方案可以幫助我們合理安排時(shí)間和資源,以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案的制定過程需要一定的方法和技巧,以確保其有效性和可行性。以下是一些關(guān)于方案制定的常用方法和技巧,供大家參考。以下是一些方案范文,供大家參考并借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇一
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績(jī)效目標(biāo)”的原則,要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效,提升我局績(jī)效管理整體水平。
部門的績(jī)效預(yù)算管理包括:事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)事前績(jī)效評(píng)估(評(píng)審)。
組織開展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理。
結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo))。
(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本支出績(jī)效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
(2)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求,編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政局。
績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果。績(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(2)部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(三)績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,確???jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)???jī)效跟蹤是全過程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績(jī)效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容。
各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
(2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
(4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
2、績(jī)效跟蹤的流程。
績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次???jī)效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
(2)開展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績(jī)效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。
(3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(5)及時(shí)實(shí)施糾偏???jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏???jī)效運(yùn)行有重大偏離的,績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》,形成跟蹤結(jié)論。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)。
通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。
實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則。
相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
(2)比較法,是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(5)公眾評(píng)判法,是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(6)其他評(píng)價(jià)方法。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。
健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為xxx分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分(含xx分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為中;得分在xx分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開展工作,確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
(二)確保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)??h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。
(三)營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
(四)提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇二
為順利開展20xx年度績(jī)效考核工作,完善員工的考核與評(píng)價(jià)程序,及時(shí)、公正地對(duì)員工過去一段時(shí)間的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,肯定成績(jī),發(fā)現(xiàn)問題,提高員工積極性和工作效率,特制定本方案。
上一年度公司績(jī)效考核制度實(shí)行扣分制,拿出工資的20%作為績(jī)效工資按照制定的細(xì)則績(jī)效扣分,每扣1分,績(jī)效工資就相應(yīng)下浮一部分。這種考核方式存在諸多弊端使得績(jī)效工作的展開遇到很多困難:做的差了績(jī)效扣罰而做得好了沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),起不到促進(jìn)員工積極向上提高員工工作效率的作用;績(jī)效占工資比例太低,不能引起員工及部門領(lǐng)導(dǎo)重視,有些部門不去考核員工造成一潭死水的局面。
20xx年度績(jī)效考核工作重點(diǎn)是加大績(jī)效考核執(zhí)行力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)績(jī)效考核的重視;結(jié)合2月份公司下發(fā)《關(guān)于20xx年員工日常工作績(jī)效考核規(guī)則的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)制定新的考核細(xì)則,根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)對(duì)表現(xiàn)較差員工進(jìn)行績(jī)效扣罰,表現(xiàn)突出員工給予獎(jiǎng)勵(lì),打破以往許多部門考核過程中無工資浮動(dòng)的一潭死水局面,切實(shí)將績(jī)效與薪資相結(jié)合,遵循客觀、公正、溝通、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則,做到獎(jiǎng)罰分明、有理有據(jù)。
1、編制完成了《規(guī)定》,與去年考核規(guī)定比較有三處較大改變:一是考核力度的增強(qiáng),增加了績(jī)效工資所占比例,從原來的工資的20%直接增加到工資的100%;二是考核方法的創(chuàng)新,由原來的只罰不獎(jiǎng)變?yōu)楠?jiǎng)懲結(jié)合;三是考核方式的轉(zhuǎn)變,從原來的扣分制變?yōu)榇蚍种啤?/p>
(4)與各部不斷溝通,進(jìn)一步完善考核細(xì)則:跟蹤調(diào)查各部門績(jī)效考核細(xì)則落實(shí)情況,
溝通了解新細(xì)則執(zhí)行過程中存在問題和不足,不斷修訂與完善,最終定稿并正式執(zhí)行;
2、月度績(jī)效計(jì)劃:
(2)每月1日—20日審核分析各部門考核匯總;
(4)每月15日—28日完成與各部門的溝通,反饋績(jī)效考核匯總存在問題及整改意見;
附:1.《20xx年績(jī)效考核工作進(jìn)度表》。
附1:
附2:
部門績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)分析表。
部門名稱:
考核時(shí)間:
審核:
統(tǒng)計(jì):
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇三
工作或?qū)W習(xí)上有時(shí)需要我們寫上方案,那么關(guān)于績(jī)效管理實(shí)施方案怎么寫呢?下面帶來績(jī)效管理實(shí)施方案范文,歡迎閱讀。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及全x政府績(jī)效管理試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成,按照我省《關(guān)于開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))、市《關(guān)于建立政府績(jī)效管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》(石辦字〔20xx〕71號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任。
績(jī)效辦承擔(dān)日常工作。
三、績(jī)效管理范圍
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)。
績(jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
四、績(jī)效管理內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
五、績(jī)效指標(biāo)評(píng)估及分值
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。
權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。
每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。
權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。
權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。
以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。
設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
(四)評(píng)估加減分
1、加分。
因工作成績(jī)突出,受到市委、市政府,省委、x政府,或黨中央、國務(wù)院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務(wù)院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)公認(rèn)度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。
各單位累計(jì)加分不超過4分。
加分項(xiàng)目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認(rèn)給予加分。
2、減分。
因工作不力,受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報(bào)并查實(shí)的扣0.5分;班子成員受到黨政紀(jì)處分的,扣1分,受到行政問責(zé)的扣0.5分;各單位累計(jì)扣分不超過4分。
評(píng)估加減分適用于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
六、評(píng)估結(jié)果匯總
(一)綜合得分
1、承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔(dān)日常工作的部門和單位綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+公眾評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的部門綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分。
(二)評(píng)估檔次
1、承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。
先進(jìn)等次名額按被評(píng)估單位數(shù)的25%確定,先進(jìn)等次的部門和單位綜合評(píng)估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
其中,7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評(píng)出2個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位;32個(gè)日常工作績(jī)效管理部門和單位中評(píng)出8個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位。
承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。
先進(jìn)等次取3-5名,獲得先進(jìn)的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評(píng)先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的';(2)社會(huì)治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生朽敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績(jī)效管理機(jī)構(gòu)研究并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,認(rèn)定為不合格的。
(三)定期匯總
績(jī)效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標(biāo)完成情況報(bào)縣績(jī)效辦,縣績(jī)效辦要及時(shí)整理匯總并上報(bào)。
七、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
1、對(duì)于獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)所在單位在編人員一個(gè)月工資,獎(jiǎng)勵(lì)資金由本單位自籌。
對(duì)于承擔(dān)重點(diǎn)工作獲得先進(jìn)單位的,在獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資基礎(chǔ)上,再另行獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評(píng)。
2、對(duì)于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績(jī)效辦將按照干部管理權(quán)限抄送有關(guān)部門。
3、對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí),績(jī)效辦向各單位反饋評(píng)估結(jié)果,并提出意見建議。
各單位要根據(jù)評(píng)估結(jié)果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作。
4、評(píng)估結(jié)果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對(duì)本單位人員評(píng)估結(jié)果要進(jìn)行公示,并將結(jié)果報(bào)縣績(jī)效辦和人社局。
八、工作要求
(一)高度重視,增強(qiáng)主體責(zé)任。
政府績(jī)效管理工作任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),敢于創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。
實(shí)施政府績(jī)效管理的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),確???jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,提高管理水平。
要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,完善績(jī)效管理制度,落實(shí)績(jī)效責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體崗位,不斷提高績(jī)效管理水平。
績(jī)效管理單位要采用指紋考勤機(jī)等先進(jìn)管理方式進(jìn)一步嚴(yán)格上下班制度,要從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律著手,進(jìn)一步提高績(jī)效管理水平。
縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強(qiáng)對(duì)各單位、尤其是績(jī)效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)狠抓落實(shí),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
績(jī)效管理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作有關(guān)精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標(biāo),并于《實(shí)施方案》下發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣績(jī)效辦。
要根據(jù)考核指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際工作,制定本部門、本單位績(jī)效計(jì)劃,明確要求、工作措施、時(shí)間安排和責(zé)任分工,使日??荚u(píng)、階段性評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。
各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好對(duì)各單位的指標(biāo)考核,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀和及時(shí)準(zhǔn)確。
要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn),引導(dǎo)各單位及其工作人員樹立績(jī)效理念,努力營(yíng)造政府績(jī)效管理工作的濃厚氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人m政府《關(guān)于印發(fā)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號(hào))精神,全面做好政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧x平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大戰(zhàn)略任務(wù),以改善行政管理、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績(jī)效管理的有效途徑和方式方法,構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設(shè)“五中心、兩基地、一名城”,率先實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)提供服務(wù)保障。
二、基本原則
(二)堅(jiān)持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則;
(三)堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)工作的原則。
三、總體目標(biāo)
通過開展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作,建立橫向到邊、縱向到點(diǎn)的政府績(jī)效管理基本框架,初步形成績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,建立完善政府績(jī)效管理制度,構(gòu)建政府整體績(jī)效管理體系,積累績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政府行政效能提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
四、績(jī)效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)所屬科室、站所(隊(duì))及其在職公務(wù)員、事業(yè)編制工作人員。
五、績(jī)效管理內(nèi)容
(一)完善績(jī)效管理體系
1.完善“四級(jí)”績(jī)效管理體系。
“一級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長(zhǎng)管理考核辦法,并抓好組織實(shí)施;“二級(jí)”績(jī)效管理,即:縣人m政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣督查室負(fù)責(zé);縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則的制定和組織實(shí)施由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
“三級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級(jí)局)、所、隊(duì)、處、辦的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
“四級(jí)”績(jī)效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,抓好組織實(shí)施。
2.完善專項(xiàng)績(jī)效管理體系。
專項(xiàng)績(jī)效管理,即:對(duì)重大項(xiàng)目(民生工程)和對(duì)口援疆項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效管理,由發(fā)改委制定專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,并抓好組織實(shí)施。
(二)科學(xué)設(shè)置績(jī)效管理的指標(biāo)
1.“一級(jí)”績(jī)效管理的指標(biāo)。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績(jī)效管理的要求確定。
2.“二級(jí)”績(jī)效管理指標(biāo)。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理的指標(biāo),包括:年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(30%),即縣委、縣人m政府下達(dá)給本部門單位的重點(diǎn)工作,由被考評(píng)單位列出1-3項(xiàng);年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(30%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公共服務(wù)、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo),由縣人m政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦)確定;公眾評(píng)議(10%);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績(jī)效管理指標(biāo)包括:年度全局性重點(diǎn)工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點(diǎn)工作部署確定;經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)(20%),主要包括農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、高效節(jié)水和設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)牧民增收等方面指標(biāo);社會(huì)發(fā)展指標(biāo)(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面指標(biāo);公共管理服務(wù)指標(biāo)(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、文化體育、社會(huì)治安綜合治理與社會(huì)穩(wěn)定等方面指標(biāo);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(10%),主要包括依法行政、機(jī)關(guān)效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);專項(xiàng)績(jī)效考核(10%);公眾評(píng)議(10%)。
3.“三級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位在繼承過去比較成熟績(jī)效考核做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),參照以下考核內(nèi)容,制定對(duì)“三級(jí)”的考核指標(biāo),也可根據(jù)實(shí)際細(xì)化和量化。
主要包括年度全局性重點(diǎn)工作指標(biāo)(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)年度重點(diǎn)工作部署確定;年度目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(35%),由被考評(píng)單位根據(jù)工作職責(zé)和年度工作目標(biāo)具體列出1~6項(xiàng);機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面指標(biāo);公眾評(píng)議(10%)。
4.“四級(jí)”績(jī)效考核管理指標(biāo)。
“二級(jí)”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內(nèi)容設(shè)置“四級(jí)”考核指標(biāo),主要包括:綜合性指標(biāo)(20%),崗位目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(40%),作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)(30%),公眾評(píng)議(10%)。
5.專項(xiàng)績(jī)效管理指標(biāo)。
主要包括:項(xiàng)目決策指標(biāo)(5%),項(xiàng)目審批許可指標(biāo)(5%),招投標(biāo)指標(biāo)(10%),工程施工管理指標(biāo)(10%),工程質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)(10%),安全生產(chǎn)監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目資金監(jiān)管指標(biāo)(10%),項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督指標(biāo)(10%),廉政建設(shè)指標(biāo)(10%),工程進(jìn)度指標(biāo)(10%),公眾評(píng)議(10%)。
(三)規(guī)范績(jī)效考核管理辦法
1.規(guī)范“四級(jí)”績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=重點(diǎn)考核得分×90%+公眾評(píng)議得分×10%-(查訪核驗(yàn)扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
“四級(jí)”績(jī)效考核單位根據(jù)各級(jí)績(jī)效考核管理辦法和考評(píng)細(xì)則,每半年進(jìn)行一次自查自評(píng),形成書面自查自評(píng)報(bào)告,分別于7月10日和12月15日前報(bào)上一級(jí)績(jī)效辦。
(2)查訪核驗(yàn)。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)查訪核驗(yàn)工作方案,會(huì)同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式對(duì)建立健全績(jī)效管理運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高行政辦事效率、推行政務(wù)公開、辦理效能投訴六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行查訪核驗(yàn),并建立年度績(jī)效臺(tái)賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的查訪核驗(yàn)工作方案,并抓好組織實(shí)施。
查訪核驗(yàn)實(shí)行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級(jí)”管理體系中的職責(zé)逐級(jí)進(jìn)行集中考核。
集中考核按照半年初評(píng)、年底總評(píng)要求進(jìn)行,集中考核分值占考評(píng)總分90%,其中,半年初評(píng)占集中考核分值的30%,年終總評(píng)占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計(jì)局奇臺(tái)調(diào)查隊(duì)、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、計(jì)生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評(píng)議。
縣統(tǒng)計(jì)局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,協(xié)同縣效能辦和農(nóng)調(diào)隊(duì)于11月15日之前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效情況組織公眾評(píng)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的評(píng)議對(duì)象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)州駐縣單位主要領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣糾風(fēng)評(píng)議員、效能建設(shè)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定對(duì)下一級(jí)的績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案,并于11月15前組織實(shí)施。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對(duì)基層和群眾投訴反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實(shí)施。
投訴查處實(shí)行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級(jí)績(jī)效辦制定。
2.規(guī)范專項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法。
績(jī)效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評(píng)議得分×10%+績(jī)效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結(jié)。
項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)對(duì)口援疆工作績(jī)效管理和重大項(xiàng)目(民生工程)績(jī)效管理辦法和考評(píng)細(xì)則,自項(xiàng)目實(shí)施起,每月進(jìn)行一次自查,形成書面自查自評(píng)報(bào)告,上報(bào)發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項(xiàng)目(民生項(xiàng)目)和對(duì)口援疆項(xiàng)目臺(tái)賬,明確投資項(xiàng)目、投資數(shù)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工,會(huì)同有關(guān)部門每月對(duì)列入專項(xiàng)績(jī)效考核管理臺(tái)賬的項(xiàng)目開展一次跟蹤督查,形成督查通報(bào),填寫督辦通知書,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理中存在問題進(jìn)行跟蹤督辦,項(xiàng)目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺(tái)賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評(píng)議。
20xx年由縣績(jī)效辦會(huì)同發(fā)改委組織對(duì)口援疆指揮部和受益對(duì)象分別對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和已完成民生項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大評(píng)議覆蓋范圍。
公眾評(píng)議分值占考核總分的10%。
(4)績(jī)效審計(jì)。
20xx年由審計(jì)局對(duì)已完成的民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。
20xx年起逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍。
績(jī)效審計(jì)分值占考核總分的10%。
(四)科學(xué)確定績(jī)效管理考評(píng)等次
1.“四級(jí)”績(jī)效考核管理等次劃分和計(jì)分方法。
“四級(jí)”績(jī)效管理考核等次分為對(duì)單位的考核等次和對(duì)干部的考核等次,其中,對(duì)單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對(duì)干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對(duì)單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達(dá)到總分80—89%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級(jí)”考核在人事部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。
2.專項(xiàng)績(jī)效考核管理等次劃分和計(jì)分方法。
專項(xiàng)績(jī)效管理考核等次分為先進(jìn)、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績(jī)效管理考核得分達(dá)到總分90%(含90)以上的單位為先進(jìn),考核得分達(dá)到總分80—90%的單位為良好,考核得分達(dá)到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項(xiàng)績(jī)效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核分值的10%。
在專項(xiàng)考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計(jì)入單位績(jī)效考核總分;在專項(xiàng)考核等次中被考核為“差”的,不計(jì)分。
3、績(jī)效考核管理等次的確定。
對(duì)“一級(jí)”績(jī)效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長(zhǎng)分管口在績(jī)效考核中等次確定。
對(duì)“二級(jí)”績(jī)效考核等次和專項(xiàng)績(jī)效考核等次的確定,由縣績(jī)效辦下設(shè)4個(gè)工作組分別在開展績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,由績(jī)效辦牽頭進(jìn)行匯總形成考核結(jié)果,征求績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見后,報(bào)縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三級(jí)”、“四級(jí)”考核等次的確定,參照上述方式進(jìn)行。
(五)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用
1.“一級(jí)”考核結(jié)果運(yùn)用。
對(duì)政府分管副縣長(zhǎng)的考核依據(jù)其分管口在績(jī)效考核中等次確定,其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長(zhǎng)年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù),其分關(guān)口在績(jī)效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內(nèi)不參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
2.考核獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)考核為優(yōu)秀和良好“二級(jí)”單位,由縣人m政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),其中,對(duì)獲得“優(yōu)秀”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予1個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“良好”等次的,對(duì)該“二級(jí)”單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)給予半個(gè)月基礎(chǔ)工資績(jī)效獎(jiǎng);對(duì)獲得“合格”等次及其以下的,不予獎(jiǎng)勵(lì),并取消“不合格”“二級(jí)”單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級(jí)”單位,對(duì)本單位在職公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理人員)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由各“二級(jí)”單位自籌。
對(duì)“二級(jí)”單位績(jī)效考核中評(píng)為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務(wù)員和事業(yè)單位干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
2.考核處罰。
被評(píng)為差的單位,在全縣予以通報(bào)批評(píng),并由主要領(lǐng)導(dǎo)在政府全體會(huì)議上做出書面檢查,同時(shí),取消行政“一把手”年度評(píng)優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評(píng)為差的單位,對(duì)行政“一把手”提出組織處理意見,報(bào)縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出組織處理意見。
“二級(jí)”單位可參照制定“三級(jí)”、“四級(jí)”處罰辦法。
3.群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
“四級(jí)”在群眾滿意度測(cè)評(píng)中,滿意率達(dá)不到60%的單位,取消各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的年度評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機(jī)構(gòu)的,向其上一級(jí)提出處理意見。
4.對(duì)落實(shí)中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法予以問責(zé),典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。
計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、重大安全責(zé)任事故、工程質(zhì)量安全責(zé)任事故均實(shí)行“一票否決”。
七、建立完善績(jī)效管理的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立完善績(jī)效過程管理機(jī)制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評(píng)機(jī)制,對(duì)應(yīng)層層上報(bào)自評(píng)結(jié)果。
對(duì)應(yīng)建立完善“四級(jí)”監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)調(diào)控績(jī)效管理,形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”整體效應(yīng)。
建立完善部門、單位“三定”職能和機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制,理清部門、單位職責(zé)。
建立完善專項(xiàng)績(jī)效考核管理檢查和評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管。
(二)完善績(jī)效查訪核驗(yàn)和考評(píng)方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各類考核評(píng)比,取消不必要的考核評(píng)比,避免重復(fù)考核、多頭考核,減輕基層負(fù)擔(dān)。
完善督查方法,提高督查質(zhì)量和效率。
完善考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制,提高考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。
(三)完善縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機(jī)制。
建立縣領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效管理聯(lián)系點(diǎn),調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展績(jī)效管理工作,幫助聯(lián)系點(diǎn)解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點(diǎn)工作水平。
(四)完善責(zé)任追究機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《奇臺(tái)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定》,加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的追究力度,確保績(jī)效管理工作嚴(yán)肅性。
(五)完善機(jī)關(guān)行政效能機(jī)制。
完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理和監(jiān)督檢查機(jī)制,落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度,建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政,建立公眾參與社會(huì)管理機(jī)制,提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平。
(六)完善政府績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
1.完善群眾舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設(shè)置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機(jī)制,及時(shí)辦理和反饋結(jié)果,同時(shí),加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質(zhì)量。
2.完善行政效能監(jiān)督機(jī)制。
聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期開展明察暗訪和專項(xiàng)督察活動(dòng),參與行政效能建設(shè)民主評(píng)議等活動(dòng)。
3.完善滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測(cè)評(píng)。
在門戶網(wǎng)站上設(shè)立公眾評(píng)議窗口,在審批窗口安裝服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)備,及時(shí)接受服務(wù)對(duì)象的評(píng)議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺(tái)。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評(píng)議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺(tái))、政府績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項(xiàng)目督查與考評(píng)系統(tǒng)、政府績(jī)效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務(wù)員績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)等。
八、實(shí)施步驟
試點(diǎn)工作分三個(gè)階段:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),啟動(dòng)試點(diǎn)(20xx年10月至年底)。
制定政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署和安排試點(diǎn)工作,抓好宣傳和培訓(xùn)工作,解決人員編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
分層制定2012年“四級(jí)”專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)辦法和細(xì)則。
開展重大項(xiàng)目(民生工程、對(duì)口援疆項(xiàng)目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調(diào)查。
(二)全面實(shí)施,抓好落實(shí)(20xx年)。
全面落實(shí)績(jī)效管理考評(píng)工作的配套措施,落實(shí)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)六大舉措,健全社會(huì)管理四項(xiàng)機(jī)制,完善績(jī)效外部監(jiān)督評(píng)價(jià)三項(xiàng)制度,建立六大信息化平臺(tái),提升績(jī)效管理的質(zhì)量和水平。
開展“四級(jí)”績(jī)效管理和專項(xiàng)績(jī)效管理考評(píng)工作,運(yùn)用好績(jī)效考評(píng)結(jié)果。
(三)重點(diǎn)深入,創(chuàng)新機(jī)制(20xx年)。
重點(diǎn)開展“績(jī)效提升年活動(dòng)”,主要目標(biāo)和任務(wù)是規(guī)范績(jī)效管理與考評(píng)工作,建立和完善績(jī)效管理綜合信息化平臺(tái),實(shí)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理,開展部門績(jī)效審計(jì),并對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估。
九、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。
推行績(jī)效管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點(diǎn)工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政府績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣績(jī)效辦),縣績(jī)效辦設(shè)在監(jiān)察局,主任由常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)兼任。
績(jī)效辦下設(shè)重點(diǎn)工作督查考核組、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督查考核組、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作督查考核組、公眾評(píng)議工作組和三個(gè)指導(dǎo)組,工作組組長(zhǎng)分別由績(jī)效辦副主任和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任,分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點(diǎn)工作實(shí)施情況督查考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況查訪核驗(yàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查考核、公眾評(píng)議工作組織實(shí)施。
縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核進(jìn)行指導(dǎo)。
縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保績(jī)效管理工作順利開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確定專門人員專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績(jī)效管理日常工作,同時(shí),各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關(guān)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。
縣績(jī)效辦要會(huì)同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推行政府績(jī)效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點(diǎn)工作及推進(jìn)政府績(jī)效管理工作的重要性和緊迫性,為推進(jìn)政府績(jī)效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學(xué)習(xí)、制作宣傳板面等方式進(jìn)行宣傳。
(四)加大培訓(xùn)力度。
縣績(jī)效辦要盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)縣績(jī)效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績(jī)效管理人員培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績(jī)效管理人員參加縣績(jī)效辦組織的培訓(xùn),確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績(jī)效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績(jī)效辦要會(huì)同公務(wù)員培訓(xùn)部門制定全縣績(jī)效管理培訓(xùn)計(jì)劃,力爭(zhēng)2年內(nèi)初步建立一支覆蓋全縣的績(jī)效管理專業(yè)人才隊(duì)伍,更好地推動(dòng)政府績(jī)效管理工作。
(五)推進(jìn)制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究我縣推進(jìn)政府績(jī)效管理的重大問題,逐步制定完善績(jī)效管理的制度體系,確???jī)效管理工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際,勇于實(shí)踐,建立符合自身實(shí)際的管理體制和機(jī)制,不斷提高績(jī)效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應(yīng)。
分層建立績(jī)效管理示范點(diǎn),樹立績(jī)效管理的典型,適時(shí)召開績(jī)效管理推進(jìn)會(huì),以點(diǎn)帶面、推動(dòng)整體,提升全縣績(jī)效管理的整體水平。
(七)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真研究推進(jìn)政府績(jī)效管理的新情況,新問題。
堅(jiān)持邊實(shí)踐,邊規(guī)范,邊總結(jié),積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)政府績(jī)效管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇四
績(jī)效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是有公司績(jī)效管理實(shí)施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績(jī)效管理考評(píng)方案》精神,結(jié)合水利工作實(shí)際,制定我局20xx年績(jī)效管理工作實(shí)施方案.
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局。
年度工作計(jì)劃。
為重點(diǎn),深入推進(jìn)績(jī)效管理,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績(jī)效評(píng)估內(nèi)容。
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;。
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評(píng)估方法。
按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核。
l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分:一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng),年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng),年度工作目標(biāo)項(xiàng)。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行?!皹I(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占公司績(jī)效管理實(shí)施方案,績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料,評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案,評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評(píng)議。
公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開展兩次,即中期評(píng)議和年終評(píng)議。
(三)察訪核驗(yàn)。
察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
四、工作內(nèi)容。
建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、
績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
(二)績(jī)效責(zé)任分解???jī)效目標(biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)。
一步分解,細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實(shí)到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為。
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會(huì)議聽取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績(jī)效情況分析會(huì),年終召開績(jī)效情況總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時(shí)查找問題,分析原因,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績(jī)效。同時(shí),我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開局績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門績(jī)效管理。
工作方案。
》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案,經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績(jī)效總結(jié)。年底,局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。
(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報(bào),并將督查情況記錄在案,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前,市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
六、措施要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀,把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效???jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過程,堅(jiān)持買事求是原則,客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則,努力做到以實(shí)績(jī)說話;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凸顯特色,力爭(zhēng)在全市同類工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
為牢固樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,客觀公正地評(píng)價(jià)政府圍繞發(fā)展,履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關(guān)于開展政府績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
績(jī)效管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以正確的政績(jī)觀為基礎(chǔ),以加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè),提高人民政府及其相關(guān)部門管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),降低行政成本,逐步建立起客觀真實(shí)反映發(fā)展、履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效的管理機(jī)制,推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評(píng)估部分。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程、城鄉(xiāng)進(jìn)度、自身建設(shè)。
(二)社會(huì)評(píng)估部分。
貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設(shè)情況。
績(jī)效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,在推進(jìn)的過程中,要堅(jiān)持以下原則:一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,力求客觀真實(shí)地反映政府及其部門的工作實(shí)績(jī);二要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)評(píng)估的透明度和民主性;三要堅(jiān)持定性主體與定量評(píng)估相結(jié)合的原則,努力以實(shí)績(jī)說話;四要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則,做到切實(shí)可行。
四、工作步驟。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
參照縣政府績(jī)效管理工作體系,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績(jī)效管理實(shí)施辦法和指標(biāo)體系,完善工作制度。
將績(jī)效主評(píng)估內(nèi)容分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任人,對(duì)照評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),開展好自查自評(píng)。
為認(rèn)真開展好政府績(jī)效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達(dá)的年度工作計(jì)劃,研究制定落實(shí)的措施和辦法,以高度的責(zé)任感,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任。
績(jī)效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績(jī)效管理辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,主動(dòng)督促各(室)中心相關(guān)部門做好工作落實(shí),做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時(shí)召開專題會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
要把績(jī)效管理工作與干部年度考核掛鉤,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)績(jī)效管理內(nèi)容落實(shí)得好的,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),意圖營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)上游,積極進(jìn)取的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以加快白蓮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理實(shí)踐,建設(shè)服務(wù)型政府,促進(jìn)牢固樹立績(jī)效意識(shí),改進(jìn)工作方式,提升工作實(shí)效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、工作范圍。
11個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),與縣對(duì)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)密切相關(guān)的25個(gè)單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
績(jī)效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。鎮(zhèn)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書、紀(jì)委書記黃小君擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦、效能辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)指標(biāo)考核。績(jī)效管理考核指標(biāo)共設(shè)置:可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo),占績(jī)效評(píng)估總分的80%。
(二)公眾評(píng)議。占績(jī)效評(píng)估總分的20%,內(nèi)容包括貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況,自身建設(shè)情況等,以縣效能辦等部門組織評(píng)議結(jié)果為準(zhǔn)。參加公眾評(píng)議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民代表,公眾評(píng)議的主要內(nèi)容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗(yàn)。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗(yàn)臺(tái)帳累積扣分相結(jié)合的方法進(jìn)行,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高辦事效率,工作態(tài)度等五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扣分,扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟。
(一)工作部署階段(20xx年9月底)?!栋咨忔?zhèn)20xx年度政府績(jī)效管理工作實(shí)施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績(jī)效管理工作動(dòng)員部署會(huì)后,各村(居)、有關(guān)單位要及時(shí)組織傳達(dá),認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據(jù)縣《實(shí)施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定白蓮鎮(zhèn)績(jī)效管理實(shí)施方案,并將《實(shí)施方案》上報(bào)縣績(jī)效辦。
(三)組織評(píng)估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評(píng)報(bào)告工作,迎接縣績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我鎮(zhèn)20xx年度績(jī)效管理工作進(jìn)行評(píng)估。
(四)總結(jié)表彰階段(20xx年3月)。評(píng)估工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作小組寫出績(jī)效評(píng)估。
工作報(bào)告。
送縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并適時(shí)召開表彰大會(huì)對(duì)先進(jìn)村居、單位進(jìn)行表彰。
六、分值設(shè)置和評(píng)估等次。
(一)分值設(shè)置。
績(jī)效評(píng)估分值為100分,其中指標(biāo)考核80分,公眾評(píng)議為20分,察訪核驗(yàn)倒扣分(最多3分)。
(二)計(jì)分方法。
績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總方式=指標(biāo)考核得分×80%+公眾評(píng)議得分20%-察訪核驗(yàn)扣分。
(三)評(píng)估等次。
評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)、良、一般、差”四個(gè)等級(jí),總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用:
我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為良好以上的評(píng)估結(jié)果應(yīng)用:年度考評(píng)工作結(jié)束后,我鎮(zhèn)在全縣績(jī)效評(píng)估中均被評(píng)為良好以上的前提下,縣政府對(duì)我鎮(zhèn)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),我鎮(zhèn)將配套等額的資金對(duì)機(jī)關(guān)干部、村居主干、相關(guān)單位按貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì);獲得一般或差的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。因計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面被一票否決或縣里書面點(diǎn)名批評(píng)的,相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、村居、相關(guān)單位取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、幾點(diǎn)要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。
推行績(jī)效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧白蓮的現(xiàn)實(shí)需要。各村(居)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)職責(zé)職能發(fā)揮和工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)依法履職能力提高、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建,切實(shí)抓好抓出成效。
(二)健全機(jī)制。
各村居、各單位要從全面提升績(jī)效出發(fā),健全和完善績(jī)效管理工作制度,圍繞目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等五個(gè)方面推進(jìn)績(jī)效管理制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。要精心組織,明確職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)作,逐步完善管理機(jī)制,規(guī)范管理程序,落實(shí)層級(jí)管理,把每一項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。工作目標(biāo)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門深入調(diào)查研究,強(qiáng)化工作措施,推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)注重實(shí)效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務(wù)發(fā)展”的要求,把績(jī)效管理與履行職責(zé)、落實(shí)工作緊密結(jié)合,圍繞績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下大力氣抓作風(fēng),下大力氣抓服務(wù),下大力氣抓效能,不斷提高依法履職、服務(wù)發(fā)展、為民辦事的效率,用心做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)工作。要做到實(shí)事求是,客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實(shí)可靠,管理方法要科學(xué)規(guī)范,要堅(jiān)決防止和克服形式主義、走過場(chǎng),堅(jiān)決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)績(jī)效管理工作的嚴(yán)肅性。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇五
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財(cái)政“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的管理要求,根據(jù)市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我部實(shí)際制定本實(shí)施辦法。
第二條預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分,是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理活動(dòng)。逐步建立完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
第三條預(yù)算績(jī)效管理的原則是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn),低效問責(zé)、高效激勵(lì),客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)預(yù)算績(jī)效管理組織、指導(dǎo),并協(xié)調(diào)、配合財(cái)政部門做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員是績(jī)效管理的工作主體,負(fù)責(zé)我部的預(yù)算績(jī)效管理的具體實(shí)施。
第五條預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象為納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金,包括局本級(jí)預(yù)算管理的資金和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的資金。
(一)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時(shí),應(yīng)同時(shí)編制預(yù)算績(jī)效計(jì)劃,報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。辦公室對(duì)提交的績(jī)效目標(biāo)按規(guī)定程序進(jìn)行審核,不符合要求的,退回申請(qǐng)用款部門重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo);符合要求的,由辦公室提交市財(cái)政部門申報(bào)。
(二)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理。建立績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制,定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析,對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。對(duì)上年度開展的重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作進(jìn)行績(jī)效跟蹤。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)管理。預(yù)算執(zhí)行中期或結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。用款部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng),認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)和提高工作的措施。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與應(yīng)用管理。根據(jù)財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋,辦公室應(yīng)及時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,完善管理制度;用款部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,改進(jìn)管理措施;辦公室應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策和行政問責(zé)提供參考依據(jù)。
第七條主要職責(zé):
(一)辦公室主要職責(zé):
3、配合財(cái)政部門實(shí)施績(jī)效管理。
(二)各業(yè)務(wù)科室主要職責(zé):
2、對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改完善。
第八條績(jī)效目標(biāo)是指績(jī)效管理的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由各業(yè)務(wù)科室在年初申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算或需追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)填報(bào)。
第九條預(yù)算績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量;
(二)預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度;
(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;
(五)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo);
(六)其他。
第十條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確???jī)效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化。盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時(shí),根據(jù)編制預(yù)算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表及有關(guān)材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對(duì)各業(yè)務(wù)科室的申報(bào)材料進(jìn)行審核;經(jīng)審核不符合規(guī)定的,申報(bào)科室應(yīng)重新填報(bào),未按照規(guī)定重新填報(bào)的項(xiàng)目,一律不列入預(yù)算申報(bào)。
第十三條項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括:項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的充分性、目標(biāo)合理性及可行性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性等。
第十四條各業(yè)務(wù)科室根據(jù)財(cái)政部門以書面形式反饋的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和意見調(diào)整修訂項(xiàng)目的原申報(bào)績(jī)效目標(biāo),并上報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審表。由辦公室提交財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審。
第十五條績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)由財(cái)政部門確定,原則上不予調(diào)整,確因特殊原因需要調(diào)整,按原申報(bào)評(píng)審程序執(zhí)行。
第十六條辦公室應(yīng)配合財(cái)政部門作好預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理相關(guān)工作。
第十七條辦公室負(fù)責(zé)我部的項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,并如實(shí)填制預(yù)算績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行目標(biāo)與績(jī)效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),要及時(shí)采取措施予以糾正。
第十九條績(jī)效評(píng)價(jià)是指根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第二十條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的不同,可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。
業(yè)務(wù)指標(biāo)主要包括:目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施效益等;財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括:資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),要按照定量與定性相結(jié)合并以定量為主的原則,設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量財(cái)政支出實(shí)際績(jī)效的具體指標(biāo)。在設(shè)定具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值(權(quán)重)。
第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩,在評(píng)價(jià)對(duì)象和具體評(píng)價(jià)指標(biāo)確定后,應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十三條績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十四條績(jī)效自評(píng)由各申報(bào)和用款部門具體組織實(shí)施。凡年度預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)資金的支出項(xiàng)目,均列入績(jī)效自評(píng)范圍,同時(shí)根據(jù)財(cái)政部門確定的重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成績(jī)效自評(píng)工作。
第二十五條績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序。
(一)前期準(zhǔn)備。確定評(píng)價(jià)對(duì)象、成立評(píng)價(jià)工作組、制訂評(píng)價(jià)方案。
(二)組織實(shí)施。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察,開展問卷調(diào)查,組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。
(三)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),得出評(píng)價(jià)結(jié)論,撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十六條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告包括項(xiàng)目基本概況、項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)意見與建議等。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理。
第二十七條機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并將整改情況以書面形式報(bào)辦公室,經(jīng)審核通過后報(bào)財(cái)政部門。如不進(jìn)行整改或整改不到位的,則根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,直至取消該項(xiàng)目。
第二十八條評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,對(duì)財(cái)政反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的,應(yīng)予以表揚(yáng)或繼續(xù)重點(diǎn)支持;對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,予以通報(bào)批評(píng)。
第二十九條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在本局一定范圍內(nèi)公開,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第七章附則。
第三十條建立健全預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇六
深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設(shè)民生水利,服務(wù)海西先行,實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體,按照“四個(gè)重在"的實(shí)踐要領(lǐng),圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo),以落實(shí)市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),深入推進(jìn)績(jī)效管理,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升工作實(shí)效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
(一)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況:
(三)維護(hù)群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
按照指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。
(一)指標(biāo)考核。
l、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系按照“科學(xué)簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求,指標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,確定評(píng)估一級(jí)指標(biāo)、年度工作目標(biāo)和責(zé)任部門,由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)部分:一級(jí)指標(biāo)包括貫徹落實(shí)中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務(wù),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實(shí)際工作成效等能夠反映水利部門工作實(shí)績(jī)的評(píng)估指標(biāo)10項(xiàng),年度工作目標(biāo)39項(xiàng)。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責(zé),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,突出"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(2)行政能力建設(shè)部分:一級(jí)指標(biāo)包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項(xiàng),年度工作目標(biāo)項(xiàng)。
指標(biāo)考核采取聯(lián)合抽查評(píng)估的方式進(jìn)行?!皹I(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)每項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)估辦法采取指標(biāo)完成情況占90%,績(jī)效進(jìn)步狀況和績(jī)效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進(jìn)行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評(píng)估主要是抽查當(dāng)年單位出臺(tái)的重大決策和重要決定的相關(guān)資料,評(píng)估科學(xué)民主行政機(jī)制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評(píng)估主要是抽查相關(guān)資料,評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常工作檢查情況進(jìn)行;高效行政評(píng)估主要是抽查文件檔案,評(píng)估辦事辦文效率情況;廉潔行政評(píng)估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的情況。
(二)公眾評(píng)議。
公眾評(píng)議由市效能辦委托市統(tǒng)計(jì)局具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)不同對(duì)象設(shè)制不同的測(cè)評(píng)表和問卷調(diào)查表,我局負(fù)責(zé)提供調(diào)查樣本600個(gè)。公眾評(píng)議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進(jìn)行。樣本抽選采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比抽取評(píng)議樣本。公眾評(píng)議每年開展兩次,即中期評(píng)議和年終評(píng)議。
(三)察訪核驗(yàn)。
察訪核驗(yàn)采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗(yàn)小組具體實(shí)施。通過對(duì)局機(jī)關(guān)暗訪,以及聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式,重點(diǎn)察訪制度落實(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責(zé)等方面的情況。
建立政府績(jī)效管理制度(工作內(nèi)容)包含績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、
績(jī)效責(zé)任分解、績(jī)效實(shí)施推進(jìn)、績(jī)效監(jiān)控分析、績(jī)效考核評(píng)估(實(shí)施方案第三點(diǎn)“評(píng)估方法”)、績(jī)效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定本局的年度績(jī)效目標(biāo)任務(wù)???jī)效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限和要達(dá)到的預(yù)期效果。我局績(jī)效目標(biāo)經(jīng)局黨組研究確定后,以正式文件報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
(二)績(jī)效責(zé)任分解???jī)效目標(biāo)設(shè)立后,根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)。
一步分解,細(xì)化為績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并落實(shí)到各職能部門、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,落實(shí)到崗位,形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。
(三)績(jī)效實(shí)施推進(jìn)。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為。
目的,根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工,建立健全工作機(jī)制,各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確完成績(jī)效目標(biāo)的工作質(zhì)量、時(shí)序進(jìn)度等具體要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運(yùn)作,改善行政管理,強(qiáng)化水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績(jī)效監(jiān)控分析。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的'跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務(wù)會(huì)議聽取一次績(jī)效情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施、運(yùn)行中存在的問題,認(rèn)真研究解決辦法。半年召開績(jī)效情況分析會(huì),年終召開績(jī)效情況總結(jié)會(huì),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等,對(duì)我局績(jī)效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時(shí)查找問題,分析原因,采取針對(duì)性措施,推動(dòng)和保證目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)現(xiàn)。
(五)績(jī)效改進(jìn)提升。市委辦、市政府辦將適時(shí)通報(bào)市政府組成部門績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,市效能辦將對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報(bào)和市效能辦的反饋情況,進(jìn)行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進(jìn)一步提升部門績(jī)效。同時(shí),我局還要積極探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全局上下的積極性,深化效能建設(shè)和績(jī)效管理工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開局績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20xx年度政府及其部門績(jī)效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評(píng)估內(nèi)容,以及我局職能和年度目標(biāo)任務(wù),制定績(jī)效管理工作實(shí)施方案,經(jīng)局黨組審定后報(bào)市效能辦審核;按照市績(jī)效評(píng)估工作小組對(duì)我局工作方案的批復(fù),各科室將工作任務(wù)細(xì)化到每位工作人員。
(二)績(jī)效總結(jié)。年底,局績(jī)效管理工作小組按照程序和要求對(duì)我局各項(xiàng)工作任務(wù)完成的實(shí)際成效和創(chuàng)新情況進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總、評(píng)估。一是聽取責(zé)任科室完成、落實(shí)一級(jí)指標(biāo)和年度工作目標(biāo)情況的匯報(bào);二是對(duì)定量指標(biāo)進(jìn)行量化考核:三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行察訪核驗(yàn);四是進(jìn)行綜合分析評(píng)估。年度績(jī)效總結(jié)報(bào)告要求在20xx年1月l0日前報(bào)局效能辦。
(三)公眾評(píng)議。市統(tǒng)計(jì)部門于7月和l2月組織開展公眾評(píng)議。我局將及時(shí)了解評(píng)議情況,針對(duì)存在問題提出改進(jìn)的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關(guān)部門配合,年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進(jìn)行通報(bào),并將督查情況記錄在案,作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(五)抽查評(píng)估。20xx年2月底前,市效能辦將對(duì)我局績(jī)效管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查評(píng)估,我局要認(rèn)真做好迎接抽查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀,把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,局效能辦組織協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和項(xiàng)年度工作目標(biāo)要求,既要把握全局評(píng)估的內(nèi)容,又要明確各自工作任務(wù),逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效。績(jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合,防止“兩張皮”。要通過績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過程,堅(jiān)持買事求是原則,客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī);堅(jiān)持公開、公正、公平原則,努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性;堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則,努力做到以實(shí)績(jī)說話;堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則,努力做到切實(shí)可行;嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績(jī)?nèi)嫱七M(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí)要立足實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),凸顯特色,力爭(zhēng)在全市同類工作中爭(zhēng)先靠前。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,不斷總結(jié)推廣工作中切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)在市效能辦組織的績(jī)效抽查評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇七
為牢固樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,客觀公正地評(píng)價(jià)政府圍繞發(fā)展,履行職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關(guān)于開展政府績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
績(jī)效管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以正確的政績(jī)觀為基礎(chǔ),以加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè),提高人民政府及其相關(guān)部門管理能力和服務(wù)水平為目標(biāo),發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),降低行政成本,逐步建立起客觀真實(shí)反映發(fā)展、履行職責(zé)的.工作實(shí)績(jī)和成效的管理機(jī)制,推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評(píng)估部分。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程、城鄉(xiāng)進(jìn)度、自身建設(shè)。
(二)社會(huì)評(píng)估部分。
貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府重大決策部署情況,維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設(shè)情況。
績(jī)效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,在推進(jìn)的過程中,要堅(jiān)持以下原則:一要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,力求客觀真實(shí)地反映政府及其部門的工作實(shí)績(jī);二要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,增強(qiáng)評(píng)估的透明度和民主性;三要堅(jiān)持定性主體與定量評(píng)估相結(jié)合的原則,努力以實(shí)績(jī)說話;四要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則,做到切實(shí)可行。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
參照縣政府績(jī)效管理工作體系,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績(jī)效管理實(shí)施辦法和指標(biāo)體系,完善工作制度。
(二)全面組織實(shí)施。
將績(jī)效主評(píng)估內(nèi)容分解細(xì)化,落實(shí)到具體責(zé)任人,對(duì)照評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),開展好自查自評(píng)。
為認(rèn)真開展好政府績(jī)效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達(dá)的年度工作計(jì)劃,研究制定落實(shí)的措施和辦法,以高度的責(zé)任感,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任。
績(jī)效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績(jī)效管理辦要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,主動(dòng)督促各(室)中心相關(guān)部門做好工作落實(shí),做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時(shí)召開專題會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲。
要把績(jī)效管理工作與干部年度考核掛鉤,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)績(jī)效管理內(nèi)容落實(shí)得好的,要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),意圖營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)上游,積極進(jìn)取的良好氛圍。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇八
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),以深化管理體制改革為目標(biāo),以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進(jìn)政府績(jī)效管理工作,促進(jìn)部門、單位改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)作為、注重實(shí)效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
為確保政府績(jī)效管理工作取得實(shí)效,成立我縣政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)馮立業(yè)同志任組長(zhǎng),縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀(jì)委書記王建華同志任副組長(zhǎng),縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣工信局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣法制辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(績(jī)效辦),辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)劉貴鎖同志兼任???jī)效辦承擔(dān)日常工作。
實(shí)行政府績(jī)效管理的對(duì)象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計(jì)48個(gè)???jī)效管理對(duì)象分為承擔(dān)日常工作和承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作兩類。
(一)承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象(39個(gè))。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、畜牧水產(chǎn)中心、農(nóng)機(jī)管理中心、林業(yè)局、商務(wù)局(糧食局)、農(nóng)開辦、市場(chǎng)辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財(cái)政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心等32個(gè)部門和單位。
(二)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的績(jī)效管理對(duì)象(9個(gè))。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個(gè)單位。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為2項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標(biāo)的設(shè)定。指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為3項(xiàng):經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件2)。
(二)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象考核指標(biāo)的設(shè)定。
指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)體系,一級(jí)指標(biāo)為1項(xiàng):古城風(fēng)貌恢復(fù)工作(二、三級(jí)指標(biāo)詳見附件3)。
(一)對(duì)承擔(dān)日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(90分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(二)對(duì)承擔(dān)日常工作部門和單位的指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,綜合運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、公眾評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估等方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(60分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、公眾評(píng)估(30分)。每個(gè)季度一評(píng)估,對(duì)不同滿意度的調(diào)查結(jié)果劃分檔次,每個(gè)檔次對(duì)應(yīng)不同分值,將主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化得分。權(quán)重均為25%。
3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(10分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理單位的考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估分為中期評(píng)估(7月)和年終評(píng)估(次年1月)。權(quán)重均為50%。
(三)對(duì)承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作績(jī)效管理對(duì)象的.指標(biāo)評(píng)估。
采用定性與定量相結(jié)合的方法,實(shí)行百分制評(píng)估,運(yùn)用指標(biāo)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估兩種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)評(píng)估(70分)。以量化下達(dá)的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)值,達(dá)到及超過標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)滿分,低于標(biāo)準(zhǔn)值的按實(shí)際完成比例折算計(jì)分。
2、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估(30分)。設(shè)定具體分值,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和古城風(fēng)貌恢復(fù)工作主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門完成工作情況進(jìn)行打分評(píng)估。
指標(biāo)評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估每月評(píng)估一次。
(四)評(píng)估加減分。
1、加分。因工作成績(jī)突出,受到市委、市政府,省委、省政府,或黨中央、國務(wù)院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務(wù)院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻(xiàn)、社會(huì)公認(rèn)度高,經(jīng)縣委、縣政府研究決定給予加分的。各單位累計(jì)加分不超過4分。加分項(xiàng)目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經(jīng)確認(rèn)給予加分。
2、減分。因工作不力,受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報(bào)并查實(shí)的扣0.5分;班子成員受到黨政紀(jì)處分的,扣1分,受到行政問責(zé)的扣0.5分;各單位累計(jì)扣分不超過4分。
評(píng)估加減分適用于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
(一)綜合得分。
1、承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔(dān)日常工作的部門和單位綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+公眾評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的部門綜合得分計(jì)算方法:綜合得分=指標(biāo)評(píng)估得分+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估得分。
(二)評(píng)估檔次。
1、承擔(dān)日常工作的績(jī)效管理對(duì)象評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。先進(jìn)等次名額按被評(píng)估單位數(shù)的25%確定,先進(jìn)等次的部門和單位綜合評(píng)估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。其中,7個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評(píng)出2個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位;32個(gè)日常工作績(jī)效管理部門和單位中評(píng)出8個(gè)績(jī)效管理先進(jìn)單位。承擔(dān)古城風(fēng)貌恢復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評(píng)估檔次分為先進(jìn)、合格、不合格三個(gè)檔次。先進(jìn)等次取3-5名,獲得先進(jìn)的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評(píng)先資格:(1)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故的;(2)社會(huì)治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生腐敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經(jīng)縣績(jī)效管理機(jī)構(gòu)研究并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,認(rèn)定為不合格的。
(三)定期匯總。
績(jī)效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標(biāo)完成情況報(bào)縣績(jī)效辦,縣績(jī)效辦要及時(shí)整理匯總并上報(bào)。
1、對(duì)于獲得先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)所在單位在編人員一個(gè)月工資,獎(jiǎng)勵(lì)資金由本單位自籌。對(duì)于承擔(dān)重點(diǎn)工作獲得先進(jìn)單位的,在獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資基礎(chǔ)上,再另行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評(píng)。
2、對(duì)于承擔(dān)日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績(jī)效辦將按照干部管理權(quán)限抄送有關(guān)部門。
3、對(duì)嚴(yán)重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4、綜合得分情況在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí),績(jī)效辦向各單位反饋評(píng)估結(jié)果,并提出意見建議。各單位要根據(jù)評(píng)估結(jié)果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)工作。
4、評(píng)估結(jié)果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對(duì)本單位人員評(píng)估結(jié)果要進(jìn)行公示,并將結(jié)果報(bào)縣績(jī)效辦和人社局。
(一)高度重視,增強(qiáng)主體責(zé)任。政府績(jī)效管理工作任務(wù)重、難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),敢于創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。實(shí)施政府績(jī)效管理的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé),確???jī)效管理工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,提高管理水平。要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際,完善績(jī)效管理制度,落實(shí)績(jī)效責(zé)任,強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度,落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體崗位,不斷提高績(jī)效管理水平。績(jī)效管理單位要采用指紋考勤機(jī)等先進(jìn)管理方式進(jìn)一步嚴(yán)格上下班制度,要從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律著手,進(jìn)一步提高績(jī)效管理水平。縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強(qiáng)對(duì)各單位、尤其是績(jī)效管理單位的檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲問責(zé)。
(三)狠抓落實(shí),穩(wěn)妥有序推進(jìn)???jī)效管理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作有關(guān)精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標(biāo),并于《實(shí)施方案》下發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣績(jī)效辦。要根據(jù)考核指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際工作,制定本部門、本單位績(jī)效計(jì)劃,明確要求、工作措施、時(shí)間安排和責(zé)任分工,使日??荚u(píng)、階段性評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。各數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好對(duì)各單位的指標(biāo)考核,嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀和及時(shí)準(zhǔn)確。要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn),引導(dǎo)各單位及其工作人員樹立績(jī)效理念,努力營(yíng)造政府績(jī)效管理工作的濃厚氛圍。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇九
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高密市市級(jí)部門單位預(yù)算績(jī)效管理辦法〉和〈高密市市對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20xx〕1號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平,制定本實(shí)施方案。
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,力爭(zhēng)到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績(jī)效管理格局;貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理,統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作;各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開等全過程預(yù)算績(jī)效管理;下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過程預(yù)算績(jī)效管理。
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等,在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開展事前績(jī)效評(píng)估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
(二)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。
各科室(單位),做好績(jī)效目標(biāo)管理。在編制年度部門預(yù)算時(shí),分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核,把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
(三)健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系。
加快預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè),逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
(四)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
各科室(單位)要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確???jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息,匯總分析監(jiān)控結(jié)果,督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差;對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目,或者存在嚴(yán)重問題、預(yù)期無績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目,要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目;對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序,隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
(五)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
按照有關(guān)時(shí)限等要求,各科室(單位)要通過自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算資金開展績(jī)效評(píng)價(jià);要實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋,合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分;要結(jié)合年度評(píng)價(jià),對(duì)實(shí)施期超過一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí),重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。
(六)完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算,績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核,與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各科室(單位)要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任,理順工作機(jī)制,要與本級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過程進(jìn)行評(píng)價(jià);應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值,并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
(二)抓好培訓(xùn)宣傳。
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十
為提高全局工作效率,全面完成省、市績(jī)效考核指標(biāo)和全局重點(diǎn)工作任務(wù),在全市績(jī)效考核工作中取得更好成績(jī),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)《省政府績(jī)效考核考評(píng)實(shí)施細(xì)則》、《市政府主要工作任務(wù)指標(biāo)意見》以及全市交通工作重點(diǎn)任務(wù)確定績(jī)效指標(biāo),以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以過程管理抓落實(shí),建立公平、公正、公開的績(jī)效考評(píng)機(jī)制??己嗽u(píng)估工作既考顯績(jī),又考潛績(jī),既考外在成績(jī),又考主觀努力,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)和督導(dǎo)作用,全面完成省、市指標(biāo)和局重點(diǎn)工作任務(wù)。
二、考評(píng)內(nèi)容。
市局對(duì)局直屬單位及縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局年度績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置主要包括:承擔(dān)的省政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo);承擔(dān)的市政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo);市政府下達(dá)的向上爭(zhēng)取資金任務(wù);市局主要工作任務(wù)。
考評(píng)指標(biāo)類別分為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重要工作兩類。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括省政府工作指標(biāo)和市政府工作指標(biāo),重要工作指市局重要工作任務(wù)中細(xì)化分解的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、行政管理指標(biāo)、黨群工作指標(biāo)。
三、考評(píng)方式。
市局對(duì)參評(píng)單位的績(jī)效考評(píng)工作突出過程管理與查訪核驗(yàn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的'全過程管理模式,確??荚u(píng)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性與嚴(yán)肅性。
日常跟蹤。市局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市局績(jī)效辦)對(duì)全局承擔(dān)的省指標(biāo)、市指標(biāo)等重要工作、重大項(xiàng)目及交通工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤、督促和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真查找原因,及時(shí)進(jìn)行整改。
查訪核驗(yàn)。市局績(jī)效辦組織責(zé)任科室通過明察與暗訪相結(jié)合的方式,采取實(shí)地考察、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等形式,對(duì)各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行查訪核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo),督促整改。
實(shí)行月填報(bào)、季調(diào)度制度。各單位每月30日前向市局績(jī)效辦上報(bào)每月績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告,每季末前5日上報(bào)季度(半年、全年)績(jī)效考核自檢報(bào)告。市局績(jī)效辦每季度召開一次調(diào)度會(huì),了解工作進(jìn)度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,督導(dǎo)相關(guān)單位整改。
綜合指標(biāo)考核。局績(jī)效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評(píng),對(duì)各單位指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定和匯總審核,將半年和全年評(píng)估報(bào)告報(bào)局績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并將評(píng)估結(jié)果在局內(nèi)通報(bào)。
四、評(píng)分辦法。
市局年度考核單位的績(jī)效考評(píng)包括指標(biāo)考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)三個(gè)方面。
指標(biāo)考評(píng)中的賦分標(biāo)準(zhǔn)以指標(biāo)比重和實(shí)際情況設(shè)定分值,各單位績(jī)效評(píng)估指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為1000分,未完成指標(biāo)任務(wù)的,按照《市局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)及考核賦分標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的計(jì)分方法進(jìn)行打分??荚u(píng)采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計(jì)分法、基礎(chǔ)加減法、綜合計(jì)分法、累積計(jì)分法、直接扣分法等計(jì)分方法。
綜合評(píng)價(jià)包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、承接臨時(shí)性重要工作評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議。
對(duì)為省、市、局做出突出貢獻(xiàn)或造成不良影響的單位,在指標(biāo)考評(píng)與綜合評(píng)價(jià)的總分基礎(chǔ)上,進(jìn)行直接的加分和減分。(后附綜合評(píng)價(jià)及加減分明細(xì)表)。
縣交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)(信)局績(jī)效考核中,市公路、運(yùn)管部門綜合評(píng)價(jià)400分,其進(jìn)入所在縣、區(qū)績(jī)效指標(biāo)排名第一檔得600分,第二檔得500分,第三檔得400分。
五、結(jié)果運(yùn)用。
根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)各單位年度績(jī)效考評(píng)排名,設(shè)定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達(dá)標(biāo)單位和不達(dá)標(biāo)單位。市局對(duì)綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照市績(jī)效辦獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進(jìn)個(gè)人。全局績(jī)效工作得到市政府年度表彰時(shí),綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)單位個(gè)數(shù)將適量增加。
“不達(dá)標(biāo)單位”取消單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核評(píng)優(yōu)資格,分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,連續(xù)兩年為“不達(dá)標(biāo)單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作崗位。
六、工作要求。
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要樹立績(jī)效意識(shí),全面理解和把握績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容、方法、程度和要求,層層落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),在完成好市局重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí),把省、市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)作為硬性任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有效措施和辦法,加大工作力度,抓好抓實(shí),確保我局在全市績(jī)效考核中取得好成績(jī)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考評(píng)要親自抓,負(fù)總責(zé)。健全工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制,周密實(shí)施,確???jī)效考核工作順利實(shí)施。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化問責(zé)。各單位要按時(shí)報(bào)送考核數(shù)據(jù)及材料,做到不虛報(bào),不瞞報(bào)、不漏報(bào)。對(duì)績(jī)效考核中弄虛作假、濫用職權(quán)等行為的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十一
績(jī)效管理是通過把每一個(gè)雇員或者管理者的工作與集團(tuán)的整體使命聯(lián)系在一起,來強(qiáng)化一個(gè)公司或組織的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。我在這門課程的學(xué)習(xí)之中,了解到績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從對(duì)績(jī)效管理完全不懂到初步掌握了績(jī)效考核的設(shè)置流程和模式,績(jī)效管理重的各種技巧以及做好后續(xù)工作的基本事項(xiàng)。
我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下慢慢了解到了績(jī)效管理的概念、組成、作用及其系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。績(jī)效管理是由五個(gè)部分組成,它包括:制定績(jī)效計(jì)劃、持續(xù)不斷的溝通、信息收集與文檔記錄、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效的診斷和提高。
我覺得溝通是最重要的,這個(gè)是一切管理所不可缺少的重要手段,書本中提到,“用持續(xù)不斷的修飾溝通的目的在于,強(qiáng)調(diào)績(jī)效溝通的關(guān)鍵性作用”。管理者和員工共同工作以分享有關(guān)信息的過程就是持續(xù)不斷的溝通。缺少溝通一定會(huì)出現(xiàn)很多問題,很多矛盾,想要實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效管理,企業(yè)從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核到績(jī)效反饋這些過程中,都需要管理者和員工的雙向溝通,績(jī)效管理系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開績(jī)效溝通。不僅是在績(jī)效管理中,我們平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)每時(shí)每刻都離不開溝通二字。
績(jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理中的一個(gè)重要切核心的內(nèi)容,它的重要性毋庸置疑???jī)效管理是組織、管理者和員工都需要的。它可以提高員工的工作積極性,讓管理者更方便、更有效的管理員工,讓企業(yè)獲得利益最大化。
在學(xué)習(xí)中,我們知道了常用的績(jī)效管理工具有目標(biāo)管理、360度管理、kpi管理和平衡積分卡。其中我對(duì)目標(biāo)管理的方法印象最深刻,因?yàn)楫?dāng)一個(gè)人明確了自己的目標(biāo),就會(huì)制定與之相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃,這樣可以清楚地知道自己的行進(jìn)速度和與目標(biāo)相距的距離時(shí),行動(dòng)的動(dòng)機(jī)就會(huì)得到維持和加強(qiáng),人們就會(huì)自覺地克服困難,從而努力達(dá)到目標(biāo)。以此類推,企業(yè)、部門也是這樣。制定目標(biāo)之后,目標(biāo)體系按時(shí)間維度、空間維度、要素維度逐漸展開,由戰(zhàn)略層逐漸向戰(zhàn)術(shù)層轉(zhuǎn)化,逐漸分解,目標(biāo)逐漸明晰化、指標(biāo)化。
課本中提到了績(jī)效管理評(píng)價(jià)技術(shù),有六種:分級(jí)法、考核清單法、量表考核法、關(guān)鍵事件法、評(píng)語法和行為錨地法。我覺得在我們的生活學(xué)習(xí)中,分級(jí)法用的比較多。分級(jí)法是將考評(píng)者的績(jī)效按照相對(duì)優(yōu)劣程度,通過比較來確定每人的相對(duì)等級(jí)或名次,也叫排序法。老師也是按這種方法來給我們學(xué)生進(jìn)行“績(jī)效考評(píng)”的,老師將我們期末考試的成績(jī)進(jìn)行又高到低的排名,來認(rèn)定我們這學(xué)期的學(xué)習(xí)的努力程度。
在績(jī)效管理中,績(jī)效指標(biāo)的制定和權(quán)重的制定是一個(gè)很重要的部分,這個(gè)也是我們印象很深的一部分,老師要我們進(jìn)行了實(shí)際的調(diào)查之后所做的德克士的績(jī)效考評(píng),讓我們真正感受到了績(jī)效的操作,雖然不是真正的實(shí)施,但是讓我們對(duì)績(jī)效管理有了更直接的感受和認(rèn)識(shí)。
雖然學(xué)習(xí)的時(shí)間很短,但是我們都學(xué)到了很多東西,知道了績(jī)效管理是不同層次管理者都應(yīng)具備的一項(xiàng)重要的管理技能。在以后的生活中、學(xué)習(xí)中、工作中,會(huì)對(duì)績(jī)效管理會(huì)有更深刻的體會(huì)。
我們把公司比做成一個(gè)人體。高管層無疑就是首腦,他們的職責(zé)是高屋建瓴出思路、定政策;首腦的思路與政策總是要通過我們的手和腳來完成、來實(shí)現(xiàn),那么,一般公司職員就是我們的四肢;正如首腦與四肢需要由軀干來銜接一樣,中層就是公司用以銜接高管層與廣大公司職員的橋梁和紐帶。高績(jī)效的中層是公司的“脊梁”。聆聽完章哲教授的高論,掩卷仔細(xì)品味,忽然就有了以上這段感悟。
章哲教授講課深入淺出,高深而不隱諱、直白而不媚俗,妙趣橫生而又意味深長(zhǎng),用心琢磨,讓人受益匪淺。起初我覺得,做一個(gè)高績(jī)效的中層管理人員,似乎就應(yīng)當(dāng)學(xué)著把自己變成面面俱到、八面玲瓏的“完人”,容不得有半點(diǎn)差池和瑕疵,平心而論,我輩自認(rèn)不能——因?yàn)?,這太難了!退一步又想,身在其位,即使做不了“完人”,但對(duì)照一下高績(jī)效中層的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)一學(xué)、靠一靠總還是可以的、應(yīng)該的。高績(jī)效中層的特征,章哲教授講了很多,給我印象最深的有五個(gè):
第一、要清楚自己的角色
擺正自己在公司中的位置,用好自己的權(quán)利和義務(wù),既不能簡(jiǎn)單的去充當(dāng)高管的“傳話筒”,照本宣科、上行下達(dá),也不能盲目的去做員工的“民意代表”,了無主見、人云亦云。中層,上對(duì)高管層下對(duì)一般職員,要想讓高管的意圖迅速、有效地覆蓋到一般員工,一方面,既要明確“上意”做到不“貪污”精神、不衰減信號(hào),又要善于對(duì)“上意”進(jìn)行再加工,做一個(gè)信號(hào)“放大器”;另一方面,實(shí)踐中經(jīng)過“民意”檢驗(yàn)為切實(shí)、有效的“上意”才是科學(xué)的,高效的中層要善于對(duì)實(shí)踐中的各類信息進(jìn)行歸納、整理和總結(jié),去粗取精、去偽存真,并及時(shí)向高管層提出建議或報(bào)告,以便于其不斷修正和完善公司決策,形成更加科學(xué)的“上意”。
第二、要有明確的工作目標(biāo)
在具體工作中,目標(biāo)就是一種追求和努力的方向,一個(gè)高績(jī)效的中層,要善于根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來制定符合公司要求的、切合本部門實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,并且善于總結(jié)、勤于反省。以我們的實(shí)際工作為例:從上年度開始,行里在大的發(fā)展思路之下,實(shí)行了無指標(biāo)考核的管理模式。但無指標(biāo)考核的管理模式不等于沒有發(fā)展目標(biāo),而是意在通過績(jī)效政策的合理引導(dǎo),讓大家去能動(dòng)地確定更高的、不設(shè)限的發(fā)展目標(biāo)。建立這一考核模式,實(shí)際上是向全體中層尤其是向各支行負(fù)責(zé)人及市行擔(dān)標(biāo)部門的中層傳遞了一個(gè)明確的信息:本支行、本部門設(shè)定怎樣的目標(biāo),才能既達(dá)到行里的要求又符合本支行、本部門的利益?說白了,行里就是希望通過授權(quán)支行及部門自主制定各自的工作目標(biāo),來激勵(lì)和促使大家不遺余力,不斷沖擊新高度,最終達(dá)到按照全行發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)全行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的目的。
第三,要有好的激勵(lì)政策,以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)
根據(jù)全行的發(fā)展思路和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來制定本支行、本部門的工作目標(biāo)是一種態(tài)度和愿望,但要“心想事成”還必須制定好的.激勵(lì)政策或者說是“游戲規(guī)則”。制定“游戲規(guī)則”的過程實(shí)際上就是一個(gè)分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任的過程。無規(guī)矩不成方圓、無規(guī)則難分勝負(fù)?,F(xiàn)在看來,業(yè)績(jī)無疑是衡量下屬貢獻(xiàn)程度最重要的一把尺子,所有政策或規(guī)則都要緊緊圍繞業(yè)績(jī)這個(gè)中心來制定,并配套相應(yīng)的獎(jiǎng)罰政策,客觀考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,才能在支行或部門內(nèi)部營(yíng)造你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。否則,不管是規(guī)則不公正還是尺度有彈性,都很難讓部屬工作起來心服、氣順。
第四、要聚合團(tuán)隊(duì)精神、群策群力,切忌“單打獨(dú)斗”
作為一個(gè)高績(jī)效的中層,自身具備較高的操作技能是件好事但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是能夠調(diào)動(dòng)部屬的工作積極性、激發(fā)部屬的工作熱情,群策群力,而不是好大喜功、“單打獨(dú)斗”。我個(gè)人理解,行里要求工作中“人人頭上有指標(biāo)、人人肩上有壓力”,就是提醒我們中層要運(yùn)用和實(shí)踐好“眾人拾柴火焰高”這個(gè)樸素的原理。我想這決不僅僅是一句口號(hào),更應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)中層的管理追求和境界?!拔乙伞焙汀耙腋伞?,兩種截然不同的態(tài)度,帶給我們的感受和由此產(chǎn)生的工作效果是大相徑庭的——這是我在近兩年的監(jiān)督工作中,從各位監(jiān)督員身上體會(huì)最深的一件事。
第五、要用科學(xué)的理念來帶隊(duì)伍、抓管理
但凡會(huì)管理的中層都善于在陽光下看人、都善于用自己的人格魅力去影響人。任何人都是一分為二的,評(píng)價(jià)部屬要多看他(她)的長(zhǎng)處,少看他(她)的缺點(diǎn),日常工作中的表揚(yáng)與鼓勵(lì)要遠(yuǎn)比批評(píng)與懲罰更有效,用人的準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)看他(她)是否有利于團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而不是僅憑中層自己的遠(yuǎn)近親疏。俗話說:“打鐵還須自身硬”,作為一個(gè)高績(jī)效的中層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己、率先垂范,慎用手中的權(quán)利才能更好的展現(xiàn)自身的人格魅力,進(jìn)而在潛移默化中去影響自己的部屬;否則的話,在部屬眼中,你永遠(yuǎn)只是一個(gè)權(quán)力的符號(hào)而已。一句話:榜樣的力量是無窮的!
“吾嘗終日而思矣,不如須臾之所學(xué)也”。走出連日來的困惑,讓我明白了一個(gè)道理:每解決一個(gè)問題,每克服自身存在的一點(diǎn)不足,就是你向高績(jī)效中層這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)了一步。如此看來,做個(gè)高績(jī)效的中層也不難!
績(jī)效管理學(xué)習(xí)也有一段時(shí)間,根據(jù)所學(xué)結(jié)合我局基層實(shí)際我談以下一些看法:
績(jī)效是一個(gè)體系,該體系包括個(gè)人績(jī)效,部門績(jī)效以及組織績(jī)效,它們之間相互聯(lián)系,其中部門績(jī)效是連接個(gè)人與組織績(jī)效的橋梁企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的目的和實(shí)際用處在于:績(jī)效管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的提高;績(jī)效管理促進(jìn)管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化;績(jī)效管理保證組織管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
推行績(jī)效管理,要講究科學(xué),企業(yè)需要打造的是全面績(jī)效管理而不是全面績(jī)效考核??己藨?yīng)按企業(yè)、部門實(shí)際需要,重點(diǎn)解決一兩個(gè)問題,而績(jī)效管理是全方位的???jī)效考評(píng)、360 度評(píng)估,強(qiáng)制排名等方式方法的運(yùn)用,都不是千篇一律的,適合的部門及工作實(shí)際不盡相同。對(duì)一個(gè)崗位的考核往往是多種考核技巧的。應(yīng)用???jī)效管理應(yīng)是整個(gè)企業(yè)的大事,是“大合唱”而非“獨(dú)角戲”,績(jī)效管理需所有部門共同參與,而不是只有人力資源部唱獨(dú)角戲;任何部門、任何員工都應(yīng)該重視。
一、結(jié)合我局實(shí)際,我認(rèn)為職工普遍對(duì)關(guān)鍵業(yè)績(jī)與非關(guān)鍵業(yè)績(jī)理解不夠,兩種指標(biāo)之間的矛盾同時(shí)也無法避免。我局自上而下統(tǒng)一推行了以kpi為核心的績(jī)效管理,大部分部門及職工不能夠充分理解何為kpi,就算知道這個(gè)名詞的含義也無法將關(guān)鍵與非關(guān)鍵區(qū)分開來。既然是關(guān)鍵業(yè)績(jī),業(yè)績(jī)指標(biāo)不能太多,但是指標(biāo)少了又無法覆蓋工作的所有內(nèi)容,企業(yè)是一個(gè)整體,某一個(gè)部門的關(guān)鍵業(yè)績(jī),還在于別的部門的配合,而別的部門的配合工作,對(duì)于這個(gè)部門又是一個(gè)非關(guān)鍵業(yè)績(jī)。如果都考核,就會(huì)發(fā)現(xiàn)考核指標(biāo)太多,不考核,又不全面。在某種程度上就造成部門之間相互推諉責(zé)任、“事不關(guān)己高高掛起”的局面,出了問題不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),造成資源浪費(fèi),降低企業(yè)效率。
二、績(jī)效考核暫時(shí)停留在只與獎(jiǎng)金掛鉤階段,績(jī)效管理單純性的成為績(jī)效考核。與獎(jiǎng)金掛鉤合理性值得思考,還有考核維度需要進(jìn)一步改進(jìn)。將獎(jiǎng)金與考核成績(jī)掛鉤,本來是為了激勵(lì)員工。但是,在各個(gè)部門所指定的考核的指標(biāo)中,有很大一部分會(huì)受到外部環(huán)境的影響。有時(shí)候?qū)崿F(xiàn)了目標(biāo)的,不見得是做的好的,沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的,不見得是做的不好的??己顺煽?jī)和獎(jiǎng)金掛鉤,就不是在激勵(lì)員工,而成為賭誰運(yùn)氣好,在基層為了避免這種情況的發(fā)生,采取的措施基本上都為均獎(jiǎng)模式,大家都一樣,誰也不多,誰也不少。有什么問題別問,你看看別人就行。而員工本身就會(huì)理所應(yīng)當(dāng)?shù)恼J(rèn)為我每個(gè)月都應(yīng)該發(fā)多少,少了我的就不行等等各種負(fù)面影響。
三、績(jī)效激勵(lì)不夠明顯,績(jī)效考核幾乎成為管理層的懲罰工具。會(huì)有管理層經(jīng)常將類似的話掛在嘴邊“你不怎么怎么就考核你,你不服從安排就考核你”,而很多東西都沒有在指標(biāo)體系里面體現(xiàn)出來,也不會(huì)考慮到基層員工的工作實(shí)際,僅憑感覺進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),而對(duì)事情或者工作本身的事實(shí)完全忽略,不同人,對(duì)待同樣一個(gè)事情的感覺是兩樣的,而運(yùn)用事實(shí)評(píng)價(jià)所搜集到的事實(shí),也會(huì)受到客觀因素的影響。更嚴(yán)重的是,跨部門的多個(gè)崗位協(xié)同完成的工作,獎(jiǎng)罰不分明,管理層亂使用考核權(quán)利,跨部門無標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行考核,一意孤行地認(rèn)為作為管理者我就有權(quán)利懲罰你,雖然我不是你的直接上級(jí)但是我就是要考核你,“考核”二字已經(jīng)變相發(fā)展為只是單純的懲罰而沒有激勵(lì)層面。所以績(jī)效激勵(lì)必須全面,績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該感覺與事實(shí)相結(jié)合,避免激勵(lì)的片面性。
四、績(jī)效申訴是否應(yīng)該考慮在績(jī)效管理范圍之內(nèi)?績(jī)效溝通的渠道是否應(yīng)該多樣化?管理者在績(jī)效溝通中扮演的角色十分重要,有效溝通成為績(jī)效管理中績(jī)效評(píng)價(jià)合理性至關(guān)重要的決定因素。所以,績(jī)效面談是績(jī)效管理工作中一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。績(jī)效面談是通過面談的方式,由主管為員工為明確本期考核結(jié)果,幫助員工總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不僅要找出不足,而且要與員工共同確定下期績(jī)效目標(biāo)的過程。從而來實(shí)現(xiàn)上級(jí)主管和下屬之間對(duì)于工作情況的溝通和確認(rèn)。不愉快的溝通或者不暢通的溝通渠道往往造成基層員工對(duì)于績(jī)效管理的消極抵觸及排斥心里,有怨言卻無處申訴,迫于權(quán)威壓力寧愿“息事寧人”的想法作祟。造成績(jī)效管理流于形式。
五,績(jī)效管理如何更好的為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)?誠信、責(zé)任、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新,構(gòu)建和諧企業(yè)文化,需要獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、目標(biāo)明確、公平公正,這些都是和諧企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容???jī)效管理需要在這些方面進(jìn)行努力,而且也只有績(jī)效管理能夠?qū)⑵淞炕玫貫槠浞?wù)。創(chuàng)建“努力超越、追求卓越”為企業(yè)文化為背景的公司及個(gè)人價(jià)值取向,只在公司普遍達(dá)成這種價(jià)值取向,合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo),才能在工作中形成良好的互動(dòng),而不是被動(dòng)的接受。才能形成普遍的信任與有效的執(zhí)行,并且能夠超越目標(biāo)的執(zhí)行。
企業(yè)作為國家政治經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分,對(duì)國家和社會(huì)的發(fā)展起著不可忽視的作用。企業(yè)不僅生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造效益,而且解決就業(yè)、培養(yǎng)人才。企業(yè)從它產(chǎn)生的那天起,就在不斷地完善管理、走向規(guī)范。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,企業(yè)管理的要求越來越高,全世界的企業(yè)都在不斷地發(fā)展和改進(jìn)自己的管理體系,提高自己的管理水平,以滿足產(chǎn)品國際化的要求。
以前我們談質(zhì)量,談管理,往往都是片面的,或是孤立的。抓質(zhì)量只抓終端產(chǎn)品,而不重視過程質(zhì)量;抓管理只抓設(shè)備生產(chǎn),而不重視人的管理;抓效益只重企業(yè)效益,而不重視環(huán)境負(fù)擔(dān)和社會(huì)效益;抓目標(biāo)只重短期效益,而不重視長(zhǎng)期戰(zhàn)略和缺少大局觀。這些管理上的片面性在現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中必將使企業(yè)處于被動(dòng),甚至?xí)蛊髽I(yè)走向滅亡。qeo三標(biāo)管理體系和卓越績(jī)效管理模式給我們建立了企業(yè)管理的規(guī)范和努力的方向,使我們企業(yè)的發(fā)展不再是盲人摸象,不再會(huì)走向歧路而不知覺。
隨著我國加入世貿(mào)組織,我們的企業(yè)已不可能象從前那樣在自己的封閉體系中,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下得過且過了。我們的產(chǎn)品必須面對(duì)世界各國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),雖然在一些行業(yè)我們可能有短期的保護(hù),但那只是暫時(shí)的安慰。我們每種產(chǎn)品,每個(gè)企業(yè)都必將接受競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),我們必須在自己的管理模式上與國際接軌,得到國際通用認(rèn)證體系的承認(rèn),我們才有了與別人競(jìng)爭(zhēng)的資格,才能拿到進(jìn)入國際市場(chǎng)的通行證。從這一點(diǎn)上來說,在我們每個(gè)企業(yè)推行oeo三標(biāo)體系和卓越績(jī)效管理模式是勢(shì)在必行的。
有的人會(huì)說,一會(huì)兒是qeo三標(biāo)體系,一會(huì)兒又是卓越績(jī)效管理模式,是不是有點(diǎn)重復(fù),有點(diǎn)多余,有點(diǎn)煩瑣。答案是否定的,這兩種體系并不沖突。兩種質(zhì)量管理體系都是從大質(zhì)量觀出發(fā),qeo體系是一個(gè)符合性的標(biāo)準(zhǔn),也就是最低要求,是國際認(rèn)證的合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),而卓越績(jī)效管理模式是一個(gè)成熟性的標(biāo)準(zhǔn),它引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新,不斷完善和趨于成熟,永無止境地追求卓越。所以說,qeo體系達(dá)標(biāo)是讓我們拿到競(jìng)爭(zhēng)的通行征,而卓越績(jī)效管理是讓我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中名列前茅,卓越績(jī)效模式是優(yōu)于qeo體系的,但它又必須有qeo體系的內(nèi)容來支撐。
qeo三標(biāo)體系和卓越績(jī)效管理模式兩個(gè)體系都是系統(tǒng)工程,它們涵蓋了企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。qeo體系包括質(zhì)量,職業(yè)健康和環(huán)境三個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則,企業(yè)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,就必須從建設(shè)、原料、生產(chǎn)、銷售、人力資源等方方面面每一個(gè)細(xì)節(jié)上把關(guān),做到精細(xì)化管理。而卓越績(jī)效管理從領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市嘗資源、過程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、測(cè)量分析和改進(jìn)七個(gè)方面展開pdca循環(huán),它特別強(qiáng)調(diào)大質(zhì)量觀、強(qiáng)調(diào)以人為本、強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的重要性、強(qiáng)調(diào)對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)和改進(jìn)。卓越績(jī)效管理模式將使企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步融合得更緊密,是真正的可持續(xù)發(fā)展,是真正的科學(xué)發(fā)展觀。
兩種體系無疑都是動(dòng)態(tài)的。隨著社會(huì)的發(fā)展,人類生存環(huán)境的變化,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求的提高,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的要求肯定也會(huì)不斷變化,所以任何體系都不會(huì)是固定的死框架,不會(huì)一成不變,也不會(huì)有絕對(duì)完美的體系。我們必須不斷地更新管理體系,以適應(yīng)社會(huì)和人類的需要。所以,卓越績(jī)效管理模式的靈魂就是“改進(jìn)和創(chuàng)新”,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)雙贏。
任何體系都是死的,只有我們把它用起來,落到實(shí)處,體系才能發(fā)揮作用,才能真正地造福社會(huì),造福人類。我們?cè)谄髽I(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,要真正做到過程管理,將體系中的標(biāo)準(zhǔn)和要求貫徹到每一個(gè)細(xì)節(jié)中,才能使我們的管理見成效,才能達(dá)到卓越管理。如果我們只是學(xué)學(xué)體系,然后埋頭編數(shù)據(jù),造文件,應(yīng)付審核,我們就背離了管理的初旨,長(zhǎng)期下去,不僅我們的管理模式喪失了作用,我們自己企業(yè)也將為此會(huì)出慘痛的代價(jià)。
要讓兩種體系良好運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用,僅僅靠企業(yè)的自覺和良知是不夠的。三鹿集團(tuán)就是一個(gè)很好的例證,三鹿曾經(jīng)得到過各種榮譽(yù),通過了許多體系認(rèn)證,被各種媒體和名人大肆宣傳,還是全國馳名商標(biāo),老百姓對(duì)其產(chǎn)品高度信任,其結(jié)果卻是讓數(shù)十萬兒童受害。由此可見,一種認(rèn)證體系若沒有有效的監(jiān)督體制和制裁措施,其危害比沒有這種體系更大數(shù)倍。我們可以設(shè)想,一種三無產(chǎn)品或是名氣不大的產(chǎn)品,我們使用它必定是小心謹(jǐn)慎的,一旦有不好的影響我們必棄之不用,而一種馳名產(chǎn)品,我們用它毫無防范心理,即使有了壞結(jié)果我們也寧愿從其它方面找原因,這種危害日積月累,就會(huì)釀成三鹿事件一樣的彌天大禍。所以,要讓oeo三標(biāo)體系和卓越績(jī)效模式這兩種體系發(fā)揮其作用和長(zhǎng)處,我們必須在立法和監(jiān)督上加強(qiáng),要對(duì)獲得體系認(rèn)證的企業(yè)建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,要用法律來約束體系論證機(jī)構(gòu),合格企業(yè)和產(chǎn)品出了事,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要負(fù)連帶責(zé)任。這樣才能避免論證走過場(chǎng)或是用金錢來交易,才能讓體系成為一種推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的積極因素。
兩種體系是社會(huì)和企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是全社會(huì)和人類的一種需求,是經(jīng)濟(jì)全球化的一種規(guī)則,我們每個(gè)企業(yè)必須要遵守這種規(guī)則,并不斷地追求卓越,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
10-11日在人力資源部的組織下開展了績(jī)效管理課程的培訓(xùn)。讓我對(duì)績(jī)效管管理困惑得到了相應(yīng)的理解。本次培訓(xùn)收益得到績(jī)效管理的理念,認(rèn)識(shí)績(jī)效管理的重要性,學(xué)習(xí)績(jī)效管理的方法和工具,進(jìn)行實(shí)際安全演練,實(shí)踐績(jī)效管理的方法和技巧。
特別是對(duì)績(jī)效客理制訂方面,老師用了大量的安例進(jìn)行說明,通過smart原則,對(duì)于績(jī)效制訂的明確具體事項(xiàng);是否具有可衡量性,比如在數(shù)量、時(shí)間、質(zhì)量、成本等方面的制訂;是否具有可行性(挑戰(zhàn)性);是否有相關(guān)性;是否有時(shí)間性;在績(jī)效制訂過程中和績(jī)效考核過程中,績(jī)效管理中的溝通輔導(dǎo)工作在整過績(jī)效管理都是起著非常重要的作用。通過輔導(dǎo)和溝通,讓員工和管理者之間就績(jī)效本身達(dá)成一致,比如對(duì)于績(jī)效面談的技術(shù)方面,就講述了,作為管理者如何向員工做好績(jī)效的面談工作。關(guān)鍵是在績(jī)效管理過程中,通過對(duì)員工個(gè)人績(jī)效的管理,展示員工對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí),對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn),找出班組優(yōu)秀人員,以此為榜樣,調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和工作責(zé)任心。
從此,通過績(jī)效管理培訓(xùn)課程的了解,改變了以前對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí),績(jī)效不中為了考核而做,不是為了考核員工而作;而是企業(yè)為了發(fā)展,面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人力管理方面所必須做出的一項(xiàng)工作。才能保證企業(yè)在當(dāng)今社會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十二
卓越績(jī)效管理是現(xiàn)代組織管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在我的職業(yè)生涯中,我有幸參與了一家知名企業(yè)的績(jī)效管理工作,并從中積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。本文將從目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效評(píng)估、反饋與改進(jìn)、激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)以及員工發(fā)展五個(gè)方面,探討卓越績(jī)效管理的核心原則和實(shí)踐方法。
第二段:目標(biāo)設(shè)定。
卓越績(jī)效管理的第一步是設(shè)定明確的目標(biāo)。一個(gè)好的目標(biāo)應(yīng)該具備SMART特性:具體、可衡量、實(shí)現(xiàn)性高、相關(guān)性強(qiáng)和時(shí)間性確定。在設(shè)置目標(biāo)時(shí),應(yīng)與員工進(jìn)行充分的溝通,了解員工的意愿和觀點(diǎn),并與企業(yè)的整體目標(biāo)相結(jié)合。此外,目標(biāo)應(yīng)該是可以達(dá)成的挑戰(zhàn),能夠激發(fā)員工的動(dòng)力和潛力。只有明確的目標(biāo)才能為績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)奠定基礎(chǔ)。
第三段:績(jī)效評(píng)估。
績(jī)效評(píng)估是卓越績(jī)效管理中非常關(guān)鍵的一步。評(píng)估的依據(jù)應(yīng)該是客觀和可衡量的,如工作成果、工作質(zhì)量、工作效率等。我發(fā)現(xiàn)最有效的評(píng)估方法是360度評(píng)估,即員工的績(jī)效不僅由上級(jí)評(píng)價(jià),還包括同級(jí)評(píng)價(jià)和下級(jí)評(píng)價(jià)。這樣既可以綜合考慮各方的觀點(diǎn),又能夠發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)點(diǎn)和改進(jìn)空間。此外,評(píng)估結(jié)果應(yīng)該及時(shí)和準(zhǔn)確地反饋給員工,并進(jìn)行雙向的溝通和討論,以便員工了解自己的表現(xiàn),找到提升的方向。
第四段:反饋與改進(jìn)。
卓越績(jī)效管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是反饋與改進(jìn)。員工的績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)該作為改進(jìn)的基礎(chǔ),與員工一起制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,并為其提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提供必要的支持和指導(dǎo),引導(dǎo)員工不斷完善自己的能力和技能。此外,公司應(yīng)該提供良好的工作環(huán)境和資源,以激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造力??傊?,反饋和改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程,需要不斷地跟進(jìn)和調(diào)整。
第五段:激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。
卓越績(jī)效管理的目的之一是激勵(lì)員工積極進(jìn)取,取得優(yōu)異成績(jī)。激勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),比如薪酬和福利,也可以是非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如榮譽(yù)和晉升。在激勵(lì)方面,個(gè)別化的待遇是非常重要的,根據(jù)員工的不同需求和潛力進(jìn)行差異化的獎(jiǎng)勵(lì)。此外,激勵(lì)也應(yīng)該與員工的績(jī)效和貢獻(xiàn)相匹配,激勵(lì)措施要公正和公平。正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力,增強(qiáng)他們的歸屬感和滿意度。
結(jié)論。
通過參與卓越績(jī)效管理,我深刻體會(huì)到了它對(duì)組織的重要性和價(jià)值。只有有針對(duì)性地設(shè)定并管理績(jī)效目標(biāo),客觀評(píng)價(jià)員工的表現(xiàn),并進(jìn)行適時(shí)的反饋與改進(jìn),才能激勵(lì)員工不斷提升自己的能力和能效,并實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)???jī)效管理需要領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持,而員工的參與和合作也是至關(guān)重要的。只有領(lǐng)導(dǎo)與員工共同努力,才能實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效管理的目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十三
績(jī)效管理:從模糊的企業(yè)概念到今天我們學(xué)習(xí);從單一的考評(píng)定工資,到現(xiàn)在的績(jī)效訪談、反饋、實(shí)施等多環(huán)節(jié)共同作用;從一個(gè)先簡(jiǎn)單的運(yùn)營(yíng)模式,到提高公司發(fā)展,提升個(gè)人能力。學(xué)習(xí)之后才逐漸的更加了解了什么是真正的績(jī)效管理。擺脫了原有的固化思維:績(jī)效=考核這一錯(cuò)誤思想。
對(duì)于課程安排也十分滿意,一開始的概念的灌輸與理解,再到后面的以小組為單位的實(shí)踐、分模塊進(jìn)行分析討論展示等、再到最后的總結(jié)。在多數(shù)都是照本宣科的大學(xué)課堂中,至少讓我個(gè)人感覺到,這門課對(duì)我今后的發(fā)展有很大的幫助。
績(jī)效的本身是為公司提出合理化建議,設(shè)置各崗位的權(quán)重,以此來考察員工在工作上的不足,進(jìn)而提升員工績(jī)效,提高企業(yè)效益。
然而就像我們調(diào)查的一樣,大多數(shù)員工不理解績(jī)效的真正含義。只是覺得績(jī)效管理是上級(jí)克扣工資的手段,是員工正常工作的枷鎖。所以在學(xué)習(xí)這門課之后,我個(gè)人認(rèn)為,讓員工理解什么是績(jī)效管理的內(nèi)涵與用意,比整個(gè)實(shí)施過程更加重要。我們作為績(jī)效管理的設(shè)計(jì)者和考評(píng)者,更應(yīng)該讓員工理解為什么這樣做?如何去這樣做?怎么能高效的并且樂意的去這么做。思考這些問題的重要性似乎不亞于如何考評(píng)他們的工作環(huán)境,權(quán)重,崗位職責(zé)等等。再細(xì)致培養(yǎng)績(jī)效考核的員工時(shí),還應(yīng)時(shí)刻注重著員工的內(nèi)心變化,哪怕是很小很細(xì)微的變化。因?yàn)樵诳?jī)效考核過程中,并不是沒一個(gè)人都能“放的開”。很多人覺得這是一場(chǎng)無休止的考試,而成績(jī)則直接關(guān)系到了自己的薪資。這反而會(huì)使得他們提心吊膽,放不開手腳,沒有達(dá)到績(jī)效考評(píng)原有的目的,適得其反。
當(dāng)然在績(jī)效考評(píng)中涉及到了上級(jí)的談話和反饋,同時(shí)也注意到了在談話過程中先可以聊聊員工日常生活的事,再慢慢切入主題。雖然在績(jī)效訪談中可以有效的減小被考評(píng)者的壓力,但訪談并不是天天都有的,員工還是會(huì)輪罩在績(jī)效考核的陰影中,這種長(zhǎng)期的內(nèi)心壓力又與績(jī)效的結(jié)果與薪資又關(guān)聯(lián)系著,這就不得不使員工覺得績(jī)效考評(píng)是再扣工資。
而這種惡性循環(huán)也會(huì)使得員工在工作期間猶如弦上的箭,時(shí)刻緊繃。手腳束縛,更別說創(chuàng)新,和個(gè)性化發(fā)展等高層次的需求。甚至有可能有:多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò),的思想。認(rèn)為只要完成好績(jī)效考核的內(nèi)容,做其他的事只會(huì)給自己添麻煩。
考評(píng)者設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容全面性是一方面及權(quán)重大小只是一方面。還有切身的感受員工的工作環(huán)境、內(nèi)容、變化方式。我個(gè)人覺得應(yīng)該加上員工之間的關(guān)系,因?yàn)榭荚u(píng)者更多的是通過自己的觀察和判斷來做出考評(píng)方案,很少有實(shí)踐其中的崗位,這就有可能與工作的內(nèi)容有偏差,人非草木,孰能無過。也許在考評(píng)者眼中的問題并不是員工心之所向。還有就是在工作中的一些“淺關(guān)系”是考評(píng)者無法觀察出來的,不能很好的實(shí)際進(jìn)入此崗位,就不能真正意義上的了解。
對(duì)于考評(píng)的參與,員工對(duì)于績(jī)效的權(quán)重很可能是無法全面說出。畢竟當(dāng)局者迷,所以問題總出現(xiàn),但問員工怎么改進(jìn)卻說不出的情況也會(huì)存在。員工在改變工作考核方式的時(shí)候內(nèi)心總會(huì)有壓力。并且他們不像考評(píng)者是長(zhǎng)時(shí)間致力于此,所以他們提出的理解概念在很多方面也很難詮釋其工作的實(shí)質(zhì)。
我個(gè)人認(rèn)為,績(jī)效考評(píng)的設(shè)計(jì)過程是要看細(xì)微,更大程度上去考慮員工的心理狀態(tài),并且績(jī)效管理的設(shè)計(jì)并不是績(jī)效實(shí)施的開始,而只是個(gè)“實(shí)習(xí)方案”。要再磨合中尋發(fā)展,嚴(yán)禁一錘定音的現(xiàn)象。尤其是績(jī)效管理方案出臺(tái)的前幾個(gè)月,一定要觀察員工反饋時(shí)的表情與肢體語言,要細(xì)微的察覺是否有不敢說,不愿說,不想說甚至是不能說的事情。
在管理者的角度說要與員工以朋友的方式去交流很輕松,并且我們也希望這樣去做。但在員工心理始終有高低的職位之分。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)說錯(cuò)話,員工是沒有權(quán)利扣他們工資,或給他們工作上“穿小鞋”,但在員工心理很難讓他們不懼怕這一點(diǎn)。換位思考一下,大家都知道績(jī)效考核的某環(huán)節(jié)有問題,那我如果是員工,為什么要我提出,大家都知道的話可以讓別人提出,我不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
被考評(píng)者其實(shí)是弱勢(shì)群體,他們不知道企業(yè)的目標(biāo)與規(guī)劃,他們也很少關(guān)心企業(yè)的壯大與發(fā)展。在他們眼前最實(shí)際的就是他們的工資,他們害怕。
所以企業(yè)文化的培養(yǎng),企業(yè)內(nèi)員工與上級(jí)的關(guān)系的建立也是績(jī)效考核實(shí)施前的基礎(chǔ)。
看似簡(jiǎn)單的績(jī)效管理并不是在權(quán)重上的劃分打鉤那么簡(jiǎn)單,也不是在表格上添添寫寫就能完事的任務(wù)。它是要深入人心,是要領(lǐng)導(dǎo)更加用心觀察,用心體會(huì)的雙刃劍。有些時(shí)候針對(duì)不同企業(yè),不同領(lǐng)導(dǎo),不同員工???jī)效管理未必就是最好的管理模式。可能原有管理模式就很好。不必生搬硬套非要用績(jī)效管理。而且每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的性格不同,不能保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在理性的狀態(tài)下去實(shí)施。
績(jī)效管理,在我們現(xiàn)今所學(xué)的書本上的內(nèi)容以理論偏多,而且在我們身上所能學(xué)到的績(jī)效管理實(shí)際內(nèi)容也較為淺顯,真正的企業(yè)績(jī)效管理是要根據(jù)不同時(shí)期,不同地域,不同的工作環(huán)境所做出相應(yīng)的績(jī)效管理。而如今的管理也至少學(xué)到了皮毛:將典型性事例的分析,及一些績(jī)效環(huán)節(jié),和溝通技巧。
我真心的希望學(xué)校也能多開展一些動(dòng)手能力強(qiáng)、帶實(shí)習(xí)性質(zhì)的課程,好讓我們能真正意義上的理論結(jié)合實(shí)際。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十四
企業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),會(huì)遇到各種各樣的問題,而制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,就是企業(yè)管理的短板,如何來識(shí)別企業(yè)的短板,做針對(duì)性的改善,如果有一種診斷工具來識(shí)別的話,那這種診斷工具就是政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則――卓越績(jī)效模式。
當(dāng)今世界,正面臨經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、科技化的發(fā)展環(huán)境,帶給企業(yè)是面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),企業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,做成基業(yè)長(zhǎng)青,這是每位企業(yè)家們夢(mèng)寐以求的事,如果說有一種管理模式可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)家們的這個(gè)夢(mèng)想,那就是政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則――卓越績(jī)效模式。
《卓越績(jī)效模式》源自美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)準(zhǔn)則,該模式為企業(yè)提供了一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)運(yùn)用它可以不斷評(píng)審自身的管理績(jī)效從而邁向卓越,它也是世界級(jí)成功企業(yè)公認(rèn)的提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。據(jù)美國1990―1999做的一項(xiàng)對(duì)比調(diào)查:導(dǎo)入卓越績(jī)效模式獲獎(jiǎng)企業(yè)的投資回報(bào)率大約是標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)企業(yè)平均水平的4.2倍,這些企業(yè)的投資回報(bào)率是685%,而標(biāo)準(zhǔn)普爾500企業(yè)的投資回報(bào)率僅為163%。
中國為了更快的參與世界競(jìng)爭(zhēng),提升國家的整體競(jìng)爭(zhēng)力,與時(shí)俱進(jìn),把美國波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引進(jìn)、消化和吸收,制定國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(gb/t19580)已經(jīng)成為全國質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn),各地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)也紛紛以國家質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)審依據(jù),是企業(yè)家根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展企業(yè)的重大體現(xiàn)。
卓越績(jī)效模式建立在一組相互關(guān)聯(lián)的核心價(jià)值觀和原則的基礎(chǔ)上。核心價(jià)值觀共有十一條:追求卓越管理;顧客導(dǎo)向的卓越;組織和個(gè)人的學(xué)習(xí);重視員工和合作伙伴;快速反應(yīng)和靈活性;關(guān)注未來;促進(jìn)創(chuàng)新的管理;基于事實(shí)的管理;社會(huì)責(zé)任與公民義務(wù);關(guān)注結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值;系統(tǒng)的觀點(diǎn)。這些核心價(jià)值觀反映了國際上最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法,也是許多世界級(jí)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它貫穿于卓越績(jī)效模式的各項(xiàng)要求之中,應(yīng)成為企業(yè)全體員工,尤其是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人員的理念和行為準(zhǔn)則。
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)組織,其運(yùn)營(yíng)體系是圍繞組織的業(yè)務(wù)流程所設(shè)立的各管理職能模塊組成的,而企業(yè)是否能夠永續(xù)經(jīng)營(yíng),取決于組織那能否正確地做正確的事。企業(yè)源源不斷的創(chuàng)新活力從和而來。卓越績(jī)效模式認(rèn)為,其根源在于高員工契合度?!案呖?jī)效工作的焦點(diǎn)在于員工契合度?!?。所謂員工契合度就是“員工從感情上和理智上致力于完成工作、使命和愿望的程度。具有高度員工契合度的組織,通常的特點(diǎn)是具有一個(gè)高效執(zhí)行的工作環(huán)境,在此環(huán)境下,員工被充分調(diào)動(dòng),為了顧客的利益和組織的成功竭盡全力?!?/p>
《卓越績(jī)效準(zhǔn)則》的《評(píng)分系統(tǒng)》對(duì)卓越級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一是:“基于事實(shí)的評(píng)價(jià)和改進(jìn)、創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),成為了整個(gè)公司關(guān)鍵的管理工具;整個(gè)公司普遍地呈現(xiàn)出共享、改善和創(chuàng)新的局面?!睆倪@個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看出,持續(xù)地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、變革是卓越企業(yè)的關(guān)鍵管理工具,也是卓越企業(yè)表現(xiàn)出的最突出的特征。也就是說,卓越企業(yè)是一個(gè)充滿創(chuàng)新活力的企業(yè)。
要想做好卓越績(jī)效模式就首先要了解卓越績(jī)效模式的特征:
標(biāo)準(zhǔn)命名為“卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”,表明tqm(全面質(zhì)量管理)近年來發(fā)生了這樣一個(gè)最重要的變化,即質(zhì)量和績(jī)效、質(zhì)量管理和質(zhì)量經(jīng)營(yíng)的系統(tǒng)整合,旨在引導(dǎo)組織追求“卓越績(jī)效”。這個(gè)重要變化來自于“質(zhì)量”概念最新的變化:“質(zhì)量”不再只是表示狹義的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,而且也不再僅僅包含工作質(zhì)量,“質(zhì)量”已經(jīng)成為“追求卓越的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量”的代名詞?!百|(zhì)量”將以追求“組織的效率最大化和顧客的價(jià)值最大化”為目標(biāo),作為組織一種系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的“全面質(zhì)量”。
把以顧客和市場(chǎng)為中心作為組織質(zhì)量管理的第一項(xiàng)原則,“組織卓越績(jī)效”把顧客滿意和顧客忠誠即顧客感知價(jià)值作為關(guān)注焦點(diǎn),反映了當(dāng)今全球化市場(chǎng)的必然要求。
組織的經(jīng)營(yíng)管理過程就是創(chuàng)造顧客價(jià)值的過程,為達(dá)到更高的顧客價(jià)值,就需要系統(tǒng)、協(xié)調(diào)一致的經(jīng)營(yíng)過程。
無論是追求組織卓越績(jī)效、確立以顧客為中心的經(jīng)營(yíng)宗旨,還是系統(tǒng)思考和整合,都涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀。所以必須首先建設(shè)符合組織愿景和經(jīng)營(yíng)理念的組織文化。
在制定戰(zhàn)略時(shí)要把可持續(xù)發(fā)展的要求和相關(guān)因素作為關(guān)鍵因素加以考慮,必須在長(zhǎng)短期目標(biāo)和方向中加以實(shí)施,通過長(zhǎng)短期目標(biāo)績(jī)效的評(píng)審對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素的結(jié)果加以確認(rèn),并為此提供相應(yīng)的資源保證。
《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)是我國25年來推行全面質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是多年來實(shí)施iso9000標(biāo)準(zhǔn)的自然進(jìn)程和必然結(jié)果。
當(dāng)我們用這種全新的管理哲學(xué)去審視卓越績(jī)效模式就會(huì)發(fā)現(xiàn),卓越績(jī)效模式和iso9000、cmmi等不同,它完全跳出了“管理就是規(guī)范化”、“人是不可靠的,要靠制度管人”等的傳統(tǒng)管理思維,給我們一種對(duì)企業(yè)管理的全新理解,使我們認(rèn)識(shí)到企業(yè)中最寶貴、最具創(chuàng)造性、最有價(jià)值的資源不是制度、規(guī)范,而是具有情感和理智的員工,一旦讓他們?cè)谇楦泻屠碇巧险J(rèn)同公司,全身心投入工作,則企業(yè)就充滿活力,就不會(huì)得大企業(yè)病了。非但如此,卓越績(jī)效模式本身就是一個(gè)系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系,企業(yè)通過導(dǎo)入、運(yùn)用卓越績(jī)效模式,并通過不斷地自評(píng)去糾正和提升,就能一步步地達(dá)到卓越的境地。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十五
第一段:引言(引出話題)
卓越績(jī)效管理是企業(yè)管理中至關(guān)重要的一環(huán),它對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的職業(yè)成長(zhǎng)都起到了至關(guān)重要的作用。在過去的一段時(shí)間里,我有幸參與了公司的績(jī)效管理項(xiàng)目并親身體驗(yàn)了其對(duì)于企業(yè)和個(gè)人的益處。在這篇文章中,我將分享一些我對(duì)于卓越績(jī)效管理的心得體會(huì)。
第二段:了解績(jī)效管理(簡(jiǎn)述績(jī)效管理的重要性)
績(jī)效管理是企業(yè)中確保員工能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一種方法。通過對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和反饋,企業(yè)可以更好地了解員工的貢獻(xiàn)和能力,并作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整。這種管理方式可以激勵(lì)員工發(fā)揮出更高的工作效率,幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于員工而言,績(jī)效管理可以幫助他們發(fā)掘自己的潛力,并提供發(fā)展的機(jī)會(huì)。
第三段:制定明確目標(biāo)(講述個(gè)人經(jīng)歷)
我記得在參與績(jī)效管理項(xiàng)目的時(shí)候,我首先需要和我的上級(jí)一起制定明確的目標(biāo)和期望。這個(gè)過程需要我仔細(xì)分析自己的工作職責(zé)和技能,并設(shè)定合理的目標(biāo)。這個(gè)階段的重要性在于確保目標(biāo)的可衡量性和可達(dá)性,只有這樣才能為后續(xù)的工作評(píng)估提供一個(gè)可靠的基準(zhǔn)。
第四段:持續(xù)交流和反饋(闡述溝通的重要性)
績(jī)效管理并不是一次性的活動(dòng),而是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。在這個(gè)過程中,我需要和我的上級(jí)定期進(jìn)行溝通,交流工作進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。這種持續(xù)交流的機(jī)制能夠確保對(duì)我的工作表現(xiàn)有實(shí)時(shí)的反饋,并及時(shí)調(diào)整我工作的方向和方法。同時(shí),我也可以借此機(jī)會(huì)向我的上級(jí)提出對(duì)于組織和團(tuán)隊(duì)改進(jìn)的建議。
第五段:獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展(總結(jié)個(gè)人收獲)
通過參與績(jī)效管理,我不僅僅獲得了一份清晰的工作目標(biāo),也得到了充分的反饋和獎(jiǎng)勵(lì)。通過不斷地努力和提升,我取得了顯著的工作成果,并得到了相應(yīng)的賞識(shí)和晉升機(jī)會(huì)。這進(jìn)一步激勵(lì)了我不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展的動(dòng)力。我相信,通過卓越績(jī)效管理,我將能夠在職業(yè)生涯中不斷超越自我,并為企業(yè)的成功做出更大的貢獻(xiàn)。
結(jié)尾:總結(jié)觀點(diǎn)
卓越績(jī)效管理是企業(yè)管理中不可或缺的一部分。通過制定明確的目標(biāo),持續(xù)的交流和反饋以及適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和發(fā)展機(jī)會(huì),績(jī)效管理可以幫助企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)更高的績(jī)效。參與績(jī)效管理的過程是我個(gè)人職業(yè)發(fā)展中十分重要的一段經(jīng)歷,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),以實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的共同目標(biāo)。
卓越績(jī)效管理實(shí)施方案篇十六
隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,卓越績(jī)效管理成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵策略之一。對(duì)于我個(gè)人而言,參與卓越績(jī)效管理的過程不僅使我深入了解了自己的工作表現(xiàn),而且提高了我的工作效率和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。以下是我在卓越績(jī)效管理中的心得體會(huì)。
首先,卓越績(jī)效管理需要設(shè)定明確的目標(biāo)。在績(jī)效管理的過程中,我學(xué)會(huì)了將模糊的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體可量化的目標(biāo)。通過明確的目標(biāo),我能夠更加清晰地了解自己的工作重點(diǎn),并在工作中更加有針對(duì)性地投入精力。同時(shí),明確的目標(biāo)也有助于激發(fā)個(gè)人的積極性和動(dòng)力,提高工作效率。
其次,在評(píng)估績(jī)效時(shí),無論是自我評(píng)估還是上級(jí)評(píng)估,都需要客觀公正。在過去,我常常將自己的評(píng)估結(jié)果過于樂觀地展現(xiàn)出來,而忽視了一些存在的問題。然而,在卓越績(jī)效管理中,我明白了只有客觀真實(shí)地評(píng)估自己的強(qiáng)項(xiàng)和待提高的地方,才能更好地改進(jìn)和成長(zhǎng)。同樣,對(duì)于上級(jí)評(píng)估的結(jié)果,我也從中汲取了反饋意見,并努力改正自己的不足之處。
此外,卓越績(jī)效管理也需要注重個(gè)人發(fā)展和成長(zhǎng)的規(guī)劃。在過去,我常常只專注于當(dāng)前的工作任務(wù),而忽視了個(gè)人職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。然而,在績(jī)效管理的過程中,我認(rèn)識(shí)到個(gè)人的發(fā)展和成長(zhǎng)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān),并且也是衡量績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,我開始了解并制定了個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)能力和知識(shí)水平。
最后,卓越績(jī)效管理也需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作。在過去,我常常將工作視為個(gè)人的責(zé)任,而忽視了團(tuán)隊(duì)的力量。然而,通過卓越績(jī)效管理的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作下,個(gè)人的績(jī)效可以得到極大的提高。團(tuán)隊(duì)的協(xié)作不僅能夠充分發(fā)揮每個(gè)成員的優(yōu)勢(shì),還能夠共同面對(duì)挑戰(zhàn)并找到解決問題的有效方法。因此,團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和合作不僅是提高績(jī)效管理的關(guān)鍵,也是企業(yè)成功的重要因素。
綜上所述,卓越績(jī)效管理對(duì)于個(gè)人和企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。通過清晰明確的目標(biāo)設(shè)定、客觀公正的評(píng)估、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和團(tuán)隊(duì)的協(xié)作合作,我不僅在工作中取得了明顯的進(jìn)步,而且也提高了個(gè)人的自我認(rèn)知和專業(yè)能力。我將繼續(xù)努力,將卓越績(jī)效管理的理念貫徹到工作和生活中,不斷提升自己的能力和表現(xiàn)。
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