總結(jié)是對復(fù)雜問題進(jìn)行簡化和概括的一種思維方式。如何培養(yǎng)青年人的社會責(zé)任感和公民意識?這是社會發(fā)展的重要任務(wù)。以下是一些有效應(yīng)對壓力的方法,希望能幫助大家保持心理健康。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
旅游經(jīng)濟(jì)是一種具有發(fā)展?jié)摿Χ易罾硐氲奶厣?jīng)濟(jì)。凡是具有旅游資源優(yōu)勢的地區(qū),都視旅游業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),希望憑借旅游業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康調(diào)整向前發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)看重的是,旅游資源不但可以無限制地利用,而且可以創(chuàng)造,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)無須一味地以消耗自然資源來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展,可能通過創(chuàng)造人文景觀來提升旅游資源價值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為中華歷史名人,他的思想及對歷史的影響都值得后人去探討、學(xué)習(xí)和借鑒,這是發(fā)展農(nóng)村名人故居旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮名人效應(yīng),以旅游產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn),以最大限度地提高故居的知名度,進(jìn)而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展,它同時作為對外開放的窗口,將有力地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、名人故里型景區(qū)的共性和分類,
名人故里型景區(qū)有一些顯著的共性,比如說景區(qū)知名度與名人知名度之間的關(guān)系正相關(guān),名人所具有的特定的歷史局限性,景區(qū)景觀氛圍受社區(qū)現(xiàn)狀的高度影響,景區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性,景區(qū)相對有限的客容量,名人文化的符號和公眾文化性,名人薈萃現(xiàn)象,名人文化與其他旅游資源的相互依存性等等。根據(jù)這些特點(diǎn),名人故里型景區(qū)可以從三大標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類,一是按照名人所享有的社會領(lǐng)域;二是按照年代進(jìn)行劃分;三是按照名人知名度的等級進(jìn)行劃分。如果把三大標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)定為x軸、y軸和z軸,來建立一個坐標(biāo)系,把所有要考察的名人放置進(jìn)去,就能夠?qū)γ恳粋€名人給出一個恰當(dāng)、適度和科學(xué)的定位。
三、名人故里在開發(fā)中存在著的問題,
對名人故里進(jìn)行投資建設(shè),既可以增加本地人的榮譽(yù)感,也可以發(fā)展本地旅游業(yè),有的還可以進(jìn)行思想文化教育,成為愛國主義教育的基地。然而目前我們國家農(nóng)村名人故里的開發(fā)仍然存在著一些弊端。名人故里游作為文化氣息濃厚的旅游產(chǎn)品,所面向的消費(fèi)者大多具有較高的文化素養(yǎng),因此,走精品之路,提高產(chǎn)品的文化品位已經(jīng)成為開發(fā)該項(xiàng)目的重中之重。根據(jù)調(diào)查,目前中國名人故里游的開發(fā)主要面臨著兩大難題:一是開發(fā)商過于急功近利,開發(fā)出的旅游產(chǎn)品商業(yè)氣息過于濃厚,而文化氣息則比較淡??;二是名人故里游作為高品位的旅游產(chǎn)品,相對自然風(fēng)光游以及生態(tài)游等產(chǎn)品,大多“叫好不叫座”,這成為許多旅游投資商不敢涉足名人故里游產(chǎn)品開發(fā)的重要原因。
一是文物保護(hù)、旅游開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。
二是大力發(fā)展“諧趣農(nóng)家樂”旅游,搶占農(nóng)家樂旅游的制高點(diǎn)。
三是以知識型家庭、大學(xué)生為目標(biāo)顧客。
四是以珍稀種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以歷史為依托。
五是以幽默手法重視農(nóng)村景況。
六是建立“當(dāng)代農(nóng)民博覽館”標(biāo)志性工程,展示當(dāng)代農(nóng)民風(fēng)采與農(nóng)村奇聞趣事。
七是爭取與一處較大的自然景觀相聯(lián)結(jié),保持發(fā)展后勁。
八是重點(diǎn)突出知識性、藝術(shù)性和趣味性。
九是采取“以建促銷”營銷策略,減少投資風(fēng)險。
具體地說,在開發(fā)農(nóng)村名人故里之時我們還應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面:
一是開發(fā)的基本條件應(yīng)注重國民對名人的認(rèn)識程度,廣泛宣傳,擴(kuò)大對名人認(rèn)知群體的范圍。
二是名人故里的開發(fā)應(yīng)當(dāng)同時注重名人埋葬地開發(fā)。可以將名人的出生地和埋葬地兩者對應(yīng)開發(fā),使之相互呼應(yīng),形成系統(tǒng)化的旅游產(chǎn)品。
三是名人故里的開發(fā)應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)雅性,不宜夸張宣傳,應(yīng)當(dāng)盡力追求歷史的真實(shí)性,減少爭議性較高的內(nèi)容。名人故里主要是供人憑吊的地方,不宜太過于豪華、花哨和喧嘩,避免現(xiàn)代化的設(shè)施和建設(shè),更應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離賣場;名人故里是歷史的.遺物,對于名人的評價也是因人而異,因時而異,不能在旅游開發(fā)中對名人做出不真實(shí)的報道,這些都不利于對名人故里的旅游開發(fā),在宣傳上要講究技巧,不要影響客人的心理。
四是針對名人的生活習(xí)慣和喜好,進(jìn)行故里以外的資源開發(fā),比如說釣魚、跑馬、射箭等。不應(yīng)只對名人故里的建筑物進(jìn)行展示型的開發(fā),而應(yīng)當(dāng)了解名人的喜好和生活習(xí)慣,并應(yīng)用這些軟件性的東西增加名人故里的活性化。將名人故里周邊的資源進(jìn)行同步開發(fā),減少名人故里的單調(diào)性,增加開發(fā)的價值和可看性。也可以以名人用過、吃過的事物為原型制造相似的旅游商品供游客購買,增加游客對名人故里的興趣和印象。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
由于思南地區(qū)地理位置的特殊,自然災(zāi)害時有發(fā)生,對思南地區(qū)的林業(yè)發(fā)展造成一定的.困擾。
思南地區(qū)屬災(zāi)害性天氣較多的地區(qū),主要災(zāi)害有干旱、冰雹、大風(fēng)、倒春寒、凝凍及暴雨等,危害嚴(yán)重的干旱有春旱和夏旱。
這些自然災(zāi)害對森林資源的破壞是極大的,并且不利于思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)管理部門不規(guī)范。
現(xiàn)在很多的林業(yè)部門與市場經(jīng)濟(jì)之下的要求是不協(xié)調(diào)的,也是不符合的,甚至一些林業(yè)部門沒有充分的發(fā)揮林業(yè)部門的管理作用。
思南地區(qū)林業(yè)部門也存在這樣的問題,自身定位的不準(zhǔn)確,使得林業(yè)部門不能夠積極地發(fā)揮自己部門的作用,不明確自己的管轄范圍,管理上也不規(guī)范,甚至有的時候出現(xiàn)錯位的情況,再者就是有一些部門不了解自己的職責(zé),導(dǎo)致林業(yè)部門生產(chǎn)效率和辦事效率低下,給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良的后果。
(三)欠缺可持續(xù)發(fā)展理念。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為重要的就是可持續(xù)發(fā)展,然而思南地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,經(jīng)濟(jì)比較貧困,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,思南地區(qū)的林區(qū)大多數(shù)又在山區(qū),這些山區(qū)往往是思南地區(qū)最貧困的地方,人們?yōu)榱司S持生計(jì),對土地資源利用意識淡薄,為里經(jīng)濟(jì)利益的追求使得林區(qū)破壞性的掠奪采伐時有發(fā)生,這種粗放式的經(jīng)營模式勢必會影響到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)缺乏高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍。
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中,由于思南地區(qū)處于貴州省一個普通縣,缺乏高素質(zhì)的林業(yè)作業(yè)人員,缺乏會高科技的專業(yè)人員。
再加上思南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般,人們的普遍素質(zhì)比較低,受教育文化水平不高,導(dǎo)致思南地區(qū)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,缺乏一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,首先就應(yīng)該加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。
由于思南地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害比較多,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的損失,為了進(jìn)一步促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該盡量挽回旱災(zāi)對林業(yè)生產(chǎn)造成的損失,在開展抗旱保苗和全面災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極爭取并依托中央和省級營造林補(bǔ)貼項(xiàng)目支持,先后組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)種植。
圍繞思南地區(qū)進(jìn)行小班作業(yè),實(shí)施造林,發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門職能。
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,其次還應(yīng)該加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門職能。
在設(shè)置林業(yè)部門的時候,應(yīng)該合理的設(shè)置,采用比較簡單的管理方式和方法,規(guī)范部門,采用統(tǒng)一化的原則切實(shí)發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)工作體系的重大積極作用。
在思南地區(qū)設(shè)置的林業(yè)部門一定要具備一定的職責(zé),在處理事情的時候一定要規(guī)范,秉公處理,提高林業(yè)部門的工作效率。
此外,還應(yīng)該提高林業(yè)部門的服務(wù)職能,提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識。
思南地區(qū)的林業(yè)部門在設(shè)置的時候能夠在很大程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其工作人員應(yīng)該具有可持續(xù)發(fā)展的理念,具有一定的服務(wù)意識,提高整個林業(yè)部門的管理的公開與透明,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的快速高效發(fā)展。
(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,再者還應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。
不斷完善和建立了森林資源管理體系,加大了對森林資源的保護(hù)管理力度,規(guī)范了森林資源的利用行為,嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)。
思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密的聯(lián)系在一起,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐制度,強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施,加大對森林采伐的檢查力度,切實(shí)加強(qiáng)對森林資源的監(jiān)測,保護(hù)森林資源。
加大森林防火和林業(yè)有害生物防控。
提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力,努力提高森林防火綜合能力,把林業(yè)有害生物防治貫穿于整個林業(yè)生產(chǎn)過程。
加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),切實(shí)維護(hù)全縣森林資源安全,在合理利用的同時,確保森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
最后,要解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題,還應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
解放思想,積極地開展思想教育工作,提高思南地區(qū)林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
為加強(qiáng)思南地區(qū)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,還應(yīng)該經(jīng)常派遣林業(yè)從業(yè)人員去外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)各種林業(yè)從業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)的正確性,把黨員干部的心思統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于加快思南發(fā)展、加快林業(yè)發(fā)展的重大決策上來,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力,從而加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,為各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和隊(duì)伍保障。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,改革開放的不斷深入,農(nóng)民的收入逐漸增多,生活水平逐步提高。
但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題一直存在且有加重趨勢,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的阻礙,農(nóng)民減負(fù)問題成為我們面臨的一重大課題,亟需解決。
通過對農(nóng)民減負(fù)問題的研究探討,積極尋求應(yīng)對措施,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的開展,使得農(nóng)村的發(fā)展問題得到越來越廣泛的關(guān)注。
然而農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題的出現(xiàn),打擊了農(nóng)民的積極性,使其失去信心與動力,在很大程度上遏制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,對農(nóng)民減負(fù)問題進(jìn)行深入的探究有著重要的意義。
我們通過分析農(nóng)民減負(fù)中存在的不足,及時提出對策,在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)現(xiàn)行減負(fù)政策,改進(jìn)農(nóng)民減負(fù)政策的實(shí)施,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,減小農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。
1、針對農(nóng)民減負(fù)問題的分析。
1.1農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題是多種原因綜合造成的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的不合理直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不過關(guān),造成產(chǎn)品過剩,使得農(nóng)民的利潤減少,經(jīng)濟(jì)收入得不到提高,無形中形成了負(fù)擔(dān)過重的問題。
而農(nóng)村管理體制的不健全,導(dǎo)致稅收政策的不合理,加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
例如相關(guān)政府部門在工作上的濫用x權(quán),將財(cái)政壓力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上,很大程度上加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
1.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的消極影響。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的.絆腳石。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)失去信心,減少對農(nóng)業(yè)的投入,大幅度減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
同時,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重容易造成社會的不穩(wěn)定,阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3減負(fù)政策實(shí)施的現(xiàn)狀。
現(xiàn)行的減負(fù)政策在實(shí)施上存在著一定的問題,無法有效解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。
目前農(nóng)民減負(fù)政策在落實(shí)過程中的效率較為低下,效果不明顯,沒有取得很大的成果,并未改變農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
基層政府沒有充分重視農(nóng)民減負(fù)問題,在思想上有一定的懈怠,使其在落實(shí)減負(fù)政策的時候出現(xiàn)各種狀況,無法及時解決,久而久之達(dá)到量的積累,減負(fù)問題不斷加重。
而管理監(jiān)督體制的不完善,使得政策實(shí)施人員的權(quán)利得不到制約,不能有效保證政策的有序落實(shí)。
2.1積極推進(jìn)稅費(fèi)改革。
積極推進(jìn)稅費(fèi)改革,對落實(shí)農(nóng)民減負(fù)政策起著重要的推動作用。
農(nóng)村稅費(fèi)改革,在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),減小農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上的壓力。
在稅費(fèi)改革中,需要積極落實(shí)政策,明確改革目的,堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,確定稅費(fèi)改革的內(nèi)容,加強(qiáng)改革的紀(jì)律約束。
政府進(jìn)行稅費(fèi)改革的過程中,需要秉承為民服務(wù)的理念,規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革體制,杜絕亂收費(fèi)用現(xiàn)象的出現(xiàn),切實(shí)減輕農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),同時根據(jù)實(shí)際情況制定合理的稅收標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村稅收走上法制化軌道。
同時,農(nóng)業(yè)稅收的監(jiān)督管理體制需要得到完善,監(jiān)督稅收行為使農(nóng)村稅收得到一定的約束,減少不透明行為,更好地落實(shí)稅費(fèi)改革政策。
2.2加強(qiáng)基層民主建設(shè)。
加強(qiáng)基層民主建設(shè),是農(nóng)民減負(fù)政策的重要舉措,為農(nóng)民減負(fù)工作發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會存在不合理的行為,違法亂紀(jì)、貪x受x等作為加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)基層民主建設(shè)的必要性日益凸顯。
基層民主建設(shè),加大了農(nóng)民的力量,使其能夠有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,制約干部的違法行為,使得財(cái)務(wù)在農(nóng)民群眾面前公開展示,大大減少不合理的收費(fèi),在很大程度上減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制。
現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展體制受傳統(tǒng)模式的束縛,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,我們需要對其進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
針對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的戶籍制度,我們可以積極融入時代因素,將其改為居民登記制度,有效解決人口流動帶來的一系列問題,提高農(nóng)民工作積極性,提高工作效率,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度方面,我們可以實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。
2.4完善社會保障制度。
完善社會保障制度,對農(nóng)民減負(fù)有著特殊的意義,為農(nóng)民的生活提高一定的保障,緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力。
社會保障制度的完善,需要國家投入大量的資金,提供政策的支持。
因此國家需要高度重視社會保障問題,從思想上認(rèn)識到完善社會保障制度對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)所帶來的好處,從而加大對社會保障制度的資金與政策的支持力度,健全社會保障體系,為提高農(nóng)民生活水平提供重要保證。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。
農(nóng)民減負(fù)客觀上緩解了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力,使得農(nóng)民掌握更多的資金,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入大大增加,促進(jìn)了資金的流通,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高,使其投身于社會主義建設(shè)中去,貢獻(xiàn)自己的力量,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高充足的人力物力,從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,將我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升到一個新的高度。
4、結(jié)語。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題日益突出,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展,農(nóng)民減負(fù)政策的有效落實(shí)迫在眉睫。
目前實(shí)施的農(nóng)民減負(fù)政策仍然存在一定的問題,沒有在本質(zhì)上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重問題,只是流于形式。
因此,我們需要積極尋求解決對策,不斷落實(shí)農(nóng)民減負(fù)政策,推進(jìn)稅費(fèi)改革,加強(qiáng)基層民主建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制,完善社會保障制度,從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民的收入,使農(nóng)民重拾信心,積極投身于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
摘要:近些年來,城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)上差距的拉大引起了愈來愈多的關(guān)注。
在此情況下,積極發(fā)展電子商務(wù)被普遍認(rèn)為是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的重要舉措。
本文闡述了農(nóng)村電子商務(wù)的基本含義,論述了推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必要性,并提出了利用電子商務(wù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策選擇。
鑒于上個世紀(jì)末以來,由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨普及。
全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)飛速上升,此后,電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念也就由此而出線了。
電子商務(wù)是一種與以往商務(wù)活動方式迥然的新型商務(wù)模式,得到了愈來愈多的國家、行業(yè)以及企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注,并且進(jìn)入到新的高速發(fā)展期。
只要我們能將夠把時空、速度、成本、個性化、信息以及便捷優(yōu)勢等運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,將獲得與運(yùn)用信息之能力更多地給予廣大農(nóng)民,這對于縮小城鄉(xiāng)之間原本業(yè)已存在的數(shù)字鴻溝,推動我國“三農(nóng)”問題的切實(shí)有效解決,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展,可謂是含義深遠(yuǎn)。
所謂農(nóng)村電子商務(wù),主要是指運(yùn)用各種形式的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等來開展農(nóng)業(yè)商務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式之一,主要包含了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷以及物流配送、資金全程電子支付等整個過程。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠應(yīng)用機(jī)械化與電子化等生產(chǎn)方式來提升農(nóng)產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)率,可應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化手段以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)方式之中所具有的諸多中間性環(huán)節(jié),可運(yùn)用電子銀行以提升各類資金的支付、流轉(zhuǎn)速度,進(jìn)而推動資金實(shí)現(xiàn)更加快速的流轉(zhuǎn),在最大限度上控制各種不同類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動所具有的經(jīng)營、交易以及流通成本,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率以及效益。
一是切實(shí)加快農(nóng)村生產(chǎn)方式之轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品已受到來自世界各國的農(nóng)產(chǎn)品所帶來的巨大挑戰(zhàn)。
因此,我國農(nóng)產(chǎn)品的銷售已經(jīng)不能固步自封地局限在國內(nèi)市場之中,而是要用長遠(yuǎn)的發(fā)展目光進(jìn)行觀察,不僅要牢牢掌握現(xiàn)有的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,而且還應(yīng)當(dāng)步伐堅(jiān)定地走向全球,力爭擠占更多的國外市場,這也是中國農(nóng)產(chǎn)品要在競爭激烈的全球性農(nóng)產(chǎn)品市場中生存下去的必然選擇。
如今,我國農(nóng)產(chǎn)品流通無可避免地會遭遇到變化多端的國內(nèi)外環(huán)境,農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的市場競爭也已經(jīng)不再只是單一的產(chǎn)品與服務(wù)之爭,而是不同的商務(wù)模式以及產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。
農(nóng)村電子商務(wù)之所以興起并且取得較快的發(fā)展,主要是為切實(shí)解決小規(guī)模生產(chǎn)和社會化大市場運(yùn)行中所存在的矛盾,進(jìn)而引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過走進(jìn)市場以提升農(nóng)產(chǎn)品所具有的競爭力。
二是能夠推動農(nóng)業(yè)信息的加快流通。
農(nóng)業(yè)信息主要有和農(nóng)業(yè)信息的'生產(chǎn)、采集、加工、處理以及傳播等息息相關(guān)的各類資源。
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭為單位實(shí)施的小規(guī)?;a(chǎn),各位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者間缺乏足夠的信息上的交流,由此而造成了農(nóng)業(yè)市場中的信息不對稱問題顯得極其嚴(yán)重。
鑒于農(nóng)產(chǎn)品需求供給上的不夠平衡,也就會導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價格出現(xiàn)比較大的波動。
積極開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)市場,能夠讓農(nóng)產(chǎn)品供、需雙方均能及時而準(zhǔn)確地交流相關(guān)信息,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們能更好地了解當(dāng)前準(zhǔn)確的市場信息,依據(jù)市場需求狀況來實(shí)施更加合理的生產(chǎn),進(jìn)而避免由于產(chǎn)量以及價格的大變動而造成的效益不佳,有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種不同類型的風(fēng)險。
三是能夠更好開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售的途徑。
中國農(nóng)產(chǎn)品銷售中一直有銷售途徑過窄、銷售環(huán)節(jié)過多以及交易成本過高等諸多問題。
農(nóng)民群眾因?yàn)樽陨淼纳a(chǎn)規(guī)模較小而無法直接進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品市場之中。
通過開發(fā)農(nóng)業(yè)電子商務(wù),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)網(wǎng)上交易平臺,即可實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品流通所具有的規(guī)?;约敖M織化特征,不僅能夠讓交易的雙方處在信息對等之地位上,切實(shí)避免由于信息的不對稱而產(chǎn)生利益上的損失。
同時,還可提供全新的農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑以及方式,讓供、求雙方能夠在最大的限度上開展直接交易,從而降低交易的復(fù)雜環(huán)節(jié),控制交易之成本。
所以說,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不但是對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的一種很好的補(bǔ)充,而且還能在相當(dāng)大的程度上為供、求雙方創(chuàng)建起更加易于進(jìn)行交易的良好平臺。
運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)所具有之優(yōu)勢,各類信息能夠更加快速而直接地進(jìn)行傳遞,有效省略了各種中間環(huán)節(jié),提升了農(nóng)產(chǎn)品所具有的流通效率,確保了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(一)高度重視對農(nóng)村電子商務(wù)的合理引導(dǎo)以及培育。
國家以及各級地方政府均應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)信息化以及電子商務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行積極而全面的引導(dǎo)。
眾所周知,我國農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)具有極大的公共屬性,農(nóng)產(chǎn)品需求者自身無法提供或者提供得不夠經(jīng)濟(jì),這就需要專業(yè)化機(jī)構(gòu)以及人員加以提供。
因?yàn)楫?dāng)前我國農(nóng)村的公共物品具有投資不夠、扶持力度有限等問題,造成城鄉(xiāng)之間在起點(diǎn)上就具有非常大的落差,所以說,積極提供政府主導(dǎo)之下的現(xiàn)代公共服務(wù)體系,對于農(nóng)村電子商務(wù)以及信息化建設(shè)的發(fā)展顯得十分重要。
面對著我國信息產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展機(jī)遇,政府部門一定要制定完善更加有利于推動信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)政策,更好地提升農(nóng)村地區(qū)教育方面的投入,這也是我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程中無法缺少的重要發(fā)展因素。
當(dāng)前,我國正在實(shí)施之中的金農(nóng)工程和商務(wù)部所實(shí)施的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程等就為我國農(nóng)村的發(fā)展提供了全新的網(wǎng)絡(luò)化平臺,對于進(jìn)一步提高我國農(nóng)村的信息化水平,加快農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的條件。
(二)切實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,形成更加完善的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)與平臺。
在現(xiàn)代農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,要更有可行性與針對性。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程比較快、農(nóng)民群眾的信息素質(zhì)比較高的地方,要大力發(fā)展電子商務(wù),運(yùn)用多種有效舉措,積極鼓勵與幫助農(nóng)民群眾上網(wǎng),并且接受相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)。
在那些經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)的地區(qū),因?yàn)檗r(nóng)民群眾的信息素質(zhì)相對較差,所以要依托當(dāng)前十分普及的電話網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)以及廣播網(wǎng)絡(luò)等,積極實(shí)施廣電通訊基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)。
為此,首先要落實(shí)好三網(wǎng)合一工程,并以此為基礎(chǔ)積極開發(fā)以上述網(wǎng)絡(luò)為重要依托的適合于農(nóng)民群眾的信息化技術(shù)平臺,構(gòu)建起更多形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺。
要直接面對農(nóng)民群眾提供相應(yīng)的信息化咨詢服務(wù),提升農(nóng)民群眾的信息化服務(wù)能力。
當(dāng)然,農(nóng)民運(yùn)用信息的另一問題是使用信息的所需費(fèi)用也要得到解決。
為此,在公共信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,可由政府部門實(shí)施全面投資,但農(nóng)民群眾獲得相關(guān)信息的終端設(shè)備則需自行購置,這也是農(nóng)民得到信息的一項(xiàng)重要成本構(gòu)成。
對該部分成本來說,可通過政府和有關(guān)電腦生產(chǎn)商開展合作,生產(chǎn)出一大批專門面向農(nóng)村群眾的,性價比較高,具有較高品質(zhì)保障的電腦信息化設(shè)備,并且落實(shí)到農(nóng)村市場之中。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多年來發(fā)展滯后,這是因?yàn)檗r(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實(shí)現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實(shí)施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強(qiáng)對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗(yàn),通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強(qiáng)帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷,主要經(jīng)過儲運(yùn)、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達(dá)配送中心,然后由配送中心送達(dá)大型超市,最終到達(dá)消費(fèi)者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運(yùn)送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點(diǎn);另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費(fèi)者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機(jī)能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機(jī)械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機(jī)械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步,打響自主品牌,做大做強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點(diǎn)地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實(shí)施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平;認(rèn)真組織實(shí)施水產(chǎn)跨越工程,推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強(qiáng)的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
盡管改革開放以來,我國實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制,無法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制,我國大部分農(nóng)村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才,無法推動先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用,無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國大部分的農(nóng)村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農(nóng)電,無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面,這樣以來,會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責(zé)任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴(yán)重,給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一,土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農(nóng)村土地所有權(quán),可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán),這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權(quán),導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制,致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間,并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地,沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三,農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱,取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度,使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險能力。
因此,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色,進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二,對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場,由于農(nóng)民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度,要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
首先,第一點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二,改造中低產(chǎn)田,建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展,逐年增加建設(shè)用地,使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田,大力建設(shè)農(nóng)田,保障我國糧食安全。
第三,農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?,降低運(yùn)輸能力,無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強(qiáng)教育,提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設(shè)層次課程,鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
第二,要對農(nóng)村勞動力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機(jī)制帶來的影響,導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此,加快轉(zhuǎn)變政府職能,才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),需要依靠科學(xué)合理的績效考核機(jī)制來引導(dǎo),并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機(jī)制,制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),克服以gdp為導(dǎo)向,避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng),體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性,一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo),應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述,第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素,第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)小康社會,政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得實(shí)效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟(jì),壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點(diǎn)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實(shí)行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強(qiáng)合作社隊(duì)伍建設(shè)的同時,注重財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強(qiáng)化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項(xiàng)目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點(diǎn),近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實(shí)實(shí)在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨(dú)具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強(qiáng)對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點(diǎn)子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認(rèn)識、加強(qiáng)扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進(jìn)。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運(yùn)作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
近年來,隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問題亟待解決。
本文對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問題,及我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對體系也并未建立,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長期以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門類品種問題頗為嚴(yán)重。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過低,嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來看,仍然主要依賴手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門類品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過剩與短缺同時存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過低,效益較差。
一直以來,農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會化、專業(yè)化、市場化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營總體效益過差,制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問題。
開發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程當(dāng)中,會著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來越廣。
通過較長一段時間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專家通過相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動力會大量減少,并且開始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國越來越重視開發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時,完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力。
我國己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。
對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門,推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴(kuò)大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持?jǐn)?shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟(jì),而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15。7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4。2億公斤,增長5。8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24。22億元,增長9。6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元,農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元,增長9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財(cái)產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補(bǔ)”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1。1元/公斤,大豆價格在3。2元/公斤,水稻價格在1。5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223。9萬元,村均負(fù)債66。9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無項(xiàng)目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬壽菊16。5萬畝,產(chǎn)鮮花16。5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1。15億元,戶均收入3。8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項(xiàng)資金少,貸款比較困難。國家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加,但長期以來公共財(cái)政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶,雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟(jì)的自發(fā)維持,其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的主要原因和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因?yàn)橥恋胤稚?,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?;?/p>
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財(cái)政對科技投入不足,影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財(cái)源不足問題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費(fèi),村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產(chǎn)費(fèi)按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實(shí)征收的,基本能保證當(dāng)年夠用,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費(fèi)的做法,村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農(nóng)民生產(chǎn)費(fèi)用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”,徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費(fèi)來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此,免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計(jì),20xx年一季度,全縣新上項(xiàng)目19個,已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo),根據(jù)縣情實(shí)際,應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們必須堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實(shí)力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當(dāng)龍頭。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬壽菊加工廠這一強(qiáng)龍;通過扶強(qiáng)龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,必須具有很強(qiáng)的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點(diǎn)要抓基地。要堅(jiān)持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證,狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強(qiáng),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細(xì)碎化,加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,農(nóng)民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo),尊重廣大農(nóng)民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農(nóng)場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),社會化服務(wù)和機(jī)械化配套,從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,把土地集中到種田大戶手中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進(jìn)行核算,這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,減少勞動成本,達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅(jiān)持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機(jī)水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù),生產(chǎn)有機(jī)水稻,注冊“野鷹”牌商標(biāo),有機(jī)賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟(jì)效益2。7倍,因此,要適應(yīng)市場需求,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地?cái)[在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的要求,實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情,“咬定項(xiàng)目不放松”,不達(dá)目的不罷休,真正抓住時機(jī),雷厲風(fēng)行,迎頭趕上,多引、快上新項(xiàng)目。一是要抓好新上項(xiàng)目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場好、效益高、稅收大的項(xiàng)目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警,及時把握動態(tài),搞好指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財(cái)源建設(shè),突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅(jiān)持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項(xiàng)目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學(xué)透、用足,要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式,突出招商重點(diǎn),抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機(jī),積極走出去、請進(jìn)來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度,在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,力爭20xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入,堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。縣級財(cái)政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項(xiàng)目,如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費(fèi)為農(nóng)戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產(chǎn)8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟(jì)效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬畝,此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,畝增效益200元以上,總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件,我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費(fèi)20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無著落,知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行,致使技術(shù)推廣人員知識老化,技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟(jì)作物的培育和管理技術(shù),而技術(shù)人員知之甚少,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi),加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之,農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,要從資金技術(shù)上予以扶持,同時加強(qiáng)社會化服務(wù)工作,合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關(guān)注。以下是的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告,歡迎大家參閱。
一、調(diào)查背景。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關(guān)注。2014年,黨中央若干會議指示:當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民,這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
二、調(diào)查目的通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實(shí)意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農(nóng)村,通過調(diào)研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
三、調(diào)研方式。
采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式。
四、調(diào)研地點(diǎn)。
**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:
五、調(diào)研對象。
村里各個年齡階層的村民。
六、調(diào)研時間。
2014年1月12日—2015年1月15日。
從調(diào)研的結(jié)果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,沒有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低,主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間,農(nóng)民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高,除去這些費(fèi)用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來源之道,這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段,經(jīng)濟(jì)效益高,對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說,外出務(wù)工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生,那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關(guān)愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。
而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學(xué),但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有。
教學(xué)。
樓,更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué),一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿,因而村小學(xué)的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠(yuǎn)離父母看護(hù)后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí),致使學(xué)業(yè)荒廢,得不償失啊!
不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī),而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
針對問題的一些建議。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會主義建設(shè)的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才那么多人外出務(wù)工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看,是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識,提高文化素質(zhì),要加強(qiáng)對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補(bǔ)缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查,防止未成年人進(jìn)入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關(guān)部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強(qiáng)教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農(nóng)村建設(shè)會更上一層樓,中國特色社會主義建設(shè)會愈來愈好。農(nóng)村作為社會主義建設(shè)過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
摘要:在市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下,農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況,將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,并且根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件,對其進(jìn)行有效引導(dǎo),在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該文對引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán),通過對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。
一、貫徹落實(shí)土地承包政策
隨著時代的發(fā)展,農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革,但是由于改革之前,農(nóng)業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
針對這種情況,需要認(rèn)真落實(shí)土地承包政策,以此來對農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定,這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
在進(jìn)行稅費(fèi)改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。
土地承包政策的落實(shí),為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、對農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育,加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進(jìn)行,其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補(bǔ)償政策的影響,認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
在這樣的情況下,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行,需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳,并且對其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述,使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識,改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實(shí)工作,以此來消除農(nóng)民心中的顧慮,使農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的可行性,達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關(guān)部門對其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確,只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害,土地流轉(zhuǎn)承包政策就會較快的進(jìn)行落實(shí)。
在這樣的情況下,需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對農(nóng)民的實(shí)際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
對土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行前后對比,農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
三、對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后,大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。
針對這種情況,政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T,對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn),在對農(nóng)民的打工意愿和實(shí)際情況進(jìn)行了解之后,相關(guān)部門可以對其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類,創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地,來對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
在這樣的情況下,可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動下,農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
四、對土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,需要對其進(jìn)行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
一般情況下,需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,對土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中,必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上,對所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費(fèi)用進(jìn)行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關(guān)協(xié)議,辦理相關(guān)手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟(jì)組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán),在這樣的情況下,可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外,為了提高農(nóng)民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果,需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種,以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉(zhuǎn)工作的效益會得到極大的提升。
五、結(jié)語
通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在實(shí)際的工作中,應(yīng)該加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想,對其進(jìn)行有效的引導(dǎo),推動土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
__辦事處位于__西南部,東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤,西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連,北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里,轄10個村,29個自然屯,47個社,現(xiàn)有人口15946人,4806戶?,F(xiàn)有耕地87662畝,其中水澆地面積32826畝,占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔,__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo),優(yōu)勢優(yōu)先,重點(diǎn)重抓,求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí),全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進(jìn)程,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步的同時,全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
由于體制原因,撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,辦事處財(cái)權(quán)上移,導(dǎo)致辦事處保運(yùn)轉(zhuǎn),解決干部工資尚且困難,實(shí)在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入,也見到了一些成效,但投入的資金一是比例不大,二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制,以便爭取項(xiàng)目資金,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入;二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入,加大扶持力度,同時把資金捆綁起來使用,形成合力才能見實(shí)效。
農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱,尤其__辦事處十年九旱,年年春旱,還改變不了靠天吃飯的局面,__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,由于連年干旱,地下水位逐年下降,境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流,原先的抗旱用井十有八九干涸,也無維修價值,已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,一是建議在“水”字上做文章,實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,多打深水井,增加節(jié)水灌溉面積;二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改變大田玉米增值空間不大的局面,結(jié)合各地實(shí)際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額,增加產(chǎn)值,提高農(nóng)民收入水平;三是建議加大科技推廣力度,鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具,提高糧食單產(chǎn);四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措,__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),共開發(fā)4000多畝耕地,現(xiàn)已形成規(guī)模,發(fā)揮了效益,目前,已能實(shí)現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo),農(nóng)戶省時、省力、省費(fèi)用,據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
上個世紀(jì)80年代,__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起,現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),在辦事處整個經(jīng)濟(jì)體系中占有“三分天下有其一”的份額,為地方經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,并建有粉條精加工包裝廠一座,加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸,生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸,年產(chǎn)值達(dá)3120萬元,實(shí)現(xiàn)利潤300多萬元,年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人,每個勞動力僅粉業(yè)一項(xiàng)年可創(chuàng)收5000多元,__粉業(yè)已走上綠色、有機(jī)、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高,但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,需改造擴(kuò)建,但目前缺少改造擴(kuò)建資金,建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度,提供低息或貼息貸款;二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度,建議國家立項(xiàng),通過治理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中,人是根本,只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度,生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望,生態(tài)建設(shè)才能有實(shí)效。多年之前,農(nóng)民以種樹為名,私開亂墾,嚴(yán)重破壞了植被,__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地,只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物,農(nóng)民只顧眼前利益,忽視長遠(yuǎn)利益,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不顧生態(tài)的思想,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,害人害己,導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降,雨水分配不均,農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行,加大對農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度,改變農(nóng)牧民急功近利的思想,教育引導(dǎo)其增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境意識,積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來;二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法,不得以罰代刑,對違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢,對已開墾的林地,草原要堅(jiān)決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。
走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里,且耕地和林地緊密接壤,執(zhí)法面積較大,同時,__辦事處禁牧執(zhí)法隊(duì)伍人員少,只有1人有執(zhí)法資格,經(jīng)費(fèi)不足。綜上所訴:一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,堅(jiān)決走少養(yǎng)、精養(yǎng),小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路,減少牲畜對植被的破壞程度;二是建議加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制,增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,只有人員和經(jīng)費(fèi)有了保障,才能收到良好的執(zhí)法效果;三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外,在資金上給與扶持傾斜,信貸部門提供低息、貼息貸款,通過廣泛籌集資金、引進(jìn)項(xiàng)目,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,從而增加農(nóng)牧民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
宣傳力度,廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動,逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技意識;二是農(nóng)村科普類書刊少,基本上還是空白,農(nóng)民想看書沒有,想學(xué)科技沒場所,建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度,購進(jìn)科普讀物,免費(fèi)提供給農(nóng)民借閱;三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層,有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動,審計(jì)跟上做到??顚S?,這樣才能提高科技推廣效果,從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實(shí)踐中去。
隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展,__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強(qiáng),但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因,申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目資金困難,上級不予立項(xiàng),不予匹配資金,__辦事處本街10里油路屬于一條試驗(yàn)路,現(xiàn)已破損不堪,車輛通行不暢,經(jīng)過多次請示,上級不予立項(xiàng),辦事處又無力修建,影響了辦事處發(fā)展,建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),以便于立項(xiàng)匹配資金;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程,但惠農(nóng)工程立項(xiàng)審批速度太慢,建議上級進(jìn)一步簡化立項(xiàng)審批程序和環(huán)節(jié),使各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落到實(shí)處,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng);三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中,部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,自己不但不參加,還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機(jī)制少,無強(qiáng)制硬性措施,建議出臺一系列約束機(jī)制,以法律來支持“一事一議”制度,以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,其中:整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金70萬元,“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元,促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有:一是爭取扶貧開發(fā)項(xiàng)目程序繁瑣;二是能落實(shí)到辦事處的扶貧開發(fā)項(xiàng)目少,資金比例小,扶貧效果不能立竿見影,建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項(xiàng)目多一些,資金額度大一些,審批速度快一些、審批程序簡化一些,盡早改變貧困人口的面貌。
__辦事處以“五大工程”活動為平臺,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實(shí),目前,村級“兩委”班子運(yùn)作良好,工作扎實(shí)有效,展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中,尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題:一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,不愿意培養(yǎng)傳承者,怕威脅到自己的位子,這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān),建議組織部加大考核力度,制定一系列考評細(xì)則,在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評,對達(dá)不到要求的黨支部書記立即停止工作;二是部分村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化狀況,黨員是青黃不接,黨組織后繼無人,建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,壯大黨組織隊(duì)伍;三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多,建議上級出臺政策,加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,使其老有所養(yǎng)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
安遠(yuǎn)縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民收入,提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。
近幾年來,安遠(yuǎn)縣立足實(shí)際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),以農(nóng)民增收為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障,努力推動安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅(jiān)持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產(chǎn)量達(dá)25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元,林業(yè)產(chǎn)值13200萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元,牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元,分別增長8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,安遠(yuǎn)縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴(kuò)大,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達(dá)、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線,日加工能力達(dá)到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達(dá)到5296萬美元;全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織,據(jù)調(diào)查,我縣新型合作經(jīng)濟(jì)組織主要是以生產(chǎn)銷售型、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐證明,有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實(shí)施,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),狠抓質(zhì)量管理,無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術(shù),建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強(qiáng)。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產(chǎn)基地、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產(chǎn)品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機(jī)臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書,有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。
(四)全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,修復(fù)水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產(chǎn)田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實(shí)現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼404。49萬元。
(一)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要,對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應(yīng)。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,農(nóng)業(yè)信息不流暢,導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作;二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,農(nóng)技服務(wù)水平不高;三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠深,重視不夠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強(qiáng)。據(jù)了解,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運(yùn)行機(jī)制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗自然災(zāi)害能力差,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的小(一)型水庫4座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關(guān)系未理順,水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,縣級財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上渠道不寬,對爭取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金使用效率低。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴(yán)重。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變增長方式,合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡易貯藏技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè),增強(qiáng)科技入戶能力。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力,提升技術(shù)服務(wù)水平,抓好農(nóng)技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限,掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)技推廣的有效性,吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來,提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。
(二)依托銷售網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力,延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,盡快對全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,強(qiáng)化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,把上級支農(nóng)資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟(jì)效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,實(shí)行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復(fù)投資,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴(kuò)規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時機(jī),加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
為深入貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制和工作制度。要堅(jiān)持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確,責(zé)任到人,形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實(shí)基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機(jī)制和督查機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結(jié)合實(shí)際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟(jì)社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,科學(xué)制定全年黨建工作計(jì)劃和季度、月份計(jì)劃安排,做到目標(biāo)任務(wù)明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作,配強(qiáng)群團(tuán)組織班子,切實(shí)抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”,堅(jiān)持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論武裝,大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實(shí)效上下功夫,把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時,引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),拓展知識面,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦黨員培訓(xùn)班,每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天,培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅(jiān)持“三會一課”學(xué)習(xí)制度,開展電化教育,進(jìn)行專題討論,撰寫心得體會,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強(qiáng)公民思想道德和理想信念教育。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求開展公民道德教育,切實(shí)加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起,認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實(shí)事。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo),始終堅(jiān)持求實(shí)求效,突出實(shí)踐主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),精心組織實(shí)施,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段11個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實(shí)提供動力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實(shí)施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ),抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實(shí)黨建各項(xiàng)工作制度,完善村級組織各項(xiàng)配套設(shè)施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實(shí)現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求,促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,20__年?duì)巹?chuàng)五個好黨委。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實(shí)需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計(jì)32人舉行了座談。通過座談,認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn),深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴(kuò)容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟(jì)增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi);四是通過招商引資,引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi)。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,缺乏新的增長點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),有限的財(cái)政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?,操作難度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn)。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?,F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏。現(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機(jī)會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī),在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標(biāo)給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
債務(wù),在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進(jìn)其發(fā)展。
(八)建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,收益增加了,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民也得到了實(shí)惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人,應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置,要建立更有效的監(jiān)督機(jī)制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結(jié)合自身實(shí)際提出很多很好意見和建議,希望抓住發(fā)展的契機(jī),能夠在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走出新的路子,為農(nóng)民增收找到切實(shí)可行的方法。
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