法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案（通用16篇）

方案應(yīng)該考慮未來(lái)發(fā)展的可能性，并具有一定的靈活性和適應(yīng)性。一個(gè)合理的方案應(yīng)該具備可操作性，能夠在實(shí)施過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題。讓我們一起來(lái)分析一下一些方案失敗的原因和教訓(xùn)，以免犯同樣的錯(cuò)誤。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇一

為深入開(kāi)展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國(guó)的精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造良好的社會(huì)和法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識(shí)，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會(huì)秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作，進(jìn)一步提高村民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。

（二）認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，培育推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對(duì)涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng)，做到依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村民委員會(huì)干部制度，推行村民委員會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問(wèn)題，維護(hù)村民的合法權(quán)益，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。

（五）加強(qiáng)基層依法治理工作。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，加大治安管理和治安問(wèn)題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。創(chuàng)建“民主法治示范村”；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會(huì)自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開(kāi)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類(lèi)組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作，支持村民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作；廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動(dòng)，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，落實(shí)基層社會(huì)管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照?guó)家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開(kāi)展群眾性自助、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的展開(kāi)。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政辦、司法所負(fù)責(zé)。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施工作，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇二

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署以及中央《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共甘肅省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈甘肅省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》文件精神，加快推進(jìn)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打牢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治基礎(chǔ)，根據(jù)市司法局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)中同步開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建工作的通知》(金司發(fā)〔20xx〕]13號(hào))和《永昌縣全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》(永依法治縣委〔20xx〕3號(hào))要求，現(xiàn)就在全縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)中同步開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建工作有關(guān)事宜安排如下：

一、總體要求。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，堅(jiān)持黨對(duì)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，積極探索開(kāi)辟法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，帶動(dòng)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平顯著提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

我縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)省級(jí)示范村有15個(gè)，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)民主法治示范村2個(gè)，市級(jí)民主法治示范村2個(gè)，縣級(jí)民主法治示范村2個(gè)，未參與民主法治創(chuàng)建的村目前仍有8個(gè)。力爭(zhēng)到20xx年底，這些鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)省級(jí)示范村中未命名民主法治示范村的行政村，全部創(chuàng)建成縣級(jí)民主法治示范村；已命名為縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)的民主法治示范村，進(jìn)一步補(bǔ)齊民主法治建設(shè)短板弱項(xiàng)，提升運(yùn)行質(zhì)量，爭(zhēng)取創(chuàng)建成更高一級(jí)的民主法治示范村；已建為“全國(guó)民主法治示范村”的，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做好復(fù)查復(fù)核，確保充分發(fā)揮示范作用。

三、創(chuàng)建內(nèi)容。

按照《“全市民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“永昌縣民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，在實(shí)現(xiàn)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一套完善的村規(guī)民約，有一個(gè)規(guī)模適當(dāng)?shù)姆ㄖ挝幕瘡V場(chǎng)或陣地，有一個(gè)藏書(shū)適量的法律圖書(shū)室或法治活動(dòng)室，有一個(gè)定期開(kāi)展普法活動(dòng)的法治學(xué)校或夜校，有一個(gè)職責(zé)明確的法律顧問(wèn)，有一支發(fā)揮作用的法治宣傳隊(duì)伍和人民調(diào)解員隊(duì)伍，有一批經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的“法律明白人”等“八有”基礎(chǔ)上，健全完善基層組織，進(jìn)一步規(guī)范基層民主，大力推進(jìn)法治建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍。

（一）健全完善基層組織。健全完善村組織工作制度，規(guī)范村組織工作程序，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯，全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作，村“兩委”班子成員交叉任職，保證基層民主法治建設(shè)的正確方向。村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范、履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，村黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。村級(jí)組織成員模范守法，沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，不存在“村霸”或涉惡等問(wèn)題，無(wú)違紀(jì)違法行為。

（二）推進(jìn)基層民主管理。村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村人民調(diào)解委員會(huì)等基層組織運(yùn)行規(guī)范。村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度健全。及時(shí)修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，并且入戶(hù)率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織作用充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)有“三務(wù)”公開(kāi)欄，按期公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)村重大事項(xiàng)和與村民利益普遍相關(guān)事項(xiàng)廣泛開(kāi)展民主協(xié)商。權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果全程公開(kāi)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。經(jīng)常性組織開(kāi)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，村級(jí)組織成員、黨員、村民代表帶頭學(xué)法守法。廣泛開(kāi)展道德模范、身邊好人、文明家庭、學(xué)法用法示范戶(hù)等選樹(shù)創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行扎實(shí)深入。加強(qiáng)法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳欄、法治書(shū)屋等陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種形式的法治文化活動(dòng)。每村至少配有一名村法律顧問(wèn)、一名專(zhuān)職調(diào)解員，主動(dòng)服務(wù)群眾，提供有效的法律服務(wù)。積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，社會(huì)治安良好。

（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策，持續(xù)增加村民收入，無(wú)貧困人口。強(qiáng)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)體系健全，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，群眾安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持美化環(huán)境，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，無(wú)污染事故發(fā)生。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開(kāi)展公共衛(wèi)生和健康知識(shí)普及，群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿(mǎn)意度不斷提高。

四、申報(bào)命名。

民主法治示范村創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)同步進(jìn)行，融合出進(jìn)，20xx年下半年進(jìn)行檢查驗(yàn)收，具體按以下程序進(jìn)行：

（一）積極組織申報(bào)。創(chuàng)建村按照民主法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，達(dá)到創(chuàng)建要求的，報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核匯總后向縣司法局和縣民政局進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)申報(bào)村民主法治建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的情況報(bào)告和報(bào)表。

（二）逐級(jí)審核推薦?？h司法局和縣民政局對(duì)申報(bào)創(chuàng)建民主法治示范村的行政村進(jìn)行審查審核，審查審核要充分聽(tīng)取紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示。對(duì)符合條件的行政村擇優(yōu)逐級(jí)推薦申報(bào)“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國(guó)民主法治示范村”。

（三）嚴(yán)格批準(zhǔn)命名?？h司法局和民政局綜合各方面情況，按權(quán)限對(duì)符合條件的民主法治示范村予以命名，頒發(fā)牌匾。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施?？h司法局和縣民政局要主動(dòng)牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要工作日程，統(tǒng)籌謀劃本級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)省級(jí)示范村和民主法治示范村創(chuàng)建工作，落實(shí)主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作提供有力支撐。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，縣司法局和縣民政局要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)創(chuàng)建的每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)要求嚴(yán)格督促、精心指導(dǎo)，主動(dòng)銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)和民主法治示范村創(chuàng)建融合推進(jìn)，嚴(yán)防消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、走形變樣等問(wèn)題出現(xiàn)，確保創(chuàng)建工作不空、不虛、不偏?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要配合做好創(chuàng)建工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把民主法治建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)工作合力，提高創(chuàng)建實(shí)效。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍?？h司法局和縣民政局要充分利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng)建的工作動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，合力調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性，努力形成共同創(chuàng)建的濃厚氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇三

為加速推進(jìn)“平安安遠(yuǎn)”、“法治安遠(yuǎn)”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實(shí)際，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下方案：

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

“民主法治示范村（社區(qū)）”要求達(dá)到：一是村級(jí)組織健全有力；二是民主制度規(guī)范完備；三是法制教育扎實(shí)有效；四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2個(gè)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，即三排村、官溪村。

三、創(chuàng)建措施：

1、構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)：“一公開(kāi)四民主”創(chuàng)建平臺(tái)，政務(wù)公開(kāi)、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評(píng)議。

2、完善一個(gè)制度：“六個(gè)一”制度，一名法律顧問(wèn)、一所法制學(xué)校、一批志愿者、一個(gè)法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊(duì)伍。

3、突出一個(gè)重點(diǎn)：提高全民法制觀念為重點(diǎn)，抓好“六五普法”工作。

4、抓住一條主線：以社會(huì)和諧為主線，達(dá)到“四無(wú)目標(biāo)”（無(wú)犯罪、無(wú)發(fā)案、無(wú)事故、無(wú)上訪）。

四、實(shí)施步驟。

第一階段：動(dòng)員部署階段（2013年3月）。

我鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，保證創(chuàng)建活動(dòng)能夠做到聯(lián)系實(shí)際、有的放矢，切實(shí)提高操作的針對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入的思想動(dòng)員，且就創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行詳細(xì)安排部署。

第二階段：全面實(shí)施階段（2013年4月—2013年10月）。

我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)，全面做好創(chuàng)建工作，針對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度，全面開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段：表彰命名階段（2013年11月—12月）。

我鎮(zhèn)要對(duì)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收，對(duì)符合考核標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）在11月底申報(bào)到縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評(píng)選驗(yàn)收（申報(bào)表附后）。

五、工作要求???。

2、落實(shí)責(zé)任，表彰命名。要進(jìn)一步加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我鎮(zhèn)要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，按照“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建重點(diǎn)村（社區(qū)）執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核，并申報(bào)縣級(jí)考核驗(yàn)收，為全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)新勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問(wèn)題，逐步探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇四

為充分展示基層民主法治建設(shè)成果，切實(shí)突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣農(nóng)村（社區(qū)）法治建設(shè)。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)及有關(guān)法治國(guó)家建設(shè)系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理中的突出矛盾問(wèn)題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)“五彩巴中”提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

二、目。

建設(shè)“法治示范村（社區(qū)）”是深入推進(jìn)基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進(jìn)基層依法治理；有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對(duì)促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

（一）組織建設(shè)。

1.組織健全。村（社區(qū)）黨組織和群團(tuán)組織、村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民小組等各類(lèi)組織健全。

2.職責(zé)明確。村（社區(qū)）“兩委”班子團(tuán)結(jié)，職責(zé)明確，運(yùn)行機(jī)制健全，工作協(xié)調(diào)，廉潔自律，帶領(lǐng)村（居）民依法開(kāi)展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)和支持村（居）民委員會(huì)行使職權(quán)，支持和保障村（居）民直接行使民主權(quán)利。村（居）民委員會(huì)貫徹執(zhí)行村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會(huì)管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。

（二）民主建設(shè)。

4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書(shū)（會(huì)計(jì)）等人員。村（社區(qū)）黨組織成員實(shí)行“兩推一選”，村（居）民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。無(wú)違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。

5.民主決策。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村（居）民會(huì)議制度、村（居）民代表會(huì)議制度健全。實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村（居）民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)前廣泛開(kāi)展民主協(xié)商，召開(kāi)論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

6.民主管理。村（社區(qū)）每年至少召開(kāi)一次村（居）民會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次村（居）民代表會(huì)議或議事會(huì)議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶(hù)或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見(jiàn)。依法制定自治章程和村規(guī)民約（居民公約），并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財(cái)務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村（居）務(wù)檔案管理制度，財(cái)務(wù)臺(tái)賬規(guī)范，印章使用嚴(yán)格，檔案保管安全。

7.民主監(jiān)督。實(shí)行公開(kāi)透明的工作原則，實(shí)行黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開(kāi)和村（居）務(wù)質(zhì)詢(xún)制度。建有固定的村（居）務(wù)公開(kāi)欄，并通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村（居）民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項(xiàng)每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公布，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的每月公布一次收支情況，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)逐筆逐項(xiàng)公布。應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村（居）民委員會(huì)每年至少向村（居）民會(huì)議或代表會(huì)議報(bào)告一次工作，村（社區(qū)）干部每半年進(jìn)行一次述職述廉，村（社區(qū)）“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，群眾滿(mǎn)意率不低于80%，無(wú)村（社區(qū)）“兩委”成員被評(píng)為不合格。完善質(zhì)詢(xún)問(wèn)責(zé)和懲戒制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì)回答群眾質(zhì)疑，及時(shí)糾正村（社區(qū)）干部違法違紀(jì)苗頭，無(wú)不履職或不正確履職、無(wú)違法違紀(jì)、無(wú)侵犯群眾利益的村（社區(qū)）干部。

（三）法治建設(shè)。

8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區(qū)）年度工作計(jì)劃，有工作總結(jié)、村（社區(qū)）兩委班子成員中有專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制宣傳工作，村（社區(qū)）兩委干部、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表集中學(xué)法每年不少于3次，每年開(kāi)展不少于2次的群眾性普法活動(dòng)，并建普法教育檔案及臺(tái)賬。建有村（社區(qū)）法制學(xué)?；蜷_(kāi)辟法制宣傳教育陣地，村（社區(qū)）建有1個(gè)法制圖書(shū)角（室），法制圖書(shū)品類(lèi)齊全，村（社區(qū)）建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時(shí)更新宣傳欄內(nèi)容，每村（社區(qū)）配有1名法律顧問(wèn)、1名法制宣傳員、每戶(hù)配有1名“法律明白人”。

9.依法管理。村（居）民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過(guò)各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)村（社區(qū)）各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實(shí)際的免費(fèi)法律服務(wù)，幫助村（居）民自覺(jué)履行法定義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益，正確處理涉法問(wèn)題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全，矛盾糾紛受理率達(dá)100%，成功率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大糾紛不出縣（區(qū)），及時(shí)消除基層社會(huì)不穩(wěn)定因素，無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪，無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。

10.平安建設(shè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)制度落實(shí)。建有規(guī)范的警務(wù)室，有條件的村（社區(qū)）建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材，定期開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn)，參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開(kāi)展社會(huì)治安整治，轄區(qū)治安秩序良好，無(wú)安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無(wú)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“黃賭毒”窩點(diǎn)。

（四）和諧發(fā)展。

11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，注重科技引領(lǐng)，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資。出臺(tái)扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動(dòng)群眾共同致富。

12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)，以“慈善超市”和社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)）為平臺(tái)的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng)，推行志愿者注冊(cè)和公民志愿服務(wù)記錄制度，完善志愿者績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)保障、激勵(lì)表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)組織每年承接一個(gè)以上政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，配備一名以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，為流動(dòng)人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護(hù)，垃圾定點(diǎn)投放分類(lèi)處理，車(chē)輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象。

13.文明和諧。村（居）民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂(lè)活動(dòng)。社會(huì)風(fēng)氣良好，村（居）民自覺(jué)遵守社會(huì)主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛(ài)幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)、反對(duì)迷信，文明婚喪、樹(shù)立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦，流動(dòng)人口與村民（居民）和諧相處。遵紀(jì)守法戶(hù)達(dá)95%以上，計(jì)劃生育率達(dá)100%，無(wú)參與邪教和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)識(shí)到基層法治建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)把示范點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點(diǎn)建設(shè)納入重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確?！胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”建設(shè)活動(dòng)真正落到實(shí)處。

（二）明確步驟，逐步推進(jìn)。

我縣村級(jí)政權(quán)分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，選擇不同類(lèi)型的村（社區(qū)），開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。2017年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過(guò)去已命名的法治示范村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，新建至少一個(gè)法治示范村（社區(qū)）。4月30日前，將本轄區(qū)法治示范村（社區(qū)）名單上報(bào)縣民政局基層政權(quán)股；5月1日至9月30日，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求積極推進(jìn)；10月1日至15日，迎接縣司法局統(tǒng)一驗(yàn)收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點(diǎn)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（三）強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。

強(qiáng)化“法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)督查活動(dòng)。建立健全法治示范村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理制度，堅(jiān)持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村（社區(qū)），對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區(qū)）”切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于20xx-2021年在全省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》（xx法治辦〔20xx〕2號(hào)）精神，加快推進(jìn)依法行政，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完善，重大行政決策科學(xué)、民主，干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。

二、活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：xxx黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

副組長(zhǎng)：xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

xxx副局長(zhǎng)。

王碩副主任科員。

成員：各股（室）、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。

創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)。

（一）依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力，建立完善黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度，對(duì)全局干部職工開(kāi)展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)，提高法治理念，為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：黨辦、法規(guī)股）。

2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開(kāi)展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，實(shí)施以案釋法制度，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開(kāi)展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

4、廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，對(duì)查處的重大案件，及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所）。

6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè)，探索建立行政復(fù)議專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

（二）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用；突出企業(yè)信息公示，在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理，強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”，擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力；繼續(xù)抓好開(kāi)展誠(chéng)信單位培育、公示工作，積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心）。

3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，未持有合法有效的行政執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所）。

3加強(qiáng)合法性審查，未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。

聘用法律顧問(wèn)，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu)：法規(guī)股）。

四、工作要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平，深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇六

為認(rèn)真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《xxx市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號(hào)）文件精神，參與創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以爭(zhēng)創(chuàng)“全市法治政府建設(shè)示范市”為目標(biāo)，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作、爭(zhēng)當(dāng)出彩樣板單位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鷹城提供強(qiáng)力支持。

二、具體任務(wù)。

（詳見(jiàn)附件：《xxx市民族宗教事務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市責(zé)任分工》。）。

三、創(chuàng)建步驟。

（一）動(dòng)員部署（20xx年4月中旬前）。通過(guò)召開(kāi)局動(dòng)員會(huì)議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細(xì)化任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

（二）全面自查（20xx年5月底前）。各責(zé)任科室要深刻認(rèn)識(shí)示范市創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，摸排底數(shù)，深入總結(jié)成績(jī)和亮點(diǎn)，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。

（三）限期整改（20xx年6月底前）。結(jié)合2019年我局開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建期間排查出的問(wèn)題和全面自查梳理出的問(wèn)題，建立任務(wù)臺(tái)賬和問(wèn)題清單，制定工作推進(jìn)計(jì)劃和問(wèn)題整改方案，有針對(duì)性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質(zhì)效。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)開(kāi)展督察，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展?fàn)顩r定期通報(bào)，對(duì)因措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的責(zé)任科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）迎接考評(píng)（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國(guó)辦、省、市我局的實(shí)地核查等工作。及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作深入開(kāi)展。

四、工作機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全國(guó)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

（二）責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)是我市依法行政的重要工作抓手。各責(zé)任科室要把示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治政府建設(shè)相應(yīng)責(zé)任，對(duì)開(kāi)展示范創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向局黨組請(qǐng)示報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，牽頭做好法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。

（三）督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實(shí)際，要深入總結(jié)我局法治政府建設(shè)的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)。不急功近利，不拔苗助長(zhǎng)，不增加不必要的工作負(fù)擔(dān)，按照要求提供能夠反映工作成效的真實(shí)材料，簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)，避免突擊補(bǔ)材料，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假。各責(zé)任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇七

9月1日下午，市政府召開(kāi)法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長(zhǎng)張孝成出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長(zhǎng)陸晞主持會(huì)議，市政府秘書(shū)長(zhǎng)夏智明出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。

張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見(jiàn)行見(jiàn)效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。

會(huì)議還對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

同志們：

今天，我們召開(kāi)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市、順利開(kāi)啟國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建以來(lái)，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話(huà)精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。

剛才，建倉(cāng)同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽(yáng)區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺(jué)到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門(mén)的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉(cāng)同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過(guò)法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過(guò)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問(wèn)題在“十四五”期間得到更好地解決，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境。誰(shuí)的營(yíng)商環(huán)境好，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。營(yíng)商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過(guò)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問(wèn)題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問(wèn)題仍然存在。針對(duì)以上問(wèn)題，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。下一步，要通過(guò)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營(yíng)商環(huán)境等方面走在全省前列。

（一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹(shù)得不牢，依法行政的自覺(jué)性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問(wèn)題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專(zhuān)題聽(tīng)取存在問(wèn)題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問(wèn)題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

（二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無(wú)論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開(kāi)主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開(kāi)展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。

（一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長(zhǎng)，市政府班子成員任副組長(zhǎng)的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過(guò)程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門(mén)問(wèn)題得到有效解決。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過(guò)工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。

通過(guò)今天的會(huì)議，希望全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫(kù)、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過(guò)《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來(lái)，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢(xún)服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”，開(kāi)展行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書(shū)》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見(jiàn)200余條，涉及金額100多億元。

（三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷(xiāo)7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬(wàn)人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門(mén)單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問(wèn)題：一是各鎮(zhèn)街、部門(mén)單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見(jiàn)反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。

從總體數(shù)據(jù)來(lái)看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來(lái)看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國(guó)土部門(mén)敗訴8件，住建規(guī)劃部門(mén)敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國(guó)有土地和集體土地征收問(wèn)題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門(mén)，程序問(wèn)題成為了該類(lèi)案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要解決的主要問(wèn)題。

今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長(zhǎng)明確表示：他說(shuō)去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過(guò)去年，超過(guò)的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來(lái)說(shuō)更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問(wèn)題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

最近，王書(shū)記、林縣長(zhǎng)十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過(guò)去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門(mén)務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書(shū)記、林縣長(zhǎng)的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開(kāi)會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國(guó)文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門(mén)以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬(wàn)眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國(guó)文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無(wú)形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來(lái),我市持續(xù)開(kāi)展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性?xún)?yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬(wàn)人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問(wèn)題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問(wèn)題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿(mǎn)分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門(mén)要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無(wú)主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問(wèn)題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無(wú)主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車(chē)輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ?、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車(chē)、出租車(chē)、共享單車(chē)等行業(yè)管理,抓好汽車(chē)站、火車(chē)站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車(chē)站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購(gòu)物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛(ài)互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占測(cè)評(píng)總分值的x%,是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開(kāi)展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)于未及時(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無(wú)誤。

(五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見(jiàn)”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來(lái),系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺(jué)為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門(mén)也要成立創(chuàng)文工作專(zhuān)班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合,不間斷開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類(lèi)別開(kāi)展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問(wèn)題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。各行業(yè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問(wèn)題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問(wèn)題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門(mén)要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

省質(zhì)監(jiān)局：

近年來(lái)，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，緊密?chē)@中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問(wèn)題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識(shí)考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問(wèn)制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)了先審查后提交會(huì)議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問(wèn)并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理，注重接受上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法開(kāi)門(mén)審案”、運(yùn)用“說(shuō)理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)。

（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類(lèi)法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識(shí)考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績(jī)效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識(shí)大獎(jiǎng)賽，開(kāi)展業(yè)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)前講法活動(dòng)等。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟法治建設(shè)專(zhuān)欄，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長(zhǎng)連續(xù)三年被評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署，力爭(zhēng)到2019年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的行政管理和執(zhí)法部門(mén)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬各科室、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作。

3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開(kāi)展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外，專(zhuān)業(yè)法律普法由專(zhuān)業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請(qǐng)專(zhuān)家授課。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。

1、完善科學(xué)行政決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)法制部門(mén)審核，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、公開(kāi)公示、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策。《關(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見(jiàn)》起草期間，多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究各類(lèi)質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級(jí)局管理。

2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺(tái)了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對(duì)保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類(lèi)重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。

3、完善各類(lèi)監(jiān)督制約機(jī)制。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開(kāi)工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺(tái)及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺(tái)更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開(kāi)通12365投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號(hào)注重輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過(guò)了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。

（三）加強(qiáng)法治管理，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法，開(kāi)門(mén)審案”。我局連續(xù)多年推行“陽(yáng)光執(zhí)法、開(kāi)門(mén)審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專(zhuān)家，參與到行政處罰案件的審理中，由專(zhuān)家對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見(jiàn)或建議，與會(huì)專(zhuān)家充分交流后，再對(duì)案件作出審理決定。“開(kāi)門(mén)審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開(kāi)、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、堅(jiān)持“說(shuō)理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說(shuō)理式”行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)，在文書(shū)中講清事實(shí)、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2016年以來(lái)，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移，主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。

3、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行使，市本級(jí)僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，共分三大類(lèi)78小項(xiàng)；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對(duì)象名錄庫(kù)共93家，執(zhí)法人員名錄庫(kù)共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時(shí)完成，上網(wǎng)公布。

4、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭(zhēng)議。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求清單》，共4大類(lèi)9項(xiàng)群眾信訪訴求類(lèi)型，積極引導(dǎo)信訪人員通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問(wèn)題。二是建立政府法律顧問(wèn)制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問(wèn)，實(shí)行法律顧問(wèn)參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實(shí)行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭(zhēng)議，促進(jìn)執(zhí)法和諧。2016年以來(lái)，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無(wú)訴訟案件，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。

隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿(mǎn)足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。

(一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持五城同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過(guò)以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。

(四)干群拼搏精神充分展示。

:一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。

二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。

三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。

二、鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，一以貫之推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建在省十三屆人大一次會(huì)議上x(chóng)x省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，在20xx年工作安排中多次提及鄂州:。

一是加快湖北國(guó)際物流核心樞紐建設(shè)。

;二是支持鄂州建設(shè)中部電商基地。

;三是推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;四是統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合;五是支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國(guó)家示范區(qū)。

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。

一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。

二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。

三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。

四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。

一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。

二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。

三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)制度化。

五要提升文化軟實(shí)力。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。

一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。

二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。

三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。

一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。

二要抓窗口帶職工促行業(yè)。

三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。

(二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。

(四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。

同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來(lái)之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開(kāi)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們:。

在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開(kāi)會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國(guó)文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門(mén)以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬(wàn)眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國(guó)文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無(wú)形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來(lái),我市持續(xù)開(kāi)展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性?xún)?yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬(wàn)人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問(wèn)題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問(wèn)題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿(mǎn)分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門(mén)要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無(wú)主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問(wèn)題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無(wú)主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車(chē)輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車(chē)、出租車(chē)、共享單車(chē)等行業(yè)管理,抓好汽車(chē)站、火車(chē)站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車(chē)站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購(gòu)物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛(ài)互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占年度測(cè)評(píng)總分值的x%,是年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開(kāi)展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)于未及時(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無(wú)誤。

(五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見(jiàn)”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來(lái),系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺(jué)為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門(mén)也要成立創(chuàng)文工作專(zhuān)班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合,不間斷開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類(lèi)別開(kāi)展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問(wèn)題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。各行業(yè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問(wèn)題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問(wèn)題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門(mén)要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國(guó)文明城市。

剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來(lái)、亮起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)、文明起來(lái)”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國(guó)文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國(guó)文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國(guó)文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。特別是2017年我們開(kāi)展了全國(guó)文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過(guò)以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來(lái)，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車(chē)讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開(kāi)展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿(mǎn)意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問(wèn)卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

（三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過(guò)發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問(wèn)卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛(ài)，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶(hù)搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無(wú)私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專(zhuān)業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門(mén)職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能?chē)?yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹(shù)立全新的文明生活理念還需一個(gè)過(guò)程。四是常態(tài)長(zhǎng)效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇八

動(dòng)員會(huì)是指發(fā)動(dòng)參會(huì)人員參與某項(xiàng)活動(dòng)的會(huì)議，其目的在于鼓勵(lì)或者動(dòng)員大家以便更好的完成任務(wù)。以下是小編整理的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)講話(huà)范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

要做到工作上更加敬業(yè)，盡職盡責(zé)，恪盡職守，完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于xx市法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告。

2021年，*市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個(gè)*”提供有力法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報(bào)，支持本級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院對(duì)政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開(kāi)依法治市委員會(huì)，聽(tīng)取法治政府工作報(bào)告，解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開(kāi)全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會(huì)議，研究法治政府建設(shè)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同督促、同獎(jiǎng)懲。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目。三是壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺(tái)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開(kāi)展年度述法工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)一縣三區(qū)及12家市直重點(diǎn)執(zhí)法單位開(kāi)展第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況督察，確保職責(zé)任務(wù)落地見(jiàn)效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。

一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動(dòng)態(tài)公布市級(jí)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護(hù)市場(chǎng)主體；推行“營(yíng)業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷(xiāo)制度，將注銷(xiāo)登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全市各部門(mén)完成事中事后綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶(hù)次。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動(dòng)6場(chǎng)，收集問(wèn)題建議72條。研究制定營(yíng)商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開(kāi)展招投標(biāo)代理五星級(jí)管理，工程項(xiàng)目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級(jí)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)44574項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開(kāi)展“送法進(jìn)萬(wàn)企”和“法治體檢”活動(dòng)，為企業(yè)撰寫(xiě)法治體檢報(bào)告，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議1593條。

一是完善立法工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政立法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)建議，全市立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)《*市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》《*市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開(kāi)展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作的意見(jiàn)〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報(bào)備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開(kāi)展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。

一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問(wèn)等列席政府常務(wù)會(huì)議，重大決策事項(xiàng)集體討論率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點(diǎn)工作，對(duì)市政府重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。加大法律顧問(wèn)參與市政府常務(wù)會(huì)議題審查力度，全年提供法律方面的意見(jiàn)建議*余條，為參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類(lèi)涉法事務(wù)*次；審查修改各類(lèi)政府合同、協(xié)議及其他法律文書(shū)*件。

同志們:。

文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無(wú)形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來(lái),我市持續(xù)開(kāi)展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性?xún)?yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬(wàn)人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問(wèn)題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問(wèn)題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿(mǎn)分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。

(一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門(mén)要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。

(二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無(wú)主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問(wèn)題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無(wú)主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車(chē)輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ?、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車(chē)、出租車(chē)、共享單車(chē)等行業(yè)管理,抓好汽車(chē)站、火車(chē)站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車(chē)站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購(gòu)物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛(ài)互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。

(四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占測(cè)評(píng)總分值的x%,是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開(kāi)展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)于未及時(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無(wú)誤。

(五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見(jiàn)”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。

(六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來(lái),系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺(jué)為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門(mén)也要成立創(chuàng)文工作專(zhuān)班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。

(二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合,不間斷開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類(lèi)別開(kāi)展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問(wèn)題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。各行業(yè)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問(wèn)題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問(wèn)題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門(mén)要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是完善工作機(jī)制。要完善定期調(diào)度的機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)每季度要至少召開(kāi)一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新提拔的政府部門(mén)干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開(kāi)展法律談話(huà)，要按季度牽頭做好對(duì)全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作，重點(diǎn)調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問(wèn)題，并提出有針對(duì)性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。要完善定期督導(dǎo)的機(jī)制?？h司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況開(kāi)展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報(bào)。要完善考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門(mén)發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是營(yíng)造法治環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要充分運(yùn)用多種宣傳媒介，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營(yíng)造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識(shí)。部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專(zhuān)題講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大普法工作力度，全力形成全社會(huì)人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識(shí)。要深化政務(wù)公開(kāi)。要常態(tài)化對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行信息公開(kāi)，各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書(shū)要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三是壓實(shí)法治責(zé)任。要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表《x縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不能當(dāng)甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開(kāi)一兩次會(huì)、講一兩次話(huà)了事，必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報(bào)縣司法局嚴(yán)格把關(guān)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要壓實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單，建立健全“以案釋法庫(kù)”，形成行政執(zhí)法部門(mén)和司法部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動(dòng)。

同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿(mǎn)意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障!

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇九

20xx年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我街道全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx―2025年）》等國(guó)家、省、市工作部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建縱深發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。在黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)工作會(huì)議上，街道干部職工多次專(zhuān)題學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、中央依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，部署我街道貫徹落實(shí)工作；黨工委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想；黨工委專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建報(bào)告，辦事處主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年度重點(diǎn)工作專(zhuān)題部署會(huì)，統(tǒng)籌部署全面法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子成員“述法”工作。黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員法治建設(shè)情況以書(shū)面形式向市委依法治市辦進(jìn)行報(bào)告，推動(dòng)述法工作常態(tài)化。三是著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。以干部職工大會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx―2025年）》等文件精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行《行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)擺在突出位置；組織干部旁聽(tīng)案件庭審，強(qiáng)化依法行政思維。

（二）政府職能依法全面履行。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。充分利用綜治中心平臺(tái)，全面推廣“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。二是健全權(quán)責(zé)清單管理機(jī)制。對(duì)各職能部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，確保清單之外無(wú)審批。

（三）完善依法行政制度體系。規(guī)范性文件管理不斷完善，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。分步驟做好規(guī)范性文件全面清理。

（四）提升行政決策法治化水平。一是全面執(zhí)行重大行政決策程序。堅(jiān)持重大行政決策目錄管理，全面貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定“五大”程序。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。不定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加政府工作會(huì)議，審查重要合同和重要文件，為重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問(wèn)題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供法律支持，全面防控政府法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)執(zhí)法信息公示情況、行政執(zhí)法案件辦案質(zhì)量時(shí)時(shí)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)全覆蓋。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，健全完善訴源治理，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。20xx年初信初訪8件，已辦結(jié)7件，化解6件。二是推進(jìn)社會(huì)治理智能化、法治化。利用黔西市110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái)、一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)機(jī)制，初步形成社會(huì)治理現(xiàn)代化“智治”框架，深化情感家事糾紛智慧聯(lián)調(diào)體系，打造以家庭和睦促社會(huì)和諧新模式。

（七）開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。安監(jiān)、公安等部門(mén)不定期開(kāi)展聯(lián)合安全檢查、教育宣傳活動(dòng)，通過(guò)法治講座、法律咨詢(xún)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等多種形式開(kāi)展法治宣傳工作，內(nèi)容涉及與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。利用“4。15全民國(guó)家安全教育日”、“6。26”禁毒日、“12。4”國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)深入開(kāi)展普法活動(dòng)，形成了深厚的學(xué)法用法氛圍，收到了較好的社會(huì)效果。

二、存在問(wèn)題。

我街道在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建上取得了一定的成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和創(chuàng)建示范法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是執(zhí)法人員偏少，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，觀念有待加強(qiáng)，法治宣傳工作不夠深入。

二是由于農(nóng)村社區(qū)外出人口較多，對(duì)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的宣傳工作主要面向老人及青少年，涉及面不夠廣泛。

三、下一步工作計(jì)劃。

（一）完善機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴(kuò)大群眾的參與度；完善重要文件合法性審查制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)。組織街道干部職工參加各類(lèi)法治政府和依法行政培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。抓好新知識(shí)、新法規(guī)、新方法的學(xué)習(xí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、開(kāi)展講座等多種形式，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策解讀等方面的學(xué)習(xí)，提高用法意識(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的效果。嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

（三）多渠道深入開(kāi)展法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳方式，在傳統(tǒng)的掛橫幅、派傳單、宣傳活動(dòng)、法治講座等方式基礎(chǔ)上，多舉辦新媒體、寓法于樂(lè)、以案說(shuō)法等新形式法治宣傳活動(dòng)，提高群眾參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十

20xx年是法治政府基本建成和“七五”普法終期驗(yàn)收之年，一年來(lái)，xx縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)放在全面依法治縣的重中之重位置來(lái)部署、推動(dòng)、落實(shí)。我縣先后召開(kāi)了中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，全縣法治政府建設(shè)暨“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”推進(jìn)會(huì)議，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、小組執(zhí)法協(xié)調(diào)小組及全縣“七五”普法終期驗(yàn)收與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議等，認(rèn)真部署推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。通過(guò)堅(jiān)持以法治政府創(chuàng)建為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建指標(biāo)要求，全力開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全面帶動(dòng)法治社會(huì)、法治xx建設(shè)。2019年，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，20xx被市推薦參與省首批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，并成功列入12強(qiáng)，現(xiàn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、取得成效。

（一）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，制度體系建立健全。

1、一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。建立健全規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查、草案集體討論、評(píng)估論證、清理、備案等制度體系，20xx年共制定規(guī)范性文件7件。二是落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)全省合法性審查工作規(guī)范性建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范性文件備案及審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。三是開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理。20xx年，經(jīng)過(guò)梳理清理，規(guī)范性文件廢止5件、修訂3件，并對(duì)清理結(jié)果及時(shí)公布。四是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開(kāi)?？h政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站獲中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）以行政審批改革為抓手，依法履職全面全力。

一是行政審批應(yīng)放盡放。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，20xx年，取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)。對(duì)依法依規(guī)審批事項(xiàng)，按要求持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是服務(wù)窗口優(yōu)化便捷。34個(gè)部門(mén)1430項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，按事項(xiàng)類(lèi)別、流程關(guān)聯(lián)，優(yōu)化整合窗口。開(kāi)設(shè)g60科創(chuàng)走廊九城市和長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)人事項(xiàng)網(wǎng)上跨區(qū)域辦理。三是服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。出臺(tái)實(shí)行審批服務(wù)便民化方案，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。持續(xù)壓縮辦理承諾時(shí)間，企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)。四是監(jiān)管機(jī)制規(guī)范有序。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管時(shí)間表和路線圖，建成隨機(jī)抽查“一單兩庫(kù)”，對(duì)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行監(jiān)管類(lèi)型維護(hù)。五是法律服務(wù)傾心傾力。創(chuàng)建了“半小時(shí)法律服務(wù)圈”，在全市率先建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，20xx年平臺(tái)辦理法律援助案件581件、接待咨詢(xún)3275人次。

（三）以完善決策程序?yàn)橹?，重大決策合法合規(guī)。

一是完善行政決策程序。建立健全重大行政決策征求意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查等決策制度體系，保障決策程序環(huán)節(jié)依法、規(guī)范運(yùn)行。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)適時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)涉及法律法規(guī)決策事項(xiàng)落實(shí)事前合法性審查。20xx年審核縣政府常務(wù)會(huì)議、縣投委會(huì)等文件253件及招商合同108件。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中等制度。對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策，涉及干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)，均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體研究決定。三是健全法律顧問(wèn)制度和公職律師制度落實(shí)《xx縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施方案》，建立和完善以政府法制機(jī)構(gòu)為主體，吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。聘任7名律師為政府法律顧問(wèn)，為政府重大決策等提供法律服務(wù)，并專(zhuān)門(mén)聘任律師團(tuán)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提升了政府決策科學(xué)化、民主化、法律化水平。

（四）以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)殛P(guān)鍵，行政執(zhí)法嚴(yán)格嚴(yán)明。

一是依法履行政執(zhí)法職責(zé)。注重加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務(wù)能力提升，將文明執(zhí)法作為行政效能考核、績(jī)效考核、目標(biāo)管理的重要指標(biāo)，突出抓好正反兩方面典型，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。認(rèn)真受理人民群眾舉報(bào)、投訴。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，持證上崗率達(dá)100%。三是開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查。定期開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查，及時(shí)反饋結(jié)果、督促問(wèn)題整改。邀請(qǐng)專(zhuān)家和法律顧問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法單位卷宗進(jìn)行閱卷，評(píng)析典型案例，發(fā)揮示范教育作用。四是開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督查和全面督察。20xx年抽調(diào)專(zhuān)人，組建專(zhuān)班，對(duì)各鎮(zhèn)、各單位守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)情況進(jìn)行督察，對(duì)工山鎮(zhèn)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)督察，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局等24個(gè)單位開(kāi)展法治政府建設(shè)督察，對(duì)存在問(wèn)題專(zhuān)門(mén)通報(bào)，落實(shí)“回頭看”，并將督察情況向縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。20xx年11月6日，召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)意見(jiàn)、省級(jí)三項(xiàng)制度實(shí)施方案、20xx年新出臺(tái)的兩個(gè)辦法（即《安徽省行政執(zhí)法公示辦法》《安徽省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》）等進(jìn)行深入解讀，總結(jié)了我縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作基本情況及提升整改方向。同時(shí)20xx年，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，多次召開(kāi)創(chuàng)建部署、推動(dòng)等會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展督察活動(dòng)，并發(fā)布督察通報(bào)，針對(duì)有關(guān)單位反映情況組織培訓(xùn)，對(duì)督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”列入重要督查事項(xiàng)。隨著“三項(xiàng)制度”的推行和落實(shí)，行政執(zhí)法工作作風(fēng)、隊(duì)伍形象明顯得以提升，群眾配合意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾獲得感和滿(mǎn)意度明顯提高。

（五）以構(gòu)建多元制約為依托，權(quán)力監(jiān)督有力有效。

一是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。對(duì)共90件人大代表建議意見(jiàn)，深入調(diào)查研究，落細(xì)落實(shí)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，回復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。收到縣政協(xié)十屆三次會(huì)議委員提案171件（其中重點(diǎn)提案11件），涉及承辦部門(mén)和單位48個(gè)，解決或基本解決的有46件。二是自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。對(duì)于重大行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)出庭應(yīng)訴。暢通群眾舉報(bào)投訴和媒體監(jiān)督渠道，定期聽(tīng)取各執(zhí)法單位情況匯報(bào)。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化行政、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)全縣52部門(mén)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、人事調(diào)整等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)監(jiān)督。加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)力度，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，行政決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果均依規(guī)主動(dòng)公開(kāi)。五是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)件，全部依法受理。主動(dòng)配合上級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高案件辦理質(zhì)量。20xx年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)15件，依法受理14件，不予受理1件（xx縣人民政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議1件，鎮(zhèn)政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議1件，縣政府部門(mén)作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議13件）。截至目前，12件已辦結(jié)，2件正在辦理中。

（六）以促進(jìn)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，矛盾化解用心用情。

一是健全糾紛化解機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接。建立政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、各部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。二是構(gòu)建多元化解格局。積極推動(dòng)人民調(diào)解向矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸，成立縣總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。出臺(tái)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各調(diào)委會(huì)規(guī)范化設(shè)置和專(zhuān)職調(diào)解員的人數(shù)、待遇、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行細(xì)化明確。加強(qiáng)專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，明確各鎮(zhèn)、行業(yè)部門(mén)調(diào)委會(huì)和警民聯(lián)調(diào)等領(lǐng)域?qū)Ｂ氄{(diào)解員配備，共新聘用專(zhuān)職調(diào)解員23名，其中警民聯(lián)調(diào)工作室20名、醫(yī)調(diào)委2名。推行“解紛蕪優(yōu)”線上調(diào)解平臺(tái)，打造人民調(diào)解工作升級(jí)版，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，自上線以來(lái)，共在線調(diào)解矛盾糾紛80件。20xx年，共調(diào)解矛盾糾紛6001件，調(diào)解成功率達(dá)99。7%。三是營(yíng)造濃厚法治氛圍。堅(jiān)持xx實(shí)際，以普法責(zé)任制落實(shí)為抓手，以“法律六進(jìn)”為載體，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)普法對(duì)象，突出憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，積極發(fā)揮普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍作用。制作憲法法治文化作品33部，開(kāi)展“我的法治故事”征集，拍攝法治視頻等活動(dòng)，并通過(guò)新媒體宣傳推廣。注重頂層設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展首屆春谷長(zhǎng)周瑜與xx法治文化專(zhuān)家研討會(huì)，深度挖掘xx古代法治文化發(fā)展脈絡(luò)。明確法治xx建設(shè)時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，全力打造平臺(tái)、載體、作品、人物、單位五位一體“周郎法治”品牌。圍繞重點(diǎn)普法對(duì)象，建設(shè)主題法治館，建成全市首家省級(jí)法治基地青少年普法館、全省首家農(nóng)民普法館，企業(yè)普法館正在規(guī)劃評(píng)審。建成周郎法治文化廣場(chǎng)，建成萬(wàn)興、大官園等市級(jí)法治文化基地。

（七）以強(qiáng)化法治思維為根本，能力素養(yǎng)提高提升。

一是學(xué)習(xí)常態(tài)化?？h政府常務(wù)會(huì)率先垂范，各單位、各部門(mén)等標(biāo)接力，將憲法、黨內(nèi)法規(guī)、民法典等法律作為必學(xué)內(nèi)容。在青干班、村干部、機(jī)關(guān)入黨積極分子等各類(lèi)主體班中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置法治專(zhuān)題講座。二是方式多樣化。采取自己學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、集中學(xué)、延伸學(xué)等多種方式，堅(jiān)持讀原文、學(xué)法條、記感悟、聯(lián)實(shí)際。落實(shí)地方國(guó)家工作人員任前法律知識(shí)測(cè)試、公開(kāi)憲法宣誓制度。三是檢驗(yàn)常態(tài)化。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)答，有力提升了廣大干部依法行政意識(shí)和依法執(zhí)政能力。

（八）以責(zé)任全面壓實(shí)為保障，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。將法治政府建設(shè)納入依法行政考核范圍、發(fā)展目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?？h委巡察辦將法治建設(shè)內(nèi)容納入巡察方案。制度年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確任務(wù)、責(zé)任主體。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)《xx縣人民政府依法行政考核辦法》，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治建設(shè)述職報(bào)告制度化、常態(tài)化。縣依法行政行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總、調(diào)度推進(jìn)、督查考核，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是深化體制改革。將深化行政執(zhí)法體制改革納入全縣大改革范疇，提升行政執(zhí)法公信力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、交通、文化、市場(chǎng)監(jiān)管及環(huán)保等五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，組建五支執(zhí)法隊(duì)伍，率先在全市范圍完成執(zhí)法改革任務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議改革、根據(jù)省、市行政復(fù)議改革方案，落實(shí)我縣行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，定期通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二、存在問(wèn)題。

（一）行政決策不夠科學(xué)。規(guī)范性文件制定計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，年初不按要求主動(dòng)申報(bào)計(jì)劃，需要時(shí)突擊制發(fā)。部分規(guī)范性文件在起草前未深入調(diào)查研究，為了發(fā)文而發(fā)文，缺乏操作性。

（二）行政行為不夠規(guī)范。法制審核、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄三項(xiàng)制度雖多次強(qiáng)調(diào)，但少數(shù)單位就是不嚴(yán)格執(zhí)行，與規(guī)范執(zhí)行要求存有差距，存在執(zhí)法隱患。

（三）法制力量較薄弱。多數(shù)部門(mén)未設(shè)置專(zhuān)門(mén)法制機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有法制審核人員，或是從事法制審核工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，與當(dāng)前法治建設(shè)要求嚴(yán)重不匹配。法制人員配備不到位，合法性審查形式較為單一，有的部門(mén)法制審查主要依托政府法律顧問(wèn)。

（四）職能轉(zhuǎn)變?nèi)杂卸贪濉２糠謱徟绦蜻^(guò)于繁雜，信息共通共享不充分。

（五）法治觀念仍需強(qiáng)化。執(zhí)法人員仍存在不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅，監(jiān)管存在不到位，不能為、不想為的現(xiàn)象。

三、下一步打算。

（一）加快行政復(fù)議體制改革。大力推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。

（二）供給重大政策。健全行政規(guī)范性文件制定工作機(jī)制，嚴(yán)把立項(xiàng)、起草、審查、審議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好規(guī)范性文件清理，加大合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和備案審查力度。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。

（四）全面完善重大行政決策機(jī)制。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。

（五）強(qiáng)化法治宣傳教育工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，全面總結(jié)“七五”普法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，謀實(shí)謀細(xì)“八五”普法規(guī)劃。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維進(jìn)行決策，經(jīng)常性、多渠道的全面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育。

（六）加強(qiáng)法治政府建設(shè)考核。對(duì)各鎮(zhèn)、縣直部門(mén)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)法治政府建設(shè)逐年上臺(tái)階。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十一

為了貫徹落實(shí)《市司法局市民政局市法宣辦關(guān)于開(kāi)展遵義市第七批民主法治示范村（社區(qū)）推薦評(píng)選工作的通知》（遵法宣辦通〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的有效載體，是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過(guò)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的開(kāi)展，推動(dòng)村（社區(qū)）完善“五民主三公開(kāi)”體制機(jī)制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營(yíng)造良好法治環(huán)境。

（一）村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全。村（居）民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村（居）民小組能有效發(fā)揮作用，村（居）委會(huì)有固定辦公場(chǎng)所。村（社區(qū)）黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，村（社區(qū)）黨組織成員近一年內(nèi)未受過(guò)刑事處罰、無(wú)“村霸”或涉黑涉惡等問(wèn)題，無(wú)違紀(jì)違法行為。

（二）民主選舉規(guī)范有序。村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿(mǎn)意。

（三）民主協(xié)商豐富有效。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，有效地開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。

（四）民主決策切實(shí)落實(shí)。村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論決定，每年至少召開(kāi)4次以上村（居）民代表會(huì)議。

（五）民主管理扎實(shí)細(xì)致。村（居）干部依法實(shí)行民主管理，村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）健全，村（居）委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約（社區(qū)公約）修改及時(shí)完善，程序內(nèi)容合法，經(jīng)司法所合法性審查，及時(shí)向民政辦備案，沒(méi)有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村（居）民合法權(quán)利的內(nèi)容，具備實(shí)用性和可操作性。制定村（社區(qū)）小微權(quán)力事項(xiàng)清單，建立事項(xiàng)流程圖，權(quán)力清單、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果全程公開(kāi)。

（六）民主監(jiān)督推進(jìn)有力。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督，每年至少向村（居）民或群眾代表報(bào)告一次工作，接受群眾評(píng)議。扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)“五規(guī)范一滿(mǎn)意”工作，建設(shè)永久性黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80％以上，沒(méi)有發(fā)生因村（居）賬目不清、村（居）務(wù)不公開(kāi)而引發(fā)的群眾上訪案件。

（七）公法體系逐步完善。村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，完善辦公場(chǎng)地和人員配備。村（社區(qū)）聘有法律顧問(wèn)并建有微信群，設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；治保、人民調(diào)解組織健全，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，連續(xù)三年無(wú)重大刑事案件，無(wú)社會(huì)影響較大的重大群體性事件，無(wú)群體性上訪事件，無(wú)黑惡勢(shì)力違法犯罪。

（八）村（社區(qū)）辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程。配備法治副校長(zhǎng)，在校學(xué)生能得到基本法治知識(shí)教育。

（九）法治宣傳教育深入推進(jìn)。至少打造一個(gè)以上免費(fèi)開(kāi)放的法治文化陣地（法治廣場(chǎng)、法治一面墻、法治一條街）。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄，定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊(duì)伍。有一個(gè)法治文化廣播站。有一所法治培訓(xùn)學(xué)校。通過(guò)法宣在線及線下面授等方式培育一批村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”，村（社區(qū)）每個(gè)小組至少培育一戶(hù)學(xué)法用法示范戶(hù)。村（社區(qū)）針對(duì)群眾需求組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講，每季度至少一次。

（十）深化全國(guó)文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國(guó)文明城市建設(shè)工作，堅(jiān)持法德并舉，深入開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，形成長(zhǎng)效化常態(tài)化的普法宣傳機(jī)制，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)主義公民道德建設(shè)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)正氣。全面營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達(dá)到80%以上。

（十一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以法治為保障，推動(dòng)村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。

第一階段（2021年5月6日—5月29日）：申報(bào)推薦。

各村根據(jù)《“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行初次申報(bào)，再由鎮(zhèn)里篩選長(zhǎng)期堅(jiān)持民主法治創(chuàng)建、基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)推薦。按照市委對(duì)平安遵義建設(shè)的部署安排，2021年全鎮(zhèn)市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)到70%以上。

第二階段（2021年6月1日-7月15日）。

第三階段（2021年7月下旬）：迎接驗(yàn)收。

各村按照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，作好驗(yàn)收準(zhǔn)備，市法宣辦將到我鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合條件的將不予命名。

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路。各村（社）在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有組織地進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)，各部門(mén)積極配合，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管，共同創(chuàng)建的整體合力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十二

各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎蒞臨__鎮(zhèn)__村檢查指導(dǎo)民主法治村創(chuàng)建工作。__村位于__區(qū)__鎮(zhèn)中部，距離__鎮(zhèn)區(qū)2公里，__城區(qū)10公里，杭新景高速3公里，杭黃高鐵__站2公里，杭千高速出口2公里，杭州繞城西復(fù)線出口1.5公里，__溪穿村而過(guò)，汽觃線與杭州繞城西復(fù)線、杭千高速連接線并向而行，交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。__村下轄__村、東方村兩個(gè)自然村，共有村民小組24個(gè)，村民代表55人;農(nóng)戶(hù)1116戶(hù)，戶(hù)籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里，其中山林面積9991畝，耕地面積1349畝。__村經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門(mén)窗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)足跡遍布全國(guó)各地，其中8家以上企業(yè)規(guī)模較大，帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)有序穩(wěn)定的發(fā)展。2018年村集體經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元，人均收入元。

__村人文歷史悠久，文化積淀濃厚，歷來(lái)注重家風(fēng)家教，最是推崇書(shū)禮，蔣氏宗祠門(mén)口至今留有“國(guó)家本源是教育民族前程在兒童”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，培育出了茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者麥家、國(guó)家千人計(jì)劃光纖激光領(lǐng)域領(lǐng)跑者蔣仕彬、國(guó)家文物學(xué)會(huì)理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓(xùn)“一孝父母，二敬長(zhǎng)上，三友兄弟，四立教養(yǎng)，五守法度，六獎(jiǎng)賢能，七懲頑惡，八戒爭(zhēng)斗”，因此，從古時(shí)起，我們__村人就樹(shù)立起了“法治”意識(shí)。到了新時(shí)代，我們更注重民主法治，追求民主法治。村兩委始終堅(jiān)持把民主法治建設(shè)貫穿于振興鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，通過(guò)黨建引領(lǐng)、完善制度、深化教育、弘揚(yáng)傳統(tǒng)等措施，努力創(chuàng)建省級(jí)“民主法治村”，通過(guò)創(chuàng)建民主法治深入人心、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效、村風(fēng)民風(fēng)更加和善。

我們始終秉承“黨建引領(lǐng)、古韻__、臺(tái)門(mén)迎客、耕讀傳家”理念來(lái)開(kāi)展__村的黨建工作，做好“黨建+”工作，發(fā)動(dòng)黨員、群團(tuán)組織力量推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

“黨建+臺(tái)門(mén)”為創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。將支部建在臺(tái)門(mén)里，融合學(xué)子館、先賢館、軍人館、黨史館建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、修德、愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)支部品牌。以“最強(qiáng)支部”為抓手，以組級(jí)支部為單位，全面提升硬件基礎(chǔ)，夯實(shí)軟件實(shí)力，強(qiáng)化黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。2018年榮獲__區(qū)“一江兩路”黨建示范帶比武第一名，并代表__鎮(zhèn)參加全區(qū)最強(qiáng)支部比武。建在臺(tái)門(mén)中的支部，使得黨支部更接地氣，更連民心，省級(jí)民主法治村創(chuàng)建有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

“黨建+文化”為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、文化中心等陣地作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)和黨員群眾自主參與的自覺(jué)性和凝聚力，在每個(gè)支部都擺放著一些法治書(shū)本，讓黨員干部、普通群眾能隨時(shí)翻閱，發(fā)揮__村“耕讀傳家”的傳統(tǒng)，培養(yǎng)村民文化自信、法治意識(shí)，在全村形成“黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，文化凝聚民心民力”的良好氛圍，為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。

“黨建+環(huán)境”為創(chuàng)建提供優(yōu)美的村居環(huán)境。村干部、黨員做表率、帶頭進(jìn)行村莊環(huán)境整治。每周都有穿著迷彩服的黨員干部逐戶(hù)上門(mén)幫助清理整治，在普通群眾的房前屋后潔化美化，他們的表率帶動(dòng)了村民自覺(jué)的參與衛(wèi)生整治，村容村貌有了極大的提升，村容村貌的外在美支撐了民主法治的內(nèi)在美。

1.規(guī)范村務(wù)制度。2017年選舉產(chǎn)生新一屆村兩委后，我們立即召開(kāi)了第一次村兩委會(huì)議，從最開(kāi)始明確每個(gè)人的分工，做好責(zé)任落實(shí)，另外對(duì)于村級(jí)工程、上級(jí)布置的重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任就專(zhuān)事召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分解細(xì)化工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)具體人員的身上，做到專(zhuān)事專(zhuān)人管理。近幾年，我們依托“堡壘指數(shù)”信息化管理，貫徹執(zhí)行“村務(wù)聯(lián)席會(huì)議”“村干部每日坐班制度”“村務(wù)聯(lián)簽聯(lián)章”“五一兩公開(kāi)”“一事一議”等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”;此外，我們根據(jù)村內(nèi)實(shí)際工作情況，通過(guò)廣泛征求村民意見(jiàn)，咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，借鑒其他先進(jìn)工作單位的方式，形成__村“檔案管理”“衛(wèi)生保潔”“用章管理”“財(cái)務(wù)支出”等各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度，做到事事都有規(guī)章，事事遵循制度，讓村務(wù)工作更加井井有條。

2.加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確村民監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)工作中的重要作用，要求村監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化在村務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目、尤其是財(cái)務(wù)支出方面的監(jiān)督把關(guān)，讓村集體每一分錢(qián)的流向都能做到清清楚楚，有據(jù)可查。同時(shí)建立村級(jí)“小微權(quán)力清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”，村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮明顯，村務(wù)工作得到有效監(jiān)督。另一方面，完善群眾監(jiān)督機(jī)制。做好三務(wù)公開(kāi)，將村干部分工、聯(lián)系方式，黨員發(fā)展，網(wǎng)格化信息，村規(guī)民約，工程進(jìn)展，財(cái)務(wù)支出、村民決議等內(nèi)容及時(shí)公布，通過(guò)移動(dòng)e管家、萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、華數(shù)電視、廉心報(bào)、村務(wù)開(kāi)放日等平臺(tái)，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)全方位公開(kāi)，增加群眾知曉村級(jí)事務(wù)的途徑，充分保障村民享有知情權(quán)的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。落實(shí)“五議兩公開(kāi)”和“一事一議”，2017年至今召開(kāi)村民代表會(huì)議24次，表決事項(xiàng)共計(jì)86項(xiàng)，通過(guò)包括村務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、困難戶(hù)認(rèn)定、浙江省歷史文化村創(chuàng)建、監(jiān)控安裝等重要工程表決，有效落實(shí)民主決策，群眾監(jiān)督，使村兩委的公信力更高。

3.完善村規(guī)民約。__村現(xiàn)行村規(guī)民約訂立于2015年，雖然距離現(xiàn)在只有4年，但是許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的自治要求：今年，經(jīng)村民多次提議、村支兩委成員商議后，決定修改村規(guī)民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問(wèn)、村監(jiān)委成員及部分村民代表為組員的村規(guī)民約修改小組，結(jié)合我村當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展定位，對(duì)2015年制定的村規(guī)民約進(jìn)行修改。7月，在咨詢(xún)__鎮(zhèn)司法所、駐村律師意見(jiàn)后，初步形成村規(guī)民約(草稿)，提交村支“兩委聯(lián)席會(huì)議和村黨員代表會(huì)議審議，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，通過(guò)萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)、益農(nóng)信息平臺(tái)及民生百事微信群廣泛征求村民意見(jiàn)。接下來(lái)，村規(guī)民約公示1個(gè)月后，將根據(jù)村民意見(jiàn)進(jìn)行再次修改，并送駐村法律顧問(wèn)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，報(bào)街道進(jìn)行審核把關(guān)，交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網(wǎng)格員分到各戶(hù)，力求使村規(guī)民約制定程序合法、內(nèi)容合法，知曉率100%、入戶(hù)率100%。在今年的“農(nóng)村人居環(huán)境提升”工作中，后田畈農(nóng)居雞鴨等家禽飼養(yǎng)問(wèn)題成為了工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，后田畈幾乎家家戶(hù)戶(hù)都在院內(nèi)飼養(yǎng)家禽，農(nóng)戶(hù)們不理解為什么不能養(yǎng)家禽，進(jìn)而對(duì)于整治工作不支持，我們村干部逐戶(hù)上門(mén)勸說(shuō)，解釋在人員密集處飼養(yǎng)家禽的危害，曉之以情，動(dòng)之以理，根據(jù)村規(guī)民約中第七條“禁止在農(nóng)居點(diǎn)、公共場(chǎng)所等人群密集處飼養(yǎng)家禽家畜”，最終讓村民放棄飼養(yǎng)家禽。

1.開(kāi)展法治教育。一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐教育。村兩委班子定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。每周二例會(huì)，前10分鐘學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記防腐底線，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是始終把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)我村黨風(fēng)廉政、法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“黨員固定主題黨日”制度，觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，深化村干部的反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型，比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀村黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區(qū)個(gè)別村少數(shù)村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。

2.營(yíng)造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設(shè)，拆除了村內(nèi)部分破舊房，利用拆除空間打造主題公園，將人文歷史、黨建、法治結(jié)合起來(lái)打造了一個(gè)綜合性公園，并以此為基點(diǎn)在全村范圍內(nèi)點(diǎn)綴法治元素。將__村流傳下來(lái)的“秀才田獎(jiǎng)學(xué)制”典故在各“臺(tái)門(mén)”內(nèi)展示，又沿路沿線設(shè)置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故，把歷史文化、法制教育相融合，將整個(gè)區(qū)塊打造成人文法治園，使村民在無(wú)形之中受教育，提升法治意識(shí)。

3.推進(jìn)法律服務(wù)。建立法律顧問(wèn)工作制度，為村民和村委會(huì)重大決策提供法律咨詢(xún)。我村和__司法所聯(lián)合建立公共法律服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)宣丹陽(yáng)律師為我村法律顧問(wèn)，指導(dǎo)我村村規(guī)民約制定和完善，幫助村委會(huì)處理涉法問(wèn)題，為村民提供法律援助服務(wù)，指導(dǎo)和幫助村民依法維權(quán)，依法表達(dá)合理訴求。

1.家風(fēng)家訓(xùn)曬上墻?！皞鞒泻眉矣?xùn)，培育好家風(fēng)”是我們村一直以來(lái)的堅(jiān)持，村內(nèi)家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口都掛有家風(fēng)家訓(xùn)，都是各家各戶(hù)祖輩傳下來(lái)或自己總結(jié)編寫(xiě)的，這些家風(fēng)家訓(xùn)涉及誠(chéng)信、清廉、敬老、處世等多個(gè)方面，內(nèi)容通俗易，即使放到現(xiàn)如今也不會(huì)過(guò)時(shí)。通過(guò)家風(fēng)家訓(xùn)上墻不僅改善了村莊環(huán)境，同時(shí)也警醒和教導(dǎo)大家，要傳承優(yōu)良家風(fēng)，做崇德向善的。我們同時(shí)也將這些“家風(fēng)家訓(xùn)”融入村規(guī)民約，進(jìn)而成為全體村民的行為準(zhǔn)則，在全體村民中營(yíng)造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風(fēng)，促進(jìn)眾多家庭用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)幸福家庭，引領(lǐng)村莊文明，構(gòu)建和諧村風(fēng)。

2.引導(dǎo)正確道德觀念。每年開(kāi)展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動(dòng)，推廣善行義舉，設(shè)立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長(zhǎng)廊公開(kāi)，弘揚(yáng)正氣美德,引領(lǐng)村莊新風(fēng);每年中秋鄉(xiāng)賢座談會(huì)齊聚__村各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)賢詳談家鄉(xiāng)建設(shè)，了解家鄉(xiāng)發(fā)展，讓走出在外的鄉(xiāng)賢記住“鄉(xiāng)愁”，為更好的建設(shè)家鄉(xiāng)添磚加瓦。每年的大學(xué)生嘉獎(jiǎng)禮、送兵禮、升國(guó)旗儀式等活動(dòng)從不缺席，從小樹(shù)立__青年向善崇學(xué)、保家愛(ài)國(guó)的思想意識(shí)。

法治興則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂。今后，__村將一如既往深入開(kāi)展多層次、多形式民主法治活動(dòng)，發(fā)揮群團(tuán)組織和村民群眾在法治建設(shè)中的積極作用，努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式，使法治成為村莊治理的一種常態(tài)。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十三

省質(zhì)監(jiān)局：

近年來(lái)，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》，緊密?chē)@中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問(wèn)題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識(shí)考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問(wèn)制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)了先審查后提交會(huì)議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問(wèn)并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理，注重接受上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法開(kāi)門(mén)審案”、運(yùn)用“說(shuō)理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)。

（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類(lèi)法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識(shí)考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績(jī)效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識(shí)大獎(jiǎng)賽，開(kāi)展業(yè)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)前講法活動(dòng)等。在市局網(wǎng)站開(kāi)辟法治建設(shè)專(zhuān)欄，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長(zhǎng)連續(xù)三年被評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署，力爭(zhēng)到20xx年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的行政管理和執(zhí)法部門(mén)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬各科室、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作。

3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開(kāi)展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外，專(zhuān)業(yè)法律普法由專(zhuān)業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請(qǐng)專(zhuān)家授課。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。

1、完善科學(xué)行政決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)法制部門(mén)審核，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、公開(kāi)公示、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策?！蛾P(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見(jiàn)》起草期間，多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究各類(lèi)質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級(jí)局管理。

2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺(tái)了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對(duì)保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類(lèi)重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。

3、完善各類(lèi)監(jiān)督制約機(jī)制。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開(kāi)工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺(tái)及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺(tái)更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開(kāi)通12365投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號(hào)注重輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過(guò)了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。

（三）加強(qiáng)法治管理，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅(jiān)持“陽(yáng)光執(zhí)法，開(kāi)門(mén)審案”。我局連續(xù)多年推行“陽(yáng)光執(zhí)法、開(kāi)門(mén)審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專(zhuān)家，參與到行政處罰案件的審理中，由專(zhuān)家對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見(jiàn)或建議，與會(huì)專(zhuān)家充分交流后，再對(duì)案件作出審理決定。“開(kāi)門(mén)審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開(kāi)、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、堅(jiān)持“說(shuō)理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說(shuō)理式”行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)，在文書(shū)中講清事實(shí)、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2016年以來(lái)，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移，主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。

3、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行使，市本級(jí)僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，共分三大類(lèi)78小項(xiàng)；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對(duì)象名錄庫(kù)共93家，執(zhí)法人員名錄庫(kù)共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時(shí)完成，上網(wǎng)公布。

4、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭(zhēng)議。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求清單》，共4大類(lèi)9項(xiàng)群眾信訪訴求類(lèi)型，積極引導(dǎo)信訪人員通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問(wèn)題。二是建立政府法律顧問(wèn)制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問(wèn)，實(shí)行法律顧問(wèn)參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實(shí)行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭(zhēng)議，促進(jìn)執(zhí)法和諧。2016年以來(lái)，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無(wú)訴訟案件，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。

隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿(mǎn)足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx—20xx年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

親愛(ài)的市民朋友們：

依法治國(guó)，法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市，儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念，閃爍著新時(shí)代法治思想的光輝。今年以來(lái)，我市積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“法治政府建設(shè)示范城市”，已成功進(jìn)入全國(guó)法治政府建設(shè)示范市候選城市。

當(dāng)前，我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新落實(shí)督察規(guī)定推動(dòng)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被***依法治國(guó)辦推廣；堅(jiān)持科學(xué)民主立法，形成法治審核“xx經(jīng)驗(yàn)”，司法部在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，我市被確定為全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)，是xx省唯一入選單位，清理證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣；打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開(kāi)廣大市民和各部門(mén)企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此，向市民朋友表示衷心感謝！

市民朋友們，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治需要每一位市民的參與、營(yíng)造、呵護(hù)。加強(qiáng)法治建設(shè)，我們將嚴(yán)格遵守憲法法律。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，依法辦事，依法用權(quán)，把各級(jí)政府和部門(mén)工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對(duì)涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，言必信、行必果，建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府。

市民朋友們，讓我們?nèi)巳俗杂X(jué)尊法學(xué)法守法用法，爭(zhēng)做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者，齊心協(xié)力創(chuàng)建，共享法治陽(yáng)光，奮力開(kāi)創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面！

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十五

根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（織府〔20xx〕4號(hào)）及《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系解讀（20xx年版）》相關(guān)精神，我局緊緊圍繞普法規(guī)劃和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持普法工作與安全監(jiān)管、應(yīng)急管理相結(jié)合、普法宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)將我局20xx年“法治政府”示范創(chuàng)建工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

（一）局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排部署情況。

為切實(shí)開(kāi)展好“法治政府”示范創(chuàng)建工作，我局積極謀劃、認(rèn)真部署、精心組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)議精神，要求全局干部職工要切實(shí)提高政治站位，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，明確創(chuàng)建工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人員，并根據(jù)市、縣工作方案，制定印發(fā)了《xx縣應(yīng)急管理局推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知，對(duì)示范創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)再細(xì)化、再分解，將目標(biāo)任務(wù)壓緊壓實(shí)。

（二）加強(qiáng)依法行政能力培養(yǎng)。

我局立足自身職能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)理解法治政府建設(shè)的重要意義，切實(shí)推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、積極推進(jìn)《民法典》宣貫。一是組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)法典知識(shí)。自法典實(shí)施以來(lái)，共計(jì)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)2場(chǎng)次150余人次。二是深入轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展《民法典》宣講活動(dòng)開(kāi)展宣講3場(chǎng)次，宣教人員300余人。三是創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造宣傳氛圍。積極利用本單位led電子顯示屏、“xx應(yīng)急”公眾號(hào)播放刊載民法典宣傳標(biāo)語(yǔ)，滾動(dòng)播放民法典宣傳內(nèi)容和公益廣告，廣泛宣傳民法典知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍。共刊播宣傳標(biāo)語(yǔ)2條，滾動(dòng)播放《民法典》總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容200余次。

2、加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的法治教育培訓(xùn)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定了《xx縣應(yīng)急管理局學(xué)法用法制度》，將憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)等納入20xx年局黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨支部黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前，通過(guò)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局黨委會(huì)議學(xué)習(xí)研討“習(xí)近平法治思想”2次，組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》2次，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《貴州省安全生產(chǎn)條例》1次，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)6次，積極組織干部職工線上觀看庭審視頻1次。組織干部職工參加20xx年度學(xué)法考試，學(xué)習(xí)內(nèi)容包含憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)等內(nèi)容。截止9月30日，全局參考率與及格率均為100%。組織開(kāi)展法律專(zhuān)題講座6期，學(xué)習(xí)內(nèi)容為新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工共300余人次參加培訓(xùn)。

3、完善行政執(zhí)法程序。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步完善xx縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面推行行政執(zhí)法公示，強(qiáng)化事前公開(kāi)，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公布。執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”要求，依法出具執(zhí)法文書(shū)。局駐中心窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明確工作人員崗位職責(zé)，擺放審批服務(wù)事項(xiàng)辦理一次性告知書(shū)。積極做好行政許可、行政處罰“雙公示”工作，目前通過(guò)貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示行政許可結(jié)果信息562條，行政處罰結(jié)果信息4條。全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。完善文字記錄，規(guī)范音像記錄，統(tǒng)一使用系統(tǒng)執(zhí)法文書(shū)格式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所推行全過(guò)程記錄，編制印發(fā)了《執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單》，對(duì)應(yīng)當(dāng)使用音像記錄的執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法環(huán)節(jié)、記錄場(chǎng)合、執(zhí)法時(shí)限要求、記錄起始時(shí)間等做了明確的規(guī)定，為執(zhí)法監(jiān)管股室配備2臺(tái)執(zhí)法記錄儀，要求切實(shí)開(kāi)展音像記錄，做到文字記錄、音像記錄內(nèi)容統(tǒng)一。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確法制審核機(jī)構(gòu)，明確法制審核人員，法制審核人員配備達(dá)到本部門(mén)執(zhí)法人數(shù)的5%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮單位法律顧問(wèn)在法制審核中的作用，對(duì)于我局實(shí)施的行政處罰，尤其是重大執(zhí)法決定案件均事先征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，共通過(guò)法制審核開(kāi)展行政處罰案件合法性審核意見(jiàn)18個(gè)。二是積極組織開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員參加線上應(yīng)急干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)”并取得結(jié)業(yè)證書(shū)，組織開(kāi)展2期法律專(zhuān)題講座，執(zhí)法人員參加培訓(xùn)全覆蓋。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格和證件管理。積極組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)，及時(shí)與縣司法局溝通對(duì)接，解決行政執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕無(wú)證執(zhí)法行為。目前，已在司法云系統(tǒng)平臺(tái)完成執(zhí)法換證人員55人，提交新申領(lǐng)執(zhí)法證人員18名。

（三）推進(jìn)政府職能依法全面履行。

1、編制完善權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，編制我局20xx年行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限在原來(lái)的基礎(chǔ)上再壓縮5個(gè)工作日。二是做好審批事項(xiàng)的清理及應(yīng)急廳委托下放的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)工作。落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)及窗口人員“雙進(jìn)駐”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。與教育、民政等共28家單位組建“自然人+法人、咨詢(xún)+投訴”的“2+2”一窗通辦綜合窗口，全面落實(shí)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批”。三是暢通服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)投訴渠道，歸并優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，根據(jù)市、縣12350（全國(guó)統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà)）和12322（全國(guó)防震減災(zāi)公益服務(wù)電話(huà)）以雙號(hào)并行和整體并入的方式接入“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，認(rèn)真做好本局政務(wù)服務(wù)工作。五是認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定《xx縣應(yīng)急局20xx年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》、《xx縣應(yīng)急局20xx年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，共開(kāi)展隨機(jī)抽取工作30次（含部門(mén)聯(lián)合抽取6次），共抽取檢查對(duì)象68家（次）、抽取執(zhí)法人員85人（次）、抽查事項(xiàng)157條（次），共查出安全生產(chǎn)隱患52條，全部整改完成，且面向社會(huì)公示執(zhí)法檢查對(duì)象及結(jié)果。

（四）做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。

1、建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是充分發(fā)揮縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室的作用，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)修編應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《畢節(jié)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，修訂編制了《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《xx縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)縣政府審定印發(fā)實(shí)施。二是加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，目前已按要求基本上建設(shè)滿(mǎn)足值守值班、指揮調(diào)度、會(huì)商研判的縣級(jí)應(yīng)急指揮中心，與氣象、消防救援、自然資源、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)（單位）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確災(zāi)害信息共享方式、途徑以及合作方式等內(nèi)容。在重要天氣、重大節(jié)假日、重要時(shí)段等事故易發(fā)特殊時(shí)期，及時(shí)加強(qiáng)與氣象、林業(yè)、水務(wù)、自然資源、交通運(yùn)輸、公安等重要部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商，根據(jù)研判會(huì)商結(jié)果，及時(shí)通過(guò)織安在線等、三大運(yùn)營(yíng)商以及氣象局12379預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，確保安全穩(wěn)定和應(yīng)急處置到位。

2、提高突發(fā)事件依法處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急值班值守和應(yīng)急調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行7x24小時(shí)全天候的應(yīng)急值班值守工作制度，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。在重要天氣、重大節(jié)假日期間、重要時(shí)段等事故易發(fā)特殊時(shí)期，適時(shí)制定工作提示清單到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水庫(kù)開(kāi)展調(diào)度工作，確保應(yīng)急處置科學(xué)及時(shí)。二是積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。結(jié)合全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作新常態(tài)和近年來(lái)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)，以各級(jí)各部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，認(rèn)真制定應(yīng)急演練計(jì)劃，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)演練過(guò)程中暴露的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，科學(xué)分析應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，為科學(xué)有效處置突發(fā)事件提供有力支撐。

3、加強(qiáng)宣傳，建立基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)機(jī)制。一是以六月“安全生產(chǎn)月”“5。12”防災(zāi)減災(zāi)日、“10。13”國(guó)際減災(zāi)日等活動(dòng)，分別在主要路段懸掛宣傳橫幅、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、宣傳掛圖、宣傳單、設(shè)置宣傳咨詢(xún)臺(tái)、組裝宣傳車(chē)等多種宣傳形式，大力宣傳普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)，20xx年全縣共發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳資料2。09萬(wàn)份、掛宣傳橫幅65條、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)281條、制作各類(lèi)宣傳展板136塊、播放公益廣告523條、公益短信223條。二是對(duì)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)了《xx縣區(qū)域救援隊(duì)伍現(xiàn)狀、存因及對(duì)策》調(diào)研文章；建立完善全縣10支應(yīng)急救援隊(duì)伍臺(tái)賬。通過(guò)不定期對(duì)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)度等方式，及時(shí)了解應(yīng)急救援隊(duì)伍狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，不斷提升專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援保障能力。強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急救援力量統(tǒng)籌，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急救援力量參與全縣一般性、重大型搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。強(qiáng)化軍地救援力量的高效協(xié)同與銜接，將駐織武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量、民兵救援力量納入全縣應(yīng)急救援力量體系，與縣人武部、xx武警中隊(duì)建立軍地高效協(xié)同機(jī)制、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備保障能力建設(shè)，開(kāi)展軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，不斷完善協(xié)同合作方式，全面提升我縣應(yīng)急救援能力。

（五）強(qiáng)化機(jī)制建立。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保普法工作有序開(kāi)展。

2、建立健全工作制度。為扎實(shí)有效推進(jìn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，提高依法行政水平，我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》等行政執(zhí)法工作制度，切實(shí)推行法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)具有律師資格且專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作的何國(guó)印作律師為我局的法律顧問(wèn)，形成了執(zhí)法行為有規(guī)范、過(guò)程有記錄、結(jié)果可追溯、過(guò)錯(cuò)能追責(zé)的應(yīng)急管理行政執(zhí)法體系。

（六）加強(qiáng)普法宣傳工作。

1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。我局以全國(guó)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”和119消防安全宣傳月為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)和消防等法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，切實(shí)將防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和用火用電用氣安全等知識(shí)帶進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、家庭和超市等場(chǎng)所，并組織志愿者、學(xué)校師生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，在一定程度上提高了群眾、學(xué)校師生、居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。20xx年，在全國(guó)減災(zāi)日宣傳期間，制作橫幅65條，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)等宣傳資料和宣傳物品2。5萬(wàn)余份，發(fā)放自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳手冊(cè)3000余份，宣教人數(shù)達(dá)3000余人次。在“安全生產(chǎn)月”期間，深入基層和轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)普法知識(shí)宣講共計(jì)55場(chǎng)次，制作安全宣傳展板共70余塊，接待群眾5000余人次，發(fā)放安全宣傳資料及物品近8。2萬(wàn)余份。

2、加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)教育。為進(jìn)一步加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》宣傳教育，我局認(rèn)真組織非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的總體思路、主要內(nèi)容、特點(diǎn)亮點(diǎn)，以及如何落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》明確的企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他管理人員職責(zé)作了全面講解，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。

（七）強(qiáng)化以案說(shuō)法。

一直以來(lái)，我局在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，狠抓安全監(jiān)管工作，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，加大處罰力度，確保直管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。20xx年，20xx年，我局實(shí)施行政處罰案件26宗，罰款34。7萬(wàn)元。其中，非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)14宗，罰款27。4萬(wàn)元；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）網(wǎng)點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共12宗，罰款7。3萬(wàn)元。所有行政處罰案件執(zhí)法主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)完備、引用法律條款準(zhǔn)確、執(zhí)法程序合法、調(diào)查取證真實(shí)，所有行政處罰合法有效，未發(fā)生因行政處罰被行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

（八）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。

一是積極開(kāi)展案卷評(píng)查工作。組織開(kāi)展了20xx年度案卷評(píng)查工作2次，對(duì)評(píng)查過(guò)程中存在的問(wèn)題，要求各業(yè)務(wù)股室切實(shí)整改到位。二是積極完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。制定了《xx縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，并在xx縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)及郵箱，本年度我局未發(fā)生因違法執(zhí)法或不當(dāng)執(zhí)法造成惡劣社會(huì)影響情形。

（九）推動(dòng)法治政府任務(wù)落實(shí)。

一是認(rèn)真加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳報(bào)道力度。通過(guò)宣傳欄、led顯示屏、“xx應(yīng)急”等宣傳媒介，大力宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。二是積極完成印證資料的收集匯總。根據(jù)縣委依法治縣辦的安排部署，及時(shí)收集法治政府建設(shè)指標(biāo)印證資料，積極主動(dòng)對(duì)接縣委依法治縣辦迎檢備查及市縣督導(dǎo)檢查。

（十）深入抓好疫情防控工作。

根據(jù)省、市、縣關(guān)于常態(tài)化疫情防控工作安排部署，共出動(dòng)檢查組81組次315人次，督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）80個(gè)次，部門(mén)16個(gè)次，企業(yè)30家（次），應(yīng)消個(gè)數(shù)3054個(gè)（次），實(shí)消毒面積1560012。4平方米。

二、存在問(wèn)題。

一是部分干部職工法治意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度和掌握熟練程度不夠，法治意識(shí)不強(qiáng)、依法辦事能力不足。

二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。執(zhí)行執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度過(guò)程中出現(xiàn)執(zhí)行力不夠、辦結(jié)時(shí)限拖延等問(wèn)題。

三、下一步工作打算。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度辦結(jié)本單位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件，按法治政府建設(shè)工作要求做好我局法治工作。

法治政府示范創(chuàng)建實(shí)施方案篇十六

同志們：

剛才，xx局長(zhǎng)解讀了《爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。下面，就做好創(chuàng)建工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù)，是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映。自20xx年起，中央依法治國(guó)辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州、諸城、昌樂(lè)3個(gè)市縣獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開(kāi)打造法治化便利化營(yíng)商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目，分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。前期，市委依法治市辦公室召開(kāi)會(huì)議，對(duì)第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，要求各縣市切實(shí)提高站位，壓實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，積極組織開(kāi)展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作。這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗(yàn)收要求，才能獲得推薦資格?？傮w來(lái)看，任務(wù)很重、壓力很大。各部門(mén)單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到該項(xiàng)工作上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，積極深入推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。

對(duì)這項(xiàng)工作，各部門(mén)單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照責(zé)任分工，壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作、全力攻關(guān)，確保創(chuàng)建工作取得圓滿(mǎn)成功。

一要明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室要求，示范創(chuàng)建活動(dòng)分為“國(guó)家級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”及“省級(jí)綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”，這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣，該項(xiàng)工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，工作任務(wù)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，各部門(mén)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城、昌樂(lè)、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以爭(zhēng)第一為標(biāo)準(zhǔn)，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作。

二要找出差距不足。前期，縣司法局對(duì)《濰坊市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析研究，形成了我縣的任務(wù)分解表，對(duì)其中的94項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了具體的單位。從當(dāng)前掌握的情況來(lái)看，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到要求。會(huì)后，各部門(mén)單位要對(duì)照《實(shí)施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，認(rèn)真研究，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟，對(duì)標(biāo)對(duì)表具體任務(wù)和分級(jí)指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作材料全、不漏項(xiàng)、全覆蓋。同時(shí)，要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，借勢(shì)借力推動(dòng)工作新提升，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展。

三要把握重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開(kāi)始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)申報(bào)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估并提出意見(jiàn)。同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機(jī)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)申報(bào)地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。凡提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相，或通過(guò)其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報(bào)；8月份需完成申報(bào)材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)單位要對(duì)照《實(shí)施方案》中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速行動(dòng)，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，拿實(shí)招、出硬招、見(jiàn)實(shí)績(jī)、出成效，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作。

各部門(mén)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，按要求積極主動(dòng)、高質(zhì)高效提報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動(dòng)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來(lái)抓。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局，確保創(chuàng)建工作的每個(gè)文件、每條指標(biāo)、每項(xiàng)任務(wù)有人盯、有人管。會(huì)后，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會(huì)議精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各部門(mén)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé)，協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)，少說(shuō)不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯(lián)系，用心用力用情扎實(shí)做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標(biāo)分解、督導(dǎo)考核等工作，專(zhuān)班要履行好各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)度分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題緊抓不放、分類(lèi)處置、跟蹤督辦?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對(duì)上銜接力度，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底。

三要加大宣傳力度。各部門(mén)單位要充分利用網(wǎng)站、報(bào)刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報(bào)道，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚氛圍，確保第三方評(píng)估、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們，在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下，開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。各部門(mén)單位要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，凝心聚力，從嚴(yán)從實(shí)，砥礪奮進(jìn)，把這項(xiàng)惠及全縣人民的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

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