街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報（專業(yè)20篇）

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街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇一

首先，非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

今年以來，為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務(wù)、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展，取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。年初經(jīng)濟(jì)工作會后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定方案，明確責(zé)任，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī)制。我區(qū)充實調(diào)整了由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委書記任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項整治，提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：

一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強(qiáng)制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認(rèn)48項，行政獎勵34項，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕3號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年**月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕16號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》（**編辦發(fā)〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推..進(jìn)行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成，并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的，及時通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項，對應(yīng)上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》（**政辦字〔2015〕34號），明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門（單位）21個，窗口35個。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。

二、規(guī)涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進(jìn)行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價格舉報機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務(wù)進(jìn)行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。

同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、

清理中介組織工作。

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項清理整頓，全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字〔2015〕x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號），同時，在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。

今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。.

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二

第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。

第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。

第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

第二章市場主體保護(hù)。

第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。

第十三條市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。

市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。

第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。

第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。

標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

電力、自來水、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機(jī)制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。

鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。

第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。

第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。

按照國家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補(bǔ)助等政策支持。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。

第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。

登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規(guī)范政府監(jiān)管。

第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。

依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。

第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。

沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。

建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。

第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強(qiáng)制;實施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。

第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條行政機(jī)關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。

同一行政機(jī)關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機(jī)關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個行政機(jī)關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機(jī)關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。

對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。

縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章維護(hù)市場秩序。

第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管。

各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。

第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。

第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。

第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。

第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。

鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。

招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。

第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。

第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。

第六章監(jiān)督保障措施。

第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。

建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。

第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。

第七章法律責(zé)任。

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。

第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。

第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇三

今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。

(三)重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

(一)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。

(三)進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過上級有關(guān)營商環(huán)境等各項措施，為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項產(chǎn)業(yè)項目，并對接、協(xié)助做好招商引資工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇四

市營商辦：

按照市委、市政府優(yōu)化提升營商環(huán)境的新任務(wù)、新要求，陳倉區(qū)區(qū)委、區(qū)政府堅持優(yōu)化提升投資發(fā)展環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，工作緊扣"優(yōu)化提升營商環(huán)境"這一主線，以降成本、優(yōu)服務(wù)為方向，努力做強(qiáng)促進(jìn)投資發(fā)展的"硬環(huán)境"，同時著力做優(yōu)保障投資的"軟環(huán)境"，工作扎實有序推進(jìn)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、工作舉措。

工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決五項工作遇到的困難和問題，全區(qū)上下形成合力，全方位推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2.健全完善工作機(jī)制。

議，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。制定印發(fā)了《陳倉區(qū)深化"放管服"改革，全面開展"營商環(huán)境提升年"行動實施方案和優(yōu)化提升營商環(huán)境10+3行動方案》，明確了工作目標(biāo)、措施和責(zé)任。成立了8個專項辦公室和4個工作組，把綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)的干部集中在工作一線，對具體行動方案再次進(jìn)行細(xì)化分解，確保各項措施落地生效。

3.優(yōu)化企業(yè)開辦審批流程，壓縮辦結(jié)時限。

復(fù)制等獲取相關(guān)信用信息的權(quán)利，設(shè)置檔案查詢"三個一"時限，即書式檔案查詢1個小時內(nèi)辦結(jié)，電子檔案查詢1刻鐘內(nèi)辦結(jié)，機(jī)讀檔案查詢1分鐘內(nèi)辦結(jié)。

4.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。

聚焦行政審批體制創(chuàng)新，著力推動相對集中許可試點改革，一是規(guī)范行政許可事項。按照省市統(tǒng)一規(guī)范縣(區(qū))行政許可項目的要求，印發(fā)《區(qū)審改辦關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項匯總目錄和權(quán)責(zé)清單等有關(guān)問題的通知》(寶陳審改辦發(fā)〔xx〕1號)文件，組織18個區(qū)級部門，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，對照《陜西省市縣(區(qū))行政許可通用目錄》，對所承擔(dān)的許可權(quán)開展修訂，為集中許可打好堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范行政許可中介服務(wù)。實行行政許可中介服務(wù)清單管理，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定，清理規(guī)范中介服務(wù)環(huán)節(jié)，印發(fā)《寶雞市陳倉區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)事項清單》，確定中介服務(wù)事項27項，并清理中介服務(wù)事項5項。三是探索行政審批體制創(chuàng)新。主動承擔(dān)省市相對集中行政許可改革試點任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，深入結(jié)合我區(qū)區(qū)情實際，研究制定《寶雞市陳倉區(qū)相對集中行政許可改革試點工作實施方案》，組建機(jī)構(gòu)、充實人員，統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點相關(guān)事宜，著力構(gòu)建審管分離的新機(jī)制，實現(xiàn)"一顆印章管審批"的集中審批。

5.加快推進(jìn)"最多跑一次"改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平。

和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現(xiàn)"讓信息多跑路，群眾少跑腿"。二是健全政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民綜合服務(wù)站，構(gòu)建"橫向整合、縱向到底、上下聯(lián)動、運行高效"的政務(wù)服務(wù)體系，集中辦理政府所有權(quán)力和公共服務(wù)事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現(xiàn)"辦千件事、進(jìn)一扇門"。三是拓展服務(wù)方式。在"五證合一"改革中，開通電話熱線，提供全程指導(dǎo)服務(wù)，減少企業(yè)因程序不明而來回跑路的負(fù)擔(dān);在健康證辦理中，充分調(diào)研、審慎論證，推出"誰體檢誰發(fā)證"，既落實責(zé)任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發(fā)證時間。

一是跑一次就解決問題。繼續(xù)梳理群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"事項，第一批公開區(qū)級117項、鎮(zhèn)街23項"最多跑一次"清單，目前正在梳理第二批"最多跑一次"事項，通過代辦、網(wǎng)絡(luò)、郵遞、上門等方式，持續(xù)改進(jìn)群眾企業(yè)辦事體驗，服務(wù)對象表示滿意。

政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、環(huán)保、國土、衛(wèi)計)，承擔(dān)辦理許可事項152項。同時，按照《陜西省簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了印章刻制窗口，減少了中間環(huán)節(jié)，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。

三是干部登門服務(wù)解決難題。積極動員全區(qū)聯(lián)企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續(xù)陪辦等工作，先后為企業(yè)辦理實事、難事70多件，協(xié)助66個重點項目、18戶涉農(nóng)企業(yè)對接融資需求，將30戶企業(yè)列入規(guī)模企業(yè)培育行列。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費項目，加強(qiáng)對收費清單的動態(tài)管理，調(diào)整公布《陳倉區(qū)行政事業(yè)性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目34項，嚴(yán)格執(zhí)行"照單"收費，切實規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，企業(yè)很滿意。

三、下一步工作思路。

下一步，我區(qū)將按照大方案及"10+3"行動方案，全面推進(jìn)"營商環(huán)境提升年"活動，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為手段，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為目的，以縮短時間、簡化手續(xù)、提高服務(wù)質(zhì)量為抓手，切實把優(yōu)化營商環(huán)境放在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要位置來抓，進(jìn)一步簡化各項審批流程，竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一是抓好常規(guī)政務(wù)服務(wù)。按照時間表、線路圖穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境決策部署和"10+3"行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯(lián)絡(luò)等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進(jìn)展，推動工作落實，著力構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制。

實際困難，努力營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。

三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權(quán)改革試點，探索決策、審批、監(jiān)管分離又協(xié)調(diào)的改革新路徑，協(xié)調(diào)指導(dǎo)審批職能移交、審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、審批流程優(yōu)化等工作。擴(kuò)大"最多跑一次"覆蓋面，在群眾、企業(yè)最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破，分批次梳理并公布群眾企業(yè)辦事"最多跑一次"清單，最終實現(xiàn)覆蓋全部權(quán)力和服務(wù)事項90%目標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感。

四是推動行政審批公開透明。積極推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)公開試點工作，完成行政審批服務(wù)局掛牌，加強(qiáng)與市政務(wù)服務(wù)中心溝通，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，以"五公開"為重點，全力推進(jìn)政務(wù)公開試點，以公開促服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展，努力營造良好的營商環(huán)境。

為持續(xù)抓好營商環(huán)境建設(shè)，扎實推進(jìn)工作不斷深入，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真研究部署，深入查找問題，積極抓好整改落實?，F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實整改工作。

為了確保整改落實工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效，我鎮(zhèn)及時召開黨委會傳達(dá)縣上會議精神，專題研究此項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并安排專人制定整改工作方案，并將整改任務(wù)層層落實到人，明確整改要求和目標(biāo)，進(jìn)一步抓實問題整改落實工作。

二、對照問題，切實推動工作進(jìn)展。

深入推進(jìn)群眾"最多跑一次"簡政便民服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)對村級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，堅持坐班制度，針對查找出來的兩個問題，切實抓好整改工作，為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳新添置飲水機(jī)、休閑椅等設(shè)備，針對窗口人員因業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)導(dǎo)致群眾多次跑的問題，設(shè)置了工作人員去向牌，建立委托代辦登記制度、首問負(fù)責(zé)制度，安排專人進(jìn)行代辦，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，確保工作取得實效。

下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，堵塞工作漏洞，進(jìn)一步提高政治站位，堅持深化"放管服"改革，深入推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，切實抓好窗口服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)督舉報投訴機(jī)制，徹底解決"門難進(jìn)，臉難看，事難辦"的問題，營造良好的干部服務(wù)形象。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇五

為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強(qiáng)保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)如下:。

（一）高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達(dá)了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研部門座談會議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ).

（二）采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).

（三）整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責(zé)任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強(qiáng)保障.

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70％問題用服務(wù)解決,20％問題用管理解決,10％問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.

（五）強(qiáng)化督查,有錯必糾.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護(hù)航作用.

（一）實行上門服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊和專業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責(zé)任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機(jī),主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設(shè)、招商引資項目,實行主動服務(wù),開辟綠色通道,切實解決相關(guān)單位發(fā)展過程中遇到的困難.

（二）堅持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營商戶入室經(jīng)營,投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.

（三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.

（一）老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.

（二）市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負(fù)能量.

（三）有少數(shù)工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.

（一）進(jìn)一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效.要建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點問題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機(jī)制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.

（二）局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議研究部署工作任務(wù),進(jìn)一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.

（三）鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進(jìn),確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù).

（四）籌劃建立城管行政審批電子平臺,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.

（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.

（六）加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.

（篇二）。

為貫徹執(zhí)行上級政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報如下:。

一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊,我局韋球副局長與經(jīng)濟(jì)運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題,蒙常務(wù)強(qiáng)調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調(diào)解決,以促進(jìn)項目按計劃進(jìn)度完成.

二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進(jìn)更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān).

三、經(jīng)濟(jì)運行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研幫扶工作.通過與企業(yè)相關(guān)工作人員對接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對企業(yè)實際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇六

為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，助力追趕超越發(fā)展，根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案》文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署，對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標(biāo)體系，全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境，為實現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、實施步驟。

（一）啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔(dān)任，副組長由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任，各站所長、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦，黨政辦辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評估和綜合考評等工作。

（二）實施階段（2018年3月16日－12月15日）全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，根據(jù)縣十大行動具體方案，全面組織落實、全方位跟蹤問效，全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護(hù)良好營商環(huán)境的長效工作機(jī)制，每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問題；每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評，將檢查測評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。

（三）。

總結(jié)。

階段（2018年12月16日－2019年1月15日）。

收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進(jìn)情況，召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會，肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，全面推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署，要充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性，親自研究部署，親自組織推動，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、夯實責(zé)任主體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍，堅持問題導(dǎo)向，突出督查重點，創(chuàng)新督查方式，實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù)，制訂專項督查方案，定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務(wù)全面落實。

（三）加大宣傳推介。要全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和媒體監(jiān)督，構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機(jī)制，深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價，實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇七

20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點，寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，將任務(wù)分解到村。同時，強(qiáng)化監(jiān)察力度，對各村集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動員，逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境，人人維護(hù)營商環(huán)境"的輿論氛圍。

公布舉報電話，為群眾的監(jiān)督提供了保障，切實改變了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進(jìn)行整合劃分出近20個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進(jìn)行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并將相關(guān)的政策告知企業(yè)，在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

在營商發(fā)展中，我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大，"走出去"意識不強(qiáng)，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，成為地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標(biāo)本兼治，用制度固化整治效果。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇八

首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：

審批服務(wù)事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。

二、規(guī)范涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費，制定或修改會費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實行涉企違規(guī)收費責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價格舉報機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。

同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、清理中介組織工作。

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項清理整頓，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務(wù)收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號），同時，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。

四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。

距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇九

縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次活動作為當(dāng)前一項中心任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作，基本完成了各個階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

為使活動扎實順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性和指導(dǎo)性，使整個活動有章可循，循序漸進(jìn)。同時，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作，有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)活動的深入開展。再次，充分發(fā)動，提高認(rèn)識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)縣動員大會和有關(guān)文件精神，研究部署好這次的活動。

二、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題，同時下來自學(xué)有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三、聯(lián)系實際，查擺問題。

為確保這次活動不走過場，我們嚴(yán)格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認(rèn)識危害，增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進(jìn)、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強(qiáng)烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴(yán)以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認(rèn)真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會，并邀請了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。

四、邊查邊改，注重實效。

搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對性地認(rèn)真寫出了整改措施，對照存在的問題進(jìn)行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制，有效地促進(jìn)各項工作的開展。

五、創(chuàng)新工作，提高效率。

1、緊扣鎮(zhèn)情，實行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實施辦法、實施細(xì)則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點（站）進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個點設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠(yuǎn)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進(jìn)各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實，真抓實干，努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標(biāo)。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略，依靠項目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，今年已有3個大項目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了歷史性突破。

總之，通過這次活動，我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競爭意識，強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務(wù)水平和辦事效率，在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學(xué)習(xí)的主動性還不強(qiáng)，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質(zhì)低的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上，經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十

2017年以來，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至2017年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。

（一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè)、項目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機(jī)遇，推動企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。

制品項目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問題。

2017年以來，園區(qū)以實施項目建設(shè)落地年為號角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項目推進(jìn)。另外，有些項目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。

向?qū)ＷⅫc存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

四、相關(guān)建議。

（一）對園區(qū)項目建設(shè)方面的意見建議。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。

二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導(dǎo)申報各類專項資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）建議國家對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十一

交通運輸是優(yōu)化營商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán)，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化服務(wù)，努力提升企業(yè)滿意度，爭做全縣優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。

一、加強(qiáng)線上政策宣傳。

通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公開發(fā)布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業(yè)精準(zhǔn)推送交通運輸行業(yè)惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業(yè)答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。

二、促進(jìn)線下政策落實。

加強(qiáng)與交通運輸業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的面對面溝通交流，積極宣講與企業(yè)密切相關(guān)的交通行業(yè)有利政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)充分享受各項政策福利。比如說“四好農(nóng)村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續(xù)通過“四好農(nóng)村路”+特色產(chǎn)業(yè)、+旅游等模式，主動對接我縣企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求修建一批“四好路”，為企業(yè)發(fā)展助力。

三、

持續(xù)深化“放管服”。

進(jìn)一步規(guī)范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)滿意度，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。交通行政許可事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務(wù)事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務(wù)理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，打造高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。

四、提升交通保障能力。

高鐵今年年底前開工建設(shè)；

鐵路專線控制性工程施工單位已進(jìn)場。年底前開通多條城區(qū)公交線路，滿足城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)職工和廣大群眾交通需求。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十二

近期，陜西省山陽縣聚焦打造“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”示范縣目標(biāo)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，組織進(jìn)駐縣政務(wù)大廳23個窗口單位“一把手”到政務(wù)大廳各窗口開展“走流程、坐窗口、優(yōu)服務(wù)”活動，通過活動有序開展，窗口作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效能進(jìn)一步提升，活動取得良好成效。

一是走流程，檢驗辦事便利度。

23個窗口單位負(fù)責(zé)人先后來到政務(wù)大廳，采取親身辦、代理辦、陪同辦等不同形式，從取號、排隊辦理到事項辦結(jié)，全流程體驗辦事過程，重點從辦事要件數(shù)量、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、跑路次數(shù)和網(wǎng)上辦理等要素方面發(fā)現(xiàn)提升辦事便利化和流程優(yōu)化程度的空間，從而進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感。

二是坐窗口，體驗服務(wù)滿意度。

各單位負(fù)責(zé)人先后到本部門窗口親自受理群眾和企業(yè)服務(wù)事項，全流程參與服務(wù)，重點體驗首問負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事指南、幫辦代辦、引導(dǎo)服務(wù)、投訴監(jiān)督等要素，從中發(fā)現(xiàn)運轉(zhuǎn)不暢、效率不高、作風(fēng)不優(yōu)等問題，采取針對性改進(jìn)措施，不斷提升窗口服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

三是優(yōu)服務(wù)，提升群眾獲得感。

通過體驗減證便民各項措施落實情況，“一件事一次辦”推進(jìn)情況，容缺受理+告知承諾制、便民利企政策惠及情況等，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，列出整改清單，制定整改措施，明確整改時限，切實站在服務(wù)企業(yè)、方便群眾的角度，做到立行立改，推動工作全面改進(jìn)提升。目前，梳理發(fā)現(xiàn)的43個問題已整改完成37個，6個在持續(xù)推進(jìn)中。

通過活動開展，進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”“極簡審批”等舉措，推行“證照分離”改革全覆蓋,大力推進(jìn)“一件事一次辦”，梳理整合“一件事一次辦”審批業(yè)務(wù)150項，對政務(wù)大廳內(nèi)部關(guān)聯(lián)事項推行“一次告知，一紙申請，一套材料，一窗受理，一體聯(lián)辦，一次送達(dá)”的`“六個一”閉環(huán)辦理。企業(yè)開辦注銷更加簡化，企業(yè)開辦時間已壓減至1個工作日以內(nèi),中小微企業(yè)簡易注銷符合法定形式的0.5個工作日辦結(jié)。年度新注冊登記市場主體2164戶，簡易注銷市場主體258戶，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)和群眾滿意度和獲得感持續(xù)攀升。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十三

為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，西街街道政務(wù)服務(wù)中心組織職工開展貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提升政務(wù)服務(wù)效能會議，強(qiáng)調(diào)作為政務(wù)服務(wù)窗口部門，直接服務(wù)于企業(yè)和群眾，履行部門職責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境，扎實學(xué)習(xí)并認(rèn)真落實好《條例》尤為重要。會議為下一步工作開展明確了方向。

三是積極宣傳貫徹，營造良好氛圍。充分利用轄區(qū)電子屏、信息簡報、微信公眾號、政務(wù)微博等載體，多層面、全方位地進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾了解《優(yōu)化營商環(huán)境條例》內(nèi)容，營造良好的社會輿論氛圍。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力。建立健全績效考評機(jī)制，充分發(fā)揮各進(jìn)駐窗口工作人員的積極性，加強(qiáng)營商“軟環(huán)境”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，全面推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，推動服務(wù)質(zhì)效再提升、政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十四

區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

二、走訪內(nèi)容。

1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。

2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。

3、要求填報xxx規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調(diào)查表，匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項。

4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項。

三、任務(wù)分解。

1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立2個工作組，由xxx具體承擔(dān)走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。

2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：

第一組：

第二組：

3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

四、時間安排。

1、20xx年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。

2、20xx年4月11日至5月10日，對全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問題，建立表格式問題清單。

3、20xx年5月10日至6月5日，根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準(zhǔn)幫扶計劃，細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊，務(wù)求企業(yè)反映的問題得到有效解決。

4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動情況進(jìn)行總結(jié)，及時將工作總結(jié)報送區(qū)活動辦。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織了；領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實工作舉措，確保行動取得時效。

2、力求真實有效，掌握好第一手調(diào)研資料，為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。

3、遵守工作紀(jì)律，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，輕車簡從，切實深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。

4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業(yè)造成不必要的麻煩。

5、加大對開展“優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為推動。“優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十五

營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。以下是小編為您帶來的營商環(huán)境工作匯報，感謝您的閱讀!

近年來，趙縣市場監(jiān)督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機(jī)，加速推進(jìn)注冊登記便利化的進(jìn)程,構(gòu)建登記注冊便利服務(wù)新平臺，打造門檻更低、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣企業(yè)發(fā)展。

一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級的部署，先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業(yè)年報公示制度;嚴(yán)格執(zhí)行“法無禁止即可為”，努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，隨著商事制度改革的不斷深入，極大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，20xx年，我縣新增企業(yè)608家，個體工商戶3420戶，農(nóng)民專業(yè)合作社**1家;20xx年我縣新增企業(yè)787家，個體工商戶4376戶，農(nóng)民專業(yè)合作社183家;20xx年，截止目前，新增企業(yè)1家，個體工商戶681戶，合作社22家，均比改革前有大幅增長，20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達(dá)27.6%。

二是開展市場主體增量，推進(jìn)實施全民創(chuàng)業(yè)。成立市場主體增量服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊盯市場主體增量指標(biāo)，制定增量發(fā)展方案，對全縣市場主體增量指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分解，并召開專門會議進(jìn)行了部署，與各基層分局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化以注冊資本登記制度改革為契機(jī)，更新相關(guān)登記知識，轉(zhuǎn)換登記監(jiān)管思維，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)實施全民創(chuàng)業(yè)工程。

四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。按照石家莊市工商局《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進(jìn)一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記實行申報登記制，申請人申請市場主體登記，工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)申請材料進(jìn)行形式審查，其真實性、合法性、安全性由申請人負(fù)責(zé)。市場主體的住所(經(jīng)營場所)登記可實行申報登記制，也可提交住所(經(jīng)營場所)使用證明。

五是實施簡易注銷退出新機(jī)制。按照《企業(yè)簡易注銷登記管理辦法》規(guī)定，將企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)由原來8個減少到2-3個，提交材料由9項減少為5項，辦理時間由原來近2個月縮短為可當(dāng)場辦理，平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續(xù)，節(jié)約了企業(yè)成本，提高了辦事效率，截止目前，辦理簡易注銷5戶。

六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時，告知申請人需要申請審批的經(jīng)營項目和審批部門，辦理登記注冊后，通過政府門戶網(wǎng)站將市場主體登記注冊信息推送告知相關(guān)審批部門，以便于相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門查詢，根據(jù)部門職責(zé)做好監(jiān)管工作。

七是推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。根據(jù)《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》的要求，制定了縣級方案，建立小微企業(yè)庫，依據(jù)企業(yè)年報信息和新設(shè)企業(yè)注冊資本(出資額)等，在小微企業(yè)名錄(石家莊)系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊，建立全新動態(tài)小微企業(yè)庫，向社會公示;建立協(xié)作機(jī)制，各部門按照職責(zé)分工落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)工作建立了縣級聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計表。將扶持小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)范性文件，以及扶持政策實施情況，于發(fā)布、實施之日起5個工作日內(nèi)以電子文檔形式報送縣市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)管部門收到信息5個工作日內(nèi)，通過“小微企業(yè)名錄(石家莊)”系統(tǒng)向社會公示。

八是強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制。完善日常行為規(guī)范制度和。

崗位職責(zé)。

把工作職責(zé)權(quán)限落實到人今年以來注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規(guī)范》和《注冊大廳。

規(guī)章制度。

》，在日常工作中，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制、ab角工作制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，依法登記，相互監(jiān)督。以縣行政服務(wù)中心市場監(jiān)督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托，做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創(chuàng)建活動，注重從小事做起、從自身做起，說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人，自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務(wù)”的氛圍。開展“延時、預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“綠色通道”等特色服務(wù)，將法定工作日縮減至2個，并規(guī)定，能即時辦結(jié)的一律即時辦結(jié)。

九是保持職能服務(wù)常態(tài)化，實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建立聯(lián)絡(luò)員制度、定期走訪等制度，實行上門、跟蹤、幫扶等服務(wù)，積極運用股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，幫助企業(yè)融資。20xx年，我局辦理股權(quán)出質(zhì)起，為企業(yè)盤活資金27681.5萬元，辦理動產(chǎn)抵押登記72起，為企業(yè)融資3.2億元。為解決企業(yè)貸款難問題，我局主動與有關(guān)部門、銀行、企業(yè)保持聯(lián)系，找準(zhǔn)國家金融政策和支持企業(yè)發(fā)展政策的結(jié)合點，本著互幫互助、互利共贏的原則，積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日，組織舉辦了銀企對接洽談會，8家金融機(jī)構(gòu)代表與縣內(nèi)98戶企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了貸款融資洽談對接,23家企業(yè)代表與8家金融機(jī)構(gòu)當(dāng)場簽訂了2.01億元的項目貸款協(xié)議。大力實施“商標(biāo)興企”戰(zhàn)略，引導(dǎo)全縣企業(yè)樹立品牌意識。加強(qiáng)對各類商標(biāo)的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范商標(biāo)管理，積極推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展，有效提升企業(yè)市場競爭力，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越趕超添翼助飛。20xx年，新申報著名商標(biāo)5家，延續(xù)著名商標(biāo)5家，新申辦石家莊市知名商標(biāo)4家，全縣擁有中國馳名商標(biāo)1件，河北省著名商標(biāo)21件，石家莊市知名商標(biāo)8件。

十是著力推動“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。對照權(quán)力清單，對法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，制定隨機(jī)抽查事項清單;對照清單，建立市場主體名錄庫;并以我局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建成檢查人員名錄庫。目前已將企業(yè)信息抽查、農(nóng)資經(jīng)營行為檢查、不正當(dāng)競爭行為的檢查、廣告發(fā)布單位檢查等14項列入隨機(jī)抽查事項清單，將全縣27**1戶市場主體列入檢查對象名錄庫，將全局具有執(zhí)法資格人員110名納入檢查人員名錄庫，統(tǒng)一實行動態(tài)管理。并以“雙隨機(jī)”抽查工作為契機(jī)，積極推進(jìn)抽查結(jié)果與社會信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查的結(jié)果及時在河北省市場主體信用公示系統(tǒng)公示，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管效力，提高經(jīng)營者信用意識，促進(jìn)廣大市場主體自覺自律，提高監(jiān)管實效，建立起事中事后監(jiān)管新模式。

一是一邊支持商事登記制度改革，一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見，后面有些地方和部門就隨意發(fā)文，把環(huán)境影響評價、消防等已經(jīng)取消的前置許可又予以恢復(fù)，如不執(zhí)行，甚至要求司法部門追究工商登記人員責(zé)任，與改革精神相違背。建議環(huán)保問題應(yīng)當(dāng)交由環(huán)保部門管理，企業(yè)選址后，經(jīng)營前應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門辦理有關(guān)許可再開展經(jīng)營活動。不應(yīng)要求工商部門把關(guān)。

二是注冊資本“認(rèn)繳”虛報成普遍現(xiàn)象。注冊資本由原來出資20%變?yōu)椤罢J(rèn)繳”后，虛報注冊資本成本很低，使得企業(yè)普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生不利影響。如投資公司等金融企業(yè)，通過“認(rèn)繳”高額注冊資本，以標(biāo)榜企業(yè)實力，吸引老百姓投資，資本運作一旦失控就申請破產(chǎn)，或卷錢跑路，造成群眾財產(chǎn)損失和社會不穩(wěn)定因素。

三是“先照后證”導(dǎo)致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后，后置審批遲遲不能獲準(zhǔn)，或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體，如果不及時處理，將會出現(xiàn)越來越多的取得營業(yè)執(zhí)照但無法開展經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，從而導(dǎo)致無證經(jīng)營戶的大量增加。

四是市場主體的退出機(jī)制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后，要求企業(yè)在辦理注銷登記時必須先由稅務(wù)部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后根本沒有開展經(jīng)營活動，也沒有到稅務(wù)部門申報納稅，稅務(wù)部門不可能為其出具“清稅證明”，或要求企業(yè)先按照規(guī)定接受處罰后，方可出具。許多企業(yè)不愿辦理注銷登記，造成僵尸企業(yè)逐年增加。

五是簡易注銷的風(fēng)險防范有待加強(qiáng)。簡易注銷的實行進(jìn)一步簡化了企業(yè)注銷的流程，但是當(dāng)前社會誠信體系尚不健全，企業(yè)信用信息系統(tǒng)尚不完善，存在個別企業(yè)用“快進(jìn)快出”的方式逃避責(zé)任的可能，尤其是對于美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、健身娛樂等預(yù)付式消費較為普及的行業(yè)來說，存在較大的隱患。這些風(fēng)險隱患一旦爆發(fā)，有可能會引發(fā)群眾對改革的不滿情緒。

雖然我局的工作取得了一定成績，但我們深知距離省市的要求還有一定差距，在下一步工作中，我局將自我加壓，再上舉措，加大工作力度，建設(shè)幸福和諧新趙州做出更大貢獻(xiàn)。

按照《中共武強(qiáng)縣委、武強(qiáng)縣人民政府關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實施意見》和《武強(qiáng)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組。

工作方案。

》要求，商務(wù)局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作為契機(jī)，以落實省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》為要點，切實解決在政策落實、項目落地和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的突出問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。

按照《武強(qiáng)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組工作方案》任務(wù)要求，結(jié)合省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》，我局已經(jīng)起草了《中共武強(qiáng)縣委、武強(qiáng)縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》(草稿)，從12個方面對省政府的政策進(jìn)行了全面落實、對我縣的營商環(huán)境改善工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任部門，分工合作，扎實推進(jìn)。

1、加強(qiáng)部門配合、提高思想認(rèn)識。

改善營商環(huán)境一個部門無法完成，但每個職能部門都應(yīng)轉(zhuǎn)變自身角色定位、積極作為，改進(jìn)服務(wù)，應(yīng)該從根本上認(rèn)識到只有招商成功、項目落地運營、企業(yè)做大做強(qiáng)，才能增加稅收，財政收入才有保障，縣域經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，全縣人民生活水平才能真正提高。各職能部門需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，積極構(gòu)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，打造人人重商、愛商、護(hù)商的最有投資軟環(huán)境。

2、落實責(zé)任、督促任務(wù)。

各相關(guān)職能部門要按照《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》要求，加強(qiáng)與縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能轉(zhuǎn)變組的溝通聯(lián)絡(luò)，與上級部門搞好對接，制定本部門工作方案，切實推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變。商務(wù)局將圍繞自身職能定位，研究制定更加優(yōu)惠的招商政策和考核獎勵辦法，搞好投資服務(wù)、抓好政策落實。

3、建議盡快審議《中共武強(qiáng)縣委武強(qiáng)縣人民政府關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》并發(fā)文落實。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十六

今年以來，生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以大氣、水、土壤污染防治工作為主線，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺打贏打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是扎實開展大氣污染防治工作。

嚴(yán)格落實大氣污染防治導(dǎo)則，加強(qiáng)對“十條工作線”的督導(dǎo)調(diào)度，全力推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動。關(guān)停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè)，3138臺非道路移動機(jī)械完成登記編碼工作，69家重點企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng)，135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，46臺燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造，49家重點用車企業(yè)完成門禁卡口安裝，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。1-10月，全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米，全市排名第3，同比改善21.1%，全市排名第2；優(yōu)良天數(shù)共計210天，同比增加64天，全市排名第6，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例68.9%。

二是全力推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作。

城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日，龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行，河流水質(zhì)全面改善。堅守飲用水水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線，加大飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%，泗河南大橋國控斷面穩(wěn)定完成國家考核目標(biāo)要求。

三是堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

開展農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成重點行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風(fēng)險糾偏。與三家列入土壤污染重點監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會議制度，建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。

四是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，夯實環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和總量控制制度，嚴(yán)禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐我區(qū)，堅決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項目83件，其中報告表81件，報告書2件；完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計448批（次）審批。做好建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇眨ü虖U部分）審批服務(wù)工作，從固體廢物種類、數(shù)量，配套工程建設(shè)情況，利用、處置方案可行性及管理制度落實情況等方面入手，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從源頭加強(qiáng)對固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇眨ü虖U部分）審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作，全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時間節(jié)點完成登記、發(fā)證工作。

抓好環(huán)境統(tǒng)計和污染物總量控制工作。2020年共對我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析、計算、匯總，共審核數(shù)據(jù)指標(biāo)20000余個，核算主要污染物排放量700余項。對2019年全區(qū)重點減排項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴(yán)格總量計算，認(rèn)真執(zhí)行污染物總量確認(rèn)制度，建立建設(shè)項目總量指標(biāo)管理臺賬，2020年共對約80個重點建設(shè)項目進(jìn)行了動態(tài)管理。

圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來，完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報告書》，將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，為下一步的精準(zhǔn)治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評定為全國第二次污染源普查先進(jìn)單位，區(qū)污普辦四名同志先后被評定為全國和全省第二次污染源普查先進(jìn)個人。

完善環(huán)境安全保障機(jī)制。建設(shè)了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理，對我區(qū)26家重點危廢產(chǎn)生單位開展危險廢物規(guī)范化管理和應(yīng)急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查，檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)；與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責(zé)任書》，完成5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。

做好環(huán)保監(jiān)測基礎(chǔ)工作。今年以來，完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作，取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)4700余個。完成了51家重點廢水、廢氣、土壤重點企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)140余個；配合綜合執(zhí)法大隊和其他科室進(jìn)行信訪、應(yīng)急等采樣監(jiān)測，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近150個。

積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來，政務(wù)微信“xx環(huán)?！惫灿嫲l(fā)布文章141篇，閱讀量2.3萬+，政務(wù)微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇，閱讀量2446萬+。

五是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。

持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對接入平臺的48家企業(yè)自動在線監(jiān)測、6個地表水站、11個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進(jìn)行在線監(jiān)管，實現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動平臺監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性，截至目前，共開展各類專項巡查9128次，通過手機(jī)上報各類有效案件13837件。

綜合運用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段，加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，在嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎(chǔ)上，切實幫助企業(yè)解決實際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式，將污染源日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查與專項行動相結(jié)合，對擅自停用治污設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為，依法查處，保持“嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來，已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項執(zhí)法活動20余次。共出動執(zhí)法人員9000余人次，檢查企業(yè)3500余家。先后下達(dá)了90份責(zé)令環(huán)境違法行為改正決定書，立案62余家，移交公安機(jī)關(guān)環(huán)境違法案件1件，共征繳罰沒收入337.9萬余元。

六是不斷提高環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。扎實開展黨建工作，嚴(yán)格落實黨組織生活制度，“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、志愿者服務(wù)、民意“5”來聽等重點工作任務(wù)得到有效落實。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督，認(rèn)真組織開展反對“官liao主義、形式主義”和“四風(fēng)問題”的排查整治和作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，加強(qiáng)行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管，規(guī)范人、財、物管理，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控能力，為工作開展提供堅強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。

十三五期間，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決落實各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，堅持方向不變、力度不減，緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全去生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感。

一是黨政同責(zé)、一體擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。

成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會和污染防治攻堅指揮部，持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。

二是堅持全防全控、分類整治，全面抓好污染防治。

（一）抓好大氣污染防治工作。關(guān)閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產(chǎn)線，完成了國際焦化年產(chǎn)200萬噸焦?fàn)t脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理；區(qū)財政列支5000萬元以獎代補(bǔ)資金，提前一年完成了24臺燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造任務(wù)。加大揚塵治理力度，4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)和進(jìn)出口洗車臺；9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測設(shè)備，施工現(xiàn)場全面落實“8個100%”要求；對裸露地面實施綠化或灑水覆蓋；城區(qū)主要道路實現(xiàn)濕式機(jī)掃和不間斷灑水降塵。

（二）鞏固水污染治理成果。構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)污水處理能力建設(shè)，城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日；加大飲用水水源地保護(hù)工作力度，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；實施了大安河雨污分流和南護(hù)城河、西護(hù)城河清淤疏浚工程；建設(shè)了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》，在重點水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對重點水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實施了327國道南污水管網(wǎng)改造工程，將周邊生活污水引入污水處理廠，消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響；扎實推進(jìn)泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項目，確保按時建成、發(fā)揮效益；加大對轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測頻次，隨時掌握水質(zhì)變化情況，著力解決水環(huán)境問題，對鐵路邊溝生活污水直排問題進(jìn)行專題研究、督辦整改；龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運行，進(jìn)一步改善泗河水質(zhì)；布設(shè)工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點并采樣監(jiān)測，開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。十三五以來，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，拒批“高污染、高耗能”項目，抓好重點減排項目建設(shè)，實施了國際焦化焦?fàn)t脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點減排項目。根據(jù)上報市局的減排核算結(jié)果，截至2019年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸，削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%，完成了上級下達(dá)的2019年減排任務(wù)目標(biāo)。

（四）抓好生態(tài)建設(shè)工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動，截止目前，我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號?！笆濉逼陂g，我區(qū)共爭取上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中，2016年，中央農(nóng)村環(huán)保資金3470萬元，在7個鎮(zhèn)（街）48個村莊實施了27個農(nóng)村生活污水收集處理項目，建設(shè)小型人工濕地16個、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米，于2018年8月17日順利通過了省級驗收，受益群眾達(dá)5萬余人。2018年，中央資金216萬元，資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村93個，完成上級下達(dá)任務(wù)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法、智能幫扶，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺，錄入各類污染源779個，涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處，實現(xiàn)重點企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控，重點抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動，對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅決、五個不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，定期開展應(yīng)急演練。建立了危險廢物動態(tài)分類管理機(jī)制，全面推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，幫助企業(yè)解決實際困難，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效降低企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)?！笆濉币詠恚鷳B(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員30000余人次，立案處罰企業(yè)415家，罰款3600余萬元，處理各類環(huán)境信訪1000余件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加，存在很多亟待破解的問題，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制，污染物排放治理形勢依然嚴(yán)峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，公路網(wǎng)密度大，過境運輸占比高，尾氣排放量和揚塵污染較大，移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加，大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。

二是水環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。在水環(huán)境治理方面，我區(qū)涉水企業(yè)種類多，面源污染對流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差，城區(qū)水系不暢通，水質(zhì)較差；部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設(shè)施需完善，生活污水亂排亂放問題仍存在。

三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制及長效監(jiān)管措施尚不健全，缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的制度保障和約束機(jī)制，監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。

四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固，條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機(jī)制還需完善，在體制機(jī)制運行、責(zé)任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。

下一步，我們將繼續(xù)以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“環(huán)保四個責(zé)任”落實為保障，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，深化擴(kuò)大整治成果，認(rèn)真落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的“四個一”的部署和要求，建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實“2+26”城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域整治任務(wù)要求，切實把各項任務(wù)抓實抓細(xì)抓到位，確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全，全面完成各項既定攻堅任務(wù)目標(biāo)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細(xì)顆粒物、臭氧兩個重點指標(biāo)的協(xié)同控制，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控，確保完成大氣污染防治任務(wù)。做好十條工作線督導(dǎo)落實，指導(dǎo)各相關(guān)部門做好交通基礎(chǔ)設(shè)施揚塵污染防治工作，強(qiáng)化日常巡查、工作調(diào)度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施運行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作，繼續(xù)做好非道路移動機(jī)械登記編碼工作。進(jìn)一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源減排清單。

二是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)污染治理工藝、設(shè)備，減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管，做好飲用水源地監(jiān)測，確保群眾飲水安全；開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作，提升河道生態(tài)環(huán)境，提高自凈能力。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對存在問題進(jìn)行現(xiàn)場督辦、限期解決，確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。

三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點領(lǐng)域，切實加大治理力度，加快提高危險廢物集中處置能力。深入排查?；沸袠I(yè)風(fēng)險隱患，從源頭減少風(fēng)險源，切實防控環(huán)境風(fēng)險。

四是切實提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴(yán)格實施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下，堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán)，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，充分運用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能，做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善考核問責(zé)辦法，推進(jìn)環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化，為建設(shè)山更青、水更綠、天更藍(lán)的生態(tài)宜居美麗xx貢獻(xiàn)力量。

五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，實行面對面現(xiàn)場調(diào)度指導(dǎo)，明確具體任務(wù)指標(biāo)，督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認(rèn)識、提升履職能力，確保工作成效，提高對超標(biāo)問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力，充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用；修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細(xì)則和網(wǎng)格員考核辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報工作，做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理，確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進(jìn)一步釋放，有力推進(jìn)了陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確保“營商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進(jìn)會，及時掌握各專項行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進(jìn)各項工作有序、高效推進(jìn)。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。

(二)細(xì)化任務(wù)措施，推動工作落實。

1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機(jī)關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。

2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強(qiáng)與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。

3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進(jìn)一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進(jìn)一步壓縮用水報裝時間。

4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機(jī)制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請、漢川機(jī)床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

5.提升企業(yè)納稅服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳，擴(kuò)容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補(bǔ)了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”。二是進(jìn)一步精簡報送資料187項，大力推進(jìn)“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務(wù)事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴(kuò)容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆，納稅人滿意率達(dá)99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)100%，納稅申報、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達(dá)96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。

6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務(wù)局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進(jìn)出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強(qiáng)國際競爭力，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟(jì)合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。

7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負(fù)1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負(fù)擔(dān)2680萬元。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進(jìn)工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家，認(rèn)定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達(dá)成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團(tuán)體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。

8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”，漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。

(三)深入調(diào)研督導(dǎo)，抓好整改落實。

一是厘清問題、落實責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認(rèn)真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究考核指標(biāo)體系，查找失分原因，對標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，制定整改措施，責(zé)任明確到單位、落實到個人，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認(rèn)真走訪。按照市營商辦安排，認(rèn)真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進(jìn)行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細(xì)。三是問責(zé)問效、強(qiáng)化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導(dǎo)檢查方案》，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機(jī)制建立、政策法規(guī)宣傳、對標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開展情況進(jìn)行了2輪督查，推進(jìn)整改措施落實。

(四)強(qiáng)化政策宣傳、營造良好氛圍。

一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持。二是認(rèn)真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作本領(lǐng)，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)職工800余人次。強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn)，累計舉辦24期，培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，培訓(xùn)三期，共培訓(xùn)登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn)，培訓(xùn)2期，共計培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期，培訓(xùn)400余人次。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。

(一)進(jìn)一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。

(二)進(jìn)一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務(wù)落實，學(xué)習(xí)借鑒對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)建立常態(tài)督查考評機(jī)制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。

2020年，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標(biāo)和重點工作任務(wù)，綜合施策，多措并舉，促進(jìn)全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機(jī)物重點排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案，并完成了深度治理改造工作。二是適時開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機(jī)物治理等4個專項行動，先后對汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題62個，整改完成62個。三是全面推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測重型柴油車6960輛，重型柴油車停放地抽測車輛2646輛，在用非道路移動機(jī)械抽測車輛499輛。五是開展非道路移動機(jī)械登記編碼工作。積極開展非道路移動機(jī)械的摸底調(diào)查和登記編碼工作，1-12月份，全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動機(jī)械，生成環(huán)保號碼2488個，已噴碼2186輛。六是實施重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對轄區(qū)內(nèi)火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的堆場料場排查，建立無組織排放企業(yè)清單?；痣娦袠I(yè)全部建設(shè)密封煤棚，磚瓦行業(yè)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)并對原料土堆進(jìn)行覆蓋、植綠，其中，研聚新材料有限公司投資6500萬元，對20000㎡的石子料場制作高度45m的全封閉料倉，并配套安裝5臺翻車機(jī)，大量減少無組織粉塵排放。七是推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。開展了重污染天氣應(yīng)急綠色標(biāo)桿企業(yè)申報工作，今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達(dá)到綠色標(biāo)桿企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)，已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點行業(yè)績效分級，通過評級，區(qū)有a級企業(yè)5家、b級企業(yè)3家、國家引領(lǐng)性企業(yè)有2家、綠色標(biāo)桿企業(yè)3家，c級企業(yè)18家，保障類民生豁免企26家。

2020年，區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)為5.71，同比改善10.5%，全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天，同比增加43天，優(yōu)良率達(dá)到65.7%，完成62.1%的控制目標(biāo)。

（二）水污染防治工作情況。一是以河道重點整治為抓手，實施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”，以“河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為出發(fā)點”，以“污染減排”和“生態(tài)擴(kuò)容”為主線，建設(shè)河道走廊濕地，”徹底改善重點支流污染因子超標(biāo)問題，項目于2020年年底開工，截止目前，現(xiàn)場勘測、生態(tài)紅線標(biāo)定及指揮部建設(shè)已完成。二是積極開展全區(qū)農(nóng)村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場檢查。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志128處，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護(hù)措施，督促其落實到位。三是強(qiáng)化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進(jìn)入河排污口現(xiàn)場審核工作。已完成549個入河排污口審核工作，取締非法排污口11個。四是扎實開展巡河工作。對西新河、茌新河、徒駭河進(jìn)行了全程踏勘，巡河距離累計達(dá)1000余公里，排查入河點位46處。

通過不斷努力，我區(qū)的河流水質(zhì)有所改善，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調(diào)查工作。一是積極督導(dǎo)涉廢企業(yè)做好危險廢物轉(zhuǎn)移處置。2020年，督導(dǎo)81家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)安全轉(zhuǎn)移處置危險廢物3.78萬噸，全部執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置管理工作。對全區(qū)26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物進(jìn)行了專項檢查，2020年，全區(qū)累計轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物116.1噸，全部由優(yōu)藝環(huán)保科技有限公司進(jìn)行安全處置，且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。三是積極推進(jìn)土壤污染防治工作。全區(qū)35個地塊經(jīng)篩選、評分、糾偏后確定了6個地塊進(jìn)入初步采樣，目前，已全部完成。全區(qū)建設(shè)用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個，已完成土壤污染狀況調(diào)查，并出具相關(guān)報告，其中21個地塊通過專家評審，等待復(fù)核，剩余6個地塊等待再次評審。

（四）農(nóng)村生活污水治理情況。按照上級考核目標(biāo)要求，到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務(wù)，截止12月底，我區(qū)已完成314個村莊的治理任務(wù)，完成工作任務(wù)的147%。

（五）積極推廣信發(fā)集團(tuán)環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。

2020年12月16日-18日，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會“探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場會在市召開。12月16日，中環(huán)協(xié)會、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在信發(fā)集團(tuán)就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場調(diào)研。

（六）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來，全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊現(xiàn)場調(diào)研督戰(zhàn)。及時開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項行動，共檢查企業(yè)3000余家次，對300多家存在問題企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改違法行為決定書，并督促企業(yè)整改到位。2020年共實施行政處罰案件271件，罰款約1319余萬元，移送公安機(jī)關(guān)6件，移送法院41件，同時報送檢察院備案。

（七）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個問題，已全部整改完成（銷號檔案已上報市整改辦）。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個問題，已全部整改完成（或者達(dá)到序時進(jìn)度）。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個問題已全部整改完成，26個信訪件已全部辦結(jié)。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項整改問題和7項“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達(dá)到序時進(jìn)度。省環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間，我區(qū)共接收各類信訪件26件，目前已全部辦結(jié)。

（八）輿情信訪工作情況。2020年，我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件，其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺112件、市12345市民熱線755件，其它68件，目前均已辦結(jié)。

（一）強(qiáng)化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴(yán)格控制煤炭消費總量，實現(xiàn)能源消費和煤炭消費總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結(jié)磚、石灰窯、等用車輛大、短途運輸?shù)慕ú捻椖?。二是加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強(qiáng)化移動源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測、非道路移動機(jī)械抽測。三是持續(xù)加大揚塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場料場揚塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善2021年重污染天氣應(yīng)急清單。五是持續(xù)推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)公轉(zhuǎn)鐵的建設(shè)，推進(jìn)信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲系統(tǒng)工程建設(shè)。力爭2021年年底前完成項目立項、環(huán)評工作。

（二）強(qiáng)化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級部署，“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個，其中新增1個國控斷面徒駭河前油坊斷面。本著“短期長期結(jié)合、治標(biāo)治本兼顧”的原則，突出重點區(qū)域、重點河流、重點因子、重點時段污染管控，實施精準(zhǔn)治污策略，在確保完成水環(huán)境約束性指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。二是到2021年底，全區(qū)市控以上河流斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達(dá)到v類水標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設(shè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化管理，確保2021年年底前建設(shè)完成，通過實施水質(zhì)提升工程治理增強(qiáng)水體自凈能力，出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計要求。

（三）強(qiáng)化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農(nóng)村生活污水治理工作力度，2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務(wù)目標(biāo)。二是積極開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作，完成年度工作目標(biāo)，確?？己诉_(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作，遏制固、危廢非法貯存、處置產(chǎn)生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調(diào)查工作，及時完成對新增建設(shè)用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，落實具體管控措施。一是強(qiáng)化污染減排工作。深挖污染減排潛力，持續(xù)推進(jìn)減排工程建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮減排效益，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運行監(jiān)管，完成2021年污染減排任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險安全工作。繼續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體預(yù)警體系和化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急防控措施建設(shè)。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理“老大難”問題，在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治專項行動。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查、“機(jī)動式”巡查等非常規(guī)措施，尤其是針對直排、偷排、嚴(yán)重超標(biāo)排污、污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化按日計罰、移送公安等強(qiáng)制措施實施，打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實四個治理。在全域治理上，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員作用，對小散亂污堅決清零；在重點治理上，抓好水污染治理與大氣污染攻堅兩個重頭戲；在科學(xué)治理上，用好監(jiān)測、監(jiān)控平臺，科學(xué)監(jiān)管；在鐵腕治理上，盯緊盯死重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點問題，問題不解決不罷休。四是強(qiáng)化環(huán)保督察整改措施落實。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，確保做到真整改實整改，防止問題反彈，充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作。

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。

緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

（二）營造公平有序的市場環(huán)境。

（三）營造公正透明的法治環(huán)境。

（四）營造親商護(hù)商的社會環(huán)境。

一是思想認(rèn)識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

今年以來，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動推進(jìn)營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進(jìn)行工作部署，在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進(jìn)行匯報，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報，并就工作進(jìn)行詳實、細(xì)致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進(jìn)度。

街認(rèn)真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細(xì)研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認(rèn)真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。

屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。

（一）突出問題導(dǎo)向，污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準(zhǔn)治理減排，加大揚塵治理力度，實施重點行業(yè)vocs整治，1-10月，我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%，pm2.5平均濃度為25微克/立方米，同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月，轄區(qū)內(nèi)省控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75%，縣控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.7%，省控交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。推進(jìn)污水零直排建設(shè)，椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務(wù)；醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務(wù)。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治，已完成13個疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查評審工作；已完成18家國家質(zhì)控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作；已明確19個用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊非污染地塊。啟動椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)小微企業(yè)危廢集中收集轉(zhuǎn)運試點工作，目前已設(shè)立3個收集點，著力完善工業(yè)固體廢物收運體系，提升工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風(fēng)險防范能力。

（二）突出嚴(yán)格執(zhí)法，中督反饋問題整改有效落實。一是扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結(jié)案信訪件“德鑫公司搬遷”問題，考慮企業(yè)生產(chǎn)、員工安置等實際情況，給予企業(yè)6個月生產(chǎn)過渡期,明確2021年1月份停產(chǎn)退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，我區(qū)共受理54（計45.3）件信訪件（全市518件），其中重點件4（計2.1）件（全市16件），責(zé)令整改企業(yè)38家，立案處罰13家，累計處罰121.7844萬元。二是推進(jìn)醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請專家開展地毯式排查，排查出問題178條，完成整改131條。建立“一企一員”制度，實行企業(yè)包干服務(wù)，責(zé)任落實到人。運用無人機(jī)、聲吶無人船、內(nèi)窺鏡探管等多種高科技手段，嚴(yán)厲打擊暗管偷排違法行為，對振港染料頂格處罰100萬并責(zé)令停產(chǎn)整治，刑事拘留5人，批捕包括法人代表、總經(jīng)理在內(nèi)的4人，企業(yè)內(nèi)部暗管已拆除并灌漿封堵；查處了東風(fēng)化工涉排放有毒有害物質(zhì)案，刑事拘留5人，批捕包括法人代表在內(nèi)的2人。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十七

按照《**縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。

成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。

（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識。

培訓(xùn)會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實民辦教育公共財政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財政扶持。

二是落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。

三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。

（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。

一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設(shè)計招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。

建設(shè)。

（四）切實解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。

積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項資助。

（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報縣司法部門進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項將常態(tài)化動態(tài)管理。

二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個，現(xiàn)壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個，現(xiàn)材料為21個，壓縮比例為41.66。

三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項納入政務(wù)一體化平臺，基本實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認(rèn)領(lǐng)工作。基本實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W(wǎng)上辦”事項1項。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十八

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要目標(biāo)。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時間，上下聯(lián)動、扎實推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實抓出成效。

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時限短，辦事效率明顯提高。

3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)，主動作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。

三、整治內(nèi)容。

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。

2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為；二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭；三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對固定的清運設(shè)備，定時進(jìn)行垃圾的集中清運，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.提高群眾安全感。根據(jù)上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級巡邏隊伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負(fù)責(zé)、分級督導(dǎo)，切實強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報機(jī)制。對工作推進(jìn)情況實行檢查、通報、

總結(jié)。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動工作開展。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇十九

20xx年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進(jìn)展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預(yù)算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務(wù)局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

據(jù)發(fā)布，今年以來，為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署，市財政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓減稅降費領(lǐng)域各項政策任務(wù)落實落細(xì)，切實為市場主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份，全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在20xx-20xx年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達(dá)到29.38%；20xx年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。

據(jù)介紹，今年以來，市財政局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購制度改革，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作：

圍繞高效便捷，著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié)，今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從2021年5月起，采購人要在發(fā)布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購?fù)稑?biāo)保證金，而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。

在合同支付環(huán)節(jié)，實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前，我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監(jiān)管機(jī)制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè)，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。

街道就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報篇二十

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個登記窗口，確保8個街道（園區(qū)）實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區(qū)政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機(jī)制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院722令）已正式實施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

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