在面對復雜的工作任務或挑戰(zhàn)時,我們往往需要制定一份明確的方案,以確保工作能夠有序進行。我們還需要與團隊成員進行充分的溝通和協(xié)作,確保大家對方案有共同的理解和認同。下面是一些經典的方案案例分析,通過對這些案例的學習和思考,可以提高我們的方案設計能力。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇一
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據縣委、縣政府《關于寶豐縣廉政風險防控工作方案通知》要求,結合實際,特制訂我校廉政風險防控工作實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領,學先進,比創(chuàng)新,看實效,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則,以加強廉政風險防控、構建懲防體系為目標,通過進一步界定權利范圍,優(yōu)化權利流程,排查廉政風險,完善監(jiān)督措施,構建預警在先、防范在前的廉政風險防控規(guī)范權利運行管理機制,不斷提高預防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進我校懲治和預防腐敗體系建設。
全體教職工。
廉政風險防控工作分學習動員階段、權利梳理階段、風險排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗收階段“五個環(huán)節(jié)”。
(一)學習動員階段(5月20日-5月31日)。
廉政風險防控的組織實施、協(xié)調指導、檢查考核等工作。召開動員大會,全面部署開展廉政風險防控工作。
采取辦宣傳欄、專題培訓、重點輔導、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風險防控工作的主要精神和基本內容,宣傳開展廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進一步確立“風險無處不在,防控人人有責”的風險意識。
(二)權力梳理階段(6月1日-7月10日)。
該階段主要是按照職權法定、權責一致的要求,全面清理學校各個工作崗位對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理摸清職權底數,明確職權名稱、種類、內容、行使主體和法律依據,編制《職權目錄表》,對審定的每一項職權,要科學的界定職權范圍,優(yōu)化權力運行流程,并繪制權責明晰的“權力運行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進行公開。
(三)風險排查和評估階段(7月11日至9月10日)。
1.查找風險點。主要從權利行使、制度機制、思想道德三方面查找。權利行使方面,重點查找造成權力過于集中,運行程序不規(guī)范,可能造成權利濫用的風險。主要看是否存在權力配臵不科學、流程不清晰、事項不透明、等因素帶來的風險。制度機制方面,重點查找規(guī)章制度不健全制約機制不完善,可能導致權力失控的風險。主要看制度是否缺失,現有制度是否存在職責不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導致的風險。思想道德方面,重點查找?guī)燂L師德建設和作風建設等可能誘發(fā)行為失范的風險。班子成員重點重點結合職責分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險;中層科室負責人根據職責定位,查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處臵權和內部管理權等方面存在的風險;非領導崗位和工作人員對照崗位職責,認真查找個人在執(zhí)行制度和職權行使方面存在的風險。
2.評估風險等級。在查找廉政風險的基礎上,依據權利的重要程度、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個等級評估廉政風險。發(fā)生可能性大,后果嚴重(可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風險;發(fā)生可能性較大,后果較嚴重(可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風險:發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風險。
3.審定排查結果。在各科室及個人排查的基礎上,廉政風險防控領導小組要對排查的風險點通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進行評議,審定,對風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的責令重新查找、評估。在審定排查結果的基礎上,領導班子成員、中層科室負責人及各個工作崗位人員填寫《崗位廉政風險登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。
(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
職、瀆職的,進行問責;屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運用現代科技和管理手段。同時,要堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結合,形成防控合力。群眾通過領導干部述職述廉、民主評議進行監(jiān)控。
(五)迎接檢查驗收階段(11月11日—12月10日)。
對工作開展情況進行認真回顧總結,提煉成功經驗做法,查找存在的問題,拾遺補缺。迎接縣廉政風險防控工作領導小組的檢查。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。廉政風險防控工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措,要充分認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性,主動融入,有效作為,切實抓好廉政風險防控工作。
(二)加強領導,落實責任。學校主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,明確工作依托的具體機構及其責任人、聯系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個階段的工作任務落到實處。
(三)突出重點,務求實效。開展廉政風險防控工作要突出抓好領導班子和中層干部、關鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使排查防控工作做到多層次、全方位。同時,要把廉政風險防控工作與推進懲治和預防腐敗體系建設相結合,與落實黨風廉政建設責任制相結合,與教學業(yè)務工作相結合,確保工作取得實效。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇二
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據**《關于推進廉政風險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強實效,結合****實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,圍繞**中心工作,建立健全懲治和預防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現象的發(fā)生,進一步推動****反腐倡廉建設深入開展。
二、組織機構。
在黨工委的統(tǒng)一領導下,成立廉政風險防范管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調、實施。
三、工作原則。
1、按照****的統(tǒng)一部署,領導小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,全體工作人員共同參與,認真開展廉政風險防范管理工作。
2、把廉政風險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風廉政建設、作風建設、業(yè)務工作、隊伍建設及考核相結合,增強廉政風險防范工作的有效性。
3、運用風險管理理論和質量管理方法,堅持制度落實。
與創(chuàng)新相結合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經驗,并運用到實際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動員部署和宣傳培訓階段(2月—3月)。
(二)清權確權階段(4月—5月)。
認真梳理本崗位職權、職責,依據法律法規(guī),清理涉權事項。
(三)查找風險點階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等方式,對個人、單位在思想道德、制度機制、崗位職責等方面存在的廉政風險內容及表現形式進行認真分析和查找。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對查找出的風險點,實行分級管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風險管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
(五)交流經驗和總結完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,組織檢查考評,其結果記入個人考核表??偨Y有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項重大政治任務,列入重要議事議程。
2、加強領導,落實責任。各部門要精心組織,周密安排,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,結合自身業(yè)務工作,認真抓好落實。
3、講究方法,務求實效。廉政風險防范管理工作任務重、要求高,要緊密結合工作實際,堅持統(tǒng)籌推進,保證質量,把握進度,務求實效。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇三
為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,按照縣委建設“清廉xx”的總體要求和工作部署,結合我縣教育實際情況,在全縣推進“清廉學校”建設,特制定本實施方案。
落實黨中央和省市縣委關于“清廉學?!苯ㄔO的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領導,深入推進全縣教育系統(tǒng)全面從嚴治黨,扎實落實立德樹人根本任務,倡導和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風。強化風險防控和執(zhí)紀監(jiān)督,以傳播清廉價值理念為核心,以校風學風和師德師風建設為抓手,以作風建設為保障,全面推進依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。
按照“清廉xx”建設的總體要求,對標“清廉學?!?,把清廉思想、清廉紀律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中,營造風清氣正的政治生態(tài),錘煉清正擔當的干部隊伍,建構清廉高效的管理服務體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,為高質量提升xx教育提供堅強保證。
(一)塑造清明政風,營造清廉高效的教育生態(tài)。
1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設,落實班子成員“一崗雙責”,壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單,建立履責紀實制度,形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會,及時總結、分析、推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,進一步提高黨內政治生活質量。落實黨支部書記上清廉黨課制度,堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
3、提高教育治理能力。明確權力清單,規(guī)范服務事項,優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新服務模式。加強規(guī)范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策,深化黨務政務公開,使教育決策在陽光下運行。
4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則,突出新時代好干部標準,強化清廉、實干導向。嚴格組織程序,健全選人用人機制,匡正選人用人風氣,嚴格執(zhí)行選拔任用干部全程紀實制度。優(yōu)化干部隊伍結構,加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設,加大干部培養(yǎng)培訓力度,提升干部綜合素質。規(guī)范干部日常教育管理,落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律,規(guī)范干部人事檔案管理,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度。
5、持續(xù)強化作風建設。從嚴落實中央八項規(guī)定,督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認識,馳而不息糾正“四風”。持續(xù)推進不擔當、不作為、不落實問題整治,加強執(zhí)行力建設。組織開展“守紀律、講規(guī)矩、強作風”專項行動,不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制,不斷加強正風肅紀工作,嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題,加大通報力度。進一步規(guī)范“三公”行為,嚴格控制“三公”經費支出,持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。
(二)建設清凈校風,打造風清氣正的清廉學校。
1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點,進一步加強教育系統(tǒng)黨組織的領導核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序,落實黨員發(fā)展紀實制,健全黨員發(fā)展工作責任追究制,做到嚴格程序,責任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強黨支部”,不斷提高學校黨建水平。
2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監(jiān)督機制。加強對廉潔風險的防控與排查,進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監(jiān)督,不斷提高校務公開制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道,促進學校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實發(fā)揮教育內審職能,實現輪審全覆蓋,做好專項審計調查。
3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向,端正辦學理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。加強和改進學校的思想政治工作,嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理,確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平,大力發(fā)展素質教育,強化體育、美育和勞動教育,堅決糾正片面追求升學率的做法,促進學生身心健康發(fā)展。深化課程改革,積極培育學校辦學特色和優(yōu)勢,辦好每一所學校。
4、不斷優(yōu)化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項,進一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯網+”服務,提高服務能力和水平,切實減輕師生的辦事負擔。系統(tǒng)梳理部門職責,加強資源整合,完善校園公共服務平臺,加強校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強重點領域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機,強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設,抓好關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和關鍵少數,促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計,督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,做到有責必問、問責必嚴,保持紀律審查高壓態(tài)勢。
6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學?!靶∥ⅰ睓嗔η鍐?,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責,規(guī)范教工行為,防止利用職務便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個學生,不給學生貼上分數標簽,不只關注學習好的學生而忽視大多數學生??茖W安排學生家庭作業(yè),堅決遏制“家長作業(yè)”和家長輔導作業(yè)負擔過重的傾向。加強學校食堂管理,對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計,規(guī)范食堂收支行為,落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系,規(guī)范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。
7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術活動、主題班會中,使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發(fā)清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環(huán)境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風,樹立清明正派的教育形象。
1、嚴格教師從業(yè)標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,引導廣大教師不斷加強自身建設,不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質和教學水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養(yǎng)教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規(guī)范和教學質量標準,明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責,不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。
2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內容,加強教師法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。在全縣范圍內開展教師職業(yè)行為“十不準”全員培訓學習,嚴格落實“學術無禁區(qū)、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的xx大精神。進一步完善培訓機制,注重提升德育工作者隊伍的能力和素養(yǎng)。
3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核,建立健全中小學教師師德建設長效機制,完善師德師風考核機制,將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容,把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制,充分發(fā)揮督導督學、學生反饋、社會監(jiān)督的作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。
4、落實獎懲激勵機制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策,健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制,對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動,堅決遏制中小學在職教師違規(guī)到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學風,建設清雅陽光的美好校園。
1、加強立德樹人。堅守“德育為先,能力為重,全面發(fā)展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作,把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育,引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創(chuàng)新、勇于實踐,養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣,培育優(yōu)良學風。在社會實踐教學等重要節(jié)點開展“清廉學校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優(yōu)化學生服務。進一步完善學生學業(yè)服務支持體系,加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設,鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續(xù)健全貧困家庭學生資助制度,更加關愛弱勢群體,將服務貫穿學生成長發(fā)展全過程。
(一)加強組織領導,抓好落實。各學校要進一步提高思想認識,切實增強“清廉學?!苯ㄔO的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學?!苯ㄔO領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調清廉建設各項工作,研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估,對落實不力、推進緩慢的,及時采取通報、約談等措施,切實推動工作落實。要切實履行好主體責任,加強領導、制定方案、明確舉措,把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人,校長是清廉學校建設的重要責任人,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管領域的清廉建設,切實做到清廉建設與業(yè)務工作相結合。
(二)突出工作重點,形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,增強“四個意識”,細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺,充分發(fā)揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創(chuàng)造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉學校”建設的內涵。
(三)嚴格監(jiān)督檢查,強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導“清廉學?!苯ㄔO的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制,進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經濟責任審計,進一步強化在巡察、審計過程中發(fā)現問題的整改落實。
(四)營造輿論氛圍,提升實效。各學校要把“清廉學?!苯ㄔO作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手,及時宣傳清廉建設的重要意義,專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型,適時開展優(yōu)秀案例、典型人物評比和經驗交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進“清廉學?!苯ㄔO提供有力保障。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇四
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫(yī)院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規(guī)范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節(jié)點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇五
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據上級統(tǒng)一部署,組織學習了《實施綱要》。下面,我談一下學習《實施綱要》的體會。
一、對《實施綱要》的學習認識
(一)反腐倡廉規(guī)律認識不斷深化,指導思想與時俱進 《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化,體現了與時俱進。它把“加強黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,樹立和落實科學發(fā)展觀”寫進《實施綱要》的指導思想,表現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用,也表現了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發(fā)點,都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設,發(fā)展社會主義經濟,建設小康社會。
(二)反腐倡廉教育為先,靠制度管人
想的堤壩絕對要嚴防死守?!秾嵤┚V要》強調反腐倡廉教育是以領導干部為重點,教育要面向全黨全社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,大力加強廉政文化建設。制度建設并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路?!秾嵤┚V要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
(三)加強權力運行監(jiān)督,形成防治腐敗的系統(tǒng)工程
不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗?!秾嵤┚V要》總結了歷史的教訓和實踐經驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。
二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法
(一)堅定人生目標,提高自身修養(yǎng)。
整體素質的`高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導實踐。比如,如何強化對領導干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結新經驗。
(二)強化自律意識,構筑拒腐防線。
注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規(guī)范,調整自己言行,自覺加強保持共產黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。
(三)正視權力內涵,樹立良好形象。
干部都是人民公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實已反復證明,一切權力的運作都需要監(jiān)督,一切權力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權力的行使不越界、不出格。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇六
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權事項、優(yōu)化工作業(yè)務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規(guī)范權力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生,確保完成學校任期目標,推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業(yè)務流程的主要環(huán)節(jié),確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務,繪制業(yè)務流程圖,明確業(yè)務承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業(yè)務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學黨支部。
二〇二〇年十一月二十日。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇七
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據上級統(tǒng)一部署,組織學習了《實施綱要》。下面,我談一下學習《實施綱要》的體會。
一、對《實施綱要》的學習認識
社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,大力加強廉政文化建設。制度建設并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路?!秾嵤┚V要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,辦人情證等腐敗點,不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗?!秾嵤┚V要》總結了歷史的教訓和實踐經驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。
二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法
證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導實踐。比如,如何強化對領導干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結新經驗。
2. 強化自律意識,構筑拒腐防線。注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規(guī)范,調整自己言行,自覺加強保持共產黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。
運作都需要監(jiān)督,一切權力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權力的行使不越界、不出格。
我校組織全體教師學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據上級統(tǒng)一部署,組織學習了《實施綱要》。下面,我談一下學習《實施綱要》的體會。
《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化,體現了與時俱進。它把加強黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,樹立和落實科學發(fā)展觀寫進《實施綱要》的指導思想,表現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用,也表現了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。
《實施綱要》強調-教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎,德教為先,修身在前。近年來,發(fā)生在我們身邊大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀違法道路,往往是從思想蛻化變質開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經常講、年年講、月月講,反復講,思想的堤壩絕對要嚴防死守。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。 堅定人生目標,提高自身修養(yǎng)。 堅定信念,牢記黨全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我通過學習,使頭腦更加清醒,方向更加明確。一是學習政治理論。堅持學習馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學習新知。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱,一個集體整體素質的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導實踐。大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結新經驗。
我通過學習,自明方向。一是用社會公德的要求約束自己;二是關愛學生,不歧視學困生。三是積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,克服缺點,不斷矯正前進的方向。爭做一名愛生、人民喜歡的教師。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇八
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權事項、優(yōu)化工作業(yè)務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規(guī)范權力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生,確保完成學校任期目標,推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業(yè)務流程的主要環(huán)節(jié),確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務,繪制業(yè)務流程圖,明確業(yè)務承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業(yè)務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇九
根據《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風險預警防控工作實施方案》的通知》(鶴辦發(fā)[2010]19號)和縣紀委于6月22日召開的全縣腐敗風險預警防控工作動員會精神,我局黨組對此項工作給予了高度重視,在收入形勢非常嚴峻、其他各項國稅工作任務繁重的情況下,把國稅系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作納入重要議事日程,與“作風建設年”活動和民主評議政風行風工作統(tǒng)籌兼顧,有機結合,一并抓緊抓好抓落實。
一、所做的主要工作。
一是擬定工作計劃。根據全州國稅系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神,我局把內控機制建設作為一項重要工作納入工作計劃進行安排部署。年初,提出在2010年里,著力抓好“五項建設”即著力抓好制度建設、內控機制建設、廉政文化建設、干部作風建設、政風行風建設。通過五個著力抓好,突出工作重點,加強國稅班子建設和隊伍建設,從源頭抓好預防腐敗工作,進一步樹立國稅部門的良好形象。
二是加強組織領導。為切實加強對預警防控工作的組織領導,確保各階段工作的順利推進,我局六月份成立了由“一把手”任組長,其他黨組成員為副組長,各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人為成員的領導小組,并下設了辦公室,成立了工作專班,指定專人負責此項工作。領導重視、專人負責、全員參與,全局上下形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、各分局及機關各科室積極配合、整體聯動的工作格局。
三是科學制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關文件精神,結合國稅工作特點和實際,我局認真研究、科學制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風險預警防控工作實施方案》,明確了指導思想、工作目標以及方法和步驟,提出了做好預警防控工作必須堅持統(tǒng)一領導、循序漸進、突出重點、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”,擬定出詳細的工作內容和各階段必須完成的工作任務,下發(fā)到各分局,指導全系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作。
一、等級不同的道理,及時的幫助一部分干部職工走出了認識上的誤區(qū),進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識;第三,以科室、分局為單位,搞好風險排查。從思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面,通過自己找、領導提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式,抓住重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),從稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”運行全過程入手,盯住稅收征、管、查,減、免、罰,人、財、物“九大節(jié)點”,全面進行風險排查。在風險排查中,領導干部帶頭查找風險,起到了帶動和引領的作用。全系統(tǒng)在職干部105人,人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風險防范排查登記表》,由分管領導簽字認可后交領導小組辦公室,領導小組辦公室及時進行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風險點177個,并針對每一個風險點,制定出了相應的防控措施。再由縣局防控領導小組按“兩權”歸類,編制出《行政管理權腐敗風險點排查表》和《稅收執(zhí)法權腐敗風險點排查表》,按照風險發(fā)生頻率高低、次數多少和后果的輕重程度,對腐敗風險進行評估,把風險劃分為一二三級,分級預警,分級設防。確保權力運行到哪里,風險防范就跟隨到哪里。
五是建立防控網絡。進一步完善崗責體系,全系統(tǒng)105位在職干部職工,在稅收執(zhí)法崗位上的有83人,在行政管理崗位上的有22人。我們實行嚴格的崗位責任制,明確各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室的職權范圍,做到按崗定人、責任到人、權責對等。按照崗位名稱、權力事項、潛在風險、風險等級、防控措施以及責任人等內容科學編制《崗位風險預警防控對應表》,一般工作人員或副職對科室或分局負責人負責、科室或分局負責人則對分管領導負責、分管領導要對“一把手”負責;反過來,由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領導、各分管領導監(jiān)督檢查科室或分局負責人、科室或分局負責人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負責、層層把關;對上負責,對下監(jiān)管;下管一級,逐級落實的基本防控框架。繪制《廉政風險防控流程圖》,我們重點從稅款征收、稅額核定、稅務稽查、設備采購等重要環(huán)節(jié)入手,繪制出《廉政風險防控流程圖》共20個,建立科學的腐敗風險防控網絡。
六是實施有效防控。首先是加強教育。教育是基礎,我局一直堅持“教育為先,注重預防”的紀檢監(jiān)察工作理念,加強對干部職工的教育、引導。我局著力在增強教育的時效性和針對性上下功夫,大力開展“四三三”廉政文化活動,在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學習,“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動,引導干部深入開展“走進基層、走進機關、走進納稅人”等三項廉政體驗實踐活動(簡稱“四三三”)。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活,陶冶情操,教育和引導干部職工弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實工作。充分利用“紅色文化”資源,在系統(tǒng)內開展“弘揚艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機關”活動,因地制宜、因陋就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”,在縣局機關舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”,在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏?!保谜磧擅娴湫腿宋镩_展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式,寓廉于教,寓教于樂,從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線,進一步增強了干部職工的風險防范意識和廉潔自律意識,提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機關管理制度29項,始終堅持按制度管人、管事、管權。嚴格實行“一崗雙責”制度,按照“誰主管,誰負責”的原則,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,認真落實好“第一責任人”的責任,各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人即為腐敗風險預警防控工作第一責任人。將腐敗風險預警防控工作納入《2010黨風廉政建設責任制考核辦法》,占一定分值,并與年終評先表模結合進行嚴格考核。堅持對“三重一大”實行集體研究、科學決策,堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實好“一把手”“四個不直管”即:不直接管人事、財務、基建和采購,將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告,認真落實好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度,切實加強對領導班子和領導干部的風險防控工作。再次,強化內外監(jiān)督。進一步強化“兩權”監(jiān)督,讓“兩權”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié),每一個層面,切實發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權和重點環(huán)節(jié),加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、基本建設、政府采購等重點環(huán)節(jié),加強對行政管理權的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員,以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況,及時采取有效防控措施,及時糾正錯誤。進一步完善行政管理責任制和稅收執(zhí)法責任制“雙輪驅動”績效考核辦法,充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用,加大過錯責任追究力度,規(guī)范權力運行,規(guī)避執(zhí)法風險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等,加強作風紀律整頓,徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風,規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務,加強內部監(jiān)督。在今年的民主評議政風行風工作中,我局把做好腐敗風險預警防控工作與行評緊密結合,聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員,廣泛征求他們對國稅機關及國稅干部的意見和建議,充分依靠社會各界力量,加強外部監(jiān)督,杜絕吃拿卡要報借和以權謀私、以稅謀私等為稅不廉行為,從外部實施腐敗風險預警防控。
二、存在的問題及建議。
在前幾個月的時間里,我們做了大量的工作,全面排查了風險,與之相對應也制定出了防控措施,采取了一些行之有效的防控措施,達到了有效防止腐敗風險演變成腐敗行為的目的。腐敗風險預警防控工作是一項長期而又復雜的工作,要天天抓、月月抓、年年抓,一刻也不能放松,要常抓不懈。按照更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預防腐敗體系,做好腐敗風險預警防控工作,關鍵在怎樣落實,難點在如何預防?,F在存在的問題是,往往一項中心工作結束以后,很容易松懈,如何使預警防控工作常態(tài)化,恐怕是廣大紀檢監(jiān)察干部應該深思和研討的問題。腐敗風險預警防控工作的難點在于如何預防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易,落實起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預防干部在行使決策權、審批權、財務權、執(zhí)法權等項權力時的腐敗風險,如何監(jiān)督這些權力的正確行使,由誰來監(jiān)督,會不會出現監(jiān)督缺位現象,如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等,都值得探討。因此,我們建議:一是由縣紀委組織廣大紀檢監(jiān)察干部進行一次專門的業(yè)務學習、培訓,提高紀檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務能力;二是組織一次外出考察學習,讓廣大紀檢監(jiān)察干部有機會學習借鑒別人的先進經驗和好的作法,開闊視野,增長見識,拓展思路。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將按照縣紀委和州國稅局的有關要求,堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”,進一步建立和完善各項規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,加大過錯責任追究力度,按照年初制定的《黨風廉政建設責任制考核辦法》進行嚴格考核,獎懲兌現,切實搞好腐敗風險預警防控工作。進一步加強內控機制建設,建立健全腐敗風險預警防控長效機制,規(guī)范“兩權”運行,確保全縣國稅系統(tǒng)權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
二o一o年十一月二十六日。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇十
為加快我校“清廉學?!苯ㄔO,努力形成崇清尚廉的風氣,使清廉風氣滲透到學校工作的方方面面,積極培育和踐行以清為美,以廉為榮的價值觀,完成“清廉學?!暗膭?chuàng)建工作,特制定本方案。
為了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,實踐立德樹人根本任務,提升我校教育教學質量,堅持黨建引領,堅持問題導向,補齊短板,抓出特色,把“清廉學?!苯ㄔO和我校的“質量立校、科研興校、特色強?!卑l(fā)展目標結合起來,以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,推進“清廉學?!眲?chuàng)建工作深入開展。
以“崇清尚廉”為主題,從黨員、教職工、學生三個層面入手,打造清明政風,清凈校風,清正教風,清新學風。加大師德師風建設力度,積極引導黨員干部、教職工以身作則,把清廉從教落實到行動上。把“清廉學?!苯ㄔO活動融入校園文化建設中,多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動,努力營造“崇清尚廉”的校園文化氛圍,為教育可持續(xù)發(fā)展,教師專業(yè)化發(fā)展、學生身心健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。
1、打造清明的政風。壓實全面從嚴治黨主體責任,把政治建設放在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅守社會主義核心價值觀;加強黨員干部思想政治教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部的頭腦,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,大力弘揚“紅船精神”;提高教育治理能力,堅持把維護教育公平、提升教育質量、保障人民群眾的受教育權作為我們工作的出發(fā)點和落腳點;持續(xù)推進作風建設,認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈改作風轉作風,把清廉政風、教風落實落小落細。
2、營造清凈的校風。全面加強學習黨委的建設,把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過程,打造“黨建+”育人工作機制;堅持正確的辦學理念,堅持我校的“一訓三風”,即“承澤、拓新、致和”的校訓,“溫馨和諧”的校風,“愛生善教”的教風和“好學樂學”的學風;加快構建依法治校體系,完善學校章程建設,深化“陽關校園”建設(陽光招生、陽光食堂、陽光招標、陽光人事、陽光聘任等),健全學校內部內部控制制度,加強對廉潔風險的排查;不斷改善學校的管理和服務,以“精準服務”服務于“精準教學”和“精準管理”,提高我校的辦學水平;推動校園“清廉文化”,努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術活動中,是“清廉文化”走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。
3、建設清正的教風。把清白、廉潔、正直、奉獻作為師德師風建設的重要標準,全面營造清正教風。引導教師牢記人民教師的神圣職責,忠誠于教育事業(yè),不斷加強自身建設,不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質、教學水平;完善教師學習和培訓機制,加強法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識和能力;引導教師規(guī)范自身言行,自覺維護教師清廉形象,是清廉教風成為無聲的教育;完善教師管理機制,在教師評價考核和使用聘任中實行違反師德“一票否決制”;落實尊師重教機制,對教師多一些傾聽、多一些關心、多一些尊重,努力解決好教師的實際生活困難,讓教師們全身心投入工作中。
4、培育清新的學風。加強立德樹人,堅持德育為先,不斷加強和改進學生的思想政治教育,把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行;嚴格學業(yè)管理,對標教學,提高質量;優(yōu)化學生服務,繼續(xù)健全學生資助制度,關愛弱勢群體,鼓勵學生開展各種科學實驗和創(chuàng)新。
1、加強統(tǒng)籌領導,建立我?!扒辶畬W?!苯ㄔO工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責具體創(chuàng)建工作,由xx同志兼任辦公室主任。
2、嚴格責任落實,認真履行“一崗雙責”,把清廉學校建設列入重要的議事日程,定期召開專題工作會議,把握進展x,分析不足,及時改進。
3、完善督懲辦法,學校紀委對“清廉學?!苯ㄔO中出現的問題要“抓早抓小抓清廉”,對工作不到位、不盡責的及時提醒,限期整改,對違規(guī)補課有償帶生等問題,要有報必查,查實必究。
4、營造良好氛圍,加大宣傳“清廉學?!苯ㄔO中好典型、好經驗、好做法,調動廣大師生共同參與“清廉學?!苯ㄔO的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇十一
根據市教育局《推行崗位廉政風險防控工作實施方案》的要求,學校黨委和實訓基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學校和實訓基地開展崗位廉政風險防控工作,制定以下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合學校實際,以崗位廉政風險防控為載體,以積極預防為核心,以強化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,推動學校黨風廉政建設工作深入開展。
崗位廉政風險防控與崗位職責、業(yè)務工作流程緊密結合,以本學期將實施的崗位職責考評為切入點,以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風險:
(一)崗位履責風險。黨員干部在履行職責過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀律、工作作風和工資績效等方面的潛在風險。如不履行或不正確履行“一崗雙責”,違反廉政準則和廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等問題。
(二)業(yè)務流程風險。因未能對業(yè)務流程各環(huán)節(jié)進行細化分析和固化,致使在權力運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
(三)規(guī)章制度風險。根據經濟社會發(fā)展變化以及黨風廉政建設形勢任務的發(fā)展和管理的需要,查找學校以及部門制度設計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善制度不及時,制度設計有漏洞,制度可操作性不強,落實制度不到位,權力運行失去有效監(jiān)督等問題。
根據學校、處室(含教學部)業(yè)務職能和個人崗位職責,對行政管理權和業(yè)務處置權進行全面梳理。認真剖析業(yè)務職能和崗位職責演化出來的權力運行軌跡,從三個層次排查崗位風險:。
(一)領導崗位風險。領導班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的廉政風險及表現形式,填寫《黨委班子成員廉政風險識別和防控表》。
(二)中層處室(含教學部)負責人崗位風險。根據職責定位,查找處室(含教學部)負責人在履行職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處置權和內部管理權等方面存在和潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《處(科)室崗位廉政風險識別和防控表》。
(三)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,查找個人在履行職責、執(zhí)行制度和職權行使方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式,填寫《個人崗位廉政風險識別和防控表》。
對查找出的風險點,從風險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據崗位職權大小和風險點多少確定風險等級:
三級指一般風險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權,較少或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。
(一)分級自控完善制度。個人針對查找出的風險點,制定具體的防范措施。學校、處室(含教學部)在對每項業(yè)務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的防控措施,進一步完善相關制度、機制。
(二)進行業(yè)務流程再造。通過風險排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設計和構建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設置和業(yè)務流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調又相互制約,有效規(guī)避風險。
(三)開展崗位風險教育。結合學習中央新頒布的《廉政準則》,有針對性地開展與崗位職責相關的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學習教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,提高在實際工作中發(fā)現、防范風險的能力。
(四)建立和完善高風險崗位定期交流輪崗制度。對風險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內部輪崗、跨處室交流,形成科學、合理、規(guī)范的用人機制。
(一)動員部署(9月17日)。
召開動員大會,進行安排部署。認真學習局黨委有關指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展崗位廉政風險防控工作打好思想基礎。
(二)風險排查和評估(9月下旬)。
在風險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業(yè)務流程、規(guī)章制度方面的風險。對查找出的風險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務對象的意見。
(三)風險防控(10月份至12月份)。
針對查找并確定的廉政風險點,進行風險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認真做好完善工作流程、細化工作標準、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關文件,成立督查考評小組,將日??己伺c廉政風險防控結合起來。
(一)加強組織領導。要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、強化部門主體意識,形成依靠群眾、各負其責、上下聯動的工作格局。校黨委成立廉政風險防控工作領導小組,加強對此項工作的組織領導。
(二)明確責任分工。崗位廉政風險防控工作實行按級負責的原則。主要領導要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,對領導班子其他成員和單位的崗位廉政風險防控工作負總責;領導班子成員要各負其責,根據責任分工抓好分管處室、教學部和自身的黨風廉政建設,對分管處室、教學部負責人的崗位廉政風險防控工作負直接領導責任;處室、教學部負責人要對所屬人員崗位廉政風險點的查找、風險等級的劃分嚴格把關審核,對防控措施的落實情況進行檢查。
(三)強化評估考核。對查找的風險點不全、不深,風險等級劃分不合理、不準確,防控措施不具體、不完善的,要責令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結合崗位職責變化、行政職能轉變和預防腐敗工作新要求,及時調整風險防控內容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學部、個人的崗位目標考核,開展情況納入黨風廉政建設責任制目標考核。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇十二
為了貫徹落實學校黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的有關部署,積極推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領導干部廉政風險的防控意識,根據學?!堕_展20xx年廉政風險預警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列講話精神,落實學校黨風廉政建設和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現、科學分析、及時預警、有效防范,積極探索和及時預防廉政風險,逐步形成科學有效的廉政風險預警防控機制,為加強黨風廉政建設和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
緊密圍繞工作實際,以風險防控為目標,制度建設為重點,探索利用現代化信息技術,發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構建流程規(guī)范、風險明確、預警及時、措施有力、制度管用的廉政風險預警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權力行使,從源頭上防范廉政風險,保障資金、資源、資產安全,促進廉政風險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學發(fā)展。
1、班子重視,組織落實。
檔案館領導班子認真學習,集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學校的相關文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風險預警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領導,齊抓共管。館領導班子根據各自分管的工作,負責分管部門的廉政風險預警防控工作,切實加強指導和督促,確保廉政風險預警防范機制建設工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風險預警防控工作直接責任人,認真落實黨風廉政建設責任制,根據檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風險點,研究制訂預警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風險。
學校召開開展廉政風險預警防控工作動員會后,館領導班子在學習領會的基礎上,召開館內全體人員參加的專題討論會,學習、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風險預警防控工作實施方案》。
3、找準風險點,評估風險等級。
通過對館內有關崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風險點,依據一定規(guī)則評估界定風險等級并作預警,在此基礎上采取相應的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風險排查、評估預警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預警防控機制。
(1)風險排查。
針對日常工作運行中可能出現的各類風險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風險點,查找風險點盡可能做到全面、準確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內容、行使主體和規(guī)定依據等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
(2)評估預警。
對查找出的風險點,原則上根據風險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風險點進行評估,將風險劃分為“高”、“中”、“低”三個風險等級。高風險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權力可能發(fā)生的廉政風險;中風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權力可能發(fā)生的廉政風險;低風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發(fā)生的廉政風險。風險點的預評估基本采取相關崗位工作的人員自定,本館廉政風險預警防控領導小組審定的方式。
(3)修正防控。
對查找的風險點,經檔案館廉政風險預警防控領導小組審核把關后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
(4)跟蹤監(jiān)督。
對查找的風險點預警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風險預警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據廉政風險預警防控機制運行的情況,對風險預警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現的風險點,制定新的預警防控措施,形成廉政風險預警防控工作良性循環(huán)。
4、加強制度建設,積極防范風險。
根據排查的風險點,檔案館對現有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領導班子帶頭查找廉政風險點,制定和落實預警防控措施,做好自身并抓好職責范圍內的預警防控工作。通過開展廉政風險防范工作,使大家對廉政風險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風險預警防控工作與館內中心工作相結合,實行分級管理、分級負責、責任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結合,緊緊圍繞有關崗位權力運行的關鍵點開展廉政風險排查,針對權力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風險預警防控的相關制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
1、廉政風險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風險意識還需進一步提高,對風險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
腐敗風險預警防控工作實施方案篇十三
根據縣教育局黨委、紀委關于在全縣各校園開展廉政風險防范管理工作的相關文件精神,經學校研究,在學校全面開展廉政風險防范管理工作,現制定方案如下:
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求,以廉政風險防控為抓手,制約和監(jiān)督權力運行,努力探索“制度加科技”的廉政風險防控模式,不斷完善預警在先、防范在前的預防腐敗工作機制,有效推進學校廉政風險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
為加強學校廉政風險防范管理工作的領導和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學校廉政風險防范管理工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:校委會成員。
全面梳理崗位職責和內部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內各部門、各崗位和權力運行中的廉政風險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風險點;通過“防”,建立健全權力制約機制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。
(一)查找風險階段。
1.廣泛宣傳,夯實廉政風險查找工作的思想基礎。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務要求,統(tǒng)一思想,明確責任,切實提高責任意識和風險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風險,建立防控機制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責風險點。對照崗位職責,查找個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找機制制度方面的風險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規(guī)范教育收費、學校維修項目和大宗物品采購等領域的廉政風險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產生的廉政風險。
3.認真辨識,確保廉政風險查找準確到位。對個人初步查找出的廉政風險點,要在年級教師之間進行互查,黨政主要領導審核。
(二)積極預防階段。
1.建立崗位廉政風險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風險檔案。根據查找的崗位廉政風險點,制定防控措施。明確崗位風險點的監(jiān)控部門和責任人員。組織個人和部門填寫廉政風險防范承諾表。
2.健全預防風險機制。一要建立制約的機制。對自由裁量權較大,容易出問題的風險點,建立完善制約措施,防止權力失控。二要優(yōu)化行政權力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”的要求,優(yōu)化權力運行路徑,提升辦事效率。三要健全內部管理制度。重新梳理現有的工作管理制度,進一步修訂和完善內控制度,確保廉政風險重點領域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務管理、規(guī)范收費、學校維修項目和大宗物品采購等重要風險點,建立有效預防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強公開工作。一是積極推進黨務、政務公開,讓權力在陽光下運行。二是將崗位廉政風險點,通過校務公開欄,實現警示和監(jiān)督的作用。三是探索運用信息化手段,在單位內部公開管理程序和管理結果。
(三)有效控制階段。
1.明確責任主體。根據學校黨風廉政建設責任制分工,結合廉政風險點等級劃分,對各廉政風險點確定日常監(jiān)控的責任主體,形成有效的責任機制,確保各級風險點的監(jiān)控責任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網、公告等方式主動向社會公開,并建立相應的反饋響應機制,將權力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風險發(fā)生的幾率。
3.加強監(jiān)督檢查。學校黨支部要對風險點的防控措施和責任機制落實負有監(jiān)督職責,建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進督查防控措施和防控責任落實情況,及時糾正措施不落實,責任不到位的.問題。
4.強化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責令整改。對已實施錯誤行為,構成輕微違規(guī)違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步惡化。
(一)加強組織領導。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風險防控工作領導小組。學校行政負責人為推進此項工作的第一責任人,負責抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設,黨支部負責抓好工作整體推進。
(二)加強信息收集。認真及時地總結工作推進過程中的經驗和教訓,加強信息收集,及時向局紀委報送工作工作信息。
(三)強化監(jiān)督指導。學校黨政領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,主動抓好自身和本單位的廉政風險防范機制建設,確保工作落實抓出實效。
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