2017年高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系

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▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系的背景

1929年經(jīng)濟大危機和二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，人們主張建立有效機制以穩(wěn)定世界經(jīng)濟世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化，歐洲衰弱，美國經(jīng)濟實力膨脹，企圖稱霸世界。

布雷頓森林貨幣體系(Bretton Woods system)是指二戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系。1944年7月，西方主要國家的代表在聯(lián)合國國際貨幣金融會議上確立了該體系，因為此次會議是在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行的，所以稱之為“布雷頓森林體系?！标P(guān)稅總協(xié)定作為1944年布雷頓森林會議的補充，連同布雷頓森林會議通過的各項協(xié)定，統(tǒng)稱為“布雷頓森林體系”，即以外匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟制度，構(gòu)成資本主義集團的核心內(nèi)容，是按照美國利益制定的原則，實現(xiàn)美國經(jīng)濟霸權(quán)的體制。

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系的建立

1944年夏，美、英、中等國在美國布雷頓森林召開會議1945年，國際貨幣基金組織和國際復(fù)興發(fā)展銀行（世界銀行）成立。

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系的主要內(nèi)容

機構(gòu)+制度

①2個國際金融機構(gòu)：國際貨幣基金組織；世界銀行

②國際貨幣制度：美元與黃金掛鉤，其他貨幣與美元掛鉤-----即固定匯率制

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系的作用

①標(biāo)志著以美元為中心的國際貨幣金融體系的建立；

②確立了美國在二戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟的霸主地位；有利于美國對外經(jīng)濟擴張；

③一定程度上穩(wěn)定了世界經(jīng)濟秩序，促進了世界貿(mào)易。

第一，布雷頓森林體系的形成，暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。

固定匯率制是布雷頓森林體系的支柱之一，不同于金本位下匯率的相對穩(wěn)定。在典型的金本位下，金幣本身具有一定的含金量，黃金可以自由輸出輸入，匯價的波動界限狹隘。1929至1933年的資本主義世界經(jīng)濟危機，引起了貨幣制度危機，導(dǎo)致金本位制崩潰，國際貨幣金融關(guān)系呈現(xiàn)出一片混亂局面。以美元為中心的布雷頓森林體系的建立，使國際貨幣金融關(guān)系有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，混亂局面暫時得以穩(wěn)定。

第二，促進各國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。在金本位制下，各國注重外部平衡，國內(nèi)經(jīng)濟往往帶有緊縮傾向。在布雷頓森林體系下，各國偏重內(nèi)部平衡，危機和失業(yè)情形較之戰(zhàn)前有所緩和。

第三，布雷頓森林體系的形成，在相對穩(wěn)定的情況下擴大了世界貿(mào)易。美國通過贈與、信貸、購買外國商品和勞務(wù)等形式，向世界散發(fā)了大量美元，客觀上起到擴大世界購買力的作用。固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動而引起的動蕩，在一定程度上穩(wěn)定了主要國家的貨幣匯率，有利于國際貿(mào)易的發(fā)展。

第四，布雷頓森林體系形成后，基金組織和世界銀行的活動對世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極作用。其一，基金組織提供的短期貸款暫時緩和了戰(zhàn)后許多國家的收支危機，促進了支付辦法上的穩(wěn)步自由化?；鸾M織的貸款業(yè)務(wù)迅速增加，重點由歐洲轉(zhuǎn)至亞、非、拉第三世界。其二，世界銀行提供和組織的長期貸款和投資不同程度地解決了會員國戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟的資金需要?；鸾M織和世界銀行在提供技術(shù)援助、建立國際經(jīng)濟貨幣的研究資料及交換資料情報等方面對世界經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展起到了一定作用。

第五，布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和資本的國際化。匯率的相對穩(wěn)定，避免了國際資本流動中引發(fā)的匯率風(fēng)險，有利于國際資本的輸入與輸出；為國際間融資創(chuàng)造了良好環(huán)境，有助于金融業(yè)和國際金融市場發(fā)展，也為跨國公司的生產(chǎn)國際化創(chuàng)造了良好的條件。

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系的弊端

由于資本主義發(fā)展的不平衡性，主要資本主義國家經(jīng)濟實力對比一再發(fā)生變化，以美元為中心的國際貨幣制度本身固有的矛盾和缺陷日益暴露。

第一，金匯兌制本身的缺陷。美元與黃金掛鉤，享有特殊地位，加強了美國對世界經(jīng)濟的影響。其一，美國通過發(fā)行紙幣而不動用黃金進行對外支付和資本輸出，有利于美國的對外擴張和掠奪。其二，美國承擔(dān)了維持金匯兌平價的責(zé)任。當(dāng)人們對美元充分信任，美元相對短缺時，這種金匯兌平價可以維持；當(dāng)人們對美元產(chǎn)生信任危機，美元擁有太多，要求兌換黃金時，美元與黃金的固定平價就難以維持。

第二，儲備制度不穩(wěn)定。這種制度無法提供一種數(shù)量充足、幣值堅挺、可以為各國接受的儲備貨幣，以使國際儲備的增長能夠適應(yīng)國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟發(fā)展的需要。1960年，美國耶魯大學(xué)教授特里芬在其著作《黃金與美元危機》中指出：布雷頓森林制度以一國貨幣作為主要國際儲備貨幣，在黃金生產(chǎn)停滯的情況下，國際儲備的供應(yīng)完全取決于美國的國際收支狀況：美國的國際收支保持順差，國際儲備資產(chǎn)不敷國際貿(mào)易發(fā)展的需要；美國的國際收支保持逆差，國際儲備資產(chǎn)過剩，美元發(fā)生危機，危及國際貨幣制度。這種難以解決的內(nèi)在矛盾，國際經(jīng)濟學(xué)界稱之為“特里芬難題”，它決定了布雷頓森林體系的不穩(wěn)定性。

第三，國際收支調(diào)節(jié)機制的缺陷。該制度規(guī)定匯率浮動幅度需保持在l%以內(nèi)，匯率缺乏彈性，限制了匯率對國際收支的調(diào)節(jié)作用。這種制度著重于國內(nèi)政策的單方面調(diào)節(jié)。

第四，內(nèi)外平衡難統(tǒng)一。在固定匯率制度下，各國不能利用匯率杠桿來調(diào)節(jié)國際收支，只能采取有損于國內(nèi)經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)濟政策或采取管制措施，以犧牲內(nèi)部平衡來換取外部平衡。當(dāng)美國國際收支逆差、美元匯率下跌時，根據(jù)固定匯率原則，其他國家應(yīng)干預(yù)外匯市場，這一行為導(dǎo)致和加劇了這些國家的通貨膨脹；若這些國家不加干預(yù)，就會遭受美元儲備資產(chǎn)貶值的損失。

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系失敗的原因

根本原因

以美元為中心的國際貨幣制度崩潰的根本原因，是這個制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下，美元作為國際支付手段與國際儲備手段，發(fā)揮著世界貨幣的職能。一方面，作為國際支付手段與國際儲備手段，美元幣值穩(wěn)定，其它國家就會接受。而美元幣值穩(wěn)定，要求美國有足夠的黃金儲備，而且美國的國際收支必須保持順差，從而使黃金不斷流入美國而增加其黃金儲備。否則，人們在國際支付中就不會接受美元。另一方面，全世界要獲得充足的外匯儲備，美國的國際收支就要保持大量逆差，否則全世界就會面臨外匯儲備短缺，國際流通渠道出現(xiàn)國際支付手段短缺。隨著美國逆差的增大，美元的黃金保證會不斷減少，美元將不斷貶值。第二次世界大戰(zhàn)后從美元短缺到美元泛濫，是這種矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。

直接原因

美元危機與美國經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)。資本主義世界經(jīng)濟此消彼長，美元危機是導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰的直接原因。

第一，美國黃金儲備減少。美國1950年發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，海外軍費巨增，國際收支連年逆差，黃金儲備源源外流。1960年，美國的黃金儲備下降到178億美元，不足以抵補當(dāng)時的210．3億美元的流動債務(wù)，出現(xiàn)了美元的第一次危機。60年代中期，美國卷入越南戰(zhàn)爭，國際收支進一步惡化，黃金儲備不斷減少。1968年3月，美國黃金儲備下降至121億美元，同期的對外短期負債為331億美元，引發(fā)了第二次美元危機。1971年，美國的黃金儲備（102．1億美元）是它對外流動負債（678億美元）的15．05%。美國完全喪失了承擔(dān)美元對外兌換黃金的能力。1973年美國爆發(fā)了最為嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，黃金儲備已從戰(zhàn)后初期的245．6億美元下降到110億美元?！瘺]有充分的黃金儲備作基礎(chǔ)，嚴(yán)重地動搖了美元的信譽。

第二，美國通貨膨脹加劇。美國發(fā)動侵越戰(zhàn)爭，財政赤字龐大，依靠發(fā)行貨幣來彌補，造成通貨膨脹；在兩次石油危機中因石油提價而增加支出；由于失業(yè)補貼增加．勞動生產(chǎn)率下降，造成政府支出急劇增加。美國消費物價指數(shù)1960年為1．6%，1970年上升到5．9%，1974年又上升到11%，這給美元的匯價帶來了沖擊。

第三，美國國際收支持續(xù)逆差。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，美國大舉向西歐、日本和世界各地輸出商品，使美國的國際收支持續(xù)出現(xiàn)巨額順差，其他國家的黃金儲備大量流入美國。各國普遍感到“美元荒”（DollarShortage）。隨著西歐各國經(jīng)濟的增長，出口貿(mào)易的擴大，其國際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，美元和黃金儲備增加。美國由于對外擴張和侵略戰(zhàn)爭，國際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差，美國資金大量外流，形成“美元過剩”（DollarGlut）。這使美元匯率承受巨大的沖擊和壓力，不斷出現(xiàn)下浮的波動。

▲高考歷史必考知識點：布雷頓森林體系失敗的啟示

黃金作為支付手段由來已久，正因為黃金產(chǎn)量少，且不可復(fù)制，所以將其作為支付手段才更為讓人放心，而布雷頓森林體系的崩潰則與黃金無關(guān)，當(dāng)時黃金并不與各國貨幣直接掛鉤，問題應(yīng)該出在作為可以用于兌換黃金的貨幣上，即美元發(fā)行過剩，無法支撐美-金互換，這才導(dǎo)致了體系的混亂和崩潰。

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