方案的設(shè)計(jì)需要考慮到資源的合理利用和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要制定一個(gè)較為完美的方案,我們首先需要全面了解問題的本質(zhì)和需求。以下方案范文僅供參考,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇一
8月22日下午,婁星區(qū)6-7月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)暨社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議在區(qū)司法局召開。副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)李彥主持會(huì)議,區(qū)委常委、政法委書記劉杰出席會(huì)議并作了講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法書記、區(qū)直三調(diào)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)司法局、區(qū)公安分局、鋼城公安分局負(fù)責(zé)人分別通報(bào)了6-7月份的全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與全區(qū)社會(huì)治安工作情況。6-7月份我區(qū)共排查矛盾糾紛749起,成功化解734起,其中村居調(diào)委會(huì)共排查矛盾糾紛375起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛124起,區(qū)級(jí)調(diào)處中心受理糾紛235起,涉及標(biāo)的2068萬元。6-7月份防民轉(zhuǎn)刑案件2起涉及4人、防群體性上訪4起涉及52人、防群體性械斗2起涉及25人。
劉杰聽取各單位的發(fā)言后,充分肯定了之前的工作,贊揚(yáng)了大家不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、立足本職、攻堅(jiān)克難的奮斗精神,但也警醒大家要對(duì)目前的形勢(shì)有足夠認(rèn)識(shí),要明白現(xiàn)在我區(qū)不穩(wěn)定因素還有很多,不穩(wěn)定事件隨時(shí)可能發(fā)生,務(wù)必引起重視。劉杰指出,聯(lián)席會(huì)議制度建立以來,雖取得一定成效,但工作中存在的問題也要有一定的反思:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位;二是對(duì)本轄區(qū)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛底數(shù)不清、情況不明,沒有具體的工作方案;三是部分工作人員對(duì)政策法規(guī)了解不到位,增加了工作難度;四是基層基礎(chǔ)工作沒有落實(shí),臺(tái)賬資料報(bào)送不及時(shí)。
劉杰強(qiáng)調(diào),下一步工作的開展要有新認(rèn)識(shí)、新舉措:一是貫徹落實(shí)《婁星區(qū)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)解糾紛防控風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神;二是政法工作要緊緊圍繞區(qū)委換屆工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境、治安環(huán)境;三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處,對(duì)于需要區(qū)里支持協(xié)調(diào)的,要及時(shí)匯報(bào),合力調(diào)處;四是要做好信訪工作這篇文章,各級(jí)各部門不可懈怠;五是對(duì)于涉及非正常死亡的矛盾糾紛要從速?gòu)目焯幚淼轿弧?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二
通過專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢(shì),把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對(duì)性的專項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng),一時(shí)難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。
1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時(shí),要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟。
此次專項(xiàng)活動(dòng)自20xx年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng),為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查,對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī),擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確保活動(dòng)順利開展、落地見效。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇三
臨近春節(jié),為確保廣大人民群眾度過一個(gè)平安祥和的新春佳節(jié),慶陽市寧縣將矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓。2月1日下午,寧縣縣委常委、縣委政法委書記慕杰主持召開矛盾糾紛排查化解分析研討會(huì),認(rèn)真聽取了各相關(guān)部門近期矛盾糾紛排查化解工作開展情況,研究討論了《寧縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》(討論稿),并對(duì)做好春節(jié)期間矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議對(duì)做好矛盾糾紛排查化解工作提出了三個(gè)方面的明確要求:一是要充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的重要性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將該項(xiàng)工作擺在首要位置,明確抓好矛盾糾紛排查化解是抓好其他工作的首要條件,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上。
二是要不斷提高矛盾糾紛排查化解工作的預(yù)知性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入村組、社區(qū)、企業(yè)一線,進(jìn)行全面細(xì)致排查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握各類矛盾糾紛和涉訪人員的相關(guān)情況,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事,確保排查工作無疏忽、無遺漏,及時(shí)將各類矛盾糾紛化解在萌芽階段,實(shí)現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾糾紛不上交”。
三是要確保各項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作措施的可操作性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)矛盾糾紛特點(diǎn),認(rèn)真分析原因,廣泛聽取意見建議,分門別類制定切實(shí)可行的化解措施,在實(shí)踐工作中要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
參加會(huì)議的有縣司法局、縣城建局、縣人社局等16個(gè)單位負(fù)責(zé)人共計(jì)20余人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇四
7月11日下午,鹽邊縣教體局召開矛盾糾紛源頭排查化解工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全市推進(jìn)矛盾糾紛源頭排查化解工作視頻會(huì)精神。
會(huì)議首先聽取了各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于分管范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查情況、化解情況和下一步工作的思路,并就化解工作中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了討論。
會(huì)議規(guī)范了相關(guān)信息報(bào)送工作:教體局辦公室負(fù)責(zé)行政調(diào)解信息等錄入到大調(diào)解系統(tǒng);政策法規(guī)室負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪矛盾等材料的報(bào)送;安全管理辦公室負(fù)責(zé)矛盾糾紛研判材料的報(bào)送。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室對(duì)于分管范圍內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛源頭排查化解工作負(fù)責(zé)。二是各位領(lǐng)導(dǎo)、各股室要切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作,從源頭解決矛盾糾紛。三是嚴(yán)格把關(guān),各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于分管范圍內(nèi)的相關(guān)信息報(bào)送把關(guān)。四是不斷完善調(diào)解、行政復(fù)議、行政調(diào)解、人民調(diào)解、訴訟的`有機(jī)銜接及相互配合的多元化糾紛解決機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇五
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對(duì)接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會(huì)治理資源,推動(dòng)治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實(shí)做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會(huì)治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化”五化目標(biāo),設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實(shí)行對(duì)綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項(xiàng)“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級(jí)綜治中心1個(gè),村級(jí)綜治中心43個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。
二、“五制聯(lián)動(dòng)”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機(jī)制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對(duì)排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點(diǎn),歸類梳理,認(rèn)真制定方案,對(duì)排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進(jìn)行快速預(yù)警,及時(shí)摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。二是建立精準(zhǔn)排查機(jī)制。聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,有針對(duì)性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對(duì)群眾反映的實(shí)際問題,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門認(rèn)真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點(diǎn),限時(shí)辦理。在化解矛盾的同時(shí),注重超前防范、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會(huì)商會(huì)議制度,商討重大事項(xiàng),解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面?duì)接派出所出警信息,及時(shí)介入調(diào)解。對(duì)接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機(jī)制。先后推出菜園村“公眾評(píng)判庭”、紙坊村“都來評(píng)評(píng)理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對(duì)話、評(píng)法析理的平臺(tái),提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細(xì)耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時(shí)進(jìn)“格”,高效推動(dòng)網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細(xì)化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運(yùn)用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機(jī)制。排查工作堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫,從點(diǎn)和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點(diǎn)工作有針對(duì)性排查,重點(diǎn)突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時(shí),利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺(tái),讓網(wǎng)格內(nèi)的各級(jí)負(fù)責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通。平臺(tái)上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺(tái)了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進(jìn)行信息溝通和事項(xiàng)辦理,讓基層治理實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細(xì)、運(yùn)行高效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇六
9月19日,威海市矛盾糾紛多元化解工作會(huì)議召開,貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的部署要求,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的'任務(wù)措施。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、市委政法委書記劉茂德出席會(huì)議并講話,副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)葉立耘主持會(huì)議,市中級(jí)法院院長(zhǎng)李向陽、市檢察院檢察長(zhǎng)馬英川出席會(huì)議。
劉茂德指出,近年來,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省、市部署要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入推進(jìn)海陸一體平安威海建設(shè),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作,有力維護(hù)了全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制是中央作出的重要決策部署,是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求,是全面落實(shí)城市安全觀、深化平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好矛盾糾紛多元化解工作的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌各方力量,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位黨組織在基層中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)和人社、衛(wèi)生計(jì)生、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門的職能作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量廣泛參與,努力形成主體責(zé)任明確、社會(huì)廣泛參與的矛盾糾紛多元化解運(yùn)行體系。要搭建好縣鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解平臺(tái)、專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)和矛盾糾紛信息平臺(tái),在平臺(tái)的整合提升、規(guī)范運(yùn)作上下功夫,努力形成覆蓋城鄉(xiāng)基層、服務(wù)保障有力的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)體系。要健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、各類調(diào)解工作機(jī)制及其相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道,努力形成資源配置合理、銜接順暢有序的矛盾糾紛多元化解制度體系。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓督導(dǎo)考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,充分運(yùn)用各類傳播載體廣泛宣傳,為矛盾糾紛多元化解工作扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
會(huì)議期間,與會(huì)人員先后到環(huán)翠區(qū)訴訟服務(wù)中心、環(huán)翠區(qū)竹島街道海源社區(qū)訴調(diào)對(duì)接工作站、威海市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心進(jìn)行了實(shí)地觀摩,環(huán)翠區(qū)和市中級(jí)法院、市司法局、市人社局作了交流發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇七
全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。
(一)推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來,打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰調(diào)解誰普法誰宣傳”,3月開展“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng),融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過程,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求?;鶎尤罕妼?duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上,群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。
(三)強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢(shì)分析,及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。
二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛。
(四)加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查,實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開展專項(xiàng)排查,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時(shí)排查化解初信初訪案件,主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng),形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。
(七)健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,充實(shí)調(diào)解力量,加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。
(八)推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,健全行政裁決制度,強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。
(九)加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強(qiáng)化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái),加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接",在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。
(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
四、落實(shí)常態(tài)工作保障。
(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì),建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?/p>
(十三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(十四)逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng),注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇八
為貫徹落實(shí)《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))等有關(guān)文件精神,努力化解和減少矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)平安大坑、法治大坑建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、工作目標(biāo)。
(一)織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織,哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”目標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織進(jìn)一步健全、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善、調(diào)解工作達(dá)到全覆蓋。
(二)強(qiáng)化化解實(shí)效。通過健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛化解率均達(dá)90%以上,確?!靶∈虏怀鼋M、急事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、難事不出縣、矛盾不上交”,防止發(fā)生群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件和去縣、市赴省進(jìn)京非正常上訪。
(三)構(gòu)建“大調(diào)解”格局。按照《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《中共吉安市委辦公室、中共吉安市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(吉辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求,突出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)綜治組織協(xié)調(diào)推動(dòng)和堆子前派出所、鄉(xiāng)直各單位、各村引領(lǐng)保障責(zé)任,明確鄉(xiāng)直各單位、各村既是本部門、本村矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,又是主管領(lǐng)域、主管行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任主體,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各村協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局。
二、暢通化解渠道。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)。規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),鞏固鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),積極推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)。貫徹落實(shí)司法部、中央綜治辦、最高人民法院、民政部《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》(司法通〔20xx〕1號(hào)),重點(diǎn)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益、山林權(quán)屬、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、意外傷亡等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),探索組建“袁志強(qiáng)調(diào)解工作室”品牌。
(二)運(yùn)用行政手段化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政調(diào)解指導(dǎo)中心作用,統(tǒng)籌抓好行政調(diào)解組織建設(shè),制定具體的行政調(diào)解規(guī)范,牽頭調(diào)解涉及公安、民政、國(guó)土資源、城建、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督等多部門、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的矛盾糾紛。各村要成立行政調(diào)解委員會(huì),設(shè)立行政調(diào)解室,重點(diǎn)調(diào)解各類矛盾糾紛。各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、制度、經(jīng)費(fèi)“五到位”。
(三)倡導(dǎo)群眾自主協(xié)商化解矛盾糾紛。完善群眾自主化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗(yàn),探索矛盾糾紛化解新方式,拓展群眾參與矛盾糾紛化解新途徑。鼓勵(lì)老黨員、老教師、老干部和人大代表、政協(xié)委員等熱心人士積極為群眾自主化解矛盾糾紛提供專業(yè)或輔助性幫助。
三、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。
(一)建立多元化解中心。依托鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心,按照矛盾糾紛多元化解工作職能定位,組建“矛盾糾紛多元化解中心”,擔(dān)負(fù)轄區(qū)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度、調(diào)處化解、督辦考核等職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門和社會(huì)各方資源,共同參與矛盾糾紛多元化解,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)推進(jìn)云平臺(tái)建設(shè)。依托綜治信息平臺(tái),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上調(diào)解。充分運(yùn)用矛盾糾紛排查調(diào)處云平臺(tái)數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域分布、案件類型進(jìn)行系統(tǒng)分析、精確研判、科學(xué)決策。發(fā)揮微信、微博等新媒體優(yōu)勢(shì),健全完善信息發(fā)布、信息溝通、信息查詢渠道,推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。
(三)建立多元化解平臺(tái)。在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解資源,建立專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái),提供“一站式”矛盾糾紛解決服務(wù)。重點(diǎn)打造醫(yī)療糾紛、學(xué)校學(xué)生人身傷害、道路交通事故、山林權(quán)屬等糾紛調(diào)解中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作。
四、健全多元化解運(yùn)行機(jī)制。
(一)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,公安派出所、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、民政、規(guī)劃、學(xué)校等部門參與的矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,每季召開一次會(huì)議,研究矛盾糾紛多元化解工作重大難點(diǎn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問題,并制定相關(guān)制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)排查研判機(jī)制。堅(jiān)持日常定期排查和重要敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合,建立研判例會(huì)制度,對(duì)矛盾糾紛分析研判,有針對(duì)性地提出意見建議,做到矛盾糾紛隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)研判、隨時(shí)分流、隨時(shí)化解。鄉(xiāng)直各單位、各村具體組織化解本系統(tǒng)、本村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(三)以案定補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施辦法的通知》(遂辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件精神,采取“以案定補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼,縣財(cái)政對(duì)一般矛盾糾紛每件給予50-100元補(bǔ)貼,疑難矛盾糾紛每件給予100-200元補(bǔ)貼,復(fù)雜矛盾糾紛每件給予200-300元補(bǔ)貼。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)解決矛盾糾紛多元化解機(jī)制中資源配置、平臺(tái)搭建、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等重要問題,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立以由鄉(xiāng)黨委書記鄧名揚(yáng)同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)肖峰同志任第一副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記李愛兵、鄉(xiāng)人大副主席劉小榮、副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭麗慧任副組長(zhǎng),綜治辦、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等站所負(fù)責(zé)人為成員矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確保一方平安。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,通過召開會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,積極宣傳完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意義,大力宣傳工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型案例,引導(dǎo)廣大群眾樹立“有矛盾先調(diào)解”的理念,為矛盾糾紛多元化解工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔20xx〕8號(hào))精神,要把完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為對(duì)各鄉(xiāng)直單位和各村考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問題突出的村和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促其分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),研究提出解決問題的具體措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地方和部門,依法依規(guī)實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇九
近日,秦安縣在隴城鎮(zhèn)召開了205月份矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)暨社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春主持??h政府副縣長(zhǎng)、綜治委副主任扇忠瑜,蓮花鎮(zhèn)、五營(yíng)鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、縣政府辦、縣綜治辦、縣公安局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位負(fù)責(zé)人及蓮花、五營(yíng)、隴城3鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所全體工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)上,學(xué)習(xí)傳達(dá)了年5月25日全市健全完善醫(yī)患糾紛暨勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制推進(jìn)會(huì)議和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作會(huì)議精神。縣公安局、蓮花鎮(zhèn)、五營(yíng)鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)分別匯報(bào)了全縣5月份刑事案件發(fā)破案情況、治安行政案件立案受理及查處情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況和來信來訪受理情況;縣綜治辦負(fù)責(zé)人通報(bào)并分析了5月份的全縣刑事案件、治安形勢(shì)、矛盾糾紛排查調(diào)處、來信來訪情況;與會(huì)人員就5月份及苗頭性問題進(jìn)行了認(rèn)真分析討論、會(huì)商研判,并提出了很好的意見??h委常委、政法委書記、綜治委副主任楊喜春針對(duì)匯報(bào)中矛盾糾紛排查調(diào)處方面存在的問題和今后采取的措施提出了明確要求,并對(duì)全縣嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作及精神病人建檔立卡工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議要求,一要加大排查摸底力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要把嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)緊緊抓在手上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托該派出所、衛(wèi)生院、民政辦、綜治辦以及基層網(wǎng)格員,認(rèn)真開展排查,逐一上門走訪,摸清該鎮(zhèn)精神病人情況,建立“一人一檔”制度;各部門各司其職,明確監(jiān)護(hù)人管理責(zé)任,對(duì)在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理,認(rèn)定監(jiān)護(hù)人履責(zé)情況,規(guī)范精神病患者信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二要加大矛盾糾紛排查化解力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在矛盾糾紛排查化解工作中的優(yōu)良做法,嚴(yán)格按照源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處突相結(jié)合的要求,認(rèn)真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板,切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、緊迫感和責(zé)任感,著力解決影響全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出社會(huì)矛盾和信訪問題。三要加強(qiáng)協(xié)作配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要通力協(xié)作,密切配合,聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、要事不出縣、矛盾不上交”,不斷提升人民群眾的滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十
縣婦聯(lián)在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)切實(shí)組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實(shí)把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益。
以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護(hù)”進(jìn)課堂和“家庭教育大講堂”,推動(dòng)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護(hù)”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動(dòng)全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進(jìn)美麗黎城建設(shè),增強(qiáng)人們的家庭社會(huì)責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評(píng)選活動(dòng),通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會(huì)正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十一
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會(huì)籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來,堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實(shí)際,扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的`原則,切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱,開通“148”法律服務(wù)專線,開展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪等活動(dòng),拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí),建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任。
做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng),定期深入到所掛鉤的村,就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況,掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對(duì)策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分,對(duì)黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅(jiān)持走群眾路線。
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位,以村委會(huì)為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅(jiān)持專門在、機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動(dòng)員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類統(tǒng)計(jì),切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場(chǎng)糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達(dá)94。
此總結(jié)。
xx鄉(xiāng)綜治辦。
20**年11月28日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十二
3月17日,我區(qū)召開矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議和“三大專項(xiàng)整治”行動(dòng)部署會(huì)議。區(qū)委副書記李彥文出席并講話,區(qū)委常委、政法委書記劉杰主持會(huì)議,副區(qū)長(zhǎng)、婁星公安分局局長(zhǎng)李彥,區(qū)人民法院院長(zhǎng)羊志宏等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議旨在防范、化解、管控影響社會(huì)安定的問題和風(fēng)險(xiǎn),有力提升人民群眾的安全感,實(shí)現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建全省“平安縣市區(qū)”目標(biāo)。
李彥文充分肯定了矛盾糾紛排查調(diào)處暨社會(huì)治安形勢(shì)分析研判聯(lián)席會(huì)議的工作形式。他指出,這種形式既可以全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析情況,又可以研究問題、交辦任務(wù),對(duì)下一步開展工作非常有意義、有幫助。他要求,要集中力量抓好近期政法工作,要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、建立機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)要求,要有問題清單、責(zé)任清單,要加強(qiáng)督查,讓各項(xiàng)工作取得效果。李彥文強(qiáng)調(diào),“三大整治”行動(dòng)要有聲勢(shì)、有力量、有行動(dòng),用效果來檢驗(yàn)工作;要抓緊、抓好、抓實(shí),真正抓出成績(jī)。
會(huì)議下發(fā)了《婁星區(qū)打擊ps及通訊網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《婁星區(qū)打擊吸毒販毒違法犯罪專項(xiàng)整治工作方案》,傳達(dá)了省、市相關(guān)會(huì)議精神,相關(guān)單位還就打擊整治行動(dòng)作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十三
黃牛鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長(zhǎng)灘壩村主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行支部書記負(fù)總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施及時(shí)了解和上報(bào)村上社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是構(gòu)建兩級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長(zhǎng)29戶,村級(jí)調(diào)解室1個(gè),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以中心戶長(zhǎng)為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實(shí)現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對(duì)于調(diào)解的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;對(duì)于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時(shí),村支部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)矛盾調(diào)處辦案補(bǔ)貼制度。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅(jiān)工作中,組織了村四支隊(duì)伍進(jìn)村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時(shí)高度重視落實(shí)困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實(shí)問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長(zhǎng)灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。堅(jiān)持落實(shí)村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對(duì)超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進(jìn)行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全村重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實(shí)際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動(dòng),就兩委會(huì)班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動(dòng),并積極開展整改活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持每季度召開述職評(píng)議大會(huì),征求社會(huì)各方面對(duì)村干部意見,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動(dòng)黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十四
保持整體社會(huì)政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效形式,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點(diǎn)》(漢多解決方案)〔2018〕1號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會(huì)精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求,密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實(shí)際情況,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛多元化解決機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1.堅(jiān)持解決問題、注意預(yù)防的原則。
2、堅(jiān)持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。
3.堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
4、堅(jiān)持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。
集中解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進(jìn)一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長(zhǎng)期工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標(biāo)。
1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級(jí)匯總上報(bào)。重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,逐件按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級(jí)主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進(jìn)行跟蹤管理。
3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議,明確工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級(jí)調(diào)處機(jī)制。實(shí)行兩級(jí)調(diào)解工作制度,各村要以矛盾糾紛摸底排查為主,做到不漏人、不漏事,信息靈敏,摸排準(zhǔn)確,報(bào)告及時(shí);鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主,對(duì)一般性矛盾及時(shí)調(diào)處化解,確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題,定期回訪當(dāng)事人,督促協(xié)調(diào)化解事項(xiàng)的落實(shí),及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動(dòng)態(tài),防止激化矛盾,發(fā)生越級(jí)上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題,要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪,鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實(shí)情況,堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。
4、加強(qiáng)法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求,堅(jiān)持分類施策,綜合治理,千方百計(jì)解決信訪群眾的實(shí)際問題和困難,嚴(yán)肅依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪事項(xiàng)尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作,對(duì)上訪人員反映有實(shí)質(zhì)性訴求的問題,當(dāng)事人不接受辦理意見的,應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級(jí)組織復(fù)查、復(fù)核。對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,采取以圖釋法、以案說法等形式,增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過召開懇談會(huì),組織“三個(gè)講清楚”集中教育等方式,加強(qiáng)思想教育,有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。對(duì)三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過高要求,纏訪、鬧訪的,要依法進(jìn)行訓(xùn)誡;對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對(duì)受境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”,要堅(jiān)決依法打擊、果斷處理。
鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,鄉(xiāng)黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會(huì)議聽取工作匯報(bào),根據(jù)實(shí)際情況,研究具體措施,明確人員,負(fù)責(zé)落實(shí)排查化解工作任務(wù)。對(duì)上級(jí)交辦和本級(jí)處理的矛盾糾紛案件,及時(shí)反饋、匯報(bào)。
對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),引發(fā)群體性事件的,鄉(xiāng)黨委分情況,將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究的實(shí)施意見》,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十五
根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制訂本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會(huì)議精神,健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力,及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛。
堅(jiān)持事要解決,注重預(yù)防的原則。
夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力,完善組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。
1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會(huì)遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度,全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,匯總上報(bào)到政策法規(guī)股。
3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會(huì)議,明確工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對(duì)有激化蔓延傾向的問題,要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對(duì)大規(guī)模集體上訪,局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實(shí)情況,堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。
成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股,郎馬濤任辦公室主任,陳冀任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),引發(fā)群體性事件的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十六
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過1個(gè)多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我鄉(xiāng)切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過以案說法,動(dòng)員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動(dòng)起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2、明確職責(zé),強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委專題召開會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)行動(dòng)工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各村委會(huì)及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各村委會(huì)、村民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報(bào),了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。
4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個(gè)擊破。對(duì)于排查出來的社會(huì)矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議的方式,逐個(gè)進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個(gè)一”的要求,逐個(gè)明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時(shí)限,力爭(zhēng)通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對(duì)于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。
通過幾個(gè)月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時(shí)難以解決的社會(huì)矛盾也擺上了工作日程,各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。
一是個(gè)別人員調(diào)解不及時(shí),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對(duì)做好社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動(dòng)集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動(dòng)配合有關(guān)部門(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會(huì),不得把本級(jí)應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級(jí)。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會(huì)、部分法海居委會(huì),東街街道部分鰲峰坊居委會(huì)、水部街道部分xx居委會(huì)整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權(quán)路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個(gè),市屬單位7個(gè),醫(yī)療單位1個(gè),學(xué)校1所,老人活動(dòng)中心1個(gè),社區(qū)內(nèi)政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學(xué)、xx賓館等,是福州市精神文明建設(shè)的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文個(gè)人工作總結(jié)體活動(dòng)極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊(duì)伍,6支文藝隊(duì),各文藝團(tuán)隊(duì)在專家的指導(dǎo)下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風(fēng)景區(qū)還設(shè)有戶外健身活動(dòng)點(diǎn),較好地為社區(qū)居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí),社區(qū)還著重推進(jìn)“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng),設(shè)立了黨風(fēng)廉政、消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì)。先后榮獲省級(jí)“企業(yè)退休規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)社區(qū)”、市級(jí)“鞏固國(guó)家衛(wèi)先城市先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進(jìn)示范社區(qū)”、區(qū)級(jí)“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計(jì)生生育紅旗單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲“二級(jí)達(dá)標(biāo)”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認(rèn)真貫徹“十八大”精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個(gè)小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會(huì)議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報(bào)、交流。并通過會(huì)議交流形式對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會(huì)政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和教育局關(guān)于推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作的指示精神,營(yíng)造崇尚廉潔、弘揚(yáng)文明的良好氛圍,我校認(rèn)真部署工作,把廉政教育作為學(xué)校師生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容,在工作實(shí)踐中我們充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地的作用,用實(shí)際行動(dòng)鑄就了反腐保廉的堅(jiān)固防線,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
潔辦學(xué)治校育人的共識(shí)。
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作,我校制訂了《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了廉政文化進(jìn)校園領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門協(xié)調(diào)抓的責(zé)任體系,嚴(yán)格按照《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》狠抓落實(shí),并確保抓出實(shí)效。
我們?cè)陂_展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)中,積極開展全方面、多層次、寬領(lǐng)域的各種活動(dòng),精心組織,突出重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)抓好師德教育。一是結(jié)合開展以“立高尚師德,樹教育新風(fēng)”為主題的師德建設(shè)活動(dòng),把“依法治教,廉潔從教”貫穿始終,引導(dǎo)教師要言傳身教,讓學(xué)生在潛移默化中樹立廉潔的意識(shí),增強(qiáng)全體教師依法執(zhí)教,為人師表的自覺性和使命感。二是將廉潔文化教育活動(dòng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,使“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)切合實(shí)際,提高了教師覺悟,有效控制了不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是學(xué)習(xí)教師愛生格言和教師忌語活動(dòng),規(guī)范了教師從教行為。四是強(qiáng)化正反面典型教育,利用典型案例紀(jì)錄片在教師中開展警示教育。如:學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀教師孟二冬的愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,鼓舞了廣大教師責(zé)任感和使命感。
(二)抓好校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。根據(jù)德育工作目標(biāo)與任務(wù),遵循青少年情感認(rèn)知規(guī)律,結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,運(yùn)用生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)形式,多渠道地推進(jìn)本項(xiàng)工作,在學(xué)校中形成“以廉為榮”的氛圍,并取得實(shí)效。
1、分發(fā)揮常規(guī)德育教育主陣地的作用,通過“廉潔文化”為主題的班隊(duì)會(huì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、板報(bào)等有效形式提高學(xué)生對(duì)敬廉崇潔重要性的認(rèn)識(shí),在思想上逐步滲透正確的廉潔道德觀念。
2、通過學(xué)科滲透,挖掘?qū)W科內(nèi)容中廉潔教育的資源,抓住與學(xué)科的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)行有效的整合,達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無聲的效果。
3、利用閱讀課引導(dǎo)學(xué)生閱讀古今中外的廉潔自律小故事和典型事例,幫助學(xué)生在閱讀中接受熏陶。
4、與校園文化建設(shè)相結(jié)合,在校園內(nèi)樹立一批以廉政格言警句為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語,在墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等活動(dòng)陣地開辟校園廉政文化建設(shè)專欄,進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開、學(xué)校收費(fèi)行為公告欄,家長(zhǎng)意見箱、校長(zhǎng)信箱等載體,使廉政建設(shè)成為一種文化,達(dá)到潛移默化的教育效果。
幫助學(xué)生在靈活多樣的活動(dòng)中感知、領(lǐng)悟、探究廉政文化的精髓;積極發(fā)揮法制校長(zhǎng)的作用,如請(qǐng)法制校長(zhǎng)給全體師生上法制課,全面增強(qiáng)師生明辨是非的能力。少先隊(duì)不失時(shí)機(jī)地召開了《愛我鐵路,保我平安》的主題隊(duì)會(huì)。
6、組織以廉潔文化為主題的課外實(shí)踐活動(dòng),觀看紅軍長(zhǎng)征等方面的教育影片來滲透和強(qiáng)化廉潔教育活動(dòng),在學(xué)生中傳播廉潔知識(shí),提高了學(xué)生廉潔意思。
7、抓住有效機(jī)會(huì)激勵(lì)學(xué)生做好家庭廉潔監(jiān)督員,發(fā)揮其在家庭中的促廉助廉作用。
工作中我們狠抓落實(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和抽查、巡視教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)情況,并結(jié)合家長(zhǎng)問卷、學(xué)生問卷等社會(huì)活動(dòng),評(píng)選出了校極廉潔勤教好教師和廉潔小衛(wèi)士各20名。促進(jìn)了廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)長(zhǎng)期有效的開展。
通過廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),提高了廣大師生的道德認(rèn)知和判斷能力,促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)了師生“敬廉崇潔”的道德情操。
性,發(fā)揮“小手牽大手”的作用,達(dá)到學(xué)生與家長(zhǎng)、教師、社區(qū)以及更大范圍的互動(dòng),來帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成,促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧教育做出貢獻(xiàn)。
元謀縣平田小學(xué)。
為了維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定,及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,推進(jìn)平安校園建設(shè),根據(jù)縣教育局有關(guān)全力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)工作方案,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,因地制宜的開展工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
李華富副校長(zhǎng)張春海工會(huì)主席。
成員:文自勇總務(wù)主任。
王誠(chéng)仁政教主任康虎教務(wù)主任普玉成少先隊(duì)輔導(dǎo)員各完小負(fù)責(zé)人。
堅(jiān)決防范發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件有效調(diào)解校園內(nèi)各類社會(huì)矛盾,防止各類校園矛盾糾紛演變?yōu)槿后w性事件或刑事犯罪案件,維護(hù)學(xué)校的和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,堅(jiān)持把“事要解決”
1作為矛盾糾紛排查活動(dòng)的重中之重堅(jiān)持力量下沉,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則,強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查,有效化解矛盾事件。堅(jiān)持法要管用,有效解決纏訪事件。堅(jiān)持活動(dòng)結(jié)束后機(jī)構(gòu)不散、人員不散、工作不停,有效確保有關(guān)人員滿意。堅(jiān)持信息暢通和及時(shí)報(bào)送,努力創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。
“盡職盡責(zé),熱情服務(wù)”,變上訪為下訪,主動(dòng)熱情服務(wù)群眾、家長(zhǎng),力爭(zhēng)把各類涉教矛盾糾紛化解在校內(nèi),確保“小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、疑難事不出縣”
堅(jiān)持責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧原則;堅(jiān)持求同存異、妥善解決原則;堅(jiān)持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則;堅(jiān)持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。
二是將社會(huì)矛盾與環(huán)境衛(wèi)生大整治相結(jié)合。進(jìn)一步加大校園環(huán)境綜合整治工作力度,將在環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)主責(zé)任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清,著力解決,不斷完善。
2園感恩教育系列活動(dòng),深化“小手牽大手”活動(dòng)內(nèi)涵,讓師生、家長(zhǎng)在活動(dòng)中受到教育,逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉(zhuǎn)化到知恩于心,感恩于行上來。
四是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與環(huán)境凈化相結(jié)合。全面摸排校園內(nèi)可能仇視危害社會(huì)的重點(diǎn)人員、執(zhí)意上訪人員、“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織人員,逐一落實(shí)管控措施,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。
五是將社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與掛包幫活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)學(xué)校內(nèi)疏離出的問題矛盾,實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)包教師、教師包學(xué)生機(jī)制,形成做到每個(gè)問題(矛盾)有人管、有人參與、有人解決、層層負(fù)責(zé)的工作格局。
本階段,通過平田小學(xué)“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極努力工作,學(xué)校沒有出現(xiàn)大的糾紛和矛盾,分析其中的工作策略,主要包括以下幾方面:
1、平時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的思想教育,包括感恩教育、法制教育、社會(huì)主義價(jià)值觀教育。
2、強(qiáng)調(diào)理性愛國(guó),正確對(duì)待“中日”關(guān)系。
3、加強(qiáng)對(duì)各類不和諧事件的防控工作,努力將其化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)學(xué)校與村組、家長(zhǎng)、派出所等的溝通協(xié)調(diào),共同力保學(xué)校平安和諧。
八、工作中存在的不足:
學(xué)校應(yīng)將“小手牽大手”活動(dòng)持久深入的開展下去,讓學(xué)校積極、正確的教育影響周邊地區(qū),為創(chuàng)設(shè)“和諧平田”貢獻(xiàn)自己的一份力量。
1、根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門的要求,進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)人員職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各類矛盾事件的預(yù)防,力爭(zhēng)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育,充分發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用,深化“小手牽大手”活動(dòng)。
元謀縣平田小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十七
矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾它既不是一個(gè)事物,也不是一個(gè)實(shí)體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
年初對(duì)調(diào)委會(huì)的人員進(jìn)行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實(shí)到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處。堅(jiān)持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到社區(qū),能處理的就及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,對(duì)要求上級(jí)部門協(xié)調(diào)的,立即向上級(jí)匯報(bào),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記錄下來。
3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊(duì)組成,組長(zhǎng)由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由派出所長(zhǎng)擔(dān)任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動(dòng)小組做好工作。
1、嚴(yán)格接處案件時(shí)間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時(shí)制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大,并將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及情況及時(shí)報(bào)指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時(shí)限??玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組協(xié)助其解決;對(duì)縣直應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時(shí)反饋給指揮中心。
縣婦聯(lián)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫切黨的十九大精神、緊扣全縣工作大局,緊貼婦女發(fā)展需求、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)切實(shí)組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,現(xiàn)將前半年矛盾糾紛調(diào)解工作做如下總結(jié):
今年以來,縣婦聯(lián)在構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)機(jī)制,健全和完善婦女利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制方面開展矛盾糾紛調(diào)解工作,引導(dǎo)婦女通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)前半年共調(diào)處3處矛盾糾紛,調(diào)解率100%。
通過發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村、各大口、各單位家庭糾紛調(diào)查員、調(diào)解員的作用,確實(shí)把矛盾化解到基層,解決到萌芽狀態(tài)。聯(lián)合縣法院家事法庭,做好調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益。
以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化家庭教育工作,廣泛開展“女童保護(hù)”進(jìn)課堂和“家庭教育大講堂”,推動(dòng)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)以科學(xué)的方法培育子女,以良好的行為影響家庭。
通過開展法律培訓(xùn)、“女童保護(hù)”培訓(xùn)、“家庭教育”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、女性健康培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn),使大家學(xué)法、知法、懂法,做守法好公民。
為推動(dòng)全縣精神文明創(chuàng)建工作,積極推進(jìn)美麗黎城建設(shè),增強(qiáng)人們的家庭社會(huì)責(zé)任感。今年,縣婦聯(lián)開展了“模范家庭”評(píng)選活動(dòng),通過尋找身邊的模范家庭,來弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,傳播社會(huì)正氣,樹立新風(fēng)尚,傳遞正能量,以模范精神感染更多的人,充分發(fā)揮廣大人民在構(gòu)建和諧家庭中的重要作用,以家庭和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。
黃牛鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長(zhǎng)灘壩村主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行支部書記負(fù)總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施及時(shí)了解和上報(bào)村上社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是構(gòu)建兩級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長(zhǎng)29戶,村級(jí)調(diào)解室1個(gè),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以中心戶長(zhǎng)為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實(shí)現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對(duì)于調(diào)解的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;對(duì)于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時(shí),村支部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)矛盾調(diào)處辦案補(bǔ)貼制度。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅(jiān)工作中,組織了村四支隊(duì)伍進(jìn)村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時(shí)高度重視落實(shí)困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實(shí)問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長(zhǎng)灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。堅(jiān)持落實(shí)村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對(duì)超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進(jìn)行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全村重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實(shí)際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動(dòng),就兩委會(huì)班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動(dòng),并積極開展整改活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持每季度召開述職評(píng)議大會(huì),征求社會(huì)各方面對(duì)村干部意見,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動(dòng)黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
黃牛鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長(zhǎng)灘壩村主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行支部書記負(fù)總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施及時(shí)了解和上報(bào)村上社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是構(gòu)建兩級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長(zhǎng)29戶,村級(jí)調(diào)解室1個(gè),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以中心戶長(zhǎng)為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實(shí)現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對(duì)于調(diào)解的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;對(duì)于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時(shí),村支部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)矛盾調(diào)處辦案補(bǔ)貼制度。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅(jiān)工作中,組織了村四支隊(duì)伍進(jìn)村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時(shí)高度重視落實(shí)困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實(shí)問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長(zhǎng)灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。堅(jiān)持落實(shí)村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對(duì)超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進(jìn)行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全村重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實(shí)際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動(dòng),就兩委會(huì)班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動(dòng),并積極開展整改活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持每季度召開述職評(píng)議大會(huì),征求社會(huì)各方面對(duì)村干部意見,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動(dòng)黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)、省司法廳有關(guān)民生實(shí)事整體工作部署,市司法局在全市組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng),根據(jù)市司法局和新區(qū)政法辦工作方案,結(jié)合大鵬實(shí)際,辦事處決定組織開展人民調(diào)解矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)廣東工作做出的一系列重要指示批示精神,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛的基礎(chǔ)性作用,運(yùn)用法治思維和法治方式,有效預(yù)防和妥善處理事關(guān)人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,形成全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。有效遏制群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件,有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
大鵬辦事處成立“健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)工委書記吳文杰同志任組長(zhǎng),司法所所長(zhǎng)莫培崇同志任副組長(zhǎng),各社區(qū)工作站分管負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在司法所。
2018年4月—2018年12月。
緊緊圍繞改革開放40周年等重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)部署,積極組織開展社會(huì)矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解,主動(dòng)參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),打造新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)的指揮協(xié)調(diào)作用,及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在預(yù)防排查化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全面排查。健全以塊為主、條塊結(jié)合,全覆蓋、無疏漏的大排查,完善排查臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。
研判預(yù)警。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),建立健全社會(huì)矛盾糾紛分類預(yù)警機(jī)制,綜合分析研判,切實(shí)做好預(yù)警防范工作。
逐一化解。對(duì)排查出的矛盾糾紛,堅(jiān)持一事一冊(cè)、一人一冊(cè),逐一制定化解方案,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確化解時(shí)限,分層次、分類別化解。
分類聯(lián)合調(diào)處。對(duì)多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的社會(huì)矛盾糾紛,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中聯(lián)合處理。對(duì)不符合人民調(diào)解條件或調(diào)解不成功的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟等方式解決;對(duì)有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告,配合有關(guān)部門專案化解。
加強(qiáng)與其它調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。積極與公安、法庭等部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,健全相關(guān)機(jī)制。發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)的作用,加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮律師調(diào)解等其它調(diào)解力量,進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署(4月)。大鵬辦事處成立“健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制工作”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各社區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,確保專項(xiàng)活動(dòng)迅速啟動(dòng)、全面展開。
(二)全面落實(shí)(5—12月)。全面開展矛盾糾紛排查和化解工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)中工作較為突出的單位和人員、人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員等進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng),對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件的部門和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。各辦事處請(qǐng)于每月1日前將上一個(gè)月開展專項(xiàng)活動(dòng)的情況上報(bào)辦事處司法所,司法所將綜合各社區(qū)工作開展情況每月3日向新區(qū)政法辦匯報(bào)。
(三)總結(jié)提升(2019年1月)??偨Y(jié)工作方法,完善工作機(jī)制,整合基層工作力量,充分利用人民調(diào)解信息員、社區(qū)法律顧問、人民調(diào)解義工等力量,逐漸建立人民調(diào)解矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)模式。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)工作站要把這項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做好專項(xiàng)活動(dòng)的組織、部署、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
(二)精心安排部署。各社區(qū)工作站要在5月10日前制定工作方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí),并將部署情況及時(shí)報(bào)告司法所。
(三)做好分析研判。各社區(qū)工作站和人民調(diào)解組織要認(rèn)真做好分析研判工作,辦事處定期召開形勢(shì)研判會(huì)議,對(duì)自身無法解決的重大、疑難復(fù)雜矛盾糾紛報(bào)告新區(qū)政法辦,并提出化解意見建議。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。積極與其它相關(guān)部門協(xié)作,借助專業(yè)力量,開展調(diào)解工作;相關(guān)部門需要支持的,要積極配合。通過密切協(xié)作配合,形成工作合力,有效化解矛盾糾紛。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)活動(dòng)期間,司法所將成立督導(dǎo)組,對(duì)各社區(qū)工作站專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(六)做好保障支持。各社區(qū)工作站要加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
為依法、公正、高效化解矛盾糾紛,深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的關(guān)切和期待,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在矛盾糾紛排查調(diào)處作用,積極促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見:
矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是建設(shè)“平安當(dāng)涂”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作對(duì)于維護(hù)群眾利益,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的作用。當(dāng)前,我縣的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益格局不斷調(diào)整,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,社會(huì)內(nèi)部矛盾解決依然存在許多困難和問題,通過整合基層力量,健全工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)制度建設(shè),做到人性化和規(guī)范化,努力化解社會(huì)矛盾,真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),為加速改革發(fā)展步伐、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)搭建平臺(tái),引入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與化解矛盾糾紛。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,將一些政府管不了、管不好的公共事務(wù)、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理。一方面,政府轉(zhuǎn)變職能,可以為社會(huì)提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品;另一方面,協(xié)會(huì)通過這樣的平臺(tái),直接參與社會(huì)事務(wù),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
(二)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)解矛盾糾紛的模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與矛盾糾紛解決的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依托行業(yè)內(nèi)專門人才、專業(yè)咨詢或法律援助,建立服務(wù)于各行各業(yè)有針對(duì)性的專業(yè)事項(xiàng)調(diào)解組織。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),配備專兼職調(diào)解人員,制定行業(yè)管理制度和矛盾排查調(diào)處制度。成立專家?guī)?,研究行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為矛盾糾紛解決提供可靠依據(jù)和方案。
(三)建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作用,增強(qiáng)政府與社會(huì)的協(xié)同治理,有利于解決復(fù)雜疑難問題。
(四)以方便群眾為宗旨,不斷探索創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與矛盾糾紛調(diào)解的形式,增強(qiáng)其實(shí)效性。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個(gè)人極端事件。
學(xué)校與社會(huì)之間、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動(dòng)員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動(dòng),整合各方力量和資源,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對(duì)每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時(shí)掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對(duì)排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對(duì)學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求,集中時(shí)間、集中力量,扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長(zhǎng)親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長(zhǎng)集中精力、全力以赴,確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對(duì)重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時(shí)限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中,要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評(píng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國(guó)旗下講話、專題講座、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班(團(tuán)、隊(duì))會(huì)、致家長(zhǎng)(同學(xué))一封信及組織競(jìng)賽、測(cè)驗(yàn)等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強(qiáng)法制觀念。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過程中,做到兩個(gè)結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來,推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來,推動(dòng)制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
(五)完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級(jí)安全員,班級(jí)安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào),每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級(jí)安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實(shí)做好班級(jí)安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動(dòng)員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個(gè)。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營(yíng)造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國(guó)家及省級(jí)“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級(jí)“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照工作計(jì)劃認(rèn)真部署、落實(shí),明確分工,夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級(jí)網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級(jí)網(wǎng)格員、信息員各負(fù)其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時(shí)反饋。社區(qū)調(diào)委會(huì)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動(dòng)向,堅(jiān)持每月開展常規(guī)排查,重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時(shí)排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實(shí)現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動(dòng),把握了調(diào)解介入最佳時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實(shí)做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“o”記錄、違法案件“o”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
社區(qū)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持矛盾糾紛主動(dòng)介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)能第一時(shí)間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)解過的落實(shí)定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群落實(shí)一對(duì)一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對(duì)性幫扶活動(dòng)。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請(qǐng)享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時(shí),社區(qū)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時(shí)落實(shí)治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個(gè)代表"重要思想,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動(dòng)為主動(dòng),變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本方案。
以黨的十七大精神為指針,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé),進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮職能部門中堅(jiān)力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處,保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。
長(zhǎng)穆生吉同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)郭剛同志任副組長(zhǎng),有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制,就是第一個(gè)接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬涉及農(nóng)機(jī)部門的糾紛,農(nóng)機(jī)局必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議,可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報(bào)旗委、旗政府的,要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。
2、定期召開會(huì)議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,及時(shí)解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時(shí)召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在信訪值班日期間,每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)成員在信訪辦值班,負(fù)責(zé)接訪,并及時(shí)進(jìn)行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報(bào)送制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月要向旗政法委報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實(shí)行"零報(bào)告"。
1、強(qiáng)化部門責(zé)任。各二級(jí)站要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè),黨。
支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處,造成矛盾激化,以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件,并造成惡劣影響的,要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十八
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞畜牧業(yè)中心工作,依照上級(jí)的工作部署,為全面落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實(shí)際,制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計(jì)劃如下。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺(tái)和推進(jìn)平安單位建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長(zhǎng)為基層調(diào)解工作第一責(zé)任人,并進(jìn)一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時(shí)聽取調(diào)解工作匯報(bào),研究調(diào)解工作,對(duì)調(diào)解工作有部署、有指導(dǎo),把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責(zé)任書》工作范疇。街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會(huì)群體性矛盾糾紛的調(diào)解,并安排專人負(fù)責(zé)辦理。特別是針對(duì)20-年《人民調(diào)解法》的頒布,根據(jù)實(shí)際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)工作。
緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點(diǎn)工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應(yīng)該始終堅(jiān)持從畜牧業(yè)的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行。同時(shí),對(duì)重大動(dòng)物疫情和草原火情應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè),分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機(jī)制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時(shí)化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)注重回訪和信息反饋工作,防止其反復(fù),從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路。
進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情的同志充實(shí)到調(diào)解員的隊(duì)伍中來,鼓勵(lì)法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實(shí)效。加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化和完善培訓(xùn)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來,使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進(jìn)一步改善調(diào)委會(huì)的工作環(huán)境,建立健全調(diào)委會(huì)的規(guī)章制度,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會(huì)的檔案登記和回訪工作,真正使調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其職能作用。
加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點(diǎn)落實(shí)好雙排查:即落每月一次的定期排查分析制度,落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日期間的重點(diǎn)排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時(shí),特別要組織好重大事件的集中專項(xiàng)排查活動(dòng),防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。將矛盾化解在基層,確保小糾紛不出本單位,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等一系列指示精神,全面掌握情況,治本控源,集中力量化解不穩(wěn)定因素,保障全畜牧業(yè)各項(xiàng)工作順利開展,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定,穩(wěn)步提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率,保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上,為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。
一是落實(shí)每月的定期排查分析制度;二是健全匯報(bào)學(xué)習(xí)制度,定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng);三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,重大矛盾糾紛案責(zé)任到人,黨政領(lǐng)導(dǎo)包案抓落實(shí);四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度,重大疑難案件由局領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)同有關(guān)部門研究對(duì)策,制定措施,合力解決;五調(diào)解工作檔案、工作臺(tái)帳齊全規(guī)范,工作制度上墻;六是按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送全年工作計(jì)劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會(huì)矛盾糾紛形勢(shì)分析預(yù)測(cè)。
充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式,廣泛開展《調(diào)解條例》等各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳工作,通過學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,暢通調(diào)解渠道,使調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制得以發(fā)揮,規(guī)范調(diào)解工作程序,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)群眾依法上訪,增強(qiáng)法治觀念宣傳教育。加強(qiáng)普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)雙贏。加大對(duì)涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況,以“重大動(dòng)物疫病和草原防火”工作為重點(diǎn),通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。通過法制宣傳教育等手段進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念,積極引導(dǎo)群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題,做好社會(huì)矛盾糾紛依法分流工作,完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對(duì)接機(jī)制。
隨著社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)矛盾也發(fā)生新的變化,我們要本著“愛崗敬業(yè),恪盡職守,對(duì)黨負(fù)責(zé),為民服務(wù),實(shí)事求是,秉公辦事,清正廉潔,無私奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,與時(shí)俱進(jìn),努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作,打造和諧輪臺(tái)的安定局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇十九
年初對(duì)調(diào)委會(huì)的人員進(jìn)行調(diào)整,將一部分有責(zé)任心,熱心公益事業(yè)的老黨員充實(shí)到社區(qū)中來,發(fā)揮社區(qū)調(diào)解員和信息員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作的作用。
1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。充分發(fā)揮調(diào)解信息員作用,從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生,調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處。堅(jiān)持半月一排查,把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到社區(qū),能處理的就及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,對(duì)要求上級(jí)部門協(xié)調(diào)的,立即向上級(jí)匯報(bào),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類,詳細(xì)記錄下來。
3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持平等自愿和依法調(diào)處的原則,矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”(即有責(zé)任心、同情心和耐心,矛盾雙方都滿意),將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。圍繞鎮(zhèn)中心工作開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一方平安,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛工作方案篇二十
完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機(jī)制,提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會(huì)核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級(jí)調(diào)解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素。
1、社區(qū)(村莊)一級(jí)調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會(huì),從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé),及時(shí)對(duì)村莊的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、管區(qū)二級(jí)調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會(huì),由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對(duì)社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。
3、鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、聘請(qǐng)調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對(duì)管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時(shí)召開,切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。
2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)逐級(jí)調(diào)解,下一級(jí)將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報(bào)管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)解,堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí),力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作,確?!凹新鋵?shí)、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。
5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場(chǎng)照片等音像資料的存檔。
1、獎(jiǎng)懲考核的依據(jù)。獎(jiǎng)懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會(huì)的卷宗、登記簿(冊(cè))等臺(tái)帳資料為依據(jù)。
2、獎(jiǎng)懲考核形式??己嗣堪肽暌淮?,分別于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評(píng)小組,以聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳、資料、實(shí)地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對(duì)各調(diào)委會(huì)進(jìn)行考核,年終以兩次考核綜合成績(jī)作為最終獎(jiǎng)懲依據(jù)。
3、獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)。(1)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)實(shí)現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級(jí)上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎(jiǎng)勵(lì)村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會(huì)各500元;對(duì)堅(jiān)持排查、預(yù)警機(jī)制,有效防止矛盾糾紛激化,對(duì)矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級(jí)上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎(jiǎng)勵(lì)該調(diào)委會(huì)100、50、20元;對(duì)調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實(shí)有效的,獎(jiǎng)勵(lì)管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會(huì)各300元。(2)懲處標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會(huì)各100元;對(duì)不堅(jiān)持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時(shí)上報(bào),每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會(huì)各50元;對(duì)調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時(shí)調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對(duì)調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。
4、獎(jiǎng)懲考核實(shí)施方式。對(duì)獎(jiǎng)懲考核的實(shí)施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由政府列專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費(fèi)用中扣除。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫(kù)。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標(biāo)考核,按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級(jí)調(diào)解力度,年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級(jí)調(diào)解,不能越級(jí),堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報(bào),取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格;對(duì)因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。
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