一個好的方案不僅可以提高工作效率，還可以減少錯誤和風(fēng)險。怎樣設(shè)計一個科學(xué)合理的方案是我們需要考慮的重點。了解方案的設(shè)計原則可以幫助我們更好地制定適合的方案。
社會救助工作方案篇一
我縣有各類殘疾人2.53萬，約占總?cè)丝诘?.33％，他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體，也是最需要得到政府和全社會特別關(guān)心和特別扶助的隊伍。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認真貫徹落實《殘疾人保障法》，積極推進殘疾人社會保障體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，殘疾人社會救助工作有了較快發(fā)展，各項工作取得了一定成效：
（一）高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機制，各部門單位能各司其職，互相配合，共同合作，切實履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模，努力使廣大殘疾人特別是邊遠貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
（二）積極促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進扶貧解困。認真貫徹落實國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策，制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，依法推進殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時，每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，提高殘疾人就業(yè)水平，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助，累計資金近30萬元；
免費為殘疾人發(fā)放輔助器具368件，累計資金10萬余元；
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案；
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶，累計改造資金6萬元；
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機動車燃油補貼，累計發(fā)放資金2.08萬元；
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人；
安置居家托養(yǎng)200戶，合計資金9.1萬元；
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶，累計發(fā)放改造資金11.25萬元；
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶，累計發(fā)放補助資金超過40萬元；
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護理補貼；
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
（四）豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動進行跟蹤報道，利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動，發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項有關(guān)殘疾人群眾性文體活動，培育和激勵殘疾人自強不息，積極向上的精神，助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道，發(fā)放宣傳材料，通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來，我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發(fā)展，但是仍有一些新情況、新問題：
（一）殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費用本應(yīng)該是由政府、社會和家庭共同承擔(dān)解決，但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，政府、社會和家庭三者承擔(dān)的能力有限，很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù)，尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線，只對享受低保的殘疾人家庭給予救助，使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助，比如殘疾人護理補貼的發(fā)放，除了要求是重度殘疾人外，還必須是低保戶。另外，享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的，絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入，又不可能單獨立戶，而無法獲得救助。此外，我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右，加上宣傳力度還不是很夠，使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外，難以完全實現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
（二）殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中，絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平，很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上，目前，財政缺乏相應(yīng)項目配套資金支出。近年來，殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力，以往是由財政代扣，現(xiàn)在改為由單位自行申報，去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元，經(jīng)費相對不足，影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展。現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的，只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲，以及殘疾人的一些特殊的開支，如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等，這些開支僅靠低保是遠遠不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn)，與目前昂貴的醫(yī)療費用來說，簡直就是杯水車薪，難以為濟，有的殘疾人只好“小病扛，大病拖”，有的患病后因得不到及時救治而危及生命，家庭因此背上沉重的債務(wù)。
（三）殘疾人救助機構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前，最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展，基層殘聯(lián)機構(gòu)顯得越來越重要，任務(wù)也越來越多?，F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的，只是掛了個頭銜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位，每月工資為500元，他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識相對缺乏，不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)，縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議。
殘疾人的社會救助體系建設(shè)，是一項長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實際情況和需求，殘疾人社會救助體系的進一步健全和完善，仍需做好和加強以下幾方面工作：
（一）完善保障服務(wù)長效機制。強化基層殘疾人組織建設(shè)，改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境，做到人員、經(jīng)費、場地、職責(zé)四落實。高度重視特殊教育工作，建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊伍，拓展救助服務(wù)途徑，建立工作激勵機制，推進殘疾人服務(wù)再上新水平。
（二）擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業(yè)投入的增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平情況，以財政預(yù)算的形式，保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性，切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定，加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保，并給予專項救助。在最低生活保障中，應(yīng)對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算，給予全額低保。三要鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，發(fā)動社會愛心人士、慈善機構(gòu)，設(shè)立專項救助基金，促進殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
（三）健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費用支出的補助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中，建立單獨針對殘疾人的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，如殘疾人就醫(yī)免收掛號費、診療費，參加醫(yī)療保險個人繳費部分由政府補貼，將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項目納入診療目錄，提高殘疾人住院費用和門診統(tǒng)籌報銷比例，設(shè)立實施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實際需求。
（四）加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施，同時要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度，強化日常維護管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便，把有關(guān)工作機構(gòu)和活動場所設(shè)立在房屋底層。
社會救助工作方案篇二
為貫徹落實《中共貴州省委辦公廳?貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕6號)、《中共遵義市播州區(qū)委辦公室?遵義市播州區(qū)人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〈遵義市播州區(qū)改革完善社會救助?制度實施方案〉的通知》(播黨辦字〔20xx〕73號)，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保各項救助工作順利推進，成立街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組??長：
副組長：
成??員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道公共服務(wù)辦，尤林剛兼任辦公室主任。羅莉莉負責(zé)日常事務(wù)。相關(guān)部門、社區(qū)明確1名同志負責(zé)此項工作。
二、主要任務(wù)。
(一)強化基本生活救助。
按照上級低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭共同生活成員人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)實際差額核算確定基本保障金。在家庭收入核算中對申請低保家庭成員因殘疾、患重病或慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本、經(jīng)營性成本等予以適當(dāng)扣減，但不得超過可查證的最高數(shù)額。
對低保家庭中的重殘、重病、老年人、在校生、單親家庭等特殊困難對象按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的?10%—30%比例增發(fā)補助金，符合多重困難身份的對象核算增發(fā)補助金實行“就高不就低、不累加”原則。()。
對整戶不符合低保條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人和重病患者，參照“單人戶”納入低保保障。()。
對低保家庭成員人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定分別給予?3—12個月的緩?fù)似凇?)。
規(guī)范低保年度核查，健全低保家庭人員構(gòu)成和經(jīng)濟狀況日常變動按月“零報告”制度，低保對象按月實施動態(tài)進退，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。按規(guī)定及時發(fā)放保障對象價格臨時補貼。()。
按照修訂完善的特困人員供養(yǎng)實施細則，完善特困人員認定標(biāo)準(zhǔn)，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人從?16周歲延長至18周歲?；旧顦?biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計算。照料護理標(biāo)準(zhǔn)按照差異化服務(wù)原則，根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定標(biāo)準(zhǔn)，其中完全喪失生活自理能力的特困人員，護理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厝~最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;部分喪失生活自理能力的特困人員，護理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行;具有自主生活能力且集中供養(yǎng)的特困人員，護理標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%執(zhí)行。()。
全面壓實分散供養(yǎng)特困人員照料護理和定期探訪工作責(zé)任，對分散供養(yǎng)特困人員全面落實護理人制度，社區(qū)“兩委”定期探訪，確保供養(yǎng)對象“平時有人管、病時有人醫(yī)、難時有人幫”。()。
桂花、五樁社區(qū)的老年人日間照料中心要適度安排護理型養(yǎng)老床位;積極爭取遵南社區(qū)老年人日間照料中心項目，實現(xiàn)老年人日間照料中心社區(qū)全覆蓋。到?2023年底，確保轄區(qū)內(nèi)有?1?所能承載以失能、半失能專業(yè)照護功能的老年人日間照料中心。()。
(二)完善專項社會救助。
堅持屬地管理、分級負責(zé)原則，及時修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。做好上下級預(yù)案銜接，根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)能力和水平及時調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)和條件，落實重大自然災(zāi)害應(yīng)對程序和措施，加強災(zāi)害應(yīng)急處置。落實自然災(zāi)害救助政策，逐步建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。堅持發(fā)展和完善巨災(zāi)保險制度，在上級主導(dǎo)下，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在自然災(zāi)害救助體系中的作用。做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)臨時生活困難救助、受災(zāi)人員冬春臨時生活困難救助、取暖救助和因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作，銜接好相關(guān)社會救助政策，統(tǒng)籌使用各類救災(zāi)救助資源，妥善保障受災(zāi)群眾基本生活。()。
2.
建立防止因病返貧致貧預(yù)警監(jiān)測機制。實行城鄉(xiāng)參保居民醫(yī)療費用預(yù)警監(jiān)測和低收入人口重點監(jiān)測相結(jié)合，對醫(yī)療費用進行預(yù)警監(jiān)測，以10000元作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員預(yù)警線，以4000元作為脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、低保對象等低收入人員預(yù)警線，單次自付醫(yī)療費用超過預(yù)警線的參保人員，及時轉(zhuǎn)介到社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、公共服務(wù)辦等相關(guān)職能部門按規(guī)定幫助落實綜合幫扶政策，動態(tài)解決因突發(fā)重大疾病出現(xiàn)的返貧致貧風(fēng)險問題。()。
在上級部門的主導(dǎo)下，推動發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，加強困難群體醫(yī)療費用綜合保障，加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，銜接不同人群的各類各項保障救助幫扶政策，通過實施多部門綜合保障打好政策“組合拳”。通過降低群眾看病就醫(yī)成本、提高醫(yī)保服務(wù)水平、簡化優(yōu)化幫扶程序等綜合措施強化綜合服務(wù)推動管理提質(zhì)增效。()。
對各學(xué)段(不含研究生)就讀的低保和特困供養(yǎng)人員家庭的學(xué)生、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實際情況，給予申報相應(yīng)的教育救助。通過減免相關(guān)費用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，對符合條件的救助對象按國家資助政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。按照要求落實對學(xué)前教育階段的救助對象資助保教費;對義務(wù)教育階段的救助對象資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助;對高中階段教育(含中職)的救助對象減免學(xué)費和發(fā)放國家助學(xué)金;積極采取措施，幫助適齡殘疾未成年人接受教育。對因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)其殘疾類別、接受能力、教育需求等情況，組織進入特殊教育學(xué)校(班)就讀，或采取送教上門、隨班就讀等形式實施義務(wù)教育。()。
對住房困難最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等給予住房救助。住房救助通過租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式申報實施。公開并嚴(yán)格執(zhí)行住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村危房改造政策的申請納入農(nóng)村危房改造對象。()。
將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿并進行失業(yè)登記的社會救助對象納入公共就業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，加強創(chuàng)業(yè)扶持，按規(guī)定落實不超過?20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定給予貼息、符合條件的給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼及每月500元的場租補貼(補貼期限最長不超過3年)等政策扶持，并按政策變化適時調(diào)整，將符合條件的就業(yè)困難人員，納入就業(yè)援助范圍，提供重點幫扶。通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，可通過申請公益性崗位予以安置，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。對吸納社會救助對象就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實稅費減免、社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等政策。逐步建立困難職工常態(tài)化幫扶服務(wù)機制，做好城鎮(zhèn)困難職工就業(yè)服務(wù)，加大城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作力度。()。
積極開展法律援助、司法救助、困難職工救助，降低法律援助門檻，將法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。強化法律援助便民服務(wù)，簡化審查程序，對特困供養(yǎng)人員免除經(jīng)濟困難審查;對情況緊急的案件可以先行受理，事后補辦材料、手續(xù);為社會救助對象開通法律援助“快速通道”，實行當(dāng)日申請當(dāng)日受理審查，快速辦理;對行動不便的受援人推行電話申請、上門受理等服務(wù)方式，切實加強法律援助與社會救助的工作銜接。()。
持續(xù)實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，幫助殘疾人申請輔助器具補貼、殘疾兒童康復(fù)救助。為已故的低保、特困供養(yǎng)等困難群眾免費提供遺體接運、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。()。
(三)加強急難社會救助。
因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、車禍、溺水、突發(fā)重大疾病、支付子女非義務(wù)教育階段費用、生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因造成基本生活暫時嚴(yán)重困難的家庭，分檔分類予以救助。要綜合考慮救助對象的家庭經(jīng)濟狀況、遭受的意外傷害、家庭困難程度、費用支出等情況，參照當(dāng)?shù)氐某鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，原則上保障救助對象?1至6個月的基本生活。及時補齊臨時救助備用金，確保街道賬戶隨時有3萬元備用金可以支配。深化急難社會救助功能，逐步取消急難對象戶籍地限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助。按照要求推動以及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認定、快速響應(yīng)、社會力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作。對于情況緊急，需立即采取救助措施的對象，應(yīng)采取先行救助、后置審批的方式救助，緊急情況解除之后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。爭取借助公益、慈善組織建立“救急難”專項基金，支持、鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時救助。()。
遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊和其他部門工作人員要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)。在街面執(zhí)法和衛(wèi)生清掃過程中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員以及符合救助條件的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，要及時告知公共服務(wù)辦公室，以便對其實施救助;發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者，要及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)救治。遵南派出所協(xié)助查詢受助人員家庭住址等基本信息;強化街頭管理和解救工作，依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人，特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。公共服務(wù)辦和遵南派出所要按照職責(zé)分工，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制、尋親服務(wù)機制和滯留人員身份查詢長效機制，幫助其及時回歸家庭。公共服務(wù)辦切實履行救助職責(zé)，做好“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動，做好流浪乞討人員救助工作，推動源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。各社區(qū)落實屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)巡查、制止或減少人員外出流浪工作。()。
因重大疫情等突發(fā)公共事件導(dǎo)致困難的，將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期間社會救助政策措施和緊急救助程序，建立健全快速響應(yīng)、研判應(yīng)對、個案會商工作機制。根據(jù)突發(fā)公共事件的影響程度，適時啟動緊急救助程序，簡化社會救助申辦流程，加大社會救助力度，及時將因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入社會救助范圍。()。
(四)促進社會力量參與。
加強慈善宣傳，培育全民慈善意識，動員社會各界參與慈善事業(yè);發(fā)揮慈善協(xié)會作用，配合上級業(yè)務(wù)主管部門鏈接發(fā)達地區(qū)慈善資源，開展助學(xué)、助醫(yī)、助殘和防災(zāi)減災(zāi)等活動，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會救助中的補充作用。()。
積極推進社會工作和新時代文明實踐志愿服務(wù)站建設(shè)，搭建民生保障服務(wù)平臺。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作專業(yè)人才協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為社會救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。強化社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)以社會救助為主的服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。()。
支持引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會愛心人士開展看望慰問老人、關(guān)心愛護殘障人士、向患病兒童提供相應(yīng)物資等各類志愿服務(wù)活動。加強社會救助志愿服務(wù)制度建設(shè)，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會關(guān)愛等方面作用。()。
鼓勵社會力量和市場主體參與社會救助，擴大社會救助服務(wù)供給。按照政府購買社會救助服務(wù)清單，規(guī)范購買流程，保障政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費，加強監(jiān)督評估。政府購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金等社會救助專項經(jīng)費中列支。
三、保障措施。
(一)強化聯(lián)動機制。
街道社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開?1次會議，對社會救助工作開展情況進行通報，研究解決社會救助工作推進過程中存在的重大困難和問題。牽頭部門和各社區(qū)每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作開展情況及擬由領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事項。各社區(qū)要切實加強對轄區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本社區(qū)實際情況，明確專人負責(zé)，推進社會救助工作落實落地。
(二)落實部門責(zé)任。
公共服務(wù)辦承擔(dān)社會救助體系建設(shè)統(tǒng)籌職責(zé)，負責(zé)低保、特困救助供養(yǎng)、臨時救助等基本生活救助工作。公共安全辦、公共服務(wù)辦、公共管理辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合治理辦、遵南派出所、綜合執(zhí)法大隊、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、黨建辦等部門根據(jù)職責(zé)分工，完善制度建設(shè)，做好相關(guān)專項社會救助工作。公共服務(wù)辦根據(jù)困難群眾基本生活保障需要和物價變動等情況，財政所做好各項社會救助資金保障。工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織注重發(fā)揮各自在社會救助工作中的積極作用。各部門要加強對社會救助相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)困難群眾自立自強、感恩奮進。
(三)健全主動發(fā)現(xiàn)機制。
落實申請救助與主動發(fā)現(xiàn)救助相結(jié)合的社會救助申請受理機制。依托部門篩查、信息比對，社區(qū)“兩委”干部、包片干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派醫(yī)生等主動排查和關(guān)注各級督導(dǎo)反饋、涉貧信訪、災(zāi)情捐款捐物等信息，密切關(guān)注、及時掌握未納入社會救助脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口以及受災(zāi)因病群眾基本生活狀況，及時把生產(chǎn)生活遭遇困難的存在返貧致貧風(fēng)險的家庭納入社會救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅成果。協(xié)助困難群眾申請相關(guān)社會救助，依托政務(wù)服務(wù)平臺，提供社會救助服務(wù)，統(tǒng)一受理和及時回應(yīng)社會救助訴求。相關(guān)部門、社區(qū)要將此項工作納入常態(tài)化監(jiān)管，夯實主動發(fā)現(xiàn)機制基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)化審核確認程序。
深化“放管服”工作，深入推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困供養(yǎng)人員社會救助審核權(quán)限下放試點工作，按照上級要求時限，在全街道逐步推開審核確認權(quán)限下放工作。對沒有爭議的申請救助家庭，原則上可不再進行民主評議，對家庭困難但未通過社區(qū)評議的，社區(qū)應(yīng)上報街道復(fù)核，由街道組織人員重新入戶核實并開會進行評議，研究是否納入保障范疇。對艾滋病人和艾滋病機會性感染者優(yōu)化低保申請、審核、審批程序，保護其隱私。取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料。公共服務(wù)辦及牽頭部門、責(zé)任部門根據(jù)工作需要查詢社會救助相關(guān)信息，涉及部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合;推動建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，街道設(shè)立“社會救助綜合服務(wù)窗口”，統(tǒng)籌公共服務(wù)辦、公共管理等部門救助資源，實現(xiàn)在同一窗口申請，同一窗口完成的工作機制。加快社會救助服務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級，加強社會救助信息化，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域的運用。
積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，通過“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助，探索對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，及時對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。
(六)加強監(jiān)督問責(zé)。
各部門、社區(qū)要充分認識改革完善社會救助制度的重要意義，切實履行好社會救助職責(zé)，將履行社會救助職責(zé)納入街道高質(zhì)量考核內(nèi)容。對不履行職責(zé)或履職不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門和個人，堅決依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對秉持公心、履職盡責(zé)但因改革創(chuàng)新、先行先試、信息核對障礙、救助對象失信等客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時糾正的經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。
社會救助工作方案篇三
在全市范圍內(nèi)開展排查工作，對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進行全面復(fù)核，及時增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動共核查150477位低保對象，退出7198人，新增3898人。
2.堅決查處“人情?！爆F(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》要求，對未能如實填報信息的村（居）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部給予通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。查處村（居）委會干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報電話，接受群眾的監(jiān)督和舉報，對于群眾反映的問題，組織人員進行認真調(diào)查核實，情況屬實的及時糾正。
此次整治，我市共接到群眾舉報59件，其中48件查證屬實并處理，有效減少了“人情保”“錯?！钡默F(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān)，加強經(jīng)濟狀況核對。
在低保審核審批中，嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān)，不斷完善低?！吧暾?、審核、評議”制度，從源頭上遏制“錯?！?。同時，加強核對機制的運用，通過救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對，提高對低保戶等社會救助對象的認定水平。目前，市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對中心，大大提高了對低保戶等社會救助對象的認定水平。
2.加快社會救助窗口建設(shè)，完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會救助服務(wù)窗口，以此次專項整治活動和建立完善機制建設(shè)為契機，配備專門的工作人員，確保事有人管、責(zé)有人負，不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，制定明確的社會救助申請辦理流程，嚴(yán)控辦理時限，加強結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi)，做到標(biāo)識鮮明，政策清楚；工作人員應(yīng)主動將咨詢投訴電話告知困難群眾，對群眾提出的可行意見認真采納，做到親切服務(wù)。
3.積極開展主動發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站，并以此為依托，建立起救助對象主動發(fā)現(xiàn)平臺，通過每日的沿街巡查，積極開展主動救助。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機制得到救助，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)。
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機制。現(xiàn)階段，我市已有8各縣區(qū)建立了社會救助部門聯(lián)席會議制度，綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等八位一體的社會救助體系；市級的家庭狀況核對機構(gòu)已經(jīng)建立，縣區(qū)的機構(gòu)建立也都在推進之中。市級的核對機制建立也進入了實質(zhì)階段。
目前，已開展急難個案會商15次，及時處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題，“一門受理、協(xié)同辦理”機制將逐步完善。
下一步，我市將認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助協(xié)調(diào)機制，組織召開聯(lián)席例會；加快制定申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，更新核對系統(tǒng)，強化經(jīng)濟核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷；進一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會救助體系，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，進一步提升社會救助能力和水平，擴大惠民效應(yīng)，切實保障困難群眾的基本生活。
社會救助工作方案篇四
為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；
不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；
進一步強化常年固定公示公開工作，推進社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
三、
工作步驟堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，有序推進各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1-3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（二）宣傳動員階段（2020年3-4月）。及時召開全鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加大試點工作宣傳力度。
（三）組織實施階段（2020年5-10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估
總結(jié)
階段（2020年11-12月）。采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進行全面總結(jié)，形成試點工作報告。四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護自身利益。
（五）建立健全長效機制。進一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
供銷綜合改革試點工作匯報材料
公立醫(yī)院綜合改革試點工作匯報
試點工作方案
區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作方案
改革試點實施方案
社會救助工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想，完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等各項社會救助制度，進一步深化社會救助體制機制改革，破解制約我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展的瓶頸難題，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于確定社會救助綜合改革試點地區(qū)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實黨***、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標(biāo)，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進一步提高社會救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。
（二）基本原則。
堅持問題導(dǎo)向。積極實踐探索創(chuàng)新與改革，緊盯困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助工作發(fā)展的瓶頸問題、長期以來得不到有效解決的難點問題，確保我鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐中再上新臺階。
堅持因地制宜。根據(jù)我鎮(zhèn)社會救助發(fā)展實際和困難群眾基本生活實際需求，按照社會救助功能特點和制度定位，因地制宜，探索適應(yīng)基層特點、符合本地實際、滿足發(fā)展要求的改革工作新路子。
堅持重點突破。切實解決我鎮(zhèn)社會救助工作迫切需要解決的體制、機制、體系問題和社會普遍關(guān)注的社會救助熱點難點問題，以社會救助綜合改革試點縣的契機，著力在“點”上求突破，帶動“面”上改革整體推進、取得實效。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。
（三）總體目標(biāo)。
讓社會救助更加精準(zhǔn)。不斷完善社會救助體制機制，推進社會救助對象標(biāo)準(zhǔn)化認定、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救”，實現(xiàn)程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精確、管理有效、群眾滿意的陽光救助、廉潔救助。
讓社會救助更加及時。不斷創(chuàng)新救助措施和服務(wù)方式，深入推進“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口工作，拓展窗口服務(wù)功能，讓困難群眾求助有門，受助及時。深入推進社會救助審批權(quán)下放工作，減少審核審批層級，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，第一時間為困難群眾送去溫暖和關(guān)懷，第一時間為困難群眾排憂解難。
讓社會救助更加暖心。扎實做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅的有效銜接，充分體現(xiàn)低保及社會救助在脫貧攻堅中的兜底功能；全面建立低保及社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨物價上漲而自然增長的聯(lián)動機制；不斷提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等社會救助水平，保障困難群眾基本生活，讓困難群眾暖身更暖心。
二、試點內(nèi)容。
（一）優(yōu)化社會救助流程。社會救助審批確認流程為：對象申請、鎮(zhèn)人民政府審核審批（受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核、審批、公示），在審核審批過程中縣級相關(guān)部門開展申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對，并將核對結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，提高社會救助審批精準(zhǔn)程度。
（二）簡化城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批程序。以高效便捷為目標(biāo)，探索進一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施，將城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批確認權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺；進一步強化常年固定公示公開工作，推進社會救助制度公開公平公正實施。核查小組和群眾對申請對象納入城鄉(xiāng)最低生活保障無異議的可不再開展民主評議。
（三）簡化社會救助申請需提交的材料。取消可通過社會救助系統(tǒng)及其他數(shù)據(jù)庫查詢相關(guān)信息材料，探索推行只需提交“一證一書”（身份證和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書）即可申請社會救助新模式。
（四）探索人戶分離居民最低生活保障的申請。結(jié)合戶籍制度改革，申請人或其家庭成員戶籍在本市、縣轄區(qū)內(nèi)，申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)將戶籍遷移到居住地后，再向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。因特殊原因無法遷移的，通過社會救助系統(tǒng)查詢未享受低保的，可向經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府提出申請。
（五）建立和完善社會救助“失信人員黑名單”制度。凡生活困難的家庭，在申請最低生活保障時，應(yīng)對家庭成員和經(jīng)濟狀況等內(nèi)容真實、詳盡負責(zé)，無虛假、隱瞞行為，并積極配合低保管理工作人員進行家庭經(jīng)濟狀況的調(diào)查核實。對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的低保對象和不誠信申報家庭經(jīng)濟、財產(chǎn)狀況及拒絕接受工作人員入戶調(diào)查的申請對象，納入全省信用信息管理平臺，實施失信懲戒。特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助申請對象失信懲戒，參照執(zhí)行。
（六）將符合條件的困難家庭中的重病、重殘人員納入低保范圍。對困難家庭中的重度殘疾人、重病患者，充分考慮家庭經(jīng)濟收入、剛性支出和家庭財產(chǎn)狀況等情況，按程序?qū)⒎蠗l件的重病、重殘人員納入低保范圍。
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三、工作步驟。
堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，有序推進各項改革創(chuàng)新任務(wù)。社會救助綜合改革試點工作分四個階段實施。
（一）制定方案階段（2020年1－3月）。根據(jù)縣民政局社會救助綜合改革試點工作要求，成立鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善試點實施方案。針對社會救助工作中普遍存在的突出問題，圍繞試點目標(biāo)，明確試點內(nèi)容，細化任務(wù)措施，落實責(zé)任分工。
（三）組織實施階段（2020年5－10月）。按照社會救助綜合改革試點工作要求，穩(wěn)步扎實推進工作，確保試點工作取得成效。
（四）評估總結(jié)階段（2020年11－12月）。采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監(jiān)測，并及時提交中期評估報告。試點結(jié)束后，對照試點方案，對主要做法逐項做出說明，對試點情況進行全面總結(jié)，形成試點工作報告。
四、保障措施。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、財政所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)社會救助綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，具體負責(zé)社會救助綜合改革試點日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。社會救助工作涉及面廣、參與部門多、政策性強、工作要求高，各級各部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、密切協(xié)作，全面推動試點工作的順利實施。
鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府為社會救助審核審批的責(zé)任主體，主要負責(zé)社會救助各項政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行。負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助對象申請的受理、經(jīng)濟核查、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批，及日常管理、檔案管理、資金管理、監(jiān)督管理、長期公示等。負責(zé)在審批新增和出保結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報縣民政局備案，并錄入全省社會救助綜合服務(wù)平臺。負責(zé)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)社會救助對象的復(fù)查復(fù)核。負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會救助信訪處理及民政領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為查處。負責(zé)匯總數(shù)據(jù)及向縣民政局報送相關(guān)正式文件及紙質(zhì)資料等。
村民委員會職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)人民政府主動做好社會救助發(fā)現(xiàn)、報告及審核審批相關(guān)工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)社會救助工作中的作風(fēng)巡查及違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理。
（三）加強宣傳。各村民委員會要通過召開群眾會議、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場咨詢等多種形式、多種渠道將社會救助政策的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、社會救助對象的權(quán)利和義務(wù)等情況講細、講實，積極爭取廣大群眾對試點工作的支持和理解，努力營造良好的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對鎮(zhèn)村組干部廉政紀(jì)律教育，加大對入戶走訪核查、信息公示等的檢查力度。要積極暢通舉報渠道，層層公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱，搞好宣傳教育，充分發(fā)動廣大群眾主動參與試點工作，引導(dǎo)廣大群眾敢于舉報在社會救助領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)行為，自覺維護自身利益。
（五）建立健全長效機制。進一步明確鎮(zhèn)、村兩級在社會救助工作中的職責(zé)定位，以最低生活保障制度為重點，探索完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法、建立社會救助容錯、糾錯機制等，推進社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
社會救助工作方案篇六
為進一步加強基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)，切實提高我市社會救助管理服務(wù)水平，按照上級要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)有關(guān)事宜，制定實施方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級關(guān)于進一步加強社會救助體系建設(shè)的總體要求，以強化工作能力建設(shè)為重點，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升社會救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。
根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會救助工作機構(gòu)設(shè)置問題的通知〉的通知》要求，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助機構(gòu)建設(shè)的方式方法，切實加強基層社會救助工作的規(guī)范管理和有效落實。
(一)組建機構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負責(zé)制的機構(gòu)體制，街道民政工作由民政辦公室承擔(dān)，低?？茊T、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會救助工作力量，2011年10月底前，組建“社會救助服務(wù)中心”，由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理，設(shè)立專門工作場所，購置所需辦公設(shè)備?！吧鐣戎?wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。
(二)規(guī)范職能?！吧鐣戎?wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶認定等社會救助服務(wù)工作。
(三)編配人員?！吧鐣戎?wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1：200比例配備。工作人員通過以下途徑解決：一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量，二是不足人員部分由政府向社會公開招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用，政府與其一年一簽合同，工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
(四)落實經(jīng)費。逐步建立社會救助工作經(jīng)費投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機構(gòu)經(jīng)費，根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素，結(jié)合實際工作需求確定。
(五)加強培訓(xùn)。建立社會救助工作常態(tài)培訓(xùn)機制。新聘人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格，方可上崗工作;要結(jié)合工作需求，適時進行技能考核，盡快使其適應(yīng)工作角色，切實提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，努力樹立社會救助工作者的良好形象。
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。基層機構(gòu)建設(shè)是社會救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要充分認識基層社會救助工作機構(gòu)建設(shè)對促進社會救助事業(yè)發(fā)展的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作擺上重要議程，確保機構(gòu)建設(shè)工作順利實施。
(二)明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實施方案要求，精心組織，周密安排，強化落實，各負其責(zé)，通力合作，在規(guī)定時間內(nèi)，將工作機構(gòu)組建到位、工作人員考核、編配到位，確保機構(gòu)建設(shè)工作落到實處。
(三)健全職能、規(guī)范管理。市民政部門要指導(dǎo)“社會救助服務(wù)中心”完善工作職能，將相關(guān)社會救助工作統(tǒng)一“歸口”于新建機構(gòu)管理，統(tǒng)籌開展各項社會救助工作，切實理順社會救助工作在基層的管理運行機制;制定工作規(guī)程，健全完善監(jiān)督考核機制，進一步提高社會救助工作的規(guī)范化建設(shè)水平。
社會救助工作方案篇七
我縣按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，從實際出發(fā)，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，認真落實社會救助法規(guī)政策，建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系，并逐年加以健全和完善。
（一）規(guī)范管理進一步加強。為進一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障的意見》（國發(fā)〔20xx〕45號），20xx年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》（政發(fā)[20xx]36號），進一步規(guī)范操作程序、推進公開公示、加強動態(tài)管理，建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務(wù)”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
（二）保障水平進一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度，20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來，縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程，將城鄉(xiāng)低保提標(biāo)列入為群眾辦實事內(nèi)容，有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象2873戶、xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達到270、2元；農(nóng)村低保對象xx人，發(fā)放低保金xx萬元，人均補差水平達到145元。
（三）體制機制進一步完善。一是低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入，科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高社會助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，20xx年我縣再次提高救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月430元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月220元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3300元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3120元，實現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心，進一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
近年來，我縣醫(yī)療救助制度不斷完善，救助覆蓋面逐步擴大，醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年，根據(jù)上級文件精神，我縣出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（縣民字[20xx]36號），按照“嚴(yán)格救助原則、嚴(yán)格對象界定、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農(nóng)村醫(yī)療累計救助4759人次，發(fā)放救助金額xx萬元，并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合，資助金額43。8萬元；城市醫(yī)療累計救助xx人次，發(fā)放救助資金xx萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。
為進一步落實好《民政部關(guān)于進一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)[20xx]92號）和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（府廳發(fā)[20xx]31號）的文件精神，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難，我局20xx年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》（政辦發(fā)[20xx]34號），堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助xx人，發(fā)放救助金xx萬元。
1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新，工作地位、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等，滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執(zhí)行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務(wù)監(jiān)督，切實增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監(jiān)督；堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容，確保監(jiān)督取得實效。
以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請?zhí)岢鼋ㄗh或意見！
社會救助工作方案篇八
2015。
〕
21。
2015。
年
7
10。
以加強和改善民生為出發(fā)點和落腳點，以為民辦實事、解難事為主題，對《社會救助暫行辦法》貫徹落實情況進行檢查，深入推動社會救助各項政策措施落到實處。通過開展社會救助專項治理工作，增強黨員干部為民服務(wù)意識，推動社會救助各項政策規(guī)范實施，推動大新縣社會救助管理服務(wù)水平全面提升。
“最后一公里”問題，確保社會救助政策措施落實到位、資金發(fā)放到位、困難群眾得到實惠。
專項治理工作采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及局各股室自查整改、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的方式分階段開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要積極開展自查及整改工作。
2015。
年
8
月，我縣各聯(lián)席單位成員要組成檢查組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行檢查指導(dǎo)。檢查形式包括：召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案資料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等。
1.
2.
縣級出臺調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)政策文件情況；
3.
4.
縣級出臺建立臨時救助制度政策文件情況。
1.
2.
3.
縣級居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺二期建設(shè)及運行情況；
4.
縣級社會救助監(jiān)督檢查長效機制建設(shè)情況；
5.
縣級鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與社會救助工作機制建設(shè)情況，社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用發(fā)揮情況。
年，城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)（特困人員供養(yǎng)）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、疾病應(yīng)急救助等社會救助資金使用管理情況。
1.
2.
縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助工作經(jīng)費落實情況；
3.
特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)管理服務(wù)情況，開展設(shè)立許可和法人登記開展工作情況；
4.
低保信息管理系統(tǒng)部署應(yīng)用情況及數(shù)據(jù)上傳情況；
5.
醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)開展情況；
6.
疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦管理機構(gòu)設(shè)置情況及部門協(xié)調(diào)機制落實情況；
7.
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會救助的政策、工作職責(zé)和監(jiān)督電話上墻、制定申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程、窗口提供申請表格和有關(guān)救助指南資料情況。
專項治理工作分四個階段進行：
7
月
28。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要按照《社會救助暫行辦法》的規(guī)定和本次專項治理的內(nèi)容開展全面自查，自查面要達
100%。
8
月
20。
日前以書面形式向市級社會救助聯(lián)席會議辦公室報送自查報告（基本情況、工作實績、存在的問題以及整改措施等）。
區(qū)民政廳會同社會救助廳際聯(lián)席會議部分成員單位組成督導(dǎo)組，圍繞專項治理工作重點內(nèi)容，對部分地區(qū)進行實地抽查督查采取召開座談會、實地調(diào)研、查閱有關(guān)文件、檔案材料（包括電子檔案）、核對財務(wù)憑證、入戶訪問等形式
根據(jù)自查自糾情況和區(qū)重點檢查反饋意見及崇左市督查意見，認真落實整改。對存在的問題，認真總結(jié)分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，全面整改到位，并以書面形式向上級報告。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局相關(guān)股室要高度重視專項治理工作，圍繞工作內(nèi)容開展全面自查。認真總結(jié)工作成效，發(fā)現(xiàn)并及時整改存在的問題。通過完善制度、建立機制、切實將社會救助各項政策措施落到實處?？h民政局要及時協(xié)調(diào)解決專項治理工作中遇到的矛盾和問題，確保此項專項治理工作順利開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確工作責(zé)任，制訂具體的工作計劃，召開會議，扎實開展專項治理工作。在工作中仔細查閱有關(guān)資料，實地調(diào)研，進村入戶，認真開展自查自糾。要加強社會救助各項政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把宣傳社會救助各項政策和了解基層意見建議結(jié)合起來。要規(guī)范檢查人員行為，廉潔自律，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，保證工作不走過場。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加大對專項治理中違規(guī)違紀(jì)行為處理處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正到位，并如實上報。在自治區(qū)、市督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)給予處罰處分，觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。
通過這次自查自糾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局各股室要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題，對個性問題拿出針對性的措施和辦法，逐一整改到位；對共性問題，認真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。要健全和完善監(jiān)管制度，認真落實
“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好社會救助監(jiān)管工作。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時受理和認真處理農(nóng)民群眾舉報、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一線監(jiān)管作用，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查長效機制，采取日常檢查、專項檢查、交叉檢查等不同形式，每年要對上年度的社會救助各項政策落實情況開展集中檢查，并形成制度化，切實保障社會救助各項惠農(nóng)政策貫徹好、落實好。
社會救助工作方案篇九
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕25號)和《永州市民政局關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作的通知》(永民函〔20xx〕7號)文件精神，我區(qū)被定為全市“黨建+社會救助”試點縣區(qū)。為扎實開展試點工作，全面加強我區(qū)黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分利用我區(qū)網(wǎng)格化管理和黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢，借助全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣區(qū)(全國115個縣區(qū)之一)和第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點縣區(qū)(全市唯一)的機遇，積極探索社會救助與基層黨建深度融合的路徑，助力鄉(xiāng)村振興，積極推進防返貧工作，打造“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”，推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照?；尽⒍档拙€、救急難、可持續(xù)的總體思路，以建設(shè)“精準(zhǔn)救助先行區(qū)”為目標(biāo)，強化黨建引領(lǐng)，依托網(wǎng)格化管理體系機制，探索精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助的“黨建+社會救助”新模式，將社會救助與基層黨建、基層社會治理、防近貧和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，不斷增強困難群眾的幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過推行“黨建+社會救助”模式，全面加強黨對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、組織牽頭、民政統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織廣大黨員積極投身社會救助，引導(dǎo)社會力量、動員廣大群眾積極參與社會救助，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、親和力，推動基層黨組織建設(shè)與社會救助工作相互促進、相得益彰，著力構(gòu)建資源融合、分類施策的綜合救助體系，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、主動救助、全域救助、高效救助。
按照“方便群眾、無縫對接”的要求，將村(社區(qū))劃分為若干單元網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格管理“一格一員”的標(biāo)準(zhǔn)。注重將黨員按程序招聘為網(wǎng)格員，將優(yōu)秀網(wǎng)格員發(fā)展為中共黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)“零距離”為民服務(wù)隊伍。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，建立“支部領(lǐng)導(dǎo)、支書負責(zé)、支委包片、黨員聯(lián)戶”的“黨建+社會救助”幫扶機制，實行“一對一”聯(lián)戶幫扶制度，每名黨員幫扶1戶以上困難群眾(包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭等)，按照“缺什么幫什么”原則，制定幫扶措施，明確聯(lián)戶幫扶工作內(nèi)容，建立常態(tài)化黨員聯(lián)戶幫扶長效機制，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面準(zhǔn)確及時掌握居民群眾家庭成員的基本信息、就業(yè)就學(xué)務(wù)工信息、收入財產(chǎn)信息、殘疾就醫(yī)信息、遭遇災(zāi)害和意外事故等信息，通過線上線下報告，村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)即辦直辦代辦，區(qū)級平臺(中心)交辦、督辦，相關(guān)部門(單位)辦結(jié)反饋，減少困難群眾來回跑的現(xiàn)象，提升群眾滿意度。推動社會救助改革，優(yōu)化工作運行機制，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)救助更及時、保障更有力、動態(tài)管理更高效。實行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)補差救助，改“評”為“算”，變“分檔救助”為“補差救助”，實現(xiàn)社會救助高效化、精準(zhǔn)化，不斷提升救助對象認定精準(zhǔn)度和群眾滿意度。實行社會救助資金全部通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)資金封閉運營，管理使用規(guī)范，監(jiān)督精準(zhǔn)高效。
(三)依托“黨建+社會救助”網(wǎng)格體系，利用“智慧零陵”公共服務(wù)平臺，將“黨建+社會救助”幫扶工作職責(zé)納入網(wǎng)格員日常工作考核內(nèi)容，將社會救助問題線索上報納入“城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺信息系統(tǒng)”問題事件上報內(nèi)容。利用扶貧監(jiān)測預(yù)警機制，將預(yù)警信息及時交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)區(qū)直部門處置，及時反饋、及時銷號。利用黨務(wù)村務(wù)民主協(xié)商監(jiān)督月例會議事制度，將群眾困難問題發(fā)現(xiàn)納入村務(wù)監(jiān)督委員會成員日常監(jiān)督內(nèi)容，及時反映、及時處置。把困難群眾上門變成基層黨組織和網(wǎng)格員登門，實現(xiàn)政策找人，提高救助時效性，確保高質(zhì)量主動救助。
對象全覆蓋。利用黨員聯(lián)戶幫扶機制，黨員與困難群眾建立點對點、面對面的救助幫扶聯(lián)系，將包括城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶、支出型困難家庭全部納入幫扶范圍，實現(xiàn)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾全覆蓋。地域全覆蓋。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的對象，不設(shè)戶籍限制，可直接向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請臨時救助，享受跟當(dāng)?shù)鼐用裢鹊木戎?wù)。措施全覆蓋。根據(jù)困難群眾的實際困難和救助需求，按照相關(guān)救助政策，分別給予生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等各類救助幫扶，實現(xiàn)救助政策全覆蓋，救助措施全落實，按照一戶一黨員、一戶一方案細化幫扶措施，從根本上推動解決困難群眾政策理解不夠，困難求助問題，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，推動我區(qū)社會救助工作人性化、智能化快速發(fā)展和高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的社會救助服務(wù)。社會力量全參與。以村(社區(qū))黨組織為核心，以黨員、網(wǎng)格員為主體，引導(dǎo)各類社會組織和愛心人士積極參與社會救助、防返貧和鄉(xiāng)村振興，組織開展志愿服務(wù)和愛心活動，通過利用政府網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等線上平臺對“黨建+社會救助”工作進行宣傳，有效解決困難群眾類別化、差異化、個性化救助需求，與政府救助形成有效互補。
三、實施步驟。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查摸底，摸清基層黨組織開展社會救助工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、需要上級推動解決的重點難點事項、基層黨組織人員構(gòu)成、辦公設(shè)施建設(shè)等情況，為全面開展“黨建+社會救助”試點工作提供決策參考。
按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，研究推行“黨建+社會救助”試點工作的具體措施，制定推行“黨建+社會救助”試點工作方案，選擇1-2個條件相對較好的行政村(社區(qū))全面開展“黨建+社會救助”先行先試工作。及時研究、解決試點過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保試點工作有序推進。
在試點基礎(chǔ)上，修改完善工作方案。召開全區(qū)“黨建+社會救助”工作現(xiàn)場會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，對全面推開“黨建+社會救助”工作進行研究部署，推動實現(xiàn)全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真總結(jié)“黨建+社會救助”工作經(jīng)驗、成效，于20xx年11月30日前向區(qū)委組織部和區(qū)民政局報送工作總結(jié)。區(qū)民政局派出工作組對試點工作進行評判驗收、并向市民政局報送試點工作的評估總結(jié)，迎接市民政局的評估驗收。
加強黨對社會救助工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索基層黨建與社會救助深度融合的結(jié)合點、切入點和著力點。通過“黨建+社會救助”，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，更好發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心強大支撐，促進基層黨建走實走深。
積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)帶動作用，深入抓好社會救助工作和基層黨建工作的有機融合。通過“黨建+社會救助”，建立健全黨員干部包聯(lián)幫扶責(zé)任機制，讓黨員包聯(lián)幫扶制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成社會救助常態(tài)化長效機制，不斷提升社會救助水平和救助質(zhì)量。
統(tǒng)籌建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，加強監(jiān)測預(yù)警信息研判，及早發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性風(fēng)險。通過“黨建+社會救助”，做到主動發(fā)現(xiàn)困難群眾、及時響應(yīng)救助訴求,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
用活監(jiān)測預(yù)警機制，提升發(fā)展能力，帶動貧困群眾長期穩(wěn)定脫貧。通過“黨建+社會救助”，不斷完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作機制，落實困難群眾的各類救助政策，扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、組織保障。
區(qū)委區(qū)政府成立“黨建+社會救助”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部部長任組長，分管民政的副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委組織部分管黨建的副部長、區(qū)民政局局長、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局局長任副組長，其他相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實提高“黨建+社會救助”試點工作工作的政治站位;要強化黨建引領(lǐng)、健全體系機制，切實強化試點工作的組織保障，全力完成“黨建+社會救助”試點工作，形成一個切實可行的成功經(jīng)驗。
區(qū)級安排“黨建+社會救助”試點工作經(jīng)費20萬元，并列入財政預(yù)算。
充分運用各類媒體大力宣傳“黨建+社會救助”工作，及時反映試點工作中的好經(jīng)驗好做法，激發(fā)黨員群眾參與熱情，為深入推進“黨建+社會救助”營造良好輿論氛圍。
要嚴(yán)格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅持求真務(wù)實，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義，減輕基層負擔(dān)，把工作從墻上落到地上，落到群眾心坎上，推動“黨建+社會救助”取得實實在在的成效。
社會救助工作方案篇十
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：
組?長：
副組長：
成?員：
（一）救助范圍。
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
（二）救助原則。
1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
（一）專項救助。
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費申報城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，緩解低保對象的醫(yī)療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報就學(xué)救助金。
4、住房救助。實施《xx市廉租住房管理實施細則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經(jīng)濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。
5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護、民事代理和行政代理等項免費服務(wù)活動。
（二）社會互助。
1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個人開展各種形式的社會互助活動，著重開展社會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結(jié)對救助活動。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動保障等部門，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。
五、主要措施。
（一）在建立社會救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。
（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進方面的基礎(chǔ)作用。進一步鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動室、青少年活動室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機整合。
（四）建立排查摸底制度和動態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對弱勢群體進行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實行動態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會效益。
（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會救助運行機制。加強對殘疾人、失業(yè)群體等社會弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動。二是壯大社區(qū)志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對象結(jié)成“一幫一”的幫扶對子，隨時掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。
社會救助工作方案篇十一
全鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動方案
為進一步加大社會救助政策宣傳，提高社會救助工作公信度，讓社會救助政策深入人心，推動我鎮(zhèn)社會救助工作正常有序開展，根據(jù)《xx縣民政局關(guān)于印發(fā)2015年社會救助政策宣傳月活動方案的通知》(x民發(fā)〔2015〕xx號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、活動主題
今年的社會救助政策宣傳月活動主題是：“救助有我·鎮(zhèn)村行動”。
“救助有我”就是以組織志愿者為主，走村串戶宣傳救助政策;“鎮(zhèn)村行動”就是以村社為主，以村民為主，開展針對性的宣傳。
二、活動內(nèi)容
突出宣傳低保政策，并做好民政有關(guān)的醫(yī)療、老人、孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等救助政策以及優(yōu)撫、安置政策的宣傳。
采取多種形式，把社會救助政策送進村社、送進院落、送進農(nóng)戶、送進村小、送進醫(yī)院、送進公交;召開院壩會，設(shè)置宣講站(臺)，開通廣播宣講社會救助的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)政策;辦宣傳展板，散發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語等大造聲勢，讓廣大群眾生動直觀了解救助政策。
三、活動的'組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保社會救助政策宣傳月活動的順利開展，成立外郎鎮(zhèn)社會救助政策宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長葉xx任組長，副鎮(zhèn)長彭xx任副組長，黨政辦、綜治辦、民政辦負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由田宇任辦公室主任，負責(zé)社會救助政策宣傳月活動的日常事務(wù)。
四、活動安排
(一)準(zhǔn)備籌劃階段(9月25日——9月30日)。
成立工作機構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳資料和人員準(zhǔn)備，為活動有序開展提供必要的保障。
(二)組織實施階段(10月1日——10月24日)。
各村(社區(qū))要充分借助本轄區(qū)的宣傳資源優(yōu)勢，多渠道、多形式地開展社會救助政策宣傳活動。
各村(社區(qū))要通過組織志愿者開展宣講、召開學(xué)習(xí)會、張貼標(biāo)語、橫幅、組建宣傳隊伍、設(shè)置政策宣傳咨詢臺、流動宣傳車、開辦專欄、發(fā)放宣傳資料、播放《社會救助政策知識解答》宣傳光盤等方式進行宣傳，在10月15日—10月22日，鎮(zhèn)政府選擇1-2個村、院落開展宣傳周活動。
(三)評估總結(jié)階段(10月25日——10月31日)。
各村(社區(qū))要及時總結(jié)活動開展過程中的典型經(jīng)驗、做法和存在的問題、將開展社會救助政策宣傳工作形成總結(jié)材料。
五、活動要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))、要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，把社會救助政策宣傳月活動與“做困難群眾貼心人、辦人民群眾滿意民政”活動結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織實施。
要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取文化、市政等部門的配合，把社會救助政策宣傳工作作為推進民政工作、為老百姓辦好事實事的一項重要任務(wù)抓好抓實，把好事辦好、實事辦實。
(二)保障活動效果。
要充分利用電視、廣播、播放專題片等形式，宣傳社會救助相關(guān)政策和社會救助工作情況。
要將社會救助政策宣傳活動與惠民資金檢查、城鎮(zhèn)低保復(fù)審、城鎮(zhèn)低保公示審核等活動相結(jié)合，切實加強對民政救助政策、辦理審批程序、典型經(jīng)驗和工作成效的宣傳;要密切關(guān)注宣傳過程中發(fā)現(xiàn)的一些熱點、難點問題。
把“社會救助政策”宣傳資料送進千家萬戶，幫助老百姓解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
九眼橋社區(qū)根據(jù)“民政部關(guān)于做好社會救助宣傳周有關(guān)工作的通知”，進一步強化宣傳意識，并結(jié)合社區(qū)實際，計劃于2013年10月21日——10月27日在社區(qū)范圍內(nèi)開展以“陽光救助暖萬家”的社會救助宣傳活動， 積極做好社會救助信息公開，提高社會救助工作的知曉度。
本次活動將以多樣化的宣傳方式進行，以“陽光救助”為重點，幫助社會各界即時了解社會救助工作進展情況，擴大社會救助工作的影響力。
1、充分利用社區(qū)公開欄、公示欄等公眾場所，張貼宣傳手冊，宣傳資料，以“什么人可以得到救助”、“如何申請審批救助”等為核心，詳細說明社會救助的標(biāo)準(zhǔn)、條件、申請、審核、審批、資金籌集和發(fā)放、監(jiān)督監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、在人口相對集中的地方設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單等方式向市民宣傳城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等市民關(guān)心、關(guān)注的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。
3、充分利用新型社交互動媒體，豐富宣傳手段，拓寬宣傳渠道。
組織專門人員在社區(qū)基層公開綜合監(jiān)管平臺、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)媒體上進行社會救助政策的宣傳工作，擴大影響面和公信力。
社會救助工作方案篇十二
根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)社會救助專項整治工作方案的通知》(名府辦函〔**〕108號)精神，今年對社會救助進行專項清理整治，重點是城鄉(xiāng)低保，同時依據(jù)最低生活保障制度管理要求，每年對納入城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭和人員進行不少于一次的全面清理復(fù)核，實施動態(tài)管理。
近年來隨著城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和相應(yīng)配套優(yōu)惠政策的增加，最低生活保障逐漸成為影響干群關(guān)系、牽制各項工作推動，影響各級干部精力較大，影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，各級都感到壓力很多，操作很難。
為確保城鄉(xiāng)低保政策的落實，公開、公正實現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的目標(biāo)，推動最低生活保障政策規(guī)范化實施，切實解決群眾關(guān)切和反映強烈的突出問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對今年社會救助專項整治工作安排如下：
一、工作目標(biāo)
以為民務(wù)實清廉為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益、改進工作作風(fēng)、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點和落腳點，通過開展社會救助專項整治工作，推動全鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助政策規(guī)范化實施，提升服務(wù)能力、水平和質(zhì)量。
二、工作原則
應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，真正實現(xiàn)動態(tài)管理;積極穩(wěn)妥，點面結(jié)合，促進社會穩(wěn)定和諧;打破社會救助(城鄉(xiāng)低保)終身制和只進不退的怪象。
三、復(fù)核清理重點
以解決群眾反映強烈的“人情?！薄ⅰ板e?！眴栴}和推行“陽光低保”為重點，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
四、復(fù)核整治具體內(nèi)容
本次集中復(fù)核清理按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，對全鄉(xiāng)在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全面摸底調(diào)查，堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
重點對下列人員進行復(fù)核清理：
(一)及時清退死亡人員。
對已死亡的低保對象要及時上報鄉(xiāng)民政辦，按要求停發(fā)低保金。
(二)嚴(yán)肅查處“人情?！薄?/p>
以促進建立低保經(jīng)辦人員、鄉(xiāng)村社干部及其近親屬享受最低生活保障備案制度為基礎(chǔ)，重點對群眾反映強烈的“人情?！?、“關(guān)系?！钡冗M行徹底查處。
對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
對發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處，必要時移交鄉(xiāng)紀(jì)委或上級有關(guān)部門處理。
(三)有效遏制和糾正“錯?！薄?/p>
一是根據(jù)《**市**區(qū)民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估辦法(試行)的通知》(名民發(fā)〔**〕120號)要求，以家庭為單位認真審核城鄉(xiāng)低保人員的家庭經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況和勞動力因素等。
**年**區(qū)政府核定的農(nóng)村最低生活保障申請標(biāo)準(zhǔn)為：家庭年人均純收入在1980元以下。
今年整治“錯保”工作的重點是核查下列人員的家庭情況：
4.三年內(nèi)修建自有住房、購買商品房(不含因災(zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋);
5.家庭有養(yǎng)殖、加工企業(yè)，注冊公司，有商鋪、住房出租或家庭從事承包經(jīng)營活動;
7.領(lǐng)取贍(扶、撫)養(yǎng)費、工資、退休金、養(yǎng)老金或獲得賠償補助等金額較大;
8.家庭成員有在高中(含)以下學(xué)校擇校就讀或自費出國留學(xué);
9.直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人是國家公職人員;
10.家庭生活水平明顯高于本地居民平均水平等。
二是要杜絕分戶、抽丁現(xiàn)象。
即有直接贍(扶、撫)養(yǎng)關(guān)系人單獨立戶或一個自然家庭戶中只有部分人員納入最低生活保障。
三是要抓好入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等重點環(huán)節(jié)。
堅決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法，有效減少和遏制“錯保”發(fā)生。
五、實施步驟
今年的城鄉(xiāng)低保復(fù)核清理工作從7月底開始，九月上旬全面結(jié)束，主要分為三個階段：
第一階段：部署啟動(7月底前)。
按照上級專項整治部署和要求，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、特別是最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際和特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定我鄉(xiāng)社會救助專項整治工作方案。
第二階段：全面摸底排查(8月25日前)。
1.召開全鄉(xiāng)社會救助專項整治工作會，安排部署整治工作。
2.組織開展自查復(fù)核。
以村為單位，按標(biāo)準(zhǔn)和要求，各聯(lián)系村班子成員、第一支部書記親自把關(guān)，集中力量對已納入低保范圍的城鄉(xiāng)對象進行逐人逐戶全面動態(tài)復(fù)核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有較大異議的低保家庭，實施重點核查，對一時不能確認是否符合條件的要復(fù)核核查、多方求證。
對復(fù)核不符合低保條件的家庭和人員堅決取締保障資格。
第三階段：完善資料，迎接上級檢查(8月26日至9月5日)。
對復(fù)核清理的結(jié)果以村為單位進行分類整理、登記造冊。
對符合繼續(xù)納入最低生活保障的對象完善相關(guān)材料手續(xù)，建立臺賬;對條件不符合繼續(xù)享受最低生活保障的對象，也要建立臺賬，并逐戶(逐人)注明不符合的理由。
復(fù)核結(jié)果由參加清理整治的鄉(xiāng)村社干部簽字確認，并加蓋村民委員會鮮章后交鄉(xiāng)民政辦存檔備查。
因為在進行專項整治活動期間和整治結(jié)束后，上級有關(guān)部門會隨時對我鄉(xiāng)開展工作情況進行隨機抽查和實地檢查，所以專項整治工作務(wù)必扎實，實事求是，經(jīng)得起上級檢查和群眾檢驗。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，形成合力。
專項整治工作由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦具體負責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委負責(zé)監(jiān)督。
聯(lián)系村班子成員、第一支部書記(駐村干部)、村社干部對本村社專項整治工作具體負責(zé)。
切實統(tǒng)一思想、提高認識，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，形成合力，注重實效。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)，高度重視，穩(wěn)妥推進。
因為低保工作敏感性強，群眾關(guān)切度高，操作難度大，容易引發(fā)各種矛盾和問題，特別容易誘發(fā)上訪等不穩(wěn)定因素，所以要堅持標(biāo)準(zhǔn)，分類處置，合理操作，規(guī)范清理，積極穩(wěn)妥推進，確保社會大局穩(wěn)定。
(三)突出重點，敢于碰硬，真正解決問題。
對“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄ⅰ板e?！?、“分戶”、“抽丁”等違反最低生活保障的現(xiàn)象，要作為整治復(fù)核工作的重點，敢于較真碰硬，力爭解決群眾反映強烈的突出問題和現(xiàn)象，實現(xiàn)“陽光低?！保S護社會救助政策公平公正，切實維護群眾利益，利于各項工作順利開展。
社會救助工作方案篇十三
今年以來在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認真貫徹上級相關(guān)文件精神，有步驟有計劃地推進各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，現(xiàn)將20xx年社會公益事業(yè)建設(shè)工作總結(jié)如下：
各部門在食品安全辦協(xié)調(diào)組織下，依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置：
1．鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織開展食品安全事件患者的醫(yī)療救治，同時上報給縣衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心。
2．農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)監(jiān)管部門，組織開展行政執(zhí)法，研究行政法規(guī)，依法對確認受到有毒有害物質(zhì)污染或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品及原料，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并作無害化處理。
3．相關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)開展樣品采集、檢驗檢測，及時反饋檢驗結(jié)果。
4．疾?。▌游镆卟。╊A(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并開展流行病學(xué)調(diào)查。
5．派出所加強食品安全事件現(xiàn)場治安管理，協(xié)助行政監(jiān)管部門開展執(zhí)法調(diào)查、采樣等工作。對涉嫌犯罪的事件及時開展相關(guān)違法犯罪行為偵查工作。對重大、疑難案件，檢、法機關(guān)提前介入，指導(dǎo)證據(jù)采集，明確追刑標(biāo)準(zhǔn)。
一要進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責(zé)任制。搞好土地的有效流轉(zhuǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村落實，提高農(nóng)民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營的積極性，有效推進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，搞好土地的有序流轉(zhuǎn)，造就和鼓勵一部分人承包大片土地，實行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營，改善耕種方式，降低勞動強度。
二是干部帶頭調(diào)整。一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃，模式的開始與推廣應(yīng)用，必須經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)密的市場調(diào)查和研究和科學(xué)的市場分析，并通過認真篩選后最終“定奪”取舍，這樣的產(chǎn)調(diào)就會有一個良好的開端和結(jié)果。
我鄉(xiāng)村屯勞動力8000余人，其中就業(yè)人員6000余人，勞動力資源豐富，但勞動力供給遠大于勞動力需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量小，就業(yè)崗位接近飽和，而隨著城市化進程的.加快，我鄉(xiāng)富余勞動力也將參與城市就業(yè)崗位的競爭，就業(yè)崗位的短缺無疑是我鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的最大難題。
一是為無技能的就業(yè)困難人員及時進行崗位配置，優(yōu)先安排特殊困難人員其到社區(qū)公益性崗位就業(yè)；對有一定技能的就業(yè)困難人員加強職業(yè)指導(dǎo)，改變其擇業(yè)觀念和擇業(yè)誤區(qū)；對有勞動能力的低保殘疾失業(yè)人員，加強動態(tài)管理。二是主動服務(wù)。由坐等服務(wù)向上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，推出“上門服務(wù)制、承諾服務(wù)制、限時辦理制”，“一對一”送政策、送信息、送技能，做到就業(yè)服務(wù)隨失業(yè)、隨登記、隨援助，形成日常援助與集中服務(wù)結(jié)合的長效機制。三是個性化服務(wù)。由簡單的職業(yè)介紹轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化的職業(yè)指導(dǎo)，依托職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開展技能性“定崗培訓(xùn)”。
目前，我鄉(xiāng)梅潭大橋建設(shè)已完成橋墩建設(shè)，梅潭下改洲道路已完成硬化工作，為九節(jié)崗新農(nóng)村示范村建設(shè)了交通便民亭，安裝路燈16盞，建好文化活動樓1棟、燈光籃球場1個、休閑健身廣場1個、文藝舞臺1個、垃圾池3個，以電代柴改造項目1個、攔河壩1座，三面光渠道2條，衛(wèi)生廁所入戶率達100%，沼氣池入戶率達75%。
為保障群眾生活安全，我鄉(xiāng)積極籌措各方資金，在集鎮(zhèn)市場以及各個路口都安裝了攝像頭，且在各個村委的重要交通路口安裝了攝像頭，目前全鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設(shè)已完成98%，為全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全保駕護航。
社會救助工作方案篇十四
xx市交通局貫徹落實市委、市政府”共建和諧社會”戰(zhàn)略方針，結(jié)合交通行業(yè)實際，從為職工辦實事著手，認真做好社會救助工作，對弱勢群體進行幫扶，并將該項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做了大量的工作?，F(xiàn)將今年的如下：
市委、市政府《關(guān)于在全市建立城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》下發(fā)后，認真組織學(xué)習(xí)貫徹落實。成立了以局黨委副書記為組長，局直各單位一把手為成員的市交通局社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對市交通系統(tǒng)社會救助工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
1、對下崗工人再就業(yè)實行減免收費的優(yōu)惠政策，凡持有下崗證明從事道路運輸?shù)臉I(yè)戶，可享有減免運輸管理費的規(guī)定，20xx年對30多戶下崗職工減免運輸管理費3萬余元。
2、對市區(qū)內(nèi)1000余臺農(nóng)用三輪、四輪車免收了運輸管理費，今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機的養(yǎng)路費，合計免征80余萬元。
3、免征了出租汽車的運管費及城區(qū)內(nèi)運營的出租車免征客運附加費，跨出城區(qū)的出租車客運附加費減半征收，共免征近500余萬元。
4、從事個體客、貨車輛參加準(zhǔn)駕培訓(xùn)的人員，可持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《農(nóng)村特困群眾救助證》，享受減免駕駛員培訓(xùn)費10的優(yōu)惠。20xx年減征、免征各種費用近600余萬元。
建立健全”送溫暖”工作機制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預(yù)警預(yù)報機制和特困職工檔案，對特困職工進行動態(tài)管理，隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。
馬樓村和百善鎮(zhèn)道口村，送去1500元慰問金和生活必需品，慰問困難戶10戶?！眱晒?jié)”期間，我局自籌資金慰問局屬集體企業(yè)困難職工，生活困難的企業(yè)退休人員、孤寡老職工，雖然進入低保但生活依然十分困難的失業(yè)人員及家庭成員患病給家庭帶來負擔(dān)生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等270戶，共發(fā)放慰問金5.02萬元，同時積極組織全局干部職工進行捐款，今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2.2萬元。
扎實開展”育才關(guān)懷”行動。市公路局直屬分局養(yǎng)護道工孟建才遺霜吳傳榮的子女：孟玲、孟生姐弟倆，于20xx年7月雙雙考入了普通高校，因其父早已病故，其母無固定職業(yè)，家庭經(jīng)濟十分困難。在危難時刻，交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手，并號召職工為他們捐款1.9萬余元，解決了當(dāng)年入學(xué)各項經(jīng)費。今年，局黨委又積極請示市金秋助學(xué)辦公室，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，市金耿助學(xué)辦公室又為他們資助4000元的學(xué)費，解決了部分困難。8月底，汽運公司對所屬單位考上大學(xué)的職工子女進行了慰問，鼓勵他們克服困難，完成學(xué)業(yè)。
積極創(chuàng)造就業(yè)機會，安排下崗職工再就業(yè)。汽運公司成立了營銷公司，采取公平、公正、公開競爭上崗的辦法招收下崗職工19人，從根本上解決了部分下崗人員的困難問題。
我局下屬集體企業(yè)xx市汽車修理總廠，停產(chǎn)多年。多年來，職工一直拿不到工資，20xx年7月進入破產(chǎn)程序，宣告破產(chǎn)時，該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續(xù)，有39名職工不夠退休條件，處于失業(yè)狀態(tài)。由于管理不善，該廠資產(chǎn)損失殆盡。目前，該廠仍欠交退休職工醫(yī)保金和在職職工養(yǎng)老金及失業(yè)金共計100余萬元，盡管交通局黨委積極向市政府報告，主動找社保部門進行協(xié)調(diào)，爭取各方面支持，仍沒有找到解決問題的最好方法，這部分職工領(lǐng)不到失業(yè)金、文化水平、技術(shù)水平低、就業(yè)難度大，只有個別人員吃了低保，生活較為困難，成為不穩(wěn)定因素之一。
汽運公司改制初期有289人下崗，20xx年公司步入良性發(fā)展后有部分人員。
實現(xiàn)再就業(yè)，部分人員按政策辦理了退休，但目前仍有210人下崗，目前這部分人員要求上崗，就業(yè)壓力較大。其欠他們要求補交20xx年9月以前（20xx年9月以后已續(xù)交）的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險（大約共需150萬元），以及20xx年8月以前的生活費（20xx年8月后正在兌現(xiàn)）。短時間內(nèi)公司很難解決這些問題，造成部分職工思想不穩(wěn)，另外，公司發(fā)展生產(chǎn)資金不足，工人工作環(huán)境較差，由于缺乏資金，汽運公司汽車修理廠不能建設(shè)相應(yīng)的廠房，工人一年四季都在簡易蓬子下工作，從一定程度上制約了公司的發(fā)展。
1、進一步建立健全交通部門社會共建和諧社會，加強救助領(lǐng)導(dǎo)機制和救助體系，形成上有人抓，下有人管的工作局面，使之形成網(wǎng)絡(luò)。
2、制定交通部門社會共建和救助責(zé)任制，并納入考核內(nèi)容，認真落實社會救助信息通報制度。
3、根據(jù)交通工作實際，認真調(diào)研，做好社會救助工作，共建和諧交通。
社會救助工作方案篇十五
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實施效果評估，進一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進社會認同，促進社會保障制度，促進保障權(quán)利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。
然而，也導(dǎo)致了救助以外的效果，在滿足基本需求以外的外延不斷擴大，將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍，潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉(zhuǎn)為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點。
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題。
利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作。
或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?/p>
4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題。
“歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進措施。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系，怎樣在制度設(shè)計上進一步改進和完善。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級社會救助工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
（一）社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生。
和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會，工作人員均為兩委一站人員。
（二）幫貧扶助工作需要進一步專業(yè)化，救助同時需要進一。
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求，有效把生活保障與促進就業(yè)相結(jié)合。
（三）。
1、對不同年齡段實行分類救助，如就業(yè)年齡段、非就。
業(yè)年齡段等；
2、對救助對象分類救助，如病重、殘疾、無業(yè)等；
3、對救助項目分類，如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。
五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段，進一步改進的意見和建議。
實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會政策配套，進一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序，科學(xué)設(shè)定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作開展和落實的有關(guān)情況，存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評議小組，對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實，經(jīng)評議小組綜合評議，審核后在社區(qū)公示欄公示，如無異議，認定為低收入家庭，并建立臺賬，填寫基本情況表，由于家庭收入未進行網(wǎng)絡(luò)化、居委會無權(quán)到金融機構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進一步改進工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化，與受教育程度成正。
相關(guān)關(guān)系，從就業(yè)狀況來說，失業(yè)致貧越來越多多，因病殘致貧卻很少。
2、對制度的認識，審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低。
穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施，可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán)，正可謂“你幫助我，我?guī)椭?，有效抑制“騙保”、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，同時又可減少利益分配不公。
居委會2010年3月25日。
社會救助工作方案篇十六
20xx年上半年的社會救助工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政的指導(dǎo)下，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨，全面落實社會救助體系中各項政策措施，扎實做好xx鎮(zhèn)社會救助工作，積極開展扶貧幫困活動，全面推進社救事業(yè)發(fā)展，促進xx鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會。
（一）規(guī)范機制，各類救助工作井然有序。
1、截止20xx年5月，全鎮(zhèn)共發(fā)放低保、醫(yī)療救助等xx元，其中鎮(zhèn)負擔(dān)xx元，市、區(qū)負擔(dān)xx元。其中：
（1）最低生活保障：4267人次，xx元；發(fā)放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次，145267元；居民醫(yī)補412人次，xx元；節(jié)日補助545戶，xx元。
（2）重殘無業(yè)：1024人次，xx元。
（3）醫(yī)療救助：135人次，xx元，其中，區(qū)級醫(yī)療救助：91人，xx元，市級醫(yī)療救助：44人，xx元。
2、積極開展節(jié)日幫困送溫暖活動，20xx年春節(jié)，鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。
3、1-5月發(fā)放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次，xx元。
4、20xx年第一第二季度發(fā)放支內(nèi)知青幫困補助13360人次，xx元。
（二）宣傳政策，做到完善制度陽光操作。
1、依法辦理，公開公正。
低保工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級民政部門要求，充分利用社區(qū)宣傳窗、政務(wù)公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發(fā)宣傳單、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規(guī)定的申請、審批條件和程序等內(nèi)容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。并當(dāng)?shù)捅ο笤谏暾垥r和批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照市、區(qū)低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規(guī)范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知政策。
我鎮(zhèn)于5月xx日開展了為期一天的xx鎮(zhèn)20xx年社會救助工作培訓(xùn)會，會議邀請了副鎮(zhèn)長xx策做了會前講話，共有60多名居委社救工作協(xié)理員和社保中心工作人員出席參加學(xué)習(xí)，期間，區(qū)民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮(zhèn)低保享受的現(xiàn)狀，并講解了低保申請條件和受理過程，使居委低保工作協(xié)理員明確了低保的操作規(guī)范和流程，這有利于低保救助工作的依法進行，也有助于居民最低生活保障資金做到?？顚Ｓ?，每月能按時足額地發(fā)放到低保居民手中。培訓(xùn)還通過區(qū)委黨校特邀華師大的心理培訓(xùn)師許荻楓上了心理與溝通的課程，講解如何更好地與群眾溝通，如何傾聽百姓心聲，如何切實解決群眾困難。一天的培訓(xùn)可謂受益匪淺，從政策上使協(xié)理員們更為了解知曉，從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。
3、程序規(guī)范，動態(tài)管理。
按照上級民政部門的要求，我鎮(zhèn)每個季度都將對全鎮(zhèn)800多人次的低保居民進行復(fù)審，在此過程中，要求低保戶提供相關(guān)紙質(zhì)材料，在我們進行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后，再將其送市收入核對中心進行審查，并密切關(guān)注核查結(jié)果，對于不符合享受低保的人員，嚴(yán)格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情?！?、“關(guān)系保”、“威脅?！眻詻Q不保，并對于停止低保的人員逐個電話通知，解釋政策。對于收入有變化的低保對象，及時更新其低保金額，切實做到“動態(tài)管理”。在今年的兩次復(fù)審中，凈減低保73戶，164人。最后，還要對所收材料證明進行整理、做好歸檔工作，這樣有利于社區(qū)的低保工作呈現(xiàn)出健康有序的良好發(fā)展態(tài)勢。
（三）拓寬渠道，實施特殊人員特殊關(guān)懷。
1、元旦走訪，寒冬送溫暖。
元旦春節(jié)期間，為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖，確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節(jié)，我鎮(zhèn)精心安排了鎮(zhèn)三套班子、條線部門負責(zé)人對鎮(zhèn)上47戶困難家庭進行走訪慰問，在走訪前，我鎮(zhèn)認真準(zhǔn)備了慰問品和慰問金，在走訪過程中，送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金，更多的是將一份關(guān)懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中，各領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)切詢問了困難戶的生活現(xiàn)狀，耐心聆聽了群眾面臨的困難，本著以人為本，執(zhí)政為民理念，進一步了解群眾疾苦，促進了xx鎮(zhèn)和諧發(fā)展。
2、愛心企業(yè)，慰問困難家庭。
端午節(jié)前夕，在副鎮(zhèn)長章群策的陪同下，xx集團總經(jīng)理黃文財、總監(jiān)劉曉等一行人帶著愛心與祝福，來到了困難學(xué)生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團黃總親手送上了慰問金與禮物，并詳細詢問了他們學(xué)習(xí)、生活情況，鼓勵他們樹立信心，積極面對困難、戰(zhàn)勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和豐樹集團的關(guān)心。
3、幫扶評議，深入了解基層。
5月30日，區(qū)市民幫扶陳xx主任與鎮(zhèn)社會救助工作人員一行，對鎮(zhèn)里幾戶大重病對象家庭進行上門的幫扶評議。有的困難家庭因病幾乎花光了家里的所有積蓄，生活面臨巨大的經(jīng)濟壓力，多虧了鎮(zhèn)上社會救助中的醫(yī)療費減免和大病救助等政策，從一定程度上緩解了他們的困難。
1、上半年鎮(zhèn)慈善超市共收到社會捐贈物資4194件，義賣1xx1件，9856元。全鎮(zhèn)13個經(jīng)常性募捐點共收到募捐衣物4917件。
2、跟蹤幫困432戶次，每月補助現(xiàn)金250元和價值100元的'糧油等食物，截止5月共發(fā)放補助14萬4千余元，年初進行了每年一次的幫困對象復(fù)審工作，對情況有所好轉(zhuǎn)的4戶家庭給予退出，1戶新的困難家庭予以補助，適時進行調(diào)整。
3、加大慈善義賣力度，2-6月中間已進行五次義賣，基本是一月能有一次，且活動比較多樣，有在仲盛和市慈善企業(yè)和作的義賣，有參與婦聯(lián)、科協(xié)、招商部門活動一起進行的義賣，還有全市統(tǒng)一進行的藍天下的摯愛慈善系列活動中進行的義賣。義賣次數(shù)是去年同其的五倍。
20xx年5月6日至6月xx日住房保障窗口共接待了經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）咨詢家庭869戶，共有228戶初步符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出了對20xx年批次的經(jīng)濟適用房（共有產(chǎn)權(quán)房）申請并著手準(zhǔn)備相關(guān)申請材料，窗口經(jīng)過對申請家庭的住房情況、戶籍狀況、婚姻狀況及家庭財產(chǎn)狀況等參照相關(guān)材料進行了初步評估。窗口工作人員在實行7天工作制的情況下，為了保證受理工作的正常有序，加班加點堅持工作，每周上六天班依次輪休，每一戶家庭在從拿到申請表格后到最終交表由于材料較多較復(fù)雜，可能需要來窗口3到5次，又由于文化程度的差異，與每一戶家庭的溝通都需要窗口工作人員做到耐心細致。而為了申請材料可以準(zhǔn)時進入審核流程，窗口工作人員也一同努力，加班加點將復(fù)雜的申請材料錄入到了住房保障系統(tǒng)及一門式系統(tǒng)的雙系統(tǒng)錄入工作，車輛情況、外地房產(chǎn)情況、股票、銀行卡明細、保險合同等等內(nèi)容仍在高標(biāo)準(zhǔn)的要求下順利在審核系統(tǒng)間開始流轉(zhuǎn)。即使在所有材料已經(jīng)歸檔留存后，由于申請材料的復(fù)雜，窗口工作人員仍然需要對材料進行二次復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間聯(lián)系申請人，對問題進行妥善處理，不延誤每一戶家庭的申請資格，同時也得到了所有申請家庭的努力，最終截止20xx年6月5日，鎮(zhèn)住房保障辦公室共收取申請表及完備的申請材料188戶。
（一）還存在不少無視政策無理取鬧者。
有的不遵循社救政策，想得到更多利益；有的根本不符合政策，還想享受相應(yīng)的待遇；有的欺騙協(xié)理員和社救工作人員，隱瞞事實，想獲取利益。其中以西環(huán)新村的無業(yè)低保戶談明其、報春一居的吸毒低保戶周萬春、黎安一居的低保戶陳三寶、西湖苑的低保戶王雙群最為突出，時常來無理取鬧。談明其兩次破壞辦公室門鎖，陳三寶砸壞熱水瓶，王雙群帶人和窗口工作人員起沖突砸水杯等。還有一部分人員，因為市民收入核對系統(tǒng)核對出其收入財產(chǎn)超標(biāo)，他們不能再享受低保，會有人因此來吵鬧。春節(jié)期間因為慰問金的發(fā)放，也會有臨時性的人員過來吵鬧。
（二）市區(qū)級政策還略有不合理之處。
比如廉租房工作，區(qū)里雖然倡導(dǎo)大家拿租金補貼，但的確有很大一部分居住困難人群需要實物配租，但區(qū)里第一批實物配租從去年一直拖到今年才結(jié)束，第二批實物配租要等到20xx年才能享受，還要看搖號情況進行實物配租，時間拖的太長，且一開始并沒有和鎮(zhèn)里講清楚，給我們的工作帶來一定的被動。另外，低保復(fù)審過于頻繁，以往是一年一次，現(xiàn)在是三個月一次，一年就要四次，而復(fù)審涉及的材料又很多很復(fù)雜，給居委協(xié)理員增加了非常大的工作量，給我們的復(fù)審也增加了相當(dāng)大的壓力，一到復(fù)審的時候，加班加點是常有的事，就感覺時間不夠用。
（三）乞討人員管理還有一定困難。
前其我們參與了地鐵南北廣場的聯(lián)合整治，社救負責(zé)乞討人員的勸離和宣傳教育，但這些乞討人員（全是外地來滬人員）不聽勸告，有些是趕一下動一下，有些是根本不聽并且態(tài)度強硬，如果他們愿意去救助站接受救助，我們又沒有專門的車輛和人員送，用自己的私車不是不可以，是沒有人身安全的保障。在世博會的時候這項工作是納入城管版塊公司與警察一起協(xié)作的，后來因為世博結(jié)束以及經(jīng)費問題，城管就不再參與，改讓警察出警送去救助站，但現(xiàn)在又有去救助站自愿的原則，他如果不肯去，你拿他沒辦法。而且地鐵南北廣場人流量大，他們也的確討得到錢，所以今天趕跑了，明天又來了，上午趕跑了，下午又來了，我們又沒有人手天天派人去趕，感覺這項工作如果納入城管市容管理，讓板塊公司在巡邏時邊發(fā)現(xiàn)邊勸離和驅(qū)趕會比較合適。
（四）解決措施。
一是要熟悉業(yè)務(wù)。學(xué)好相關(guān)的法律法規(guī)和技能，牢固樹立“依法辦事”的思想，準(zhǔn)確解釋，不留后患；熟練掌握業(yè)務(wù)工作的方法和技巧，準(zhǔn)確計算，避免差錯.
二是熱心真誠為群眾服務(wù)。要充分理解群眾、熱情接待群眾、真心服務(wù)群眾，應(yīng)笑臉相迎、熱情解釋、迅速準(zhǔn)確地處理好每一件業(yè)務(wù)。
三是要有吃苦、吃虧的精神。社救工作千頭萬緒，難度很大，擴面、征繳、調(diào)查取證、現(xiàn)場處理等都可能遇到嚴(yán)寒酷暑或風(fēng)雨交加，我們作為社救工作者要勇于吃苦、敢于奉獻，盡量努力把群眾的事辦好，達到群眾滿意。
四是堅持原則性與靈活性相結(jié)合?？紤]到歷史的原因和現(xiàn)實的情況，靈活處理一些特殊事情是必要的，經(jīng)辦人員可提出處理意見，但不能擅自做主，經(jīng)請示后再辦。
五是善待無理取鬧者，但要有底線。不可避免有個別人想鉆政策的空子或多圖“待遇”，他們過分要求、不聽解釋、糾纏不休我們不能“一般見識”，應(yīng)以禮相待，茶水、板凳“侍候”；在業(yè)務(wù)工作中，有時會遇到政策理解上的差異或操作過程中的失誤或“惡人先告狀”的事情，我們既要有比較豐富的法律法規(guī)知識，以理服人；又要實事求是，“有則改之、無則加勉”，不指責(zé)對方。但如果觸碰原則，遇到過份舉動，還是要保護好自己，必要時及時報警處理。
1、繼續(xù)做好每月低保審核、審批、發(fā)放工作，保障救助工作順利進行，維護社會和諧與穩(wěn)定。
2、加大市民幫扶力度，讓更多的困難群眾享受到幫困補助的惠民政策。
3、認真做好一季一次的低保復(fù)審工作，實現(xiàn)動態(tài)管理。
4、8月中旬完成低保家庭學(xué)生信息調(diào)整工作，確保秋季助券的按時發(fā)放。
7、做好大病重病特困家庭一次性臨時補助；
8、開展學(xué)區(qū)內(nèi)公辦、公建幼兒園低保家庭3—6歲學(xué)齡前兒童助學(xué)補助工作。
9、繼續(xù)認真做好流浪乞討人員救助管理工作，確保我鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美整潔，社會穩(wěn)定和諧。
xx鎮(zhèn)社會保障事務(wù)中心。
20xx年6月17日。
社會救助工作方案篇十七
近年來，我縣社會救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局關(guān)心支持下，按照“多層次、廣覆蓋”的總體要求，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、助殘、災(zāi)害等專項救助為支撐，堅持托底線、救急難、可持續(xù)的運作機制，基本形成了以政府為責(zé)任主體，民政部門具體牽頭，相關(guān)部門協(xié)同辦理的社會救助工作體系，較好地保障了困難群眾的基本生活，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”的重要作用。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。
為更好的做好我縣的社會救助工作，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開工作會議，最好統(tǒng)籌規(guī)劃。
（一）召開全縣社會救助會議，明確部門職責(zé)。
根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第649號令，《社會救助暫行辦法》于今年5月1日開始實施。為更好的貫徹落實《辦法》，我縣召開了社會救助會議。民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等社會救助管理部門參與了會議，縣領(lǐng)導(dǎo)鄧秀廣做了重要講話，指出給部門要高度重視社會救助工作，明確責(zé)任的同時要加強部門間的聯(lián)系，發(fā)揮“1+1﹥2”的工作效應(yīng)。
（二）召開民政工作會議，
總結(jié)。
經(jīng)驗，部署下半年工作重點。
作中遇到的疑點難點，也對局民政工作提出誠懇的建議。民政社會救助工作人員對疑點難點給予解，要求民政助理員多入戶了解受助者的基本生活情況，保證救助到位。
（三）不斷完善社會救助制度。為了進一步完善社會救助制度，提升救助水平?？h政府4月份出臺了《****人民政府辦公室關(guān)于成立****社會救助工作協(xié)調(diào)小組的通知》泰政辦（2014）29號，強調(diào)多部門聯(lián)動，促進我縣社會救助工作的開展。我局已提請縣政府成立社會救助經(jīng)濟核對中心并增加事業(yè)編制2人的請示，相信，在政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，社會救助工作將取得進一步的成效。
二、分類救助有序，成績明顯。
（一）最低生活保障制度日趨完善。
嚴(yán)格按照動態(tài)管理的要求，健全完善了保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的自然增長機制，較好地保障了困難群眾的基本生活。
1保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。農(nóng)村低保由2004年的每年1000元提高到2014年的每年2100元，城市低保也從2004年的每月156元提高到2014年的每月360元。
2動態(tài)管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行低保對象公開評議制度，廣泛接受社會監(jiān)督，保證公平公正，確保了低保對象規(guī)范準(zhǔn)確。健全了低保對象有進有出、補助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動態(tài)管理機制，對因死亡或因生活水平提高超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象給予及時注銷、停發(fā)，對因家庭收入變更的對象及時進行調(diào)整，將因災(zāi)因病等導(dǎo)致生活困難的對象及時納入保障范圍。
3建立低保經(jīng)辦人員備案制度。為了從源頭上杜絕“關(guān)系保、人情?！鼻闆r的發(fā)生，根據(jù)《福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作意見的通知》閩政文（2013）181號文件精神，我局發(fā)布《****民政局關(guān)于建立低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度的通知》泰民（2014）50號文件，要求對低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的情況進行備案，詳細記錄貧困情況，保證事實準(zhǔn)確。
4完善低保審查制度。為更好的完善低保審查制度，防止騙保現(xiàn)象的發(fā)生。我局分為三個小組分別對9鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村擬增、已有低保戶進行核查，對認定程序進行核查。同時，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式核查低保戶的經(jīng)濟狀況。經(jīng)核查取消農(nóng)村低保110戶315人新增197戶444人。
（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)水平全面提升。
堅持把加強養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重點，持續(xù)加大財政投入，改善基礎(chǔ)條件，進一步提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
1敬老院建設(shè)穩(wěn)步進行。目前，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成敬老院建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院7所，其中杉城鎮(zhèn)敬老院和下渠鄉(xiāng)敬老院合并在縣社會福利中心，實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建全覆蓋。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象221人，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)178人，集中供養(yǎng)率達到20%，五保供養(yǎng)工作取得一定的成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
2幸福園幸福院建設(shè)有序進行。按照上級要求，我縣積極進行幸福園幸福院建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理規(guī)范。并組織對幸福院幸福園的“清剿火患”工作，防范危險。
年提升，五保對象的吃、穿、住、醫(yī)等方面均得到了有效保障，到五月底累計發(fā)放救助金43.34萬元。
堅持把落實醫(yī)療救助政策作為保障和改善民生的重要舉措，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，初步形成了面向全縣困難群體，科學(xué)合理、公平公正、管理規(guī)范的醫(yī)療救助體系，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象和重度殘疾人給予了參合參保資助。有效緩解了患病群眾家庭因病致貧、因病返貧的問題。到六月底全縣累計救助城鄉(xiāng)大病患者1773人（次），發(fā)放醫(yī)療救助資金49.19萬元。
（四）臨時救助制度高效運行。
按照要求，我縣的臨時救助臨時救助制度公平公正有序運行，有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難的問題，維護社會穩(wěn)定。截止6月初，我縣發(fā)放臨時救助資金4.23萬元。
（五）重度殘疾人補助金及時發(fā)放。
農(nóng)村重度殘疾金由每月30元提高到50元，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一，并首次將視力、聽力重度殘疾人納入范圍。截至6月，我縣為2826發(fā)放85.45萬元重度殘疾人補助金。
1孤兒救助工作規(guī)范化。目前，我縣共有孤兒33人，分散寄養(yǎng)供養(yǎng)31人，集中供養(yǎng)的2人在三明市療養(yǎng)院接受康復(fù)與治療，并取得一定的進展。截止六月，孤兒補助金累計發(fā)放13.59萬元。
2協(xié)助做好華恩兒童村招生工作。我縣對華恩兒童村的教育生活進行積極宣傳，并有2位家庭困難的兒童前往華恩兒童村學(xué)習(xí)。
（七）防災(zāi)減災(zāi)工作有序進行。
1完善避災(zāi)點建設(shè)。根據(jù)要求，我縣避災(zāi)點建有142個避災(zāi)點，其中縣級3個、鄉(xiāng)級22個、村級117個。避災(zāi)點不斷完善發(fā)展，并在今年的洪災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。
2救災(zāi)物資有儲備。2014年6.19洪災(zāi)到來之前，我局提前發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉被1500床，毛毯1021床、衣褲500套噸、發(fā)放給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，保障了災(zāi)民基本生活。
4創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作正在有序進行。
（八）廉租房的核查工作。
****民政局。
社會救助工作方案篇十八
根據(jù)xx市民政局、xx市財政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對象補助水平的通知》（曲民〔20xx〕22號）文件精神，城市低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)在20xx年的基礎(chǔ)上月人均增加41元；農(nóng)村低保對象補助標(biāo)準(zhǔn)月人均增加19元，補助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。城市低保達到每人每月平均310元；農(nóng)村低保達到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補助標(biāo)準(zhǔn)部分，縣級已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬元。
一是認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕45號）文件精神，建立規(guī)范有序管理運行機制，積極完善城市低保對象“申報、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機制，不斷規(guī)范資金審核審批程序，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。20xx年，清理清退城市低保對象102戶175人，新增審批135戶177人。20xx年為6325戶10763人城市低保對象發(fā)放低保補助金共計3615萬元。二是農(nóng)村低保在嚴(yán)格執(zhí)行“一推、一查、兩評、兩審、四公示”的同時，進一步規(guī)范了低保個人申請、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評議、審核審批工作程序，認真落實分類施保、按標(biāo)施保工作措施。20xx年為99040戶112741人農(nóng)村低保對象發(fā)放低保補助金共計1.82億元。
20xx年我縣兩次開展了低保規(guī)范管理專項整治工作。在專項整治行動工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）充分認清低保規(guī)范管理專項整治行動工作重要性、必要性、緊迫性，不等不靠，并嚴(yán)格按照xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年低保規(guī)范管理專項整治行動實施方案的通知》（會政辦發(fā)〔20xx〕35號）和xx縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣低保工作專項整治行動的通知》要求，把握政策、講紀(jì)律、講方法，經(jīng)過深入細致的工作，低保規(guī)范管理專項整治行動工作取得了明顯成效。截止20xx年12月底，全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象2649人，其中：調(diào)整農(nóng)村低保對象2474人；停發(fā)城市低保對象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開透明，堅決糾正了“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！?、“錯?！?、“漏?！?，擁有商品房、車輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對象存折滯留在村小組長手中等現(xiàn)象，極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。
為切實解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象及部分困難群眾“住院難、報銷難”問題，我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法，及時為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。20xx年制定完善了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)和重特大疾病救助的實施方案》，進一步擴大了救助范圍，簡化了住院救助程序和手續(xù)，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，降低了住院醫(yī)療救助起付線，取消了病種限制等措施。截止11月30日，“一站式”即時結(jié)算服務(wù)救助困難群眾2944人，支出醫(yī)療救助資金600.15萬元。救助重特大疾病患者925人，支出醫(yī)療救助資金510.04萬元。同時，全額資助五保戶、國家重點優(yōu)撫對象、建國前農(nóng)村老黨員9341人，每人按120元標(biāo)準(zhǔn)代繳20xx年農(nóng)村合作參合金112.092萬元；定額資助農(nóng)村低保對象112741人，人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬元；定額資助城市低保對象10391人，人均按70元標(biāo)準(zhǔn)代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費合計974.016萬元。
一是認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，做到應(yīng)保盡保。全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院21所、社會福利院一所。有符合條件的五保對象5254人，其中:在院集中供養(yǎng)1098人，社會分散供養(yǎng)4156人，院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)164元，分散五保每人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)104元，集中供養(yǎng)率達20.9%。二是20xx年新申報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項目建設(shè)13個（其中災(zāi)后恢復(fù)重建11個；改擴建2個）。災(zāi)后恢復(fù)重建11所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院，建設(shè)總面積15561平方米，總投資2990萬元。目前，大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修；老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開工建設(shè)；其余6所災(zāi)后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院，建設(shè)用地已經(jīng)落實，可行性研究報告已經(jīng)上報并已審核通過，圖紙已經(jīng)審核通過，地勘已經(jīng)審核通過，縣發(fā)改局已批復(fù)，前置審計已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)正在招投標(biāo)，預(yù)計12月中旬可以開工建設(shè)。改擴建新街鄉(xiāng)敬老院，建設(shè)用地已經(jīng)落實，可行性研究報告已經(jīng)上報，地勘已經(jīng)審核。
20xx年我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共有六十年代精簡下放人員105人。原來轉(zhuǎn)由民政局核報預(yù)算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計發(fā)放生活補助28.01萬元。
根據(jù)市局要求，我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導(dǎo)入云南省社會救助信息系統(tǒng)平臺，人員核對、審核審批工作正有序開展，整個工作預(yù)計在12月中旬前全面完成，數(shù)據(jù)量將與民政臺賬一致。
我局把建立xx縣居民家庭收入核對機制工作列入重要議事日程，及時將《關(guān)于請求批準(zhǔn)成立xx縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心的請示》（會民請字〔20xx〕26號）上報xx縣機構(gòu)編制委員會。經(jīng)縣編委會20xx年9月29日研究，同意xx縣城市居民最低生活保障管理中心加掛xx縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心牌子，核給財政全額撥款事業(yè)編制1人。
一是年初xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的'公告的通知》（會政發(fā)〔20xx〕35號）明確了相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。二是民政部門加強與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系，建立健全了低保對象家庭經(jīng)濟狀況核查機制，今年來，對全縣12.36萬人的城鄉(xiāng)低保對象進行了手工信息核對，及時、準(zhǔn)確地掌握低保對象家庭財產(chǎn)和收入狀況，建立低保對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。
（一）新時期社會救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、臨時救助、教育救助等工作，涉及面廣，任務(wù)重，基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設(shè)立正式民政機構(gòu)和配置專職工作人員，人員調(diào)整頻繁，直接影響了社會救助工作健康發(fā)展。
（二）分散供養(yǎng)五保人員補助標(biāo)準(zhǔn)太低。從20xx年以來，院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是104元。20xx年1月起，農(nóng)村低保a類人員月人均已經(jīng)達到156元，補助標(biāo)準(zhǔn)已遠遠高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員，104元的補助標(biāo)準(zhǔn)已無法有效保障五保老人基本生活。
（三）敬老院建設(shè)項目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導(dǎo)致項目建設(shè)進展緩慢。
(四）農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。因我縣是國家級貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多，據(jù)統(tǒng)計，全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬余人，農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。
（五）我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制，敬老院工作人員屬于臨時聘請人員，工資待遇無法保障，很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。
（六）由于我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有的金融機構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家，低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放，資金量大，按月發(fā)放存在一定困難。
社會救助工作方案篇十九
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性，可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進社會認同，促進社會保障制度，促進保障權(quán)利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。
三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點。
利益分配是低保制度實施的難點，其一低保涉及每個居民的切身利益，其二救助標(biāo)準(zhǔn)低，達不到保障最低生活的目的，提供名目繁多的救助太高，不工作與工作又相差無幾，就會養(yǎng)懶漢，不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。
1）“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇，如提供醫(yī)療診斷，真假難辨。
2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3）人為失業(yè)，有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作或有適合工作不干等（規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失?。?。
4）隱瞞工作收入，讓單位開無收入證明或低收入證明。
“歸正”人員，由于暫時無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭，促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
社會救助工作方案篇二十
截止12月末，全市保障人員78743人，月發(fā)放保障金497.1萬元，累計發(fā)放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補差達到63元，超過省里要求的人均補助60元的目標(biāo)。
（二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實地方財政低保資金預(yù)算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪已a助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定。6個縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。
（五）深入開展社會保障試點工作。按試點工作要求，民政部門承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟期滿符合條件人員納入低保，和對無力參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟科人員都被抽調(diào)到市試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職，在及時制定工作方案的同時，利用全市試點動員會的機會，對各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進行核定，保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進行。
社會救助工作方案篇二十一
講治鎮(zhèn)認真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動及“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的要求，服務(wù)民生，認真開展好社會救助工作，落實救助經(jīng)費，整合社會救助資源，狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時救助、資金管理等工作整體推進，基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況總結(jié)如下：
按照上級部門要求落實民生工程指標(biāo)，加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活。截至2012年底，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人，月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人，月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人，變更14戶14人，取消128人，今上年取消32人，已經(jīng)申報55人?；咀龅搅藙討B(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予保”，同時積極落實配套低保資金，現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā)，確保了按期發(fā)放到低保對象手中。
2.嚴(yán)格按照程序申報：
三是認真落實分類施保制度。嚴(yán)格按照對象實施分類施保。四是及時做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動態(tài)化管理。加強低保年審制度，對全鎮(zhèn)低保對象進行核查，把核查后的結(jié)果進行公示和入檔。防止“進低保容易，退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計算機網(wǎng)絡(luò)，檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實施細則的要求，及時對低保檔案進行了動態(tài)管理，確保各項工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度，完善鎮(zhèn)社會救助工作。
一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長，黨委委員、人大主席張曉樺任副組長，紀(jì)檢、民政、財政、計生、醫(yī)保、等部門為成員，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會救助工作。下設(shè)辦公室，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與的社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時救助等多項救助制度。
二是建立了城鄉(xiāng)低保申報、三級聯(lián)審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機制。三是嚴(yán)格實行低保申報“三級聯(lián)審制”，要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象，都必須入戶調(diào)查、民主評議，對通過表決的新增低保對象的再上報縣民政局進行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理“清理核查”工作的要求、周密部署，突出重點工作的原則。
二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進行“拉網(wǎng)式”交叉核查;。
三是“清理核實”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督，確保陽光操作。落實了低保評議制度，我鎮(zhèn)11個村和1個社區(qū)均成立低保評議小組，評議小組人員代表具有廣泛性，人員不少于20人。落實了低保對象公示制度，舉報核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄，把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動態(tài)管理情況進行公示。設(shè)立了舉報箱，公布舉報電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度，增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對象完全公布。
今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點、分類救助的原則，重點救助特困對象。一是積極配合上級部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份，并為其進行醫(yī)療救助的申報工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報醫(yī)療救助，救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買單，免費參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險。四鎮(zhèn)政府及時解決門診救助，2012年為210戶解決門診救助7萬元。
一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級財政全額預(yù)算，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人，現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保，簽定協(xié)議，憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求，對五保戶檔案進行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開展低收入家庭認定工作，對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求，按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)等變動情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會救助的情況，及時登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時救助的報批程序。經(jīng)個人申請、村(居)委會調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理，對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭，簡化程序，及時為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時救助310人次148000元。同時建立完整的臨時救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案，實行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè)，完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識，保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅持社會救助資金?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴(yán)格建立低保等各項資金臺賬，按照程序發(fā)放，積極足額及時的發(fā)放各類社會救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人，60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā)，資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應(yīng)該享受的對象都積極主動進行了申報。
2.2012年全鎮(zhèn)d級危房改造達187戶，今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多，據(jù)統(tǒng)計已送去治療的達60多人，維護了社會穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人，都享受了高齡補貼。
5、做好了社會救助政策宣傳、解釋工作，對上級督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會救助工作的信訪件，在規(guī)時限內(nèi)及時辦結(jié)，全年未發(fā)生群體上訪事件和社會救助工作重大責(zé)任事故。
1、學(xué)校在實施“營養(yǎng)餐”過程中浪費嚴(yán)重。
2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補助時，對貧困生的認定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3、政府為開展一些工作的需要，需解決部分低保，如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個別干部思想認識不到位，“優(yōu)親厚友”解決一些低保，造成低保工作未完全達到公平公正。
4、事實孤兒未納入社會保障體系。
5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入，造成一些弱勢群體未得到救助。
針對以上存在的問題，作為基層黨委政府，將把社會救助工作作為黨委政府日常工作的重點，對當(dāng)前沒有解決的一些弱勢群體，將通過定點幫扶、臨時救助，并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動承諾解決他們的臨時困難，以緩解社會矛盾，真正實現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”，建設(shè)幸福和諧講治。
溫州市區(qū)社會醫(yī)療救助實施暫行辦法。
精選救助申請書匯編九篇。
精選醫(yī)療救助申請書集合八篇。
農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)研報告。
關(guān)于救助管理站救助服務(wù)工作的調(diào)研報告范文。
關(guān)于大病救助申請書。
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