不同的問題和目標需要采用不同的方案,靈活性和適應性是制定方案的重要考慮因素。方案的實施需要明確責任和監(jiān)督機制。下面是一些方案制定的關鍵原則和注意事項,希望能夠幫助大家制定更好的方案。
卓越績效管理實施方案篇一
為牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,客觀公正地評價政府圍繞發(fā)展,履行職責的工作實績和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關于開展政府績效管理工作的實施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為導向,以正確的政績觀為基礎,以加強黨和政府執(zhí)政能力建設,提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標,發(fā)展第一要務,進一步轉變職能,改進機關作風,降低行政成本,逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的.工作實績和成效的管理機制,推進我鄉(xiāng)各項社會、經濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評估部分。
經濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
(二)社會評估部分。
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,在推進的過程中,要堅持以下原則:一要堅持實事求是原則,力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則,增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則,努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則,做到切實可行。
(一)健全組織機構。
參照縣政府績效管理工作體系,建立相應的領導機構和工作機構,研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系,完善工作制度。
(二)全面組織實施。
將績效主評估內容分解細化,落實到具體責任人,對照評估內容和標準,開展好自查自評。
為認真開展好政府績效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組:
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃,研究制定落實的措施和辦法,以高度的責任感,積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任,主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實,做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時召開專題會議,匯報工作進展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤,對責任范圍內績效管理內容落實得好的,要進行獎勵,意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游,積極進取的良好氛圍。
卓越績效管理實施方案篇二
根據(jù)《高密市人民政府辦公室關于印發(fā)〈高密市市級部門單位預算績效管理辦法〉和〈高密市市對下轉移支付資金預算績效管理辦法〉的通知》(高政辦字〔20xx〕1號)要求,進一步加強預算管理,提高資金使用效益,優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務水平,制定本實施方案。
推進全面實施預算績效管理,力爭到20xx年底,形成各科室(單位)參與的績效管理格局;貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,形成預算資金全覆蓋的預算績效管理體系。實現(xiàn)預算和績效管理一體化,實現(xiàn)預算執(zhí)行和政策實施的融合,資金使用和部門履職的融合,使預算績效管理成為推動財政資金聚力增效、提高公共服務質量的重要紐帶。
將專項預算資金和下設事業(yè)單位項目支出全部納入預算績效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預算績效管理,統(tǒng)籌組織資金績效評價工作;各業(yè)務科室負責分管的專項預算資金和項目支出的績效評估、目標設置、過程跟蹤、評價實施、問題整改、結果應用、信息公開等全過程預算績效管理;下屬事業(yè)單位負責本單位項目支出的全過程預算績效管理。
結合預算評審、項目審批等,在重大政策提出、預算安排時開展事前績效評估,重點論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可性行、籌資合規(guī)性等,并將績效評估結果作為申請預算的必備要件。
(二)加強績效目標管理。
各科室(單位),做好績效目標管理。在編制年度部門預算時,分解細化各項工作任務,同步申報年度和中期績效目標,績效目標應清晰、量化、可行、易考核,并與年度和中期工作計劃、工作任務及預算相匹配。要加強對績效目標的審核,把績效目標作為預算安排的重要依據(jù),與資金規(guī)模相匹配,作為績效監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
(三)健全預算績效標準體系。
加快預算績效共性指標框架建設,逐步建立和完善涵蓋各項支出、符合目標內容、突出績效特色、細化和量化的預算績效指標體系。加快預算支出標準、資產配置標準和事業(yè)成本以及分領域、分層次的業(yè)務標準體系建設,實現(xiàn)預算管理、業(yè)務管理和績效管理的深度融合。業(yè)務標準必須要與基本公共服務標準、預算支出標準等銜接匹配,突出結果導向,重點考核實績,實現(xiàn)科學合理、細化量化、可比可測、動態(tài)調整、共建共享。
(四)做好績效運行監(jiān)控。
各科室(單位)要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度進行動態(tài)“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃缙诒Y|保量實現(xiàn)。定期收集預算執(zhí)行和項目實施信息,匯總分析監(jiān)控結果,督促組織實施單位及時糾正執(zhí)行中的偏差;對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標實施情況與預算執(zhí)行進度嚴重不匹配的項目,或者存在嚴重問題、預期無績效、低績效的項目,要責令其暫緩或停止執(zhí)行,并將預算及時調整至其他急需項目;對因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)而確需調整的,應及時督促按照預算管理程序,隨預算調劑一并申請調整。
(五)全面實施績效評價。
按照有關時限等要求,各科室(單位)要通過自評與外部評價相結合的方式,對預算資金開展績效評價;要實現(xiàn)預算資金績效自評價全覆蓋,合理設置自評指標權重,對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度進行量化打分;要結合年度評價,對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期績效評價。在績效評價組織實施時,重要的、上級有明確要求的或經批準的項目,可委托第三方機構參與績效評價工作,確??冃гu價結果客觀公正、真實有效。
(六)完善評價結果應用。
促進預算與績效的融合。強化績效事前評估、目標管理、監(jiān)控、評價各環(huán)節(jié)與預算安排和政策調整掛鉤機制。事前績效評估程序不符合規(guī)定或者結果不予支持的不得安排預算,績效目標管理和績效監(jiān)控結果應作為年度預算安排和調整的依據(jù),績效評價結果納入年度預算執(zhí)行考核,與下年度預算安排和資金分配掛鉤。
(一)加強組織領導。
各科室(單位)要將全面實施預算績效管理納入重要議事日程,加強對本部門預算績效管理的組織領導,科學統(tǒng)籌預算績效管理各個環(huán)節(jié)。要明確分工和責任,理順工作機制,要與本級財政部門在預算績效目標設定、績效執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等環(huán)節(jié)緊密配合,并重點對預算投入和過程進行評價;應加快制定相關行業(yè)標準和技術規(guī)范,合理確定績效指標和評價指標值,并重點對預算產出、效果和滿意度進行評價,實現(xiàn)績效管理與業(yè)務管理的深度融合。
(二)抓好培訓宣傳。
各科室(單位)要積極開展多種形式、不同層次的預算管理培訓,提高預算績效管理人員的業(yè)務素質和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等多種媒介,積極宣傳發(fā)改預算績效理念,為預算績效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
卓越績效管理實施方案篇三
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委常委、組織部長鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任??冃мk承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個??冃Ч芾韺ο蠓譃槌袚粘9ぷ骱统袚懦秋L貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為2項:經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為3項:經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估,對不同滿意度的調查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的.指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
(四)評估加減分。
1、加分。因工作成績突出,受到市委、市政府,省委、省政府,或黨中央、國務院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻、社會公認度高,經縣委、縣政府研究決定給予加分的。各單位累計加分不超過4分。加分項目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經確認給予加分。
2、減分。因工作不力,受到省、市、縣通報批評的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分;班子成員受到黨政紀處分的,扣1分,受到行政問責的扣0.5分;各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
(一)綜合得分。
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
(二)評估檔次。
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次名額按被評估單位數(shù)的25%確定,先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。其中,7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位;32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。先進等次取3-5名,獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評先資格:(1)發(fā)生特大生產安全事故的;(2)社會治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生腐敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定,認定為不合格的。
(三)定期匯總。
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標完成情況報縣績效辦,縣績效辦要及時整理匯總并上報。
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時獎勵所在單位在編人員一個月工資,獎勵資金由本單位自籌。對于承擔重點工作獲得先進單位的,在獎勵一個月工資基礎上,再另行獎勵。對于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內通報,同時,績效辦向各單位反饋評估結果,并提出意見建議。各單位要根據(jù)評估結果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示,并將結果報縣績效辦和人社局。
(一)高度重視,增強主體責任。政府績效管理工作任務重、難度大,必須加強領導,敢于創(chuàng)新,狠抓落實。實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導和相關科室具體負責,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展,取得實效。
(二)強化措施,提高管理水平。要結合本單位、本系統(tǒng)實際,完善績效管理制度,落實績效責任,強化績效意識,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,落實到各內設機構和具體崗位,不斷提高績效管理水平。績效管理單位要采用指紋考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度,要從工作作風、工作紀律著手,進一步提高績效管理水平??h行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查,一經發(fā)現(xiàn),嚴厲問責。
(三)狠抓落實,穩(wěn)妥有序推進??冃Ч芾韱挝灰J真學習績效管理工作有關精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標,并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內報縣績效辦。要根據(jù)考核指標體系,結合實際工作,制定本部門、本單位績效計劃,明確要求、工作措施、時間安排和責任分工,使日??荚u、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。各數(shù)據(jù)采集責任單位要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好對各單位的指標考核,嚴格把關相關數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實客觀和及時準確。要加強宣傳動員和教育培訓,引導各單位及其工作人員樹立績效理念,努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
卓越績效管理實施方案篇四
績效管理系統(tǒng)是企業(yè)人力資源管理體系最重要的組成部分之一。下面是有公司績效管理實施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市機關效能建設領導小組印發(fā)的《20xx年度政府及部門績效管理考評方案》精神,結合水利工作實際,制定我局20xx年績效管理工作實施方案.
一、指導思想。
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,以科學發(fā)展觀為指導,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設民生水利,服務海西先行,實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局。
年度工作計劃。
為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經濟區(qū)建設提供有力保障。
二、績效評估內容。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;。
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
三、評估方法。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學發(fā)展觀的要求,指標項目內容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行?!皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占公司績效管理實施方案,績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表,我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內容。
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務,結合水利行業(yè)實際,科學制定本局的年度績效目標任務??冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解??冃繕嗽O立后,根據(jù)職能職責進。
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的,根據(jù)指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求,加強監(jiān)督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等,對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理。
工作方案。
》,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)局機關效能建設領導小組確定的評估內容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20xx年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持“一把手”負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協(xié)調,局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效。績效管理工作要與我局職能職責、中心工作緊密結合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績全面推進各項工作,促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
為牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,客觀公正地評價政府圍繞發(fā)展,履行職責的工作實績和成效,提高行政效能。根據(jù)自治縣人政府《關于開展政府績效管理工作的實施意見》(峨邊府函〔20xx〕8號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
績效管理工作要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為導向,以正確的政績觀為基礎,以加強黨和政府執(zhí)政能力建設,提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標,發(fā)展第一要務,進一步轉變職能,改進機關作風,降低行政成本,逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制,推進我鄉(xiāng)各項社會、經濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
(一)量化評估部分。
經濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
(二)社會評估部分。
貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,在推進的過程中,要堅持以下原則:一要堅持實事求是原則,力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則,增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結合的原則,努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合的原則,做到切實可行。
四、工作步驟。
(一)健全組織機構。
參照縣政府績效管理工作體系,建立相應的領導機構和工作機構,研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系,完善工作制度。
將績效主評估內容分解細化,落實到具體責任人,對照評估內容和標準,開展好自查自評。
為認真開展好政府績效管理工作,成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組:
(一)提高認識。
要充分認識績效管理工作的重要性和必要性,要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃,研究制定落實的措施和辦法,以高度的責任感,積極主動地做好各項工作。
(二)明確責任。
績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍,各司其職,通力合作,形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任,主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實,做好資料采集,數(shù)據(jù)分析工作,適時召開專題會議,匯報工作進展情況,分析存在問題,提出解決措施。
(三)落實獎懲。
要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤,對責任范圍內績效管理內容落實得好的,要進行獎勵,意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游,積極進取的良好氛圍。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以加快白蓮經濟快速發(fā)展為主線,加快推進經濟發(fā)展方式轉變,深入推進政府績效管理實踐,建設服務型政府,促進牢固樹立績效意識,改進工作方式,提升工作實效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強有力保障。
二、工作范圍。
11個行政村,1個居委會,與縣對鎮(zhèn)績效考評指標密切相關的25個單位。
三、組織領導。
績效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,由鎮(zhèn)績效管理領導小組組織實施。鎮(zhèn)績效管理工作領導小組組長由鎮(zhèn)黨委副書、紀委書記黃小君擔任,副組長由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔任,成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀委辦、效能辦、婦聯(lián)、團委等部門負責人組成。
(一)指標考核??冃Ч芾砜己酥笜斯苍O置:可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個一級指標和21個二級指標,占績效評估總分的80%。
(二)公眾評議。占績效評估總分的20%,內容包括貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署情況,維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況,自身建設情況等,以縣效能辦等部門組織評議結果為準。參加公眾評議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經營者代表、城鎮(zhèn)居民和農村居民代表,公眾評議的主要內容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗臺帳累積扣分相結合的方法進行,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真履行職責,加強作風建設,規(guī)范權力運行,提高辦事效率,工作態(tài)度等五個方面的內容進行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行扣分,扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟。
(一)工作部署階段(20xx年9月底)?!栋咨忔?zhèn)20xx年度政府績效管理工作實施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績效管理工作動員部署會后,各村(居)、有關單位要及時組織傳達,認真進行動員部署,抓好各項工作的落實。
(二)制定方案階段(20xx年10月上旬)。根據(jù)縣《實施方案》精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定白蓮鎮(zhèn)績效管理實施方案,并將《實施方案》上報縣績效辦。
(三)組織評估階段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自評報告工作,迎接縣績效評估工作小組對我鎮(zhèn)20xx年度績效管理工作進行評估。
(四)總結表彰階段(20xx年3月)。評估工作結束后,由鎮(zhèn)績效評估工作小組寫出績效評估。
工作報告。
送縣機關效能建設領導小組審定并適時召開表彰大會對先進村居、單位進行表彰。
六、分值設置和評估等次。
(一)分值設置。
績效評估分值為100分,其中指標考核80分,公眾評議為20分,察訪核驗倒扣分(最多3分)。
(二)計分方法。
績效評估結果匯總方式=指標考核得分×80%+公眾評議得分20%-察訪核驗扣分。
(三)評估等次。
評估結果分“優(yōu)、良、一般、差”四個等級,總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的為差。
(四)評估結果的應用:
我鎮(zhèn)績效評估中被評為良好以上的評估結果應用:年度考評工作結束后,我鎮(zhèn)在全縣績效評估中均被評為良好以上的前提下,縣政府對我鎮(zhèn)給予物質獎勵,我鎮(zhèn)將配套等額的資金對機關干部、村居主干、相關單位按貢獻大小予以獎勵;獲得一般或差的,不予獎勵。因計生、綜治、安全生產、環(huán)境治理、新農合、新農保等方面被一票否決或縣里書面點名批評的,相關的分管領導、部門負責人、村居、相關單位取消當年的評先評優(yōu)資格或獎金獎勵。
七、幾點要求。
(一)提高認識。
推行績效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是推動科學發(fā)展、構建和諧白蓮的現(xiàn)實需要。各村(居)、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進科學發(fā)展、促進職責職能發(fā)揮和工作目標實現(xiàn)、促進依法履職能力提高、促進和諧社會構建,切實抓好抓出成效。
(二)健全機制。
各村居、各單位要從全面提升績效出發(fā),健全和完善績效管理工作制度,圍繞目標設定、責任體系、運行機制、績效評估、績效提升等五個方面推進績效管理制度創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新。要精心組織,明確職責,加強運作,逐步完善管理機制,規(guī)范管理程序,落實層級管理,把每一項績效指標落實到責任單位和責任人。工作目標責任單位要切實負起責任,牽頭組織相關部門深入調查研究,強化工作措施,推動目標實現(xiàn)。
(三)注重實效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務發(fā)展”的要求,把績效管理與履行職責、落實工作緊密結合,圍繞績效目標的實現(xiàn),下大力氣抓作風,下大力氣抓服務,下大力氣抓效能,不斷提高依法履職、服務發(fā)展、為民辦事的效率,用心做好服務發(fā)展、服務農村、服務企業(yè)工作。要做到實事求是,客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實可靠,管理方法要科學規(guī)范,要堅決防止和克服形式主義、走過場,堅決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象,切實維護績效管理工作的嚴肅性。
卓越績效管理實施方案篇五
工作或學習上有時需要我們寫上方案,那么關于績效管理實施方案怎么寫呢?下面帶來績效管理實施方案范文,歡迎閱讀。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項目標任務及全x政府績效管理試點任務圓滿完成,按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯(lián)席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧x平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委常委、組織部長鐘亞輝同志,縣委常委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。
領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任。
績效辦承擔日常工作。
三、績效管理范圍
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。
績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
四、績效管理內容及指標設定
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為2項:經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為3項:經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。
每個季度一評估,對不同滿意度的調查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉化為量化得分。
權重均為25%。
3、領導評估(10分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。
權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。
以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。
設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
(四)評估加減分
1、加分。
因工作成績突出,受到市委、市政府,省委、x政府,或黨中央、國務院表彰,或作為典型推廣的,分別加2、3、4分;受到我市部門,我省部門或國務院部委表彰的,分別加1、2、3分;其它工作有突出貢獻、社會公認度高,經縣委、縣政府研究決定給予加分的。
各單位累計加分不超過4分。
加分項目以正式文件、證書等為依據(jù),由被考核單位提供,經確認給予加分。
2、減分。
因工作不力,受到省、市、縣通報批評的,分別扣2、1、0.5分;因損害發(fā)展環(huán)境問題受到投訴舉報并查實的扣0.5分;班子成員受到黨政紀處分的,扣1分,受到行政問責的扣0.5分;各單位累計扣分不超過4分。
評估加減分適用于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。
六、評估結果匯總
(一)綜合得分
1、承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
2、承擔日常工作的部門和單位綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+公眾評估得分+領導評估得分+(加分)-(減分)。
3、承擔古城風貌恢復工作的部門綜合得分計算方法:綜合得分=指標評估得分+領導評估得分。
(二)評估檔次
1、承擔日常工作的績效管理對象評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次名額按被評估單位數(shù)的25%確定,先進等次的部門和單位綜合評估得分必須在90分以上(含90分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
其中,7個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中評出2個績效管理先進單位;32個日常工作績效管理部門和單位中評出8個績效管理先進單位。
承擔古城風貌恢復工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和部門評估檔次分為先進、合格、不合格三個檔次。
先進等次取3-5名,獲得先進的單位綜合得分必須在95分以上(含95分)、并根據(jù)綜合得分從高到低確定。
有下列情形之一的單位,取消評先資格:(1)發(fā)生特大生產安全事故的';(2)社會治安綜合治理出現(xiàn)黃牌警告或一票否決的;(3)班子成員發(fā)生朽敗案件的。
2、綜合得分在60分(含60分)以上的為合格單位;
3、有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在60分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經縣績效管理機構研究并報縣委、縣政府主要領導審定,認定為不合格的。
(三)定期匯總
績效管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,每月將指標完成情況報縣績效辦,縣績效辦要及時整理匯總并上報。
七、評估結果運用
1、對于獲得先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,由縣委、縣政府給予表彰,同時獎勵所在單位在編人員一個月工資,獎勵資金由本單位自籌。
對于承擔重點工作獲得先進單位的,在獎勵一個月工資基礎上,再另行獎勵。
對于不合格的單位,縣委、縣政府給予批評。
2、對于承擔日常工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的綜合得分在60分(不含60分)以下且后三名的,縣績效辦將按照干部管理權限抄送有關部門。
3、對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由縣紀委監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。
4、綜合得分情況在一定范圍內通報,同時,績效辦向各單位反饋評估結果,并提出意見建議。
各單位要根據(jù)評估結果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進工作。
4、評估結果抄送縣考核辦,作為干部提拔使用的重要依據(jù)。
5、各單位對本單位人員評估結果要進行公示,并將結果報縣績效辦和人社局。
八、工作要求
(一)高度重視,增強主體責任。
政府績效管理工作任務重、難度大,必須加強領導,敢于創(chuàng)新,狠抓落實。
實施政府績效管理的部門和單位要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導和相關科室具體負責,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展,取得實效。
(二)強化措施,提高管理水平。
要結合本單位、本系統(tǒng)實際,完善績效管理制度,落實績效責任,強化績效意識,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,落實到各內設機構和具體崗位,不斷提高績效管理水平。
績效管理單位要采用指紋考勤機等先進管理方式進一步嚴格上下班制度,要從工作作風、工作紀律著手,進一步提高績效管理水平。
縣行政效能中心要增加檢查頻率和力度,定期不定期加強對各單位、尤其是績效管理單位的檢查,一經發(fā)現(xiàn),嚴厲問責。
(三)狠抓落實,穩(wěn)妥有序推進。
績效管理單位要認真學習績效管理工作有關精神,抓緊制定本單位工作方案和考核指標,并于《實施方案》下發(fā)7個工作日內報縣績效辦。
要根據(jù)考核指標體系,結合實際工作,制定本部門、本單位績效計劃,明確要求、工作措施、時間安排和責任分工,使日常考評、階段性評估、結果運用等各個環(huán)節(jié)有章可循。
各數(shù)據(jù)采集責任單位要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度做好對各單位的指標考核,嚴格把關相關數(shù)據(jù)資料,確保數(shù)據(jù)的真實客觀和及時準確。
要加強宣傳動員和教育培訓,引導各單位及其工作人員樹立績效理念,努力營造政府績效管理工作的濃厚氛圍。
為認真貫徹落實自治區(qū)人m政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧x平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務,以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”,率先實現(xiàn)“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經驗,推動政府行政效能提升,促進經濟社會跨越式發(fā)展。
四、績效管理范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
五、績效管理內容
(一)完善績效管理體系
1.完善“四級”績效管理體系。
“一級”績效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人m政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責。
“三級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
2.完善專項績效管理體系。
專項績效管理,即:對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理,由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
(二)科學設置績效管理的指標
1.“一級”績效管理的指標。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績效管理的要求確定。
2.“二級”績效管理指標。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標,包括:年度全局性重點工作指標(30%),即縣委、縣人m政府下達給本部門單位的重點工作,由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標,由縣人m政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績效管理指標包括:年度全局性重點工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點工作部署確定;經濟發(fā)展指標(20%),主要包括農畜產品基地建設、高效節(jié)水和設施農業(yè)、科技興農、產業(yè)化經營、項目建設、招商引資、農牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%),主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。
“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經驗的同時,參照以下考核內容,制定對“三級”的考核指標,也可根據(jù)實際細化和量化。
主要包括年度全局性重點工作指標(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。
“二級”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內容設置“四級”考核指標,主要包括:綜合性指標(20%),崗位目標任務指標(40%),作風效能建設指標(30%),公眾評議(10%)。
5.專項績效管理指標。
主要包括:項目決策指標(5%),項目審批許可指標(5%),招投標指標(10%),工程施工管理指標(10%),工程質量監(jiān)管指標(10%),安全生產監(jiān)管指標(10%),項目資金監(jiān)管指標(10%),項目審計監(jiān)督指標(10%),廉政建設指標(10%),工程進度指標(10%),公眾評議(10%)。
(三)規(guī)范績效考核管理辦法
1.規(guī)范“四級”績效考核管理辦法。
績效考核得分=重點考核得分×90%+公眾評議得分×10%-(查訪核驗扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
“四級”績效考核單位根據(jù)各級績效考核管理辦法和考評細則,每半年進行一次自查自評,形成書面自查自評報告,分別于7月10日和12月15日前報上一級績效辦。
(2)查訪核驗。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構查訪核驗工作方案,會同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場調查等方式對建立健全績效管理運行機制、加強作風建設、規(guī)范行政權力運行、提高行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴六個方面內容進行查訪核驗,并建立年度績效臺賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的查訪核驗工作方案,并抓好組織實施。
查訪核驗實行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級”管理體系中的職責逐級進行集中考核。
集中考核按照半年初評、年底總評要求進行,集中考核分值占考評總分90%,其中,半年初評占集中考核分值的30%,年終總評占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改委、建設局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局奇臺調查隊、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經貿委、科技局、計生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質監(jiān)局、交通局、農業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農機局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評議。
縣統(tǒng)計局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理公眾評議實施方案,協(xié)同縣效能辦和農調隊于11月15日之前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效情況組織公眾評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議對象為縣四套班子領導、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長、機關干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構的評議對象為縣四套班子領導、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領導、區(qū)州駐縣單位主要領導、金融機構主要領導、縣糾風評議員、效能建設監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設、服務質量、政務公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的績效管理公眾評議實施方案,并于11月15前組織實施。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對基層和群眾投訴反映的問題進行調查核實和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實施。
投訴查處實行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級績效辦制定。
2.規(guī)范專項績效考核管理辦法。
績效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評議得分×10%+績效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
項目牽頭單位根據(jù)對口援疆工作績效管理和重大項目(民生工程)績效管理辦法和考評細則,自項目實施起,每月進行一次自查,形成書面自查自評報告,上報發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項目(民生項目)和對口援疆項目臺賬,明確投資項目、投資數(shù)量、時間節(jié)點、責任分工,會同有關部門每月對列入專項績效考核管理臺賬的項目開展一次跟蹤督查,形成督查通報,填寫督辦通知書,對項目績效管理中存在問題進行跟蹤督辦,項目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評議。
20xx年由縣績效辦會同發(fā)改委組織對口援疆指揮部和受益對象分別對項目牽頭單位和已完成民生項目進行評議,并將評議結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大評議覆蓋范圍。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(4)績效審計。
20xx年由審計局對已完成的民生項目進行績效審計,并將審計結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大審計覆蓋范圍。
績效審計分值占考核總分的10%。
(四)科學確定績效管理考評等次
1.“四級”績效考核管理等次劃分和計分方法。
“四級”績效管理考核等次分為對單位的考核等次和對干部的考核等次,其中,對單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達到總分80—89%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級”考核在人事部門的指導下進行。
2.專項績效考核管理等次劃分和計分方法。
專項績效管理考核等次分為先進、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上的單位為先進,考核得分達到總分80—90%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項績效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效考核分值的10%。
在專項考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中被考核為“差”的,不計分。
3、績效考核管理等次的確定。
對“一級”績效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長分管口在績效考核中等次確定。
對“二級”績效考核等次和專項績效考核等次的確定,由縣績效辦下設4個工作組分別在開展績效考評的基礎上,由績效辦牽頭進行匯總形成考核結果,征求績效考核領導小組成員意見后,報縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對“三級”、“四級”考核等次的確定,參照上述方式進行。
(五)強化考核結果的運用
1.“一級”考核結果運用。
對政府分管副縣長的考核依據(jù)其分管口在績效考核中等次確定,其分關口在績效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長年內評優(yōu)評先依據(jù),其分關口在績效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內不參加評優(yōu)評先。
2.考核獎勵。
對考核為優(yōu)秀和良好“二級”單位,由縣人m政府予以表彰獎勵,其中,對獲得“優(yōu)秀”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予1個月基礎工資績效獎;對獲得“良好”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予半個月基礎工資績效獎;對獲得“合格”等次及其以下的,不予獎勵,并取消“不合格”“二級”單位主要領導年度評優(yōu)評先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級”單位,對本單位在職公務員(含參照公務員管理人員)的績效獎勵,獎金由各“二級”單位自籌。
對“二級”單位績效考核中評為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務員和事業(yè)單位干部評優(yōu)獎勵辦法進行獎勵。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”獎勵辦法。
2.考核處罰。
被評為差的單位,在全縣予以通報批評,并由主要領導在政府全體會議上做出書面檢查,同時,取消行政“一把手”年度評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為差的單位,對行政“一把手”提出組織處理意見,報縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出組織處理意見。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”處罰辦法。
3.群眾滿意度測評結果的運用。
“四級”在群眾滿意度測評中,滿意率達不到60%的單位,取消各級主要負責人的年度評優(yōu)資格,并責令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出處理意見。
4.對落實中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領導干部問責辦法予以問責,典型案件適時向社會公布。
計劃生育、社會治安綜合治理、重大安全責任事故、工程質量安全責任事故均實行“一票否決”。
七、建立完善績效管理的長效機制
(一)建立完善績效過程管理機制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評機制,對應層層上報自評結果。
對應建立完善“四級”監(jiān)督檢查機制,及時調控績效管理,形成“四級聯(lián)動”整體效應。
建立完善部門、單位“三定”職能和機關干部崗位責任制,理清部門、單位職責。
建立完善專項績效考核管理檢查和評估機制,強化對重大項目實施過程的監(jiān)管。
(二)完善績效查訪核驗和考評方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調管理各類考核評比,取消不必要的考核評比,避免重復考核、多頭考核,減輕基層負擔。
完善督查方法,提高督查質量和效率。
完善考評驗收機制,提高考評結果的準確、公正和權威性。
(三)完善縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機制。
建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效管理聯(lián)系點,調研指導聯(lián)系點開展績效管理工作,幫助聯(lián)系點解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點工作水平。
(四)完善責任追究機制。
認真貫徹落實《奇臺縣黨政領導干部問責規(guī)定》,加大對行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產責任事故的追究力度,確保績效管理工作嚴肅性。
(五)完善機關行政效能機制。
完善行政審批項目動態(tài)清理和監(jiān)督檢查機制,落實機關效能建設相關制度,建立電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務公開,推進依法行政,建立公眾參與社會管理機制,提高機關行政效能建設水平。
(六)完善政府績效外部監(jiān)督評價機制
1.完善群眾舉報投訴查處機制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機制,及時辦理和反饋結果,同時,加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質量。
2.完善行政效能監(jiān)督機制。
聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測點,定期開展明察暗訪和專項督察活動,參與行政效能建設民主評議等活動。
3.完善滿意度測評機制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測評。
在門戶網(wǎng)站上設立公眾評議窗口,在審批窗口安裝服務質量評價設備,及時接受服務對象的評議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺)、政府績效考評系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項目督查與考評系統(tǒng)、政府績效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計調查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務員績效考評系統(tǒng)等。
八、實施步驟
試點工作分三個階段:
(一)夯實基礎,啟動試點(20xx年10月至年底)。
制定政府績效管理試點工作方案,成立領導小組和辦事機構,召開試點工作動員會,部署和安排試點工作,抓好宣傳和培訓工作,解決人員編制、辦公場所和經費。
分層制定2012年“四級”專項績效管理考評辦法和細則和專項績效管理考評辦法和細則。
開展重大項目(民生工程、對口援疆項目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調查。
(二)全面實施,抓好落實(20xx年)。
全面落實績效管理考評工作的配套措施,落實機關行政效能建設六大舉措,健全社會管理四項機制,完善績效外部監(jiān)督評價三項制度,建立六大信息化平臺,提升績效管理的質量和水平。
開展“四級”績效管理和專項績效管理考評工作,運用好績效考評結果。
(三)重點深入,創(chuàng)新機制(20xx年)。
重點開展“績效提升年活動”,主要目標和任務是規(guī)范績效管理與考評工作,建立和完善績效管理綜合信息化平臺,實行財政預算績效管理,開展部門績效審計,并對工作成效進行評估。
九、工作要求
(一)提高認識。
推行績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進跨越發(fā)展和長治久安的重要保障,切實抓好抓出成效。
(二)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領導體制和工作機制。
為加強對試點工作的領導,成立由縣長任組長的政府績效管理領導小組,領導小組下設辦公室(簡稱縣績效辦),縣績效辦設在監(jiān)察局,主任由常務副縣長兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長、發(fā)改委主任、統(tǒng)計局局長兼任。
績效辦下設重點工作督查考核組、機關效能建設工作督查考核組、重點項目建設工作督查考核組、公眾評議工作組和三個指導組,工作組組長分別由績效辦副主任和相關部門領導兼任,分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點工作實施情況督查考核、機關效能建設情況查訪核驗、重點項目建設督查考核、公眾評議工作組織實施。
縣勞動人事社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機關工作人員績效考核進行指導。
縣財政劃撥專項經費,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績效管理領導機構和辦事機構,確定專門人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績效管理日常工作,同時,各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關工作。
(三)加強宣傳教育。
縣績效辦要會同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國務院關于加快推行政府績效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點工作及推進政府績效管理工作的重要性和緊迫性,為推進政府績效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學習、制作宣傳板面等方式進行宣傳。
(四)加大培訓力度。
縣績效辦要盡快制定培訓計劃,加強對縣績效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績效管理人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績效管理人員參加縣績效辦組織的培訓,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績效辦要會同公務員培訓部門制定全縣績效管理培訓計劃,力爭2年內初步建立一支覆蓋全縣的績效管理專業(yè)人才隊伍,更好地推動政府績效管理工作。
(五)推進制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實際出發(fā),認真研究我縣推進政府績效管理的重大問題,逐步制定完善績效管理的制度體系,確??冃Ч芾砉ぷ鳂藴式y(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際,勇于實踐,建立符合自身實際的管理體制和機制,不斷提高績效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應。
分層建立績效管理示范點,樹立績效管理的典型,適時召開績效管理推進會,以點帶面、推動整體,提升全縣績效管理的整體水平。
(七)認真總結經驗。
要緊密結合當前經濟社會發(fā)展的實際,認真研究推進政府績效管理的新情況,新問題。
堅持邊實踐,邊規(guī)范,邊總結,積極推廣好的經驗和做法,推動政府績效管理工作全面協(xié)調發(fā)展。
卓越績效管理實施方案篇六
為加強預算績效管理,建立健全財政績效管理體制,促進財政資金科學配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《xx市委、xx市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件,結合我局實際,制定財政預算績效管理工作實施方案。
(一)指導思想。
“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應用,建立健全貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預算績效管理制度,不斷提升財政資金使用績效,支持促進經濟社會持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則。
1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
2.組織實施項目預算績效管理工作,落實預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
3.定期組織開展項目績效自評工作。
建立工作機制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數(shù)據(jù)庫等,部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用,切實發(fā)揮預算績效管理實效,提升我局績效管理整體水平。
部門的績效預算管理包括:事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結果應用五個環(huán)節(jié)。
(一)事前績效評估(評審)。
組織開展項目評審,項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
(二)績效目標管理。
結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標(績效目標不僅要包括產出、成本,還要包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標)。
(1)按照預算支出的范圍和內容劃分,包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門(單位)整體支出績效目標。
基本支出績效目標,是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門(單位)正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮。
項目支出績效目標是指項目建設的要求,設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。
部門(單位)整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責,利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。
(2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標和年度績效目標。
中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。
2、績效目標設定。
績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求,編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標,在該項目納入部門預算項目庫之前編制,并按要求隨同各部門項目庫提交財政局;部門(單位)整體支出績效目標,在申報部門預算時編制,并按要求提交財政局。
績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果,并以相應的績效指標予以細化、量化描述,主要包括預期產出和預期效果。績效指標是績效目標的細化和量化描述,主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。績效標準是設定績效指標時所依據(jù)或參考的標準。一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
績效目標設定的依據(jù)包括:國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃;部門中期財政規(guī)劃;縣財政局中期和年度預算管理要求;相關歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等;符合財政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項目支出績效目標的設定方法:對項目的功能進行梳理,包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等,明確項目的功能特性;依據(jù)項目的功能特性,預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果,確定項目所要實現(xiàn)的總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;對項目支出總體目標進行細化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數(shù)據(jù),確定績效標準,并結合項目預期進展、預計投入等情況,確定績效指標的具體數(shù)值。
(2)部門(單位)整體支出績效目標的設定方法:對部門(單位)的職能進行梳理,確定部門(單位)的各項具體工作職責;結合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確年度主要工作任務,預計部門(單位)在本年度內履職所要達到的總體產出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標,并以定量和定性相結合的方式進行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標,結合部門(單位)的各項具體工作職責和工作任務,確定每項工作任務預計要達到的產出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標,并將其確定為相應的績效指標;通過收集相關基準數(shù)據(jù),確定績效標準,并結合年度預算安排等情況,確定績效指標的具體數(shù)值。
(三)績效跟蹤與運行監(jiān)控。
負責項目的股室對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,確保績效目標如期保質保量實現(xiàn)??冃Ц櫴侨^程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標,通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息,對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤,并在歸納分析的基礎上,及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度,糾正績效運行偏差,促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。
1、績效跟蹤的內容。
各業(yè)務股室要建立績效跟蹤機制,對預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
(1)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性,項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性(其中:進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點),以及目標保障中存在的問題。
(2)目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況,為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況,以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。
(3)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
(4)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
2、績效跟蹤的流程。
績效跟蹤在預算項目啟動后實施,實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內,績效跟蹤次數(shù)一般為x-x次??冃Ц櫫鞒虨椋?/p>
(1)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上,根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化,并確定績效跟蹤的重點目標。
(2)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標,對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》。
(3)進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對照重點跟蹤的目標,發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結合項目實際,提出實施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(5)及時實施糾偏??冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時,績效跟蹤主體應及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏。績效運行有重大偏離的,績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目,要按規(guī)定調整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(6)形成跟蹤結論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結果報告》,形成跟蹤結論。
負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內,將《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。
(四)績效評價。
通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執(zhí)行情況開展績效評價。對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。
1、績效評價內容。
績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性;財政資金使用情況、財務管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況;項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質量控制情況等;為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標的實現(xiàn)程度,包括預計產出、效果和影響力等。
2、績效評價指標。
績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。
評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
實施評價時,應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求,依據(jù)評價項目特點和評價工作需要,在績效評價三級指標的基礎上,對評價指標逐級分解和細化。
3、績效評價指標確定原則。
相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系,能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價標準的規(guī)范和評價結果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,定量指標應量化,定性指標可衡量,系統(tǒng)反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績效評價指標標準。
績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點,可以選用不同的評價指標標準??冃гu價指標標準主要包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準;行業(yè)標準,是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準;其他標準。
5、績效評價方法。
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價??冃гu價方法主要包括:
(1)成本效益分析法,是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
(2)比較法,是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
(6)其他評價方法。
負責項目的股室對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。
(五)績效評價結果的應用。
健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制,逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考,提高支出預算的科學性、合理性。
績效評價結果采用綜合評分定級的方法,總分值為xxx分,績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于xx分(含xx分)的,績效評級為優(yōu);得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績效評級為中;得分在xx分以下的,績效評級為差。實現(xiàn)評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目,扣減下年度部門項目預算控制數(shù),形成預算績效管理的剛性約束。
(一)加強工作領導。按照xx縣全面實施預算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實提高思想認識,增強責任感、緊迫感和工作主動性,將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務,加強組織領導,建立工作機制,履行責任主體和實施主體職責,積極配合縣財政局開展工作,確保預算績效管理工作順利推進實施。
(二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標,項目執(zhí)行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控,項目完成后要全面實施績效評價,并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)??h住建局充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用,按照縣財政局的統(tǒng)一部署,理順工作機制,制定具體措施,形成工作合力,切實做好預算績效管理工作。
(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡平臺等,積極宣傳預算績效管理的重要意義,倡導預算績效管理理念,為預算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業(yè)務培訓,提高預算績效管理工作水平。
(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制,加強對各預算單位的預算績效管理工作考核,并強化考核結果應用,促進我縣財政績效管理工作有效推進。
卓越績效管理實施方案篇七
根據(jù)縣委縣政府印發(fā)《20xx年度縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效管理實施方案》(杭委[20xx]89號)文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定我鄉(xiāng)20xx年度績效管理工作方案如下:
一、指導思想。
以落實科學發(fā)展觀為指導,按照中央、省、市、縣關于推行政府績效管理制度的要求,圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線,促進各村、各部門牢固樹立績效意識,改進管理方式,提升工作實效,不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力,為我鄉(xiāng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、工作內容及步驟。
工作的主要內容是:進一步健全績效管理制度,完善評估指標體系,強化績效運行監(jiān)控,用好績效評估結果,圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環(huán)節(jié),建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理制度。具體步驟如下:
(一)制定方案。各村和鄉(xiāng)直辦各單位要根據(jù)鄉(xiāng)里的績效管理工作方案,結合實際制定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。方案的制定:一要明確領導機構。各村和鄉(xiāng)直辦單位要成立績效管理工作小組;二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉(xiāng)里的法定職責和當年的中心工作;三要明確績效責任。細化績效目標,落實到具體的責任股室和責任人;四要明確績效運行監(jiān)控的措施和途徑。制定具體落實措施和考核辦法;五要明確績效考評結果的運用。制定績效獎懲措施,獎優(yōu)罰劣。各村、單位的績效管理工作方案,于10月10日前報送一份到鄉(xiāng)效能辦備案。
(二)責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解,提出明確的質量和進度要求,建立責任分解制度、責任公示制度、責任追究制度等責任分解落實體系,促進工作目標的落實。各村和鄉(xiāng)直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
(三)運行監(jiān)控。要進一步構建富有效率的行政運行機制,改善行政管理,優(yōu)化行政服務,不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析制度,每半年進行一次績效運行情況分析,并形成材料備查。
(四)績效自評。每年年終,開展自評,并形成績效工作自評報告,供年度聯(lián)合評估時使用。
(五)評估(抽查)計分辦法。
1、對績效管理實行千分制綜合評估,其中績效評估指標考核得分占40%(400分)(見附件1),目標管理指標考核得分占45%(450分)(見附件2),公眾評議得分占15%,各項的得分須按所占權重比例折算后計入千分制匯總。察訪核驗根據(jù)督查部門平時督查情況進行扣分,最多扣200分,其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分,縣委督查室評議最多可扣20分,縣政府督查室評議最多可扣20分,縣人大相關委室評議最多可扣20分,縣政協(xié)相關委室評議最多可扣20分,縣監(jiān)效辦(重點項目督察組)評議最多可扣50分,縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為:績效管理考評得分=績效評估指標考核得分×40%+目標管理指標考核得分×45%+公眾評議得分×15%-察訪核驗扣分(扣分不超過200分)。
(六)實施績效評估。
1、指標聯(lián)合評估。對我鄉(xiāng)指標聯(lián)合評估由鄉(xiāng)經委和統(tǒng)計站負責,鄉(xiāng)責任部門配合。責任部門在翌年2月底前,將采集的績效指標數(shù)據(jù)報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議于第四季度組織開展,鄉(xiāng)效能辦配合國家統(tǒng)計局上杭調查隊負責實施,公眾評議結果須報經鄉(xiāng)黨委(擴大)會議審定后報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監(jiān)效辦(重點項目督察組)、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心,縣人大相關委室、縣政協(xié)相關委室,察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)重大決策部署情況,完成各套班子安排的各項任務工作情況,以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。并將平時的檢查情況記入績效臺帳,統(tǒng)一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
(七)綜合匯總。根據(jù)縣委、縣政府的發(fā)文通告,落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
四、組織領導。
績效管理工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,由鄉(xiāng)機關效能建設工作領導小組負責組織協(xié)調,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)績效管理工作領導小組組長,鄉(xiāng)紀委書記任副組長,日常工作由鄉(xiāng)效能辦牽頭,會同黨政辦、統(tǒng)計站等組成鄉(xiāng)績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展,取得實效。
五、結果運用。
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按得分高低的排名順序,設一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況,制定具體的分配方法。
六、工作要求。
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體制改革的重要內容,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是促進我鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)役”建設的重要保障,是推進政府管理創(chuàng)新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀,指把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強責任意識,認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構,按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排,圍繞自身職能和年度工作任務,加強日常的管理與運作,精心組織,認真抓好制度的落實,確保各項績效目標的順利實現(xiàn)和指標數(shù)據(jù)的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創(chuàng)新性的工作,各責任部門、責任領導、責任人要以改革創(chuàng)新的精神積極探索,認真總結,積累經驗,不斷完善績效考評體系。
卓越績效管理實施方案篇八
第一條為進一步優(yōu)化預算支出結構,強化財務監(jiān)督管理職能,提高資金的使用效益與效率,體現(xiàn)財政“科學化、精細化、規(guī)范化”的管理要求,根據(jù)市財政局有關文件規(guī)定,結合我部實際制定本實施辦法。
第二條預算績效是指預算資金所達到的產出和結果。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,是一種以支出結果為導向的預算管理活動。逐步建立完善“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。
第三條預算績效管理的原則是:統(tǒng)一領導、分級管理,整體設計、穩(wěn)步推進,低效問責、高效激勵,客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負責部機關預算績效管理組織、指導,并協(xié)調、配合財政部門做好相關工作。各業(yè)務科室及預算績效管理領導小組成員是績效管理的工作主體,負責我部的預算績效管理的具體實施。
第五條預算績效管理的對象為納入預算管理的財政性資金,包括局本級預算管理的資金和上級轉移支付的資金。
(一)預算績效目標管理。各業(yè)務科室編制下一年度預算或追加預算時,應同時編制預算績效計劃,報送績效目標。辦公室對提交的績效目標按規(guī)定程序進行審核,不符合要求的,退回申請用款部門重新調整績效目標;符合要求的,由辦公室提交市財政部門申報。
(二)預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進行績效跟蹤。
(三)績效評價管理。預算執(zhí)行中期或結束后,要及時對預算資金的產出和結果進行績效評價,重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。用款部門要對預算執(zhí)行情況進行自評,認真分析研究評價結果所反映的問題,努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進和提高工作的措施。
(四)績效評價結果反饋與應用管理。根據(jù)財政部門績效評價結果反饋,辦公室應及時根據(jù)績效評價結果,完善管理制度;用款部門應及時根據(jù)績效評價結果,改進管理措施;辦公室應將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),為領導決策和行政問責提供參考依據(jù)。
第七條主要職責:
(一)辦公室主要職責:
3、配合財政部門實施績效管理。
(二)各業(yè)務科室主要職責:
2、對預算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改完善。
第八條績效目標是指績效管理的對象計劃在一定期限內預計達到的產出和效果,由各業(yè)務科室在年初申報項目經費預算或需追加項目經費預算時填報。
第九條預算績效目標應當包括以下主要內容:
(一)預期產出,包括提供的公共產品和服務的數(shù)量;
(二)預期效果,包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;
(三)服務對象或項目受益人滿意程度;
(四)達到預期產出所需要的成本資源;
(五)衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標;
(六)其他。
第十條績效目標應當符合以下要求:
(一)指向明確??冃繕艘蠂窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。
(二)具體細化。績效目標應當從數(shù)量、質量、成本和時效等方面進行細化。盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績效目標時要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務科室必須在編制下一年度預算或追加預算時,根據(jù)編制預算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃,按規(guī)定的時間報送預算績效目標申報表及有關材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務科室的申報材料進行審核;經審核不符合規(guī)定的,申報科室應重新填報,未按照規(guī)定重新填報的項目,一律不列入預算申報。
第十三條項目績效目標評審內容包括:項目實施依據(jù)的充分性、目標合理性及可行性、資金預算的準確性、實施計劃的科學性等。
第十四條各業(yè)務科室根據(jù)財政部門以書面形式反饋的項目評審結果和意見調整修訂項目的原申報績效目標,并上報預算績效目標評審表。由辦公室提交財政部門進行復審。
第十五條績效目標一經由財政部門確定,原則上不予調整,確因特殊原因需要調整,按原申報評審程序執(zhí)行。
第十六條辦公室應配合財政部門作好預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關工作。
第十七條辦公室負責我部的項目績效進行跟蹤監(jiān)控,并如實填制預算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標與績效預期目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施予以糾正。
第十九條績效評價是指根據(jù)設定的績效目標和評價指標,運用科學、合理的評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評價內容的不同,可分為業(yè)務指標和財務指標。
業(yè)務指標主要包括:目標設定情況、目標完成程度、組織管理水平、項目實施效益等;財務指標主要包括:資金落實情況、實際支出情況、財務管理狀況和資產配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時,要按照定量與定性相結合并以定量為主的原則,設置、選擇一定數(shù)量且能衡量財政支出實際績效的具體指標。在設定具體指標的基礎上,應對具體指標設置一定的分值(權重)。
第二十二條績效評價標準是衡量預算支出績效目標的標尺和準繩,在評價對象和具體評價指標確定后,應選擇合適的評價標準,具體包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則,根據(jù)評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法進行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預算安排財政專項資金的支出項目,均列入績效自評范圍,同時根據(jù)財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序。
(一)前期準備。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
(二)組織實施。評價數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總,實地現(xiàn)場考察,開展問卷調查,組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
(三)撰寫評價報告。分析評價數(shù)據(jù),得出評價結論,撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關意見與建議等。
績效評價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結果應用管理。
第二十七條機關各業(yè)務科室要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并將整改情況以書面形式報辦公室,經審核通過后報財政部門。如不進行整改或整改不到位的,則根據(jù)情況調整項目或相應調減項目預算,直至取消該項目。
第二十八條評價結果實行通報制度,對財政反饋績效評價結果好的,應予以表揚或繼續(xù)重點支持;對績效評價達不到預期目標或評價結果較差的,予以通報批評。
第二十九條績效評價結果可按照政府信息公開有關規(guī)定在本局一定范圍內公開,并接受相關部門的監(jiān)督。
第七章附則。
第三十條建立健全預算績效管理工作領導機構,加強組織協(xié)調。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
卓越績效管理實施方案篇九
為提高全局工作效率,全面完成省、市績效考核指標和全局重點工作任務,在全市績效考核工作中取得更好成績,特制定本方案。
一、指導思想。
根據(jù)《省政府績效考核考評實施細則》、《市政府主要工作任務指標意見》以及全市交通工作重點任務確定績效指標,以考核工作實績?yōu)橹攸c,以過程管理抓落實,建立公平、公正、公開的績效考評機制。考核評估工作既考顯績,又考潛績,既考外在成績,又考主觀努力,充分發(fā)揮績效考評的激勵和督導作用,全面完成省、市指標和局重點工作任務。
二、考評內容。
市局對局直屬單位及縣交通局、區(qū)經貿(信)局年度績效指標內容設置主要包括:承擔的省政府績效考評指標;承擔的市政府績效考評指標;市政府下達的向上爭取資金任務;市局主要工作任務。
考評指標類別分為關鍵業(yè)績指標和重要工作兩類。關鍵業(yè)績指標包括省政府工作指標和市政府工作指標,重要工作指市局重要工作任務中細化分解的經濟發(fā)展指標、行政管理指標、黨群工作指標。
三、考評方式。
市局對參評單位的績效考評工作突出過程管理與查訪核驗環(huán)節(jié),實現(xiàn)績效考核的'全過程管理模式,確??荚u結果的客觀性、真實性與嚴肅性。
日常跟蹤。市局績效考核領導小組辦公室(簡稱市局績效辦)對全局承擔的省指標、市指標等重要工作、重大項目及交通工作中的重點和難點問題進行經常性跟蹤、督促和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要責成責任單位認真查找原因,及時進行整改。
查訪核驗。市局績效辦組織責任科室通過明察與暗訪相結合的方式,采取實地考察、專項檢查和隨機抽查等形式,對各單位指標完成情況進行查訪核實,發(fā)現(xiàn)問題及時指導,督促整改。
實行月填報、季調度制度。各單位每月30日前向市局績效辦上報每月績效考核自評報告,每季末前5日上報季度(半年、全年)績效考核自檢報告。市局績效辦每季度召開一次調度會,了解工作進度,總結經驗,查找不足,督導相關單位整改。
綜合指標考核。局績效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評,對各單位指標執(zhí)行情況進行評估認定和匯總審核,將半年和全年評估報告報局績效評估工作領導小組審核,并將評估結果在局內通報。
四、評分辦法。
市局年度考核單位的績效考評包括指標考評、綜合評價和加減分項三個方面。
指標考評中的賦分標準以指標比重和實際情況設定分值,各單位績效評估指標賦分標準為1000分,未完成指標任務的,按照《市局績效評估指標及考核賦分標準》及相應的計分方法進行打分。考評采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計分法、基礎加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法等計分方法。
綜合評價包括領導評價、承接臨時性重要工作評價和群眾評議。
對為省、市、局做出突出貢獻或造成不良影響的單位,在指標考評與綜合評價的總分基礎上,進行直接的加分和減分。(后附綜合評價及加減分明細表)。
縣交通局、區(qū)經貿(信)局績效考核中,市公路、運管部門綜合評價400分,其進入所在縣、區(qū)績效指標排名第一檔得600分,第二檔得500分,第三檔得400分。
五、結果運用。
根據(jù)系統(tǒng)內各單位年度績效考評排名,設定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達標單位和不達標單位。市局對綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎勵,獎勵標準參照市績效辦獎勵辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎單位主要領導可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進個人。全局績效工作得到市政府年度表彰時,綜合優(yōu)勝獎和優(yōu)勝獎單位個數(shù)將適量增加。
“不達標單位”取消單位領導班子成員年度考核評優(yōu)資格,分管局領導對其主要領導進行誡勉談話,連續(xù)兩年為“不達標單位”的主要領導調整工作崗位。
六、工作要求。
統(tǒng)一思想,提高認識。各單位、各部門要樹立績效意識,全面理解和把握績效考評的內容、方法、程度和要求,層層落實各項指標任務,在完成好市局重點工作任務的同時,把省、市績效考評指標作為硬性任務,增強責任感和使命感,采取有效措施和辦法,加大工作力度,抓好抓實,確保我局在全市績效考核中取得好成績。
加強領導,精心組織。各單位的主要領導對績效考評要親自抓,負總責。健全工作機構,強化考評機制,周密實施,確??冃Э己斯ぷ黜樌麑嵤?。
3.嚴肅紀律,強化問責。各單位要按時報送考核數(shù)據(jù)及材料,做到不虛報,不瞞報、不漏報。對績效考核中弄虛作假、濫用職權等行為的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
卓越績效管理實施方案篇十
深入貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,以科學發(fā)展觀為指導,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,以“建設民生水利,服務海西先行,實現(xiàn)水利科學發(fā)展”為載體,按照“四個重在"的實踐要領,圍繞深化行政管理體制改革目標,以落實市委、市政府下達的年度工作任務及我局年度工作計劃為重點,深入推進績效管理,增強績效意識,改進管理方式,提升工作實效,為水利事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經濟區(qū)建設提供有力保障。
(一)貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務、指標完成情況:
(三)維護群眾切身利益情況:
(四)水利部門自身建設情況。
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核。
l、績效評估指標體系按照“科學簡便、務實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則,突出反映科學發(fā)展觀的要求,指標項目內容由業(yè)務工作實績和行政能力建設兩大部分組成。結合水利行業(yè)實際,確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門,由有關部門組織考核。
(1)業(yè)務工作實績部分:一級指標包括貫徹落實中央和省委、省政府,市委、市政府重大決策部署,完成年度工作任務,服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項,年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責,重點圍繞貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”,以市政府賦予的年度工作任務和我局年度工作要點進行設計。
(2)行政能力建設部分:一級指標包括科學民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項,年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行?!皹I(yè)務工作實績”和“行政能力建設”分別占60%和40%。業(yè)務工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90%,績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設中的科學民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關資料,評估科學民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況:依法行政評估主要是抽查相關資料,評估相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,參照相關執(zhí)法機構日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案,評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領導班子廉潔從政及局機關工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議。
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設制不同的測評表和問卷調查表,我局負責提供調查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經濟有效性,按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次,即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗。
察訪核驗采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展,由市效能辦和局效能辦分別牽頭,組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關暗訪,以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調查等形式,重點察訪制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面的情況。
建立政府績效管理制度(工作內容)包含績效目標設定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設立。按照市委、市政府工作部署和要求,
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務,結合水利行業(yè)實際,科學制定本局的年度績效目標任務??冃繕税唧w工作內容、工作措施、工作時限和要達到的預期效果。我局績效目標經局黨組研究確定后,以正式文件報市機關效能建設領導小組辦公室,并按有關規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解??冃繕嗽O立后,根據(jù)職能職責進。
一步分解,細化為績效評估指標,并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人,落實到崗位,形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為。
目的,根據(jù)指標任務的分解分工,建立健全工作機制,各職能科室建立落實工作目標責任制,明確完成績效目標的工作質量、時序進度等具體要求,加強監(jiān)督檢查,推進工作落實。同時,進一步簡化行政環(huán)節(jié),優(yōu)化行政流程,規(guī)范行政運作,改善行政管理,強化水行政機關的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的'跟。
蹤監(jiān)控,每季度局務會議聽取一次績效情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題,認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會,年終召開績效情況總結會,對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結。局效能辦將組織效能建設監(jiān)督員等,對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析,及時查找問題,分析原因,采取針對性措施,推動和保證目標任務有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。市委辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況,市效能辦將對評估結果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,進一步提升部門績效。同時,我局還要積極探索建立獎懲激勵機制,調動全局上下的積極性,深化效能建設和績效管理工作。
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議,傳達學習全市糾風和機關效能建設工作會議精神,認真落實市機關效能建設領導小組《20xx年度政府及其部門績效管理工作方案》,統(tǒng)一思想,提高認識。根據(jù)局機關效能建設領導小組確定的評估內容,以及我局職能和年度目標任務,制定績效管理工作實施方案,經局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復,各科室將工作任務細化到每位工作人員。
(二)績效總結。年底,局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核:三是檢查或抽查有關文件、資料及檔案,對有關情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結報告要求在20xx年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況,針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭,有關部門配合,年內不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報,并將督查情況記錄在案,作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20xx年2月底前,市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估,我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
(一)加強組織領導。要樹立正確的績效價值觀,把績效管理作為行政管理的一項基本制度,增強主體責任意識,認真貫徹,狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程,切實加強對績效管理工作的組織領導,堅持“一把手”負總責,形成局主要領導親自抓,各分管領導負責抓,局效能辦組織協(xié)調,局機關各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求,各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求,既要把握全局評估的內容,又要明確各自工作任務,逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效??冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結合,防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務的落實,促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。要把求真務實精神貫穿于績效管理工作全過程,堅持買事求是原則,客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則,努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結合原則,努力做到以實績說話;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則,努力做到切實可行;嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料,確保其真實性、客觀性和準確性,堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關各科室及其工作人員要充分。
發(fā)揮主觀能動性,不斷開拓創(chuàng)新,以新思路、新舉措、新業(yè)績全面推進各項工作,促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效,發(fā)揮優(yōu)勢,凸顯特色,力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新,不斷總結推廣工作中切實可行的經驗做法,對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
卓越績效管理實施方案篇十一
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項目標任務及全省政府績效管理試點任務圓滿完成,按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯(lián)席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委、組織部長鐘亞輝同志,縣委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任??冃мk承擔日常工作。
三、績效管理范圍
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
四、績效管理內容及指標設定
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為2項:經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為3項:經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估,對不同滿意度的調查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
卓越績效管理實施方案篇十二
績效管理是通過把每一個雇員或者管理者的工作與集團的整體使命聯(lián)系在一起,來強化一個公司或組織的整體經營目標。我在這門課程的學習之中,了解到績效管理系統(tǒng)對企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢,從對績效管理完全不懂到初步掌握了績效考核的設置流程和模式,績效管理重的各種技巧以及做好后續(xù)工作的基本事項。
我們在老師的帶領下慢慢了解到了績效管理的概念、組成、作用及其系統(tǒng)的設計。績效管理是由五個部分組成,它包括:制定績效計劃、持續(xù)不斷的溝通、信息收集與文檔記錄、績效評估、績效的診斷和提高。
我覺得溝通是最重要的,這個是一切管理所不可缺少的重要手段,書本中提到,“用持續(xù)不斷的修飾溝通的目的在于,強調績效溝通的關鍵性作用”。管理者和員工共同工作以分享有關信息的過程就是持續(xù)不斷的溝通。缺少溝通一定會出現(xiàn)很多問題,很多矛盾,想要實現(xiàn)有效的績效管理,企業(yè)從績效計劃、績效實施、績效考核到績效反饋這些過程中,都需要管理者和員工的雙向溝通,績效管理系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都離不開績效溝通。不僅是在績效管理中,我們平時的生活和學習每時每刻都離不開溝通二字。
績效管理是現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理中的一個重要切核心的內容,它的重要性毋庸置疑。績效管理是組織、管理者和員工都需要的。它可以提高員工的工作積極性,讓管理者更方便、更有效的管理員工,讓企業(yè)獲得利益最大化。
在學習中,我們知道了常用的績效管理工具有目標管理、360度管理、kpi管理和平衡積分卡。其中我對目標管理的方法印象最深刻,因為當一個人明確了自己的目標,就會制定與之相對應的計劃,這樣可以清楚地知道自己的行進速度和與目標相距的距離時,行動的動機就會得到維持和加強,人們就會自覺地克服困難,從而努力達到目標。以此類推,企業(yè)、部門也是這樣。制定目標之后,目標體系按時間維度、空間維度、要素維度逐漸展開,由戰(zhàn)略層逐漸向戰(zhàn)術層轉化,逐漸分解,目標逐漸明晰化、指標化。
課本中提到了績效管理評價技術,有六種:分級法、考核清單法、量表考核法、關鍵事件法、評語法和行為錨地法。我覺得在我們的生活學習中,分級法用的比較多。分級法是將考評者的績效按照相對優(yōu)劣程度,通過比較來確定每人的相對等級或名次,也叫排序法。老師也是按這種方法來給我們學生進行“績效考評”的,老師將我們期末考試的成績進行又高到低的排名,來認定我們這學期的學習的努力程度。
在績效管理中,績效指標的制定和權重的制定是一個很重要的部分,這個也是我們印象很深的一部分,老師要我們進行了實際的調查之后所做的德克士的績效考評,讓我們真正感受到了績效的操作,雖然不是真正的實施,但是讓我們對績效管理有了更直接的感受和認識。
雖然學習的時間很短,但是我們都學到了很多東西,知道了績效管理是不同層次管理者都應具備的一項重要的管理技能。在以后的生活中、學習中、工作中,會對績效管理會有更深刻的體會。
我們把公司比做成一個人體。高管層無疑就是首腦,他們的職責是高屋建瓴出思路、定政策;首腦的思路與政策總是要通過我們的手和腳來完成、來實現(xiàn),那么,一般公司職員就是我們的四肢;正如首腦與四肢需要由軀干來銜接一樣,中層就是公司用以銜接高管層與廣大公司職員的橋梁和紐帶。高績效的中層是公司的“脊梁”。聆聽完章哲教授的高論,掩卷仔細品味,忽然就有了以上這段感悟。
章哲教授講課深入淺出,高深而不隱諱、直白而不媚俗,妙趣橫生而又意味深長,用心琢磨,讓人受益匪淺。起初我覺得,做一個高績效的中層管理人員,似乎就應當學著把自己變成面面俱到、八面玲瓏的“完人”,容不得有半點差池和瑕疵,平心而論,我輩自認不能——因為,這太難了!退一步又想,身在其位,即使做不了“完人”,但對照一下高績效中層的標準學一學、靠一靠總還是可以的、應該的。高績效中層的特征,章哲教授講了很多,給我印象最深的有五個:
第一、要清楚自己的角色
擺正自己在公司中的位置,用好自己的權利和義務,既不能簡單的去充當高管的“傳話筒”,照本宣科、上行下達,也不能盲目的去做員工的“民意代表”,了無主見、人云亦云。中層,上對高管層下對一般職員,要想讓高管的意圖迅速、有效地覆蓋到一般員工,一方面,既要明確“上意”做到不“貪污”精神、不衰減信號,又要善于對“上意”進行再加工,做一個信號“放大器”;另一方面,實踐中經過“民意”檢驗為切實、有效的“上意”才是科學的,高效的中層要善于對實踐中的各類信息進行歸納、整理和總結,去粗取精、去偽存真,并及時向高管層提出建議或報告,以便于其不斷修正和完善公司決策,形成更加科學的“上意”。
第二、要有明確的工作目標
在具體工作中,目標就是一種追求和努力的方向,一個高績效的中層,要善于根據(jù)公司的經營目標來制定符合公司要求的、切合本部門實際的發(fā)展目標,做到長計劃、短安排,并且善于總結、勤于反省。以我們的實際工作為例:從上年度開始,行里在大的發(fā)展思路之下,實行了無指標考核的管理模式。但無指標考核的管理模式不等于沒有發(fā)展目標,而是意在通過績效政策的合理引導,讓大家去能動地確定更高的、不設限的發(fā)展目標。建立這一考核模式,實際上是向全體中層尤其是向各支行負責人及市行擔標部門的中層傳遞了一個明確的信息:本支行、本部門設定怎樣的目標,才能既達到行里的要求又符合本支行、本部門的利益?說白了,行里就是希望通過授權支行及部門自主制定各自的工作目標,來激勵和促使大家不遺余力,不斷沖擊新高度,最終達到按照全行發(fā)展思路實現(xiàn)全行經營目標的目的。
第三,要有好的激勵政策,以促進實現(xiàn)工作目標
根據(jù)全行的發(fā)展思路和經營目標來制定本支行、本部門的工作目標是一種態(tài)度和愿望,但要“心想事成”還必須制定好的.激勵政策或者說是“游戲規(guī)則”。制定“游戲規(guī)則”的過程實際上就是一個分解指標、落實責任的過程。無規(guī)矩不成方圓、無規(guī)則難分勝負。現(xiàn)在看來,業(yè)績無疑是衡量下屬貢獻程度最重要的一把尺子,所有政策或規(guī)則都要緊緊圍繞業(yè)績這個中心來制定,并配套相應的獎罰政策,客觀考核、獎優(yōu)罰劣,才能在支行或部門內部營造你追我趕的良性競爭氛圍,促進實現(xiàn)工作目標。否則,不管是規(guī)則不公正還是尺度有彈性,都很難讓部屬工作起來心服、氣順。
第四、要聚合團隊精神、群策群力,切忌“單打獨斗”
作為一個高績效的中層,自身具備較高的操作技能是件好事但這遠遠不夠,更重要的是能夠調動部屬的工作積極性、激發(fā)部屬的工作熱情,群策群力,而不是好大喜功、“單打獨斗”。我個人理解,行里要求工作中“人人頭上有指標、人人肩上有壓力”,就是提醒我們中層要運用和實踐好“眾人拾柴火焰高”這個樸素的原理。我想這決不僅僅是一句口號,更應當是每一個中層的管理追求和境界。“我要干”和“要我干”,兩種截然不同的態(tài)度,帶給我們的感受和由此產生的工作效果是大相徑庭的——這是我在近兩年的監(jiān)督工作中,從各位監(jiān)督員身上體會最深的一件事。
第五、要用科學的理念來帶隊伍、抓管理
但凡會管理的中層都善于在陽光下看人、都善于用自己的人格魅力去影響人。任何人都是一分為二的,評價部屬要多看他(她)的長處,少看他(她)的缺點,日常工作中的表揚與鼓勵要遠比批評與懲罰更有效,用人的準則應當看他(她)是否有利于團隊目標的實現(xiàn),而不是僅憑中層自己的遠近親疏。俗話說:“打鐵還須自身硬”,作為一個高績效的中層應當嚴于律己、率先垂范,慎用手中的權利才能更好的展現(xiàn)自身的人格魅力,進而在潛移默化中去影響自己的部屬;否則的話,在部屬眼中,你永遠只是一個權力的符號而已。一句話:榜樣的力量是無窮的!
“吾嘗終日而思矣,不如須臾之所學也”。走出連日來的困惑,讓我明白了一個道理:每解決一個問題,每克服自身存在的一點不足,就是你向高績效中層這個目標邁進了一步。如此看來,做個高績效的中層也不難!
績效管理學習也有一段時間,根據(jù)所學結合我局基層實際我談以下一些看法:
績效是一個體系,該體系包括個人績效,部門績效以及組織績效,它們之間相互聯(lián)系,其中部門績效是連接個人與組織績效的橋梁企業(yè)實施績效管理的目的和實際用處在于:績效管理促進組織和個人績效的提高;績效管理促進管理和業(yè)務流程優(yōu)化;績效管理保證組織管理目標的實現(xiàn)。
推行績效管理,要講究科學,企業(yè)需要打造的是全面績效管理而不是全面績效考核??己藨雌髽I(yè)、部門實際需要,重點解決一兩個問題,而績效管理是全方位的??冃Э荚u、360 度評估,強制排名等方式方法的運用,都不是千篇一律的,適合的部門及工作實際不盡相同。對一個崗位的考核往往是多種考核技巧的。應用。績效管理應是整個企業(yè)的大事,是“大合唱”而非“獨角戲”,績效管理需所有部門共同參與,而不是只有人力資源部唱獨角戲;任何部門、任何員工都應該重視。
一、結合我局實際,我認為職工普遍對關鍵業(yè)績與非關鍵業(yè)績理解不夠,兩種指標之間的矛盾同時也無法避免。我局自上而下統(tǒng)一推行了以kpi為核心的績效管理,大部分部門及職工不能夠充分理解何為kpi,就算知道這個名詞的含義也無法將關鍵與非關鍵區(qū)分開來。既然是關鍵業(yè)績,業(yè)績指標不能太多,但是指標少了又無法覆蓋工作的所有內容,企業(yè)是一個整體,某一個部門的關鍵業(yè)績,還在于別的部門的配合,而別的部門的配合工作,對于這個部門又是一個非關鍵業(yè)績。如果都考核,就會發(fā)現(xiàn)考核指標太多,不考核,又不全面。在某種程度上就造成部門之間相互推諉責任、“事不關己高高掛起”的局面,出了問題不能統(tǒng)一協(xié)調,造成資源浪費,降低企業(yè)效率。
二、績效考核暫時停留在只與獎金掛鉤階段,績效管理單純性的成為績效考核。與獎金掛鉤合理性值得思考,還有考核維度需要進一步改進。將獎金與考核成績掛鉤,本來是為了激勵員工。但是,在各個部門所指定的考核的指標中,有很大一部分會受到外部環(huán)境的影響。有時候實現(xiàn)了目標的,不見得是做的好的,沒有實現(xiàn)目標的,不見得是做的不好的。考核成績和獎金掛鉤,就不是在激勵員工,而成為賭誰運氣好,在基層為了避免這種情況的發(fā)生,采取的措施基本上都為均獎模式,大家都一樣,誰也不多,誰也不少。有什么問題別問,你看看別人就行。而員工本身就會理所應當?shù)恼J為我每個月都應該發(fā)多少,少了我的就不行等等各種負面影響。
三、績效激勵不夠明顯,績效考核幾乎成為管理層的懲罰工具。會有管理層經常將類似的話掛在嘴邊“你不怎么怎么就考核你,你不服從安排就考核你”,而很多東西都沒有在指標體系里面體現(xiàn)出來,也不會考慮到基層員工的工作實際,僅憑感覺進行考核與評價,而對事情或者工作本身的事實完全忽略,不同人,對待同樣一個事情的感覺是兩樣的,而運用事實評價所搜集到的事實,也會受到客觀因素的影響。更嚴重的是,跨部門的多個崗位協(xié)同完成的工作,獎罰不分明,管理層亂使用考核權利,跨部門無標準地進行考核,一意孤行地認為作為管理者我就有權利懲罰你,雖然我不是你的直接上級但是我就是要考核你,“考核”二字已經變相發(fā)展為只是單純的懲罰而沒有激勵層面。所以績效激勵必須全面,績效評價應該感覺與事實相結合,避免激勵的片面性。
四、績效申訴是否應該考慮在績效管理范圍之內?績效溝通的渠道是否應該多樣化?管理者在績效溝通中扮演的角色十分重要,有效溝通成為績效管理中績效評價合理性至關重要的決定因素。所以,績效面談是績效管理工作中一項非常重要的環(huán)節(jié)??冃嬲勈峭ㄟ^面談的方式,由主管為員工為明確本期考核結果,幫助員工總結經驗,不僅要找出不足,而且要與員工共同確定下期績效目標的過程。從而來實現(xiàn)上級主管和下屬之間對于工作情況的溝通和確認。不愉快的溝通或者不暢通的溝通渠道往往造成基層員工對于績效管理的消極抵觸及排斥心里,有怨言卻無處申訴,迫于權威壓力寧愿“息事寧人”的想法作祟。造成績效管理流于形式。
五,績效管理如何更好的為企業(yè)文化建設服務?誠信、責任、奉獻、創(chuàng)新,構建和諧企業(yè)文化,需要獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、目標明確、公平公正,這些都是和諧企業(yè)文化的關鍵內容??冃Ч芾硇枰谶@些方面進行努力,而且也只有績效管理能夠將其量化而更好地為其服務。創(chuàng)建“努力超越、追求卓越”為企業(yè)文化為背景的公司及個人價值取向,只在公司普遍達成這種價值取向,合理設置績效目標,才能在工作中形成良好的互動,而不是被動的接受。才能形成普遍的信任與有效的執(zhí)行,并且能夠超越目標的執(zhí)行。
企業(yè)作為國家政治經濟體系中的重要組成部分,對國家和社會的發(fā)展起著不可忽視的作用。企業(yè)不僅生產產品、創(chuàng)造效益,而且解決就業(yè)、培養(yǎng)人才。企業(yè)從它產生的那天起,就在不斷地完善管理、走向規(guī)范。隨著全球經濟一體化進程的加快,企業(yè)管理的要求越來越高,全世界的企業(yè)都在不斷地發(fā)展和改進自己的管理體系,提高自己的管理水平,以滿足產品國際化的要求。
以前我們談質量,談管理,往往都是片面的,或是孤立的。抓質量只抓終端產品,而不重視過程質量;抓管理只抓設備生產,而不重視人的管理;抓效益只重企業(yè)效益,而不重視環(huán)境負擔和社會效益;抓目標只重短期效益,而不重視長期戰(zhàn)略和缺少大局觀。這些管理上的片面性在現(xiàn)代社會的競爭中必將使企業(yè)處于被動,甚至會使企業(yè)走向滅亡。qeo三標管理體系和卓越績效管理模式給我們建立了企業(yè)管理的規(guī)范和努力的方向,使我們企業(yè)的發(fā)展不再是盲人摸象,不再會走向歧路而不知覺。
隨著我國加入世貿組織,我們的企業(yè)已不可能象從前那樣在自己的封閉體系中,在計劃經濟模式下得過且過了。我們的產品必須面對世界各國企業(yè)的競爭,雖然在一些行業(yè)我們可能有短期的保護,但那只是暫時的安慰。我們每種產品,每個企業(yè)都必將接受競爭的挑戰(zhàn),我們必須在自己的管理模式上與國際接軌,得到國際通用認證體系的承認,我們才有了與別人競爭的資格,才能拿到進入國際市場的通行證。從這一點上來說,在我們每個企業(yè)推行oeo三標體系和卓越績效管理模式是勢在必行的。
有的人會說,一會兒是qeo三標體系,一會兒又是卓越績效管理模式,是不是有點重復,有點多余,有點煩瑣。答案是否定的,這兩種體系并不沖突。兩種質量管理體系都是從大質量觀出發(fā),qeo體系是一個符合性的標準,也就是最低要求,是國際認證的合格評定標準,而卓越績效管理模式是一個成熟性的標準,它引導企業(yè)持續(xù)改進和創(chuàng)新,不斷完善和趨于成熟,永無止境地追求卓越。所以說,qeo體系達標是讓我們拿到競爭的通行征,而卓越績效管理是讓我們在競爭中名列前茅,卓越績效模式是優(yōu)于qeo體系的,但它又必須有qeo體系的內容來支撐。
qeo三標體系和卓越績效管理模式兩個體系都是系統(tǒng)工程,它們涵蓋了企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。qeo體系包括質量,職業(yè)健康和環(huán)境三個國際標準的細則,企業(yè)要達到標準的要求,就必須從建設、原料、生產、銷售、人力資源等方方面面每一個細節(jié)上把關,做到精細化管理。而卓越績效管理從領導、戰(zhàn)略、顧客和市嘗資源、過程管理、經營結果、測量分析和改進七個方面展開pdca循環(huán),它特別強調大質量觀、強調以人為本、強調社會責任、強調戰(zhàn)略的重要性、強調對結果的評價和改進。卓越績效管理模式將使企業(yè)的發(fā)展與社會的進步融合得更緊密,是真正的可持續(xù)發(fā)展,是真正的科學發(fā)展觀。
兩種體系無疑都是動態(tài)的。隨著社會的發(fā)展,人類生存環(huán)境的變化,人們對生活質量的要求的提高,對企業(yè)產品的要求肯定也會不斷變化,所以任何體系都不會是固定的死框架,不會一成不變,也不會有絕對完美的體系。我們必須不斷地更新管理體系,以適應社會和人類的需要。所以,卓越績效管理模式的靈魂就是“改進和創(chuàng)新”,強調實現(xiàn)雙贏。
任何體系都是死的,只有我們把它用起來,落到實處,體系才能發(fā)揮作用,才能真正地造福社會,造福人類。我們在企業(yè)的日常生產經營過程中,要真正做到過程管理,將體系中的標準和要求貫徹到每一個細節(jié)中,才能使我們的管理見成效,才能達到卓越管理。如果我們只是學學體系,然后埋頭編數(shù)據(jù),造文件,應付審核,我們就背離了管理的初旨,長期下去,不僅我們的管理模式喪失了作用,我們自己企業(yè)也將為此會出慘痛的代價。
要讓兩種體系良好運轉并發(fā)揮作用,僅僅靠企業(yè)的自覺和良知是不夠的。三鹿集團就是一個很好的例證,三鹿曾經得到過各種榮譽,通過了許多體系認證,被各種媒體和名人大肆宣傳,還是全國馳名商標,老百姓對其產品高度信任,其結果卻是讓數(shù)十萬兒童受害。由此可見,一種認證體系若沒有有效的監(jiān)督體制和制裁措施,其危害比沒有這種體系更大數(shù)倍。我們可以設想,一種三無產品或是名氣不大的產品,我們使用它必定是小心謹慎的,一旦有不好的影響我們必棄之不用,而一種馳名產品,我們用它毫無防范心理,即使有了壞結果我們也寧愿從其它方面找原因,這種危害日積月累,就會釀成三鹿事件一樣的彌天大禍。所以,要讓oeo三標體系和卓越績效模式這兩種體系發(fā)揮其作用和長處,我們必須在立法和監(jiān)督上加強,要對獲得體系認證的企業(yè)建立長效監(jiān)督機制,要用法律來約束體系論證機構,合格企業(yè)和產品出了事,認證機構要負連帶責任。這樣才能避免論證走過場或是用金錢來交易,才能讓體系成為一種推動生產力發(fā)展的積極因素。
兩種體系是社會和企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產物,是全社會和人類的一種需求,是經濟全球化的一種規(guī)則,我們每個企業(yè)必須要遵守這種規(guī)則,并不斷地追求卓越,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。
10-11日在人力資源部的組織下開展了績效管理課程的培訓。讓我對績效管管理困惑得到了相應的理解。本次培訓收益得到績效管理的理念,認識績效管理的重要性,學習績效管理的方法和工具,進行實際安全演練,實踐績效管理的方法和技巧。
特別是對績效客理制訂方面,老師用了大量的安例進行說明,通過smart原則,對于績效制訂的明確具體事項;是否具有可衡量性,比如在數(shù)量、時間、質量、成本等方面的制訂;是否具有可行性(挑戰(zhàn)性);是否有相關性;是否有時間性;在績效制訂過程中和績效考核過程中,績效管理中的溝通輔導工作在整過績效管理都是起著非常重要的作用。通過輔導和溝通,讓員工和管理者之間就績效本身達成一致,比如對于績效面談的技術方面,就講述了,作為管理者如何向員工做好績效的面談工作。關鍵是在績效管理過程中,通過對員工個人績效的管理,展示員工對本職工作的認識,對不足之處進行改進,找出班組優(yōu)秀人員,以此為榜樣,調動全體員工的工作積極性和工作責任心。
從此,通過績效管理培訓課程的了解,改變了以前對績效管理認識,績效不中為了考核而做,不是為了考核員工而作;而是企業(yè)為了發(fā)展,面對市場競爭和人力管理方面所必須做出的一項工作。才能保證企業(yè)在當今社會激烈競爭中得到發(fā)展。
卓越績效管理實施方案篇十三
績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。管理好績效也是個難點。今天本站小編整理了卓越績效管理學習體會,希望對你有幫助。
績效管理是通過把每一個雇員或者管理者的工作與集團的整體使命聯(lián)系在一起,來強化一個公司或組織的整體經營目標。我在這門課程的學習之中,了解到績效管理系統(tǒng)對企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢,從對績效管理完全不懂到初步掌握了績效考核的設置流程和模式,績效管理重的各種技巧以及做好后續(xù)工作的基本事項。
我們在老師的帶領下慢慢了解到了績效管理的概念、組成、作用及其系統(tǒng)的設計??冃Ч芾硎怯晌鍌€部分組成,它包括:制定績效計劃、持續(xù)不斷的溝通、信息收集與文檔記錄、績效評估、績效的診斷和提高。
我覺得溝通是最重要的,這個是一切管理所不可缺少的重要手段,書本中提到,“用持續(xù)不斷的修飾溝通的目的在于,強調績效溝通的關鍵性作用”。管理者和員工共同工作以分享有關信息的過程就是持續(xù)不斷的溝通。缺少溝通一定會出現(xiàn)很多問題,很多矛盾,想要實現(xiàn)有效的績效管理,企業(yè)從績效計劃、績效實施、績效考核到績效反饋這些過程中,都需要管理者和員工的雙向溝通,績效管理系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都離不開績效溝通。不僅是在績效管理中,我們平時的生活和學習每時每刻都離不開溝通二字。
績效管理是現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理中的一個重要切核心的內容,它的重要性毋庸置疑??冃Ч芾硎墙M織、管理者和員工都需要的。它可以提高員工的工作積極性,讓管理者更方便、更有效的管理員工,讓企業(yè)獲得利益最大化。
在學習中,我們知道了常用的績效管理工具有目標管理、360度管理、kpi管理和平衡積分卡。其中我對目標管理的方法印象最深刻,因為當一個人明確了自己的目標,就會制定與之相對應的計劃,這樣可以清楚地知道自己的行進速度和與目標相距的距離時,行動的動機就會得到維持和加強,人們就會自覺地克服困難,從而努力達到目標。以此類推,企業(yè)、部門也是這樣。制定目標之后,目標體系按時間維度、空間維度、要素維度逐漸展開,由戰(zhàn)略層逐漸向戰(zhàn)術層轉化,逐漸分解,目標逐漸明晰化、指標化。
評語。
法和行為錨地法。我覺得在我們的生活學習中,分級法用的比較多。分級法是將考評者的績效按照相對優(yōu)劣程度,通過比較來確定每人的相對等級或名次,也叫排序法。老師也是按這種方法來給我們學生進行“績效考評”的,老師將我們期末考試的成績進行又高到低的排名,來認定我們這學期的學習的努力程度。
在績效管理中,績效指標的制定和權重的制定是一個很重要的部分,這個也是我們印象很深的一部分,老師要我們進行了實際的調查之后所做的德克士的績效考評,讓我們真正感受到了績效的操作,雖然不是真正的實施,但是讓我們對績效管理有了更直接的感受和認識。
雖然學習的時間很短,但是我們都學到了很多東西,知道了績效管理是不同層次管理者都應具備的一項重要的管理技能。在以后的生活中、學習中、工作中,會對績效管理會有更深刻的體會。
我們把公司比做成一個人體。高管層無疑就是首腦,他們的職責是高屋建瓴出思路、定政策;首腦的思路與政策總是要通過我們的手和腳來完成、來實現(xiàn),那么,一般公司職員就是我們的四肢;正如首腦與四肢需要由軀干來銜接一樣,中層就是公司用以銜接高管層與廣大公司職員的橋梁和紐帶。高績效的中層是公司的“脊梁”。聆聽完章哲教授的高論,掩卷仔細品味,忽然就有了以上這段感悟。
章哲教授講課深入淺出,高深而不隱諱、直白而不媚俗,妙趣橫生而又意味深長,用心琢磨,讓人受益匪淺。起初我覺得,做一個高績效的中層管理人員,似乎就應當學著把自己變成面面俱到、八面玲瓏的“完人”,容不得有半點差池和瑕疵,平心而論,我輩自認不能——因為,這太難了!退一步又想,身在其位,即使做不了“完人”,但對照一下高績效中層的標準學一學、靠一靠總還是可以的、應該的。高績效中層的特征,章哲教授講了很多,給我印象最深的有五個:
首先,要清楚自己的角色。擺正自己在公司中的位置,用好自己的權利和義務,既不能簡單的去充當高管的“傳話筒”,照本宣科、上行下達,也不能盲目的去做員工的“民意代表”,了無主見、人云亦云。中層,上對高管層下對一般職員,要想讓高管的意圖迅速、有效地覆蓋到一般員工,一方面,既要明確“上意”做到不“貪污”精神、不衰減信號,又要善于對“上意”進行再加工,做一個信號“放大器”;另一方面,實踐中經過“民意”檢驗為切實、有效的“上意”才是科學的,高效的中層要善于對實踐中的各類信息進行歸納、整理和總結,去粗取精、去偽存真,并及時向高管層提出建議或報告,以便于其不斷修正和完善公司決策,形成更加科學的“上意”。
其次,要有明確的工作目標。在具體工作中,目標就是一種追求和努力的方向,一個高績效的中層,要善于根據(jù)公司的經營目標來制定符合公司要求的、切合本部門實際的發(fā)展目標,做到長計劃、短安排,并且善于總結、勤于反省。以我們的實際工作為例:從上年度開始,行里在大的發(fā)展思路之下,實行了無指標考核的管理模式。但無指標考核的管理模式不等于沒有發(fā)展目標,而是意在通過績效政策的合理引導,讓大家去能動地確定更高的、不設限的發(fā)展目標。建立這一考核模式,實際上是向全體中層尤其是向各支行負責人及市行擔標部門的中層傳遞了一個明確的信息:本支行、本部門設定怎樣的目標,才能既達到行里的要求又符合本支行、本部門的利益?說白了,行里就是希望通過授權支行及部門自主制定各自的工作目標,來激勵和促使大家不遺余力,不斷沖擊新高度,最終達到按照全行發(fā)展思路實現(xiàn)全行經營目標的目的。
再次,要有好的激勵政策,以促進實現(xiàn)工作目標。根據(jù)全行的發(fā)展思路和經營目標來制定本支行、本部門的工作目標是一種態(tài)度和愿望,但要“心想事成”還必須制定好的激勵政策或者說是“游戲規(guī)則”。制定“游戲規(guī)則”的過程實際上就是一個分解指標、落實責任的過程。無規(guī)矩不成方圓、無規(guī)則難分勝負?,F(xiàn)在看來,業(yè)績無疑是衡量下屬貢獻程度最重要的一把尺子,所有政策或規(guī)則都要緊緊圍繞業(yè)績這個中心來制定,并配套相應的獎罰政策,客觀考核、獎優(yōu)罰劣,才能在支行或部門內部營造你追我趕的良性競爭氛圍,促進實現(xiàn)工作目標。否則,不管是規(guī)則不公正還是尺度有彈性,都很難讓部屬工作起來心服、氣順。
第四,要聚合團隊精神、群策群力,切忌“單打獨斗”。作為一個高績效的中層,自身具備較高的操作技能是件好事但這遠遠不夠,更重要的是能夠調動部屬的工作積極性、激發(fā)部屬的工作熱情,群策群力,而不是好大喜功、“單打獨斗”。我個人理解,行里要求工作中“人人頭上有指標、人人肩上有壓力”,就是提醒我們中層要運用和實踐好“眾人拾柴火焰高”這個樸素的原理。我想這決不僅僅是一句。
口號。
更應當是每一個中層的管理追求和境界?!拔乙伞焙汀耙腋伞眱煞N截然不同的態(tài)度帶給我們的感受和由此產生的工作效果是大相徑庭的——這是我在近兩年的監(jiān)督工作中從各位監(jiān)督員身上體會最深的一件事。
最后,要用科學的理念來帶隊伍、抓管理。但凡會管理的中層都善于在陽光下看人、都善于用自己的人格魅力去影響人。任何人都是一分為二的,評價部屬要多看他(她)的長處,少看他(她)的缺點,日常工作中的表揚與鼓勵要遠比批評與懲罰更有效,用人的準則應當看他(她)是否有利于團隊目標的實現(xiàn),而不是僅憑中層自己的遠近親疏。俗話說:“打鐵還須自身硬”,作為一個高績效的中層應當嚴于律己、率先垂范,慎用手中的權利才能更好的展現(xiàn)自身的人格魅力,進而在潛移默化中去影響自己的部屬;否則的話,在部屬眼中,你永遠只是一個權力的符號而已。一句話:榜樣的力量是無窮的!
“吾嘗終日而思矣,不如須臾之所學也”。走出連日來的困惑,讓我明白了一個道理:每解決一個問題,每克服自身存在的一點不足,就是你向高績效中層這個目標邁進了一步。如此看來,做個高績效的中層也不難!
績效管理學習也有一段時間,根據(jù)所學結合我局基層實際我談以下一些看法:
績效是一個體系,該體系包括個人績效,部門績效以及組織績效,它們之間相互聯(lián)系,其中部門績效是連接個人與組織績效的橋梁企業(yè)實施績效管理的目的和實際用處在于:績效管理促進組織和個人績效的提高;績效管理促進管理和業(yè)務流程優(yōu)化;績效管理保證組織管理目標的實現(xiàn)。
推行績效管理,要講究科學,企業(yè)需要打造的是全面績效管理而不是全面績效考核??己藨雌髽I(yè)、部門實際需要,重點解決一兩個問題,而績效管理是全方位的。績效考評、360度評估,強制排名等方式方法的運用,都不是千篇一律的,適合的部門及工作實際不盡相同。對一個崗位的考核往往是多種考核技巧的應用??冃Ч芾響钦麄€企業(yè)的大事,是“大合唱”而非“獨角戲”,績效管理需所有部門共同參與,而不是只有人力資源部唱獨角戲;任何部門、任何員工都應該重視。
一、結合我局實際,我認為職工普遍對關鍵業(yè)績與非關鍵業(yè)績理解不夠,兩種指標之間的矛盾同時也無法避免。我局自上而下統(tǒng)一推行了以kpi為核心的績效管理,大部分部門及職工不能夠充分理解何為kpi,就算知道這個名詞的含義也無法將關鍵與非關鍵區(qū)分開來。既然是關鍵業(yè)績,業(yè)績指標不能太多,但是指標少了又無法覆蓋工作的所有內容,企業(yè)是一個整體,某一個部門的關鍵業(yè)績,還在于別的部門的配合,而別的部門的配合工作,對于這個部門又是一個非關鍵業(yè)績。如果都考核,就會發(fā)現(xiàn)考核指標太多,不考核,又不全面。在某種程度上就造成部門之間相互推諉責任、“事不關己高高掛起”的局面,出了問題不能統(tǒng)一協(xié)調,造成資源浪費,降低企業(yè)效率。
二、績效考核暫時停留在只與獎金掛鉤階段,績效管理單純性的成為績效考核。與獎金掛鉤合理性值得思考,還有考核維度需要進一步改進。將獎金與考核成績掛鉤,本來是為了激勵員工。但是,在各個部門所指定的考核的指標中,有很大一部分會受到外部環(huán)境的影響。有時候實現(xiàn)了目標的,不見得是做的好的,沒有實現(xiàn)目標的,不見得是做的不好的??己顺煽兒酮劷饞煦^,就不是在激勵員工,而成為賭誰運氣好,在基層為了避免這種情況的發(fā)生,采取的措施基本上都為均獎模式,大家都一樣,誰也不多,誰也不少。有什么問題別問,你看看別人就行。而員工本身就會理所應當?shù)恼J為我每個月都應該發(fā)多少,少了我的就不行等等各種負面影響。
三、績效激勵不夠明顯,績效考核幾乎成為管理層的懲罰工具。會有管理層經常將類似的話掛在嘴邊“你不怎么怎么就考核你,你不服從安排就考核你”,而很多東西都沒有在指標體系里面體現(xiàn)出來,也不會考慮到基層員工的工作實際,僅憑感覺進行考核與評價,而對事情或者工作本身的事實完全忽略,不同人,對待同樣一個事情的感覺是兩樣的,而運用事實評價所搜集到的事實,也會受到客觀因素的影響。更嚴重的是,跨部門的多個崗位協(xié)同完成的工作,獎罰不分明,管理層亂使用考核權利,跨部門無標準地進行考核,一意孤行地認為作為管理者我就有權利懲罰你,雖然我不是你的直接上級但是我就是要考核你,“考核”二字已經變相發(fā)展為只是單純的懲罰而沒有激勵層面。所以績效激勵必須全面,績效評價應該感覺與事實相結合,避免激勵的片面性。
四、績效申訴是否應該考慮在績效管理范圍之內?績效溝通的渠道是否應該多樣化?管理者在績效溝通中扮演的角色十分重要,有效溝通成為績效管理中績效評價合理性至關重要的決定因素。所以,績效面談是績效管理工作中一項非常重要的環(huán)節(jié)。績效面談是通過面談的方式,由主管為員工為明確本期考核結果,幫助員工總結經驗,不僅要找出不足,而且要與員工共同確定下期績效目標的過程。從而來實現(xiàn)上級主管和下屬之間對于工作情況的溝通和確認。不愉快的溝通或者不暢通的溝通渠道往往造成基層員工對于績效管理的消極抵觸及排斥心里,有怨言卻無處申訴,迫于權威壓力寧愿“息事寧人”的想法作祟。造成績效管理流于形式。
五,績效管理如何更好的為企業(yè)文化建設服務?誠信、責任、奉獻、創(chuàng)新,構建和諧企業(yè)文化,需要獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、目標明確、公平公正,這些都是和諧企業(yè)文化的關鍵內容??冃Ч芾硇枰谶@些方面進行努力,而且也只有績效管理能夠將其量化而更好地為其服務。創(chuàng)建“努力超越、追求卓越”為企業(yè)文化為背景的公司及個人價值取向,只在公司普遍達成這種價值取向,合理設置績效目標,才能在工作中形成良好的互動,而不是被動的接受。才能形成普遍的信任與有效的執(zhí)行,并且能夠超越目標的執(zhí)行。
卓越績效管理實施方案篇十四
__區(qū)地稅局績效管理運行兩年來,在管理創(chuàng)新、征收管理、納稅服務等方面都取得了明顯的提高。為了進一步完善績效管理工作,更好地發(fā)揮它應有的作用,__區(qū)地稅局聘請了北京奕和勝管理咨詢公司的人員指導完善績效管理工作。
20__年2月12日上午,__區(qū)地稅局在分局四樓會議舉辦了績效管理知識培訓,全體人員參加了此次培訓,培訓由北京亦和勝管理咨詢公司董平高級咨詢師進行講釋,培訓采用課件形式,介紹了組織機構績效管理體系的相關基礎知識,涵蓋了績效管理的觀念、相關操作的程序、技巧等,配合生動的圖片加以說明,運用通俗易懂的語言將績效管理過程中的關鍵知識點概括總結。培訓通過互動,使廣大稅干對績效管理有了進一步的認識。在今后工作中希望稅干能結合以往的績效考核經驗,通過理論與實踐的結合,操作與理念的相互滲透,不斷提高大家的績效管理能力。
我局績效管理運行中還存在著許多問題。如:管理者與被管理者缺乏必要的溝通、稅干對自己的工作目標如何完成沒有很好的認識、對績效結果不能得到充分評價,使下一考核期同一扣分問題重復出現(xiàn)、績效結果的運用上還僅停留在獎金的分配等現(xiàn)象。這都需要不斷解決、完善績效管理體系??冃Ч芾硪凑铡伴_放、自我完善、自我循環(huán)”的原則,繼續(xù)完善績效管理辦法,不斷提升績效管理水平,繼續(xù)探索績效管理與干部評價、選擇、任用的結合點,建立起持續(xù)、改進、提高稅干能力的績效管理機制,實現(xiàn)每個稅干與組織的共同發(fā)展。
通過學習使我懂得,績效管理就是要以人為出發(fā)點和中心,重視稅干的參與,逐步完善激勵機制。重視激發(fā)和調動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性,以實現(xiàn)人與組織的共同發(fā)展。我局現(xiàn)行的績效管理體制體現(xiàn)了物質激勵、目標激勵、參與激勵等。如:通過績效每月的績效獎金提高稅干的工作積極性,根據(jù)績效評估反映稅干的實際工作情況;通過目標設定來激勵稅干,因為目標能把人的需要轉變?yōu)閯訖C,使人朝著一定的方向努力,并將自己的行為結果與既定的目標相對照,及時進行調整和修正,從而實現(xiàn)目標;重視稅干的參與,從績效目標的制定、績效計劃的形成、實施計劃過程中的信息反饋到績效評估、對評估結果的運用以及提出新的績效目標等,都有稅干的參與。這種參與式管理方式滿足了人獲得尊重的需要和自我價值實現(xiàn)的需要,為我局創(chuàng)造了一種良好的工作氛圍。
績效管理要廣泛利用現(xiàn)代信息技術,充分開發(fā)和利用信息資源,提高績效管理運行效率。提高對反饋信息的收集、處理、分析,實現(xiàn)管理決策的科學化。建立有效的績效評估制度,公平、公正的反映績效考評結果,不可使績效管理流于形式。
我們在今后的工作中還要繼續(xù)完善績效管理運行機制,將各種有效的方式應運到實際工作中,提高績效管理的作用。
卓越績效管理實施方案篇十五
很多企業(yè)因流失一流人才而陷入可怕的“死亡循環(huán)”:當人才離開后,他們的工作不得不由能力較低的同事接替,導致任務無法圓滿完成;于是企業(yè)的勝任能力下降,而客戶也注意到企業(yè)提供的產品和服務質量有所降低;隨后企業(yè)的工作吸引力變得不足,更加難以聘請到能扭轉頹勢的人才;最終企業(yè)無法生存。
在我們開展的對卓越績效企業(yè)的研究中,我們發(fā)現(xiàn)頂級公司格外重視保留真正人才,并充分挖掘他們的潛力。具體而言,卓越績效企業(yè)通過三種基本品質贏得合適的真正人才:
為了留住真正的人才,企業(yè)必須展現(xiàn)出勇攀新高的真實能力,為此需要各級員工擁有相應的知識、技能、能力和其他特征,即員工的全面勝任力。卓越績效企業(yè)通常會明確定義勝任能力,并據(jù)此設計績效考核制度且嚴格遵守。各崗位要求明確、前后一致,組織內的每個人都清楚了解如何才能圓滿完成工作。例如,ups的卡車司機需要掌握340種幫助自己做好工作的方法,包括最有效的鑰匙攜帶方式(避免鑰匙丟失),以及可能讓他們看起來步履“輕快”的每秒行走步數(shù)。此外,卓越績效企業(yè)不會提拔不具備勝任能力的員工,也不會寄希望于他們能夠在工作過程中得到成長。相反,它們會確保員工在晉升之前就已擁有合適的技能、培訓和經驗。
卓越績效企業(yè)通過建立相互責任制,讓員工互相為對方負責,從而營造出真正的人才所希望的更具有可預測性的工作環(huán)境。百思買在公司總部推行的“只問結果的工作環(huán)境”(resultsonlyworkenvironment,rowe)就是相互責任制的一種具體方式。在rowe環(huán)境下,百思買的員工不僅能夠自行設定工作日程,還能自己決定何時何地完成工作。通過實施rowe,百思買員工的工作效率提升了35%,員工忠誠度、參與度和滿意度也得到改善,并且員工因為獲得了更高的自由度而對其他人更加負責。
卓越績效企業(yè)還傾向于營造榮譽文化,這種通過企業(yè)成員的相互信賴而營造的特殊榮譽氛圍,確保了真正的人才可以依賴隊友并把握時機順利完成任務。為了持續(xù)鞏固榮譽文化,許多卓越績效企業(yè)都會講述一些含義深刻的故事。ups的管理人員經常向員工講述超額完成任務的優(yōu)秀員工的軼事。例如,有一位司機在平安夜向位于美國馬里蘭州的軍事基地投遞包裹,包裹上的地址填寫不正確,但該司機并沒有將包裹扔在基地了事,而是盡力查找收件人,并最終找到。包裹內的意外禮物讓收件的士兵大為驚喜——一張回家慶祝圣誕節(jié)的機票,而飛機就在當天晚些時候起飛。這類故事經常在ups內部流傳,從而強化了公司的核心價值觀。
當企業(yè)具備了上述三種基本品質后,便能為真正的人才打造一個施展才能的舞臺。但我們發(fā)現(xiàn),盡管這三種品質能夠為企業(yè)帶來一定時期的贏利增長,但還不足以維持可持續(xù)的卓越表現(xiàn)。卓越績效企業(yè)還擁有另外一項關鍵的特質:力爭最佳的組織推動力。在這一推動力的作用下,卓越績效企業(yè)的員工不僅擁有個人的遠大志向,而且永遠不會滿足于所在集體的既得榮譽。ups將這種理念稱為“建設性的不滿足”,員工不能只是一位批評家,還必須發(fā)揮建設性作用,致力于找出更佳的解決方案。
卓越績效管理實施方案篇十六
第一段:引言(引出話題)
卓越績效管理是企業(yè)管理中至關重要的一環(huán),它對于企業(yè)的發(fā)展和個人的職業(yè)成長都起到了至關重要的作用。在過去的一段時間里,我有幸參與了公司的績效管理項目并親身體驗了其對于企業(yè)和個人的益處。在這篇文章中,我將分享一些我對于卓越績效管理的心得體會。
第二段:了解績效管理(簡述績效管理的重要性)
績效管理是企業(yè)中確保員工能夠達到預期目標的一種方法。通過對員工的工作表現(xiàn)進行評估和反饋,企業(yè)可以更好地了解員工的貢獻和能力,并作出相應的獎勵或調整。這種管理方式可以激勵員工發(fā)揮出更高的工作效率,幫助企業(yè)提升競爭力。而對于員工而言,績效管理可以幫助他們發(fā)掘自己的潛力,并提供發(fā)展的機會。
第三段:制定明確目標(講述個人經歷)
我記得在參與績效管理項目的時候,我首先需要和我的上級一起制定明確的目標和期望。這個過程需要我仔細分析自己的工作職責和技能,并設定合理的目標。這個階段的重要性在于確保目標的可衡量性和可達性,只有這樣才能為后續(xù)的工作評估提供一個可靠的基準。
第四段:持續(xù)交流和反饋(闡述溝通的重要性)
績效管理并不是一次性的活動,而是一個持續(xù)不斷的過程。在這個過程中,我需要和我的上級定期進行溝通,交流工作進展和面臨的挑戰(zhàn)。這種持續(xù)交流的機制能夠確保對我的工作表現(xiàn)有實時的反饋,并及時調整我工作的方向和方法。同時,我也可以借此機會向我的上級提出對于組織和團隊改進的建議。
第五段:獎勵和發(fā)展(總結個人收獲)
通過參與績效管理,我不僅僅獲得了一份清晰的工作目標,也得到了充分的反饋和獎勵。通過不斷地努力和提升,我取得了顯著的工作成果,并得到了相應的賞識和晉升機會。這進一步激勵了我不斷學習和發(fā)展的動力。我相信,通過卓越績效管理,我將能夠在職業(yè)生涯中不斷超越自我,并為企業(yè)的成功做出更大的貢獻。
結尾:總結觀點
卓越績效管理是企業(yè)管理中不可或缺的一部分。通過制定明確的目標,持續(xù)的交流和反饋以及適當?shù)莫剟詈桶l(fā)展機會,績效管理可以幫助企業(yè)和個人實現(xiàn)更高的績效。參與績效管理的過程是我個人職業(yè)發(fā)展中十分重要的一段經歷,我將繼續(xù)努力學習和成長,以實現(xiàn)個人和企業(yè)的共同目標。
卓越績效管理實施方案篇十七
為提高全局工作效率,全面完成省、市績效考核指標和全局重點工作任務,在全市績效考核工作中取得更好成績,特制定本方案。
根據(jù)《省政府績效考核考評實施細則》、《市政府主要工作任務指標意見》以及全市交通工作重點任務確定績效指標,以考核工作實績?yōu)橹攸c,以過程管理抓落實,建立公平、公正、公開的績效考評機制??己嗽u估工作既考顯績,又考潛績,既考外在成績,又考主觀努力,充分發(fā)揮績效考評的激勵和督導作用,全面完成省、市指標和局重點工作任務。
市局對局直屬單位及縣交通局、區(qū)經貿(信)局年度績效指標內容設置主要包括:承擔的省政府績效考評指標;承擔的市政府績效考評指標;市政府下達的向上爭取資金任務;市局主要工作任務。
考評指標類別分為關鍵業(yè)績指標和重要工作兩類。關鍵業(yè)績指標包括省政府工作指標和市政府工作指標,重要工作指市局重要工作任務中細化分解的經濟發(fā)展指標、行政管理指標、黨群工作指標。
市局對參評單位的績效考評工作突出過程管理與查訪核驗環(huán)節(jié),實現(xiàn)績效考核的全過程管理模式,確??荚u結果的客觀性、真實性與嚴肅性。
日常跟蹤。市局績效考核領導小組辦公室(簡稱市局績效辦)對全局承擔的省指標、市指標等重要工作、重大項目及交通工作中的重點和難點問題進行經常性跟蹤、督促和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要責成責任單位認真查找原因,及時進行整改。
查訪核驗。市局績效辦組織責任科室通過明察與暗訪相結合的方式,采取實地考察、專項檢查和隨機抽查等形式,對各單位指標完成情況進行查訪核實,發(fā)現(xiàn)問題及時指導,督促整改。
實行月填報、季調度制度。各單位每月30日前向市局績效辦上報每月績效考核自評報告,每季末前5日上報季度(半年、全年)績效考核自檢報告。市局績效辦每季度召開一次調度會,了解工作進度,總結經驗,查找不足,督導相關單位整改。
綜合指標考核。局績效辦組織開展季度、半年和年末綜合考評,對各單位指標執(zhí)行情況進行評估認定和匯總審核,將半年和全年評估報告報局績效評估工作領導小組審核,并將評估結果在局內通報。
市局年度考核單位的績效考評包括指標考評、綜合評價和加減分項三個方面。
指標考評中的賦分標準以指標比重和實際情況設定分值,各單位績效評估指標賦分標準為1000分,未完成指標任務的,按照《市局績效評估指標及考核賦分標準》及相應的計分方法進行打分??荚u采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計分法、基礎加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法等計分方法。
綜合評價包括領導評價、承接臨時性重要工作評價和群眾評議。
對為省、市、局做出突出貢獻或造成不良影響的單位,在指標考評與綜合評價的總分基礎上,進行直接的加分和減分。(后附綜合評價及加減分明細表)。
縣交通局、區(qū)經貿(信)局績效考核中,市公路、運管部門綜合評價400分,其進入所在縣、區(qū)績效指標排名第一檔得600分,第二檔得500分,第三檔得400分。
根據(jù)系統(tǒng)內各單位年度績效考評排名,設定綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位、達標單位和不達標單位。市局對綜合優(yōu)勝單位、優(yōu)勝單位的局直屬單位給予獎勵,獎勵標準參照市績效辦獎勵辦法執(zhí)行。綜合優(yōu)勝獎單位主要領導可直接或優(yōu)先推薦為市局年度先進個人。全局績效工作得到市政府年度表彰時,綜合優(yōu)勝獎和優(yōu)勝獎單位個數(shù)將適量增加。
“不達標單位”取消單位領導班子成員年度考核評優(yōu)資格,分管局領導對其主要領導進行誡勉談話,連續(xù)兩年為“不達標單位”的主要領導調整工作崗位。
統(tǒng)一思想,提高認識。各單位、各部門要樹立績效意識,全面理解和把握績效考評的內容、方法、程度和要求,層層落實各項指標任務,在完成好市局重點工作任務的同時,把省、市績效考評指標作為硬性任務,增強責任感和使命感,采取有效措施和辦法,加大工作力度,抓好抓實,確保我局在全市績效考核中取得好成績。
加強領導,精心組織。各單位的主要領導對績效考評要親自抓,負總責。健全工作機構,強化考評機制,周密實施,確??冃Э己斯ぷ黜樌麑嵤?。
嚴肅紀律,強化問責。各單位要按時報送考核數(shù)據(jù)及材料,做到不虛報,不瞞報、不漏報。對績效考核中弄虛作假、濫用職權等行為的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
卓越績效管理實施方案篇十八
隨著企業(yè)競爭的日益激烈,卓越績效管理成為提高企業(yè)競爭力的關鍵策略之一。對于我個人而言,參與卓越績效管理的過程不僅使我深入了解了自己的工作表現(xiàn),而且提高了我的工作效率和團隊協(xié)作能力。以下是我在卓越績效管理中的心得體會。
首先,卓越績效管理需要設定明確的目標。在績效管理的過程中,我學會了將模糊的目標轉化為具體可量化的目標。通過明確的目標,我能夠更加清晰地了解自己的工作重點,并在工作中更加有針對性地投入精力。同時,明確的目標也有助于激發(fā)個人的積極性和動力,提高工作效率。
其次,在評估績效時,無論是自我評估還是上級評估,都需要客觀公正。在過去,我常常將自己的評估結果過于樂觀地展現(xiàn)出來,而忽視了一些存在的問題。然而,在卓越績效管理中,我明白了只有客觀真實地評估自己的強項和待提高的地方,才能更好地改進和成長。同樣,對于上級評估的結果,我也從中汲取了反饋意見,并努力改正自己的不足之處。
此外,卓越績效管理也需要注重個人發(fā)展和成長的規(guī)劃。在過去,我常常只專注于當前的工作任務,而忽視了個人職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。然而,在績效管理的過程中,我認識到個人的發(fā)展和成長與企業(yè)的長遠發(fā)展密切相關,并且也是衡量績效的重要標準之一。因此,我開始了解并制定了個人職業(yè)發(fā)展計劃,并積極參與培訓和學習,提高自己的專業(yè)能力和知識水平。
最后,卓越績效管理也需要團隊的協(xié)作和合作。在過去,我常常將工作視為個人的責任,而忽視了團隊的力量。然而,通過卓越績效管理的實踐,我發(fā)現(xiàn)在團隊的協(xié)作和合作下,個人的績效可以得到極大的提高。團隊的協(xié)作不僅能夠充分發(fā)揮每個成員的優(yōu)勢,還能夠共同面對挑戰(zhàn)并找到解決問題的有效方法。因此,團隊的協(xié)作和合作不僅是提高績效管理的關鍵,也是企業(yè)成功的重要因素。
綜上所述,卓越績效管理對于個人和企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。通過清晰明確的目標設定、客觀公正的評估、個人發(fā)展規(guī)劃和團隊的協(xié)作合作,我不僅在工作中取得了明顯的進步,而且也提高了個人的自我認知和專業(yè)能力。我將繼續(xù)努力,將卓越績效管理的理念貫徹到工作和生活中,不斷提升自己的能力和表現(xiàn)。
卓越績效管理實施方案篇十九
政府績效審計興起于二十世紀40年代,它代表了現(xiàn)代審計的發(fā)展方向,是審計發(fā)展史上的一座里程碑。下面是有目標績效管理實施方案,歡迎參閱。
為認真貫徹落實長治市人民政府辦公廳《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(長政辦發(fā)〔20xx〕101號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“一爭天下無難事”的武鄉(xiāng)精神,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為我縣率先轉型跨越、實現(xiàn)脫貧翻番建設目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到底的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經驗,推動政府行政效能提升,促進經濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、局、辦,直屬事業(yè)單位,條管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、條管單位所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
(一)完善績效管理體系。完善“四級”績效管理體系。“一級”績效管理,即:縣人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位管理考核,年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣考核辦負責?!叭墶笨冃Ч芾?,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位對本單位和下屬單位干部職工的管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、條管單位按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部職工的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
(二)建立部門聯(lián)動機制。成立縣政府績效管理工作聯(lián)席會議,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、考核辦、組織、發(fā)改、編辦、人社、財政、審計、統(tǒng)計、法制等部門的職能作用,做到績效管理工作機構統(tǒng)籌協(xié)調和各責任單位各負其責相結合,在建立績效制度、確定績效目標、加強過程管理與監(jiān)督檢查、采集績效數(shù)據(jù)、運用績效結果等方面形成合力,確保試點工作取得明顯成效。
為認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務,以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”,率先實現(xiàn)“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經驗,推動政府行政效能提升,促進經濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級”績效管理體系?!耙患墶笨冃Ч芾恚矗嚎h人民政府自我管理考核,由縣人民政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責?!叭墶笨冃Ч芾?,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
2.完善專項績效管理體系。專項績效管理,即:對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理,由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
1.“一級”績效管理的指標。由縣人民政府根據(jù)昌吉州人民政府績效管理的要求確定。
2.“二級”績效管理指標??h政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標,包括:年度全局性重點工作指標(30%),即縣委、縣人民政府下達給本部門單位的重點工作,由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標,由縣人民政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府績效管理指標包括:年度全局性重點工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點工作部署確定;經濟發(fā)展指標(20%),主要包括農畜產品基地建設、高效節(jié)水和設施農業(yè)、科技興農、產業(yè)化經營、項目建設、招商引資、農牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%),主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%),主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經驗的同時,參照以下考核內容,制定對“三級”的考核指標,也可根據(jù)實際細化和量化。主要包括年度全局性重點工作指標(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標?!岸墶眴挝桓鶕?jù)人事部門要求參照以下內容設置“四級”考核指標,主要包括:綜合性指標(20%),崗位目標任務指標(40%),作風效能建設指標(30%),公眾評議(10%)。
5.專項績效管理指標。主要包括:項目決策指標(5%),項目審批許可指標(5%),招投標指標(10%),工程施工管理指標(10%),工程質量監(jiān)管指標(10%),安全生產監(jiān)管指標(10%),項目資金監(jiān)管指標(10%),項目審計監(jiān)督指標(10%),廉政建設指標(10%),工程進度指標(10%),公眾評議(10%)。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新,確保全縣各項目標任務及全省政府績效管理試點任務圓滿完成,按照我省《關于開展政府績效管理試點工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕53號)、市《關于建立政府績效管理工作聯(lián)席會議的通知》(石辦字〔20xx〕71號)文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,以深化管理體制改革為目標,以加快發(fā)展、提高效能為主線,深入推進政府績效管理工作,促進部門、單位改進作風、主動作為、注重實效,不斷提高執(zhí)行力和公信力,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、組織領導。
為確保政府績效管理工作取得實效,成立我縣政府績效管理工作領導小組,由縣委、常務副縣長馮立業(yè)同志任組長,縣委、組織部長鐘亞輝同志,縣委、縣紀委書記王建華同志任副組長,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣法制辦為成員單位。領導小組下設辦公室(績效辦),辦公室主任由縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長劉貴鎖同志兼任??冃мk承擔日常工作。
實行政府績效管理的對象為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處),縣政府工作部門和事業(yè)單位共計48個。績效管理對象分為承擔日常工作和承擔古城風貌恢復工作兩類。
(一)承擔日常工作的績效管理對象(39個)。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府:南牛鄉(xiāng)、新城鋪鎮(zhèn)、西平樂鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)、曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、縣政府工作部門和單位:縣政府辦、招商局、工信局、水務局、農牧局、畜牧水產中心、農機管理中心、林業(yè)局、商務局(糧食局)、農開辦、市場辦、供銷總社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、財政局、社保局、醫(yī)保中心、就業(yè)局、礦管辦、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、公安局、司法局、環(huán)保局、審計局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、縣行政服務中心等32個部門和單位。
(二)承擔古城風貌恢復工作的績效管理對象(9個)。
規(guī)劃分局、國土分局、住建局、發(fā)改局、文管局、城管局、交通局、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處等9個單位。
(一)對承擔日常工作績效管理對象考核指標的設定。
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府考核目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為2項:經濟發(fā)展、社會民生(二、三級指標詳見附件1)。
2、縣政府工作部門和單位目標的設定。指標設置為三級體系,一級指標為3項:經濟發(fā)展、業(yè)務工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作(二、三級指標詳見附件2)。
(二)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象考核指標的設定。
指標設置為三級體系,一級指標為1項:古城風貌恢復工作(二、三級指標詳見附件3)。
五、績效指標評估及分值。
(一)對承擔日常工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(90分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四機關領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(二)對承擔日常工作部門和單位的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,綜合運用指標評估、公眾評估、領導評估等方式進行。
1、指標評估(60分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、公眾評估(30分)。每個季度一評估,對不同滿意度的調查結果劃分檔次,每個檔次對應不同分值,將主觀評價轉化為量化得分。權重均為25%。
3、領導評估(10分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和分管縣領導對績效管理單位的考核目標完成情況進行打分評估。
指標評估和領導評估分為中期評估(7月)和年終評估(次年1月)。權重均為50%。
(三)對承擔古城風貌恢復工作績效管理對象的指標評估。
采用定性與定量相結合的方法,實行百分制評估,運用指標評估、領導評估兩種方式進行。
1、指標評估(70分)。以量化下達的指標為標準值,達到及超過標準值的計滿分,低于標準值的按實際完成比例折算計分。
2、領導評估(30分)。設定具體分值,由縣委、縣政府主要領導和古城風貌恢復工作主管領導對部門完成工作情況進行打分評估。
指標評估和領導評估每月評估一次。
卓越績效管理實施方案篇二十
企業(yè)在高速發(fā)展的同時,會遇到各種各樣的問題,而制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,就是企業(yè)管理的短板,如何來識別企業(yè)的短板,做針對性的改善,如果有一種診斷工具來識別的話,那這種診斷工具就是政府質量獎評審準則――卓越績效模式。
當今世界,正面臨經濟全球化、一體化、科技化的發(fā)展環(huán)境,帶給企業(yè)是面對激烈的競爭,商場如戰(zhàn)場,企業(yè)如何在競爭中立于不敗之地,做成基業(yè)長青,這是每位企業(yè)家們夢寐以求的事,如果說有一種管理模式可以實現(xiàn)企業(yè)家們的這個夢想,那就是政府質量獎評審準則――卓越績效模式。
《卓越績效模式》源自美國波多里奇國家質量獎準則,該模式為企業(yè)提供了一套評價標準,企業(yè)運用它可以不斷評審自身的管理績效從而邁向卓越,它也是世界級成功企業(yè)公認的提升企業(yè)競爭力的有效方法。據(jù)美國1990―1999做的一項對比調查:導入卓越績效模式獲獎企業(yè)的投資回報率大約是標準普爾500指數(shù)企業(yè)平均水平的4.2倍,這些企業(yè)的投資回報率是685%,而標準普爾500企業(yè)的投資回報率僅為163%。
中國為了更快的參與世界競爭,提升國家的整體競爭力,與時俱進,把美國波多里奇國家質量獎的評獎標準進行引進、消化和吸收,制定國家標準《卓越績效評價準則》(gb/t19580)已經成為全國質量獎的標準,各地方政府質量獎也紛紛以國家質量獎的標準為評審依據(jù),是企業(yè)家根據(jù)科學發(fā)展觀發(fā)展企業(yè)的重大體現(xiàn)。
卓越績效模式建立在一組相互關聯(lián)的核心價值觀和原則的基礎上。核心價值觀共有十一條:追求卓越管理;顧客導向的卓越;組織和個人的學習;重視員工和合作伙伴;快速反應和靈活性;關注未來;促進創(chuàng)新的管理;基于事實的管理;社會責任與公民義務;關注結果和創(chuàng)造價值;系統(tǒng)的觀點。這些核心價值觀反映了國際上最先進的經營管理理念和方法,也是許多世界級成功企業(yè)的經驗總結,它貫穿于卓越績效模式的各項要求之中,應成為企業(yè)全體員工,尤其是企業(yè)高層經營管理人員的理念和行為準則。
企業(yè)作為一個經營組織,其運營體系是圍繞組織的業(yè)務流程所設立的各管理職能模塊組成的,而企業(yè)是否能夠永續(xù)經營,取決于組織那能否正確地做正確的事。企業(yè)源源不斷的創(chuàng)新活力從和而來。卓越績效模式認為,其根源在于高員工契合度?!案呖冃Чぷ鞯慕裹c在于員工契合度?!?。所謂員工契合度就是“員工從感情上和理智上致力于完成工作、使命和愿望的程度。具有高度員工契合度的組織,通常的特點是具有一個高效執(zhí)行的工作環(huán)境,在此環(huán)境下,員工被充分調動,為了顧客的利益和組織的成功竭盡全力?!?/p>
《卓越績效準則》的《評分系統(tǒng)》對卓越級企業(yè)的評價標準之一是:“基于事實的評價和改進、創(chuàng)新、持續(xù)改進,成為了整個公司關鍵的管理工具;整個公司普遍地呈現(xiàn)出共享、改善和創(chuàng)新的局面?!睆倪@個評價標準看出,持續(xù)地學習、創(chuàng)新、變革是卓越企業(yè)的關鍵管理工具,也是卓越企業(yè)表現(xiàn)出的最突出的特征。也就是說,卓越企業(yè)是一個充滿創(chuàng)新活力的企業(yè)。
要想做好卓越績效模式就首先要了解卓越績效模式的特征:
標準命名為“卓越績效評價準則”,表明tqm(全面質量管理)近年來發(fā)生了這樣一個最重要的變化,即質量和績效、質量管理和質量經營的系統(tǒng)整合,旨在引導組織追求“卓越績效”。這個重要變化來自于“質量”概念最新的變化:“質量”不再只是表示狹義的產品和服務的質量,而且也不再僅僅包含工作質量,“質量”已經成為“追求卓越的經營質量”的代名詞?!百|量”將以追求“組織的效率最大化和顧客的價值最大化”為目標,作為組織一種系統(tǒng)運營的“全面質量”。
把以顧客和市場為中心作為組織質量管理的第一項原則,“組織卓越績效”把顧客滿意和顧客忠誠即顧客感知價值作為關注焦點,反映了當今全球化市場的必然要求。
組織的經營管理過程就是創(chuàng)造顧客價值的過程,為達到更高的顧客價值,就需要系統(tǒng)、協(xié)調一致的經營過程。
無論是追求組織卓越績效、確立以顧客為中心的經營宗旨,還是系統(tǒng)思考和整合,都涉及企業(yè)經營的價值觀。所以必須首先建設符合組織愿景和經營理念的組織文化。
在制定戰(zhàn)略時要把可持續(xù)發(fā)展的要求和相關因素作為關鍵因素加以考慮,必須在長短期目標和方向中加以實施,通過長短期目標績效的評審對實施可持續(xù)發(fā)展的相關因素的結果加以確認,并為此提供相應的資源保證。
《卓越績效評價準則》國家標準是我國25年來推行全面質量管理經驗的總結,是多年來實施iso9000標準的自然進程和必然結果。
當我們用這種全新的管理哲學去審視卓越績效模式就會發(fā)現(xiàn),卓越績效模式和iso9000、cmmi等不同,它完全跳出了“管理就是規(guī)范化”、“人是不可靠的,要靠制度管人”等的傳統(tǒng)管理思維,給我們一種對企業(yè)管理的全新理解,使我們認識到企業(yè)中最寶貴、最具創(chuàng)造性、最有價值的資源不是制度、規(guī)范,而是具有情感和理智的員工,一旦讓他們在情感和理智上認同公司,全身心投入工作,則企業(yè)就充滿活力,就不會得大企業(yè)病了。非但如此,卓越績效模式本身就是一個系統(tǒng)的管理標準、評價體系,企業(yè)通過導入、運用卓越績效模式,并通過不斷地自評去糾正和提升,就能一步步地達到卓越的境地。
卓越績效管理實施方案篇二十一
為認真貫徹落實自治區(qū)人m政府《關于印發(fā)政府績效管理試點工作實施方案的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕173號)精神,全面做好政府績效管理試點工作,結合實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大戰(zhàn)略任務,以改善行政管理、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心,積極探索開展政府績效管理的有效途徑和方式方法,構建科學的政府績效考評體系和考評結果運用機制,進一步規(guī)范行政管理,提高行政效能,倡行“新疆效率”和“新疆精神”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,為把我縣建設“五中心、兩基地、一名城”,率先實現(xiàn)“三化”目標提供服務保障。
二、基本原則。
(二)堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則;。
(三)堅持定性考評與定量考評相結合;堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣;堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合,持續(xù)改進工作的原則。
三、總體目標。
通過開展政府績效管理試點工作,建立橫向到邊、縱向到點的政府績效管理基本框架,初步形成績效管理工作的領導體制、工作機制,建立完善政府績效管理制度,構建政府整體績效管理體系,積累績效管理經驗,推動政府行政效能提升,促進經濟社會跨越式發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府,縣政府各委、辦、局,直屬事業(yè)單位,區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構所屬科室、站所(隊)及其在職公務員、事業(yè)編制工作人員。
1.完善“四級”績效管理體系。
“一級”績效管理,即:縣人m政府自我管理考核,由縣人m政府制定副縣長管理考核辦法,并抓好組織實施;“二級”績效管理,即:縣人m政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構管理考核,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣督查室負責;縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度考核管理辦法和考評細則的制定和組織實施由縣監(jiān)察局負責。
“三級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對其下屬科室、局(二級局)、所、隊、處、辦管理考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府分別研究制定本單位科室、局(二級局)、所、隊、處、辦的績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
“四級”績效管理,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對本單位和下屬單位干部的管理考核。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府按照人事部門的要求,分別研究制定本單位干部的績效考核管理辦法和考評細則,抓好組織實施。
專項績效管理,即:對重大項目(民生工程)和對口援疆項目建設單位績效管理,由發(fā)改委制定專項績效考核管理辦法和考評細則,并抓好組織實施。
由縣人m政府根據(jù)昌吉州人m政府績效管理的要求確定。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理的指標,包括:年度全局性重點工作指標(30%),即縣委、縣人m政府下達給本部門單位的重點工作,由被考評單位列出1-3項;年度目標任務指標(30%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公共服務、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標,由縣人m政府績效管理領導小組辦公室(以下簡稱縣績效辦)確定;公眾評議(10%);專項績效考核(10%)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府績效管理指標包括:年度全局性重點工作(15%),根據(jù)縣委、政府年度重點工作部署確定;經濟發(fā)展指標(20%),主要包括農畜產品基地建設、高效節(jié)水和設施農業(yè)、科技興農、產業(yè)化經營、項目建設、招商引資、農牧民增收等方面指標;社會發(fā)展指標(15%),主要包括安居富民和定居興牧、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化、人口和計劃生育、環(huán)境保護等方面指標;公共管理服務指標(20%)。
主要包括基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、農村社會保障體系建設、文化體育、社會治安綜合治理與社會穩(wěn)定等方面指標;機關作風效能建設指標(10%),主要包括依法行政、機關效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;專項績效考核(10%);公眾評議(10%)。
3.“三級”績效考核管理指標。
“二級”單位在繼承過去比較成熟績效考核做法和經驗的同時,參照以下考核內容,制定對“三級”的考核指標,也可根據(jù)實際細化和量化。
主要包括年度全局性重點工作指標(35%),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府和政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構年度重點工作部署確定;年度目標任務指標(35%),由被考評單位根據(jù)工作職責和年度工作目標具體列出1~6項;機關作風效能建設指標(20%),主要包括依法行政、公正執(zhí)法、工作效率、廉政建設、隊伍建設等方面指標;公眾評議(10%)。
4.“四級”績效考核管理指標。
“二級”單位根據(jù)人事部門要求參照以下內容設置“四級”考核指標,主要包括:綜合性指標(20%),崗位目標任務指標(40%),作風效能建設指標(30%),公眾評議(10%)。
主要包括:項目決策指標(5%),項目審批許可指標(5%),招投標指標(10%),工程施工管理指標(10%),工程質量監(jiān)管指標(10%),安全生產監(jiān)管指標(10%),項目資金監(jiān)管指標(10%),項目審計監(jiān)督指標(10%),廉政建設指標(10%),工程進度指標(10%),公眾評議(10%)。
(三)規(guī)范績效考核管理辦法。
1.規(guī)范“四級”績效考核管理辦法。
績效考核得分=重點考核得分×90%+公眾評議得分×10%-(查訪核驗扣分+投訴查處扣分)。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
“四級”績效考核單位根據(jù)各級績效考核管理辦法和考評細則,每半年進行一次自查自評,形成書面自查自評報告,分別于7月10日和12月15日前報上一級績效辦。
(2)查訪核驗。
縣效能辦制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構查訪核驗工作方案,會同督查室、法制辦等部門,不定期采取明察暗訪、查閱資料、現(xiàn)場調查等方式對建立健全績效管理運行機制、加強作風建設、規(guī)范行政權力運行、提高行政辦事效率、推行政務公開、辦理效能投訴六個方面內容進行查訪核驗,并建立年度績效臺賬。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的查訪核驗工作方案,并抓好組織實施。
查訪核驗實行倒扣分,倒扣分不超過2分。
(3)集中考核。
按照“四級”管理體系中的職責逐級進行集中考核。
集中考核按照半年初評、年底總評要求進行,集中考核分值占考評總分90%,其中,半年初評占集中考核分值的30%,年終總評占集中考核分值的60%。
集中考核中的數(shù)據(jù)采集由縣統(tǒng)計局、財政局、發(fā)改委、建設局、教育局、環(huán)保局、國家統(tǒng)計局奇臺調查隊、人事局、地稅局、衛(wèi)生局、經貿委、科技局、計生委、綜治辦、文體局、安監(jiān)局、信訪局、法制辦、法院、檢察院、監(jiān)察局、質監(jiān)局、交通局、農業(yè)局、林業(yè)局、工商局、農機局、畜牧局、水利局、民政局、殘聯(lián)等單位提供。
(4)公眾評議。
縣統(tǒng)計局制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效管理公眾評議實施方案,協(xié)同縣效能辦和農調隊于11月15日之前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效情況組織公眾評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議對象為縣四套班子領導、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”正職、站所長、機關干部、各界群眾代表。
縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構的評議對象為縣四套班子領導、州縣人大代表、州縣政協(xié)委員、縣直部門單位主要領導、區(qū)州駐縣單位主要領導、金融機構主要領導、縣糾風評議員、效能建設監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城區(qū)居民代表。
主要評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位執(zhí)行政策、履職狀況、廉政建設、服務質量、政務公開等方面的情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定對下一級的績效管理公眾評議實施方案,并于11月15前組織實施。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(5)投訴查處。
縣效能辦制定效能投訴查處扣分辦法,對基層和群眾投訴反映的問題進行調查核實和處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構也要制定效能投訴查處扣分辦法,并抓好組織實施。
投訴查處實行倒扣分制,倒扣分不超過2分。
投訴查處扣分辦法由各級績效辦制定。
2.規(guī)范專項績效考核管理辦法。
績效考核得分=跟蹤督查得分×80%+公眾評議得分×10%+績效考核得分×10%。
考核管理辦法包括:
(1)自查總結。
項目牽頭單位根據(jù)對口援疆工作績效管理和重大項目(民生工程)績效管理辦法和考評細則,自項目實施起,每月進行一次自查,形成書面自查自評報告,上報發(fā)改委。
(2)跟蹤督查。
發(fā)改委建立重大項目(民生項目)和對口援疆項目臺賬,明確投資項目、投資數(shù)量、時間節(jié)點、責任分工,會同有關部門每月對列入專項績效考核管理臺賬的`項目開展一次跟蹤督查,形成督查通報,填寫督辦通知書,對項目績效管理中存在問題進行跟蹤督辦,項目牽頭單位要根據(jù)發(fā)改委督辦通知書要求,建立整改臺賬,限期整改。
跟蹤督查分值占考核總分的80%。
(3)公眾評議。
20xx年由縣績效辦會同發(fā)改委組織對口援疆指揮部和受益對象分別對項目牽頭單位和已完成民生項目進行評議,并將評議結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大評議覆蓋范圍。
公眾評議分值占考核總分的10%。
(4)績效審計。
20xx年由審計局對已完成的民生項目進行績效審計,并將審計結果及時反饋給相關部門。
20xx年起逐步擴大審計覆蓋范圍。
績效審計分值占考核總分的10%。
1.“四級”績效考核管理等次劃分和計分方法。
“四級”績效管理考核等次分為對單位的考核等次和對干部的考核等次,其中,對單位的考核等次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格;對干部考核等次為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。
對單位考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上單位為優(yōu)秀,考核得分達到總分80—89%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為合格,考核得分在總分70%(不含70)以下單位為不合格。
“四級”考核在人事部門的指導下進行。
專項績效管理考核等次分為先進、良好、一般和差,考核等次的確定,采用積分分段法,即:績效管理考核得分達到總分90%(含90)以上的單位為先進,考核得分達到總分80—90%的單位為良好,考核得分達到總分70—79%的單位為一般,考核得分在總分70%(不含70)以下的單位為差。
專項績效考核分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府所屬部門、區(qū)州駐縣單位、金融機構績效考核分值的10%。
在專項考核等次中獲得“優(yōu)秀”的,按10%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“良好”的,按8-9%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中獲得“一般”的,按5-6%的分值計入單位績效考核總分;在專項考核等次中被考核為“差”的,不計分。
對“一級”績效考核等次由縣人m政府根據(jù)各副縣長分管口在績效考核中等次確定。
對“二級”績效考核等次和專項績效考核等次的確定,由縣績效辦下設4個工作組分別在開展績效考評的基礎上,由績效辦牽頭進行匯總形成考核結果,征求績效考核領導小組成員意見后,報縣人m政府審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府所屬部門單位、區(qū)州駐縣單位、金融機構對“三級”、“四級”考核等次的確定,參照上述方式進行。
(五)強化考核結果的運用。
1.“一級”考核結果運用。
對政府分管副縣長的考核依據(jù)其分管口在績效考核中等次確定,其分關口在績效考核中獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的,作為分管副縣長年內評優(yōu)評先依據(jù),其分關口在績效考核中獲得“合格”等次及其以下的,年內不參加評優(yōu)評先。
2.考核獎勵。
對考核為優(yōu)秀和良好“二級”單位,由縣人m政府予以表彰獎勵,其中,對獲得“優(yōu)秀”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予1個月基礎工資績效獎;對獲得“良好”等次的,對該“二級”單位在職公務員(含參照公務員管理人員)給予半個月基礎工資績效獎;對獲得“合格”等次及其以下的,不予獎勵,并取消“不合格”“二級”單位主要領導年度評優(yōu)評先資格。
獲得“優(yōu)秀”、“良好”等次的“二級”單位,對本單位在職公務員(含參照公務員管理人員)的績效獎勵,獎金由各“二級”單位自籌。
對“二級”單位績效考核中評為“優(yōu)秀”等次的干部,按照公務員和事業(yè)單位干部評優(yōu)獎勵辦法進行獎勵。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”獎勵辦法。
2.考核處罰。
被評為差的單位,在全縣予以通報批評,并由主要領導在政府全體會議上做出書面檢查,同時,取消行政“一把手”年度評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為差的單位,對行政“一把手”提出組織處理意見,報縣委研究,是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出組織處理意見。
“二級”單位可參照制定“三級”、“四級”處罰辦法。
3.群眾滿意度測評結果的運用。
“四級”在群眾滿意度測評中,滿意率達不到60%的單位,取消各級主要負責人的年度評優(yōu)資格,并責令整改。
是區(qū)州駐縣單位、金融機構的,向其上一級提出處理意見。
4.對落實中央和區(qū)州縣黨委、政府重大決策部署不力,以及決策失誤、失職瀆職、效能低下的,按照黨政領導干部問責辦法予以問責,典型案件適時向社會公布。
計劃生育、社會治安綜合治理、重大安全責任事故、工程質量安全責任事故均實行“一票否決”。
(一)建立完善績效過程管理機制。
建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和科室、站所自評機制,對應層層上報自評結果。
對應建立完善“四級”監(jiān)督檢查機制,及時調控績效管理,形成“四級聯(lián)動”整體效應。
建立完善部門、單位“三定”職能和機關干部崗位責任制,理清部門、單位職責。
建立完善專項績效考核管理檢查和評估機制,強化對重大項目實施過程的監(jiān)管。
(二)完善績效查訪核驗和考評方式。
整合督查力量,統(tǒng)一協(xié)調管理各類考核評比,取消不必要的考核評比,避免重復考核、多頭考核,減輕基層負擔。
完善督查方法,提高督查質量和效率。
完善考評驗收機制,提高考評結果的準確、公正和權威性。
(三)完善縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機制。
建立縣領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效管理聯(lián)系點,調研指導聯(lián)系點開展績效管理工作,幫助聯(lián)系點解決工作中遇到困難和問題,提升聯(lián)系點工作水平。
(四)完善責任追究機制。
認真貫徹落實《奇臺縣黨政領導干部問責規(guī)定》,加大對行政不作為、慢作為、亂作為以及失職、瀆職行為、安全生產責任事故的追究力度,確保績效管理工作嚴肅性。
(五)完善機關行政效能機制。
完善行政審批項目動態(tài)清理和監(jiān)督檢查機制,落實機關效能建設相關制度,建立電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng),深化政務公開,推進依法行政,建立公眾參與社會管理機制,提高機關行政效能建設水平。
(六)完善政府績效外部監(jiān)督評價機制。
1.完善群眾舉報投訴查處機制。
加大效能投訴中心投訴電話宣傳力度,設置效能投訴網(wǎng)頁,完善效能投訴中心機制,及時辦理和反饋結果,同時,加大效能投訴件查辦力度,提高效能投訴件辦理質量。
2.完善行政效能監(jiān)督機制。
聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、企業(yè)代表、基層代表組成的行政效能監(jiān)督員,確定行政效能監(jiān)測點,定期開展明察暗訪和專項督察活動,參與行政效能建設民主評議等活動。
3.完善滿意度測評機制。
采取多種形式,廣泛開展部門工作滿意度測評。
在門戶網(wǎng)站上設立公眾評議窗口,在審批窗口安裝服務質量評價設備,及時接受服務對象的評議。
4.建立信息化監(jiān)督平臺。
依托政府門戶網(wǎng)站,建立公眾監(jiān)督評議網(wǎng)(含公眾集中投訴平臺)、政府績效考評系統(tǒng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人m政府)、重大項目督查與考評系統(tǒng)、政府績效管理網(wǎng)頁、統(tǒng)計調查系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公務員績效考評系統(tǒng)等。
八、實施步驟。
試點工作分三個階段:
(一)夯實基礎,啟動試點(20xx年10月至年底)。
制定政府績效管理試點工作方案,成立領導小組和辦事機構,召開試點工作動員會,部署和安排試點工作,抓好宣傳和培訓工作,解決人員編制、辦公場所和經費。
分層制定“四級”專項績效管理考評辦法和細則和專項績效管理考評辦法和細則。
開展重大項目(民生工程、對口援疆項目)效能監(jiān)察,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位滿意度調查。
(二)全面實施,抓好落實(20xx年)。
全面落實績效管理考評工作的配套措施,落實機關行政效能建設六大舉措,健全社會管理四項機制,完善績效外部監(jiān)督評價三項制度,建立六大信息化平臺,提升績效管理的質量和水平。
開展“四級”績效管理和專項績效管理考評工作,運用好績效考評結果。
(三)重點深入,創(chuàng)新機制(20xx年)。
重點開展“績效提升年活動”,主要目標和任務是規(guī)范績效管理與考評工作,建立和完善績效管理綜合信息化平臺,實行財政預算績效管理,開展部門績效審計,并對工作成效進行評估。
九、工作要求。
(一)提高認識。
推行績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和區(qū)州黨委、政府重大決策部署的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務型政府建設的有力抓手。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進跨越發(fā)展和長治久安的重要保障,切實抓好抓出成效。
(二)加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視試點工作,按照政府工作部署和要求,建立健全領導體制和工作機制。
為加強對試點工作的領導,成立由縣長任組長的政府績效管理領導小組,領導小組下設辦公室(簡稱縣績效辦),縣績效辦設在監(jiān)察局,主任由常務副縣長兼任,副主任由政府辦公室主任、督查室主任、監(jiān)察局局長、發(fā)改委主任、統(tǒng)計局局長兼任。
績效辦下設重點工作督查考核組、機關效能建設工作督查考核組、重點項目建設工作督查考核組、公眾評議工作組和三個指導組,工作組組長分別由績效辦副主任和相關部門領導兼任,分別負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重點工作實施情況督查考核、機關效能建設情況查訪核驗、重點項目建設督查考核、公眾評議工作組織實施。
縣勞動人事社會保障局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位機關工作人員績效考核進行指導。
縣財政劃撥專項經費,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立績效管理領導機構和辦事機構,確定專門人員專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位績效管理日常工作,同時,各部門之間要通力協(xié)作,按照分工做好相關工作。
(三)加強宣傳教育。
縣績效辦要會同宣傳部制定周密的宣傳方案,創(chuàng)新宣傳模式,宣傳黨中央、國務院關于加快推行政府績效管理制度的部署和要求,宣傳做好試點工作及推進政府績效管理工作的重要性和緊迫性,為推進政府績效管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要通過組織學習、制作宣傳板面等方式進行宣傳。
(四)加大培訓力度。
縣績效辦要盡快制定培訓計劃,加強對縣績效辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位績效管理人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位至少確定3名績效管理人員參加縣績效辦組織的培訓,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位至少有2-3名掌握政府績效考核管理理論、工作方法的干部。
縣績效辦要會同公務員培訓部門制定全縣績效管理培訓計劃,力爭2年內初步建立一支覆蓋全縣的績效管理專業(yè)人才隊伍,更好地推動政府績效管理工作。
(五)推進制度創(chuàng)新。
要從全縣發(fā)展和管理的實際出發(fā),認真研究我縣推進政府績效管理的重大問題,逐步制定完善績效管理的制度體系,確保績效管理工作標準統(tǒng)一。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際,勇于實踐,建立符合自身實際的管理體制和機制,不斷提高績效管理水平。
(六)發(fā)揮示范效應。
分層建立績效管理示范點,樹立績效管理的典型,適時召開績效管理推進會,以點帶面、推動整體,提升全縣績效管理的整體水平。
(七)認真總結經驗。
要緊密結合當前經濟社會發(fā)展的實際,認真研究推進政府績效管理的新情況,新問題。
堅持邊實踐,邊規(guī)范,邊總結,積極推廣好的經驗和做法,推動政府績效管理工作全面協(xié)調發(fā)展。
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