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國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇一
(一)工商所人少事多,監(jiān)管難度大。以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達(dá)1500余戶,其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線,而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū),超市商場、集貿(mào)市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠(yuǎn)、交通不便等特點。
(二)經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規(guī)食品的商標(biāo)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個正確的認(rèn)識,分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,在農(nóng)民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。
(三)檢測設(shè)備性能差,導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言,要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當(dāng)有效的監(jiān)管,存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù),監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進(jìn)行檢查,對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容,往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
(一)以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標(biāo),全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認(rèn)識,重點學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,提高對食品監(jiān)管風(fēng)險點的認(rèn)識,進(jìn)而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應(yīng)該加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅(qū)使,二是法律法規(guī)的打擊效力不強(qiáng)。對于一般的食品經(jīng)營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則,基于當(dāng)事人的承受能力作適當(dāng)處理,但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行從重處理,不但對當(dāng)事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用,切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。
(三)提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才,同時,適當(dāng)配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法,使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇二
隨著個人素質(zhì)的提升,我們都不可避免地要接觸到報告,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家(糧貿(mào)市場不在此列),分屬x個建設(shè)和管理主體:波月市場占地x平米,共有各類攤位近x個(含固定和零擔(dān)攤位),主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬農(nóng)業(yè)局,由波月市場管理處管理;禾青市場占地x平米,有各類攤位x多個,主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,歸屬禾青鎮(zhèn),由禾青市場管理所管理;冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等11個市場歸屬市場服務(wù)中心并由其管理,其中冷江市場有各類攤位x多個,是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場,主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品,承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給,是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地;桃園市場經(jīng)營面積x平米,有各類攤位x來個,劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū);禾青三角坪市場位于金信社區(qū)內(nèi),室內(nèi)面積x平米左右,室內(nèi)攤位x多個,蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場;陶塘市場位于北礦,有各類攤位x多個;株木山市場位于南礦,有各類攤位x多個;其它6個市場地處市郊,以蔬菜攤位為主,共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右,兼營少量肉食、水產(chǎn)品;江南市場剛建成投入使用,由于其權(quán)屬存在爭議,暫由市場服務(wù)中心和波月市場管理處共同管理,相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
(一)市場管理不到位。一是市場準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場準(zhǔn)入制度,對哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定,在實際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個執(zhí)法部門,這些部門大多各自為政,對日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制,不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理,制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度,但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實,除冷江市場外其它市場沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪?,自產(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯,占道經(jīng)營個別存在,郊區(qū)棚架市場管理水平與城區(qū)市場有明顯差距;相關(guān)臺賬資料不齊全,市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料,市場內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄,沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了監(jiān)管,對一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場基本上處于放任狀態(tài),這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū),如禾青鎮(zhèn)沒有定點屠宰場,瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監(jiān)管難到位;郊區(qū)市場蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測基本上是空白。二是質(zhì)量檢測能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心當(dāng)前只能對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢,而且檢測的.頻次很低、品種很少,不能全覆蓋;干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實際上難見成效。
(三)市場硬件設(shè)施不完善。禾青市場消防通道本就不寬,還被非法占用搭建遮陽棚,導(dǎo)致消防驗收不過關(guān),工商部門不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照,自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營狀態(tài);禾青三角坪市場地處交通要道口,范圍狹小,市場周圍沒有排水溝,環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差,周邊群眾意見很大,強(qiáng)烈要求將其搬遷。
(一)強(qiáng)化市場管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入體系,列出市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求,市場管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度并落到實處。要建立市場管理聯(lián)動機(jī)制,城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場管理主體之間要及時通報有關(guān)信息,根據(jù)實際適時成立市場管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角,著重加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,加大巡查、檢測力度,派出專人駐守值班,消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測資源,加強(qiáng)檢測能力建設(shè),加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
(三)加強(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設(shè),爭取早日通過消防驗收,辦好營業(yè)執(zhí)照;要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調(diào)研,或提出原地改造的可行性方案。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇三
近年來,市政府認(rèn)真貫徹落實《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神,按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點、狠抓落實,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場秩序,人民群眾飲食用藥安全得到保障,有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視,多次召開專題會議研究部署,專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》等,督促食品藥品安全措施的落實。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份,市政府成立了市食品安全委員會,由常務(wù)副市長擔(dān)任食安委主任,三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任副主任,成員由市直25個相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進(jìn)行調(diào)研,召開專題協(xié)調(diào)會,進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研,組織開展食品安全專項檢查,督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開展,市財政局將食品安全經(jīng)費列入預(yù)算,所有經(jīng)費由食安委集中管理、專款專用。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位,索證索票制度較健全。xx年以來,全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次,檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶,查處各類食品違法行為xx多起,查獲污染食品80多噸,總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題,組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員,重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查,以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法,對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件,通過建議和提案的辦理,使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
(三)突出治理重點,強(qiáng)化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市實際,先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年,對全市小作坊開展調(diào)查摸底,摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起,每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作,通過“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”等措施,把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年,按照國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署,我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了專項整治實施方案,如期完成了10大整治工作任務(wù),實現(xiàn)了30個硬性整治目標(biāo),包括省定的13個100%量化目標(biāo)。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份,“三鹿”奶粉事件曝光后,我市高度重視,認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管,落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施,維護(hù)了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來,我市組織各有關(guān)部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項整治。專項整治以來,全市共出動執(zhí)法人員14278人次,檢查單位25546家次,整治重點單位925個,整治重點品種153個,查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大藥品市場整規(guī)力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來,我市共組織開展了208次專項檢查,查處藥械違法案件6032件,移送司法機(jī)關(guān)處理8起,取締無證經(jīng)營藥械1244起,不斷凈化藥品市場。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒樱⑼ㄟ^加強(qiáng)與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系,大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年,大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條,發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本,宣傳單5.3萬份,增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識,提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責(zé)任意識。二是開展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門,根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責(zé),舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平,增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì),從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會2期,邀請有關(guān)專家解讀《食品安全法》,共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負(fù)責(zé)人參加會議。
(一)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,重要性認(rèn)識不足,責(zé)任意識不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會辦公室,對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄,生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡陋,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,從業(yè)人員素質(zhì)較低,從業(yè)培訓(xùn)不到位,對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差,從業(yè)人員存在未穿工作服,穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近,臭味難聞,空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善,個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關(guān)記錄登記不全,流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全,明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權(quán)意識淡薄等問題,許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。
(二)食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象,不到安全間隔期就采收使用,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主,生產(chǎn)條件較差,食品添加劑超標(biāo)。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶,經(jīng)營方式和管理水平較為落后,索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂,有的從業(yè)人員沒有健康證,有的碗筷消毒不夠,食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位,個別從業(yè)人員無健康證,企業(yè)工作流程不規(guī)范,包裝車間不具備無菌操作條件,洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下,潛在著較大的.食品安全問題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護(hù),藥事管理不夠有序、規(guī)范,對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
(三)食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實《食品安全法》有關(guān)工作的會議紀(jì)要下發(fā)后,有的部門傳達(dá)不及時,造成銜接不力,相互推諉。此外,按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整,但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義,導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清,存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒有到位,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后,在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下,將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右,尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管手段滯后,三無食品較多。四是長效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。
(四)食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問題,有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人,三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設(shè)備和配套設(shè)施,檢測技術(shù)落后且資源分散,只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測,無法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測,依靠感觀、目測進(jìn)行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜,每4天僅抽檢一次,檢測8個品種農(nóng)藥殘留,難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費者身體健康和生命安全,是一項長期而艱巨的工作,需要全社會的共同參與。為此,各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度,提高各級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識,依法依規(guī)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動態(tài)和信息,加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度,促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式,有針對性、分期分批對不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育,讓食品藥品安全知識進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)廣大消費者自我保護(hù)能力,提高對假冒、偽劣食品鑒別能力,自覺抵制不安全食品藥品,積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
(二)強(qiáng)化落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問題。對照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限,對監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工,各負(fù)其責(zé),切實加強(qiáng)食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白,維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感,依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管,切實負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制,對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予必要的處分和處罰。
(三)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,突出重點,狠抓落實,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平,做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn),通過農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不能因陋就簡,降低門檻,對不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對食品添加劑的監(jiān)管,禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度,加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度,確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢,嚴(yán)格餐具消毒,加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量,從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
(四)深化食品藥品安全專項整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題,針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象,組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入開展食品藥品安全專項整治工作,進(jìn)一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度,不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
(五)健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,把分散的監(jiān)管集中起來,把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來,切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系,繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設(shè),完善食品藥品安全形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制,提高對食品藥品安全風(fēng)險分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
(六)健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財政投入,將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備,提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測資源,提高檢測面和檢測水平,切實使檢測到位,實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員,同時要把住人員的進(jìn)出關(guān),對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制,以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
(七)大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導(dǎo),發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度,逐步淘汰生產(chǎn)條件差,技術(shù)落后又無力改造的小作坊,一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大,逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場占有率,從源頭上更好地保障食品安全。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇四
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達(dá)10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進(jìn)一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標(biāo)”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用 ”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),全面加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理
規(guī)章制度
,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制,出臺一系列強(qiáng)化、細(xì)化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結(jié)合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以進(jìn)一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟(jì)運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準(zhǔn)后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資
工作方案
》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強(qiáng)化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識,促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展” 的經(jīng)營理念,搶抓機(jī)遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達(dá)到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達(dá)到近76萬元,增收63萬元,增幅達(dá)到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不足, 對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴(yán),手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律,嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇五
這次制定《規(guī)則》,上升為中央黨內(nèi)法規(guī),是xxx在新的歷史條件下,給中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩,體現(xiàn)了黨對紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措,是深化黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革的迫切需要,也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗,解決突出問題的現(xiàn)實要求。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部有以下幾點感受和心得。
一是要旗幟鮮明講政治。紀(jì)委監(jiān)察作為黨的政治機(jī)關(guān),要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要。《規(guī)則》要求做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作首要的是堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性,彰顯了xxx全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅定決心。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序,以更好地落實黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握“兩個維護(hù)”這個根本政治任務(wù),履行好特殊使命、重大責(zé)任,旗幟鮮明講政治,自覺履行好黨章和憲法法律賦予的職責(zé),全力當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
二是要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》。《規(guī)則》覆蓋了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的各個方面,從規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等業(yè)務(wù)流程都做了進(jìn)一步的明確,是每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的必須掌握的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識。如《規(guī)則》在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、審理等各章,都規(guī)定了重要規(guī)定事項向黨委請示報告的具體報批程序,以更好地落實黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,工作涉及紀(jì)律檢查工作的方方面面,我們更要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)《規(guī)則》,要學(xué)深學(xué)透,領(lǐng)會實質(zhì),用于實踐,指導(dǎo)工作。在工作中,要深刻理解《規(guī)則》對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度和程序,切實提高履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
三是要踏踏實實遵守《規(guī)則》?!兑?guī)則》給我們紀(jì)律監(jiān)察工作立了制度,做了規(guī)定,體現(xiàn)了xxx對紀(jì)檢xxx門行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求?!兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督檢查”一章,明確了監(jiān)督重點和要求,強(qiáng)化了對黨員、干部以及監(jiān)察對象依法履行和行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督。在實際工作中,我們要一絲不茍地遵守《規(guī)則》規(guī)定,在工作中的各個環(huán)節(jié)都要按照《規(guī)則》行事,嚴(yán)格履行好各種程序,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在制度軌道上運行。
四是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓自身建設(shè)?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”打鐵還需自身硬,《規(guī)則》的制定實施,把紀(jì)律xxx門的權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度籠子?!兑?guī)則》專設(shè)“監(jiān)督管理”一章,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,規(guī)定了多項自我監(jiān)督制度:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān);審查調(diào)參組正式黨員3人以上,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時黨支部;對紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)等應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)人報告并登記備案。作為執(zhí)紀(jì)者,更應(yīng)該用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自身,提高自身免疫力,作為監(jiān)督者,必須首先接受監(jiān)督,用實際行動詮釋遵紀(jì)守法、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
五是整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程,進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督管理措施和要求?!兑?guī)則》吸收黨的十八大以來深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論、實踐、制度創(chuàng)新成果,立足有效監(jiān)督制約,在健全內(nèi)控機(jī)制、優(yōu)化工作流程上著力,針對實踐中反映的問題和權(quán)力運行中的風(fēng)險點作出嚴(yán)格規(guī)范,在各個環(huán)節(jié)規(guī)定具體審批事項,體現(xiàn)了全程管控、從嚴(yán)把關(guān):
——在談話函詢環(huán)節(jié),規(guī)定談話函詢之前要嚴(yán)格審批,談話內(nèi)容應(yīng)制作談話筆錄,必要時對談話函詢的說明情況進(jìn)行抽查核實;在初步核實環(huán)節(jié),規(guī)定經(jīng)嚴(yán)格審批啟動初步核實程序,對具有可查性的問題線索扎實開展初核,收集客觀性證據(jù),確保真實性和準(zhǔn)確性;——在審查調(diào)查環(huán)節(jié),突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)對審查調(diào)查處置工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格報批程序,明確審批權(quán)限,嚴(yán)格管控措施使用,強(qiáng)調(diào)重要取證工作必須全程錄音錄像,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過調(diào)取錄音錄像等方式,加強(qiáng)對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督;——在案件審理環(huán)節(jié),規(guī)定紀(jì)律處理或處分必須堅持民主集中制原則,集體討論決定,堅持審查調(diào)查與審理相分離,審查審理和復(fù)議復(fù)查相分離,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī),嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)。
一條條落實落細(xì)的舉措,盯住了人看住了事,對存在的問題精確制導(dǎo),給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。
使命就是召喚。在這個催人奮進(jìn)的新時代,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,切實加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實際行動堅持xxx集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)xxx權(quán)威,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位堅如磐石,確保中國特色社會主義航船行穩(wěn)政遠(yuǎn)。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇六
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認(rèn)專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護(hù),任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對同級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報告工作。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國家機(jī)關(guān)人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責(zé),管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機(jī)關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化,審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇七
資產(chǎn)清查是通過實物和現(xiàn)金的實物清查以及銀行存款債權(quán)的核對,確定各種財產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實際金額,以查明賬戶金額是否與實際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國家、省、市財政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開展繼20xx年以來的第二次全國性的國有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下,分步驟、按時點、保實效,進(jìn)一步摸清家底、盤活資產(chǎn),于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了《揚州市統(tǒng)計局資產(chǎn)清查工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工,盤實家底。清查小組統(tǒng)一落實盤點、匯總工作,固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點工作由計算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé),流動資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實工作由辦公室財務(wù)科負(fù)責(zé),局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤點。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤點結(jié)果,提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動與財政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項核對填寫資產(chǎn)相關(guān)信息,確保資產(chǎn)盤點結(jié)果準(zhǔn)確無誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報,手續(xù)完備。經(jīng)會計師事務(wù)所專項審計和經(jīng)濟(jì)鑒證,及時匯總資產(chǎn)清查結(jié)果,形成《資產(chǎn)清查工作報告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請表》報市級資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄,做到實有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財政局(國資委):
根據(jù)《六安市財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
本次單位資產(chǎn)清理,納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質(zhì)為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預(yù)算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人),離休1人,退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財政局(國資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副局長(副主任)和紀(jì)檢組長任副組長,各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)管理科,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計劃和實施方案。
2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計1820878.92元,共計卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對,最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張,在用固定資產(chǎn)1696715元,待報廢處理固定資產(chǎn)卡片29張,待報廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問題。
1、由于單位人員調(diào)動或科室部門調(diào)整,資產(chǎn)使用人未能及時調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報廢資產(chǎn)堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來說運作規(guī)范,固定資產(chǎn)信息平臺和財務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實相符,資產(chǎn)采購能嚴(yán)格按照采購程序和制度辦理,做到了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說明的是:單位辦公用房指標(biāo)本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會議研究,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用,待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立資產(chǎn)清查工作小組,制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
(3)財產(chǎn)清查是對各項資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,其中流動資產(chǎn)損失3000.00元,資產(chǎn)盤盈共3000.00元,其中流動負(fù)債盤盈3000.00元;對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
(一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過對我單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況:確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況:確認(rèn)資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因:資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆,金額共計3000.00元,損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上,且原會計及出納均已更換,現(xiàn)已無法尋找到原會計和出納,無法收回,已形成實際壞賬損失,又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本,作損失申報處理。
2、資產(chǎn)盤盈原因:資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆,金額共計3000.00元,盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上,經(jīng)查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來累計扣取的職工個人住房公積金,故無法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無法退還給職工個人(無法確認(rèn)到具體職工明細(xì)),形成實際壞賬,作盤盈申報處理。
(三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項情況說明。
2、資產(chǎn)盤盈證明材料:其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬,單位作出的專項情況說明。
(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司對我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產(chǎn)損失情況:審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤盈情況:審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報核實資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報主管部門及財政部門核銷處理。
(一)存在的實際問題。
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂,未定期清理資產(chǎn);
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時對資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因,我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證,我單位領(lǐng)導(dǎo)層對此也非常重視,并要求盡快解決歷史問題,早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局:
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長由副館長___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產(chǎn)未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認(rèn)后申報核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理,造成長期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)管理制度,加強(qiáng)請示報告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績經(jīng)驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請有保密資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進(jìn)行專項審計或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體計劃,落實資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員,保證工作順利進(jìn)行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多,種類越來越復(fù)雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對結(jié)果。
1、核對方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財務(wù)處協(xié)商,請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對只能依據(jù)財務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對。
2、核對結(jié)果。
通過核對,學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結(jié)果。
說明。
核查結(jié)果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實準(zhǔn)確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學(xué)校13108.705342萬元賬面固定資產(chǎn)中,盤實在用資產(chǎn)12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計,教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬元,盤實在用資產(chǎn)5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產(chǎn)7123.438336萬元,盤實在用資產(chǎn)6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計,02年前資產(chǎn)2777.398673萬元,盤實在用資產(chǎn)2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬元,盤實在用資產(chǎn)10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對處理和資產(chǎn)清查過程與方法、資產(chǎn)清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報告,請學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點,盤虧資產(chǎn)將會有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬元資產(chǎn),全部列入待報廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時分批申請報廢。
____局:
根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會計制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
資產(chǎn)合計_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項結(jié)余___元。
我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財物管理人員的責(zé)任意識,使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實行嚴(yán)格的審批制度。運用計算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來,及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況,實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作實施方案》的有關(guān)精神,按照國有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時完成了國有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國有資產(chǎn)自查工作情況報告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長、夏厚生副組長,財務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實際制定清查工作實施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國有資產(chǎn)自查工作。首先,在國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報《商城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理專項檢查自查自糾情況統(tǒng)計報表》,認(rèn)真撰寫了自查報告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意識和緊迫感,對在國有資產(chǎn)調(diào)查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合實際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國有資產(chǎn)管理隊伍,國有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識學(xué)習(xí),多方請教實踐經(jīng)驗,認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績,彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作,爭取再上新臺階。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣人大常委會:
2019年11月29日,縣第十七屆人大常委會第二十六次會議通過了《關(guān)于縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告》,并提出審議意見,我們高度重視,及時研究,采取必要措施加以整改落實,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于“加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識”方面。一是梳理***、省市有關(guān)法律法規(guī),重點為縣級層面印發(fā)的《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》、《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,明確從資產(chǎn)管理“入口”到“出口”各環(huán)節(jié)單位及監(jiān)管部門職能職責(zé)和問責(zé)情形,逐步提升各級各部門的責(zé)任意識和法制意識;二是強(qiáng)化國資監(jiān)管部門職責(zé)。進(jìn)一步明確縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),全面授權(quán)委托縣財政局代縣人民政府履行國有資產(chǎn)(國有企業(yè))監(jiān)督管理職責(zé),機(jī)構(gòu)改革后,強(qiáng)化了國資監(jiān)管職責(zé),下一步,將比照省市做法,積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制等部門,將國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)從縣財政局獨立出來,調(diào)整充實力量,專職負(fù)責(zé)國資(國企)監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)管的專業(yè)化、精細(xì)化水平。三是強(qiáng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。前期受疫情影響,第二季度將開始,加強(qiáng)對各單位領(lǐng)導(dǎo)及其財務(wù)人員的培訓(xùn),從預(yù)算管理、帳務(wù)處理、資產(chǎn)管理、財務(wù)決算、問責(zé)追責(zé)等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提升各部門(單位)責(zé)任意識和法制意識。
二、關(guān)于“強(qiáng)化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作、切實摸清家底”。一是組建《縣盤活國有資產(chǎn)工作專班》,加快完善國有資產(chǎn)手續(xù),盤活并利用好國有資產(chǎn),有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,全面清理資產(chǎn)情況,分類協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)手續(xù)等問題,并提出處置建議。目前共清理排查國有資產(chǎn)895處(個),落實產(chǎn)權(quán)298處(個),估值25億元,(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理資產(chǎn)311處,估值5億元)。后期將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步落實解決產(chǎn)權(quán),分批分期提出處置方案。二是組織填報2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。通過比對全國資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、部門年度決算系統(tǒng)、帳務(wù)處理系統(tǒng),全面清查盤點資產(chǎn)帳面數(shù)據(jù),目前受疫情影響該項工作正在進(jìn)行,3月底將完成上報。三是建立常態(tài)化清產(chǎn)核資機(jī)制。對全縣各級各部門債權(quán)債務(wù)、長期掛帳、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失、工程項目竣工入帳等工作實行一年一核查,對核查出來的問題及時加以協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)于“切實加強(qiáng)監(jiān)管,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效率”方。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看面。一是推動縣級出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有公司管理的通知》,從國有公司機(jī)構(gòu)人員、資本運營、項目建設(shè)、融資行為、規(guī)范財務(wù)、績效目標(biāo)、債務(wù)管理等方面進(jìn)行明淅,做到依法依規(guī)管理企業(yè)國有資產(chǎn);二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貴州省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)的通知》文件精神,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,目前由縣盤活國有資產(chǎn)工作專班統(tǒng)一進(jìn)行清理,對清理出的經(jīng)營性資產(chǎn)正在按程序公開處置,縣級集中進(jìn)入處置程序資產(chǎn)6處,價值億元,涉及原安監(jiān)局房產(chǎn)、馬場鎮(zhèn)異地扶貧搬遷鋪面、小青山農(nóng)貿(mào)市場鋪面以及各房開企業(yè)配套建設(shè)的安置房;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)清理閑置房產(chǎn)34萬平米,宅基地28個,將安屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中負(fù)責(zé)提出處置計劃。三是出臺《國有企業(yè)資產(chǎn)賃操作細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)出租出借行為。
四、關(guān)于“建立健全各項制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理”方面。一是嚴(yán)肅“入口”配置管理,嚴(yán)格執(zhí)行《普定縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》,單位新增固定資產(chǎn)一律履行事前審批手續(xù)。二是加化監(jiān)督檢查,實行資產(chǎn)清查常態(tài)化檢查機(jī)制,按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,每年定期抽查3-5家單位,遇特殊情況不定期進(jìn)行檢查,并強(qiáng)化檢查結(jié)果運用。三是督促部門(單位)健全資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險控制制度,明確各崗位職責(zé)權(quán)限,申通監(jiān)督舉報電話,強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。四是建立資源(資產(chǎn))清理發(fā)現(xiàn)機(jī)制,清理盤活全縣行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產(chǎn),按規(guī)定交由國有資本運營公司包裝盤活經(jīng)營。
特此報告。
縣人民政府。
2020年3月18日。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇九
縣食安委:
為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在各有關(guān)部門的大力配合下,我局按照國家質(zhì)檢總局“狠抓三個專項整治”、“抓好三個安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求,認(rèn)真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅戰(zhàn),確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品,努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、寬松的購物環(huán)境、安全的消費環(huán)境。
一、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查,打造“食品放心工程”
在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查,確保重大節(jié)日安全渡過。一是開展了“查食品、保五一”活動。從與百姓生活息息相關(guān)的熟食、糕點、調(diào)味品著手,對35家食品生產(chǎn)企業(yè)、3個集貿(mào)市場進(jìn)行了檢查,二是積極配合有關(guān)部門對全縣各大景區(qū)、飯店進(jìn)行了檢查,保證了“五一”節(jié)的安全渡過。
二、認(rèn)真組織開展了節(jié)前食品專項監(jiān)督抽查。
一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)均分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部,企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識和食品安全意識淡薄。二是我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊多,生產(chǎn)加工技術(shù)落后,生產(chǎn)環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務(wù)重、范圍廣、人手少的客觀實際,但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,一定會履職盡責(zé),做出應(yīng)有的努力。
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國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國有企業(yè)共計*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額 *億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場、航道、水庫等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬畝,其中:農(nóng)用地*萬畝,建設(shè)用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十一
為進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作,天壇街道黨工委、辦事處高度重視,狠抓落實,強(qiáng)化了食品安全宣傳教育,切實抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作,有效保障了轄區(qū)群眾的飲食安全?,F(xiàn)將20xx年度食品安全監(jiān)管工作情況匯報如下:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全監(jiān)管體系。我辦事處主要從辦級、職能部門、居委會三個層面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,有辦事處主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副組長,下設(shè)食品安全辦公室,有專職食品安全工作人員兩名,其中主任一名,把食品安全監(jiān)管任務(wù)落實到具體崗位具體人。在四個社區(qū)、12個居委會實行定人、定責(zé)、定區(qū)域,建立天壇協(xié)管員隊伍,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位日常巡查和情況匯報。
二是宣傳引導(dǎo),營造全民關(guān)注氛圍。為使食品安全宣傳深入人心,辦事處通過天壇播報、天壇之聲、食品安全小折頁、宣傳畫等不同形式,加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。今年來,辦事處利用3.15消費日、端午節(jié)、中秋節(jié)以、國慶節(jié)等一些活動日發(fā)放食品宣傳資料2000余份,開展各類宣傳活動4次。
一是發(fā)揮隊伍作用,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。在做好常態(tài)化監(jiān)管同時,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門參與,各方聯(lián)合行動”的工作格局聯(lián)合藥監(jiān)局、食安辦、工商所、安監(jiān)辦、中心校等部門轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位進(jìn)行了大排查。
二是抓源頭治理,做好防范工作。在檢查中,針對餐飲單位的原料采購、索證索票、工作人員有無健康證進(jìn)行了重點監(jiān)管,對于工作人員無健康證及健康證過期、無進(jìn)貨臺賬、無索證索票及食品留樣不規(guī)范的單位,下發(fā)整改通知書,要求必須在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。
四是加強(qiáng)專項整治,凈化市場環(huán)境。辦事處突出三個重點,即重點時段、重點品種、重點區(qū)域,先后開展了“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節(jié)等重大節(jié)日及肉制品、學(xué)校食品市場等專項整治檢查。共檢查經(jīng)營單位227家,存在問題20個,對存在問題,辦事處召開會議、精心組織,各部門密切協(xié)作,及時解決問題,保證轄區(qū)群眾平安、祥和地度過每一個節(jié)日。
回顧上半年的工作,雖然取得了一定的效果,但和上級的要求及群眾的期盼還有以下方面的差距:
三是經(jīng)營者、消費者安全意識淡薄導(dǎo)致互動難,部分食品經(jīng)營主體法律意識淡薄,對建立索證索票、進(jìn)貨臺賬的重要性認(rèn)識不夠。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十二
20xx年9月20日至10月2日我們參加國家局培訓(xùn)中心組織的考察團(tuán)對歐盟部分國家的食品藥品監(jiān)管情況進(jìn)行了考察,現(xiàn)將重點考察國家xx的食品安全監(jiān)管情況介紹如下:
20xx年以前,xx聯(lián)邦政府衛(wèi)生部下設(shè)兩個直屬機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)食品監(jiān)督檢驗及藥品監(jiān)督檢驗工作。
20xx年6月,為加強(qiáng)對食品生產(chǎn)流通全過程(從田間到餐桌)的監(jiān)管力度,同時也為了增強(qiáng)各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)與歐盟同行業(yè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作,xx組建了食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局(健康與衛(wèi)生安全管理局)。其主要職責(zé):一是采取有效措施預(yù)防和阻止人、畜傳染病的發(fā)生和傳播;二是對涉及農(nóng)業(yè)(如飼料、種子、獸藥、肥料等)和食品領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查、鑒定評估,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的需要有計劃地進(jìn)行科學(xué)研究和實施研發(fā)項目,并為聯(lián)邦農(nóng)林部和社會保障部提供必要的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)咨詢。其經(jīng)費由聯(lián)邦財政部按月?lián)芸?,每年約5450萬歐元。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局由xx原有的19個涉及農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的檢驗檢疫職能部門和科研機(jī)構(gòu)合并組成,并由來自聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物監(jiān)督局、奶制品監(jiān)督局和聯(lián)邦環(huán)保局以及5個聯(lián)邦食品檢驗檢疫中心、4個獸醫(yī)檢測中心和5個細(xì)菌及血清學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專家人員參與辦公,人員編制為626人,集中在4個地區(qū)聯(lián)合辦公。
組建食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局旨在通過對食品衛(wèi)生進(jìn)行風(fēng)險分析(檢查)、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險通報四個環(huán)節(jié),即對食品及各種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查,對有害或不合格食品的危害性做出評估,針對可危害人類及動植物健康的食品制定相應(yīng)的處理措施,及時將相關(guān)信息及建議通報給相關(guān)部門和歐盟總部等,確保消費者及動植物免受不合格食品的危害。在這四個環(huán)節(jié)中,風(fēng)險分析和評估是整個食品監(jiān)管體系的前提和基礎(chǔ),其具體實施與操作受到歐盟和xx政府的特別重視。
食品衛(wèi)生質(zhì)檢總局在與歐盟食品安全監(jiān)督總局密切合作的同時,亦與歐盟食品(包括飼料在內(nèi))快速預(yù)警機(jī)制緊密結(jié)合,構(gòu)筑了一套比較完整的食品監(jiān)控體系。該體系的主要任務(wù)是:嚴(yán)格督查、迅速反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報、緊密跟蹤、有效預(yù)警、技術(shù)鑒別、健全法規(guī)。
維也納市對衛(wèi)生工作高度重視,其衛(wèi)生局長由副市長兼任。該市的衛(wèi)生管理工作可以追溯到中世紀(jì)黑死病、鼠疫流行時期,在上世紀(jì)肺結(jié)核流行及二戰(zhàn)后嚴(yán)重營養(yǎng)缺乏等時期,其衛(wèi)生局做了大量卓有成效的工作。
維也納衛(wèi)生局系統(tǒng)共有800名員工,其中包括70名具有食品檢驗專業(yè)文憑的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,50名社會工作者(承擔(dān)市民及戒毒者的咨詢和幫助工作),以及20名法律顧問。衛(wèi)生局所屬的維也納市食品監(jiān)督執(zhí)法局(維也納行政管理第59局)在所轄23個行政區(qū)中均設(shè)立有辦公室。該局負(fù)責(zé)食品的現(xiàn)場監(jiān)督檢查與抽樣工作,維也納市食品衛(wèi)生檢測中心負(fù)責(zé)食品的技術(shù)檢驗工作。私立的具有中介性質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對外進(jìn)行食品檢驗,出具檢驗報告,開展技術(shù)咨詢等活動。
食品監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)食品安全風(fēng)險情況,決定對食品生產(chǎn)或銷售單位的監(jiān)督頻次。監(jiān)督的重點主要是:飯店、市場、醫(yī)院、大廚房企業(yè),對群體聚餐活動也要及時進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。食品監(jiān)督官員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時,要攜帶手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、紅外線溫度計等證據(jù)采集、保管設(shè)備,整個檢查抽樣過程都要有詳盡的法律記載。維也納市每年有12000~15000件食品抽樣。
食品衛(wèi)生檢測中心不但為消費者提供免費咨詢,而且對消費者的送樣進(jìn)行免費檢驗。執(zhí)法局接到消費者對某食品質(zhì)量的指控后,既要對被指控食品進(jìn)行多點抽樣(包括原料),也要采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┮苑朗聭B(tài)擴(kuò)大,直到排除風(fēng)險為止。對生產(chǎn)或經(jīng)營不合格食品的,由行政機(jī)關(guān)作出行政處罰或向法院提起公訴。
全歐盟共有9000多家食品檢驗機(jī)構(gòu),他們在歐盟食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,不但執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且每個成員國的檢驗結(jié)果和數(shù)據(jù)分析等都必須提供給歐盟食品安全管理局(供15個成員國共享),重大問題均由歐盟食品安全委員會統(tǒng)一決策。因此,可以說歐盟已初步形成了龐大而又統(tǒng)一的食品衛(wèi)生檢驗檢疫體系。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十三
每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風(fēng)險隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于全市國有資產(chǎn)管理調(diào)研報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
全市國有企業(yè)共計*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負(fù)債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場、航道、水庫等)*億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積*萬畝,其中:農(nóng)用地*萬畝,建設(shè)用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進(jìn)國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。*家集團(tuán)公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“*+*”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風(fēng)險隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機(jī)構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國有金融企業(yè)各項指標(biāo)監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費率不超過*%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個月房租減免,共計*萬元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動自然資源高效能管理。
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,*年全市共完成國有土地供應(yīng)*宗*萬畝,出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山*個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,*年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護(hù)區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強(qiáng)。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強(qiáng)、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負(fù)債總額*億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強(qiáng),“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
黨的十八屆三中全會指出,加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機(jī)制,強(qiáng)化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強(qiáng)國有金融資本。
認(rèn)真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機(jī)制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管。縮短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實相符。強(qiáng)化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護(hù),提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強(qiáng)化水資源保護(hù),保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十四
依據(jù)涼食藥監(jiān)辦[xx]103號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于加強(qiáng)xx年全省食品安全督查工作的通知》精神,現(xiàn)將昭覺縣食品安全情況自查報告如下:
(一)認(rèn)真履行四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。
1、擬訂了“xx年《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》學(xué)習(xí)計劃”,組織學(xué)習(xí)《四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理規(guī)范》。
2、開展大桶水專項整治,組織稽查大隊、食品生產(chǎn)流通股執(zhí)法人員在全縣范圍內(nèi)對大桶水生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查。經(jīng)查,其主要產(chǎn)品為“奇奇”牌大桶水,其主要銷售地為我縣及西昌周邊地區(qū);除此“奇奇”牌大桶水外,越西縣觀音水有限公司生產(chǎn)的“玉觀音”牌大桶水在我縣境內(nèi)也有一定數(shù)量銷售。經(jīng)查實,此上述兩種品牌的大桶水均未被列入二季度不合格大桶水名單。在前期的大桶水專項整中,按照規(guī)范要求,在平時的食品生產(chǎn)專項檢查中,重點檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主要責(zé)任,建立和完善進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、不合格產(chǎn)品管理、不安全食品召回等制度。檢查落實食品及相關(guān)原料溯源、問題食品召回下架退市。
(二)認(rèn)真履行四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法。
1、組織學(xué)習(xí)《四川省市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗義務(wù),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和追溯監(jiān)管工作。
2、在開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場專項整治中,重點檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者是否落實進(jìn)貨檢查驗收制度,是否保留進(jìn)貨票據(jù)和相關(guān)證明文件。4月29日,我局積極配合州藥檢所對不能出具檢驗等質(zhì)量安全合格證明的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽查檢測并做好檢測記錄,同時設(shè)置信息宣傳公示欄并及時公開相關(guān)信息。
(三)認(rèn)真履行四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法。
1、按照管理辦法,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦成立相應(yīng)的專項工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理和指導(dǎo),制定工作實施細(xì)則和防范措施。
2、截止目前,我局組織執(zhí)法人員21人次,出動執(zhí)法車輛5車次開展農(nóng)村自辦群體性宴席加工現(xiàn)場食品安全現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),并要求自辦方簽署《重大活動餐飲環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任承諾書》,堅決實施《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。
3、對從事農(nóng)村宴席操辦的主業(yè)加工服務(wù)者要求在其所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行備案,并落實專人負(fù)責(zé)管理農(nóng)村自辦群體性宴席備案及備案率情況。
(四)認(rèn)真履行《四川省學(xué)校食堂安全管理辦法》。
1、組織學(xué)習(xí)并貫徹落實《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》,做到對學(xué)校食堂食品安全違法行為進(jìn)行查處,并在學(xué)校食堂全面推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,分期開展學(xué)校食堂食品安全知識培訓(xùn)。
2、春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查從3月1日到3月20日歷時20天,共出動執(zhí)法人員173人次,出動執(zhí)法車輛49輛次,檢查學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、學(xué)校周邊餐飲單位等共268個。其中,學(xué)校食堂58個、托幼食堂7個、學(xué)校周邊餐飲單位203個。執(zhí)法人員按要求重點檢查了學(xué)校食堂的持證情況;學(xué)校食堂食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理情況;學(xué)校食堂加工場所流程布局及衛(wèi)生狀況;從業(yè)人員的健康證持有情況;每日晨檢制度和留樣制度;應(yīng)急措施、預(yù)案準(zhǔn)備情況等。通過檢查,我縣絕大部分學(xué)校對食品安全工作都較為重視,在學(xué)校食堂食品安全方面都以校長為法定代表人申辦學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》,并配備學(xué)校首席食品安全兼職食品安全管理人員,學(xué)校內(nèi)部管理制度健全;建立了食品原輔材料進(jìn)貨記錄和索證管理制度;學(xué)校食堂食品安全設(shè)施、環(huán)境有了很大改觀。本次檢查發(fā)出責(zé)令整改意見書46份,簽訂食品安全責(zé)任書65份。
(五)認(rèn)真履行《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》。
1、組織學(xué)習(xí)《四川省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》,制定下發(fā)相關(guān)貫徹文件或?qū)嵤┘?xì)則,推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲接待單位量化分級管理。
2、4月6日至7日,我局組織執(zhí)法人員8人次,出動執(zhí)法車輛2車次,對我局轄區(qū)內(nèi)竹核片區(qū)的5家溫泉休閑莊進(jìn)行專項檢查。經(jīng)檢查核實,5家溫泉休閑莊都建立食品安全管理制度、食品安全事故處置預(yù)案并配備食品安全管理人員。
1、根據(jù)省、州局有關(guān)加強(qiáng)對白酒加工生產(chǎn)場所的檢驗檢查的文件精神,我局對散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查,認(rèn)真做到對散裝白酒進(jìn)行監(jiān)督抽檢及對抽檢不合格企業(yè)進(jìn)行及時處理。
2、結(jié)合我縣實際,我局于xx年4月13日至4月17日,在轄區(qū)內(nèi)開展了對白酒安全生產(chǎn)的專項檢查。此次檢查共出動執(zhí)法車輛5車次,執(zhí)法人員20人次,共檢查白酒生產(chǎn)企業(yè)4家、小作坊14家。其中,已辦理生產(chǎn)許可證有3家,從業(yè)人員60人,持有效健康體檢合格證有42人,未辦理有效健康體檢合格證18人。此次專項檢查重點對白酒加工從業(yè)人員的持證情況、生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施及自產(chǎn)食用酒精塑化劑指標(biāo)控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、固液法白酒食品添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)簽及出廠檢驗等項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查活動采取查看記錄和現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員針對企業(yè)存在的記錄不健全、衛(wèi)生條件差的情況下達(dá)了監(jiān)督意見書18份,同時督促企業(yè)改善生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保全縣白酒質(zhì)量安全。
1、5月18日至20日,開展火鍋底料專項監(jiān)督檢查工作。此次專項檢查主要針對食品經(jīng)營戶銷售預(yù)包裝火鍋底料(調(diào)味品等)和火鍋類餐飲服務(wù)單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等),按照《火鍋底料專項監(jiān)督抽檢工作方案》的規(guī)定,配合州藥檢所共抽檢火鍋底料2家。此次火鍋底料專項檢查,共出動執(zhí)法車輛6車次,執(zhí)法人員24人次,檢查食品經(jīng)營戶銷售預(yù)包裝火鍋底料(調(diào)味品等)18家、火鍋類餐飲服務(wù)單位(火鍋店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、冒菜店等)14家。
一是監(jiān)督覆蓋面與上級要求還有一定的差距,昭覺縣食品生產(chǎn)流通單位800余家,分散在全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn),監(jiān)管面廣、任務(wù)重與執(zhí)法人員少、經(jīng)費不足及執(zhí)法裝備薄弱的矛盾日益突出。
二是食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)單位設(shè)施設(shè)備投入不足。我縣食品企業(yè)存在小、散、亂差等問題,基礎(chǔ)設(shè)施較差,部分餐飲單位和學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施不足,經(jīng)營條件差,小餐飲店面積狹小,不能分間、分區(qū)操作,缺少粗加工間、固定的洗肉池、洗菜池和餐具洗滌消毒“三連”專用池。餐飲用具用后不消毒,缺乏保潔、紗門紗窗等“三防”設(shè)施。自產(chǎn)或散裝裸露食品的衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)問題。在農(nóng)村的各村口、鎮(zhèn)駐地的交通要道及農(nóng)村的集貿(mào)市場中,有一部分經(jīng)營自制食品的經(jīng)營戶,還有一些食品經(jīng)營戶不具備經(jīng)營散裝食品的條件而經(jīng)營散裝和裸裝食品,存在著生產(chǎn)條件和儲存條件不達(dá)標(biāo)的食品安全隱患。
下一步按照省、州食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署與要求,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極抓好食品安全工作,重點要抓好與人民群眾身體健康密切相關(guān)食品的專項整治,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的方法,切實把我縣食品安全工作做得更好。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十五
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔2007〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔2007〕28號)文的要求,我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為__市,人員編制人,在編干部職工人,實有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算,與本單位合并填報報表的單位個,分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長:,副組長:,成員:.
(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報表,做好人員分工;。
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度.
4,其他工作情況。
通過對本單位2006年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會計差錯調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會計差錯調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項說明。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資(有價證券)損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計價情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;。
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)損失元,申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對外投資損失元,無形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國共產(chǎn)黨申報處理資產(chǎn)盤盈元,申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對外投資盤盈元,無形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計報告.
(六)其他需要提供備查材料.
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十六
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多,種類越來越復(fù)雜,管理難度越來越大,管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對結(jié)果。
1、核對方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯漏較多,無法實現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財務(wù)處協(xié)商,請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對只能依據(jù)財務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對。
2、核對結(jié)果。
通過核對,學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬元。
(二)賬實核對結(jié)果。
說明。
核查結(jié)果統(tǒng)計并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實準(zhǔn)確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲,沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。
通過三輪賬實核對,學(xué)校13108.705342萬元賬面固定資產(chǎn)中,盤實在用資產(chǎn)12583.637941萬元,盤虧525.067401萬元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計,教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬元,盤實在用資產(chǎn)5607.241794萬元,盤虧378.025162萬元;其他資產(chǎn)7123.438336萬元,盤實在用資產(chǎn)6976.396147萬元,盤虧147.042239萬元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計,02年前資產(chǎn)2777.398673萬元,盤實在用資產(chǎn)2504.449929萬元,盤虧272.948744萬元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬元,盤實在用資產(chǎn)10079.188012萬元,盤虧252.118657萬元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中存在的問題。
一是賬務(wù)核對和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對處理和資產(chǎn)清查過程與方法、資產(chǎn)清查報告都可能不夠規(guī)范。
二是本報告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報告,請學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點,盤虧資產(chǎn)將會有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報待批報廢262.7萬元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬元資產(chǎn),全部列入待報廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時分批申請報廢。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十七
根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20__﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際,制定本實施方案。
按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則,組織開展司法部機(jī)關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定,對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對,即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對。(2)賬物(卡)核對,即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實,即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實,查明原因,說明情況。必要時,可以委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。審計費用按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20__]1號)文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告,正式上報前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,提出確認(rèn)或修改意見。
2、審核單位自查報告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時間前報送財政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績經(jīng)驗,分析問題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20__〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項,指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙大程副部長;副組長:計財裝備司司長,成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司,具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請有保密資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進(jìn)行專項審計或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體。
計劃。
落實資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員保證工作順利進(jìn)行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國有資產(chǎn)總體情況
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))
全市國有企業(yè)共計×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共×家,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元;
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。其中:市本級行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元;
縣區(qū)行政事業(yè)單位×個,資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,凈資產(chǎn)總額×億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額×億元,其中:公共基礎(chǔ)設(shè)施(主要是公路、機(jī)場、航道、水庫等)×億元;
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設(shè)用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
二、國有資產(chǎn)管理總體情況
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進(jìn)國資國企改革
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。×家集團(tuán)公司全部控制在三級以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務(wù)風(fēng)險隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實體作用
國有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機(jī)構(gòu)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過財務(wù)快報、專項匯報、財務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國有金融企業(yè)各項指標(biāo)監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費率不超過×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動自然資源高效能管理
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調(diào)”工作扎實推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應(yīng)×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級保護(hù)區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強(qiáng)。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強(qiáng)、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負(fù)債總額×億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識不強(qiáng),“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復(fù)配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議
(一)提高思想認(rèn)識,切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理
黨的十八屆三中全會指出,加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào),完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設(shè),切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵機(jī)制,強(qiáng)化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強(qiáng)國有金融資本
認(rèn)真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場化管理機(jī)制。抓好國有金融資本基礎(chǔ)管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實相符。強(qiáng)化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護(hù),提高自然資源資產(chǎn)效益
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國有自然資源之間的關(guān)系,強(qiáng)化水資源保護(hù),保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)監(jiān)管情況報告篇十九
市民政局:
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長由副館長___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題。
通過這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產(chǎn)未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認(rèn)后申報核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理,造成長期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)管理制度,加強(qiáng)請示報告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
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