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向市政府匯報篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：
首先，讓我代表本溪縣縣委縣政府，熱烈歡迎省教育廳示范性高中評估組來我縣檢查指導(dǎo)工作。現(xiàn)在，我就本溪縣如何創(chuàng)辦人民滿意的教育，創(chuàng)建省級示范高中的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作以匯報。
我縣地處遼寧東部山區(qū)，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30萬人口。近年來，縣委縣政府切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施科教興縣戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，努力推進教育創(chuàng)新，全縣各級各類教育都取得了初步成果。在高中教育改革和發(fā)展上，注重以建設(shè)示范性高中為目標(biāo)，不斷加強教育基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，促進全縣普通高中乃至整個基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。目前，全縣有普通高中4所（縣一中、縣二中、縣五中、田礦中學(xué)），重點高中1所（縣高級中學(xué)），高中在校生人數(shù)達到人。
縣高中始建于1980年，1981年被評為遼寧省重點高中。學(xué)校占地面積13萬平方米，建筑面積3．44平方米，有教職工196人，其中專任教師169人。在校生2776人，45個教學(xué)班。目前，縣高中招生數(shù)量逐年增長，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，取得了本溪縣高中教育發(fā)展史上最好的成績。為此，我縣以縣高中為龍頭，積極創(chuàng)建省示范高中。在創(chuàng)建過程中，我們主要采取了以下措施：
一、強化政府行為，確保高中教育健康發(fā)展。
縣委縣政府將高中教育工作列入重要議事日程，定期研究和解決高中教育改革與發(fā)展中存在的問題。同時努力增加投入，劃撥專項經(jīng)費用于縣高中擴建，逐步改善高中的辦學(xué)條件，并制定了各種優(yōu)惠政策，為高中發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。，縣委縣政府無償為縣高中劃撥土地，使學(xué)校占地面積由原來的5萬平方米擴展到現(xiàn)在的13萬平方米，建筑面積由原來的1.5萬平方米擴展到現(xiàn)在的3.5萬平方米，高中園區(qū)建設(shè)基本形成，這為高中未來的發(fā)展提供了廣闊的空間。
二、加快整合教育資源，不斷擴大高中辦學(xué)規(guī)模，增強效益觀念。
為創(chuàng)建省示范性高中，我縣加強對重點高中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，增強辦學(xué)實力。縣高中新建一棟教學(xué)樓，兩棟宿舍樓，一處食堂和一座體育館，目前學(xué)校共有教學(xué)樓三棟，實驗樓一棟，圖書館、體育館等教學(xué)設(shè)施也一應(yīng)俱全，走在了我縣同類學(xué)校的前列，這些都基本能滿足學(xué)校擴大招生的需要，也達到了教育教學(xué)的資源共享，起到了優(yōu)質(zhì)高中的示范和輻射作用。
三、不斷深化教育教學(xué)改革，增強辦學(xué)實力，發(fā)揮示范輻射作用。
（一）培養(yǎng)大批的跨世紀(jì)創(chuàng)新人才是創(chuàng)建示范性高中的核心目標(biāo)。
在創(chuàng)建工作之初，我們首先明確一點，那就是：培養(yǎng)大批的跨世紀(jì)人才是創(chuàng)建示范性高中的核心目標(biāo)。縣高中要名符其實地示素質(zhì)教育之范，示培養(yǎng)創(chuàng)新人才之范。為此，縣委縣政府要求高中在整個辦學(xué)過程中，要努力探索和實踐“五個創(chuàng)新”，即教育觀念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)手段創(chuàng)新以及課程結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。這其中的核心就是教育觀念創(chuàng)新。
1、教育觀念創(chuàng)新。
全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)21世紀(jì)創(chuàng)新人才，必須樹立符合素質(zhì)教育要求的教育觀。為此，我們在縣高中強調(diào)：
第一，教育的整體功能觀，即充分發(fā)揮學(xué)校教育的政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能及促進人身心發(fā)展的功能，通過整體功能的發(fā)揮，把縣高中的學(xué)生培養(yǎng)成開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代人，勤學(xué)善思的自強人，文明高尚的未來人。
第二，育人的全面質(zhì)量觀，實現(xiàn)全面發(fā)展，注重全面要求，面向全體學(xué)生。
第三，開放的培養(yǎng)方式觀，在教育力量的組合方面，除發(fā)揮學(xué)校的主要職能作用外，還建立了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三者的協(xié)調(diào)制度，形成有機的教育合力。學(xué)校成立家長委員會，探索家長會的新形式，努力把每一次家長會開成家長培訓(xùn)會、家長提高會，提高家長會的吸引力和效果。在教育渠道和途徑方面，堅持把課堂教學(xué)作為素質(zhì)教育的主渠道，又充分開展各種課外、校外活動。大力實施開放式辦學(xué)。近年來，縣高中積極同本地區(qū)及省內(nèi)外，國內(nèi)外大中學(xué)校和科研機構(gòu)保持密切聯(lián)系，積極推進教育國際交流與合作，并與韓國忠清大學(xué)、日本九洲外國語大學(xué)等結(jié)成友好學(xué)校。
第四，連續(xù)的終身教育觀，即學(xué)生在校不僅要學(xué)習(xí)知識，更要學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會健體，學(xué)會生存，學(xué)會發(fā)展，切實變“升學(xué)教育”為素質(zhì)教育，不斷倡導(dǎo)和創(chuàng)造有助于學(xué)生全面素質(zhì)提高的新做法，讓他們走出校門進入社會后有能力并且樂意繼續(xù)學(xué)習(xí)。
2、管理模式創(chuàng)新。
縣高中主張管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代，注重根據(jù)實際情況，適時地調(diào)整和改革管理組織結(jié)構(gòu)及其職能。確立了“校長全面負(fù)責(zé)，黨總支保證監(jiān)督，教代會民主管理”三位一體的學(xué)校管理模式，體現(xiàn)了校長的中心地位和作用，同時副職分工明確，制度健全，措施有力，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層成為一個凝聚力、影響力極強的有機體。校長馬永義在我縣教育系統(tǒng)向來以敢于改革，善于改革著稱。他領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員個個都讓縣政府滿意。
縣高中提出“管理是科學(xué)”，“向科學(xué)管理要效益要質(zhì)量”，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代化教育觀念和管理手段的高素質(zhì)干部隊伍作為管理模式創(chuàng)新的核心任務(wù)之一，要求中青年干部好學(xué)上進，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快完成“角色轉(zhuǎn)變”，開拓性地開展工作。
在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，學(xué)校認(rèn)真貫徹《中學(xué)德育大綱》和《縣高中學(xué)生一日常規(guī)》，重視班集體的建設(shè)，充分發(fā)揮班集體的整體育人功能，建立班主任負(fù)責(zé)制。班主任不僅對任教學(xué)科的教學(xué)工作負(fù)責(zé)，更發(fā)揮對整個班級工作“領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)”的職能，對本班全體學(xué)生的全面發(fā)展負(fù)責(zé)。
對學(xué)生的管理，簡單的“管、卡、壓”只能窒息學(xué)生，縣高中充分發(fā)揮校團委、學(xué)生會、班委會、團支部等群團組織在學(xué)校教育中的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生自理自律的意識與獨立自主的精神。建立獨具特色的值周班制度，每周一個班級，讓每個學(xué)生都有參與學(xué)校日常檢查和管理的機會。
3、教學(xué)方法創(chuàng)新。
教學(xué)有法但無定法，貴在創(chuàng)新?？h高中越辦越好，重要原因之一是有一大批優(yōu)秀老師各有一套符合教育教學(xué)規(guī)律的有效的教學(xué)方法。在這些優(yōu)秀教師的創(chuàng)新過程中，一個以推進新課程教學(xué)計劃實驗為契機，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力，構(gòu)建“以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，發(fā)展為主線”的現(xiàn)代化全新教學(xué)模式，已在縣高中形成共識。
4、教學(xué)手段創(chuàng)新。
全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)21世紀(jì)創(chuàng)新人才，教學(xué)手段的創(chuàng)新不可或缺?；谶@一認(rèn)識，縣高中在辦學(xué)過程中，一直把教學(xué)設(shè)備的更新擺在重要議事日程上?？h高中目前擁有多功能階梯教室4個，多媒體教室16個，建有教師電子備課室、多功能電子大廳、報告廳、校園計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及閉路電視、雙向控制系統(tǒng)等。有80％以上的學(xué)科，1／3以上的課程能應(yīng)用多媒體進行教學(xué)，多名教師在全省課件制作比賽中獲獎。教師的計算機水平全部達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
5、課程結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。
全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)21世紀(jì)創(chuàng)新人才，必須以課程來落實。目前，縣高中課程結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的核心就是嚴(yán)格執(zhí)行新課程計劃，開設(shè)好學(xué)科類課程和活動類課程，認(rèn)真開好心理健康等選修課，努力建設(shè)適合素質(zhì)教育要求的課堂教學(xué)模式；積極構(gòu)建適合縣高中特點的課程結(jié)構(gòu)體系。如今，學(xué)校開設(shè)了20余門選修課和活動課，有多部自編的校本課程，如《》。組織了藝術(shù)體操隊、文學(xué)社、各項體育集訓(xùn)隊、各種興趣小組等，開展豐富多采的課外活動，課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外育特長。開展“社會調(diào)查實踐活動”，廣大師生深入廠礦、農(nóng)村、社區(qū)，與社會廣泛接觸，參加實踐鍛煉。這些活動都成為縣高中辦學(xué)的一道道風(fēng)景線。
（二）造就一支高素質(zhì)的教師隊伍是創(chuàng)建示范性高中的根本保證。
縣高中現(xiàn)有教職工196名，其中專任教師169名，特級教師1名，高級教師57名，一級教師44人，研究生17人（研究生備考班35人）。其中市級名師8人，市學(xué)科帶頭人14人，市縣兩級骨干教師42人。他們深受社會的尊重和學(xué)生的歡迎。學(xué)校形成了一支思想穩(wěn)、結(jié)構(gòu)好、素質(zhì)高的教師隊伍，這是長期重視教師隊伍建設(shè)的結(jié)果。究其原因有以下六個方面：
1、縣高中有一個良好的內(nèi)部環(huán)境，體現(xiàn)在政治環(huán)境寬，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，干群關(guān)系和，敬業(yè)精神強。
面對商品經(jīng)濟大潮和“拜金主義”泛濫，學(xué)校以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，不僅以踏實穩(wěn)健的作風(fēng)管理學(xué)校，而且以極具魅力的人格與情感凝聚教工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員十分重視自身建設(shè)，身先士卒，率先垂范，形成了一個“團結(jié)、務(wù)實、進取、高效”的領(lǐng)導(dǎo)集體。中層干部切實抓好各處室工作，為學(xué)校全局工作排憂解難。大家心齊力堅，形成了良好的內(nèi)部環(huán)境。與此同時，通過嚴(yán)格的考核，遴選和引進人才。近兩年，縣政府允許高中在全省范圍內(nèi)招聘師范類本科畢業(yè)生，共有50余人加盟縣高中，優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)，建成了一支年輕而充滿活力的教師隊伍。
2、建立競爭激勵機制，實行定崗定員、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的全員聘任制。中層干部競聘上崗，年部主任聘班主任，班主任選擇任課教師，任課教師選擇班主任，從而實現(xiàn)雙向選擇，變?nèi)耸鹿芾頌閸徫还芾?。實行獎勵工資制度，在滿工作量的基礎(chǔ)上，向教學(xué)一線傾斜，變福利工資為獎勵工資，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，激發(fā)教職工的工作積極性。并制定《縣高中教職工考核實施細(xì)則》，實行百分考核制度，每學(xué)期考核一次，作為評職、晉級、評優(yōu)、聘任的重要依據(jù)。
3、重視教師的職業(yè)道德建設(shè)。師德師風(fēng)是一種隱性的教育資源，縣高中注重加強隱性教育資源的開發(fā)，培養(yǎng)高尚的師德師風(fēng)，他們的具體做法是：“樹榜樣，定制度，抓評價”三管齊下，通過典型引路、制度約束和學(xué)生評價，把師德師風(fēng)建設(shè)落到實處。用師德師風(fēng)這一隱性的教育資源，潛移默化地去感染學(xué)生，收到了“潤物細(xì)無聲”的效果。
4、對青年教師加強培訓(xùn)，實施青年教師培養(yǎng)“1、3、6、9工程”，達到一年適應(yīng)，三年優(yōu)秀，六年骨干，九年名師的培養(yǎng)目標(biāo)。實行三級管理制度，師徒合同制，年輕老師虛心向老教師學(xué)習(xí)，拜老教師為師，簽訂師帶徒合同，一定三年，制訂培養(yǎng)計劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)，定期驗收；教導(dǎo)處把年輕老師的課排在導(dǎo)師之后，先聽后上，這樣，既提高了年輕教師的業(yè)務(wù)能力，又提高了他們的課堂教學(xué)效果，同時也保證了縣高中的整體教學(xué)質(zhì)量。
5、狠抓教師的基本功訓(xùn)練，開展新教師“百花課”和35歲以下教師示范課評選活動，不斷深化課堂教學(xué)改革。對全體教師提出“三個一”要求，即精選一門必修課、上好一門選修課、參與一項科研課題研究。實施了“跨世紀(jì)園丁工程”，以培養(yǎng)特級教師、骨干教師、青年教師拔尖人才為主，來打造一支骨干教師隊伍。
6、強化科研，走科研強校之路。
縣高中明確把學(xué)習(xí)、科研作為教師教學(xué)工作的主線，提高教師素質(zhì)的捷徑。學(xué)校設(shè)有專門的科研機構(gòu)――培訓(xùn)處，有專兼職教研、科研人員。積極配合學(xué)校進行教育教學(xué)改革。承擔(dān)科研立項和教改實驗課題，實施指導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)及校本課程開發(fā)等具體工作?？h政府在經(jīng)費上積極支持，從而保證教科研工作順利開展。高中師生共同創(chuàng)辦了《創(chuàng)新天地》、《研究性學(xué)習(xí)集錦》、《教研科研信息》等校園刊物，使教科研氣氛濃厚。
為此，縣高中被授予“全國創(chuàng)造教育”實驗基地，進行了全國及省市多級科研課題研究，培養(yǎng)了一大批教科研骨干，多項科研成果得到推廣，400余篇論文被評為市級以上優(yōu)秀論文。堅持科研，濃厚科研之風(fēng)，已成為縣高中創(chuàng)新辦學(xué)，提高教師素質(zhì)的鮮明特色。
（三）營造鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和特色是創(chuàng)建示范性高中的本質(zhì)要求。
縣高中在辦學(xué)實踐中，注重營造濃郁的文化氛圍，使縣高中的'文化積淀熠熠生輝，同時又把握時代的脈搏，形成了“順應(yīng)時代發(fā)展，培養(yǎng)社會需要的精英人才；符合學(xué)生實際，提供人人成材的理想氛圍”這樣一種辦學(xué)風(fēng)格。這種風(fēng)格是在長期的實踐過程中積淀下來的成功經(jīng)驗，是一種無形而有力的規(guī)范，也是縣高中的獨特優(yōu)勢之所在?？h高中擁有獨具一格的校園文化，這種文化發(fā)揮著美化心靈、陶冶人格的德育功能，校園刊物展現(xiàn)了師生的才華和風(fēng)采，文化長廊內(nèi)容豐富，寓意深遠(yuǎn)。尤其是孔子的巨型塑像，象征人類智慧的金蘋果，以及天道酬勤的巨型石刻等，都是采納了縣里其它部門的一些意見，精心設(shè)計而成，其中處處蘊含著學(xué)校教育的主題。創(chuàng)建示范性高中，就是要牢牢把握和營造這種鮮明的辦學(xué)風(fēng)格和特色，只有這樣，才能在創(chuàng)建過程中贏得主動和成功。
（四）建設(shè)縣高中園區(qū)是創(chuàng)建示范性高中的嶄新起點。
本溪縣縣委縣政府按照“教育立縣、科技興縣”的戰(zhàn)略思想，高瞻遠(yuǎn)矚地在縣城東部建設(shè)縣高中園區(qū)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的遠(yuǎn)見卓識，體現(xiàn)了對我縣教育事業(yè)的重視和關(guān)注，也充分體現(xiàn)了黨和政府對縣高中的信任和支持，同時也為縣高中創(chuàng)建示范性高中，為縣高中未來的發(fā)展提供了強有力的物質(zhì)保障，縣城老百姓都非常滿意。高中人也為之精神振奮。
縣高中目前占地13萬平方米，有現(xiàn)代化的教學(xué)樓、科技樓、辦公樓、圖書館、體育館、3棟學(xué)生公寓及食堂、浴池等。一流完備的硬件設(shè)施、科學(xué)合理的布局，使縣高中的發(fā)展如虎添翼，快馬加鞭?？h高中園區(qū)的建設(shè)，是縣高中創(chuàng)建示范性高中的嶄新起點，是縣高中再創(chuàng)輝煌的良好開端。
作為本溪縣的龍頭學(xué)校，縣高中以其鮮明的辦學(xué)特色，優(yōu)異的教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)的管理方式和良好的辦學(xué)條件，取得了累累碩果，實現(xiàn)了我縣高中教育的跨越式發(fā)展。遼寧日報，本溪日報，本溪教育報對學(xué)校的發(fā)展都做過專題報道，縣高中得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和全社會的關(guān)注和好評。
這是對我縣高中的肯定，也是對我們創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)高中的鼓勵。今后五年，我縣要把縣高中辦成素質(zhì)教育的基地、課程改革的基地、教育科研的基地、信息交流的中心，把帶動普通高中特別是扶持薄弱校的發(fā)展作為縣高中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。五年之內(nèi)，與四所普通高中結(jié)成幫扶對子，建立起幫扶網(wǎng)絡(luò)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我縣非常珍視這次省級示范高中評估組親臨我縣評審指導(dǎo)的機會，誠懇希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對我縣的創(chuàng)建工作給予批評與指導(dǎo)，以便推動我縣沿著重在過程、重在發(fā)展、重在務(wù)實的道路，將省級示范高中的創(chuàng)建工作繼續(xù)全面向前推進！
向市政府匯報篇二
同志們：
一、
一、集中精力，狠抓實干，快速融入園林城市創(chuàng)建。
創(chuàng)建園林城市、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、塑造城市形象一直都是我們園林管理處努力工作的出發(fā)點和落腳點。今遇良機，我們園林人將進一步明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，堅定信心，鼓足干勁；進一步發(fā)揚“團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作”的園林精神，全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞創(chuàng)建，嚴(yán)格要求促成效，切實做到思想、組織、責(zé)任和工作四落實，全面推進城市綠化建設(shè)快速發(fā)展。
三、大力宣傳，廣泛動員，掀起創(chuàng)建活動高潮。
創(chuàng)建省級園林城市，需要各部門、各企事業(yè)單位和全市人民的參與和支持，為此，我們將通過多種渠道和方式積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的政策法規(guī)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，成為各部門、各企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的群眾運動。積極倡導(dǎo)全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化和濱河綠化，營造全社會參與園林綠化建設(shè)的濃厚氛圍。
二是增加綠量。擴大綠地面積，增加城市綠量，是創(chuàng)建工作的基本要求。創(chuàng)建工作的重點應(yīng)當(dāng)放在城市中心區(qū)、居住區(qū)、城市道路綠化上。各地要大力營造城市公共綠地，加強街道、河道綠化、居住區(qū)和單位綠化，特別要重視居民聚集區(qū)的公共綠地建設(shè)，努力提高城市中心區(qū)和城市居住區(qū)綠地率。要加強生態(tài)林、城市防護林建設(shè)。針對城市環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，消滅綠化盲點，多建設(shè)一些深受人民群眾歡迎的公園綠地，避免搞形式主義。
三是要提高質(zhì)量。創(chuàng)建園林城市的項目建設(shè)，要注重體現(xiàn)園林園藝的科技水平，增加綠化建設(shè)的“園林”含量。每一項工程，每一塊綠地，都要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，精心施工。要注意綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)；注意喬、灌、花、草的合理搭配；注意落葉與常綠、針葉與闊葉樹的搭配。提倡多種喬木，因為高大的喬木，樹葉量多，能吸收有害氣體，釋放有益氣體，既能隔離噪音，又起到綠色屏障的.作用。對所有建成的綠化項目要加強養(yǎng)護管理，確保其功能作用的發(fā)揮。
四是講究個性特色。創(chuàng)建園林城市要研究城市，要考慮城市自然地貌特征、歷史文化背景、地域環(huán)境資源等因素，把握城市發(fā)展定位，制定創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建園林城市，張揚城市個性，充分體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色。園林城市不等同于綠化先進單位，創(chuàng)建園林城市要將生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)有機結(jié)合，挖掘內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，體現(xiàn)文化特色，提高品位，使城市綠化建設(shè)和園林文化融合，展現(xiàn)當(dāng)代都市環(huán)境建設(shè)的藝術(shù)魅力。
四、突出重點，攻堅克難，全面促進綠化達標(biāo)。
針對我市綠化面積總量不足、城市綠化整體發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩(wěn)步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化面積，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提升城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于20建成區(qū)綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快實施公園、景點建設(shè),確保建成3-4條綠化景觀道路，加強道路綠化配套和補植改造，力爭城市道路綠化普及率達到95以上，逐步形成“一路一樹、一路一景”的特色。三是督促實施居住區(qū)綠化和單位綠化配套，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開辟小區(qū)游園；四是積極幫助和指導(dǎo)各單位和廣大市民搞好庭院綠化、高層綠化、垂直綠化和室內(nèi)綠化，不斷開拓綠化空間，提高景觀效果，為單位和家庭室內(nèi)綠化提供服務(wù)和指導(dǎo)幫助；五是高度重視防護綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，力爭生產(chǎn)綠地面積達到建成區(qū)面積的2，切實采取措施，保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設(shè)項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監(jiān)督和竣工驗收制度，促使建設(shè)項目綠化配套指標(biāo)全面達標(biāo)；加大行政執(zhí)法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴(yán)格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養(yǎng)護，提高城市綠化管理水平，確保城區(qū)道路、景點綠化養(yǎng)護達到國家二級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創(chuàng)建工作的水平。
（五）齊抓共建，調(diào)動社會力量參與創(chuàng)建工作。
開展創(chuàng)建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)監(jiān)督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創(chuàng)建園林式單位和居住區(qū)的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建園林城市工作的積極性，開展了樹木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)建、種植紀(jì)念林等活動，值得提倡和學(xué)習(xí)。要持續(xù)不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。創(chuàng)建園林城市活動還要與城市精神文明建設(shè)、城市的污染治理、街區(qū)的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結(jié)合起來，建立與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
同志們，建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、景觀宜人、人居環(huán)境舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任。各級政府、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識統(tǒng)一，組織得力，措施到位，工作務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省創(chuàng)建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
《創(chuàng)建園林城市動員大會表態(tài)發(fā)言》來源于，歡迎閱讀創(chuàng)建園林城市動員大會表態(tài)發(fā)言。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設(shè)項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監(jiān)督和竣工驗收制度，促使建設(shè)項目綠化配套指標(biāo)全面達標(biāo)；加大行政執(zhí)法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴(yán)格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養(yǎng)護，提高城市綠化管理水平，確保城區(qū)道路、景點綠化養(yǎng)護達到國家二級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創(chuàng)建工作的水平。
（五）齊抓共建，調(diào)動社會力量參與創(chuàng)建工作。
開展創(chuàng)建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)監(jiān)督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創(chuàng)建園林式單位和居住區(qū)的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建園林城市工作的積極性，開展了樹木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)建、種植紀(jì)念林等活動，值得提倡和學(xué)習(xí)。要持續(xù)不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。創(chuàng)建園林城市活動還要與城市精神文明建設(shè)、城市的污染治理、街區(qū)的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結(jié)合起來，建立與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
同志們，建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、景觀宜人、人居環(huán)境舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任。各級政府、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識統(tǒng)一，組織得力，措施到位，工作務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省創(chuàng)建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
向市政府匯報篇三
2、我行動、我參與，讓我們的.城市更美麗。
4、使山清水秀城美，天藍(lán)地綠人和。
5、園林城市大家創(chuàng)建，綠化成果人人享。
7、綠色情系你我他，園林城市靠大家。
9、建設(shè)高原國家園林城市，弘揚植綠護綠愛綠新風(fēng)。
11、你我多栽一棵樹，家園多增一份美。
12、宜居延安綠色家園。
13、前人栽樹，后人乘涼。
14、開展全民義務(wù)植樹活動，推進城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
15、創(chuàng)建國家園林城市提高人居環(huán)境質(zhì)量。
16、把園林搬進城市，讓市民擁抱自然。
19、共創(chuàng)宜居家園，共享碧水藍(lán)天。
20、倡導(dǎo)綠色文明，營造綠色家園，構(gòu)建和諧日喀則。
21、創(chuàng)建國家園林城市，我知曉、我參與、我奉獻。
22、今朝攜手播撒綠，明年春色倍還人。
23、愛護城市環(huán)境共建綠色秀美家園。
24、建設(shè)綠色和諧社區(qū)創(chuàng)建國家園林城市。
28、爭做文明市民，共建美好家園。
29、全市動員全民動手?jǐn)y手共建國家園林城市。
30、全市動員，全民動手，攜手共建國家園林城市。
31、保護綠化成果，爭當(dāng)文()明市民。
32、為城市添一片綠，讓生活多一份彩。
35、植綠愛綠護綠是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
36、抓好環(huán)境衛(wèi)生治理消除臟亂差留下潔凈美。
37、綠茵遍地為市民幸福，園林城市促科學(xué)發(fā)展。
38、打造文化特色提升城市品位。
39、城市在林中，路在綠中，樓在園中，人在景中。
40、強生態(tài)建設(shè)共沐藍(lán)天碧水，創(chuàng)園林城市共享綠樹鮮花。
42、打造國家園林城市建設(shè)生態(tài)文明家園。
43、人人愛護一片綠，處處留得一片春。
46、手拉手創(chuàng)建園林城市，心連心構(gòu)建和諧延安。
47、您給城市一份文明城市還您十分溫馨。
48、植樹造林增綠添彩建設(shè)山水園林城市。
49、創(chuàng)建國家園林城市，打造高原宜居生態(tài)名城。
50、創(chuàng)建園林城市，愛綠護綠，從我做起，從點滴做起，從現(xiàn)在做起。
51、精心呵護藍(lán)天碧水，合力創(chuàng)建園林城市。
53、你我多一份自覺城市多一份美麗。
56、創(chuàng)建特色旅游景區(qū)提升城市文化品位。
57、一言一行樹文明風(fēng)景線，一草一木扮美好大家園。
58、建設(shè)國家園林城市實現(xiàn)生態(tài)社會經(jīng)濟效益同步發(fā)展。
59、保護古樹名木，傳承生態(tài)文明。
向市政府匯報篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，_市長作了關(guān)于“五城同創(chuàng)”的工作動員報告，我們深受啟發(fā)和鼓舞，同時也倍感責(zé)任重大。作為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭單位，我們建設(shè)部門將在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的工作部署，緊緊圍繞五城同創(chuàng)的總體目標(biāo)，重點突出省級園林城市創(chuàng)建，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，組織重點突破，本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年保達標(biāo)”原則，用三年時間，重點建設(shè)，迎頭趕上，確保于實現(xiàn)省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速掀起創(chuàng)建高潮。
創(chuàng)建省級園林城市、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、塑造城市品牌形象一直都是我們建設(shè)部門不懈的追求，我們城鄉(xiāng)建設(shè)人將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任；進一步堅定信心，激勵斗志，鼓足干勁；進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進?。蝗σ愿白ヂ鋵?，千方百計破難題，密切配合搞同創(chuàng)，嚴(yán)格要求促成效，切實做到思想落實、組織落實、責(zé)任落實和工作落實，全面提升城市綠化水平，推進城市建設(shè)快速發(fā)展，以更加飽滿的精神狀態(tài)投身創(chuàng)建，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好創(chuàng)建，以只爭朝夕，志在必得的工作作風(fēng)落實創(chuàng)建。
二、深入宣傳，廣泛動員，著力營造創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建省級園林城市，需要各部門、各企事業(yè)單位和全市人民的參與和支持，我們將通過多種渠道積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的政策法規(guī)，使創(chuàng)建工作成為各部門、各企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動，逐步建立全民植樹機制，倡導(dǎo)全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化和濱河綠化，形成全社會參與園林綠化建設(shè)濃厚氛圍。圍繞省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，進一步明確相關(guān)部門、單位的責(zé)任，使全市上下通力合作，密切配合、協(xié)調(diào)行動，形成創(chuàng)建合力。
三、精心規(guī)劃，合理布局，提高城市綠化品位。
堅持以規(guī)劃為龍頭，用發(fā)展的眼光，科學(xué)地規(guī)劃園林城市的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色，科學(xué)地確立綠化建設(shè)時序。圍繞“完善城市功能，美化人居環(huán)境，塑造山水景觀，提升城市品位”的這一主題，加快修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進一步完善城市綠化體系；圍繞我市的城市特色和城市風(fēng)格，積極打造水鄉(xiāng)特色園林城市，突出“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內(nèi)涵，改善“人居”環(huán)境。盡快出臺城市綠線管理制度，劃定綠線范圍，把各類綠地范圍的控制線作為綠化建設(shè)和執(zhí)法管理的依據(jù)，綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用，更不得進行經(jīng)營性開發(fā)，切實保證綠化按規(guī)劃建設(shè)。
四、突出重點，攻克難點，全面促進綠化達標(biāo)。
針對我市綠化面積總量不足、品位不高、居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少、城市綠化整體發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩(wěn)步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化區(qū)域，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于20建成區(qū)綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快建設(shè)一批上規(guī)模、高質(zhì)量的城市各類公園，使市民出行就能步入公共綠色空間；三是進一步抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95，逐步實現(xiàn)“春季繁花，夏蔭濃綠，秋季色葉，冬陽落地”四季變化的綠地植物景觀。四是繼續(xù)實施好居住區(qū)綠化和單位綠化，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，并辟休息活動的園地；五是積極督促單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；六是高度重視防護綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，切實保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果。
進一步深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》和《興化市城市綠化管理實施辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真把好新建、改建和擴建項目的.綠化配套審核關(guān)，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設(shè)項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項目綠化指標(biāo)的全面落實，加大行政執(zhí)法力度，任何部門和個人不得擅自改變綠化用地，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處。按照“管養(yǎng)分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。
六、多方籌資，加大投入，形成多元投入機制。
資渠道，通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設(shè)資金，通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地，特別是結(jié)合城市生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型苗木基地和防護林。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，為全市五城同創(chuàng)工作作出應(yīng)有的貢獻。
《園林城市創(chuàng)建表態(tài)發(fā)言》來源于，歡迎閱讀園林城市創(chuàng)建表態(tài)發(fā)言。
資渠道，通過合資、合作等市場運作的形式多方籌集建設(shè)資金，通過宣傳和引導(dǎo)，鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地，特別是結(jié)合城市生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)大型苗木基地和防護林。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，為全市五城同創(chuàng)工作作出應(yīng)有的貢獻。
向市政府匯報篇五
淮北市國土資源局（二〇一一年五月五日）。
根據(jù)《國家測繪局關(guān)于進一步加快推進數(shù)字城市建設(shè)的通知》（國測國發(fā)?2010?48號）通知要求，按照我省統(tǒng)一部署，應(yīng)盡快向國家測繪局申請我市為2011年數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣城市。通過數(shù)字城市空間框架建設(shè)，整合政府資源，建成統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的城市地理信息管理和公共服務(wù)平臺，提高政府公共服務(wù)、社會管理、綜合監(jiān)管、宏觀調(diào)控的能力，方便人民群眾的工作和生活。
一、基本情況。
（一）、建設(shè)內(nèi)容。
數(shù)字城市基礎(chǔ)地理框架建設(shè)內(nèi)容主要包括“兩個數(shù)據(jù)庫，一個平臺，三個示范系統(tǒng)”。建設(shè)范圍按我市歷年來基礎(chǔ)測繪成果資料，擬定200平方公里，其中山體水面約20平方公里。
“兩個數(shù)據(jù)庫”即基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和公共地理信息平臺數(shù)據(jù)庫。通過采集和更新我市空間地理數(shù)據(jù),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合加工成可以用于共享的數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括：地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)庫、三維景觀數(shù)據(jù)等。
資源為基礎(chǔ)，以地理空間框架數(shù)據(jù)為核心，利用現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)，建立一個面向政府、公眾和行業(yè)用戶的、開放式的信息服務(wù)平臺，具有權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、唯一性。
“三個示范系統(tǒng)”即在基礎(chǔ)地理框架的基礎(chǔ)上建設(shè)三個應(yīng)用示范系統(tǒng)，用于檢驗基礎(chǔ)地理框架建設(shè)應(yīng)用性能。以需求為牽引，選擇國土和社會相關(guān)三個領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。建議三個示范系統(tǒng)國土部門選兩個、其他部門一個，所選三個示范系統(tǒng)均需經(jīng)過數(shù)據(jù)可行性論證。
（二）建設(shè)的必要性。
按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；需求牽引，突出應(yīng)用；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證共享；注重服務(wù)，保障安全”原則，構(gòu)建城市地理空間框架，為城市政府各部門提高公共管理服務(wù)效率和服務(wù)水平提供支撐，實現(xiàn)地理空間信息資源的共享與充分利用，促進城市科學(xué)發(fā)展。
一是整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)將有力促進城市各類信息互聯(lián)互通，統(tǒng)一各部門、各領(lǐng)域信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進城市地理空間信息的廣泛應(yīng)用，大大減少重復(fù)投入，加快城市信息化進程，其經(jīng)濟效益、社會效益和行政效能十分顯著。
二是創(chuàng)新模式，科學(xué)決策。建立三維城市模型，從自然人的視角去審視各類城市管理和建設(shè)方案的合理性、可行性，直觀模擬所有規(guī)劃和設(shè)計，使城市管理和服務(wù)空間化、精細(xì)化、動態(tài)化、可視化、真實化，在城市規(guī)劃、城市管理、科學(xué)決策、提高效率等很多方面發(fā)揮重要作用。
三是任務(wù)明確，勢在必行?！笆晃濉逼陂g，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市的120個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)?！笆濉逼陂g：2012年底基本推廣到全國所有地級以上城市全國668個地級市，2015年底前全面完成地級以上城市建設(shè)和具備條件的縣級市的數(shù)字城市建設(shè)。
二、提請會議研究主要事項。
一是組織保障。成立“數(shù)字城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牛市長任組長，主管市長任副組長，發(fā)改委、經(jīng)信委、財政、建委、國土、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、保密、市容等單位為成員，辦公室建議設(shè)在市政府信息中心，具體承擔(dān)整個“數(shù)字城市”建設(shè)工作，市國土局承擔(dān)基礎(chǔ)地理框架建設(shè)并提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。
二是經(jīng)費保障。據(jù)省國土資源廳的指導(dǎo)價格和試點城市的建設(shè)費用，結(jié)合我市基本情況，項目總經(jīng)費概算為1500萬元，分3個年度實施，第一年度框架設(shè)計和數(shù)據(jù)采集建庫，約400萬；第二年度公共平臺、應(yīng)用系統(tǒng)和軟硬件環(huán)境建設(shè)，約800萬；第三年度全市各類數(shù)據(jù)整合，約300萬。經(jīng)費來源：由國家測繪局、安徽省國土資源廳和淮北市人民政府共同投資。如今年成功申報推廣城市，則國家投資10%（以物形式下發(fā)）、省廳投資不少于15%（不低于150萬）。
三是申報方式。由市人民政府作為申報主體，向省國土資源廳提出書面申請報告（申請函、工程設(shè)計書、資金證明等），省國土廳審查并向國家測繪局申請核準(zhǔn)，國家測繪局審核推薦材料，下達核準(zhǔn)通知，批準(zhǔn)立項。
向市政府匯報篇六
全面開展創(chuàng)建園林城市活動，將城市生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè)推上一個新臺階。
同志們：
一、
一、集中精力，狠抓實干，快速融入園林城市創(chuàng)建。
創(chuàng)建園林城市、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、塑造城市形象一直都是我們園林管理處努力工作的出發(fā)點和落腳點。今遇良機，我們園林人將進一步明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，堅定信心，鼓足干勁；進一步發(fā)揚“團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作”的園林精神，全力以赴抓落實，千方百計破難題，密切配合搞創(chuàng)建，嚴(yán)格要求促成效，切實做到思想、組織、責(zé)任和工作四落實，全面推進城市綠化建設(shè)快速發(fā)展。
二、大力宣傳，廣泛動員，掀起創(chuàng)建活動高潮。
創(chuàng)建省級園林城市，需要各部門、各企事業(yè)單位和全市人民的參與和支持，為此，我們將通過多種渠道和方式積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的政策法規(guī)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，成為各部門、各企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的群眾運動。積極倡導(dǎo)全民造綠，通過單位綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化和濱河綠化，營造全社會參與園林綠化建設(shè)的濃厚氛圍。
二是增加綠量。擴大綠地面積，增加城市綠量，是創(chuàng)建工作的基本要求。創(chuàng)建工作的重點應(yīng)當(dāng)放在城市中心區(qū)、居住區(qū)、城市道路綠化上。各地要大力營造城市公共綠地，加強街道、河道綠化、居住區(qū)和單位綠化，特別要重視居民聚集區(qū)的公共綠地建設(shè)，努力提高城市中心區(qū)和城市居住區(qū)綠地率。要加強生態(tài)林、城市防護林建設(shè)。針對城市環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，消滅綠化盲點，多建設(shè)一些深受人民群眾歡迎的公園綠地，避免搞形式主義。
三是要提高質(zhì)量。創(chuàng)建園林城市的項目建設(shè)，要注重體現(xiàn)園林園藝的科技水平，增加綠化建設(shè)的“園林”含量。每一項工程，每一塊綠地，都要科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計，精心施工。要注意綠地的空間布局和與周邊建筑物及環(huán)境的協(xié)調(diào)；注意喬、灌、花、草的合理搭配；注意落葉與常綠、針葉與闊葉樹的搭配。提倡多種喬木，因為高大的喬木，樹葉量多，能吸收有害氣體，釋放有益氣體，既能隔離噪音，又起到綠色屏障的作用。對所有建成的綠化項目要加強養(yǎng)護管理，確保其功能作用的發(fā)揮。
四是講究個性特色。創(chuàng)建園林城市要研究城市，要考慮城市自然地貌特征、歷史文化背景、地域環(huán)境資源等因素，把握城市發(fā)展定位，制定創(chuàng)建目標(biāo)。通過創(chuàng)建園林城市，張揚城市個性，充分體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色。園林城市不等同于綠化先進單位，創(chuàng)建園林城市要將生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)有機結(jié)合，挖掘內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，體現(xiàn)文化特色，提高品位，使城市綠化建設(shè)和園林文化融合，展現(xiàn)當(dāng)代都市環(huán)境建設(shè)的'藝術(shù)魅力。
四、突出重點，攻堅克難，全面促進綠化達標(biāo)。
針對我市綠化面積總量不足、城市綠化整體發(fā)展不平衡等薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，按照序時進度，逐年穩(wěn)步推進，切實增加綠化用地，擴大綠化面積，提高綠化水平。一是抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提升城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于20建成區(qū)綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；二是加快實施公園、景點建設(shè),確保建成3-4條綠化景觀道路，加強道路綠化配套和補植改造，力爭城市道路綠化普及率達到95以上，逐步形成“一路一樹、一路一景”的特色。三是督促實施居住區(qū)綠化和單位綠化配套，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開辟小區(qū)游園；四是積極幫助和指導(dǎo)各單位和廣大市民搞好庭院綠化、高層綠化、垂直綠化和室內(nèi)綠化，不斷開拓綠化空間，提高景觀效果，為單位和家庭室內(nèi)綠化提供服務(wù)和指導(dǎo)幫助；五是高度重視防護綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，力爭生產(chǎn)綠地面積達到建成區(qū)面積的2，切實采取措施，保護好古樹名木。
五、依法行政，強化管理，努力保護綠化成果。
行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設(shè)項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監(jiān)督和竣工驗收制度，促使建設(shè)項目綠化配套指標(biāo)全面達標(biāo)；加大行政執(zhí)法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴(yán)格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養(yǎng)護，提高城市綠化管理水平，確保城區(qū)道路、景點綠化養(yǎng)護達到國家二級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創(chuàng)建工作的水平。
（五）齊抓共建，調(diào)動社會力量參與創(chuàng)建工作。
開展創(chuàng)建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)監(jiān)督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創(chuàng)建園林式單位和居住區(qū)的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建園林城市工作的積極性，開展了樹木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)建、種植紀(jì)念林等活動，值得提倡和學(xué)習(xí)。要持續(xù)不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。創(chuàng)建園林城市活動還要與城市精神文明建設(shè)、城市的污染治理、街區(qū)的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結(jié)合起來，建立與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
同志們，建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、景觀宜人、人居環(huán)境舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任。各級政府、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識統(tǒng)一，組織得力，措施到位，工作務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省創(chuàng)建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
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行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，健全建設(shè)項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監(jiān)督和竣工驗收制度，促使建設(shè)項目綠化配套指標(biāo)全面達標(biāo)；加大行政執(zhí)法力度，堅決依法查處擅自改變綠地用途、任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為。嚴(yán)格履行城市綠化管護職能，不斷強化城市園林綠化管理養(yǎng)護，提高城市綠化管理水平，確保城區(qū)道路、景點綠化養(yǎng)護達到國家二級養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“五城同創(chuàng)”工作已拉開了序幕，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照動員大會的精神和要求，求真務(wù)實，真抓實干，努力掀起城市園林綠化新高潮，實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展新飛躍，為樹立南陽對外開放新形象、促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。
（三）扎實工作，努力提高創(chuàng)建工作的水平。
（五）齊抓共建，調(diào)動社會力量參與創(chuàng)建工作。
開展創(chuàng)建園林城市活動是一項社會工程，各市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)監(jiān)督，動員社會力量積極參與。各部門、各單位要積極開展創(chuàng)建園林式單位和居住區(qū)的活動，形成一個全民動手綠化家園的良好社會氛圍。南京、蘇州等城市充分調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)建園林城市工作的積極性，開展了樹木認(rèn)養(yǎng)、綠地認(rèn)建、種植紀(jì)念林等活動，值得提倡和學(xué)習(xí)。要持續(xù)不斷地進行宣傳和教育，培育愛綠護綠、保護生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。創(chuàng)建園林城市活動還要與城市精神文明建設(shè)、城市的污染治理、街區(qū)的綜合整治、城市的美化等項工作緊密結(jié)合起來，建立與城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。
同志們，建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、景觀宜人、人居環(huán)境舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任。各級政府、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識統(tǒng)一，組織得力，措施到位，工作務(wù)實，使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效的深入開展。我相信，只要我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省創(chuàng)建園林城市工作就一定能再上一個新臺階。
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向市政府匯報篇七
我叫某，現(xiàn)年某歲，大學(xué)文化程度，現(xiàn)在市政府辦公室工作。一年來，在市政府各市長和辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全年的工作思路，圍繞工作重點，恪盡職守，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況簡要匯報如下：
一、不斷加強業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，注意提高自身素質(zhì)好范文版。
權(quán)所有。
加強業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)是秘書做好各項工作的立足之本。我在平時工作中注意加強學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”思想的知識，認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，并做好筆記，寫心得體會。二是為全面提高業(yè)務(wù)理論水平，在領(lǐng)導(dǎo)分管部門所涉及的法律、法規(guī)知識方面，達到多看、熟記，爭取在平時工作中發(fā)揮有效作用。同時也注意涉獵其他方面的知識，不斷提高工作中的綜合分析能力和判斷能力，指導(dǎo)了自己在工作中容易出現(xiàn)的偏差和失誤，達到了學(xué)以致用的目的。
二、扎扎實實的努力工作，圓滿完成各項工作任務(wù)好范文版權(quán)所有。
在平時工作中，我堅持辦事求速度、求質(zhì)量，力求達到最好的效果。一是對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作要快辦，對領(lǐng)導(dǎo)的批件，做到立即安排傳達和落實，并及時匯報處理結(jié)果。二是在工作中出現(xiàn)工作與事務(wù)交叉時，我不怕麻煩，統(tǒng)籌安排，經(jīng)常加班加點，堅決完成任務(wù)。一年來共起草和整理文件某份，起草講話稿某多份，組織會議和活動某多次，基本沒有出現(xiàn)任何紕漏，得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。三是熱情接待群眾來訪。對待群眾態(tài)度和氣，不急不躁，耐心解釋有關(guān)政策，幫助他們解決實際問題，將矛盾盡量化解，不上交領(lǐng)導(dǎo)。不斷受到來訪群眾的好評。
三、廉潔自律，做一名合格的公務(wù)員。
對照上級政策和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以及辦公室各項規(guī)章制度，我時常提醒自己，不越位，不搞任何特權(quán)，不以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事，時常注意糾正自己缺點。在平時工作中，團結(jié)同志，服從領(lǐng)導(dǎo)，始終以服務(wù)大局為出發(fā)點，做好各項工作。
一年來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，盡管在工作中有了進步，但是還有很多不足之處有待于改正和提高。在以后工作中注意取長補短，不斷提高自身素質(zhì)，做一名合格的公務(wù)員。
向市政府匯報篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣發(fā)改局對研判組一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我就發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。
一、思想政治建設(shè)。
一是以創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動為契機，加強政治理論教育。積極組織局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中、六中全會精神，突出黨的政治理論、中央重大方針政策和省、市、縣委重大決策部署的學(xué)習(xí)，切實加強班子成員的理想教育文明素質(zhì)教育和公民道德教育、法律法規(guī)教育，在局領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了奮發(fā)向上，積極進取，樂于奉獻的良好風(fēng)氣。
二是不斷完善各項學(xué)習(xí)制度。結(jié)合工作實際，我們制定了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅持重大時政理論集體學(xué)習(xí)、采取集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分散自己學(xué)等多種方式方法學(xué)。通過系統(tǒng)、扎實的學(xué)習(xí)，使班子成員政治信仰更加堅定，整體素質(zhì)得到進一步提升。制度建設(shè)大大增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)力度。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強化了中心組的學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨員民主生活會等制度建設(shè)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動和輻射作用。
三是結(jié)合工作實踐學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平。班子成員通過多渠道、全方位的學(xué)習(xí)有關(guān)知識，并積極參加省、市、縣組織的各類培訓(xùn)活動，極大地提高了政策理論水平和做好本職工作的能力，并在工作實踐中嚴(yán)格要求，自我規(guī)范，依法行政，全面提升了服務(wù)水平。
四是堅持民主決策民主監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部分工上墻公布，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，重大事項集體研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了加強。深入貫徹民主集中制，堅持重大決策集體討論、集體決定，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此分離、互相制約的權(quán)力運行機制，確保決策的科學(xué)、民主，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動性，每一名班子成員都能夠獨擋一面、勇于負(fù)責(zé)，工作能力強。
五是加強班子團結(jié)。班子成員能率先垂范，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到有缺點當(dāng)面批評，有意見當(dāng)面提出，沒有不利于團結(jié)的現(xiàn)象；大力加強思想政治工作，堅持經(jīng)常與干部進行思想交流，多方組織集體活動，培養(yǎng)集體意識和集體榮譽感，杜絕了拉幫結(jié)派、搞小圈子的現(xiàn)象，形成了生動活躍、和諧融洽的工作氛圍。
二、執(zhí)政能力建設(shè)。
一是抓素質(zhì)強教育，增強班子決策力。堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)2水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進班子成員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高。建立學(xué)習(xí)機制。根據(jù)工作需要，出臺了《關(guān)于加強班子執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見》，建立了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)機制和激勵機制，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深對黨的路線、方針、政策的理解和貫徹。
二是工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。班子成員牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，在工作中求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新；在干部管理方面，堅持用制度管人，用制度約束人，按照“講原則，講方法，講實效”的要求，從干部中存在的突出問題抓起，在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上進行了綜合管理，工作講究方法，有創(chuàng)造性，藝術(shù)性。領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)性、操作性強，有前瞻性，使全局上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好工作局面。
三、作風(fēng)建設(shè)。
一是抓業(yè)務(wù)強管理，增強班子創(chuàng)新力。作勤政務(wù)實的表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子響亮提出“從我做起，向我看齊”的號召，率先垂范，模范帶頭，在各自分管工作中既當(dāng)指揮官，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。分管領(lǐng)導(dǎo)“下沉式、一線式”跟蹤指導(dǎo)工作，確保工作質(zhì)量。
作貼心服務(wù)的表率。建立了班子成員“五必訪”制度，在生活上關(guān)心照顧干部，深入開展進科室、進家庭、進生活的“三進”活動，節(jié)假日看望慰問離退休人員，切實為干部辦實事、解難事。
二是抓監(jiān)督重制約，增強班子感召力。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。充分發(fā)揮黨組會和局務(wù)會“兩會”的作用。重大問題由黨組會討論決定。重大問題討論實行黨組票決制，決定時嚴(yán)格舉手表決的機制。避免了主要領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)，其他成員跟票的弊病。
四、工作實績。
一是發(fā)展和改革工作取得了新進展、新提升、新成績。在2008年和2010年目標(biāo)責(zé)任考核中，我局被評為“優(yōu)秀單位”、2009年目標(biāo)責(zé)任考核中被評為“良好單位”。先后榮獲了全市發(fā)改系統(tǒng)先進集體、全市節(jié)能降耗工作先進集體、項目推進先進部門、優(yōu)秀基層黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)示范單位等多項殊榮，還被推薦為2011全市發(fā)改系統(tǒng)“創(chuàng)選評”最佳單位。
二是全力服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
2008年以來，經(jīng)過不懈努力，共為我縣爭取到國家建設(shè)資金5.8億元，有力促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
對承擔(dān)的市考指標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)能親自安排部署，將指標(biāo)分解到各股室，實行分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期進行督查，確保了指標(biāo)任務(wù)按時完成，為我縣在全市目標(biāo)責(zé)任考核中實現(xiàn)爭先進位奠定了基礎(chǔ)。同時，完成了《淳化縣國名經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《鄂爾多斯能源規(guī)劃》、《關(guān)天規(guī)劃》等三十多項規(guī)劃的編制工作。結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢，完成了多篇科學(xué)性和操作性極強的經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告，為縣上領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
我們還積極做好節(jié)能降耗、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項工作，使淳化的各項社會事業(yè)步入了快速發(fā)展，健康發(fā)展的軌道。
五、機關(guān)自身建設(shè)。
一是提高創(chuàng)新能力。把“強學(xué)習(xí)、勤聯(lián)系、會說話、優(yōu)服務(wù)”的工作理念滲透到機關(guān)自身建設(shè)的全過程。重點解決工作中存在的質(zhì)量和效率不高、貫徹落實不力等問題，大力提高工作效能，加大落實力度。對縣委、政府做出的決策部署和工作安排，全面抓好貫徹落實，保證政令暢通，保證工作正常運轉(zhuǎn)和各項任務(wù)全面及時完成。以“改變舊的工作方式”為重點，創(chuàng)新工作運行機制，強化競爭意識，整合內(nèi)部職能，理順分工，實行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制等，解決經(jīng)驗主義、教條主義等問題。
二是提高服務(wù)能力。堅持“一切為了發(fā)展，為了一切的發(fā)展”的理念，全心全意為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極幫助有關(guān)部門申報國家、省、市的有關(guān)項目和建設(shè)資金，并做到全方位跟蹤服務(wù)。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求。班子成員始終堅持把黨紀(jì)國法的貫徹執(zhí)行貫穿于日常工作之中，把工作紀(jì)律經(jīng)常抓在手上，切實抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把樹立大公無私、公道正派的思想作風(fēng)貫穿于學(xué)習(xí)和生活中，高度重視廉政建設(shè)，做到了不圖名利，真心實意地做好工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律和工作紀(jì)律，在全體班子成員中形成甘于清貧、遵紀(jì)守法的良好氛圍，都能夠自覺做到依法行政、廉潔從政，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，杜絕一切不良現(xiàn)象。為了加強廉政建設(shè)，我們建立了黨風(fēng)廉政檢查制度，設(shè)立了信訪紀(jì)檢員、檢舉案件督辦員，對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進行分解，班子成員對分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建立了黨風(fēng)廉政、群眾來訪等七項制度，領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴(yán)格執(zhí)行兩個條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及時向組織報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，班子全體成員清正廉潔，沒有干部因違紀(jì)違規(guī)而受到責(zé)任追究。
二是強化工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)章制度。結(jié)合實際情況，制定了各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠切實履職，工作的主動性和自覺性明顯增強，工作效率有了顯著提高。在日常工作中，堅持財務(wù)制度，取消了局領(lǐng)導(dǎo)煙茶供給制，在項目的申報、實施和管理過程中，嚴(yán)格按程序辦事。實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。
七、存在問題及建議。
發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子存在循環(huán)慢，力量弱。建議充實領(lǐng)導(dǎo)班子力量。
向市政府匯報篇九
---江蘇宏安集團2005年安全生產(chǎn)工作情況匯報及2006年打算尊敬的春節(jié)慰問團各位領(lǐng)導(dǎo)：
2005年，我們認(rèn)真貫徹國家及各級安全生產(chǎn)管理部門的文件精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)放在重于一切、高于一切、先于一切、嚴(yán)于一切的位置，把健全制度、落實責(zé)任作為確保礦井安全生產(chǎn)的重要保證，嚴(yán)格按照集團公司黨委提出的“降低產(chǎn)量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指揮保安全、加強現(xiàn)場管理保安全”的工作思路，全面加強安全質(zhì)量管理，堅持安全重在現(xiàn)場，管理重在現(xiàn)場的思想。切實把安全生產(chǎn)的各項制度措施落實到現(xiàn)場，落實到每一位干部職工，真正做到不放松每一個環(huán)節(jié)，不放過每一個隱患，認(rèn)真細(xì)致地抓好事故防范。經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，實現(xiàn)了礦井安全生產(chǎn)無事故和較長安全周期。2005年全公司五對礦井實現(xiàn)了安全年，截止到2006年1月20日，唐莊煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)1464天；瓦莊煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)974天；馬莊煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)531天；山岔河礦接礦后已連續(xù)安全生產(chǎn)608天；莆河煤礦接礦后已連續(xù)安全生產(chǎn)465天。
一、2005年主要抓了如下幾個方面的工作。
一是貫徹落實好各級安全監(jiān)察機構(gòu)文件精神，堅持依法辦礦。我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院及省各級安全監(jiān)察部門的文件和電視電話會議精神，始終把落實和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)確立的各項制度和原則作為安全生產(chǎn)工作的重點。集團公司全年共召開安全生產(chǎn)辦公會議14次。針對其他省礦井發(fā)生的重特大安全事故，召開緊急安全工作專題會議6次。尤其是“2.14”事故發(fā)生以后，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強煤1礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》到國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，及國務(wù)院辦公廳下發(fā)[2005]53號《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》等文件，我們都及時召開專題會議進行傳達落實，并根據(jù)文件精神結(jié)合自身實際情況制定了落實細(xì)則。
二是從四個方面保安全。
（一）限產(chǎn)保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陜西陳家山事故”后，我們審時度勢，確定了“降低產(chǎn)量保安全”的措施，在制定2005計劃時以2004年實際產(chǎn)量下降10%作為2005年生產(chǎn)目標(biāo)計劃，嚴(yán)格考核。2005年以來，由于煤炭市場價格居高不下，利潤空間大，部分煤礦面對煤炭市場高利潤的誘惑，盲目生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，造成事故，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的經(jīng)濟損失的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是“2.14”事故發(fā)生以后，更加堅定了我們降低產(chǎn)量保安全的決心。我們始終認(rèn)為，安全是事關(guān)礦井生死存亡的大事，是事關(guān)礦區(qū)穩(wěn)定、職工生命安全、家庭幸福的大事，是天字號工程，必須時刻抓緊、抓實、抓好。因此在每月下達生產(chǎn)任務(wù)時，我們都根據(jù)各礦井下采掘工作面的生產(chǎn)技術(shù)條件，以現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，科學(xué)合理的下達生產(chǎn)計劃。同時，對干部年薪考核細(xì)則進行了修改，修改后的條款不對產(chǎn)量進行考核，只考核各礦的安全、質(zhì)量情況，并在原基礎(chǔ)上提高了安全工作的分值。并明確指出各礦不得搞突擊生產(chǎn)、不得讓職工疲勞作業(yè)，更不允許超能力生產(chǎn)，對利用各種方法突擊生產(chǎn)的礦井，公司將對礦長予以行政處分，并處10—20萬元的罰款。此項措施的實行，取得了較好的效果。
（二）干部靠前指揮保安全。搞好礦井安全生產(chǎn)相當(dāng)部分的責(zé)任在于管理干部，管理干部到不到現(xiàn)場，深不深入井下，解決生產(chǎn)中的實際問題2是能否保證安全的關(guān)鍵。近兩年來，集團公司規(guī)定了各級干部下井?dāng)?shù)量、井下現(xiàn)場巡回檢查時間，要求干部下井必須同工人同上同下。因此縮短了干部與工人之間的距離，由于和職工的近距離、面對面接觸，解決井下問題的力度增強了，采取的措施既符合現(xiàn)場實際情況，又便于操作，使安全狀況始終處于穩(wěn)定的狀態(tài)。由此也激發(fā)了職工搞好安全工作的積極性和主動性，許多職工都能積極向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極配合解決現(xiàn)場存在的問題，形成了齊抓共管、共保安全的良好局面。
（三）加強現(xiàn)場管理保安全。公司[2005年]1號文件對各礦干部下井情況、下井天數(shù)、下井質(zhì)量作了明確規(guī)定：干部責(zé)任在井下，現(xiàn)場管理是關(guān)鍵，現(xiàn)場管理主要是抓好各項安全措施的落實；在工作中各級領(lǐng)導(dǎo)做到了“四到現(xiàn)場”，即：指揮到現(xiàn)場、管理到現(xiàn)場、研究解決問題到現(xiàn)場、落實措施到現(xiàn)場。12月份按照國務(wù)院[2005]53號文件《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》的要求，為進一步抓好礦井安全生產(chǎn)工作，保證收好今年尾，開好明年頭。按照文件要求，集團公司下發(fā)了[2005]140號文件《關(guān)于公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員包礦帶班下井的指導(dǎo)意見》，各單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，包干負(fù)責(zé)安全工作人員把安全生產(chǎn)作為第一位責(zé)任，切實掌握井下的安全生產(chǎn)狀況，加強了礦井重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視，對有發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題，他們都能做到現(xiàn)場落實整改，確保礦井安全生產(chǎn)。同時，集團公司根據(jù)文件的規(guī)定，對礦級干部的下井時間、下井質(zhì)量、下井記錄臺帳進行了檢查，對極個別干部下井不能堅持時間，工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，問題解決不迅速不徹底的礦級領(lǐng)導(dǎo)進行了通報批評。
（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善礦井安全生產(chǎn)狀況最有效的途徑之一。2005年以來，我們公司共投入資金2400萬元，主3要用于購置瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備、增加安全裝備，完善安全設(shè)施等方面。貴州兩礦十月底完成了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作，莆河煤礦十一月上旬完成了瓦斯抽放系統(tǒng)的安裝工作，兩對礦井在十月底同時更換了主扇風(fēng)機。徐州三礦于11月份完成了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。五對礦井主要巷道全部更換鐵支護材料，采煤工作面完成了老化單體液壓支柱的更換工作，主要運輸巷道軌道按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則的要求，全部更換成22kg的大軌，更換“ma”設(shè)備240臺套。唐莊煤礦改造-330排水系統(tǒng)，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。馬莊煤礦為減輕職工體力消耗，在-320—420下山安裝了猴車提人裝置、安裝了地面篩選系統(tǒng)，完成了-320變電所改造，更換了老式開關(guān)。瓦莊煤礦為加強采區(qū)供電問題，安裝了采區(qū)變電所，完善了采區(qū)供電系統(tǒng)。由于集團公司在礦井安全投入方面舍得花錢，使礦井設(shè)備完好性能得到了大幅度的提高，為礦井的安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治，確保礦井安全生產(chǎn)。
針對全國連續(xù)不斷發(fā)生瓦斯爆炸事故的實際情況，集團公司按照《緊急通知》要求，以“一通三防”為重點，制定了細(xì)致的瓦斯整治方案，要求各礦根據(jù)各自的實際情況，制定具體實施方案，公司成立了瓦斯專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各礦也相應(yīng)成立了瓦斯治理小組。同時公司還成立了督導(dǎo)組，由六名組員分工負(fù)責(zé)五礦的督查指導(dǎo)工作，并派駐安全站站長為瓦斯專項治理督查員。討論制定了瓦斯治理督查工作制度、責(zé)任措施、治理目標(biāo)考核辦法和獎懲制度，并層層簽訂《瓦斯治理目標(biāo)責(zé)任狀》，建立健全瓦斯治理網(wǎng)絡(luò)，制訂了切實可行的治理方案，掛牌成立了瓦斯專項治理和瓦斯治理督查辦公室，做到措施得力并按治理目標(biāo)有序開展治理工作，收到了較好的效果。
四是加大檢查力度，消除事故隱患。
為消除事故隱患，確保礦井安全生產(chǎn)，2005年以來集團公司安全生產(chǎn)部加大檢查力度及頭面覆蓋率，采掘工程堅持一把尺子量到底，檢查方式也由原來的定期檢查改為靜態(tài)檢查、專項檢查、安全大檢查、零點夜查等方式，確立重點頭面、重點項目，不留檢查盲點。全年對礦井進行安全質(zhì)量檢查92次，其中專項檢查四次。工程質(zhì)量合格品率達100%，優(yōu)良品率達88%以上，機電設(shè)備達到90.5.1標(biāo)準(zhǔn)，提升運輸安全設(shè)施完好，一通三防管理達甲級隊水平。全年共查出各類隱患問題480條，其中主要隱患24條，已全部責(zé)任到人，整改完畢，整改率達100%。
五是加大“反三違、反事故”力度。
“十次事故九次違章”，三違是直接導(dǎo)致礦井事故發(fā)生的罪魁禍?zhǔn)?。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)明確了安全工作重點在井下，責(zé)任在現(xiàn)場，下井不抓安全，不抓違章，不解決實際問題就是失職，從礦級干部到調(diào)度安全員落實抓三違指標(biāo)，做到安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。各級管理人員對沿途所經(jīng)過的線路，走一路，查一路，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對三違人員抓到一個處理一個，決不姑息遷就。2005年以來各礦管理人員共抓“三違”人員486起，罰款87420元。礦級干部抓“三違”242起，罰款40370元。
六是加大對礦井隱患源的控制，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
今年來，集團公司加大對礦井隱患源的控制，尤其是通防管理方面，集團公司將其作為重中之重，完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控，加大礦井綜合防塵設(shè)施的投入，各個頭面做到以風(fēng)定產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)現(xiàn)象；采掘工程堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，對重點頭面，安排專人重點把關(guān)，集團公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入井下現(xiàn)場了解情況，制定指導(dǎo)性工作意見，解決難點、重點問題，幫助解決礦井安全投入資金。由于集團公司的重視，加大對隱5患的整治，做到了提前防范，消除了礦井潛在的隱患問題，保證了礦井安全生產(chǎn)工作的正常進行。
七是加強職工培訓(xùn)工作。
2004年公司投資300多萬元，對三級安培中心的校舍、設(shè)備進行了改造，增添了一個多媒體教室，一個計算機實驗室，與徐州能源學(xué)校、中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦了采煤、地質(zhì)、機電三個中專班，140名學(xué)員通過一年多的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，明年七月份畢業(yè)分赴各單位后，都將成為宏安集團的技術(shù)骨干。其次，我們強化了對現(xiàn)有在崗職工的培訓(xùn)，2005年我們共舉辦各類培訓(xùn)班23個，培訓(xùn)特殊工種及要害人員691名，復(fù)訓(xùn)班46個，復(fù)訓(xùn)1591人，區(qū)隊長培訓(xùn)班2個，培訓(xùn)區(qū)隊長55名，在對區(qū)隊長的培訓(xùn)中，我們把學(xué)習(xí)與座談討論結(jié)合起來，把內(nèi)部交流與外部學(xué)習(xí)結(jié)合起來，組織區(qū)隊長先后到了旗山、白集、王莊、柳泉等礦去學(xué)習(xí)，使他們既增長了知識，又拓寬了視野，提高了干好本職工作的本領(lǐng)。其三，聘請部分外籍師資，改變了過去講來講去都是內(nèi)部幾個熟人，幾張熟臉，一份老掉牙的教材，教師講的乏味，學(xué)員聽得沒勁，今年我們聘請徐州監(jiān)察分局，江蘇煤礦培訓(xùn)中心，江蘇煤礦健鋒認(rèn)證中心，天能集團、揚州煤炭公司、連云港煤炭公司、權(quán)臺煤礦等單位20多位專家學(xué)者，他們厚重的知識，獨到的見解，幽默詼諧的教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)員濃厚的學(xué)習(xí)興趣，收到了非常好的學(xué)習(xí)效果。其四，營造了良好的自學(xué)氛圍，尤其是集團公司科學(xué)技術(shù)暨人才評聘大會召開后，調(diào)動了廣大干部職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識的積極性，紛紛報名參加了各種形式的自學(xué)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，在外參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷學(xué)習(xí)的人員達到200多人。
一年來，我公司在安全工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處。如工程質(zhì)量不穩(wěn)定，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化距動態(tài)達標(biāo)還有差距。
二、2006年安全工作打算。
（一）、安全目標(biāo)。
1、五對礦井實現(xiàn)安全年，杜絕重傷以上事故。
2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井礦礦達到一級水平。
3、安全評估達b類以上，安全評價、系統(tǒng)審查礦礦通過。
（二）、安全指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院446號令和國務(wù)院辦公廳[2005]53號等一系列文件精神，以人為本，科學(xué)管理，推進集團公司安全工作走向規(guī)范化、制度化；堅持突出重點，講求實效，著力解決安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；堅持標(biāo)本兼治，重在治本，強化企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作；加強安全管理，提高全員素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加大安全投入，徹底改善井下安全生產(chǎn)條件。圍繞全年總體目標(biāo)，充分調(diào)動廣大干部職工工作的積極性。進一步增強責(zé)任意識，積極創(chuàng)新工作方式、方法，求真務(wù)實地開展安全管理工作，切實關(guān)心職工利益，認(rèn)真履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“一通三防”為安全工作重點，加強頂板、水害、機電提升運輸、火工品等專項整治，強化安全監(jiān)察和職工培訓(xùn)，深化礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，確保安全生產(chǎn)無事故，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）保障措施。
1、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，限產(chǎn)保安全，堅持按礦井能力組織生產(chǎn)，真正把不安全不生產(chǎn)的原則寫在文件中，落實在井下生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)中，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
2、干部深入井下，靠前指揮，認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦級干部下井帶班作業(yè)制度，真正做到“工人三班倒，班班都見礦領(lǐng)導(dǎo)”。
3、加強現(xiàn)場管理保安全，加大安全檢查和督查力度，公司保持每月7三旬、每旬一次的巡回安全檢查和督查力度，發(fā)現(xiàn)“嚴(yán)重三違”和重大隱患嚴(yán)格按照公司[2006]1號文件進行處罰，對不合格的頭面堅決停頭停面整改。
4、強化安全風(fēng)險意識，全員推行安全風(fēng)險抵押金制度，重獎安全生產(chǎn)有功人員和安全生產(chǎn)做的好的礦井，重罰違章蠻干瞎指揮者。
5、使用好瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，充實完善監(jiān)測監(jiān)控人員，真正讓其成為瓦斯管理的衛(wèi)士。
6、廣泛深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，利用安全評估、安全評價、系統(tǒng)審查工作，全面實現(xiàn)公司安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
7、繼續(xù)加大安全投入力度，保證提足用好安全費用。
8、強化職工培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行教考分離，充分利用獎罰、行政手段，全面提高職工素質(zhì)。
祝春節(jié)慰問團各位領(lǐng)導(dǎo)新春愉快，合家歡樂，萬事如意。
二00六年一月十九日。
向市政府匯報篇十
現(xiàn)將全省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點交流會議精神及貫徹落實意見匯報如下：
一、省會議主要精神。
—1—。
內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑；是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。中央決定，從今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點同步推進，2012年基本實現(xiàn)制度全覆蓋。姜省長在講話中提出了確保今年全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保兩項制度全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府決定比國家要求提前一年完成全覆蓋。郭兆信副省長在講話中要求，要抓緊制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點實施方案，切實落實好政府補助資金，進一步強化經(jīng)辦服務(wù)，認(rèn)真抓好參保繳費，切實加強基金監(jiān)管。政府對年滿60周歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月發(fā)放55元。對納入國家試點范圍的縣市區(qū)，中央和省財政按照統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補助（我市按時60%補助）；對暫未納入國家試點范圍的縣市區(qū)，由省級財政按照上述比例進行補助。其中，對省財政直管縣單獨核算補助比例。中央和省財政補助后剩余部分由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)擔(dān)。與此同時，市、縣（市、區(qū)）財政對16周歲以上至59周歲之間城鄉(xiāng)居民參保繳費也要給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費即補，全部計入個人賬戶。
—2—。
發(fā)放養(yǎng)老金12305萬元，其中省以上補助資金7383萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%；16歲-59歲參保繳費人數(shù)達到95萬人，占適齡參保人數(shù)的81.5%。
為進一步擴大試點范圍和受益面，我們積極做好爭取工作。今年新泰市由省級新農(nóng)保試點轉(zhuǎn)為國家級試點，岱岳區(qū)、寧陽縣和東平縣均列入國家級新農(nóng)保試點，同時6個縣（市、區(qū)）全部列入國家級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度國家級試點的全覆蓋。
三、貫徹落實意見。
經(jīng)初步測算，全市60歲以上城鄉(xiāng)居民71.8萬人（其中城鎮(zhèn)居民9.3萬人），每年發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金47405萬元，其中中央和省補助28443萬元，市級擬補助1895萬元，縣級財政補助17067萬元。全市555.8萬人，其中城鎮(zhèn)157.7萬人，農(nóng)村398.1萬人，適齡參保城鄉(xiāng)居民（16-59周歲）282.6萬人，按每人每年補貼30元測算，市縣兩級財政補貼8479萬元，其中市級補貼873萬元，縣級補貼7606萬元。為確保兩項制度的貫徹落實，順利推進，我們將整合資源，加強經(jīng)辦能力建設(shè)。同時建議：
—3—。
度繳費檔次統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并增加1200元、1400元、1600元、1800元、2000元5個檔次。參照外地經(jīng)驗，對重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡擬在省文件基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整，擬提前5年，即55周歲領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。以上意見已征求有關(guān)部門意見。6個縣（市、區(qū)）分別制定實施方案，經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報省政府批準(zhǔn)后實施。
（二）將“泰安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整更名為“泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
（三）對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險給予市級財政補助。根據(jù)省政府要求，借鑒先行新農(nóng)保試點的做法，我們與市財政局研究并向李市長匯報，建議市級財政對縣市區(qū)（寧陽除外）城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保繳費給予補助，泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、市高新區(qū)、泰山景區(qū)一個標(biāo)準(zhǔn)，新泰市、肥城市一個標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，市級財政每月補助數(shù)額為231萬元，每年為2768萬元（具體測算情況見附表）。
（四）建議近期召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作出安排部署。屆時請市政府領(lǐng)導(dǎo)到會講話。
附:。
1、關(guān)于推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施意見。
2、全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各級財政補助測算表。
泰安市人力資源社會保障局。
二o一一年七月。
—4—。
附件1：
泰安市人民政府。
關(guān)于推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的。
實施意見。
（討論稿）。
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，根據(jù)省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)?2009?131號）和《關(guān)于貫徹國發(fā)[2011]18號文件開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的意見》（魯政發(fā)[2011]24號）精神，結(jié)合我市實際，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下稱“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”）合并實施。為推進工作開展，制定以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，建立與我市社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，使城鄉(xiāng)居民普遍享有基本養(yǎng)老保障。
—5—。
（二）基本原則。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理，基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅持保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的資金籌集機制；堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。
（三）任務(wù)目標(biāo)。建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。2011年7月1日起，在全市范圍內(nèi)實施。
二、參保對象和范圍。
年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
三、基金籌集。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。
（一）個人繳費。參保人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
1、城鄉(xiāng)居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元15個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，繳費時間和方式由縣市區(qū)政府確定。
2、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費，長繳多得；引導(dǎo)城。
—6—。
鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費。鼓勵青年、中年城鄉(xiāng)居民連續(xù)繳費，多繳費。具體辦法由縣市區(qū)政府規(guī)定。
（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對所屬參保人繳費給予補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。集體補助應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。中央和省財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予60%的補助；市財政對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，對新泰市、肥城市按照每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，剩余部分由縣市區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
2、繳費補貼。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，繳費即補。市財政對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每年4.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，對新泰市、肥城市按照每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。縣市區(qū)對選擇較高檔次繳費的，可給予鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣市區(qū)政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，縣市區(qū)政府應(yīng)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
四、建立個人賬戶。
—7—。
對參保人繳費資助，政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。政府繳費補貼部分要在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
五、養(yǎng)老金待遇確定。
（一）享受養(yǎng)老金待遇條件。
1、年滿60周歲、按規(guī)定繳費、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但屬于農(nóng)村居民的，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲以上的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，也允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲（含）以下的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
3、重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡可提前5年，即55周歲領(lǐng)取，并按有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老金待遇。
（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付。有條件的縣市區(qū)可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。
—8—。
（三）待遇調(diào)整。根據(jù)國家規(guī)定和我市經(jīng)濟發(fā)展情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
六、基金管理和監(jiān)督。
（一）基金管理。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理，隨著社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提高，逐步提高管理層次。
財政部門要會同人力資源和社會保障部門認(rèn)真編制政府補貼資金預(yù)算，確保對參保人的補貼及時到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
（二）基金監(jiān)督。各級人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，會同有關(guān)部門制定和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)、村（居）民委員會每年要在社區(qū)和行政村范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
七、制度銜接。
開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,要妥善處理好與老農(nóng)保制度和其他社會保險制度的銜接。
（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會養(yǎng)老保險制。
—9—。
度的銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。
（二）已經(jīng)參加農(nóng)保還未達到領(lǐng)取年齡的人員，原個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)進行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費。
（三）對已經(jīng)參加農(nóng)保、60周歲以下、且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)停止領(lǐng)取養(yǎng)老金，并應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳費，達到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取條件時，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。年滿60周歲以上且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的，原待遇不變，同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（四）要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。
九、經(jīng)辦能力建設(shè)。
會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。
（二）強化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會化總體要求，制定和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。
（三）加強信息化建設(shè)。按照省政府部署要求，統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)整合，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。要積極推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇、查詢本人參保信息。
十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核管理體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）,負(fù)責(zé)研究提出有關(guān)政策措施、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、督促檢查政策落實情況，總結(jié)評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，加強協(xié)作，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
十一、組織實施。
各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)本實施意見，在充分調(diào)研、多方。
—11—。
論證、縝密測算的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，報市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
十二、加強輿論宣傳工作。
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式,加大對開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡城鄉(xiāng)居民積極參保。各縣市區(qū)要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗做法，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。工作中遇到重要情況要及時向市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
附：泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
二o一一年七月日。
—12—。
附件：
泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：李琥市委常委、副市長副組長：劉康市政府副秘書長。
李誠實市財政局局長。
張甲軍市人力資源和社會保障局局長。
成員：蔣永斌市委組織部副部長。
亓順民市委宣傳部副部長。
鞏華仁市編辦副主任王民市委農(nóng)工辦副主任。
任廣軍市發(fā)展改革委副主任。
高黎明市公安局副局長鹿鋒市民政局副局長劉興強市財政局副局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，劉增祥同志兼辦公室主任。
—13—。
向市政府匯報篇十一
**省長到龍江伊始來我市調(diào)研指導(dǎo)工作，給我們在邊疆工作的干部群眾巨大鼓舞和鞭策。下面，簡要匯報有關(guān)工作。
一、基本市情。
內(nèi)河裝機容量47.8萬千瓦。生態(tài)良好，空氣清新，土凈天藍(lán)，是黑龍江省唯一全年空氣質(zhì)量優(yōu)良的城市。礦產(chǎn)資源富集。有銅、鉬、銀、鎢、巖金等主要礦產(chǎn)95種，查明儲量37種，分別占全國的54%和24%，16種居全省首位，潛在經(jīng)濟價值3萬億元，是我省重點勘探開發(fā)的后備礦產(chǎn)資源基地。多寶山銅多金屬礦為東北地區(qū)最大的銅礦，翠宏山鐵多金屬礦為全省第二大鐵礦。全國糧食生產(chǎn)先進市、國家重要商品糧基地和全省麥豆主產(chǎn)區(qū)。耕地面積2880萬畝，市域內(nèi)年均產(chǎn)糧800萬噸（其中省農(nóng)墾總局系統(tǒng)耕地約占37%，糧食產(chǎn)量約占50%），外銷商品糧732萬噸。
黑河市總?cè)丝?75萬，有漢、滿、蒙古、回、達斡爾、鄂倫春等39個民族。在全省13個地市中，面積處第2位，人口處第10位。轄北安市、五大連池市、嫩江縣、遜克縣、孫吳縣和愛輝區(qū)。有黑河、遜克、孫吳（因俄方原因沒啟動）三個國家一類口岸。境內(nèi)有中省直單位、國有和軍隊農(nóng)林場、其他外駐單位322個，較大的有中儲糧嫩江基地，省農(nóng)墾總局北安、九三兩個分局，省森工總局沾河、通北兩個林業(yè)局，林業(yè)部東北航空護林中心。黑河是省內(nèi)邊境線最長、駐軍最多、軍兵種最全的邊境城市，有中央軍委命名的“黑河好八連”和榮獲13項軍事體育世界冠軍的機械化步兵連“老虎連”，是“全國雙擁模范城”。
哈加（哈爾濱—加格達奇）鐵路連接哈爾濱、加格達奇。1999年建成北安至五大連池二級公路，2003年黑大公路改造為二級公路，2011年吉黑（吉林—黑河）、京加（北京—加格達奇）高速公路建成通車。1982年1月黑河口岸恢復(fù)為國家一類口岸。1987年對蘇邊境貿(mào)易正式恢復(fù)，1988年率先開通邊境旅游，1989年“六一”兒童節(jié)首開中俄少年兒童互訪，同年開通跨境“一日游”。1991年3月開通大黑河島中蘇邊民互市貿(mào)易，1992年4月首啟流冰期國際氣墊船客貨運輸，2012、2013年先后開通貨運、客運浮箱固冰通道。對岸布拉戈維申斯克市的鐵路和空中航線，可達俄羅斯各大中城市和歐洲各國。
（二）歷史文化沿革。黑河歷史悠久，早在舊石器時期就有人類在此地活動。公元前16世紀(jì)，居住在黑龍江區(qū)域北部和嫩江流域的東胡、穢貊人與商朝有過貢納關(guān)系。西周初年，居住在黑龍江中下游的肅慎族已向周王朝貢。唐朝，黑龍江中下游屬黑水靺鞨，先后受黑水都督府和室韋都督府管轄。元朝，屬遼陽行省開元路管轄。明朝，設(shè)奴兒干都司管轄。1683年為了抵抗沙俄的侵略，清康熙在黑龍江左岸舊璦琿設(shè)置黑龍江將軍衙門。1685年遷至江右岸新璦琿城（今愛輝區(qū)愛輝鎮(zhèn)），1690年移駐墨爾根（今嫩江縣城），璦琿副都統(tǒng)留守璦琿新城。民國年間，設(shè)黑河道尹公署。1933年日本侵略者占領(lǐng)黑河，1934年成立偽黑河省。1945年8月黑河解放，11月成立了嫩江省黑河地區(qū)行政辦事處和中共黑河地區(qū)中心縣工作委員會，后改稱為黑龍江省黑河地區(qū)行政辦事處。1946年設(shè)立黑河地區(qū)行政督察專員公署。1947年初，黑龍江、嫩江兩省合并為黑嫩省，黑河地區(qū)行政督察專員公署改稱黑嫩省第五行政督察專員公署。1979年建立黑河地區(qū)行政公署。1993年4月撤地建市，實行市管縣體制。
黑河人民具有光榮的愛國主義和革命傳統(tǒng)。1685年和1687年，黑龍江將軍薩布素在各族人民支持下，先后兩次進行雅克薩（今漠河對岸）反擊戰(zhàn)，驅(qū)逐沙俄侵略者。19世紀(jì)20年代中國共產(chǎn)黨建黨初期，就有黨員在黑河開展活動。劉少奇、任弼時、羅亦農(nóng)、肖勁光等老一輩革命家和愛國進步的青年學(xué)生，都曾經(jīng)黑河“紅色通道”，赴蘇聯(lián)探尋救國真理?！熬拧ひ话恕笔伦兒螅诮颀R齊哈爾泰來嫩江橋，打響全國有組織武裝抗日“第一槍”的黑龍江省政府代理主席馬占山將軍，曾一度以黑河作為抗戰(zhàn)基地。1936年，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建東北抗日聯(lián)軍，黑河一度成為中共北滿省委、東北抗聯(lián)第三路軍的活動中心。在趙尚志、李兆麟、馮治鋼、王明貴、王鈞、馮仲云、趙敬夫、陳雷等抗日將領(lǐng)帶領(lǐng)下，同日本侵略者進行了艱苦卓絕的斗爭。陳云、李富春、黃克誠、王鶴壽、洪學(xué)智、蔡暢等老一輩革命家都在黑河戰(zhàn)斗工作過。在解放戰(zhàn)爭和抗美援朝戰(zhàn)爭中，黑河一直是重要的軍事裝備生產(chǎn)基地和兵員基地。20世紀(jì)六七十年代，23萬知青響應(yīng)祖國號召，從全國各地來到黑河，涌現(xiàn)出金訓(xùn)華等一批知青楷模，走出了王勇、王毅、姜大明、張勇、解振華、陳錫文、劉東輝、申立國等一批省部級領(lǐng)導(dǎo)干部和胡鞍鋼、聶衛(wèi)平、梁曉聲等一批知名人士。
黑河是“中國優(yōu)秀旅游城市”，旅游資源5類32種111處。已建成5個國家級森林公園和3個國家級自然保護區(qū)。五大連池景區(qū)是國家5a級景區(qū)，擁有“世界地質(zhì)公園”、“世界生物圈保護區(qū)”兩項世界級桂冠。悠久的歷史，燦爛的文化，艱苦的奮斗，輝煌的業(yè)績，孕育了璦琿歷史陳列館、旅俄華僑紀(jì)念館、孫吳侵華日軍罪證陳列館、孫吳勝山要塞、黑龍江省委舊址、黑龍江省政府舊址、慶華軍工遺址博物館、知青博物館等一大批重要的紀(jì)念場館、遺址遺跡和影視片拍攝基地。璦琿歷史陳列館被評為全國愛國主義教育示范基地和第五屆全國十大陳列展覽精品館。旅俄華僑紀(jì)念館是全國唯一全方位展示百年來中俄友好史實的紀(jì)念館。知青博物館是全國唯一一座反映知青題材的專題博物館。先后拍攝了《黑龍江三部曲》、《這里的黎明靜悄悄》、《毛岸英》、《闖關(guān)東》、《洪學(xué)智黑河剿匪記》、《黑河風(fēng)云》、《年輪》、《知青》等20余部影視作品。鄂倫春族摩蘇昆說唱藝術(shù)、鄂倫春族古倫木沓節(jié)、鄂倫春族獸皮手工技藝、五大連池圣水節(jié)晉級國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
黑河一直為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志所關(guān)注。胡耀邦、胡錦濤、楊尚昆、喬石、尉健行、李嵐清、李長春、賀國強、劉云山、田紀(jì)云、回良玉、孟建柱等，都曾到黑河視察和指導(dǎo)工作。1984年，時任中共中央總書記的胡耀邦同志視察黑河，提出了“南深（深圳）北黑（黑河）、比翼齊飛”，極大地鼓舞了黑河干部群眾。
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。截至2012年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值366.2億元，一、二、三產(chǎn)分別占50%、17%和33%，財政貢獻率分別為0.1%、56.8%和43.1%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值116.8億元，分別占83.8%、3.9%、10%、0.9%。農(nóng)產(chǎn)品主要有大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、牛、羊、豬、雞、蛋、奶等?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)85家，主要分屬于煤炭、食品加工、電力生產(chǎn)及供應(yīng)、冶金、建材等五大行業(yè)，產(chǎn)品主要有原煤、電、水泥、工業(yè)硅、銅、鐵、金、面粉、食用植物油、乳制品等，資產(chǎn)總額為172.5億元。2012年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值30.6億元，利稅13.9億元。銷售收入億元以上企業(yè)26戶，利稅超五千萬元企業(yè)8戶。第三產(chǎn)業(yè)增加值121億元，稅收10.8億元，主要來自批發(fā)零售、住宿餐飲、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)。
各級各類教育機構(gòu)506個，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校66所，省級示范高中3所。博物館、紀(jì)念館、公共圖書館18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。體育館28個。各級各類衛(wèi)生機構(gòu)1149家，三級甲等醫(yī)院1所，三級乙等醫(yī)院3所。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險人數(shù)分別占城鎮(zhèn)人口的16.7%、80%、11.2%，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保人數(shù)分別占鄉(xiāng)村人口的51.7%、26.3%。各類養(yǎng)老機構(gòu)13家。公路總里程達1.26萬公里，國省干道覆蓋所有縣（市、區(qū)），農(nóng)村公路覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。城鎮(zhèn)人均住房面積為31.2平方米。農(nóng)村住房磚瓦化率82.3%。電視人口覆蓋率96.82%。寬帶入戶率63%。農(nóng)村自來水普及率68.48%。城鎮(zhèn)化率35.5%。2012年，預(yù)計城鎮(zhèn)人均可支配收入16500元、農(nóng)村居民人均純收入9700元。
農(nóng)業(yè)受天氣和自然災(zāi)害影響、工業(yè)受季節(jié)和市場影響、第三產(chǎn)業(yè)受俄羅斯經(jīng)濟狀況和居民消費能力影響較大。
二、工作概況。
三是地處北緯寒帶，生活和行政成本偏高；
四是經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱，財力不足，人才匱乏；
五是相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中蘇、中俄國家關(guān)系不正常，導(dǎo)致國家對產(chǎn)業(yè)項目和民生工程支持不夠。這些，都是黑河長期以來發(fā)展艱難的重要原因。
四是交通完備，境內(nèi)航空、水運、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)基本形成；
五是面臨機遇，國家正在實施東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃、黑龍江和內(nèi)蒙古東部沿邊開發(fā)開放規(guī)劃、興邊富民行動規(guī)劃、未來十年《東北振興綱要》，以及在我省率先開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗等，黑河的發(fā)展越來越引起省委和中央的高度重視。
黑河市委堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)全市干部群眾，注重調(diào)查研究，堅持求真務(wù)實，力求發(fā)展決策與工作部署符合上級要求、符合本地實際、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿、符合時代精神，理清思路，找準(zhǔn)突破口，牢牢把握工作主動權(quán)。近年來，我們著重抓了以下幾方面工作。
第一，在今年春耕生產(chǎn)上，突出地抓了戰(zhàn)春澇、保春種攻堅戰(zhàn)。
去年秋季玉米收獲晚，整地任務(wù)大部分積壓到今春，加之氣溫低、回暖慢、多降雨造成整地整體推后，春整地與春播時間重疊，適時早播難度極大。針對嚴(yán)峻形勢，我們?nèi)屴r(nóng)時、抗春澇、戰(zhàn)低溫、保春種、奪全苗，確保播種面積不減少、春耕標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降低、各種作物播在豐產(chǎn)期。
一是高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查。各地超前謀劃，及時啟動。全市派出包扶領(lǐng)導(dǎo)、干部和技術(shù)人員1380人次。4、5月份以來，即便趕上深圳推介會、香港活動周、上?；顒又?，每個縣（市、區(qū)）必有一名黨政主官坐鎮(zhèn)指揮。耕種條件成熟時，各地都通宵達旦搶種，歇人不歇馬，連續(xù)作業(yè)最長達七天七夜。
二是充分準(zhǔn)備。全市準(zhǔn)備春耕資金、化肥、柴油、種子比上年增長14%、13.6%、7.3%、2%。大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社作業(yè)能力達300萬畝，入社耕地達80.6萬畝。新打抗旱井1063眼，新增小型水源工程5處，維修機電井255眼、抗旱設(shè)備357臺套、泵站2處、渠道76.35公里、重點水源工程1處。建設(shè)智能程控水稻浸種催芽車間2個。培訓(xùn)技術(shù)骨干1100人、農(nóng)民17.9萬人次。
三是強化措施。加大土壤墑情監(jiān)測力度，全面推廣耙茬播種和原壟卡種技術(shù)。投入資金2100萬元，搶挖維修排水溝130千米，備排水設(shè)施1068臺套，挖積水坑2萬個，活雪散墑435萬畝，排澇散墑767萬畝，搶排田間積水63萬畝。備卡種播種機422臺。抓住晴好天氣，大中小型機械和人力相結(jié)合，分散搶種快播。技術(shù)人員包鄉(xiāng)、入村、到戶、進田，指導(dǎo)科學(xué)抗災(zāi)保種。建立春耕生產(chǎn)日報告制度。
大豆614.41萬畝，占99.9%；
玉米520.63萬畝，占100.1%；
馬鈴薯74.41萬畝，占99.2.%；
雜糧雜豆128.55.18萬畝，占101.2%；
經(jīng)濟作物及其它47.89.萬畝，占94.8%；
水稻插秧23.6萬畝，占58.9%。27日已全部完成旱田播種，月底前水稻插秧工作全部結(jié)束。同時，今年春澇也提醒我們，從長遠(yuǎn)來看，務(wù)必把抗擊春旱和春澇提到重要議程，下大氣力研究對付不同自然災(zāi)害的有效辦法。
第二，在工業(yè)經(jīng)濟方面，突出地抓了礦產(chǎn)富市和項目建設(shè)。
多寶山地區(qū)在國務(wù)院“找礦突破戰(zhàn)略行動綱要”中被確定為“銅礦找礦遠(yuǎn)景區(qū)”。針對存在的種種問題，我們提出在加強和管理的基礎(chǔ)上，以優(yōu)勢礦產(chǎn)資源為依托，以礦產(chǎn)精深加工為主攻方向，以招商選資和骨干企業(yè)為抓手，推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和綜合利用。一是加強勘探，摸清底數(shù)。連續(xù)兩年與省地礦局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開展重點礦集區(qū)、遠(yuǎn)景區(qū)中大比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)工作，爭取列入國家找礦試點，吸引各方資金加大勘查力度。三年投入4.26億元，實施勘查項目174個，有46個項目發(fā)現(xiàn)礦體或礦化體。二是加強管理，規(guī)范秩序。出臺加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理決定和意見，明確未來5至10年的目標(biāo)任務(wù)。建立礦業(yè)權(quán)計劃投放機制及科學(xué)退出機制，成立黑河市盛源礦業(yè)有限責(zé)任公司和市級礦權(quán)交易儲備中心，清理探礦權(quán)和采礦權(quán)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。組建礦產(chǎn)資源公安稽查大隊和支隊，嚴(yán)肅查處無證勘查、私挖亂采、盜采等違法違規(guī)行為。三是促進企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。按照省委“以資源換產(chǎn)業(yè)”的部署，優(yōu)先向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，發(fā)展冶煉及下游產(chǎn)業(yè)和吃配產(chǎn)業(yè)，打造我國東北地區(qū)最大的銅材料加工及供應(yīng)基地。建設(shè)翠宏山鐵多金屬礦、銅山銅礦、東安巖金礦、爭光巖金礦等大中型骨干企業(yè)，提高企業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力，礦業(yè)經(jīng)濟步入科學(xué)健康有序發(fā)展軌道。2012年，礦業(yè)產(chǎn)值39億元、稅收4.86億元，分別比2009年增長150%和31.4%。
璦琿龍源風(fēng)電、林板一體化和云計算中心；
財政增收16.8億元；
安置就業(yè)8000人，占全市新增就業(yè)的14%。
第三，在“三農(nóng)”工作方面，突出地抓了局市共建和“三帶百村工程”
地方土地較多、集中連片，但生產(chǎn)方式相對落后。推進局市共建能夠依托農(nóng)墾的優(yōu)勢，大大加快地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。
農(nóng)業(yè)機械化程度達96.5%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達94.9%、優(yōu)質(zhì)良種應(yīng)用面積達98%、測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達61.4%。推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。依托地方五大連池農(nóng)林產(chǎn)品加工園區(qū)、北安工業(yè)園區(qū)、北安綠色食品產(chǎn)業(yè)園、嫩江工業(yè)園區(qū)和九三經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共育九三完達山乳業(yè)、北大荒百萬噸礦泉水、愛輝黑土香燕麥、祥潤食品加工等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地850萬畝。加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。積極推進九三局嫩江縣合作共建鶴山農(nóng)場與雙山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化省級試點工作，打破原有體制障礙，探索新的組織架構(gòu)和管理體制。同時，在趙光鎮(zhèn)與趙光農(nóng)場、龍鎮(zhèn)與龍鎮(zhèn)農(nóng)場、白云鄉(xiāng)與七星泡農(nóng)場、科洛鄉(xiāng)與山河農(nóng)場，共建整合基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，提升了小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。
冷水魚和水稻產(chǎn)量三年增長75%和55%；
全市林業(yè)產(chǎn)值突破24億元，10萬畝藍(lán)莓有機復(fù)合種植基地一期2萬畝啟動；
北藥種植達30萬畝，水飛薊、人參產(chǎn)量分別突破600萬公斤和140萬公斤。農(nóng)民合作組織發(fā)展826個，帶動農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的46.7%。種植結(jié)構(gòu)呈“三增兩減”，玉米、水稻、雜糧雜豆增加250萬畝、20萬畝和22.3萬畝，大豆、小麥減少144萬畝和1.7萬畝。改造完成沿線村屯46個，投入9500多萬元，重點實施農(nóng)村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯綠化、垃圾清理等工程，探索新型農(nóng)村社會化管理，開展平安村屯、星級文明戶創(chuàng)建等活動，加強對留守兒童、空巢老人等特殊群體的管理服務(wù)，全市四星級以上村屯達到24個。
產(chǎn)業(yè)和交通設(shè)施。三年投入180.2億元，其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入26.9億元，交通設(shè)施投入145.4億元，物流設(shè)施投入5.2億元，農(nóng)田水利設(shè)施投入2.7億元。改善園區(qū)設(shè)施?？茖W(xué)劃分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和地域特點，一個園區(qū)主打2至3個產(chǎn)業(yè)，按照功能定位加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8個工業(yè)園區(qū)中，1個達到“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，4個達到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)，入園項目達101個，建成投產(chǎn)58個。整合市區(qū)3個園區(qū)，建成省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)黑河進出口加工產(chǎn)業(yè)園，重點打造云計算、食品加工、礦業(yè)加工、化工四個產(chǎn)業(yè)基地，已有39個項目落戶園區(qū)。辟建慶華新能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園，建成全省首家整機制造風(fēng)電設(shè)備園區(qū)。依托嫩江工業(yè)示范基地，規(guī)劃建設(shè)大豆科技示范園區(qū)，打造輻射內(nèi)蒙古及周邊300公里，吸納全國大豆總量近1/2的商貿(mào)中心。完善交通設(shè)施。按照全省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”部署，打通重點交通干線和交通節(jié)點，建成4條高速公路，結(jié)束了不通高速公路的歷史。著力解決農(nóng)村公路斷頭、迂回問題，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實現(xiàn)道路通暢。推進五大連池機場建設(shè)前期工作，增開哈爾濱—黑河—漠河航班和北安進京列車，完善直達內(nèi)地的立體交通。配套物流設(shè)施。打造北安市昌泰物流中心、孫吳縣博萊德物流中心、嫩江縣長福建材產(chǎn)業(yè)園和黑河口岸物流園區(qū)。建設(shè)中俄果蔬綠色產(chǎn)品綜合批發(fā)、嫩江大豆批發(fā)、北安鋼材、五大連池龍鎮(zhèn)糧食批發(fā)交易等市場。建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。爭取國家小型農(nóng)田水利重點縣項目，實施水利項目86個。擴大灌溉面積，水田灌溉面積14萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積26萬畝。
建設(shè)廉租住房9438套、47.2萬平方米，發(fā)放廉租住房租賃補貼1.61億元。保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，開工建設(shè)市區(qū)輸水復(fù)線工程，建成484處農(nóng)村飲水安全工程。推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和校安工程，新建、翻建校舍7萬平方米。新增衛(wèi)生機構(gòu)694個，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支付上限、市直居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費支付標(biāo)準(zhǔn)、門診大病醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合報銷最高支付額，分別比2009年提高6萬元、4萬元、3千元、13萬元。完善社會養(yǎng)老救助體系，建成民政福利園、兒童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人養(yǎng)護中心。
新建和改擴建熱電工程9項，新增供熱面積413萬平方米。加快推進城鎮(zhèn)化，啟動實施10個城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)，確定15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為整鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化試點，開展遜克沿江一線率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化試點。
第五，在旅游業(yè)方面，突出地抓了精品景區(qū)和活動載體。
打造精品景區(qū)。突出抓好五大連池景區(qū)建設(shè)，努力打造全省精品景區(qū)。抓住申遺機遇，實施五大連池景區(qū)綜合整治“百日會戰(zhàn)”，退耕1.28萬畝，拆除民房849戶，搬遷群眾2967人，拆除總面積達13.84萬平方米各類建筑，供電線路、通訊線路全部由地上轉(zhuǎn)入地下，使困擾景區(qū)環(huán)境十幾年的難題一舉解決。建設(shè)環(huán)湖景觀路，新建和改造車行觀光木棧道、溫泊、湖濱公園等10余個景點，景區(qū)面貌發(fā)生了歷史性的變化。同時，推進璦琿古城旅游區(qū)、新生鄂倫春旅游區(qū)、孫吳勝山要塞、中俄民族風(fēng)情園等重點景區(qū)的提檔升級。打造全省第一旅游名鎮(zhèn)。開工建設(shè)道路、給排水、垃圾壓縮站、供熱中心等11個基礎(chǔ)設(shè)施項目。建設(shè)城鎮(zhèn)居民回遷樓一期、職工住宅樓、完全中學(xué)、火山博物館、省縣會所等15個房建工程，竣工85棟40萬平方米。累計完成投資16.8億元，投資和形象進度均列全省旅游名鎮(zhèn)的前列。不斷提升服務(wù)質(zhì)量。強化導(dǎo)游隊伍素質(zhì)，提升接待服務(wù)水準(zhǔn)。開發(fā)特色餐飲和旅游紀(jì)念品，豐富景區(qū)內(nèi)涵。構(gòu)建旅游宣傳營銷體系，與省內(nèi)外旅游局和旅行社簽訂《黑河游旅游聯(lián)盟合作框架協(xié)議》，成立大慶、齊齊哈爾、黑河城際旅游聯(lián)盟、“六市一區(qū)”宣傳營銷聯(lián)盟，倡儀創(chuàng)建黑龍江沿岸城市旅游聯(lián)盟，游客市場遍布國內(nèi)30多個省市及20多個國家。
謀劃特色活動。完善中俄雙子城旅游規(guī)劃，挖掘中俄、歷史、民俗、知青等特色題材，舉辦中俄文化大集和2012中國國際文化休閑周兩項國家級大型活動。打造北方民族的狂歡節(jié)—五大連池圣水節(jié)，每年吸引國內(nèi)外游客及周邊群眾近30萬人。邀請俄羅斯文藝團體啟動“中俄風(fēng)情歌舞秀”商業(yè)演出，啟動從黑河到黑瞎子島的“黑龍江之旅”界江游，以及中俄釣魚節(jié)、中俄美食節(jié)、五大連池環(huán)湖公路國際自行車賽、首屆中國知青文化周、旅游攝影藝術(shù)周、龍江“船”說—中國國際文化休閑周高峰論壇、“樂動城市—2012中國城市之歌賞評”活動、全國武術(shù)散打比賽等等，吸引中外游客和媒體廣泛關(guān)注。
第六，在對俄交往方面，突出地抓了通道建設(shè)和合作交流。
建設(shè)大通道、推進大通關(guān)。浮箱固冰貨運通道和客運通道，均實現(xiàn)當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年施工、當(dāng)年建成、當(dāng)年通車，黑河口岸實現(xiàn)四季通關(guān)。敦促俄方加快黑龍江公路大橋前期工作，積極籌建跨江空中索道，構(gòu)建水運、陸路、空中立體跨境通道。旅檢碼頭擴建工程竣工，旅檢氣墊船待檢場地開工建設(shè)，口岸聯(lián)檢條件不斷改善。完善直通放行機制，開辟誠信綠色通道，極大提高了通關(guān)效率。出臺對俄工作意見、加快推進對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013－2015年）、中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法，共同制定了“中俄雙子城”旅游規(guī)劃，對俄合作的政策保障機制進一步完善。
加強對俄交流。組建對俄經(jīng)貿(mào)咨詢公司，搭建面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、服務(wù)全省全國的信息平臺。推進新聞媒體與俄媒體互換版面和稿件、互派記者采訪活動，在俄電臺設(shè)立黑河聯(lián)絡(luò)處，聘請俄羅斯人主持“俄語教學(xué)”欄目。建立了“六一”國際兒童節(jié)、“三八”國際婦女節(jié)互訪和“中俄橫渡黑龍江”、“中俄文化大集”中俄交流機制化項目，開展了中俄釣魚大賽、中俄青少年俄漢語大賽、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯勝利65周年、第六屆中俄區(qū)域合作論壇、中俄林業(yè)生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)論壇、對俄貿(mào)易項目推介暨中俄企業(yè)合作對接會等活動。組織國內(nèi)企業(yè)參加阿州展會，邀請俄方參加大黑河島經(jīng)貿(mào)洽談會、2012中國國際文化休閑周。不斷加強雙方政黨、政府間交往，建立雙邊政府和部門間高效順暢的溝通交流機制，目前我市已有47個部門與俄方建立了交流合作關(guān)系。
深化對俄合作。阿穆爾—黑河油品儲運與煉化綜合體項目已具備國內(nèi)核準(zhǔn)所必備的全部要件，俄方境內(nèi)阿穆煉油廠和首站年內(nèi)主體工程開工。支持神華集團在俄開發(fā)年產(chǎn)500萬噸奧格煤礦項目、首鋼總公司南雅庫地區(qū)鐵礦石和煤炭加工基地項目。年產(chǎn)50萬噸水泥粉磨站開工建設(shè)，阿州建筑裝飾材料綜合大市場開始招商。引進云津集團打造中俄大宗商品交易平臺。依托走出去的企業(yè)，將機電營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到境外11個城市。建成國家級中俄林業(yè)科技合作園區(qū)，累計引進藍(lán)靛果忍冬、花楸等樹種58個，建成4600畝示范基地，第一批申報的藍(lán)靛果忍冬、花楸、穗醋栗3個樹種獲得了自主知識產(chǎn)權(quán)。開發(fā)境外土地面積100萬畝。中俄聯(lián)合高新區(qū)籌建工作得到科技部支持并啟動前期。三年俄電加工園區(qū)利用俄電35億度，實現(xiàn)工業(yè)增加值5.9億元、稅金1.9億元。
第七，在生態(tài)文明建設(shè)方面，突出地抓了森林防火和生態(tài)養(yǎng)育。
保護大森林。目前，已經(jīng)形成“兩個機制”和“六個系統(tǒng)”，即火源管理機制、滅火保障機制和網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、瞭望監(jiān)測系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)、以水滅火水源地系統(tǒng)。啟動重點火險區(qū)綜合治理三期工程，已獲得批復(fù)。依托正在建設(shè)的云計算數(shù)據(jù)中心項目，啟動“智慧森林”工作，建設(shè)現(xiàn)代化的森林保護體系。組建森林防火稽查支隊，從體制上強化森防保障。連續(xù)13個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
實施《林地利用保護規(guī)劃》、“三年造林會戰(zhàn)”和“五年綠化行動”，完成造林綠化116萬畝。新建大沾河濕地1個國家級自然保護區(qū)和刺兒濱河、門魯河濕地、引龍河、都爾濱、平山、干岔子等6個省級自然保護區(qū)，省級以上自然保護區(qū)面積擴大到83萬公頃，占有林地面積的40%。啟動數(shù)字化資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加強野生藍(lán)莓、大豆等野生動、植物資源保護和水資源儲備開發(fā)。加入中國綠色碳匯基金會，在全國地級市第一個成立碳匯專項基金。抓好生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村（屯）建設(shè)，構(gòu)筑我省北部重要的生態(tài)屏障。愛輝區(qū)成為首批全國生態(tài)文明示范工程試點，北安、愛輝、五大連池等3個縣（市、區(qū)）納入國家級生態(tài)示范區(qū)。
按照加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五個建設(shè)”要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
從嚴(yán)治黨。把思想建設(shè)放在首位，堅持邀請政治立場堅定、思路開闊、博學(xué)多才的著名黨建黨史專家，如中央文獻研究室副主任陳晉、中央黨史研究室原副主任石仲泉、中央政研室黨建局副局長田培炎、中組部干部監(jiān)督局副巡視員幺志宏等，給全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部講課。與中央黨校和深圳、無錫市委黨校以及俄羅斯高等院校開展合作培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)縣處級黨政干部及后備干部3586人次。完成全市所有基層黨組織書記和8萬余名黨員輪訓(xùn)。對執(zhí)政骨干隊伍特別是一把手，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。建立干部工作信息公開、重要情況和重要問題報告制度。以政令暢通、作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)護民、促廉從政等為載體，全面加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。三年來，查處黨員干部違紀(jì)違法案件337起，處分373人。
提高本領(lǐng)。堅持以品行、以業(yè)績、以絕大多數(shù)干部群眾認(rèn)可選人用人，重用想干事、會干事、能干成事、漂亮干事的干部。在項目、園區(qū)和景區(qū)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，對貫徹落實中央和省、市委重要決策過程中表現(xiàn)突出的干部委以重任，同時照顧好方方面面。實施“雙三零工程”，為年輕干部深入基層經(jīng)受鍛煉、增長才干創(chuàng)造條件。
五大連池市開展的“心聯(lián)心、促和諧”千名干部下基層活動；
北安市開展的黨代表常任制試點工作等等。
清晰的思路，扎實的措施，帶來的是顯著的成效：
——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。建成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個（遜克農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、嫩江繁榮現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)）。率先在全省實現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點縣全覆蓋。糧食產(chǎn)量三年增長37.2億斤，增幅85.1%，新增產(chǎn)量占全省新增產(chǎn)量的36%。黑河市榮膺“全國糧食生產(chǎn)先進市”，成為全省水稻北擴典型。嫩江縣進入“全國產(chǎn)糧大縣”行列。
——工業(yè)經(jīng)濟漸成規(guī)模。建成國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個（黑河國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)），省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個（黑河對俄進出口加工園區(qū)、遜克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），享受省級開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地3個（北安、嫩江、孫吳）。規(guī)模以上工業(yè)增加值三年增長92.4%。達產(chǎn)的工業(yè)項目29個，拉動工業(yè)增加值增長6.7個百分點。新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21.7億元、利稅1.5億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的19.6%和10.8%。
——第三產(chǎn)業(yè)層次提升。全市旅游總收入39億元，接待國內(nèi)外旅游者486萬人次，三年分別增長26.6%、1.24倍。2010年，黑河市榮膺中國優(yōu)秀旅游城市，五大連池景區(qū)晉升為5a級景區(qū)。新建國省級干道1080公里、農(nóng)村公路2105公里。物流、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起，旅游、金融、汽車服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值比2009年增長32.2%。
市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等8家醫(yī)療機構(gòu)提檔晉級。4.1萬貧困戶脫貧。人民群眾的幸福指數(shù)居全省前列。
——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。市區(qū)在全省“三優(yōu)”文明城市建設(shè)中獲得殊榮，經(jīng)驗在全省推廣；
晉級省級園林城，完成國家級衛(wèi)生城省級申報，國家級環(huán)保模范城規(guī)劃通過環(huán)保部評審?？h城、10個城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)和46個重點建設(shè)村屯面貌大為改觀。北安市被列為全省城鄉(xiāng)一體化整市推進試點，7個鎮(zhèn)納入省百鎮(zhèn)工程試點。
——對俄合作全面深化。對俄貿(mào)易高速增長，進出口總值、口岸過貨量三年分別增長3.6倍和83.6%。對俄大項目合作加強，領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)向汽車服務(wù)、煤炭開采、油品儲運與煉化等新領(lǐng)域延伸，三年累計對俄投資2.6億美元。口岸出入境升至110.5萬人次，居全省25個口岸之首。
處級干部241人；
副廳級干部5人，正廳級干部4人。發(fā)展黨員6455人，平均年齡下降7.7歲。黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，違法違紀(jì)案件比2009年減少70件和88人。
向市政府匯報篇十二
我市現(xiàn)有粉煤灰存量3000多萬噸，我市現(xiàn)有火電裝機容量191萬千瓦，每年產(chǎn)生粉煤灰300萬噸以上。其中阜新發(fā)電公司目前裝機容量為1100mw，年產(chǎn)粉煤灰約110萬噸，其中2臺200mw機組產(chǎn)生濕灰約40萬噸，通過排灰管路排放至巴斯灰場；2臺350mw機組產(chǎn)生干灰約70萬噸，通過汽運排放至海州露天礦灰場；金山熱電年排灰量120－150萬噸；超懿熱電10萬噸，盛明熱電8.5萬噸，煤矸石熱電30萬噸，彰武熱電3萬噸。
隨著華能彰武電廠120萬千瓦、發(fā)電公司四期70萬千瓦改造、大唐國際煤化工自備電廠120萬千瓦、城南工業(yè)新區(qū)pvc項目自備電廠60萬千瓦等項目的建設(shè)，預(yù)計到2012年，全市火電裝機容量可達500萬千瓦，每年產(chǎn)生粉煤灰將達到800萬噸以上。
粉煤灰的大量堆積已給城市環(huán)境、土地、生產(chǎn)和社會生活等帶來沉重的負(fù)擔(dān)，如何對其綜合利用，是目前亟待解決的問題。
二、粉煤灰綜合利用情況。
為使全市每年產(chǎn)生的數(shù)以百萬噸的粉煤灰變廢為寶、化害為利，在粉煤灰綜合利用方面，我市重點發(fā)展四個產(chǎn)業(yè)。
一是利用粉煤灰生產(chǎn)商砼、水泥。我市現(xiàn)有興華商砼、祥和商砼和大鷹水泥等10余戶商砼和水泥生產(chǎn)企業(yè)，利用粉煤灰生產(chǎn)商品混凝土和水泥產(chǎn)品，每年消納粉煤灰70萬噸以上。其中興華商砼利用阜新發(fā)電公司電除塵細(xì)粉煤灰生產(chǎn)商砼，每年利用粉煤灰20多萬噸。
二是利用粉煤灰渣生產(chǎn)混凝土砌塊產(chǎn)品。我市已有太平區(qū)國宏工貿(mào)、阜蒙縣廣廈建材、高新偉廈等灰渣混凝土砌塊企業(yè)10余戶，具有年產(chǎn)灰渣混凝土砌塊50萬立方米的生產(chǎn)能力，年可利用粉煤灰渣35萬噸。其中太平區(qū)國宏工貿(mào)公司利用阜新發(fā)電公司粉煤灰4萬噸。
三是積極推廣粉煤灰筑路工程。
三、粉煤灰綜合利用的規(guī)劃及項目。
一是阜新發(fā)電公司2008年5月與遼寧深博生物技術(shù)有限公司簽署合作協(xié)議，共同開發(fā)巴斯灰場粉煤灰資源，建設(shè)粉煤灰綜合治理項目。建設(shè)兩條制磚生產(chǎn)線,年計劃制磚為2.4億塊磚，2008年9月投運生產(chǎn)一條，2009年3月啟動另一條生產(chǎn)線；2009年3月份投入一條生產(chǎn)筑路材料的生產(chǎn)線；建設(shè)兩條選鐵生產(chǎn)線，年選鐵3.5萬噸，5月已經(jīng)開始生產(chǎn)。項目全部投產(chǎn)后，年可利用粉煤灰渣110萬噸。
二是阜新發(fā)電公司與阜新興華商砼有限責(zé)任公司合作開發(fā)干灰資源利用，建設(shè)利用粉煤灰生產(chǎn)新型建材項目，年產(chǎn)兩億塊粉煤灰蒸壓標(biāo)磚,50萬立米粉煤灰砌塊和20萬噸高細(xì)磨商品粉煤灰，年消耗粉煤灰90萬噸。
三是銀通公司年產(chǎn)72萬立方米新型建材、粉煤灰混凝土砌塊項目，年可利用電廠粉煤灰7.6萬噸。
四是阜新金沙建材有限責(zé)任公司利用粉煤灰年產(chǎn)120萬噸粉磨站和年產(chǎn)40萬立方米粉煤灰渣砌塊項目，年可減排灰和渣料為80萬噸。五是超懿熱電廠粉煤灰綜合利用項目，年產(chǎn)商品級粉煤灰15萬噸，年處理粉煤灰15萬噸。
六是阜礦集團粉煤灰綜合利用項目，年產(chǎn)60萬立方米燒結(jié)粉煤灰陶粒和2億（折標(biāo)準(zhǔn)磚）塊粉煤灰蒸壓磚，每年可利用粉煤灰渣合計90萬噸。
七是彰武縣彰華化肥廠利用粉煤灰、禽糞、生產(chǎn)硅鉀肥、生態(tài)有機肥項目，年產(chǎn)硅鉀肥5萬噸，年可利用3.35萬噸粉煤灰。
八是合力節(jié)能建筑材料有限責(zé)任公司利用煤矸石粉煤灰年生產(chǎn)5000萬塊環(huán)?？招拇u項目,年可利用粉煤灰5萬噸。
九是新邱區(qū)贏合建材公司用大摻量粉煤灰、煤矸石生產(chǎn)60萬立方米擠壓式承重環(huán)保型建筑板材（3e板）項目，年可利用粉煤灰40萬噸。
十是彰武凱馳農(nóng)化有限公司利用粉煤灰年生產(chǎn)5萬噸多元素復(fù)合藥肥項目，年可利用粉煤灰3.5萬噸。
上述項目建成投產(chǎn)后，城南熱電廠和清河門金山煤矸石熱電廠實現(xiàn)粉煤灰渣“零排放”的規(guī)劃目標(biāo)，全市每年可綜合利用粉煤灰400多萬噸。
四、我市應(yīng)多方采取措施，共同促進粉煤灰綜合利用一是經(jīng)委部門，抓緊出臺《阜新市粉煤灰綜合利用管理辦法》，對全市粉煤灰進行規(guī)范管理，對排灰企業(yè)按粉煤灰排量計噸收費，用于鼓勵綜合利用粉煤灰項目發(fā)展；抓緊落3實市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金推動、鼓勵、引導(dǎo)我市粉煤灰資源開發(fā)利用。經(jīng)委會同建設(shè)、環(huán)保、國土等部門，堅決取締所有粘土磚的生產(chǎn)。
二是建委部門，通過征收墻改資金等手段，在市區(qū)和縣城區(qū)內(nèi)新建建筑禁止使用粘土磚，鼓勵煤矸石燒結(jié)磚、粉煤灰砌塊等新型建材產(chǎn)品發(fā)展。
三是環(huán)保部門，加大執(zhí)法力度，對發(fā)電企業(yè)無序排放粉煤灰，依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第369號《排污費征收使用管理條例》征收排污費每噸30元，防止發(fā)電企業(yè)排灰成本外溢，促使其對粉煤灰進行綜合利用。
四是國土部門，嚴(yán)厲處罰制磚、筑路等單位的亂取土行為。
五是交通部門，在筑路規(guī)劃中首先考慮盡量利用粉煤灰鋪路基，加大粉煤灰利用量。
六是科技部門，加強粉煤灰綜合利用技術(shù)的開發(fā)和引進，推動我市粉煤灰綜合利用。
向市政府匯報篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)。
大家好，感謝你們在百忙之中前來我校實地調(diào)研。在此，我代表銅仁市旅游學(xué)校就我校目前所處的情況及向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報。若有不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況。
銅仁市旅游學(xué)校是2013年經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立，目標(biāo)是辦我市乃至武陵山片區(qū)規(guī)模最大的一所集旅游教育、培訓(xùn)、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。按長遠(yuǎn)規(guī)劃，辦學(xué)規(guī)模要達到在校生5000人。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區(qū)川硐教育園區(qū)，與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校(右)相毗鄰，后部為山體，基地為一傾斜坡地，最高點的高程為550.00米，與最低點524.7米相差約16米。市政府要求以“校區(qū)景區(qū)化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨具特色的旅游學(xué)校，并要求我校盡快動工，于2015年竣工投入使用。
二、銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的問題。
(一)銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀。
行性研究報告》，正待發(fā)改委批準(zhǔn)。已劃定了土地規(guī)劃建設(shè)紅線，規(guī)劃面積245.43畝，已付67畝征地款，尚有178.43畝土地未征收。根據(jù)市人民政府《關(guān)于銅仁市工業(yè)學(xué)校及銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)的專題會議紀(jì)要》(銅府專議[2013]109號)關(guān)于“2014年4月前動工，2015年9月前建成并入住的目標(biāo)倒排時間，加快工作進度”精神，截止目前，尚未進入建設(shè)階段。
2、人員到位情況。根據(jù)市編委辦《關(guān)于銅仁市旅游學(xué)校有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神，核定事業(yè)編制270名，其中，校長1名，黨委書記1名，副校長3名。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。
[2013]109號精神，市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設(shè)前期工作經(jīng)費。同時，省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶。
4、招生情況。根據(jù)學(xué)校招生工作安排，今年秋季學(xué)期招生200名。目前正在抓落實。
(二)銅仁市旅游學(xué)校面臨的問題。
第四條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件，并按照國家有關(guān)。
規(guī)定辦理法人登記”，第九條“中等職業(yè)學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制”等規(guī)定，銅仁市旅游學(xué)校應(yīng)是一個獨立的法人主體，享有獨立的民事權(quán)利、承擔(dān)獨立的民事責(zé)任。二是幼專領(lǐng)辦難以通過項目驗收和國家財政支持。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十三條“初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實施”，《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第五條“設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)具有學(xué)校章程”，第七條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專任教師隊伍，兼職教師比例適當(dāng)”，第八條“應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施”及相關(guān)規(guī)定，旅游學(xué)校應(yīng)是按獨立校區(qū)、獨立法人、獨立師資隊伍、獨立財務(wù)管理設(shè)置的“四獨立”中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在今年4月27日省教育廳、財政廳、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設(shè)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家示范校項目建設(shè)進行中期檢查時，專家們也特別強調(diào)了“四獨立”，并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校偏重的是語數(shù)外和音體美的理論課教師，而旅游學(xué)校則偏重的是有專業(yè)技能和操作性強的教師，所以兩者合署辦學(xué)不利于集中有限資源辦好旅游學(xué)校重點專業(yè)，淡化了學(xué)校辦學(xué)特色，也不利于把旅游學(xué)校辦成武陵山片區(qū)知名度大、區(qū)域性競爭強的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
3、硬件設(shè)施問題。由于9月份將有200名新生入校就讀，目前學(xué)校存在沒有教室、沒有教職員工、沒有宿舍、沒有食堂、沒有實訓(xùn)室、沒有辦學(xué)經(jīng)費等問題。這些問題得不到解決，將影響正常的教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)。
三、建議。
(一)解決學(xué)校體制問題。一是按照“四獨立”的規(guī)定，將市旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦更改為銅仁市旅游學(xué)校獨立辦學(xué)，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級。二是由于幼專和師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)方向相同、專業(yè)設(shè)置相同、師資隊伍相同的特點，將師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置為銅仁幼兒師專下設(shè)的中專部，這樣更有利于集中資源辦好師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時，可充分利用原思南師范的辦學(xué)經(jīng)驗、師資隊伍，繼續(xù)培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)前教育師資，以便充分發(fā)揮原思南師范的品牌效應(yīng)。
(二)解決辦公和新生入學(xué)問題。若按計劃招收200名學(xué)生到位，請協(xié)調(diào)銅仁幼兒師專的辦學(xué)資源，解決旅游學(xué)校教師辦公場所，新生入學(xué)的教室、住宿、就餐、實訓(xùn)等問題。
案；二是放寬政策，按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三十六條“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師”的規(guī)定，允許市旅游學(xué)校按照專業(yè)設(shè)置調(diào)配教職員工，允許網(wǎng)上招聘實訓(xùn)教師，允許聘請省“兩賽一會”工藝大師、能工巧匠、國家級非物質(zhì)文化傳承人、烹飪大師、營養(yǎng)師、特技表演大師、護理師、旅游學(xué)課帶頭人等為特聘教師。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。
(五)解決學(xué)校辦公和辦學(xué)經(jīng)費。一是解決學(xué)校生均教育經(jīng)費；二是按每生每學(xué)期300元的標(biāo)準(zhǔn)，解決200名學(xué)生到景區(qū)、酒店實訓(xùn)經(jīng)費，并按學(xué)生人數(shù)逐年增加；三是解決師資培訓(xùn)經(jīng)費，為了把旅游專業(yè)教師培養(yǎng)成為一專多能人才、專業(yè)帶頭人和骨干教師，請按每名教師4000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)，下拔培訓(xùn)經(jīng)費；四是根據(jù)特聘教師和教學(xué)的實際，解決特聘教師課時費。
向市政府匯報篇十四
根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現(xiàn)狀、存在問題及下步發(fā)展進行深入研究，結(jié)合實際形成一些思路和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我市對外開放現(xiàn)狀和存在問題。
（一）招商引資工作。
2003年以前，我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大，全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛,2007年達到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時，中鋼、中煤、香港建滔、美國ap公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶，引資質(zhì)量和水平明顯提高。
（二）外資企業(yè)情況。
自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來，共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)811家，來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區(qū)，涉及20個行業(yè)。經(jīng)歷年撤消批準(zhǔn)證書、吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)有159家，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元。目前，三資企業(yè)累計利用外資13.87億美元。
（三）今年以來主要工作。
按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排，今年開展了一列系創(chuàng)1新方式、求真務(wù)實的招商活動。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認(rèn)真組織，有針對性地開展多種形式的招商，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚，集中力量組織縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，開展百日招商活動，利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務(wù)實招商。到目前，共組織國內(nèi)小團組355次，境外9次。姜書記、劉市長等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團組赴國內(nèi)外招商，拜訪了一批大財團、大企業(yè)，促成了一批招商項目落戶我市。同時，今年還在對接產(chǎn)業(yè)龍頭，引進世界500強企業(yè)上下功夫，與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構(gòu),邢臺市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開放力量有所加強。今年，省政府下達我市外資任務(wù)為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元，占任務(wù)的60%。全年預(yù)計完成外資2.22億美元，占省下達任務(wù)的103%。
（四）存在問題。
雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達任務(wù)的60％，也是居全省第七位，遠(yuǎn)沒有達到時間進度；二是各縣（市、區(qū)）工作進展不平衡。由于2目標(biāo)考核力度不大，許多縣市區(qū)和部門壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零；三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看，簽約項目1522個，落地項目840個，項目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%。四是體制機構(gòu)不健全。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個部門，縣（市、區(qū)）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節(jié)，難免扯皮推諉，影響招商工作開展。目前，全省已有7個市設(shè)置招商局專門負(fù)責(zé)開放工作；五是經(jīng)費保障不足。全省多數(shù)市開放經(jīng)費都在千萬元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開放經(jīng)費也在500萬以上。雖然近年開放經(jīng)費有所增長，但也只有200萬左右，在全省最少。
二、下步招商引資工作思路和重點。
今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足邢臺區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進行市場細(xì)分、工作細(xì)化，實施產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、精細(xì)化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點，繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達國家的合作；境內(nèi)以深度對接京津為重點，著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資，積極拓展我市對外戰(zhàn)略合作的廣度和深度，努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越。
招商重點。
（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準(zhǔn)國內(nèi)外前沿、尖端、龍頭企業(yè)，按照不同國家、不同區(qū)域，有區(qū)別、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。
新能源產(chǎn)業(yè)，重點圍繞光伏、光熱利用、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商，在引進五大電力央企、世界新能源大企業(yè)、大集團上下工夫。光伏方面，依托寧晉、開發(fā)區(qū)、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商，推進光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進國內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù)，發(fā)展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面，引進開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大熱應(yīng)用領(lǐng)域，依托光源、三環(huán)兩大企業(yè)，擴大規(guī)模，做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項目；風(fēng)電方面，依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢，引進1.5mw以上風(fēng)電整機生產(chǎn)項目。
裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞專用及通用設(shè)備、交通運輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域，以引進央企、國內(nèi)外大型制造業(yè)集團為重點，開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業(yè)招商。
煤鹽化工產(chǎn)業(yè)，圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托旭陽煤化工工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商，促進煤化工骨干企業(yè)加快擴張?zhí)嵘瑺幦≡缛战ǔ蓢壹壝夯すこ碳夹g(shù)研究中心和國家級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進龍頭鹽化工企業(yè)，早日建成省級鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進資金、技術(shù)、人才和管理，改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。
（二）鎖定重點招商區(qū)域，務(wù)實對接招商。按照“瞄準(zhǔn)日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區(qū)域的招商力度。深入研究重點區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢，找準(zhǔn)路徑和切入點，建立重要客商信息庫，掌握其對外投資合作的意向。
日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關(guān)系，多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產(chǎn)電集團在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。
香港和臺灣：重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領(lǐng)域的合作。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件，促成臺灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團在邢投資；加強臺灣工商建設(shè)研究會與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè)）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設(shè)立分廠。
歐盟和美國：重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領(lǐng)域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國q-cell太陽能公司、美國第一太陽能（firstsolar）公司的對接聯(lián)系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程，力爭2011年落戶我市。
京津地區(qū)：依托即將出臺的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。推進中航工業(yè)集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程；加快與京津高等院校、科研機構(gòu)的合作，在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資。
珠三角地區(qū)：重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領(lǐng)域的合作。推動深圳三諾集團led、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產(chǎn)項目進程，力爭2011年引進1-2家企業(yè)來我市投資置業(yè)。
長三角地區(qū)：重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強的科研創(chuàng)新能力和在長三角地區(qū)的深遠(yuǎn)影響，作為我市吸納“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁，引進戰(zhàn)略投資者；推進江蘇雙良集團防爆電機生產(chǎn)項目、浙江星星集團冷柜生產(chǎn)項目、富麗華集團生物制藥項目等，加大跟蹤，力爭2011年落戶我市。
（三）瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強企業(yè)，招大引強。把引進國內(nèi)外500強企業(yè)作為招商合作的重中之重，建立和完善國內(nèi)外500強客戶庫，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向，依托協(xié)會、學(xué)會、商會等中介機構(gòu)，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，狠抓對接跟進，實現(xiàn)招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團等國內(nèi)外500強企業(yè)在談的一批重大項目，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內(nèi)外500強企業(yè)落戶邢臺。
三、需要進一步明確和解決的問題。
為進一步提高全市利用外資的質(zhì)量和水平，針對目前招引資工作現(xiàn)狀，建議市政府明確和協(xié)調(diào)解決以下問題：
（一）加大考核，完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門，尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門精力議開放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法，明確目標(biāo)、強化責(zé)任，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲，形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍，每年進行例行的項目觀摩時，同時觀摩外資項目和調(diào)度開放工作。三是建立重大在談項目協(xié)調(diào)機制。建議對于重大在談項目由市級領(lǐng)導(dǎo)分包，提高項目建設(shè)履約率和執(zhí)行力，有效推進項目進度，促進簽約項目早落地、早達產(chǎn)、早見效。
（二）健全機構(gòu)，注入活力。一是加強市本級招商力量。目前，我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個科室，分別負(fù)責(zé)亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區(qū)招商活動，同時，新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進一步擴充人員編制，建議再新增事業(yè)編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關(guān)部門意見）。同時，整合市發(fā)改委、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長。二是加強駐外機構(gòu)建設(shè)。駐北京聯(lián)絡(luò)處（已經(jīng)省批準(zhǔn)同意保留）主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央、國家機關(guān)和面向京津地區(qū)招商，人員編制3名，設(shè)主任1名（正處級）、副主任1名（副處級），工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關(guān)規(guī)定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳、廈門兩地設(shè)立辦公地點，負(fù)責(zé)面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名，設(shè)主任1名（副處級）、副主任2名（正科級）。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機構(gòu)意見，已征求了相關(guān)部門的意見，并報經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意。三是各縣（市、區(qū)）要強化招商機構(gòu)，理順招商體制，加強人員力量，發(fā)揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制，試行具體招商活動委托專業(yè)性的招商中介機構(gòu)和有關(guān)組織實施的辦法，使招商活動企業(yè)化，為招商注入活力。
（三）強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展，結(jié)合當(dāng)前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)，參照外地市做法，建議開放專項經(jīng)費明年增加至300萬元，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區(qū)域的招商，建議增加兩個駐外機構(gòu)的經(jīng)費保障，駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費80萬元；駐深廈辦事處每年經(jīng)費20萬元。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進，使之合法、合情、合理，切合實際，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調(diào)動各方面參與開放招商的積極性。
二〇一〇年十一月十六日。
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