放管服改革自查自糾報(bào)告（熱門(mén)17篇）

報(bào)告的形式可以多樣化，如書(shū)面報(bào)告、口頭報(bào)告、電子報(bào)告等。寫(xiě)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意適當(dāng)控制篇幅，避免內(nèi)容過(guò)多或廢話連篇。報(bào)告的寫(xiě)作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，希望大家積極嘗試和探索。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇一

按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號(hào))文件要求，縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的放管服改革重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程，全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理，對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消，并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容，增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖，將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示，確保陽(yáng)光透明。目前，共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng)，聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)，同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中合并2項(xiàng)，取消4項(xiàng)。

(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源，為全面落實(shí)兩集中，兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局，協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化，對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室，解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口，大廳功能布局更趨完善，設(shè)置更加合理。

(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程，夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》，并按照相關(guān)要求，梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查，對(duì)全縣16個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng)，系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作，確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前，全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理，共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng)，運(yùn)行辦件268件。

(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程，要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)凡是上級(jí)要求取消的一律取消，所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限，減少項(xiàng)目前置審批，推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施，提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制，重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》，大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度，建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化，努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通，向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，按照市政務(wù)辦要求，分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程，向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇二

（一）深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作，推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款，細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，明確各類(lèi)情形，推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦理”“一站式服務(wù)”。

（二）推行“一件事一次辦”

1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門(mén)和承辦部門(mén)，統(tǒng)一涉及的'xxx個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間，再造辦事流程xxx個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料x(chóng)xxx件（份）、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)xxx次，每“一件事”平均減少材料x(chóng)件（份）、工作日xxx日、跑動(dòng)次數(shù)x次。

2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開(kāi)發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng)，組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口，設(shè)置專(zhuān)辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，推出“一次表單”審批。開(kāi)展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù)，推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。

3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，新增平臺(tái)注冊(cè)用戶xxxxx人，收集電子印章印模xxx枚，采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序，建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，開(kāi)辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專(zhuān)欄，推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè)，為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬(wàn)元硬件設(shè)施，基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。

（三）促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間，組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”，整合申請(qǐng)表格，推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類(lèi)，取消證明材料x(chóng)x項(xiàng)，共享部門(mén)證明材料x(chóng)x種，推進(jìn)xxx個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革，按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類(lèi)辦電時(shí)限，xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)（雙電源xx天內(nèi)）、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。

2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地，強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置，著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革，精簡(jiǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù)，開(kāi)展全程代辦，xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類(lèi)審批手續(xù)xx余項(xiàng)，較法定時(shí)限提速xx%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范，xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)，減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng)，減征稅費(fèi)約xxxxx萬(wàn)元?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專(zhuān)營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè)，清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個(gè)，貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達(dá)xx。x%。

3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度，建立健全了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，有效治理選擇性執(zhí)法。xx個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開(kāi)展抽查x次，抽查市場(chǎng)主體數(shù)xxx戶，均在指定時(shí)間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒，建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度，企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄xxxx戶xxxx條，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄xxx戶xxx條；列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條；為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明xx份，授予xx戶守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱(chēng)號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制，清理吊銷(xiāo)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照xxx戶。開(kāi)展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全縣xx個(gè)部門(mén)公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。

（四）深化商事制度改革。

1、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)，引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化企業(yè)賬戶開(kāi)立。一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開(kāi)戶銀行信息共享，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開(kāi)戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化，設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”，建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”，即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本，提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月，我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶，審核通過(guò)xxxx戶，企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”，部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”?？h國(guó)稅局打包xx個(gè)辦稅事項(xiàng)，推行“套餐式服務(wù)”，對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的，僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備，無(wú)需提供銀行開(kāi)戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。

2、提升企業(yè)開(kāi)辦效率。對(duì)xxx項(xiàng)涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類(lèi)管理，歸集信息部門(mén)數(shù)xx個(gè)、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄xxx條?！半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革，整合x(chóng)x個(gè)部門(mén)涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng)，歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門(mén)xx個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記改革，除法律規(guī)定必須保留名稱(chēng)預(yù)先登記的外，實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱(chēng)登記，截止xxxx年xx月，企業(yè)共申請(qǐng)名稱(chēng)自主申報(bào)xxx個(gè)。

3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。精簡(jiǎn)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料，取消在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道，為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止xxxx年xx月，網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記xxx戶，準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記xxx戶。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇三

根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求，我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。

一、主要工作完成情況。

在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革，全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份，“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制，取消公司注冊(cè)資本的最低限制，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)全程電子化，申請(qǐng)人“足不出戶”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底，我市各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶，突破“十萬(wàn)”大關(guān)，同比增長(zhǎng)12.31%;其中：私營(yíng)企業(yè)13138戶，同比增長(zhǎng)40.71%，日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長(zhǎng)12.38%)，個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。

在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面：初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類(lèi)市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作，各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門(mén)涉企信息公示工作，強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開(kāi)展企業(yè)異常名錄管理工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開(kāi)展了“雙隨機(jī)”抽查工作，創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù)，牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立，聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見(jiàn)成效。今年以來(lái)，限制工商部門(mén)“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次，攔截失信被執(zhí)行人11人次，對(duì)89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議，對(duì)17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。

在優(yōu)化服務(wù)方面：落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策，減免行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展，目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書(shū)，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù)，減免各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái)，各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”，受到了辦事群眾一直好評(píng)。

一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話，要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取，將保山納入全省未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)改革地區(qū)。

今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)，也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目，我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門(mén)戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示，具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng)，其中：行政許可11項(xiàng)，行政處罰211項(xiàng)，行政強(qiáng)制17項(xiàng)，其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。

我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神，我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫(xiě)規(guī)范，對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制，出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，推行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，進(jìn)必授權(quán)”的原則，將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái)，審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接，為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制，由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批，減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程，制定了《注冊(cè)登記審核辦法》，對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”，對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”，對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書(shū)和提交材料規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書(shū)。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè)，我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“零投訴”，歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次，29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星，14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵，2人次上職業(yè)道德榜。

繼續(xù)深化“放管服”改革，已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的銜接配合，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革，加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作，圓滿完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開(kāi)展了中介超市建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。

二、存在問(wèn)題及困難。

(一)人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái)，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加，執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時(shí)，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。

(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機(jī)制，相關(guān)部門(mén)信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后，公司注冊(cè)資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。

(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：就未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革來(lái)看，國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的依據(jù)，目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)目前存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序和減少注銷(xiāo)要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。

三、下步打算。

(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門(mén)緊密協(xié)作，確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門(mén)有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序試點(diǎn)工作。

(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作，強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，全面推行“雙隨機(jī)”抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門(mén)的信息歸集，認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。

(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇四

按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號(hào))文件要求，縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程，全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理，對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消，并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容，增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖，將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示，確保陽(yáng)光透明。目前，共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng)，聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)，同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中合并2項(xiàng)，取消4項(xiàng)。

(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源，為全面落實(shí)“兩集中，兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局，協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化，對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室，解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口，大廳功能布局更趨完善，設(shè)置更加合理。

(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》，并按照相關(guān)要求，梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查，對(duì)全縣xx個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng)，系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作，確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前，全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理，共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng)，運(yùn)行辦件268件。

(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程，要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級(jí)要求取消的一律取消，所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限，減少項(xiàng)目前置審批，推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施，提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制，重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》，大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度，建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化，努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”，向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，按照市政務(wù)辦要求，分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程，向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇五

縣發(fā)改局在開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目便利化改革，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái)，已審批國(guó)家投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目49個(gè)，備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)。

一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)簡(jiǎn)政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。

二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，高度重視市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí)，不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理，努力營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神，建立電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。

三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對(duì)“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來(lái)，該局就根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和縣委政府的統(tǒng)一安排，將社會(huì)投資類(lèi)核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心，著力解決“多頭跑”等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事，提升為民服務(wù)水平，打通了公共服務(wù)“最后一公里”。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對(duì)在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。

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放管服改革自查自糾報(bào)告篇六

緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo)，以“放管服”改革為突破口，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)流程，積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造工作氛圍。

依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道，全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等，做到到宣傳到位，公開(kāi)到位，切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作，將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，提高辦事群眾知曉率，努力營(yíng)造深厚的'工作氛圍。

二、強(qiáng)化服務(wù)便民，讓群眾少跑路。

清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門(mén)責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，從源頭上消除各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門(mén)等多種服務(wù)形式，盡量讓辦事群眾“最多跑一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。

按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，進(jìn)一步整合審批職能，將由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)程序的，由相關(guān)職能部門(mén)具體組織實(shí)施。對(duì)于不需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，能當(dāng)場(chǎng)作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng)，由各部門(mén)授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對(duì)梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。

四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。

通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專(zhuān)人，指導(dǎo)辦事群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同，為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān)，即就地受理后讓信息“跑路”，通過(guò)行政部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。

目前，xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng)，行政確認(rèn)2項(xiàng)，行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)，行政強(qiáng)制10項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政檢查15項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇七

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，確?！胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚?。根據(jù)邢臺(tái)市關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作自查通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

1、全面梳理行政審批事項(xiàng)。

行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄，對(duì)劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或暫停的行政審批事項(xiàng)，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度，圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)和大廳led大屏幕公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項(xiàng)目，嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。接受群眾監(jiān)督。

2、壓減清理申報(bào)材料和各類(lèi)無(wú)謂證明。

精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理，最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料，凡無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的，原則上予以取消，可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料，下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門(mén)或本系統(tǒng)發(fā)放的，只提供名稱(chēng)、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證，不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。

按照有關(guān)文件要求，行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作，全面實(shí)行網(wǎng)上審批，做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。目前，行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái))，使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門(mén)連通對(duì)接，并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。辦事群眾可通過(guò)登入服務(wù)平臺(tái)查詢辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限等信息，也可通過(guò)網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái)，各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，接收社會(huì)群眾監(jiān)督，確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無(wú)縫對(duì)接。

1、減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求，我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批，實(shí)行兩崗審批終結(jié)制，并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán)，嚴(yán)禁只咨詢、不受理，只受理、不辦理，以及多頭受理、多頭審批等問(wèn)題。

2、全力推行幫辦、代辦，實(shí)現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求，推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員，按照“自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效、群眾滿意”原則，為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的，可交由中心人員進(jìn)行全程代辦;對(duì)于投資者辦理的事項(xiàng)只需一個(gè)窗口辦理的，由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾，工作人員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握窗口業(yè)務(wù)流程，能夠熟練解答群眾咨詢的各類(lèi)問(wèn)題，使每名工作人員都能成為“代辦員”，為群眾提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù)，免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù)，為企業(yè)開(kāi)辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。

政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度”的要求，一是臺(tái)面上公開(kāi)了工作職責(zé)和人員信息，明確公開(kāi)了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù)，申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開(kāi)透明。四是公開(kāi)了各項(xiàng)規(guī)章制度，制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布，我們根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、打造“零收費(fèi)”服務(wù)大廳。

政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口，免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供各類(lèi)格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可為辦事人員提供免費(fèi)打印、復(fù)印等服務(wù)，辦理所有審批事項(xiàng)，全部實(shí)施“零收費(fèi)”。

1、省市部門(mén)垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息錄入兩遍，浪費(fèi)時(shí)間和精力。比如：工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)等。

2、省市部門(mén)下發(fā)文件到不了審批局，需要縣級(jí)部門(mén)再傳送，有時(shí)新文件收不到。

1、建議省市部門(mén)把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃，以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接?；蛴墒∈薪⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。

2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門(mén)，將涉及到審批類(lèi)文件下發(fā)到審批局，以便及時(shí)掌握最新政策。

1、再造審批流程，一套資料搞審批。

為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，在縣行政審批服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的服務(wù)，做到審批股室之間辦理的審批事項(xiàng)可相互推送，變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”，實(shí)現(xiàn)辦理的審批事項(xiàng)資料信息共享，實(shí)行一套資料搞審批，避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、建立“中介超市”

為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高審批服務(wù)效率，我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)上“中介超市”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，按照服務(wù)項(xiàng)目分類(lèi)制定承諾服務(wù)時(shí)間，確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確涉企項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)最高限額，鼓勵(lì)企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商，杜絕價(jià)格壟斷，任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要全面執(zhí)行我局對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高辦結(jié)速度，提升服務(wù)水平。

3、落實(shí)幫辦制，實(shí)現(xiàn)零障礙服務(wù)。

按照先進(jìn)縣市區(qū)和其他行業(yè)的運(yùn)行管理模式，在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái)，并明確專(zhuān)人在崗負(fù)責(zé)，為群眾提供或代為辦理各類(lèi)手續(xù)，切實(shí)落實(shí)好幫辦制，更好的服務(wù)于辦事群眾。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇八

根據(jù)xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、總體情況。

上半年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，做好本部門(mén)的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過(guò)上級(jí)多次取消、下放，先后對(duì)本部門(mén)的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng)，其中承接上級(jí)下放4項(xiàng)，全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問(wèn)責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結(jié)1002件，辦結(jié)率100%。

二、主要做法和存在的問(wèn)題。

為提速增效，提升便民服務(wù)，我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則，完善工作流程，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮，使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，提高了行政審批效率。

我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查，為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過(guò)郵寄送達(dá)等方式來(lái)完成。

三、下一步工作措施和建議。

我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，完善工作制度，繼續(xù)健全完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來(lái)提高工作效率，盡快推行網(wǎng)上審批，使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇九

市政府辦：

根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號(hào))要求，我局對(duì)照督查內(nèi)容對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限要求進(jìn)行了整改，現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報(bào)告如下。

(一)高度重視、及時(shí)研究部署落實(shí)“放管服”工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》，我局及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署，將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室，制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護(hù)局《推進(jìn)“放管服”工作實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號(hào))和《行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號(hào))，建立了“雙隨機(jī)”抽查制度，完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，制定了實(shí)施方案。

(二)全力整改省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋的“放管服”改革問(wèn)題。

省審計(jì)廳審計(jì)后初步反饋我局“放管服”改革問(wèn)題有3項(xiàng)，我局對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后，向省審計(jì)廳做了情況說(shuō)明。

1.關(guān)于“未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)”的問(wèn)題。

武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號(hào))，于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知的通知》，武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號(hào))，市、縣區(qū)環(huán)保部門(mén)按要求及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。

2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問(wèn)題。

一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案案卷，案卷中均無(wú)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的問(wèn)題。審計(jì)組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理檔案，其中，武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，其他7家企業(yè)為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲?jì)組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā);第七條第三款：利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，只對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期委托有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位處置，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

目前，武威市共有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位2家，分別為：天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。其他7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，按相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫(kù)，定期將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置，不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險(xiǎn)廢物，督促其定期委托處置。目前，7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險(xiǎn)廢物，定期將危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則，其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)上述7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

二是關(guān)于“市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)丶{入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既未辦理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)監(jiān)管記錄”的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)排查核實(shí)，我市無(wú)從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機(jī)油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無(wú)核發(fā)收集經(jīng)營(yíng)許可證的對(duì)象。我局對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺(tái)賬。

3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項(xiàng)內(nèi)容未按期完成”的問(wèn)題。

一是關(guān)于“截至2016年11月，武威市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規(guī)劃，土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運(yùn)行，尚未驗(yàn)收”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠，工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開(kāi)工建設(shè)，2018年前建成投運(yùn)。土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施，目前，三家污水處理廠正在試運(yùn)行，根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實(shí)施方案》要求，在2017年6月底前完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率無(wú)法保持在100%”的問(wèn)題。武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1980年，為正科級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位，隸屬于武威市環(huán)境保護(hù)局管理，是具有獨(dú)立法人資格的二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?，F(xiàn)有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人)，聘用人員15人，監(jiān)測(cè)用房800多平方米。目前實(shí)有人員共31人，經(jīng)過(guò)甘肅省環(huán)保廳考核合格的實(shí)驗(yàn)員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))要求，武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按西部地區(qū)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，人員編制不少于70人。但《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門(mén)制定下發(fā)，編辦、人社部門(mén)無(wú)認(rèn)可文件等依據(jù)，無(wú)法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制，調(diào)動(dòng)人員，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問(wèn)題，經(jīng)省審計(jì)廳核實(shí)，不存在所列問(wèn)題，在省審計(jì)廳《審計(jì)武威市2016年四季度貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)的報(bào)告》(甘審函〔2017〕6號(hào))中未反饋以上兩個(gè)問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格落實(shí)承接、下放、取消行政審批事項(xiàng)。

1.對(duì)省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項(xiàng)，建立了辦事指南及辦理程序，設(shè)立了審批流程圖，經(jīng)審改辦審核通過(guò)后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行信息系統(tǒng)，進(jìn)入政務(wù)大廳審批。

2.按職能分工合理下放行政審批事項(xiàng)。在廣泛征求各方面意見(jiàn)、建議，認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)由市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)了《武威市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號(hào))，將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類(lèi)項(xiàng)目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收權(quán)限，共下放17類(lèi)140項(xiàng)行政許可權(quán)限，下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門(mén)2016年第二批下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號(hào))和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號(hào))精神，我局于2016年8月15日主持召開(kāi)了行政審批項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)移交會(huì)，將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費(fèi)征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。

3.對(duì)縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進(jìn)行了督查，對(duì)行政審批人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促進(jìn)行了整改，指導(dǎo)制定了各項(xiàng)制度，完善了各類(lèi)資料，下發(fā)了《環(huán)評(píng)管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤(pán)，確保了縣區(qū)環(huán)保部門(mén)“放管服”工作有序推進(jìn)。

4.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào))，要求取消由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))，要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場(chǎng)地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對(duì)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的有毒物品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批”，我局制定了過(guò)渡期措施，加強(qiáng)事后現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管，及時(shí)掌握取消審批事項(xiàng)具體落實(shí)情況，提出針對(duì)性要求和改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時(shí)，污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，各污染物達(dá)標(biāo)排放。

(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。

1.市環(huán)保局將分散在4個(gè)業(yè)務(wù)科室的5項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)職能集中到一個(gè)科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口，選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作，簽訂授權(quán)書(shū)，授予首席代表審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”，全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行專(zhuān)網(wǎng)集中審批。

2.行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證外)，在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全了行政審批科與本部門(mén)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、窗口前、后臺(tái)的審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)審批環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)原則上不要求申請(qǐng)人到后臺(tái)問(wèn)詢，實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”。

3.將行政審批事項(xiàng)、審批部門(mén)、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)如實(shí)公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人，在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦理時(shí)限，服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng)，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。

4.建立了部門(mén)和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制，無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的行政審批做到及時(shí)受理按時(shí)審批，對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)，向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，一次性全部告知，無(wú)違規(guī)受理審批的問(wèn)題。

5.簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項(xiàng)目，實(shí)行審批限時(shí)制，報(bào)告書(shū)由法定的60日縮短為15日，報(bào)告表由法定的30日縮短為7日。特別是對(duì)于“3341”和“6873”項(xiàng)目工程，開(kāi)辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)批盡批。2016年以來(lái)，共審批項(xiàng)目25項(xiàng)，共驗(yàn)收項(xiàng)目34項(xiàng)。

(五)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上加載情況，以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。

1.建立了《武威市環(huán)境保護(hù)局權(quán)責(zé)清單》，由各業(yè)務(wù)科室針對(duì)行政職能對(duì)行政權(quán)責(zé)進(jìn)行自查，分類(lèi)、分項(xiàng)填報(bào)行政權(quán)責(zé)類(lèi)事項(xiàng)清單表，并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布，嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴(kuò)大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力，確保行政權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)并更新，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度。

2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整，并報(bào)市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對(duì)接，對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)上加載。

(六)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

1.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定了實(shí)施方案，2016年向天?？h城集中供熱站、武威天潤(rùn)白牦牛食品公司、天?？h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書(shū)，并將監(jiān)察建議書(shū)內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開(kāi)。2017年，我局按照省省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋問(wèn)題，深入分析問(wèn)題，查找原因，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署，要求環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、輻射站等單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項(xiàng)制度，全面開(kāi)展抽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)依法處理。1-2月，我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機(jī)抽查全市20家重點(diǎn)排污單位，重點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。

2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管，把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)下放后的審批事項(xiàng)，指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責(zé)任，嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目，確保縣區(qū)環(huán)保部門(mén)行政審批事項(xiàng)接得住、連得上、管得好，規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對(duì)縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善了審批程序，提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批、分類(lèi)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)審批程序，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項(xiàng)目，一律不批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后監(jiān)管的局面，從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月，嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天祝縣寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專(zhuān)員，駐廠駐園區(qū)全天候檢查。

3.建立了“誰(shuí)批、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門(mén)對(duì)本部門(mén)做出的行政審批行為負(fù)責(zé)，縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對(duì)本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

一是行政審批檔案管理不規(guī)范，沒(méi)有做到一項(xiàng)一檔。

二是受編制、人員的約束，行政審批權(quán)限下放后，縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時(shí)，項(xiàng)目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

下一步，我局將嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，明確路線圖和時(shí)間表，靠實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)“放管服”改革工作深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按時(shí)限要求完成整改。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十

按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對(duì)近兩年來(lái)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理，主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

20xx年5月20日省政府召開(kāi)全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會(huì)議，楊永英州長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自參加會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。全省的放管服會(huì)議結(jié)束后，楊永英州長(zhǎng)召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)研究我州貫徹落實(shí)全省放管服工作電視電話會(huì)議的措施。州政府決定調(diào)整州推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委副書(shū)記、州長(zhǎng)楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，州政府各副州長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州政府副秘書(shū)長(zhǎng)和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全州放管服改革工作，研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，提出工作意見(jiàn)和措施報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議審議，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)縣(市、試驗(yàn)區(qū))相關(guān)工作，督促各地各部門(mén)貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專(zhuān)題組工作，跟蹤了解、分析研究各專(zhuān)題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)和建議;組織對(duì)放管服改革重大問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動(dòng)縣(市、試驗(yàn)區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào);聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門(mén)組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專(zhuān)題組和綜合組、督查組、法制組、專(zhuān)家組4個(gè)功能組，分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。

為確保全州放管服改革有序推進(jìn)，州政府出臺(tái)了《黔西南州20xx年簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》，安排部署了放管服方面27項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)工作的牽頭單位、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化督查等工作要求，通過(guò)廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，以州政府名義印發(fā)實(shí)施。為強(qiáng)化落實(shí)，州政府于6月18日召開(kāi)全州放管服改革工作會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。

項(xiàng)行政管理事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)州級(jí)實(shí)施的行政管理事項(xiàng)下放48項(xiàng)到縣級(jí)，待州政府常務(wù)會(huì)議審定后即公布實(shí)施。

(二)實(shí)行行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理。20xx。

項(xiàng)，行政責(zé)任22765項(xiàng)。20xx年按照相關(guān)部門(mén)職責(zé)調(diào)整，對(duì)州交通運(yùn)輸局、州工商局、州民政局等部門(mén)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。

(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單，梳理辦事指南，對(duì)權(quán)力與責(zé)任再次進(jìn)行規(guī)范和清理，清理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，按受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由20xx年的40項(xiàng)精減至26項(xiàng)，精減35%(其中：行政許可2項(xiàng);行政處罰19項(xiàng);其它類(lèi)2項(xiàng);行政強(qiáng)制執(zhí)行1項(xiàng);行政強(qiáng)制措施2項(xiàng));依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對(duì)進(jìn)入政務(wù)中心大廳事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行再次規(guī)范，由20xx年的10項(xiàng)精減至4項(xiàng)，減少60%。

(二)關(guān)于落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號(hào))文件要求和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，扎實(shí)覆行簡(jiǎn)政放權(quán)工作，做到應(yīng)放盡放。二是按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定，按權(quán)限該審批的審批，該核準(zhǔn)的核準(zhǔn)，該備案的備案。三是嚴(yán)格按省發(fā)改委要求，完成省級(jí)委托州級(jí)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做到實(shí)時(shí)報(bào)告和對(duì)接。

(三)扎實(shí)推進(jìn)雙隨機(jī)，一公開(kāi)，落實(shí)放管結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)放管服方案，清理州直機(jī)關(guān)中介組織。由發(fā)改部門(mén)牽頭組織對(duì)州直行政機(jī)關(guān)中介組織(機(jī)構(gòu))五脫鉤清理工作，現(xiàn)已發(fā)出工作函，正在清理中。

(四)加快推進(jìn)改革。一是重點(diǎn)對(duì)21項(xiàng)改革工作任務(wù)全面抓好抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo)，配合案件查處。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，重點(diǎn)是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強(qiáng)對(duì)全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，認(rèn)真回復(fù)州、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢，做好對(duì)招投標(biāo)案件查處工作。

(五)豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期服務(wù)工作。一是積極開(kāi)展新建項(xiàng)目前期工作，保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長(zhǎng)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;二是確保項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)家投資政策調(diào)整和對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策支持，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助，增加國(guó)家資金在我州的投資比例。

(六)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作。

密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫(kù)存情況和價(jià)格變化情況。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省州關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署，推進(jìn)職業(yè)資格改革，我州及時(shí)召開(kāi)會(huì)議部署，研究制定工作方案，明確職責(zé)分工、工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織20家州直職能部門(mén)開(kāi)展全州職業(yè)資格許可、認(rèn)定清理，重點(diǎn)落實(shí)好職業(yè)資格改革任務(wù)，有序推進(jìn)全州職業(yè)資格改革工作。

(一)繼續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)三證合一、一照一碼登記制度改革。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)有關(guān)三證合一、一照一碼登記制度改革工作會(huì)議精神，要求工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等，提高工作效率。同時(shí)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深對(duì)改革的理解和認(rèn)識(shí)，有序推進(jìn)三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來(lái)，我州進(jìn)一步優(yōu)化信息系統(tǒng)，改進(jìn)完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日，全州共辦結(jié)三證合一、一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照4725戶，其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社839戶，換發(fā)三證合一、一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照5719戶。

(二)深入推進(jìn)先照后證改革。

按照國(guó)務(wù)院先照后證要求，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批進(jìn)一步清理商事登記前置、后置審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄公告(第一批)》目錄(156項(xiàng))和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項(xiàng)目錄的通知》(前置審批事項(xiàng)37項(xiàng);企業(yè)變更、注銷(xiāo)登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng))執(zhí)行按照加強(qiáng)商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)雙告知工作，明確了雙告知的范圍和依據(jù)，明確審批事項(xiàng)告知申請(qǐng)人的方式，切實(shí)履行雙告知職責(zé)目前，已向17個(gè)部門(mén)送達(dá)行政雙告知，涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。

(三)積極推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，實(shí)現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記等事項(xiàng)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量，完成一張網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，已完成組織機(jī)構(gòu)和用戶信息收集工作。

(五)精心組織，周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)即時(shí)信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615戶企業(yè)，其中不定向抽查579戶，定向抽查36戶，其中結(jié)果正常為535戶，結(jié)果異常為80戶，未按規(guī)定公示信息34戶，通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)當(dāng)聯(lián)系45戶，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄50戶。

(六)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，依法履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)信息公示，將未按時(shí)報(bào)送20xx年度年報(bào)的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等方面受到限制和約束。

(一)全面降低稅費(fèi)成本。對(duì)于財(cái)政部、省財(cái)政廳明令取消、停征、減免的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，要求各執(zhí)收單位和各部門(mén)按照文件要求及時(shí)取消、停征和減免，對(duì)于已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得再征收，對(duì)于減免的項(xiàng)目按文件執(zhí)行減免，設(shè)有上下限標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全部按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)。

(二)認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)清理工作。上半年收費(fèi)清理中停征、降低和減免部分政府性基金有：停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金;新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金;擴(kuò)大免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有：船舶港務(wù)費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi)、動(dòng)物與動(dòng)力產(chǎn)品檢疫費(fèi)等。

(三)全面穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)改增。為做好營(yíng)改增改革工作，我州成立黔西南州營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌掌握試點(diǎn)改革的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決營(yíng)改增試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

(四)資源稅從價(jià)計(jì)征改革自20xx年7月1日起實(shí)施。7月15日，貴州省財(cái)政廳。

貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財(cái)稅〔20xx〕39號(hào))，其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對(duì)象和征收方式、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點(diǎn)等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷(xiāo)售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等，其中此次資源稅從價(jià)計(jì)征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%，石灰石(原礦)征稅稅率為6%，大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對(duì)企業(yè)征收的資源稅(金礦：7元/噸)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)(金礦：4%)等各項(xiàng)稅費(fèi)，此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負(fù)。

(一)教育領(lǐng)域。

一是依據(jù)教育法律法規(guī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定予以保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目有民辦普通高中，職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn)，民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可，職業(yè)高中、職校、中專(zhuān)改變學(xué)制、新增專(zhuān)業(yè)、合并及停辦審批，高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認(rèn)定，州屬初中的開(kāi)辦、停辦合并、搬遷審批9項(xiàng)和行政便民服務(wù)普通話水平測(cè)試1項(xiàng)，予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績(jī)認(rèn)定。二是貫徹落實(shí)省要求，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來(lái)，共完成普通高中(中職)教師資格證認(rèn)定1546件行政審批及普通話水平成績(jī)測(cè)試8306件行政便民服務(wù)。

(二)科技領(lǐng)域：

一是梳理責(zé)任清單。對(duì)科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任，提出了20xx年下半年法治宣傳的重點(diǎn)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定了法治宣傳明細(xì)清單，形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計(jì)劃》。

二是加強(qiáng)基層執(zhí)法操作實(shí)務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國(guó)家和省20xx年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護(hù)航專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署。根據(jù)我州實(shí)際，加強(qiáng)專(zhuān)利商品市場(chǎng)監(jiān)管依法打擊假冒專(zhuān)利行為。今年計(jì)劃組織三期全州專(zhuān)利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)，4月份，第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個(gè)縣市開(kāi)展，由所在縣市進(jìn)行專(zhuān)利行政執(zhí)法辦案，其它縣市的執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩;于7月份，在冊(cè)亨縣舉辦20xx年黔西南州專(zhuān)利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)州各縣(市、試驗(yàn)區(qū))專(zhuān)利行政管理部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進(jìn)行了執(zhí)法理論培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)后組織參會(huì)人員在冊(cè)亨、望謨開(kāi)展了第二期全州專(zhuān)利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動(dòng)。通過(guò)反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作，有效地提升了我州縣域?qū)＠姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動(dòng)共計(jì)立案辦理了60件假冒專(zhuān)利案件。第三期行動(dòng)預(yù)計(jì)將于9月開(kāi)展。

(三)文體領(lǐng)域：

一是進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了28項(xiàng)行政審批保留10項(xiàng);將五項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?lèi)。行政審批事項(xiàng)減少57%。

二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)。堅(jiān)持一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓文化市場(chǎng)管理的方針，全面放開(kāi)文化市場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴(kuò)展文化資源內(nèi)容;用大平臺(tái)創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化，為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。

(四)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域：

一是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限。目前經(jīng)過(guò)審批流程的優(yōu)化，將各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)時(shí)限均縮短一半，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程，提高窗口部門(mén)的辦事效率，切實(shí)做到便民利民。

二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署，我州20xx年度實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

三是認(rèn)真開(kāi)展縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠(yuǎn)程試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。其中，興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過(guò)省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)考評(píng)的醫(yī)療單位，與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程教育協(xié)作。

四是專(zhuān)題研究部署了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作，并結(jié)合我州實(shí)際，制訂了《黔西南州遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時(shí)限。目前，全州所有縣級(jí)以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十一

根據(jù)《2016年上饒市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號(hào))安排，我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。

一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開(kāi)展情況。

(一)下發(fā)文件，及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》，我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號(hào))，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫(kù)，制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開(kāi)工作，2016年11月4日，我市又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》，對(duì)一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，其中一單要求各單位2016年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核，兩庫(kù)一細(xì)則要求各單位2016年11月15日前建成，報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫(kù)一細(xì)則建立工作于11月底前完成。

(二)開(kāi)展督查，促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開(kāi)展情況，將雙隨機(jī)一公開(kāi)工作落到實(shí)處，市政府于2016年11月7日至11月11日，專(zhuān)門(mén)組織了四個(gè)督查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來(lái)看，我市雙隨機(jī)一公開(kāi)工作進(jìn)展順利，總體態(tài)勢(shì)良好，目前，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立工作，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

(三)如期完成工作任務(wù)。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)均已建立，行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，并已在市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布，市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫(kù)，并已在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的'50%以上。

(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí)，為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，我辦在對(duì)市直單位報(bào)送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。2016年10月8日，我辦在市國(guó)土局召開(kāi)了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(jiàn)(試行)》(贛檢會(huì)[2015]3號(hào))，2016年3月20日，我辦與市檢察院召開(kāi)了聯(lián)系會(huì)議，建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制，并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。

(三)統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)。為保障和監(jiān)督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號(hào))，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書(shū)，供各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí)，要求各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)，增加文書(shū)的說(shuō)理性內(nèi)容，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)。通過(guò)培訓(xùn)，使本部門(mén)行政執(zhí)法人員熟練使用市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，保證全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書(shū)一致性，不斷提升市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前，三局合一后執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一工作已完成。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十二

根據(jù)8月19日**市國(guó)務(wù)院第八次大督查迎查工作動(dòng)員會(huì)議部署及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年國(guó)務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求，**出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化**港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。

（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來(lái)，我站召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署落實(shí)，結(jié)合國(guó)家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專(zhuān)班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實(shí)措施，切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)要求。自國(guó)家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開(kāi)設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對(duì)因傷病需人道主義救助的開(kāi)設(shè)“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象建議與群眾需求。

（三）主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究對(duì)策，著力從簡(jiǎn)化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間，提升航運(yùn)企業(yè)效率。

一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù)，在面臨**港多艘國(guó)際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。**港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對(duì)外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng)，一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。

下一步，**站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠(chéng)履職守好海上國(guó)門(mén)，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十三

進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”20項(xiàng)改革舉措落實(shí)，靈寶市車(chē)管所迅速創(chuàng)新便民措施，切實(shí)做好為民服務(wù)，便民服務(wù)工作，提升管理水平和工作質(zhì)量，加強(qiáng)警民和諧。

一是強(qiáng)化便民措施，推進(jìn)創(chuàng)新管理。靈寶市車(chē)管所強(qiáng)化管理，圍繞管理搞服務(wù)，大力推行“延時(shí)服務(wù)”、微笑服務(wù)”，在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢一體機(jī)、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗(yàn)區(qū)等設(shè)備，導(dǎo)辦臺(tái)方便辦事群眾，耐心的接受群眾的詢問(wèn)和咨詢，做好熱情回復(fù)、妥善處理。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新改革措施，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路，同時(shí)打擊非法中介。車(chē)管所打造“一窗式”服務(wù)，群眾只需要到一個(gè)窗口遞交手續(xù)，就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù)，并開(kāi)設(shè)“通道式查驗(yàn)”，方便群眾“一站式”辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾，全面完善各項(xiàng)車(chē)管服務(wù)措施，提高群眾辦事效率，提升人民群眾對(duì)公安工作的滿意度。

三、全面推行陽(yáng)光服務(wù)。全體工作人員樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局的理念，一改過(guò)去管人者自居的陋習(xí)，全力打造車(chē)管工作陽(yáng)光窗口、廉潔窗口，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，全面實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化，最大程度地服務(wù)好群眾。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十四

現(xiàn)將自查工作服開(kāi)展情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實(shí)情況。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)4次，舉辦落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)培訓(xùn)班5次，組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學(xué)習(xí)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和法治政府建設(shè)信息化工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知，通過(guò)“法治阿拉善”微信公眾平臺(tái)開(kāi)展對(duì)《辦法》的政策解讀和知識(shí)測(cè)試工作。二是推進(jìn)工作落實(shí)。制定推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，確定阿左旗政府、盟市場(chǎng)監(jiān)管局等1個(gè)地區(qū)和10個(gè)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。為各試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)及各旗司法局統(tǒng)一購(gòu)置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設(shè)備，邀請(qǐng)自治區(qū)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法人員、審批人員進(jìn)行終端設(shè)備操運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)班。同時(shí)建立工作督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)法治政府建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和調(diào)度情況督促指導(dǎo)試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況。

（二）深化減證便民活動(dòng)工作落實(shí)情況。一是公布證明事項(xiàng)清單情況。為深入推進(jìn)“放管服”改革關(guān)于減證便民、提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)各部門(mén)、各單位政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，盟本級(jí)保留的證明事項(xiàng)74項(xiàng)，取消的證明事項(xiàng)11項(xiàng)，并向社會(huì)公開(kāi)。二是推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》的通知，示點(diǎn)范圍未納入內(nèi)蒙古。經(jīng)與自治區(qū)司法廳對(duì)接，2020年待司法部有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾制的安排部署后，在全區(qū)推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

（一）存在的問(wèn)題。

一是隨著司法行政工作任務(wù)量逐年遞增，人員數(shù)量和素質(zhì)能力已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，教育培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)度緩慢。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)信息維護(hù)和行政執(zhí)法智能終端設(shè)備操作中，存在編制本無(wú)權(quán)上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題待以解決，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度受到影響。三是在“放管服”改革責(zé)任分工中，探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責(zé)范圍內(nèi)，無(wú)法牽頭完成。

（二）下一步工作措施。

一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)指導(dǎo)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)和智能終端設(shè)備的操作應(yīng)用，加快試點(diǎn)工作進(jìn)度，及時(shí)向執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)上傳執(zhí)法案件全過(guò)程記錄信息，召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，在全盟范圍內(nèi)推行“教科書(shū)式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度，待自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署后，在全盟推行證明事項(xiàng)告知承諾制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

新交規(guī)2022年扣分細(xì)則。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十五

按照自治區(qū)、市政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作決策部署，我局高度重視，采取有力措施抓好落實(shí)，以“簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速、增效”為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革工作的順利開(kāi)展?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

（一）調(diào)整、劃轉(zhuǎn)部分行政審批事項(xiàng)。

為加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，特別是2019年機(jī)構(gòu)改革后，我局安排專(zhuān)人對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理，積極與市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和市便民服務(wù)審批局溝通協(xié)調(diào)，共劃轉(zhuǎn)出退役軍人安置類(lèi)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類(lèi)相關(guān)職能12項(xiàng)。并按照市委、市政府相關(guān)要求，將現(xiàn)有5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和7項(xiàng)其他類(lèi)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至便民服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行“窗口”辦理，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口”受理模式。

（二）精簡(jiǎn)一些事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。

清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序落實(shí)情況為進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，提升為民辦事的環(huán)境，減少和化解基層矛盾，認(rèn)真清理規(guī)范民生領(lǐng)域證明材料，減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類(lèi)證明2項(xiàng)（單身證明、單位證明）；在辦理社會(huì)團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位登記時(shí)，嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料以及辦理程序等，切實(shí)方便辦事群眾。

（三）擴(kuò)大社會(huì)組織直接登記范圍。

為持續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，激發(fā)社會(huì)組織活力，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和社區(qū)治理，實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、志愿服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織直接登記制，降低登記準(zhǔn)入門(mén)檻，報(bào)上級(jí)民政部部門(mén)備案即可。

（四）優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)營(yíng)商環(huán)境。

不斷推進(jìn)商事制度改革，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自主運(yùn)行、有序競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展。堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推進(jìn)民主自治管理，根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約；全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理工作，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展商貿(mào)、旅游、文化、體育、餐飲等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自查工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展；積極做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，現(xiàn)已完成第一批脫鉤試點(diǎn)工作，部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已經(jīng)脫鉤完畢。

雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開(kāi)制度貫徹落實(shí)情況不到位，缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面。雖然部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建好，可是由于我市面積較大，人口分布零散，服務(wù)設(shè)施的沒(méi)有得到有效使用。三是在激勵(lì)公益慈善類(lèi)和社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。

（一）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，提高服務(wù)效率。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，提升政務(wù)服務(wù)透明度，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

（二）推進(jìn)窗口單位服務(wù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，最大限度地方便群眾，更好地服務(wù)基層群眾。

（三）牽頭建立社會(huì)組織孵化基地。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織孵化平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為全市初創(chuàng)期的社會(huì)組織提供黨建、團(tuán)建工作引領(lǐng)，辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備以及注冊(cè)指導(dǎo)與咨詢、能力建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù)，培育社會(huì)組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、改革的基本情況。

（一）不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)改革要求，加強(qiáng)與各部門(mén)工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo)，市、區(qū)共計(jì)16個(gè)部門(mén)31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍，行政審批環(huán)節(jié)大幅減少，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來(lái)，在自貿(mào)區(qū)某板塊開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，對(duì)100項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，采取取消5項(xiàng)，改為備案2項(xiàng)，改為告知承諾制23項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開(kāi)展試點(diǎn)。2018年11月，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開(kāi)“證照分離”改革，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革，并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前，我局“證照分離”改革涉及行政許可類(lèi)項(xiàng)目共115項(xiàng)，其中直接取消審批7項(xiàng)，審批改為備案1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾5項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng)，對(duì)全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時(shí)限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》以來(lái)，我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門(mén)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、優(yōu)化整合辦事流程等方式，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報(bào)、社保登記、銀行開(kāi)戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開(kāi)設(shè)開(kāi)辦企業(yè)綜合受理窗口，全部開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報(bào)件區(qū)，安排專(zhuān)人指導(dǎo)。今年來(lái)，開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間1個(gè)工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理，開(kāi)通郵寄服務(wù)送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購(gòu)買(mǎi)的方式，為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套，為企業(yè)節(jié)省開(kāi)業(yè)成本1580元。全面清理申請(qǐng)材料和各類(lèi)前置門(mén)檻，對(duì)無(wú)法規(guī)文件依據(jù)的，一律予以取消，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻大幅降低。全面實(shí)行名稱(chēng)自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記、住所申報(bào)承諾制、集群注冊(cè)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等登記政策，市場(chǎng)主體登記便利化程度不斷提高。

（二）多措并舉開(kāi)展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作安排的基礎(chǔ)上，建立區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，完善“檢查對(duì)象庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”建設(shè)，科學(xué)制定部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計(jì)劃實(shí)施，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和抽取對(duì)象數(shù)量，采用隨機(jī)搖號(hào)方式確定檢查人員和對(duì)象，并現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地完成檢查，檢查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（某）進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作。召開(kāi)某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議，制定《某市某區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為聯(lián)動(dòng)監(jiān)管辦法》和專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步厘清部門(mén)職能邊界，強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任，并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管模式，對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)加大證照經(jīng)營(yíng)宣傳力度，督促市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、亮照亮證經(jīng)營(yíng)。2021年以來(lái)，出動(dòng)執(zhí)法人員1579人次，執(zhí)法車(chē)輛148臺(tái)次，檢查經(jīng)營(yíng)主體7890余戶次，受理處理投訴舉報(bào)101件，規(guī)范引導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照986戶，向相關(guān)部門(mén)抄告無(wú)證經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體25戶，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)46份，立案查處無(wú)證無(wú)照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和某市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定《某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷(xiāo)區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》，明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來(lái)共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件，對(duì)外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷(xiāo)情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求，定期督促各辦案單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示行政處罰案件，對(duì)符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過(guò)。2021年以來(lái)，公示行政處罰案件551件，不予公示案件276件，嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用約談，組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識(shí)。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期，結(jié)合全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)工作電視電話會(huì)議精神，以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求，經(jīng)請(qǐng)示市局，對(duì)轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開(kāi)展企業(yè)信用修復(fù)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理工作。將投訴舉報(bào)、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報(bào)告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過(guò)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。2021年以來(lái)，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)1964戶，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)528戶，標(biāo)注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶22691戶，恢復(fù)正常狀態(tài)個(gè)體工商戶2471戶。

對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場(chǎng)監(jiān)管所兩級(jí)辦案制度，實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離，全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開(kāi)，健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖，行政執(zhí)法信息全部向社會(huì)公示公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，全部案件紙質(zhì)文書(shū)留痕，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)推行全過(guò)程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度，重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會(huì)決定，全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對(duì)案源集中統(tǒng)一管理，目前，無(wú)一例案源案件“體外循環(huán)”。

（四）持續(xù)深入維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施方案》，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的原則和程序，按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)清理”、“誰(shuí)起草，誰(shuí)審查”的原則，對(duì)擬出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施實(shí)施自我清理和審查，進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范（試行）》，形成重大政策措施會(huì)審機(jī)制，規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位，首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，有效提升我區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)工作整體效能。二是開(kāi)展文件政策措施清理。2021年以來(lái)，全區(qū)各部門(mén)、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對(duì)外涉企文件、合同等146項(xiàng)，其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng)，除存量文件中廢止2件、修訂2件外，未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。三是開(kāi)展反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展“雙反促公平”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，加大執(zhí)法辦案力度，提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6起，罰沒(méi)金額128萬(wàn)元，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場(chǎng)主體商業(yè)秘密保護(hù)，持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位，2021年以來(lái)上報(bào)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家，擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開(kāi)展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度，召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì)，對(duì)重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行提醒告誡，目前，已對(duì)企業(yè)發(fā)布提醒告誡書(shū)27份，營(yíng)造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展涉企收費(fèi)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣、交通物流等領(lǐng)域，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來(lái)督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起，罰沒(méi)金額105萬(wàn)元。五是組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作培訓(xùn)會(huì)，不斷強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門(mén)和街鎮(zhèn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查知曉率和參與度，提高全區(qū)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查自糾能力。依托微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策精神，宣傳解讀公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，幫助各單位自學(xué)提高，增強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的理解和重視程度。

持續(xù)開(kāi)展中介、協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理，今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起，為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬(wàn)余元。

完成個(gè)體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類(lèi)；

刪減藥品經(jīng)營(yíng)資料目錄2個(gè)；

增添遠(yuǎn)程監(jiān)督，在19個(gè)監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭，每周通過(guò)攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài)，確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。

二、創(chuàng)新舉措。

（一）簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)。2018年12月，經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國(guó)其他26個(gè)地區(qū)實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開(kāi)始試點(diǎn)，通過(guò)拓寬簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍、壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間、建立容錯(cuò)機(jī)制等措施，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，企業(yè)注銷(xiāo)公告時(shí)間從45天壓縮至20天，企業(yè)辦事減少1個(gè)環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料，平均為每戶企業(yè)退出市場(chǎng)節(jié)省30天，市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善，獲得社會(huì)各界一致好評(píng)。2021年以來(lái)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)3769戶，占企業(yè)注銷(xiāo)總數(shù)52.88%。

對(duì)暫時(shí)無(wú)法關(guān)停的經(jīng)營(yíng)主體，達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，建立工作臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案，一戶一檔，納入重點(diǎn)監(jiān)管，參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大檢查力度和頻次，扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。

三、面臨困難。

（一）無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過(guò)關(guān)，設(shè)備、水、電、氣管路老化，結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)環(huán)境差，安全風(fēng)險(xiǎn)大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體成分復(fù)雜，很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒，易引發(fā)群眾聚集上訪等問(wèn)題。三是部門(mén)職責(zé)不清。經(jīng)營(yíng)主體的行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定難，沒(méi)有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門(mén)未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息，多數(shù)反饋的為無(wú)效信息，比如“某市場(chǎng)主體無(wú)法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系，市場(chǎng)主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)”等。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在收到其他許可部門(mén)反饋信息后，告知對(duì)應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)行變更或注銷(xiāo)缺乏現(xiàn)行有效的法律文書(shū)，目前做法僅以電話告知為主。

（三）食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式，其交易的完成依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門(mén)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的技術(shù)管控權(quán)限，無(wú)法對(duì)平臺(tái)商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管，在平臺(tái)履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無(wú)證經(jīng)營(yíng)商家在網(wǎng)銷(xiāo)售時(shí)，不能直接進(jìn)行干預(yù)，日常監(jiān)管手段也還停留在對(duì)線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問(wèn)”“查”等原始方式進(jìn)行，對(duì)于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為缺乏及時(shí)、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。

四、未來(lái)發(fā)展建議。

對(duì)于主管部門(mén)認(rèn)定難的問(wèn)題，建議國(guó)家層面制定行業(yè)主管部門(mén)清單，從根本上厘清主管部門(mén)責(zé)任邊界，杜絕部門(mén)間推諉扯皮現(xiàn)象，提高查處工作的效率。

（二）進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級(jí)進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程，明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，如行業(yè)主管部門(mén)收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反饋信息、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)告知企業(yè)變更或注銷(xiāo)的法律文書(shū)格式等，進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序，提高工作的規(guī)范化程度。

（三）加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)管，對(duì)入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證，提升對(duì)入駐平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管能力。

放管服改革自查自糾報(bào)告篇十七

2020年，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容，持續(xù)推薦社會(huì)信用體系建設(shè)，按照部門(mén)職責(zé)及分工，積極開(kāi)展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會(huì)信用體系工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，著力解決辦事難、辦事慢，多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，形成社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會(huì)事務(wù)和兒童保障股、社會(huì)組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。

對(duì)市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、規(guī)范，做到行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對(duì)所涉事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，不必要的環(huán)節(jié)一律省略，能夠授權(quán)辦理的事項(xiàng)一律授權(quán)到位，對(duì)所有許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限均在法定時(shí)限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、民政相關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博向社會(huì)公布，并加強(qiáng)宣傳工作，方便群眾知曉少跑腿、不走彎路，真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進(jìn)行了公告。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保各類(lèi)信用信息準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開(kāi)公示。積極拓展信息公布渠道，依法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開(kāi)政府信息，保障公民、法人和其他社會(huì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)17項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)3項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)。

一是穩(wěn)妥有序推動(dòng)我市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年，我局在推進(jìn)全市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中，提前科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為、自加壓力、多方協(xié)同，積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)我市村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃，理清社區(qū)管理權(quán)責(zé)，解決多年社區(qū)治理遺留問(wèn)題，為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本輪改革，我市行政村由182個(gè)減少至62個(gè)，減幅66%，社區(qū)由39個(gè)，增加到59個(gè)，增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后，村級(jí)建制由221個(gè)（182個(gè)村，39個(gè)社區(qū)）減至121個(gè)（62個(gè)村，59個(gè)社區(qū)），減少100個(gè)，減幅比例45%。調(diào)整改革后，全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村（社區(qū)）43個(gè)，消除了“城中村”，城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提高了3.8%。截至目前，全市所有涉改村（社區(qū)）均已完成賦碼掛牌授印，村（社區(qū)）臨時(shí)黨組織、工作委員會(huì)組建完畢，村（社區(qū)）干部已經(jīng)到位，社會(huì)反響良好，各項(xiàng)收尾工作正有序開(kāi)展。

二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)新舉辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo)，減輕了申辦方因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的時(shí)間和精力成本。截止目前，我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，設(shè)置床位426張，現(xiàn)入住老人175人。

三是持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。為全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，我市以全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》，為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時(shí)采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級(jí)部門(mén)聯(lián)合檢查、第三方公司評(píng)估等多種方式對(duì)服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年，我局將安排專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，結(jié)合省、市培訓(xùn)機(jī)會(huì)，分別對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員及后勤人員進(jìn)行不低于兩次的養(yǎng)老知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量大檢查，對(duì)照115項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評(píng)估。同時(shí)委托第三方服務(wù)公司對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行服務(wù)抽查，提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，聯(lián)合市發(fā)展改革局對(duì)全市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織的作用，深入開(kāi)展多種宣傳教育活動(dòng)，公眾信用意識(shí)逐步提高，為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境，民政對(duì)象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會(huì)組織年檢工作，指導(dǎo)社會(huì)組織分批完成章程修訂工作，建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系，從制度上促進(jìn)社會(huì)組織依法、按章程開(kāi)展活動(dòng)，樹(shù)立了“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念，逐步暢通了民政服務(wù)對(duì)象需求獲取渠道，促進(jìn)了合理需求的最大滿足。加強(qiáng)全市民辦非企業(yè)單位信用管理，對(duì)民辦非企業(yè)單位的注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)，始終堅(jiān)持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合，嚴(yán)格辦事程序，做到了執(zhí)法文明、公平、公正，在信息采集、信息管理、信息錄入等方面，做到及時(shí)不斷更新信息數(shù)據(jù)，通過(guò)“自律誠(chéng)信”建設(shè)，使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范，提高了其社會(huì)公眾誠(chéng)信和公信力。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署，切實(shí)推動(dòng)“放管服”改革深化發(fā)展，為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力做到服務(wù)群眾最后一公里。

一是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點(diǎn)，協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立長(zhǎng)效幫扶減負(fù)機(jī)制并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二是加大社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度，優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成省、市下達(dá)的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“為老助餐”工作；繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)組織登記管理制度，清理兩年以上未年檢的社會(huì)組織和僵尸社會(huì)組織。

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