)工的，要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投用。2016年開(kāi)始，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，啟動(dòng)了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造，地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心，管網(wǎng)雖然看不見(jiàn)，但是，對(duì)我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門(mén)，一是要把工程建設(shè)好，保證工程的質(zhì)量，工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快。積水點(diǎn)改造要好，雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好，很多都在市區(qū)，開(kāi)挖之后影響居民的生活，牽頭部門(mén)一定要以最快的速度完成。三是要一步到位。對(duì)新建的工程，按照先地下后地上的原則，要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位，不要這條路建好補(bǔ)好就要開(kāi)挖，造成很大的二次投入，這個(gè)下去后一定要研究好，解決好。
二要抓河道治理。大力開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法，4月份要搞一次集中行動(dòng)，各個(gè)辦事處、社區(qū)、各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)這個(gè)事要高度重視，要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開(kāi)展清河行動(dòng)和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。集中解決人民群眾反映的侵占河道開(kāi)墾種菜、葬墳，強(qiáng)占堤防私栽苗木，違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問(wèn)題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū)，不允許再有畜禽的養(yǎng)殖。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占，我們要通過(guò)今后的制度把這些問(wèn)題解決好。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé)，本月要組織水務(wù)、畜牧、園林以及辦事處開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問(wèn)題。同時(shí)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作，對(duì)部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理，真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展。
三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息
報(bào)告
、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度，一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問(wèn)題，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保、水務(wù)和相關(guān)職能部門(mén)要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，把影響降低到最低程度。同時(shí)，建立農(nóng)水、環(huán)保、公安、住建、城管、園林中心等相關(guān)部門(mén)參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抽調(diào)專門(mén)工作力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。河道治理也靠各個(gè)部門(mén)共同努力，很多工作都需要相互的配合，現(xiàn)在存在的問(wèn)題是，有些部門(mén)配合不到位，在這里我提幾個(gè)要求，涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的，大家還是要顧全大局，全力支持，任何一個(gè)部門(mén)都需要其它部門(mén)的配合，如果不給你配合，就寸步難行，這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候，你去求人家，但是平時(shí)其它部門(mén)需要你配合的時(shí)候，你不配合不行動(dòng)，說(shuō)明你這個(gè)同志沒(méi)有大局意識(shí)，沒(méi)有紀(jì)律觀念。無(wú)論是垂直部門(mén)也好，還是區(qū)直相關(guān)部門(mén)也好，對(duì)于區(qū)委區(qū)政府確定的工作，并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)該全力搞好配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法。四要接受社會(huì)監(jiān)督。抓好河長(zhǎng)制工作，既要有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，更要有直面問(wèn)題、動(dòng)真碰硬的勇氣，要全面履行責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任，依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí)，要廣納諫言，積極引導(dǎo)公眾參與，接受群眾監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)建議。人民群眾是主體，現(xiàn)在群眾對(duì)水系建成之后是非常關(guān)注的，為什么會(huì)有很多舉報(bào)，就是人民群眾都關(guān)注這些問(wèn)題，只有讓人民群眾都參與進(jìn)來(lái)，出了很多問(wèn)題就會(huì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo)，抓好政策宣傳解讀，動(dòng)員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來(lái)，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造起人人關(guān)心河湖、關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。
五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長(zhǎng)制落實(shí)不僅僅是我們城市，目前，我們還有一些涉農(nóng)社區(qū)，也有一些坑塘，也建了一些水系，有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊，要加強(qiáng)河長(zhǎng)制這一塊的落實(shí)。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治，著力抓好河垃圾、河污水的治理，這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊：一是污水。我們要千方百計(jì)把它治住。老吳營(yíng)的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好。二是農(nóng)村的死水、污水坑塘，會(huì)直接影響居民身體健康和地下水源，要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。
全面推行河長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會(huì)議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)河長(zhǎng)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。4月底前，河長(zhǎng)制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位，明確工作崗位和職責(zé)分工，確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處、社區(qū)要制定專項(xiàng)工作
方案
，細(xì)化工作任務(wù)，確定治理時(shí)限，落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作，4月底前組織專家評(píng)審，并報(bào)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究。對(duì)于區(qū)級(jí)來(lái)說(shuō)，我們也有湖，但是湖規(guī)模不大，湖在哪個(gè)辦事處，辦事處河長(zhǎng)就是湖長(zhǎng)，不再明確湖長(zhǎng)。二要夯實(shí)工作責(zé)任。目前，我們已經(jīng)建立了三級(jí)河長(zhǎng)制體系，每條河流都有“河長(zhǎng)”，無(wú)論是“總河長(zhǎng)”、每條河流的“河長(zhǎng)”，還是辦事處的“河長(zhǎng)”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志，都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理、污染治理的責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)的參謀助手，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦突出問(wèn)題，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。河長(zhǎng)辦成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、多方聯(lián)動(dòng)，并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長(zhǎng)制，我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷完善，并切實(shí)發(fā)揮作用，推進(jìn)河長(zhǎng)制工作科學(xué)化、常態(tài)化。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)，建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制，縣級(jí)河長(zhǎng)要定期不定期地開(kāi)展巡查，辦事處、社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)要經(jīng)常性開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效、能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)上升為制度機(jī)制，織密織細(xì)織牢全面推行河長(zhǎng)制工作的制度之網(wǎng)。
四要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要制定完善考核辦法，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及單位進(jìn)行表彰，對(duì)履責(zé)不到位，要按照上級(jí)的要求，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
同志們，全面推行河長(zhǎng)制、保護(hù)水安全責(zé)任重大，使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以全面推行河長(zhǎng)制為新的起點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清、河暢、岸綠、景美。
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