2017年高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系

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▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系的背景

1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，人們主張建立有效機(jī)制以穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，歐洲衰弱，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力膨脹，企圖稱霸世界。

布雷頓森林貨幣體系(Bretton Woods system)是指二戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。1944年7月，西方主要國(guó)家的代表在聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議上確立了該體系，因?yàn)榇舜螘?huì)議是在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林舉行的，所以稱之為“布雷頓森林體系?！标P(guān)稅總協(xié)定作為1944年布雷頓森林會(huì)議的補(bǔ)充，連同布雷頓森林會(huì)議通過的各項(xiàng)協(xié)定，統(tǒng)稱為“布雷頓森林體系”，即以外匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)成資本主義集團(tuán)的核心內(nèi)容，是按照美國(guó)利益制定的原則，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的體制。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系的建立

1944年夏，美、英、中等國(guó)在美國(guó)布雷頓森林召開會(huì)議1945年，國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興發(fā)展銀行（世界銀行）成立。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系的主要內(nèi)容

機(jī)構(gòu)+制度

①2個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)：國(guó)際貨幣基金組織；世界銀行

②國(guó)際貨幣制度：美元與黃金掛鉤，其他貨幣與美元掛鉤-----即固定匯率制

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系的作用

①標(biāo)志著以美元為中心的國(guó)際貨幣金融體系的建立；

②確立了美國(guó)在二戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位；有利于美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張；

③一定程度上穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了世界貿(mào)易。

第一，布雷頓森林體系的形成，暫時(shí)結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

固定匯率制是布雷頓森林體系的支柱之一，不同于金本位下匯率的相對(duì)穩(wěn)定。在典型的金本位下，金幣本身具有一定的含金量，黃金可以自由輸出輸入，匯價(jià)的波動(dòng)界限狹隘。1929至1933年的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引起了貨幣制度危機(jī)，導(dǎo)致金本位制崩潰，國(guó)際貨幣金融關(guān)系呈現(xiàn)出一片混亂局面。以美元為中心的布雷頓森林體系的建立，使國(guó)際貨幣金融關(guān)系有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，混亂局面暫時(shí)得以穩(wěn)定。

第二，促進(jìn)各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在金本位制下，各國(guó)注重外部平衡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)往往帶有緊縮傾向。在布雷頓森林體系下，各國(guó)偏重內(nèi)部平衡，危機(jī)和失業(yè)情形較之戰(zhàn)前有所緩和。

第三，布雷頓森林體系的形成，在相對(duì)穩(wěn)定的情況下擴(kuò)大了世界貿(mào)易。美國(guó)通過贈(zèng)與、信貸、購(gòu)買外國(guó)商品和勞務(wù)等形式，向世界散發(fā)了大量美元，客觀上起到擴(kuò)大世界購(gòu)買力的作用。固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動(dòng)而引起的動(dòng)蕩，在一定程度上穩(wěn)定了主要國(guó)家的貨幣匯率，有利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

第四，布雷頓森林體系形成后，基金組織和世界銀行的活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極作用。其一，基金組織提供的短期貸款暫時(shí)緩和了戰(zhàn)后許多國(guó)家的收支危機(jī)，促進(jìn)了支付辦法上的穩(wěn)步自由化?；鸾M織的貸款業(yè)務(wù)迅速增加，重點(diǎn)由歐洲轉(zhuǎn)至亞、非、拉第三世界。其二，世界銀行提供和組織的長(zhǎng)期貸款和投資不同程度地解決了會(huì)員國(guó)戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要?；鸾M織和世界銀行在提供技術(shù)援助、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)貨幣的研究資料及交換資料情報(bào)等方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展起到了一定作用。

第五，布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和資本的國(guó)際化。匯率的相對(duì)穩(wěn)定，避免了國(guó)際資本流動(dòng)中引發(fā)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，有利于國(guó)際資本的輸入與輸出；為國(guó)際間融資創(chuàng)造了良好環(huán)境，有助于金融業(yè)和國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)展，也為跨國(guó)公司的生產(chǎn)國(guó)際化創(chuàng)造了良好的條件。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系的弊端

由于資本主義發(fā)展的不平衡性，主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比一再發(fā)生變化，以美元為中心的國(guó)際貨幣制度本身固有的矛盾和缺陷日益暴露。

第一，金匯兌制本身的缺陷。美元與黃金掛鉤，享有特殊地位，加強(qiáng)了美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。其一，美國(guó)通過發(fā)行紙幣而不動(dòng)用黃金進(jìn)行對(duì)外支付和資本輸出，有利于美國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張和掠奪。其二，美國(guó)承擔(dān)了維持金匯兌平價(jià)的責(zé)任。當(dāng)人們對(duì)美元充分信任，美元相對(duì)短缺時(shí)，這種金匯兌平價(jià)可以維持；當(dāng)人們對(duì)美元產(chǎn)生信任危機(jī)，美元擁有太多，要求兌換黃金時(shí)，美元與黃金的固定平價(jià)就難以維持。

第二，儲(chǔ)備制度不穩(wěn)定。這種制度無法提供一種數(shù)量充足、幣值堅(jiān)挺、可以為各國(guó)接受的儲(chǔ)備貨幣，以使國(guó)際儲(chǔ)備的增長(zhǎng)能夠適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1960年，美國(guó)耶魯大學(xué)教授特里芬在其著作《黃金與美元危機(jī)》中指出：布雷頓森林制度以一國(guó)貨幣作為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，在黃金生產(chǎn)停滯的情況下，國(guó)際儲(chǔ)備的供應(yīng)完全取決于美國(guó)的國(guó)際收支狀況：美國(guó)的國(guó)際收支保持順差，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)不敷國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要；美國(guó)的國(guó)際收支保持逆差，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)過剩，美元發(fā)生危機(jī)，危及國(guó)際貨幣制度。這種難以解決的內(nèi)在矛盾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為“特里芬難題”，它決定了布雷頓森林體系的不穩(wěn)定性。

第三，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制的缺陷。該制度規(guī)定匯率浮動(dòng)幅度需保持在l%以內(nèi)，匯率缺乏彈性，限制了匯率對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)作用。這種制度著重于國(guó)內(nèi)政策的單方面調(diào)節(jié)。

第四，內(nèi)外平衡難統(tǒng)一。在固定匯率制度下，各國(guó)不能利用匯率杠桿來調(diào)節(jié)國(guó)際收支，只能采取有損于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政策或采取管制措施，以犧牲內(nèi)部平衡來?yè)Q取外部平衡。當(dāng)美國(guó)國(guó)際收支逆差、美元匯率下跌時(shí)，根據(jù)固定匯率原則，其他國(guó)家應(yīng)干預(yù)外匯市場(chǎng)，這一行為導(dǎo)致和加劇了這些國(guó)家的通貨膨脹；若這些國(guó)家不加干預(yù)，就會(huì)遭受美元儲(chǔ)備資產(chǎn)貶值的損失。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系失敗的原因

根本原因

以美元為中心的國(guó)際貨幣制度崩潰的根本原因，是這個(gè)制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下，美元作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段，發(fā)揮著世界貨幣的職能。一方面，作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段，美元幣值穩(wěn)定，其它國(guó)家就會(huì)接受。而美元幣值穩(wěn)定，要求美國(guó)有足夠的黃金儲(chǔ)備，而且美國(guó)的國(guó)際收支必須保持順差，從而使黃金不斷流入美國(guó)而增加其黃金儲(chǔ)備。否則，人們?cè)趪?guó)際支付中就不會(huì)接受美元。另一方面，全世界要獲得充足的外匯儲(chǔ)備，美國(guó)的國(guó)際收支就要保持大量逆差，否則全世界就會(huì)面臨外匯儲(chǔ)備短缺，國(guó)際流通渠道出現(xiàn)國(guó)際支付手段短缺。隨著美國(guó)逆差的增大，美元的黃金保證會(huì)不斷減少，美元將不斷貶值。第二次世界大戰(zhàn)后從美元短缺到美元泛濫，是這種矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。

直接原因

美元危機(jī)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā)。資本主義世界經(jīng)濟(jì)此消彼長(zhǎng)，美元危機(jī)是導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰的直接原因。

第一，美國(guó)黃金儲(chǔ)備減少。美國(guó)1950年發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，海外軍費(fèi)巨增，國(guó)際收支連年逆差，黃金儲(chǔ)備源源外流。1960年，美國(guó)的黃金儲(chǔ)備下降到178億美元，不足以抵補(bǔ)當(dāng)時(shí)的210．3億美元的流動(dòng)債務(wù)，出現(xiàn)了美元的第一次危機(jī)。60年代中期，美國(guó)卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際收支進(jìn)一步惡化，黃金儲(chǔ)備不斷減少。1968年3月，美國(guó)黃金儲(chǔ)備下降至121億美元，同期的對(duì)外短期負(fù)債為331億美元，引發(fā)了第二次美元危機(jī)。1971年，美國(guó)的黃金儲(chǔ)備（102．1億美元）是它對(duì)外流動(dòng)負(fù)債（678億美元）的15．05%。美國(guó)完全喪失了承擔(dān)美元對(duì)外兌換黃金的能力。1973年美國(guó)爆發(fā)了最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，黃金儲(chǔ)備已從戰(zhàn)后初期的245．6億美元下降到110億美元?！瘺]有充分的黃金儲(chǔ)備作基礎(chǔ)，嚴(yán)重地動(dòng)搖了美元的信譽(yù)。

第二，美國(guó)通貨膨脹加劇。美國(guó)發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，財(cái)政赤字龐大，依靠發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)，造成通貨膨脹；在兩次石油危機(jī)中因石油提價(jià)而增加支出；由于失業(yè)補(bǔ)貼增加．勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，造成政府支出急劇增加。美國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)1960年為1．6%，1970年上升到5．9%，1974年又上升到11%，這給美元的匯價(jià)帶來了沖擊。

第三，美國(guó)國(guó)際收支持續(xù)逆差。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)大舉向西歐、日本和世界各地輸出商品，使美國(guó)的國(guó)際收支持續(xù)出現(xiàn)巨額順差，其他國(guó)家的黃金儲(chǔ)備大量流入美國(guó)。各國(guó)普遍感到“美元荒”（DollarShortage）。隨著西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，出口貿(mào)易的擴(kuò)大，其國(guó)際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，美元和黃金儲(chǔ)備增加。美國(guó)由于對(duì)外擴(kuò)張和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差，美國(guó)資金大量外流，形成“美元過?！保―ollarGlut）。這使美元匯率承受巨大的沖擊和壓力，不斷出現(xiàn)下浮的波動(dòng)。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：布雷頓森林體系失敗的啟示

黃金作為支付手段由來已久，正因?yàn)辄S金產(chǎn)量少，且不可復(fù)制，所以將其作為支付手段才更為讓人放心，而布雷頓森林體系的崩潰則與黃金無關(guān)，當(dāng)時(shí)黃金并不與各國(guó)貨幣直接掛鉤，問題應(yīng)該出在作為可以用于兌換黃金的貨幣上，即美元發(fā)行過剩，無法支撐美-金互換，這才導(dǎo)致了體系的混亂和崩潰。

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