中國周邊的形勢論文范文（17篇）

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中國周邊的形勢論文篇一

摘要：中國位于亞洲東部，是一個(gè)擁有960萬平方公里領(lǐng)土面積和13億人口的大國。如今，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合國力和國際影響力有了明顯增強(qiáng)，正以一個(gè)大國的姿態(tài)在國際舞臺上扮演著越來越重要的角色。然而，最近愈演愈烈的釣魚島問題顯露了中國周邊環(huán)境的復(fù)雜性。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊環(huán)境，中國該如何在狹縫中生存并強(qiáng)大起來呢？本文先概括介紹中國周邊環(huán)境，再重點(diǎn)分析幾個(gè)比較突出的問題，最后尋找原因并提出未來發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：中國；周邊環(huán)境；發(fā)展；復(fù)雜性；利益

一、中國周邊環(huán)境概況

國家的周邊環(huán)境是指在一定時(shí)期內(nèi)，周邊國家或地區(qū)影響本國生存與發(fā)展的條件和因素，它是對周邊國家和地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，對本國經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、軍事安全利益是否構(gòu)成威脅的綜合分析和判斷。

據(jù)此，我們來分析一下中國的周邊環(huán)境。中國地處亞歐大陸東部，太平洋沿岸。陸地邊界總長約2.2萬余千米，海岸線總長1.8萬千米。我國陸地與14個(gè)國家相接壤，與8個(gè)國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，還與美洲、歐洲、大洋洲的許多國家隔海(洋)相望。我國陸地國土面積為960萬平方千米，海洋國土面積300余萬平方千米，陸海相連，總面積達(dá)1260萬平方千米。在與中國相鄰或相對的國家中，有世界“五大戰(zhàn)略力量”中的三個(gè)：美國、日本、俄羅斯；有世界上10個(gè)人口最多的國家中的6個(gè)：印度、印度尼西亞、俄羅斯、巴基斯坦、孟加拉國；世界上7個(gè)公開有核武器的國家中，有4個(gè)在我們周邊：俄羅斯、印度、巴基斯坦、朝鮮；另外還有12個(gè)像伊朗、日本這樣的核門檻國。

由于多次外敵入侵和不平等條約的簽訂，至今我國邊界仍遺留很多歷史問題，陸地疆界尚有3600千米還沒最后劃定，隸屬我國的海洋國土還有100余萬平方千米存在重大爭議。島嶼被侵占，海域被分割，資源遭掠奪的歷史遺留問題依然擺在我們面前。亞太地區(qū)一些國家和地區(qū)近年來在經(jīng)濟(jì)上有所發(fā)展的同時(shí)，國防撥款明顯增加，紛紛制定國防發(fā)展新戰(zhàn)略，武裝力量悄然崛起，有的已向世界軍事強(qiáng)國邁進(jìn)，必然對我國的安全產(chǎn)生重大影響。

二、幾個(gè)突出的周邊環(huán)境問題的分析

1、中印邊界問題。

中國與印度的邊界線全長2000公里，分西、中、東3段，涉及爭議面積12.5萬平方公里。幾十年來，中印政府雖然一直在努力尋求公平、合理地解決領(lǐng)土爭端問題的方式，但一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

印度獨(dú)立后，尼赫魯便開始實(shí)施他的“大印度聯(lián)邦”狂想，并不斷在西藏問題上做手腳，向西藏地方武裝提供軍火，阻止解放軍解放西藏。1951年，印度趁中國抗美援朝無暇西顧，出兵占領(lǐng)了西藏政府管轄的達(dá)旺地區(qū)。隨后，印度政府不顧中國政府的嚴(yán)正干涉，將麥克馬洪線印在了印度的官方地圖上，并支持西藏反動(dòng)農(nóng)奴的叛亂，公開否認(rèn)中國對西藏的主權(quán)。雖然叛亂失敗，但尼赫魯仍沉浸在“大印度聯(lián)邦”的幻想中，他公然向中國政府提出將有爭議的12.5萬平方公里的土地全部劃歸印度統(tǒng)治，并完全阻絕了中國政府關(guān)于防止邊界沖突的各項(xiàng)建議，繼續(xù)侵占中國領(lǐng)土。1962年10月，尼赫魯向軍隊(duì)下達(dá)了“將中國軍隊(duì)趕出去”的命令，戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。中印戰(zhàn)爭以中國的勝利而告終。這場戰(zhàn)爭給“大印度聯(lián)邦”的美夢以沉重的打擊，創(chuàng)造了一個(gè)相對穩(wěn)定的時(shí)期。

自2007年開始，中印兩個(gè)邊界開始進(jìn)行正式談判，談判已進(jìn)行3輪，但沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分析其原因，有以下幾個(gè)方面：(1)邊界爭端由來已久。中印兩國一直沒有正式的條約對兩國邊界進(jìn)行正式劃分，中國政府雖然不承認(rèn)麥克馬洪線，但這條線是第三方英國調(diào)停劃分的，英國與西藏地方政府背著中央政府就中印東段邊界線舉行過秘密換文，成為印方在與我方談判時(shí)討價(jià)還價(jià)的籌碼。(2)中印邊界問題也涉及西藏及__集團(tuán)的問題。雖然印方公開承認(rèn)西藏為我國領(lǐng)土，但暗地里卻為西藏叛亂失敗后逃往印度避難的叛亂分子提供保護(hù)傘，印度北部的達(dá)蘭薩拉成了__集團(tuán)的根據(jù)地。(3)印度的崛起。近年來印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，軍事實(shí)力增強(qiáng)，尤其是核試驗(yàn)的成功，更加足了印度談判的底氣，使印度在談判中不做絲毫讓步。

中印邊境問題是一個(gè)十分棘手的問題，如果解決不好的話，必將對我國的安全造成重大威脅。

2、中日釣魚島之爭。

中日領(lǐng)土爭端主要在于釣魚島之爭。釣魚島（日本稱其為“尖閣列島”），位于中國東海大陸架的東邊緣，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于中國臺灣的大陸性島嶼，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島和和3塊小島礁組成。

早在明朝初期，釣魚諸島就已明確為我國領(lǐng)土，明、清兩朝均將釣魚諸島化為我國海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無主地”。但甲午中日戰(zhàn)爭后，日本以“無主之地先占”為由，宣布釣魚列島為日本“固有領(lǐng)土”。抗日戰(zhàn)爭勝利后，本來中國政府應(yīng)該接管日本在華的所有權(quán)益，但是日本政府卻與美國簽訂了片面的《舊金山合約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管，而中國方面從未承認(rèn)過此合約的合法性。在60年代末，聯(lián)合國一委員宣布釣魚島附近可能蘊(yùn)藏大量石油資源后，日本開始采取單方面行動(dòng)，進(jìn)行巡航。尤其是今年，日本右翼勢力的不斷挑釁，并扣押我國保釣人員，更將釣魚島的爭端問題推到了風(fēng)口浪尖。

為什么七個(gè)荒無人煙的小島會(huì)引來這么多爭端？其原因有二：(1)爭奪石油資源。根據(jù)聯(lián)合國亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的勘探結(jié)果，釣魚臺附近廣大大陸棚海域可能儲(chǔ)有大量石油，有可能成為第二個(gè)中東。日本雖然需要大量石油資源，但本土卻不產(chǎn)石油，因此日本的石油全部依靠從國外尤其是從中東地區(qū)進(jìn)口，所以當(dāng)聽到釣魚島周圍可能蘊(yùn)藏石油資源時(shí)，必然會(huì)全力以赴去爭奪。(2)重要的戰(zhàn)略意義。對日本而言，若把釣魚島化為自己的領(lǐng)土范圍，可以增加其戰(zhàn)略縱深，對我國沿海地區(qū)和臺灣省的軍事防御實(shí)施偵察與監(jiān)視，從而使我國的防御活動(dòng)陷入被動(dòng)。對于我國而言，釣魚列島的前沿位置不僅對臺灣島的軍事防御意義重大，而且對我國東南沿海方向的安全也有重要影響，被美國視為戰(zhàn)爭期間進(jìn)攻遠(yuǎn)東地區(qū)的“橋頭堡”。如果釣魚島被日本永久霸占，日本軍事力量將據(jù)此向西擴(kuò)張，對我國的安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

中國周邊的形勢論文篇二

淺談我國當(dāng)前及未來周邊安全形勢進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在邊緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢。在外部環(huán)境中，美國則成為影響中國周邊安全問題的最重要因素。今天的中國正處在幾百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否扎住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的安全環(huán)境。

展望2012年的中國周邊安全環(huán)境，有兩大戰(zhàn)略態(tài)勢值得深入關(guān)注。第一、中美戰(zhàn)略競爭將持續(xù)加劇。一方面，奧巴馬總統(tǒng)首次參加?xùn)|亞峰會(huì)，在地區(qū)合作進(jìn)程、地區(qū)議程的設(shè)制以及區(qū)域內(nèi)其他合作機(jī)制等都發(fā)表了相關(guān)構(gòu)想，這對中國和平崛起的進(jìn)程將產(chǎn)生重要影響。另一方面，南海問題矛盾升級，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭端，但近來的發(fā)展越來越表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展使得維護(hù)海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國外交的重要內(nèi)容，但這與視太平洋為其“內(nèi)湖”的美國的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問題成為美國牽制中國的“抓手”，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。對中國而言，島嶼因涉及主權(quán)問題，毫無疑問是中國核心利益，而且海洋利益是國家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容。未來的挑戰(zhàn)是周邊國家在何種程度上愿意接受中國改變既有的海洋秩序。

第二，2012年是周邊國家的大選年，各國國內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。2012年，美國、韓國、俄羅斯、臺灣地區(qū)等都將迎來大選，中國也面臨著政府換屆。各國政府將更加關(guān)注國內(nèi)問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國際關(guān)系調(diào)整帶來新壓力和動(dòng)力。新領(lǐng)導(dǎo)人上臺，財(cái)經(jīng)政策變革將對市場走勢產(chǎn)生重大影響，這種波動(dòng)有時(shí)足以影響到國家的對外政策。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國內(nèi)民族主義壓力，以對外政策的強(qiáng)硬緩和國內(nèi)矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時(shí)產(chǎn)生誤判。

從以上對中國周邊安全形勢的分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)該注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾做激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲周邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。

中國周邊的形勢論文篇三

進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。美國成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素,周邊某些小國在美國支持下牟取暴利對中國周邊安全形勢造成了很大的破壞。綿長的邊境線和海岸線使我國成為地緣環(huán)境最不樂觀的國家之一。今天的中國，周邊安全局勢不容樂觀?，F(xiàn)在我將做簡要的分析。

一、東北亞。

“東北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地，特別是冷戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)解體，中國崛起，日本本走向“正常國家”的努力，再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國，使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜，難以把握。這里有廣泛的地緣利益，激起了大國的覬覦和爭奪，今后東北亞局勢的演變，將對亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響”。就當(dāng)前形勢來看，整個(gè)東北亞局勢以和平為主，但隨時(shí)存在爆發(fā)武裝沖突的危險(xiǎn)，中、日、美、俄四大國在此博弈。

1.朝韓矛盾：穿插韓國朝鮮的南北冷戰(zhàn)，南北方在統(tǒng)一問題上仍然存在消除不了的分歧。兩國之間巨大的經(jīng)濟(jì)政治文化差異使兩國一直處在冷戰(zhàn)的陰云下。沒有結(jié)果的六方會(huì)談，延坪島的炮擊事件都顯示出復(fù)雜的南北關(guān)系。南北方雖然同是一個(gè)民族，但是還有很大可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。2.中日矛盾：作為東亞的兩個(gè)大國，中日之間的矛盾存在了上百年，不管官方怎么說中日友好，在民間仇恨仍然占據(jù)了主流。中日之間的東海海域爭端，歷史遺留問題以及日本右翼的教科書和參拜靖國神社都動(dòng)搖著中日之間的關(guān)系。在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，兩國存在爆發(fā)小規(guī)模武裝沖突的危險(xiǎn)。兩國關(guān)系無論再怎么發(fā)展，也不會(huì)走向一個(gè)長久的和平與友好。并且，對釣魚島的爭端還一直沒有一個(gè)合理的解決方案，估計(jì)到時(shí)候到動(dòng)用武力才能解決問題。3.中韓矛盾：由最近的中國船長刺死韓國海警即可窺見中韓矛盾。韓國于中國關(guān)系不可能太近，也不可能太遠(yuǎn)。

4.中美矛盾：美國的霸權(quán)主義思想決定了美國實(shí)行遏制中國的軍事策略。美國對臺軍售、支持我國的分裂分子等都對中國的國家利益造成威脅，而東北亞自然而然成為中美博弈的主要場所。

5.朝日矛盾：美韓日三國的軍事聯(lián)盟直接導(dǎo)致了朝鮮對于日本的敵視態(tài)度，另外，朝鮮曾經(jīng)多次被日本侵略，歷史遺留問題顯著。

6.韓日矛盾：兩國雖是軍事同盟關(guān)系，但是在竹島（韓國稱獨(dú)島）領(lǐng)頭爭端以及歷史遺留問題都有較大的沖突。

7.日俄矛盾：兩國對于領(lǐng)頭存在很大爭議，北方四島（俄羅斯也稱其為南千島群島。）問題困擾著日本，但基于俄羅斯強(qiáng)大的軍事實(shí)力和鐵腕政策，日本也無從下手，自冷戰(zhàn)后兩國延續(xù)著不冷不熱的低程度外交。

8.美俄矛盾：冷戰(zhàn)雖然結(jié)束，但是俄羅斯西面已被美國包圍，東面的博弈更顯激烈。兩國在東北亞各有自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力，對我國和平安全環(huán)境造成巨大威脅。上述這八對主要的矛盾相互交織，東北亞地區(qū)不得不引起我們的重視。

二、中亞。

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

“中亞地處歐洲大陸腹地，既是全球重要的地緣政治樞紐，更是主要國際政治勢力的必爭之地?！敝衼嗀S富的自然資源使得各大國競相爭取在此處的利益，美俄兩國在此都有駐兵，阿富汗戰(zhàn)場硝煙彌漫，短時(shí)期內(nèi)無法恢復(fù)穩(wěn)定。中亞地區(qū)政局動(dòng)蕩、領(lǐng)土糾紛、民族矛盾以及貧窮落后。中亞地廣人稀復(fù)雜的地理和民族構(gòu)成，成為東突厥、基地、塔利班恐怖組織的活躍地帶。中亞西部平坦，在理論上適合大規(guī)模機(jī)械化作戰(zhàn)，在一定程度上對我國西北地區(qū)構(gòu)成威脅。中亞的分裂主義、極端宗教主義以及恐怖主義對中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

中國應(yīng)該不渝地與中亞國家合作，發(fā)揮上海合作組織的作用。為中國西部打造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、南亞。

人口數(shù)量龐大的南亞，貧窮和落后充斥著南亞的每個(gè)角落。但是在這里存在兩個(gè)核大國——巴基斯坦和印度。同樣兩國又是人口大國。兩國在上個(gè)世紀(jì)幾度爆發(fā)戰(zhàn)爭，印度將巴基斯坦肢解，直到現(xiàn)在在克什米爾問題上兩個(gè)無法達(dá)成一致。

印度作為新興的霸權(quán)主義國家，稱霸南亞，繼而打敗中國稱霸亞洲是既定的方針政策。在前不久發(fā)射的導(dǎo)彈中命名導(dǎo)彈為“中國殺手”。“中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。中國與印度兩國邊界全長約2000公里，分西、中、東3段。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國因邊界爭端爆發(fā)了一場邊界戰(zhàn)爭。幾十年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進(jìn)展?！碑?dāng)前印度在我國藏南地區(qū)已經(jīng)有十幾萬的駐軍，和平收復(fù)藏南已經(jīng)不可能。

巴基斯坦作為中國最好的朋友之一，面臨著美國和北約的要挾和恐嚇。巴基斯坦成為中國出入印度洋最重要的路線之一，一旦南亞發(fā)生戰(zhàn)事，中國必須不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占領(lǐng)，中國整個(gè)西南都將受到不可避免的威脅。

發(fā)展迅速的印度，戰(zhàn)爭實(shí)力與潛力巨大，兩國的歷史和地理原因使得兩國成為敵人，如果印度得不到有效地遏制，中國遲早會(huì)遭到印度的打擊。近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。

四、東南亞。

南海問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運(yùn)至我國，一旦南海地區(qū)被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區(qū)豐富的自然資源，重要的戰(zhàn)略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。南?，F(xiàn)在油井林立，卻沒有我國的一口油井?！岸兰o(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的?！爆F(xiàn)行我國所謂的克制協(xié)商已經(jīng)不能適應(yīng)南海形勢的發(fā)展?！俺覈刂频?個(gè)礁和臺灣當(dāng)局控制的太平島外，共有38個(gè)島礁被別國占領(lǐng)。其中越南侵占27個(gè)島礁，菲律賓侵占8個(gè)島礁，馬來西亞侵占3個(gè)礁。另外文萊也宣布對南沙的一個(gè)礁擁有主權(quán)?！?/p>

近日，菲律賓對黃巖島的無理取鬧，無疑也是對中國主權(quán)的一種挑釁，對于這種挑釁行為，我國應(yīng)予以堅(jiān)決的打擊，用自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力來震懾這些周邊小國。

當(dāng)前的東南亞各國，在日本美國等大國的支持下，紛紛擴(kuò)充軍備。俄羅斯世界器貿(mào)易分析中心網(wǎng)站11月23日報(bào)道，越南政府已決定將2012的國防預(yù)算大幅度提高至22。7億美元，較今年增長約35%，將占到越國家預(yù)算支出總額的8%。越南如此做法與南海的局勢有密切的關(guān)系。另外，越南如此巨大的開支很大程度上來著南海油氣田的非法收入來源。菲律賓從美國引進(jìn)二手戰(zhàn)艦菲律賓1億美元升級軍備部署南海，叫囂不惜與中國一戰(zhàn)。2009年1月27日，法國向馬來西亞交付了第一艘“鲉魚”級潛艇，并計(jì)劃于2009年底交付第二艘。馬來西亞從德國購買了4艘排水量為1650噸的護(hù)衛(wèi)艦，負(fù)責(zé)在南海海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。

美日等國的插手，制造“中國威脅論”，破壞原有的和平的南海環(huán)境，使得南海問題變的更加棘手。談不好，打不了，拖不起已經(jīng)成為南海問題的最真實(shí)寫照。我國要努力抓緊當(dāng)下的和平發(fā)展環(huán)境，建設(shè)強(qiáng)大的海軍，以謀求殺雞儆猴式的解決南海問題。結(jié)語：“拔劍四顧心茫然”已經(jīng)成了我國當(dāng)前周邊環(huán)境的真實(shí)寫照，我國必須通過強(qiáng)大的政治和外交手腕獲得涉及到我國家利益的問題的主動(dòng)權(quán)。努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為我國建立強(qiáng)大的物質(zhì)保證。加強(qiáng)對全民尤其是當(dāng)代大學(xué)生的愛國主義教育。重視軍事建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)軍費(fèi)投入，建立起強(qiáng)大的海軍，打得贏信息化條件下的勝仗，捍衛(wèi)我國的國家主權(quán)。另外，我國對于侵犯我國國家主權(quán)的行為，不能一味忍讓，必要時(shí)要做出實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和反應(yīng)。牢記“忘戰(zhàn)必危”，增強(qiáng)危機(jī)意識和機(jī)遇意識，努力解決好當(dāng)下的各種矛盾。以期實(shí)現(xiàn)中國的偉大和平崛起。

中國周邊的形勢論文篇四

摘要：改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成績，開始了偉大民族復(fù)興之旅。但不幸的是，近年來，我國周邊環(huán)境不斷惡化，領(lǐng)土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動(dòng)蕩，恐怖勢力蔓延。穩(wěn)定的周邊環(huán)境對一個(gè)國家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，周邊形勢的好壞直接影響我國的國家安全，影響國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇的實(shí)現(xiàn)。

正文：

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個(gè)古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機(jī)。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價(jià)，也收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自改革開放戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實(shí)施三十余年，我國所取得的各項(xiàng)成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復(fù)興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀(jì)的結(jié)束，世界開始了一個(gè)新的紀(jì)元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀(jì)，國富民強(qiáng)，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認(rèn)，我國現(xiàn)在處在一個(gè)良好的發(fā)展時(shí)期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，國家實(shí)力進(jìn)一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動(dòng)蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個(gè)國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇的實(shí)現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰?；仡櫄v史，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，總體呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)?！葯?quán)益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“v形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。v型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；v型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會(huì)給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個(gè)簡單的概括性介紹：

一，朝鮮半島與中國安全。

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴(yán)重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟(jì)增長迅速，大幅度提升國防實(shí)力，增加國防預(yù)算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四，中國南海海洋權(quán)益之爭。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會(huì)判斷中國是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者u型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時(shí)的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點(diǎn)，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計(jì)約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計(jì)256個(gè)，被實(shí)際瓜分和控制的島礁達(dá)50個(gè)之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強(qiáng)硬的態(tài)勢，即在南中國海領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)彈軍演，這無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險(xiǎn)惡的。

五，中亞五國與中國安全。

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七，中美間的多方博弈。

半個(gè)世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。新世紀(jì)中美兩個(gè)超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風(fēng)云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗(yàn)著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與謀略。

中國周邊的形勢論文篇五

一、前言。

6月份以來，美國、俄羅斯等國家在亞太地區(qū)舉行了多場大規(guī)模軍事演習(xí)，促使中國周邊形勢變得嚴(yán)峻起來。加上2010年以來美國向印度、韓國、日本甚至我們中國臺灣出售大量軍火，宣揚(yáng)中國威脅論，使得我國周邊形勢變得更加嚴(yán)峻。仲使我國一再強(qiáng)調(diào)不會(huì)和美國爭霸主地位，只為再度崛起，但美國還是在軍演中把中國當(dāng)成假想敵人！而最近朝韓炮擊事件更促使了美國再次派出航母到黃海與韓日兩國進(jìn)行軍演，大家都知道美國是為了威懾中國而不是朝鮮。駐韓美軍前司令貝爾3日甚至在韓國首都首爾表示，“應(yīng)對朝鮮挑釁的措施，除了武力沒有其他選擇”，并強(qiáng)調(diào)稱，若中國再次參加半島戰(zhàn)爭，中國經(jīng)濟(jì)將退后到100年前。這充分的體現(xiàn)了美國這次軍演是“醉翁之意不在酒。”并且在7號貝爾進(jìn)行演說時(shí)談到對朝問題強(qiáng)調(diào)，韓美兩國應(yīng)向朝鮮表示“強(qiáng)力”且“明確”的信息。他說：“對于朝鮮可能采取的新的挑釁，我們應(yīng)立即采取非對稱的報(bào)復(fù)攻擊。美國的直升機(jī)攻擊大隊(duì)?wèi)?yīng)重返韓國部署，前進(jìn)部署戰(zhàn)斗大隊(duì)，并派遣航空母艦進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)?！彼€表示對于朝鮮的“新的挑釁行為，應(yīng)立即進(jìn)行報(bào)復(fù)”。他說：“對于違反誠實(shí)和信義的朝鮮挑釁行為，除了武力回應(yīng)沒有其他方案。”面對這樣的演說旁人都看的出這是美國為了使中國周邊形勢變得更加混亂。我們中國熱愛和平，但也不會(huì)懼怕戰(zhàn)爭的威脅。當(dāng)年只有幾把破槍的志愿軍就把上有飛機(jī)，并武裝了核武器的美國給打得“頭破血流”，何況是今天科技發(fā)達(dá)的中國呢？戰(zhàn)爭，中國是不怕的，不是不打，也不是不敢打，而是當(dāng)?shù)搅吮仨毚虻臅r(shí)候，就會(huì)堅(jiān)定的奉陪到底，這點(diǎn)我們從都沒有動(dòng)搖過！

中亞地區(qū)：中亞地區(qū)局勢變化主要就是吉爾吉斯斯坦的政變。這政變對自1991年開始于吉爾吉斯斯坦關(guān)系密切的中國造成了不小的影響，首先其政變對中國商人的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。商品被付之一炬，市場一片混亂。為了確保生命安全，很多中國商人紛紛回國，這對中國市場經(jīng)濟(jì)造成了損傷。第二鄰國的混亂狀態(tài)不利于中國西部的安全穩(wěn)定，易造成美國以此為借口出兵吉爾吉斯斯坦對中國進(jìn)行包圍，也不利于正在進(jìn)行中的一些大項(xiàng)目建設(shè)，如中吉烏公路建設(shè)，更不利于中吉雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

南亞地區(qū)：阿富汗，巴基斯坦、尼泊爾等多個(gè)國家的政局動(dòng)蕩不穩(wěn)加上美國政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉反恐的旗號增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無減。而印度則大力發(fā)展對中國邊境的軍事力量，首先將邊境軍隊(duì)擴(kuò)為師級，再大量購買美國軍火以增強(qiáng)部隊(duì)的作戰(zhàn)力量，最后還加入美國對華冷戰(zhàn)的陣營。這些都對我國南亞地區(qū)造成不穩(wěn)。美國還暗地里支持藏獨(dú)分子，干涉我國內(nèi)政，使我國南亞環(huán)境變得極其嚴(yán)峻。而對于我國必須為東南方向的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)決謀求南亞地區(qū)的無核化，須堅(jiān)決捍衛(wèi)巴基斯坦的完整獨(dú)立。因?yàn)榘突固故侵袊膱?jiān)定盟國，中巴友誼可以制衡印度，而且巴基斯坦是中國中東中亞布局的關(guān)鍵國家。對于巴基斯坦的克什米爾、杜蘭線和俾路支等問題上中國必須堅(jiān)決支持巴基斯坦政府的立場，這才可以使中國在南亞地區(qū)平穩(wěn)。

東南亞地區(qū)：泰國的“紅衫軍”，緬北少數(shù)民族地方武裝，最嚴(yán)重的南海問題（其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭端加劇，包括島礁主權(quán)爭議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端，企圖使雙邊爭議“多邊化”，而美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢更加敏感復(fù)雜。）以上問題都使東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩不安。

北亞地區(qū)：3月的的韓國“天安號”沉沒、11月的朝韓炮擊事件、12月的美日韓三國軍事演習(xí)，美軍前司令貝爾對中國的挑釁演說等都嚴(yán)重的影響北亞地區(qū)的平穩(wěn)。黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領(lǐng)海，而且直逼中國的政治中心。這不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定。而日本由于有美國撐腰，多次提出我國領(lǐng)土釣魚島屬于日本，還派遣軍艦在釣魚島附近巡邏，收押我國漁船船長，最近有關(guān)政府人員甚至登陸到釣魚島這些都是對我國的挑釁。并且還污蔑我國先進(jìn)的漁政船裝有重型武器。北亞問題由于有美國的極力“插手’日益復(fù)雜化。

西亞地區(qū)：西亞動(dòng)蕩主要在于兩伊問題。伊拉克問題已經(jīng)持續(xù)多年，雖然美國扶持的政府以基本掌握政權(quán)，但恐怖分子仍不時(shí)進(jìn)行大型的襲擊使伊拉克依然處于混亂之中，而近年的伊朗核問題讓美國有了借口對伊朗出兵，還宣布單方面對伊朗新制裁，多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，這些都將促使西亞問題復(fù)雜化。

內(nèi)因：1.由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，人民的民生問題（貧富差距）得不到及時(shí)的解決促使民眾對政府不滿，最終以暴力來解決問題。（泰國“紅衫軍“，吉爾吉斯斯坦政變）。

2.國內(nèi)政黨的兩極分化與美國的“顏色革命“。（美國扶持的伊拉克政府）。

3.恐怖主義、民族分離主義武裝組織、大國強(qiáng)權(quán)的介入（阿富汗“塔利班”、藏獨(dú)，疆獨(dú)分子、美國對南海問題，朝韓炮擊事件，釣魚島等事件的強(qiáng)權(quán)介入）。

外因：1.大國在中國周邊爭奪資源、能源等利益。（美國打著反恐的旗幟爭奪伊拉克，阿富汗等地區(qū)的資源與能源，周圍各國對南海資源的爭奪，日本垂涎釣魚島附近的石油資源）。

2.美國對中國周邊調(diào)整與實(shí)施的“民主改造”與“顏色革命“激化干涉與反干涉矛盾，促使中國周邊環(huán)境嚴(yán)峻化。（美國對伊朗、緬甸、朝鮮等過進(jìn)行”民主“改造）。

3.中國的逐步強(qiáng)大威脅到美國全球霸主的地位。

四、總結(jié)。

總之中國周邊局勢極其復(fù)雜，有一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)，兩國之間的沖突甚至對抗，大國強(qiáng)權(quán)的介入與角逐，這些不同類型的問題相互交織，加上“朝韓炮擊”事件、吉爾吉斯斯坦政變、兩伊問題、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)，美日韓大型軍事演習(xí)，泰國“紅衫軍“等問題的同時(shí)發(fā)生，致使中國周邊形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。

中國周邊的形勢論文篇六

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；ＬK聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系；中國與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領(lǐng)土紛爭。20世紀(jì)60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個(gè)黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時(shí)兩國在領(lǐng)土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個(gè)領(lǐng)土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達(dá)的6個(gè)國家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個(gè)國家之間將在未來一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關(guān)系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個(gè)國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強(qiáng)國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個(gè)國家有7個(gè)都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個(gè)公開擁有核武器的國家中有4個(gè)是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

和重要原料。在領(lǐng)土問題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅

近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機(jī)對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個(gè)方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國發(fā)動(dòng)對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領(lǐng)土。因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴(yán)重，主要存在三個(gè)方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個(gè)，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲(chǔ)量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國家也有相應(yīng)的行動(dòng)，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

《形勢與政策》論文

題目：分析我國周邊外交形勢

學(xué)院

理學(xué)院

姓名

李強(qiáng)

班級

實(shí)驗(yàn)122

學(xué)號

2012309030230

中國周邊的形勢論文篇七

【內(nèi)容摘要】近期中國周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常情況，作為當(dāng)今世界上鄰國最多，有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面，中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。美日菲則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。

關(guān)鍵詞：中國周邊安全環(huán)境

一、周邊安全基本形勢總體相對穩(wěn)定

表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國維護(hù)國家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢并沒有改變；第三，周邊國家對華友好合作仍然是主流；第四，周邊國家對中國和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。

二、消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇

近年來，我國周邊發(fā)生了很多具有沖擊力的事件，周邊環(huán)境惡化的跡象比較明顯：

一是因?yàn)橹袊苓叺乩憝h(huán)境復(fù)雜。中國被稱為“世界上鄰國數(shù)目最多的國家”，鄰國數(shù)量多，而且這些國家的情況十分復(fù)雜多樣，這在世界上較為少見。中國所處周邊環(huán)境特別復(fù)雜，決定了在中國與鄰國之間發(fā)生摩擦的概率要更大一些。

二是因?yàn)樵谥袊c近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國海問題。雖然中國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強(qiáng)化對爭議地區(qū)的實(shí)際占領(lǐng)三是由于中國崛起帶來的沖擊。

三隨著中國經(jīng)濟(jì)地位迅速上升，日本東亞經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國的地位受到?jīng)_擊。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延緩這一進(jìn)程，或者通過與其他國家聯(lián)合的方式，制約中國影響力的上升。

1、南海爭端

加復(fù)雜。從表面上看，南海問題是圍繞國家主權(quán)及相關(guān)權(quán)力所展開的法律問題和歷史問題；從根源上看，南海問題是南海周邊國家與域外大國相勾連、相互推動(dòng)的結(jié)果。

2、日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國成其主要防范對象

中日關(guān)系在21世紀(jì)開始就出現(xiàn)許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，其一意孤行地參拜靖國神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國等的強(qiáng)烈反對。

釣魚島問題是中日關(guān)系發(fā)展中的一個(gè)重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時(shí)，雙方曾達(dá)成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實(shí)際占領(lǐng)的前提下，加速了釣魚島的國土化進(jìn)程。日本的購島行為嚴(yán)重傷害了中國人民的感情，使中日關(guān)系降到冰點(diǎn)。

3、半島局勢僵局難破，未來走向不明

2010年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭的邊緣。朝核問題陰云不散朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。

三、針對種種問題我們應(yīng)該有自己的對策

問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。

1、不回避、不著急。周邊問題是中國崛起的必經(jīng)階段，要去坦然面對，去有效應(yīng)對。

2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對自己的政策要做調(diào)整。2010年，我國提出了要“塑造周邊”。

3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國家覺得中國難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。

4、要講“巧實(shí)力”，對周邊國家區(qū)分對待。

四、當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任

作為新世紀(jì)的當(dāng)代大學(xué)生，我們處在大學(xué)這樣好的環(huán)境中，就應(yīng)關(guān)注時(shí)事，好好學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，通過我們在社會(huì)中的努力，增強(qiáng)中國的競爭力，使之成為當(dāng)之無愧的強(qiáng)國，為中國的安定團(tuán)結(jié)盡自己的一份力。

參考文獻(xiàn)：1曹博亞《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》2012——2013學(xué)年度第一期總第69期

[1]牛立偉?！妒澜畿娛隆?。2011/21期。

2李國強(qiáng)，《中國南海諸島主權(quán)的形成及南海問題的由來》，2011年

中國周邊的形勢論文篇八

1、歷史，意識形態(tài)。

中國歷史上進(jìn)行了一些領(lǐng)土的擴(kuò)張與收縮，很多領(lǐng)土的邊界線主要是歷史遺留下來分界線?，F(xiàn)在中華人民共和國的領(lǐng)土主要是清末的領(lǐng)土，很多邊界隨著民族國家的獨(dú)立而互有爭端。尤其是中國同印度，俄羅斯的邊界領(lǐng)土問題上存在著很多爭議甚至是爭端。意識形態(tài)上，我們是社會(huì)主義國家，被很多資本主義國家重重包圍，敵對情緒是肯定的。尤其是很多國家與中國產(chǎn)生利益沖突，卻打著意識形態(tài)的幌子公開叫板，尋求其他別有用心的大國的支持。

2、鄰國多。

中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。中國周邊共有鄰國20個(gè)，其中，陸上接壤14國，隔海相望6國，涵蓋了各種地理?xiàng)l件。中國是當(dāng)今世界上惟一沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國，多年來，又是與別國領(lǐng)土爭端最多的國家。盡管近年解決了部分爭端，但是，仍存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛，且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。

3、世界格局，位于多極中心，熱點(diǎn)不穩(wěn)定地區(qū)。

中國與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，普京加強(qiáng)集權(quán)、重振軍備，國力日漸發(fā)展，對華能源戰(zhàn)略已透露出俄國未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國大陸、南海和臺灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對付“中國海軍艦艇的活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀(jì)爭當(dāng)世界一流強(qiáng)國的目標(biāo)，為此，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。周邊東盟，印巴，緬甸，阿富汗的武裝沖突不斷，很多國家充斥著顏色革命和政治斗爭，大國的手腕在中國周邊伸出觸角，主要目的就是對中國施行包圍壓制的策略。

4、大國崛起的必由之路。

從西班牙，到英國，再到德國美國，大國崛起的步伐都伴隨著壓制與沖破加鎖的過程。中國在崛起，而很多大國，尤其是亞洲這樣一個(gè)政治極端復(fù)雜，大國林立的地區(qū)，在夾縫中生存，韜光養(yǎng)晦才是重要的生存之道。因此很多國家趁著中國一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，大肆侵占中國利益，威脅中國國防安全。

（一）關(guān)系戶——與中國國家安全密切相關(guān)，在中國對外邦交上占重要份量的國家。

1、美國。

美國對華關(guān)系可謂是首屈一指?？梢哉f，中國很多安全壓力都直接或間接的來自于。美國人很有意思，從文化上來看，美國人的務(wù)實(shí)精神是最強(qiáng)的。美國的對華政策可謂是“出爾反爾，飄忽不定?！笨偟膩碚f，中國和美國的關(guān)系是一種合作與矛盾統(tǒng)一。

首先，美國與我國有著根本的利益矛盾，存在著重大戰(zhàn)略利益沖突，這是不可調(diào)和的。主要基于一種強(qiáng)烈的利益沖突和意識形態(tài)沖突。自中華人民共和國成立起，美國對華政策一直有兩個(gè)基本點(diǎn)：一個(gè)是促使中國“變”——由社會(huì)主義變成資本主義，減小對它的威脅。另一個(gè)是遏制中國“強(qiáng)”——無論在國際政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑還是在軍事上，只要我們想抓住什么發(fā)展的機(jī)會(huì)，他都會(huì)站在我們的對立面。美國視我國為長期戰(zhàn)略對手，力圖以經(jīng)濟(jì)、政治手段來“西化”、“分化”、“弱化”以達(dá)到遏制我國發(fā)展的目的，這都源于對我國的恐懼。

其次，美國對中國有很強(qiáng)的遏制手段。美國對我國的遏制表現(xiàn)在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事四個(gè)方面。在外交上，美國拉攏亞洲國家，對華形成一個(gè)戰(zhàn)略包圍圈?，F(xiàn)在在美國的封鎖下，我們大陸已經(jīng)沒有真正的出海口。從冷戰(zhàn)時(shí)期到現(xiàn)在，南朝鮮、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞本來都是美國的盟友?，F(xiàn)在美國已經(jīng)把他的戰(zhàn)略觸角伸向了南亞，采取一切手段拉攏了在冷戰(zhàn)時(shí)期反美比較堅(jiān)決的越南和印度。再加上臺灣，使我們在面向大洋時(shí)，幾乎完全處于它的包圍之中，唯一的戰(zhàn)略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。這是美國在中亞和中南亞地區(qū)圍堵中國和俄羅斯的缺口。結(jié)果，美國利用“9.11”事件在那兒打了一場仗。中國再講出海，講大洋，講海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就沒有門了。

最后，美國在中國周圍部署了十萬兵力，已經(jīng)形成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和反應(yīng)能力，對于中國的國防安全造成了實(shí)質(zhì)性威脅。不過大國的較量多在“上兵伐謀”的層面上，很難爆發(fā)戰(zhàn)爭。因?yàn)閷τ谥忻纴碚f一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，將是毀滅性的、世界性。

2、俄羅斯。

當(dāng)今世界只有俄羅斯可以和美國抗衡。因?yàn)樗F(xiàn)在的很多軍事技術(shù)，核武器技術(shù)都是前蘇聯(lián)遺留下來的，使得它在30年代起就建立起積極進(jìn)攻的對外戰(zhàn)略。而我國一直以來就是積極防御，這在很大程度上使得中俄之間存在著利益矛盾，特別是一旦俄羅斯政府出現(xiàn)對外擴(kuò)張派領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，矛盾將會(huì)更加明顯。

中國與俄羅斯的雙邊合作主要是一種臨時(shí)性戰(zhàn)略合作伙伴。很顯然，中俄目前都有共同的對手——美國，相互有很多必要的合作與雙邊貿(mào)易。但是俄羅斯賣給中國軍事裝備明顯不如印度，顯然俄國與中國間還是有很多的隔閡。畢竟中國與俄羅斯有很多歷史遺留問題，俄國自古就對中國懷有很強(qiáng)的野心。所以現(xiàn)在的中俄關(guān)系必須要理智對待。

3、印度。

印度和我國的矛盾主要是關(guān)于領(lǐng)土爭議的問題。其爭議的面積達(dá)到了12.55萬平方公里，這是現(xiàn)今世界上爭議面積最大的區(qū)域。印度利用中國和蘇聯(lián)關(guān)系的緊張加劇和中國三年自然災(zāi)害之際，派兵對９萬平方公里的區(qū)域進(jìn)行了全面進(jìn)攻。中國政府在忍無可忍的情況下，進(jìn)行了1962年的“對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。盡管中印雙方就此已談判了幾十輪，但還是沒有談下來。我國政府對此也采取了很多措施，但都無濟(jì)于事。與美日一樣，印度對我國也存在很大的戰(zhàn)略威懾。首先應(yīng)該是核威懾，雖然我們也有核武器，但是印度的核技術(shù)比我國要成熟得多。其次就是近年來，印度花重金從俄羅斯購進(jìn)先進(jìn)的武器裝備，提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力。目前，印度中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈已基本覆蓋了整個(gè)中國。除此之外，印度還是亞洲唯一一個(gè)擁有航母的國家。一旦中印爆發(fā)沖突，印度可以輕易掐斷我國印度洋——馬六甲石油生命線。

所以，要加強(qiáng)對邊合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度對華威脅。另一方面積極發(fā)展西藏交通設(shè)施和邊防設(shè)施，維護(hù)西藏的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。

4、日本。

本對華關(guān)系一直都在跟著美國跑。他對我們的威脅正處于一個(gè)不斷上升的趨勢，具體一點(diǎn)說就是潛在威脅正在不斷上升。

首先，日本同我國的戰(zhàn)略利益之間的矛盾。因?yàn)槿毡倦m然現(xiàn)在是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是從國際政治舞臺的角度看，它又是一個(gè)微不足道的政治小國。日本政府曾制定了一個(gè)針對中國的科學(xué)發(fā)展報(bào)告，那就是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先中國要達(dá)到二十至三十年。一方面日本突破了憲法的禁區(qū)，不斷擴(kuò)軍，對我國的威脅就越顯得突出了。防衛(wèi)重點(diǎn)從本土擴(kuò)充到了整個(gè)亞太地區(qū)，當(dāng)然中國也在這之列。另一方面，擴(kuò)大了日美軍事合作范圍，他把過去的遠(yuǎn)東地區(qū)，擴(kuò)大為整個(gè)亞太地區(qū)。

其次，日本將我國視為最大的威脅國。借美國之力，在軍事上逐步發(fā)展，自衛(wèi)隊(duì)的裝備有了顯著提高。盡管每年日本的國防預(yù)算不能超過其國民生產(chǎn)總值的百分之一，但是由于日本的國民生產(chǎn)總值很高，達(dá)到了50000多億美元，百分之一的gdp也有500多億美元，這是去年我國國防預(yù)算的三倍多。

其三，第三個(gè)矛盾沖突體現(xiàn)在釣魚島問題上。釣魚島對我國的威脅是相當(dāng)大的。釣魚島位于臺灣的東北側(cè)，由五個(gè)小島組成，面積為1.5萬平方公里，盛產(chǎn)鳥糞和草藥。盡管它占地面積很小，但是它所屬面積約為20萬平方公里。釣魚島歷來就是中國的領(lǐng)土。

5、東盟等國。

東盟與中國關(guān)系比較微妙。首先東盟對中國的經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的依賴，東盟自由貿(mào)易區(qū)成為中國的重要的貿(mào)易伙伴。在97年金融危機(jī)中，中國的人民幣保持堅(jiān)挺，起到了力挽狂瀾的作用，使得東盟國家對中國經(jīng)濟(jì)依賴增強(qiáng)。東盟國家有大量華人，在經(jīng)濟(jì)上有很高的社會(huì)地位。因此隨著華人的增多和華人財(cái)富的聚積，大規(guī)模排華運(yùn)動(dòng)日以擴(kuò)大。

但是隨著美國冷戰(zhàn)政策的結(jié)束，矛頭開始指向中國。美國開始對東盟國家加大援助，促進(jìn)戰(zhàn)略合作，尤其是大量的聯(lián)合軍演，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，將東盟至于對化遏制的重要堡壘。中國同東盟在南海領(lǐng)土問題爭端不斷。南海不但有豐富的資源，還是中國重要的戰(zhàn)略通道，因此南海諸島的主權(quán)為題對于我國尤為重要。東盟國家的不穩(wěn)定的政治局面，經(jīng)常為某些別有用心的政治家所利用，激起反華情緒。

（二）火藥桶——中國周邊不穩(wěn)定因素。

1、朝韓。

朝鮮半島就對是中國枕邊最大的火藥桶。本著“光腳的不怕穿鞋的”的精神，朝鮮極盡生存原則之能事，訛詐、恐怖襲擊、核武器和導(dǎo)彈一應(yīng)俱全。朝鮮豁出去了不要緊，中國很難置身事外，很有可能殃及魚池。另外朝鮮局勢極端封閉，使我們很難分析預(yù)測。

2、阿富汗、中亞五國。

美國接著反恐戰(zhàn)爭的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭。阿富汗不但是美國的反恐戰(zhàn)場，更是對中國和俄羅斯的戰(zhàn)略包圍。阿富汗是中亞的十字路口，中亞是亞洲的十字路口。所以蘇聯(lián)也曾經(jīng)對阿富汗保有野心。

不但對中國西北邊境造成威脅，也有拉攏中亞五國，顏色革命，分解上海合作組織的意味。目前美國已經(jīng)在一些中亞國家，如吉爾吉斯斯坦建立的軍事基地，名義上事用來反恐的。另外，美國還可能通過對中亞的駐軍和滲透威脅我們的中亞的石油能源安全。

所以，面對美國的威脅，一方面我們要加強(qiáng)西北邊境的邊防安全，加強(qiáng)西北反恐力度；一方面要開拓新的石油天然氣的來源，防止美國對中亞石油天然氣的節(jié)流；另一方面我們要加強(qiáng)上海合作組織的合作，加強(qiáng)與俄羅斯與中亞，巴基斯坦等國的戰(zhàn)略合作，共同遏止美國的戰(zhàn)略意圖。

3、緬甸。

緬甸的內(nèi)政問題也是中美兩國非常關(guān)注的。緬甸由中國建設(shè)的石油管道，直接將中東石油從緬甸輸送到云南，防止在馬六甲海峽遇到安全問題。美國希望通過緬甸的革命親美，切斷中國在西南的這條生命線，并對中國中國進(jìn)行包圍。

美國曾借機(jī)緬甸遭遇颶風(fēng)，企圖出兵救災(zāi)，以此獲得緬甸的水文地理的重要信息，因此遭到緬甸方面的拒絕。

（一）最勁爆的火藥桶核武器：朝鮮。

tnt勁爆指數(shù)6。中亞是中國的能源基地，能源樞紐，反恐安全的重要紐帶，也是美國封鎖最薄弱方向。中亞大量的石油管線，反恐基地；美國在中亞唯一的穩(wěn)定的軍事基地就是阿富汗。在中亞的軍事基地隨著不穩(wěn)定的顏色革命更迭時(shí)好時(shí)壞。近些年來阿富汗局勢又有波瀾，美國恐怕難以支撐，一時(shí)間很難威脅到西北邊境。中國與伊朗，巴基斯坦，中亞及俄羅斯關(guān)系緊密，共同對抗美國的趨勢加強(qiáng)。

中亞的威脅一方面是美國，一方面事恐怖主義，分裂主義。正如tnt一樣，雖然比較穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)有大的變動(dòng)。但具有突然性，一旦爆炸，威脅很大。

（二）最調(diào)皮的壞小孩：臺灣。

11個(gè)關(guān)鍵國家都與臺灣有很強(qiáng)的相關(guān)性聯(lián)系。這些國家不論對臺灣的態(tài)度如何，都利用臺灣與中國保持相對穩(wěn)定的關(guān)系，臺灣成為中國外交關(guān)系的重要評價(jià)原則。美國、日本利用臺灣問題與中國對峙制衡；印度、東盟通過臺灣與中國保持?jǐn)D成的利益關(guān)系；俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦堅(jiān)決支持中國統(tǒng)一，將臺灣問題的態(tài)度作為與中國加深雙邊戰(zhàn)略合作的要素。所有反面都不希望臺灣獨(dú)立，因?yàn)楠?dú)立意味著中國可以武裝解放臺灣，打破東亞政治格局，威脅脆弱的經(jīng)濟(jì)格局；另一方面又不希望中國今早收復(fù)臺灣，進(jìn)而失去與中國的外交籌碼。

四、明確戰(zhàn)略，維護(hù)國家安全。

在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國的安全態(tài)勢最重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。國家安全戰(zhàn)略性質(zhì)和問題確定之后，能否解決下述問題，關(guān)鍵在戰(zhàn)略制定和實(shí)施。

（一）確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。

在全球化時(shí)代，國家利益的表現(xiàn)形式可能會(huì)模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值，安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。在經(jīng)濟(jì)上，“互補(bǔ)不是替代，讓步必須對等”，政治上，“求同不是盲從，存異不是忍耐”，堅(jiān)持國家獨(dú)立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于生于憂患，見微知著。正是由于民進(jìn)黨敗選，才會(huì)導(dǎo)致美國削減第一島鏈兵力，向第二、三島鏈?zhǔn)湛s。看似不相干的問題其實(shí)存在著深刻的涵義。

（二）劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國的國家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時(shí)空內(nèi)涵對國家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。美國因其戰(zhàn)略的進(jìn)攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動(dòng)”的原則。美國的擴(kuò)張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國疆界。美國的戰(zhàn)略抵近政策實(shí)事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點(diǎn)上，中國的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。國家安全戰(zhàn)略邊界與國家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運(yùn)籌空間。未來，中國的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇，有必要通過盟國的合作增加自己戰(zhàn)略縱深。

（三）發(fā)展必要的國防力量。

無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與國防實(shí)力的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源、市場和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國防力量的保護(hù)。李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強(qiáng)大的國防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)?！?/p>

中國周邊的形勢論文篇九

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系沖突矛盾共同發(fā)展戰(zhàn)略安全

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面，對于周年形勢可以從以下幾個(gè)方面說：

一、朝韓

素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。又韓國和日本一樣把與美國的同盟關(guān)系作為外交政策的基石，但是由于歷史上中國和朝鮮半島有著長久的裙帶關(guān)系，所以韓國對中國比日本要更有親近感。韓國前首相盧武鉉曾提出希望韓國可以成為各大國發(fā)展關(guān)系的紐帶，尤其是中美之間。但是由于韓國這身的影響有限，所以最終沒有向著盧武鉉的理想方向發(fā)展。韓國對中國的態(tài)度是比較矛盾的，既有一種傳統(tǒng)的親切感，又有一種不想存在于中國或美國的陰影當(dāng)中的逆反心理，比如韓國的首都以前叫“漢城”但是韓國人覺得這個(gè)名字太有“中國特色”了，所以改成了首爾，應(yīng)該說韓國自身的力量對我國和周邊國家的安全不構(gòu)成威脅綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

三、中亞

與中亞國家關(guān)系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國”機(jī)制和上海合作組織。中國與中亞國家關(guān)系已成為新型國家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，____文明和儒教文明的結(jié)合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

四、俄羅斯

中俄關(guān)系取得長足發(fā)展。兩國高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。

五、南亞

與南亞國家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

六、東南亞

東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國家與我國關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權(quán)爭端，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺階。

七、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對復(fù)雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強(qiáng)大的國防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。

參考文獻(xiàn)

[1]2009形勢與政策論文

[2]周邊安全形勢與中國安全戰(zhàn)略選擇

[3]09中國周邊形勢

[4]論我國的周邊政治格局

中國周邊的形勢論文篇十

摘要：建國以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)一年一年的大腳步邁進(jìn)也奠基這我國改革開放以來的名族復(fù)興?；赝母镩_放六十幾年的過去，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟(jì)多樣化。中國經(jīng)濟(jì)形勢四個(gè)基本“沒變”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)多樣化。

正文：二十世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機(jī)，希臘經(jīng)濟(jì)崩潰等一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機(jī)大環(huán)境下發(fā)展前進(jìn)。我國在習(xí)近平主席帶領(lǐng)下向多元化的經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn)，并保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、中國經(jīng)濟(jì)四“沒有變”。

實(shí)發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經(jīng)驗(yàn)。第四、堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿?。最后?xí)近平主席還提出來了五個(gè)“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。

二、近年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的因素。

不是我們的體制機(jī)制造成的，是國際經(jīng)濟(jì)周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長時(shí)間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟(jì)在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻(xiàn)，在2008國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢，他們在很長一段時(shí)間里都無法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟(jì)列車上，我國作為第二大經(jīng)濟(jì)體定會(huì)收到這些國家的影響，導(dǎo)致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在很多發(fā)達(dá)國家的比較當(dāng)中我國的生產(chǎn)勞動(dòng)力還是很發(fā)達(dá)的，需要把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習(xí)近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個(gè)工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會(huì)增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。

三、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性變化。

11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議首次明確的確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)是我國當(dāng)今與往后的中國經(jīng)濟(jì)大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一，從消費(fèi)需求來看，過去我國的消費(fèi)方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費(fèi)，我們應(yīng)該樹立爭取的價(jià)值觀，會(huì)議提出采取正確的消費(fèi)政策，解放人民的購買力。

出口國際收支看，隨著國際金融危機(jī)，我國的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)選擇新方向把出口經(jīng)濟(jì)握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會(huì)在增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去廉價(jià)勞動(dòng)力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少使很大的問題。往后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。六，從市場競爭來看，過去主要是價(jià)格的競爭與數(shù)量的擴(kuò)張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習(xí)慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風(fēng)險(xiǎn)并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應(yīng)經(jīng)不在那么明顯，應(yīng)全面調(diào)控與配置，進(jìn)行科學(xué)的分配。從這九點(diǎn)了解到國家對于經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)標(biāo)已經(jīng)樹立我們應(yīng)該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經(jīng)濟(jì)。

四、唱空中國經(jīng)濟(jì)？你錯(cuò)了。

主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會(huì)議召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)總會(huì)發(fā)表一些中國經(jīng)濟(jì)將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟(jì)，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機(jī)構(gòu)判定中國經(jīng)濟(jì)將很難增長，結(jié)果下一個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長速度達(dá)到百分7.8，實(shí)現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào)，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經(jīng)濟(jì)用事實(shí)實(shí)力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該相信國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控，用事實(shí)去驗(yàn)證理論，不要輕信對中國的經(jīng)濟(jì)謬論，堅(jiān)信我國經(jīng)濟(jì)正在大步的邁進(jìn)中。中國經(jīng)濟(jì)已驟然成為啦時(shí)間經(jīng)濟(jì)列車的最重要支撐部分，中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)都將引起世界的關(guān)注。

中國周邊的形勢論文篇十一

中國的經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷長達(dá)三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經(jīng)濟(jì)增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經(jīng)認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經(jīng)濟(jì)模式，將會(huì)永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實(shí)讓我們認(rèn)清了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著許多問題。

改革開放三十年以來，中國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革還是城市改革，其本質(zhì)都是激發(fā)了中國勞動(dòng)人民的積極性，使得生產(chǎn)力得以實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)；而也正因?yàn)橹袊鴦趧?dòng)力的廉價(jià)，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時(shí)也為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著計(jì)劃生育政策的深入貫徹落實(shí)，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結(jié)構(gòu)意味著青壯年勞動(dòng)力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進(jìn)國民積極的發(fā)展。

然而，隨著時(shí)間的流逝，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經(jīng)不存在人口紅利了，曾經(jīng)為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣?huì)的負(fù)擔(dān)。而且，我國的勞動(dòng)力的文化素質(zhì)較上世紀(jì)七八十年代已經(jīng)有了顯著的提高，隨之而來的是勞動(dòng)力的價(jià)格也在上升，因此我國的勞動(dòng)力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經(jīng)大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個(gè)國家理應(yīng)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)顯現(xiàn)出頹勢時(shí)，就尋找到其他的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能夠保證一個(gè)國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？墒侵袊L期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進(jìn)行高速經(jīng)濟(jì)增長，卻忽視了尋找其他經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要性。

鄧小平同志在很早就意識到了人才強(qiáng)國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平。但是在當(dāng)代中國，普通大學(xué)生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術(shù)工人要難上很多。因?yàn)榇髮W(xué)生所學(xué)習(xí)的知識大多是用于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位。這是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導(dǎo)致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴(yán)重浪費(fèi)了勞動(dòng)力的利用價(jià)值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)面臨著世界產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力短缺及勞動(dòng)力價(jià)格上漲，以及造成嚴(yán)重環(huán)境污染的影響，第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步速度仍然堪憂。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有三輛馬車，一是投資，二是消費(fèi)，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標(biāo)語滿世界隨處可見；但是，消費(fèi)能力有些差強(qiáng)人意。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有句話叫做“今日的投資是明日的消費(fèi)”，所以一個(gè)國民消費(fèi)能力低下的國家是不可能長期保持經(jīng)濟(jì)上繁榮的。

限制了國民消費(fèi)水平主要有以下原因：

一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財(cái)富集中在30%人的手里。一個(gè)人的消費(fèi)能力是有限的，舉例說，無論一個(gè)富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會(huì)吃五頓。可是窮人雖然有消費(fèi)需求，卻因?yàn)榉值玫牡案馓《貌坏綕M足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。

二、中國的住房觀點(diǎn)和房價(jià)問題。世界上沒有任何一個(gè)國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達(dá)國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認(rèn)為一個(gè)人是否有房子甚至房子的大小都代表著個(gè)人的社會(huì)地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價(jià)卻一點(diǎn)都不照顧中國人的實(shí)際需求，它用天價(jià)的標(biāo)碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時(shí)，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費(fèi)能力可言。

三、通貨膨脹和物價(jià)上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方?jīng)]有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會(huì)常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價(jià)了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實(shí)中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時(shí)間的流逝，人們長期以來的儲(chǔ)蓄勢必要縮水，限制了人們的消費(fèi)能力。

這兩年經(jīng)濟(jì)不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學(xué)生更難找工作，國民時(shí)常對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補(bǔ)牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時(shí)刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機(jī)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

首先，我們應(yīng)該明確，盡管中國的經(jīng)濟(jì)增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經(jīng)分析了中國的經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，所以放緩了經(jīng)濟(jì)增長速度，才有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。眾所周知，跑步時(shí)如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經(jīng)濟(jì)滯緩只是改革所造成的正?，F(xiàn)象，當(dāng)改革完成后，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。

其次，當(dāng)今中國政府在不斷地鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風(fēng)潮之下，必然會(huì)有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)出現(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)回歸到正常的方向。

最后，當(dāng)前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會(huì)，包括全面消滅貧困人口的目標(biāo)，都為提高中國國民消費(fèi)能力施加了推力。

中國的經(jīng)濟(jì)是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，我們得有信心看到中國的經(jīng)濟(jì)拜托危機(jī)，再次走向輝煌。

中國周邊的形勢論文篇十二

摘要：“中國夢”是國家的崛起，是中華民族的復(fù)興情節(jié)，是每一個(gè)中華兒女內(nèi)心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個(gè)人共同的夢。習(xí)用他的智慧把這些總結(jié)成了一個(gè)全民族的夢想，美好的未來將更快到來。我們的“中國夢”切身實(shí)在，與中國特色社會(huì)主義，與黨的領(lǐng)導(dǎo)，與我們的“我的夢”緊密相連，與我們每一個(gè)人的努力不可分離，作為大學(xué)生，更應(yīng)該認(rèn)清我們肩負(fù)的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：中國夢、復(fù)興、大學(xué)生、我的夢。

一、“中國夢”的由來。

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京勝利召開，胡錦濤同志在大會(huì)上作的題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，并通過各種媒體傳達(dá)了黨的會(huì)議精神。11月29日中華人民共和國主席帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽后，作了關(guān)于“中國夢”的重要講話，也是對精神的進(jìn)一步闡釋。習(xí)說：“每個(gè)人都有理想和追求，我們說的每個(gè)人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因?yàn)檫@個(gè)夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個(gè)中華兒女的一種共同的期盼?！睆拇?，“中國夢”以其創(chuàng)新的理念進(jìn)入了廣大人民的視線，成為當(dāng)今最流行的主流政治話語之一。

二、中國夢的意義。

“中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都走在世界的前列，為人類社會(huì)進(jìn)步作出過巨大貢獻(xiàn)，這是中國人民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰(zhàn)爭之后，列強(qiáng)侵華，國家開始面臨內(nèi)憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命等運(yùn)動(dòng)都是為了中華的崛起。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。在中國特色社會(huì)主義道路上，無數(shù)仁人志士、革命先烈，為了復(fù)興中華而努力?！爸袊鴫簟辈粌H是一個(gè)名詞，它是匯集了無數(shù)先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習(xí)用他的智慧把這些總結(jié)成了一個(gè)全民族的夢想，美好的未來將更快到來。

三、中國夢的實(shí)現(xiàn)。

（一）教育是“中國夢”的后盾。

美國前總統(tǒng)尼克松曾經(jīng)說過，“當(dāng)一個(gè)國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計(jì)，教育為本。國家要發(fā)展，要強(qiáng)大，就需要強(qiáng)大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費(fèi)師范生、大學(xué)生去鄉(xiāng)村任教、西部志愿者等等優(yōu)惠政策。要遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險(xiǎn)阻都會(huì)成為墊腳石，中國夢實(shí)現(xiàn)的那一天會(huì)來的。

（二）科技是“中國夢”的推動(dòng)力科技是“中國夢”的推動(dòng)力，且有領(lǐng)軍作用。一要抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)共性、核心、關(guān)鍵技術(shù)突破能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。二要促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實(shí)推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新新體系建設(shè)，從根本上提高產(chǎn)業(yè)整體科技素質(zhì)和綜合競爭實(shí)力。三要大力推動(dòng)科技惠及民生。在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業(yè)的中流砥柱，在弘揚(yáng)科學(xué)精神、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

中國共產(chǎn)黨總結(jié)著歷史和世界的經(jīng)驗(yàn)，不斷地進(jìn)行著改革，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現(xiàn)在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責(zé)任，都是更為強(qiáng)大中國留給世界的中國印象，這個(gè)印象是直觀而又客觀，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的更加強(qiáng)大的中國巍然屹立于世界東方。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國，共產(chǎn)黨的政策是一條能使國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實(shí)現(xiàn)的向?qū)А?/p>

四、我的夢。

我的夢，就在我的腳下。我要做真實(shí)的的自己、做最好的的自己。雖然我喜歡完美，但我所指的完美，是一種追求的過程，絕不是追求的目的。正如于丹在《莊子心得》中說道：心應(yīng)該是自然的，不應(yīng)該有太多刻意的羈絆和外在的雕琢。只有這樣，才不會(huì)喪失自我。對于完美，我想我無需刻意附庸，過好獨(dú)特而又真實(shí)的自己，抱有一顆“雖不能至，心向往之”的態(tài)度，未嘗不是一種完美。

在座的各位同學(xué)想必也有自己的夢。追夢的路，是一條未知的路，可能會(huì)有一路的疑問，可能會(huì)有一路的荊棘，但這是你的夢，咬咬牙吧，人生就這么一次，再累再苦，哪怕是跪著也要走完，對得起自己的良心。沒有夢的人，給自己尋一個(gè)夢吧，作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，應(yīng)該去做自己生命的拓荒者、先鋒部隊(duì)，去探尋自己知識與技能的上游，如此才能為自己的人生，從一開始就走出不一樣的一步！

五、論文總結(jié)。

將中國夢闡釋為兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對中國夢的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了里程碑式的規(guī)劃，“我堅(jiān)信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)”。我也相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“中國夢”已經(jīng)凝聚了56個(gè)民族的力量，勝利就在我們的前進(jìn)路上。作為一名大學(xué)生，我會(huì)充實(shí)自己的知識，提高自己的文化素養(yǎng)，在實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人夢想——我的夢的同時(shí)，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復(fù)興而努力。

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中國周邊的形勢論文篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標(biāo)任務(wù)完成情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：

今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實(shí)“全縣經(jīng)濟(jì)工作”和“深化城市建設(shè)跨越年”活動(dòng)會(huì)議精神，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展，上下一心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工程建設(shè)及各項(xiàng)工作推進(jìn)較為順利。

泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會(huì)評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項(xiàng)規(guī)劃方案已初步完成，同時(shí)，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個(gè)縣級新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制，并完成消防隊(duì)、新水廠等選址工作。

劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設(shè)集團(tuán)無錫分公司承建，目前石糧河橋建設(shè)工程過半。

1、重點(diǎn)地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米。

2、規(guī)模小區(qū)建設(shè)。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。

3、安置小區(qū)暨保障性住房建設(shè)。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。

1、自來水管網(wǎng)建設(shè)。新鋪供水管網(wǎng)4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目批復(fù)及選址，正在進(jìn)行征地。

2、污水管網(wǎng)建設(shè)。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。

3、“三館”等工程建設(shè)。博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心“三館”工程主體已竣工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進(jìn)行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項(xiàng)目已完成申報(bào)工作，正在進(jìn)行前期初步設(shè)計(jì)。

1—9月份共簽約項(xiàng)目5個(gè)、開工項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)，簽約項(xiàng)目資金1.5億元，實(shí)際到位資金8000余萬元。

我局1—9月各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點(diǎn)工程由于受資金等因素制約進(jìn)度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發(fā)商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項(xiàng)目因土地未征用，而無法實(shí)施。

一是加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設(shè)，同時(shí)，加快二期開工安置小區(qū)工程建設(shè)，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。

二是加快“三館”工程施工進(jìn)度。11月前完成內(nèi)外裝飾裝修和配套設(shè)施工程，力爭年底前開始布展，春節(jié)前開放試運(yùn)行。

三是加強(qiáng)資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設(shè)力度。

四是完成縣消防大隊(duì)新址工程建設(shè)招投標(biāo)工作，年底前完成主體工程。

五是加大拆遷工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷政策、法規(guī)宣傳，爭取社會(huì)對拆遷工作的支持、配合；同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮兩種強(qiáng)制措施的積極效果，積極與行政執(zhí)法等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通，努力形成法律威懾力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

六是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度。年底前完成自來水及污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)完成新水廠征地工作，盡快開工建設(shè)；加快完成生活垃圾處理廠的前期設(shè)計(jì)工作。

七是加快規(guī)模小區(qū)施工進(jìn)度。督促各施工單位在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。

八是加大招商引資工作力度，努力完成年度招商引資任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在1—9月中我局各項(xiàng)工作雖然推進(jìn)較為順利，但與全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求和城市建設(shè)工作總體目標(biāo)還有很大差距，我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，實(shí)施90天突擊攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭圓滿完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)。

中國周邊的形勢論文篇十四

近幾年我國周邊安全形勢不斷惡化，特別是臺灣問題、南海爭端和中印邊境對峙一直是我國的國家安全隱患。進(jìn)入今天九月份以來這些地區(qū)甚至接近戰(zhàn)爭的臨界點(diǎn)。我們需要冷靜思考的是，在這樣的安全形勢下該如何抉擇才能避免出現(xiàn)大規(guī)模軍事沖突?？梢钥隙ǖ氖且坏┌l(fā)生大規(guī)模軍事沖突，必將破壞我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，引發(fā)外部環(huán)境進(jìn)一步惡化。

東南西三個(gè)方向目前都有爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能，從已知的信息分析，似乎這三個(gè)方向的潛在沖突都存在某種隱秘聯(lián)系。我們先來分析困擾我國時(shí)間最長也是最核心的臺灣問題：自兩岸分治以來，臺灣問題一直懸而未決。進(jìn)入新千年后，民進(jìn)黨執(zhí)政臺灣，明里暗里不斷推動(dòng)臺灣往實(shí)質(zhì)獨(dú)立的方向發(fā)展。今年5月20日蔡英文開始進(jìn)入第二個(gè)任期，挾高票當(dāng)選的氣勢，試圖讓臺灣在國際上有所突破。近期，美國加大了對臺灣軍售的力度，還不斷升級美臺“官方互動(dòng)”。繼上個(gè)月美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯·阿扎訪臺后，9月17日，又派出美國副國務(wù)卿克拉奇訪問臺灣。蔡英文會(huì)見克拉奇話里有話的喊出：臺灣有決心踏出關(guān)鍵一步。9月18日日本前首相森喜朗巧不巧的也去臺灣見了蔡英文，并帶去菅義偉的口信。菅義偉上臺以來宣布的內(nèi)閣要員，特別是防衛(wèi)相對華屬于強(qiáng)硬派。至于口信到底說了什么，我們不得而知，但從美臺日三方頻繁互動(dòng)來看，應(yīng)該是達(dá)成了某種共識，才有了后來蔡英文喊出的那句話。現(xiàn)在關(guān)鍵的是要分析美臺日三方達(dá)成的某種共識到底是什么，竊以為無非兩種可能：1臺灣宣布啟動(dòng)法理臺獨(dú)，美日提供安全保護(hù)。2美臺、日臺關(guān)系取得重大突破，也就是美日與臺灣建立官方關(guān)系，美日提供安全保護(hù)。從有限的信息分析我認(rèn)為第二種情況的可能性更大，因?yàn)榈谝环N情況就相當(dāng)于臺灣向大陸攤牌，逼迫大陸啟動(dòng)《反分裂國家法》，大陸別無選擇只能訴諸武力，這樣的話完全不符合美日臺三方的利益。而第二種情況有利于美日臺更好的互動(dòng)，變向的支持臺灣實(shí)質(zhì)獨(dú)立，同時(shí)為臺灣在國際上爭取更多的活動(dòng)空間。

南海爭端：在2016年7月菲律賓南海仲裁案裁決出爐之后，南海就成為可能發(fā)生沖突的熱點(diǎn)地區(qū)。據(jù)聞當(dāng)時(shí)美國派遣了航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海攻擊陣位，意圖迫使我國就范，就在戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之際美國航母戰(zhàn)斗群撤退了。到了今年又傳出美軍設(shè)想炸毀我國在南海島嶼上的各類設(shè)施，由此可見美國一直有在南海動(dòng)手的準(zhǔn)備。美國經(jīng)常派遣軍艦、戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入南海，同時(shí)與周邊國家舉行各種軍事演練，為將來的軍事沖突做準(zhǔn)備。近期開始進(jìn)行的聯(lián)合國大會(huì)上，菲律賓重新搬出“南海仲裁”問題，并以此來發(fā)起對中國的挑戰(zhàn)。杜特爾特聲稱南海仲裁的結(jié)果應(yīng)受到國際法的承認(rèn)和保護(hù)，菲律賓也絕不會(huì)在此問題上與中國妥協(xié)。從近期美、越、菲三方對南海問題表態(tài)來看，發(fā)生小規(guī)模沖突的可能性不能排除。

中印邊境對峙：2017年中印邊防部隊(duì)曾在洞朗地區(qū)對峙，后來在雙方的努力下，緩和了僵持局勢，最終平息了事態(tài)。到今年4月份中印兩國部隊(duì)在班公湖地區(qū)又發(fā)生對峙，在持續(xù)的摩擦后爆發(fā)沖突造成印方重大人員傷亡。為顯示印度的決心和能力印軍在中印邊境地區(qū)附近部署超過30萬人的軍隊(duì)，局勢極其危險(xiǎn)。近期雙方還在邊境地區(qū)不斷部署軍隊(duì)和武器裝備，對兩個(gè)有核國家來說，這不是個(gè)好消息。

中國孫子兵法有云：兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。分析了中國東南西三個(gè)方向的安全形勢，可以找出它們共同的時(shí)間點(diǎn)，就是9月份。它們似乎存在著某種默契，共同為后面的某個(gè)焦點(diǎn)事件做好安排。當(dāng)然他們的目的并不一致，只是希望自己的利益得到滿足。個(gè)人認(rèn)為臺海地區(qū)發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突不符合各方利益，所以近期生戰(zhàn)的可能性較小。南海有可能發(fā)生小規(guī)模的軍事沖突，因?yàn)槟虾５貐^(qū)小國更容易被大國操弄，比如唆使奪取南海部分島嶼。中國與小國發(fā)生軍事沖突符合域外各大國的利益，有利域外各大國采取一致行動(dòng)對中方施壓，也有利于美國算計(jì)如果介入可能會(huì)付出的代價(jià)。至于我國如何處置，我想高層和軍方肯定有相關(guān)預(yù)案，我等草民不便置喙。當(dāng)然如果南海生戰(zhàn)，就會(huì)影響其它兩個(gè)方向的軍事沖突概率，整體上我國的國家安全形勢不容樂觀。中印邊境發(fā)生大規(guī)模軍事沖突的可能性同臺海地區(qū)一樣可能性不大，畢竟兩國都是有核國家。同時(shí)中印邊境地區(qū)馬上進(jìn)入冬季，寒冷的高原地區(qū)不利于軍隊(duì)展開部署，但邊防部隊(duì)偶發(fā)性沖突不能排除。

現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對人類的傷害無法估量，殘酷的戰(zhàn)爭對任何人來說都是巨大的悲劇。不管怎樣都不想看到任何戰(zhàn)爭、任何沖突。希望所有人都能享受和平與安寧，都能自由幸福的生活在自己的家園！

中國周邊的形勢論文篇十五

形勢與政策是指我國對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢、國際關(guān)系以及國內(nèi)外熱點(diǎn)事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應(yīng)對政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

[摘要]推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有鮮明的中國特色和話語優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國對外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當(dāng)前中國既面臨著國際地位顯著提升的機(jī)遇，也肩負(fù)著為人類做出更大貢獻(xiàn)的使命，同時(shí)受到西方話語的打壓和國際社會(huì)的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變話語權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個(gè)層面解決對話話語傳播困境。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提升中國的國際話語權(quán)，要以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取信于國際社會(huì)，增強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現(xiàn)中國形象，積極參與國際事務(wù)、把握外交議程設(shè)置的主動(dòng)權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。

[關(guān)鍵詞]人類命運(yùn)共同體國際話語權(quán)對外傳播話語平臺本土話語表達(dá)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會(huì)主義話語體系建設(shè)，并將提升國際話語權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時(shí)，我國對外工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，堅(jiān)持推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。尤其是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發(fā)展的聲音和關(guān)注人類社會(huì)共同發(fā)展的訴求，也為國際社會(huì)的發(fā)展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類命運(yùn)共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權(quán)研究相結(jié)合，探索新時(shí)代提升國際話語權(quán)之路。

話語權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設(shè)置及其結(jié)果進(jìn)行影響、控制，謀取輿論的主動(dòng)，從而達(dá)到既定目的。國際話語權(quán)指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導(dǎo)國際事務(wù)的能力，包含對國際議程的設(shè)置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定能力以及市場定價(jià)權(quán)與利益分配權(quán)等。回顧歷史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權(quán)基本被剝奪，新中國成立后受制于當(dāng)時(shí)兩極對立的國際格局，在國際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認(rèn)可。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國逐步融入現(xiàn)有國際體系，在話語實(shí)踐方面淡化意識形態(tài)色彩，主動(dòng)塑造和平發(fā)展與負(fù)責(zé)任的大國形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國家形象、增強(qiáng)國際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時(shí)代融通中外的對外話語體系。

一國在國際舞臺上的話語權(quán)以硬實(shí)力為基礎(chǔ)、軟實(shí)力為保障。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期努力，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，突出表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。1.綜合國力邁上了一個(gè)新臺階。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等均顯著增強(qiáng)，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國已經(jīng)在很多領(lǐng)域躋身世界強(qiáng)國行列，近五年對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲(chǔ)備國、主要對外投資國等多個(gè)頭銜，是唯一擁有525個(gè)門類完整工業(yè)體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運(yùn)營網(wǎng)和移動(dòng)寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術(shù)上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設(shè)好自己的國家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務(wù)，積極推動(dòng)國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負(fù)責(zé)任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國的大國形象得到越來越多國際社會(huì)的認(rèn)同和響應(yīng)，國際舞臺上一個(gè)更有作為的中國時(shí)代正在開啟。

放眼全球大格局，當(dāng)前國際形勢正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復(fù)雜的調(diào)整，各國角力縱橫捭闔，多重風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各國之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，建設(shè)更加美好的世界是人類社會(huì)的普遍價(jià)值訴求和共同奮斗目標(biāo)。另一方面，人類也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說明，國際力量對比正在發(fā)生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國對于走向一個(gè)什么樣的新世界充滿爭議，關(guān)注焦點(diǎn)在于國際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)，未來的國際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼印⒂烧l來領(lǐng)導(dǎo)、依照什么規(guī)則、遵循哪種價(jià)值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權(quán)也成為必然。

中國共產(chǎn)黨始終把為人類做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。新時(shí)代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據(jù)這一理念，中國將在發(fā)展自身、為本國人民謀幸福的同時(shí)，也為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗。在這個(gè)過程中，應(yīng)按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的要求，明確日益強(qiáng)大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關(guān)系，核心任務(wù)就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會(huì)聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國際政治中的地位愈發(fā)重要，國際話語權(quán)的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯(cuò)誤和負(fù)面的解讀，甚至營造負(fù)面話語惡意攻擊詆毀，嚴(yán)重破壞了我國的國際形象，給我國的發(fā)展設(shè)置了障礙。可見，提升新時(shí)代國際話語權(quán)是我國當(dāng)下應(yīng)對西方話語霸權(quán)的緊迫任務(wù)，也是維護(hù)國家利益和拓展外交空間的必然要求。習(xí)近平同志在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)，這為我國國際話語體系建設(shè)和發(fā)展提供了直接動(dòng)力。

偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想通過時(shí)代話語得以彰顯，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國首倡的關(guān)于人類社會(huì)未來發(fā)展前景的新理念。中國共產(chǎn)黨人立足于當(dāng)今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度出發(fā)，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”這個(gè)關(guān)乎人類命運(yùn)的重大課題。自黨的十八大報(bào)告首次提出倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識以來，習(xí)近平同志在國際國內(nèi)多達(dá)百余個(gè)重要場合提及并深刻闡釋了人類命運(yùn)共同體理念。2017年12月1日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上指出：人類命運(yùn)共同體就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！叭祟惷\(yùn)共同體”這個(gè)外交高頻詞是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想體系的頂層設(shè)計(jì)，已寫入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國決議，成為引領(lǐng)中國對外工作的核心理念與行動(dòng)指南并進(jìn)入國際話語體系。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類既順應(yīng)歷史又立足當(dāng)下，不斷超越國界、超越文明，共同創(chuàng)造一個(gè)更加美好的新世界?？偟膩碚f，可以從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)五個(gè)方面來理解人類命運(yùn)共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰(zhàn)爭是人們的企盼，習(xí)近平著眼于和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)的實(shí)際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強(qiáng)凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。2.普遍安全的安全觀。當(dāng)前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個(gè)安全共同體，而國際安全形勢動(dòng)蕩復(fù)雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應(yīng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關(guān)切，以對話協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會(huì)的貧富差距。而今世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能整體不足，各國更要同舟共濟(jì)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優(yōu)劣之分，文明差異不應(yīng)成為世界沖突的根源，而應(yīng)成為人類文明進(jìn)步的動(dòng)力，狹隘的文明中心主義只會(huì)給人類帶來沖突和災(zāi)難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁和推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類只有一個(gè)地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)、資源枯竭等已嚴(yán)重威脅人類的未來。面對嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，各國要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。

從根本上看，習(xí)近平同志以大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是一種超越民族國家和意識形態(tài)的世界秩序觀和共同價(jià)值論，回應(yīng)了中國強(qiáng)起來后走向何方以及如何處理與世界的關(guān)系的疑問，表達(dá)出中國追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類社會(huì)破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類命運(yùn)共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色?！按蟮乐幸?，天下為公”，人類命運(yùn)共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學(xué)精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習(xí)近平同志對當(dāng)今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設(shè)新世界的藍(lán)圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則等新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會(huì)主義大國新時(shí)代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達(dá)。2.廣泛的全球共識。人類命運(yùn)共同體直面全球化時(shí)代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國理念正越來越成為國際社會(huì)的共識，引起普遍認(rèn)同和廣泛支持的根本原因在于關(guān)乎各國的根本利益，合國際社會(huì)現(xiàn)實(shí)之需。用“人類”、“命運(yùn)”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達(dá)詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國的一致訴求并引發(fā)全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責(zé)任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價(jià)值超越。人類社會(huì)歷史發(fā)展的新變化需要新的價(jià)值指引，人類命運(yùn)共同體不是以往外交理念的簡單重復(fù)，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論強(qiáng)調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價(jià)值觀具有濃厚的意識形態(tài)色彩，也不同于舊的國際規(guī)則服務(wù)于少數(shù)大國的利益，人類命運(yùn)共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會(huì)的各個(gè)問題領(lǐng)域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態(tài)紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠(yuǎn)福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動(dòng)全球治理體系變革的中國方案，人類命運(yùn)共同體的價(jià)值意蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)了對資本主義經(jīng)濟(jì)全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發(fā)展的新篇章。

以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為抓手提升中國國際話語權(quán)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過程。中國作為一個(gè)新興的發(fā)展中大國，在引領(lǐng)各國人民實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國家的質(zhì)疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨(dú)尊，就容易陷入零和博弈思維，進(jìn)而損害他國甚至國際社會(huì)整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國家實(shí)力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國家主權(quán)與共同體權(quán)利的關(guān)系，存在強(qiáng)國欺負(fù)弱國、削弱國際組織效力等現(xiàn)象。3.意識形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國之間意識形態(tài)的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯(cuò)綜復(fù)雜的恩恩怨怨會(huì)導(dǎo)致深層次民族矛盾和利益沖突一時(shí)難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。

以人類命運(yùn)共同體為核心構(gòu)建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。從國內(nèi)層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動(dòng)人類命運(yùn)共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報(bào)等官方性質(zhì)的話語主體為主，未能充分發(fā)揮國際組織、民間團(tuán)體等其他各類話語主體的優(yōu)勢。2.缺乏有效的話語內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國際議題為西方國家所提議設(shè)置，這種先入為主效應(yīng)導(dǎo)致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認(rèn)為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會(huì)所廣泛認(rèn)可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢，形成了一整套強(qiáng)大而穩(wěn)固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術(shù)性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對于國內(nèi)所特有的文本、表述風(fēng)格未能予以有效的話語轉(zhuǎn)換，在國際學(xué)術(shù)話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。

面對經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長與國際話語權(quán)提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對策的依據(jù)。國際話語權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話語通過利益融合獲取認(rèn)同，通過話語主導(dǎo)引領(lǐng)群聚力量發(fā)聲。而話語權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標(biāo)準(zhǔn)傳播觀點(diǎn)、引領(lǐng)輿論、評判事務(wù)的實(shí)力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)綜合國力更高效地轉(zhuǎn)化為國際話語權(quán)。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達(dá)到思想上的同頻共振，依靠的是在國內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達(dá)的過程中做好話語轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)話語創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。也就是說，國際話語權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達(dá)自己的立場和觀點(diǎn);二是動(dòng)員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數(shù)國家都能理解并相信，這兩點(diǎn)可以歸納為理念貢獻(xiàn)能力;三是通過意見表達(dá)和提供理念影響甚至主導(dǎo)國際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。

“人類命運(yùn)共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠(yuǎn)景目標(biāo)，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達(dá)的價(jià)值追求和對外立場，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的外交實(shí)踐過程又必將加速國際話語權(quán)的提升進(jìn)度。1.“人類命運(yùn)共同體”把握國際形勢時(shí)秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動(dòng)設(shè)置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國際熱點(diǎn)議題，這樣的聲音符合人類發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的國際社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)。2.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以積極的實(shí)際行動(dòng)塑造負(fù)責(zé)任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進(jìn)各國平衡普惠發(fā)展，承擔(dān)越來越多同自身國力和地位相符的國際責(zé)任，為我國獲得國際社會(huì)的理解和尊重奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。3.“人類命運(yùn)共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標(biāo)推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系。這反映出中國正為更好地促進(jìn)國際合作積極貢獻(xiàn)新思路，為凝聚國際社會(huì)共同奮斗的共識、激勵(lì)各國共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻(xiàn)。

(一)持續(xù)推動(dòng)發(fā)展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實(shí)力。改革開放以來，我國已在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強(qiáng)大是有差距的，尤其是在軟實(shí)力上的短板制約了國際影響力的發(fā)揮。要做強(qiáng)中國實(shí)力，就要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取信于國際社會(huì)，這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大話語基礎(chǔ)的首要前提。

(二)弘揚(yáng)文化精髓，展現(xiàn)話語自信?！叭祟惷\(yùn)共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊(yùn)，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，可以凝聚成話語自信的強(qiáng)大底氣。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅(jiān)定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當(dāng)代價(jià)值和世界意義的價(jià)值觀念在國際社會(huì)推而廣之，才能充實(shí)有吸引力的話語內(nèi)容，進(jìn)而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國際新概念，實(shí)現(xiàn)話語的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動(dòng)中國理念的海外傳播。

(三)講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動(dòng)準(zhǔn)確地說，把受眾想聽的融進(jìn)我們想講的，以故事打動(dòng)人、說服人是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內(nèi)容——國際表達(dá)”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實(shí)感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點(diǎn)滴瞬間，也要講好中國堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關(guān)注。以“自塑”增強(qiáng)傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會(huì)主義大國的積極形象。

(四)參與國際事務(wù)，塑造制度權(quán)力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務(wù)，把握外交議程設(shè)置的主動(dòng)，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔(dān)起大國敢做善為的國際責(zé)任，為世界貢獻(xiàn)“中國智慧”“中國方案”，用實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權(quán)的認(rèn)同基礎(chǔ)。在參與國際機(jī)制的過程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學(xué)會(huì)將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話語權(quán)，尤其在網(wǎng)絡(luò)、極地、空天等新領(lǐng)域要搶抓議程引導(dǎo)力和規(guī)則制定權(quán)，必要時(shí)創(chuàng)立類似亞投行這樣的由我國主導(dǎo)的國際新機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新老國際合作機(jī)制形成良性互動(dòng)，從戰(zhàn)略制高點(diǎn)上爭取話語主動(dòng)權(quán)。

(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評論。當(dāng)今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時(shí)代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國際會(huì)議等在內(nèi)的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報(bào)社等實(shí)施國際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信號頻道、記者站建設(shè)、編導(dǎo)隊(duì)伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運(yùn)共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機(jī)會(huì)掌握話語主動(dòng)權(quán)。

作者:何良，中共南京市委黨校政治學(xué)與法學(xué)教研部講師

文章來源：原文載于《世界社會(huì)主義研究》2019年第二期

注釋：

[1]吳志成：《人類命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。

[2]吳志成：《人類命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。

[3]袁賽男、李丹青：《新時(shí)代對外政治話語體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》2018年第3期。

[4]陳鑫：《“人類命運(yùn)共同體”國際傳播的困境與出路》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2018年第5期。

[5]周銀珍：《國際情懷與擔(dān)當(dāng)：“人類命運(yùn)共同體”建構(gòu)中國國際話語權(quán)》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2018年第1期。

[6]史姍姍、駱郁廷：《國際話語權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2017年第5期。

[7]王靈桂：《中國特色大國外交：內(nèi)涵與路徑》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2018年版，第75頁。

[8]段光鵬：《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義國際話語體系的邏輯建構(gòu)》，《實(shí)事求是》2018年第4期。

[9]秦龍、肖喚元：《人類命運(yùn)共同體話語的多維考量》，《學(xué)術(shù)論壇》2018年第2期。

[摘要]新時(shí)期是高?！靶蝿菖c政策”課的重要發(fā)展時(shí)期，教師和學(xué)生都面對著與以往不同的教育教學(xué)模式，教學(xué)方式應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新和改革。課程要進(jìn)行包括線上教學(xué)等方面的系列改革，教師要真正適應(yīng)新媒體技術(shù)條件下的教學(xué)新模式，多方面進(jìn)行創(chuàng)新，從而使課程的教學(xué)模式出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;形勢與政策;教學(xué)模式;創(chuàng)新

[基金項(xiàng)目]2019年長沙師范學(xué)院校級教學(xué)改革項(xiàng)目課題“新時(shí)代形勢與政策課教學(xué)模式構(gòu)建研究”（jg2019034）

[作者簡介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學(xué)博士，長沙師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向政治文明建設(shè)。

目前，大學(xué)生生活在一個(gè)全新的信息化時(shí)代，高校傳統(tǒng)的“形勢與政策”課教學(xué)模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機(jī)遇，緊抓機(jī)遇進(jìn)行教學(xué)模式的改革往往會(huì)收到不錯(cuò)的成效。在新時(shí)期，“形勢與政策”課必須要在一定程度上實(shí)行線上教學(xué)，并且要對以往的教學(xué)模式進(jìn)行前所未有的創(chuàng)新，推進(jìn)該課程教學(xué)模式質(zhì)的飛躍。概言之，高校“形勢與政策”課要緊抓全面進(jìn)行線上教學(xué)改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強(qiáng)教師運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的水平和全面增強(qiáng)學(xué)生的“四個(gè)自信”這四個(gè)方面。

原來的“形勢與政策”課教學(xué)模式之所以面臨著改革難以推進(jìn)等一系列問題，關(guān)鍵在于許多任課教師改革意識不強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠，對該門課付出的精力和時(shí)間不夠，有個(gè)別教師上課時(shí)照本宣科，敷衍了事。而在新時(shí)期，使得部分原來在現(xiàn)實(shí)課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線上教學(xué)環(huán)境而不得不有所改變，在線上教學(xué)，如果對授課內(nèi)容不事先熟知并進(jìn)行自如地講解，就會(huì)出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場景，即使是口才較好的老師，也要對教學(xué)內(nèi)容有比較全面的了解，才能在線上課堂中侃侃而談。此類課堂教學(xué)，與網(wǎng)絡(luò)主播的情況類似，如果主播口才不佳，才疏學(xué)淺，觀眾的參與度就會(huì)很低，從而使主播難以“混”下去。

“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會(huì)面臨著無生動(dòng)話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學(xué)生隨時(shí)會(huì)退出網(wǎng)絡(luò)課堂，讓教師難以繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學(xué)生應(yīng)當(dāng)不會(huì)不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學(xué)生會(huì)選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學(xué)水平，在此方面進(jìn)行有效的創(chuàng)新。

當(dāng)前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機(jī)相關(guān)教學(xué)技術(shù)設(shè)備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學(xué)手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，教師應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作與思政課堂相結(jié)合，體現(xiàn)高校思政課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負(fù)重大責(zé)任，每位教師要守好自己的“責(zé)任田”，不忘初心，牢記使命，在教學(xué)中結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的典型事件開展教學(xué)，弘揚(yáng)愛國精神，講好“中國故事”，同時(shí)發(fā)揮線上教學(xué)的優(yōu)勢，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學(xué)改革積累經(jīng)驗(yàn)。

高校目前在“形勢與政策”課信息化教學(xué)方面面臨著如下困難：一是網(wǎng)絡(luò)成為青年學(xué)生生活不可或缺的重要部分，而且社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，而利用信息化手段對大學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強(qiáng)的實(shí)效性，這對老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)這一單一的教學(xué)形式，對學(xué)生的吸引力越來越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學(xué)資源的手段比較單一，主要是通過相關(guān)教材，相關(guān)的課程培訓(xùn)來獲得信息和教學(xué)內(nèi)容，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的多層次需要。

為了保證“形勢與政策”課理論教學(xué)的針對性和實(shí)效性，必須對“形勢與政策”課教師隊(duì)伍先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學(xué)內(nèi)容，把握教學(xué)要點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用教學(xué)方法和教學(xué)手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求。多年實(shí)踐證明，對“形勢與政策”課教師先進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方承擔(dān)具體的教學(xué)任務(wù)，給學(xué)生講授“形勢與政策”課，能夠切實(shí)提高教師的教學(xué)水平，有效保證“形勢與政策”課的教學(xué)效果。

“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，基本上都是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。這些社會(huì)熱點(diǎn)就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進(jìn)行調(diào)查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關(guān)起門來搞教學(xué)，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來，千方百計(jì)提高自身對現(xiàn)實(shí)問題解答的能力，比如脫貧攻堅(jiān)，中國與西方國家的表現(xiàn)差異極大，教師應(yīng)重點(diǎn)鉆研具體的理論和現(xiàn)實(shí)問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)讓學(xué)生帶著問題到社會(huì)上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實(shí)現(xiàn)理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學(xué)生對課堂內(nèi)容有切身的體會(huì)，又可以豐富教學(xué)的載體和內(nèi)容，增加教學(xué)的吸引力和感染力，增強(qiáng)教學(xué)的效果。

原來我們自己講中國的制度優(yōu)勢，某些國人不以為然，尤其是極個(gè)別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權(quán)”這一套精英與平民迥異的雙重標(biāo)準(zhǔn)。而在“脫貧攻堅(jiān)”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國家卻普遍考了個(gè)不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權(quán)”等價(jià)值觀的虛偽本質(zhì)。因此，通過“形勢與政策”課教學(xué)講好脫貧攻堅(jiān)等專題，在幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨中央政策和精神的同時(shí)，還可以使大學(xué)生進(jìn)一步了解了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)制度自信。以新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為契機(jī)，通過精心設(shè)計(jì)，也有助于推動(dòng)思想政治理論課教學(xué)模式改革創(chuàng)新。

“形勢與政策”課教師應(yīng)把脫貧攻堅(jiān)等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學(xué)各專題，引導(dǎo)學(xué)生做新時(shí)代合格公民，鼓勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)對中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的信心。教師應(yīng)善用和樂用現(xiàn)代媒體手段，扎實(shí)高效地讓學(xué)生完成線上學(xué)習(xí)任務(wù)。教師可通過發(fā)布話題、在線答疑、批改作業(yè)等方式與學(xué)生進(jìn)行良好的互動(dòng)，并以脫分攻堅(jiān)為切入點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)“決勝全面建成小康社會(huì)”等專題，使學(xué)生充分認(rèn)識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)完備的制度保障，并堅(jiān)定全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必勝信心。

新時(shí)期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優(yōu)勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創(chuàng)新和改革，該門課將會(huì)越來越對學(xué)生具有吸引力，并具有理論和實(shí)踐的巨大魅力。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想具有三重“賦力效應(yīng)”

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想積極響應(yīng)國際社會(huì)對于大國責(zé)任的預(yù)期，明確大國有義務(wù)和激勵(lì)提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會(huì)對于大國形象的新認(rèn)知。近年來，中國以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場峰會(huì)外交活動(dòng)，建設(shè)性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實(shí)踐，中國負(fù)責(zé)任大國的形象得到進(jìn)一步鞏固。

?習(xí)近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會(huì)要求別國‘復(fù)制’中國的做法”。中國堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發(fā)展計(jì)劃與治理制度創(chuàng)新，中國經(jīng)驗(yàn)為北南合作、南南合作提供一種務(wù)實(shí)方略。當(dāng)代發(fā)展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，在積極探索符合本國國情的發(fā)展道路過程中，需要打破線性發(fā)展的思維定式，正確處理經(jīng)濟(jì)效率與分配公平、生態(tài)保護(hù)等的非線性關(guān)系，這正是人類命運(yùn)共同體的題中之意。

實(shí)現(xiàn)各國共同安全，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。當(dāng)今世界，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時(shí)，我們還必須清醒看到，當(dāng)今世界并不太平，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問題是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。正如習(xí)主席所指出：“促進(jìn)和平與發(fā)展，首先要維護(hù)安全穩(wěn)定;沒有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展。”對此，世界各國和國際社會(huì)必須高度重視，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。如何構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體?習(xí)主席提出的“四點(diǎn)主張”切中要害，賦予這一時(shí)代命題更為豐富和深刻的內(nèi)涵。“單者易折，眾則難摧。”世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同商量。一要堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。安全問題是雙向的、聯(lián)動(dòng)的，各國應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理。各國政府和政府間組織要承擔(dān)安全治理的主體責(zé)任，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。國與國之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規(guī)定，又要確保國際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能合則用、不合則棄。四要堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。各方應(yīng)該堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時(shí)兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)本國發(fā)展是對世界的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本國安全穩(wěn)定也是對世界的貢獻(xiàn)?！苯陙?，在不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的進(jìn)程中，中國政府不斷推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，中國社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè)，越來越多的人認(rèn)為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。中國在辦好自己事情的同時(shí)，還始終認(rèn)真履行自己的責(zé)任，遵守國際規(guī)則，履行國際義務(wù)，積極參與并倡導(dǎo)國際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國堅(jiān)決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際合作，提出責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)共治的國際禁毒合作方案，聯(lián)合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動(dòng)，全面參與國際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，堅(jiān)定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派出維和人員最多的國家。

我們看世界世界看中國

————當(dāng)前國際形勢下的中國

中國的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內(nèi)的所有國家都不得不承認(rèn)中國現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強(qiáng)權(quán)政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強(qiáng)大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動(dòng)搖?？v觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因?yàn)橛辛恕敖鸫u四國”加入，才令世界趨向“一超多強(qiáng)”的局面。

當(dāng)然，靠這些還不夠真正與美國或西方發(fā)達(dá)國家，還要考慮當(dāng)今的國際局勢!

(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。

其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導(dǎo)致世界發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步加劇。

其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國際石油價(jià)格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會(huì)持續(xù)太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價(jià)格的變化，相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。

其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動(dòng)世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實(shí)上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

(二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源

美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦?，其謀求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期;當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。

自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。

第二，美加強(qiáng)對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會(huì)改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴(kuò)計(jì)劃、大中東改造計(jì)劃、亞太軍事部署調(diào)整計(jì)劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個(gè)組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。

第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊爭奪國際戰(zhàn)略制高點(diǎn)的趨勢難以改變。目前，美軍費(fèi)開支占世界軍費(fèi)開支的一半，美超強(qiáng)地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時(shí)期國際斗爭的主線。

(三)、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻

冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈，已成為國際社會(huì)一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個(gè)恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈。“反恐戰(zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略中幾個(gè)根本性的問題存在直接的因果關(guān)系。

(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整

世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強(qiáng)了以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的軍事技術(shù)形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時(shí)代差”。歷史上西方列強(qiáng)以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家以信息化軍事對發(fā)展中國家的機(jī)械化半機(jī)械化軍事的新的軍事技術(shù)優(yōu)勢，世界軍事力量的對比出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡。

種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點(diǎn)，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關(guān)系中國人民的切身利益，同時(shí)又被全世界人民給予厚望。

然而，中國現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風(fēng)暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)比我們想的更好更遠(yuǎn)，我們有信心!

[摘要]新常態(tài)下，“形勢與政策”課教學(xué)改革應(yīng)重新審視課程性質(zhì)和特點(diǎn)，回歸課程和教育教學(xué)原本。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學(xué)模式和長效機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革，以提高課程內(nèi)涵和教學(xué)的實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學(xué)改革

“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識新時(shí)代國內(nèi)外形勢，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時(shí)代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學(xué)模式并構(gòu)建長效機(jī)制值得我們深入探討。

“形勢與政策”課具有理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性等三個(gè)特點(diǎn)。

（一）理論武裝時(shí)效性。理論性是指該課程理論性強(qiáng)，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動(dòng)、剩余價(jià)值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時(shí)也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權(quán)論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學(xué)科的相關(guān)知識。該課程理論性強(qiáng)的特點(diǎn)就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，綜合多學(xué)科相關(guān)知識背景以及相關(guān)學(xué)者的論述，才能將相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)講透說明，否則就熱點(diǎn)講熱點(diǎn)，就焦點(diǎn)講焦點(diǎn)，流于表面而影響教學(xué)效果。另一方面，該課程時(shí)效性強(qiáng)。根據(jù)教育部社政司每學(xué)期初下發(fā)的《高校“形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，選取半年內(nèi)發(fā)生的要聞組織教學(xué)，而國際國內(nèi)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結(jié)束后，下周的課講什么內(nèi)容都要重新嚴(yán)格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時(shí)效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時(shí)效性同時(shí)集聚在該課程里面，教學(xué)難度更可想而知了。

（二）釋疑解惑針對性。根據(jù)理論的時(shí)效性特點(diǎn)，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實(shí)際和直面學(xué)生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實(shí)際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個(gè)個(gè)鮮活的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?！靶蝿菖c政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點(diǎn)明本質(zhì)再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經(jīng)常直接面對來自學(xué)生的各種質(zhì)疑和問題，現(xiàn)實(shí)而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗(yàn)，也是“形勢與政策”課課堂教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）教育引導(dǎo)綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關(guān)學(xué)科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學(xué)生的各種問題。學(xué)生所提問題，從三觀缺失到大學(xué)生活適應(yīng)，從學(xué)業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚到人際關(guān)系，從社會(huì)萬象到人間小事，紛繁雜呈應(yīng)接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導(dǎo)作用，教師要綜合考慮學(xué)生各種情況，要掌握當(dāng)代大學(xué)生在成長過程中的特點(diǎn)，使學(xué)生通過課堂教學(xué)，從不同的側(cè)面和不同角度分析，使學(xué)生不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良思想品質(zhì)的形成。

（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認(rèn)識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個(gè)原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學(xué)生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學(xué)分少課時(shí)少，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在大多數(shù)高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導(dǎo)員和學(xué)校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進(jìn)行有效的組織課堂教學(xué)。同時(shí)在這三類教師中，中級職稱和本科學(xué)歷的人員居多，比例高達(dá)60.5%，高級職稱和博士學(xué)歷的教師嚴(yán)重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學(xué)任務(wù)繁重，在完成授課任務(wù)之余，難以留存科研工作所需的充足時(shí)間和自我提升的學(xué)習(xí)精力，繁重的教學(xué)任務(wù)在客觀上也制約了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)的開展，因而導(dǎo)致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學(xué)工作。

（三）教學(xué)方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報(bào)告。這樣的教學(xué)形式往往會(huì)抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，學(xué)生總處于被動(dòng)學(xué)習(xí)，興趣和激情就得不到有效調(diào)動(dòng)，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學(xué)手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)輔助效果。

（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質(zhì)和法治素質(zhì)是人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)，在教育教學(xué)過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能，更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的思想品質(zhì)和全面發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課不是單純地灌輸時(shí)事熱點(diǎn)，而是磨礪學(xué)生的雙眼，使其學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì);不是機(jī)械地進(jìn)行道德大義說教，而是磨礪學(xué)生的思維，使其學(xué)會(huì)辯證唯物主義方法論;不是強(qiáng)制式的頭腦洗禮，而是引導(dǎo)學(xué)生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我、認(rèn)識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學(xué)生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應(yīng)該做什么就順理成章簡單自然了。從這個(gè)意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財(cái)力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實(shí)保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿菖c政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設(shè)發(fā)展離不開高職院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)際。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學(xué)定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內(nèi)的各類課程教學(xué)改革的根本方向。高職院校辦學(xué)都面臨經(jīng)費(fèi)、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學(xué)實(shí)際問題，直接關(guān)乎怎樣培養(yǎng)人的問題?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)改革關(guān)鍵在于，如何將課程性質(zhì)與辦學(xué)定位、辦學(xué)實(shí)際相結(jié)合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學(xué)改革的起點(diǎn)。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能構(gòu)建良性發(fā)展的基本框架。

（二）構(gòu)建課程改革的基本框架。首先

中國周邊的形勢論文篇十六

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“雙重轉(zhuǎn)型”形勢。國家經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)是穩(wěn)增長，即努力尋求一個(gè)擴(kuò)張政策和收緊政策之間的平衡點(diǎn)，盡早結(jié)束經(jīng)濟(jì)回調(diào)的過程。在復(fù)雜的形勢下，國家正在進(jìn)行穩(wěn)增長政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長止跌趨穩(wěn)的跡象越來越明顯。未來，我國要更多地著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過貫徹破產(chǎn)制度和理順市場定價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)債務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度調(diào)整和政策改革來加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；財(cái)政政策；貨幣政策；止跌趨穩(wěn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜，正面臨著“雙重轉(zhuǎn)型”：第一個(gè)轉(zhuǎn)型是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型；第二個(gè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，江蘇特別是蘇南地區(qū)正在就此進(jìn)行重大實(shí)踐。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對我國當(dāng)前的發(fā)展形勢有著重要的影響。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要表現(xiàn)為財(cái)政政策和貨幣政策，基本代表了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要方向。2007年我國gdp增長率達(dá)到14.2%，所以宏觀調(diào)控的目標(biāo)是“雙防”———防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面通貨膨脹。因此，2007年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，確定了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是“適當(dāng)?shù)氖站o、適當(dāng)?shù)目刂啤薄?/p>

1、積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)以來，我國的外部需求發(fā)生了較大的變化：2003年—2007年我國外貿(mào)出口年均增長29.2%，到2008年第四季度，我國外貿(mào)出口增長下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，外需即出口這輛“馬車”的拉動(dòng)力在大幅縮減。這時(shí)，如果繼續(xù)維持原來的政策取向，就會(huì)約束國內(nèi)的投資增長，再加上對國內(nèi)的消費(fèi)特別是對買房的需求采取了控制措施，因此就可能導(dǎo)致內(nèi)需的增長速度也持續(xù)下跌，這樣就有可能導(dǎo)致“三駕馬車”同時(shí)減速，有可能使經(jīng)濟(jì)增長受到較大影響。所以，2008年第四季度，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之前，中央政治局采取果斷措施，決定實(shí)施“一攬子”計(jì)劃。

從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來看，“一攬子”計(jì)劃包括實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比，政策發(fā)生了方向性的改變，即財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)為積極，貨幣政策由適度從緊轉(zhuǎn)為適度寬松。宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向性的重大調(diào)整，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊中發(fā)揮了非常重要的作用。

國際金融危機(jī)的沖擊表現(xiàn)最明顯的是在2009年：2009年我國外貿(mào)出口增長率為-16%，外貿(mào)出口總額由2008年的約14300億美元減少到12016億美元，凈減少2000多億美元，按照2009年的匯率計(jì)算，相當(dāng)于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統(tǒng)計(jì)局的測算，該變化對2009年gdp增長率的影響是-3.6個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，如果沒有其他的政策調(diào)整，我國2009年的gdp增長率會(huì)由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因?yàn)槲覈瓉淼慕?jīng)濟(jì)政策是控制內(nèi)需的增長速度，在外需大幅下降的時(shí)候，如果內(nèi)需受政策影響也下降，那2009年的增長就有可能會(huì)降低到6%以下，這對我國經(jīng)濟(jì)的影響非常嚴(yán)重。

2、我國經(jīng)濟(jì)增速下降所面臨的潛在危機(jī)。

我國經(jīng)濟(jì)一直強(qiáng)調(diào)不要過分追求高增長。實(shí)際上，從2002年到目前，我國的增長率從未低于9%：2002年是9.1%，2003年達(dá)到10%，之后10%以上的增長率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年內(nèi)從未下降到9%以下。與高增長相伴隨的，是我國企業(yè)的速度型效益，即企業(yè)利潤和銷售規(guī)模緊密相關(guān)，銷售規(guī)模擴(kuò)大促進(jìn)利潤增長，反之，企業(yè)就可能會(huì)出現(xiàn)虧損。我國企業(yè)的銷售利潤率較低，工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術(shù)創(chuàng)新較少，主要通過產(chǎn)品的低價(jià)競爭實(shí)現(xiàn)微利，由技術(shù)創(chuàng)新帶來的利潤增值很少。原因之二是企業(yè)的固定費(fèi)用比較高，包括退休人員的工資、設(shè)備的折舊、醫(yī)療費(fèi)等，特別是國有企業(yè)在崗人員的工資待遇，不易隨生產(chǎn)和銷售水平變化波動(dòng)。這些開支都是固定的，與銷售額的變化沒有關(guān)系，當(dāng)企業(yè)因?yàn)槭袌鲇唵螠p少，銷售額減少而固定成本不變的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)發(fā)生虧損。因此，如果經(jīng)濟(jì)增長速度下降過多，市場需求明顯減少，企業(yè)拿到的訂單明顯減少，由此導(dǎo)致開工率下降，很多企業(yè)就會(huì)進(jìn)入虧損狀態(tài)，導(dǎo)致諸多矛盾和問題。

首先是就業(yè)問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”，表面上看就業(yè)壓力已成為過去，實(shí)際上企業(yè)在保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定方面也發(fā)生了由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。如果企業(yè)發(fā)生虧損并不斷繼續(xù)的時(shí)候，企業(yè)一般不愿意把過去的盈利不斷補(bǔ)充進(jìn)來，很多企業(yè)會(huì)及時(shí)撤股。當(dāng)企業(yè)有微利的時(shí)候，往往選擇維持生產(chǎn)，保持穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，因?yàn)槿绻o退關(guān)鍵崗位上的職工，再招聘新員工進(jìn)行培養(yǎng)并不容易。當(dāng)企業(yè)面臨短期的困難，未來有希望時(shí)，也會(huì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。但是，如果企業(yè)認(rèn)為未來前景更差，目前又有虧損壓力的時(shí)候，就有可能選擇退出。一旦退出，裁員量就會(huì)增多，失業(yè)的問題會(huì)很快發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年6月份我國在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的農(nóng)民工有1.66億人，我國每年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生600多萬，所有這些人都需要就業(yè)。如果很多企業(yè)不能吸收職工，還大量辭退職工，此時(shí)就業(yè)就有較大的壓力，可能對基礎(chǔ)民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農(nóng)民工中，58%是“80后”，和第一代農(nóng)民工不一樣的是，他們對農(nóng)業(yè)不太熟悉，很難像第一代農(nóng)民工可以很自然地返回農(nóng)村。但“80后”、“90后”農(nóng)民工對城市工作生活有較強(qiáng)的依賴性，如果他們長時(shí)間在城市找不到工作，基本生存就面臨危機(jī)。這些問題不解決，社會(huì)穩(wěn)定會(huì)受到?jīng)_擊。出于謀生的需要，各種邊緣化的社會(huì)組織有可能泛濫，對社會(huì)穩(wěn)定的威脅非常大。

就業(yè)是民生之本。作為十幾億人口的發(fā)展中大國，我們始終要把就業(yè)放在非常突出的位置加以重視。因此，對于“一攬子”計(jì)劃，盡管有人認(rèn)為是反應(yīng)過度，筆者則認(rèn)為非常必要。如果經(jīng)濟(jì)增長下降到6%以下，后果將很嚴(yán)重。

其次是金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)虧損企業(yè)大量增加的時(shí)候，金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)陡然擴(kuò)大。幾乎每個(gè)企業(yè)都有貸款，離不開銀行的支持。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營正常的時(shí)候，可以按時(shí)還款付息，但當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)，銷售收入、資金流量大幅度減少，往往不能正常按時(shí)還款付息，這些貸款就會(huì)成為不良貸款。如果大量企業(yè)虧損，銀行將面臨很大的金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)貸款不能歸還時(shí)，存款的支付就面臨著危機(jī)。銀行的高利潤包含著風(fēng)險(xiǎn)抵押金，銀行和一般生產(chǎn)企業(yè)的利潤性質(zhì)是有區(qū)別的，銀行一旦出現(xiàn)資不抵債，需要拿資本金、利潤來彌補(bǔ)存款戶的損失。當(dāng)企業(yè)虧損面擴(kuò)張很快的時(shí)候，這種金融風(fēng)險(xiǎn)是銀行所不能承受的。

再次是財(cái)政困難。我國財(cái)政是速度型的財(cái)政，財(cái)政收入的增長和當(dāng)年gdp的增長緊密相關(guān)。我國以間接稅為主，針對所得和財(cái)產(chǎn)征收的直接稅占比很低。財(cái)政收入增長主要依賴于名義gdp的增速。通過對近幾年數(shù)據(jù)計(jì)算得知，gdp增長率變化1%，財(cái)政收入增長速度變化4.6%；gdp增長率變化4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增速可能變化近20個(gè)百分點(diǎn)。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率下降過多時(shí)，財(cái)政收入的增長速度會(huì)大幅下降。但是，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，財(cái)政支出剛性往往比較大，因?yàn)榇藭r(shí)對下崗失業(yè)人員、困難家庭、低收入人群的救助會(huì)增加，保障基本民生等方面的開支會(huì)增加。因此，財(cái)政的收支矛盾會(huì)陡然加劇。當(dāng)增長率下降過多時(shí)，對于就業(yè)、金融風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政收入的影響非常大。

3、“一攬子”計(jì)劃對保持民生和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的積極貢獻(xiàn)。

推出“一攬子”計(jì)劃并不是反應(yīng)過激。如果沒有“一攬子”計(jì)劃，在2009年就會(huì)出現(xiàn)深度的調(diào)整，對轉(zhuǎn)型升級未必有益。有觀點(diǎn)認(rèn)為，要形成倒逼機(jī)制，只有危機(jī)才能推動(dòng)升級，淘汰低水平企業(yè)。但當(dāng)大多數(shù)企業(yè)都無法自保、難以維持正常經(jīng)營的時(shí)候，搞技術(shù)改造升級、提升創(chuàng)新能力是不可能的。所以，危機(jī)不一定非常有利于轉(zhuǎn)型。

“一攬子”計(jì)劃的效果，最主要表現(xiàn)在內(nèi)需增長速度明顯加快，內(nèi)需對gdp增長的貢獻(xiàn)明顯提高。2008年，內(nèi)需對gdp增長率的貢獻(xiàn)是9.1個(gè)百分點(diǎn)，2009年提高到12.8個(gè)百分點(diǎn)，因此，盡管2009年外需向下拉動(dòng)了3.6個(gè)百分點(diǎn)，但gdp增長率仍然達(dá)到了9.2%。內(nèi)需增長的加快首先靠投資，特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長42.2%，占到全部投資的28%。從統(tǒng)計(jì)上看，主要有三個(gè)部分：電力熱力投資、道路交通倉儲(chǔ)郵電業(yè)投資、水利和城市公共設(shè)施管理投資，市政投資屬于第三部分。

2009年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長30.1%，去掉價(jià)格因素，投資的實(shí)際增長比上年多了10個(gè)百分點(diǎn)以上，使內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有大幅度提高。當(dāng)然，還有另外一些措施，比如減稅鼓勵(lì)企業(yè)投資、居民消費(fèi)等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執(zhí)行的，改革的重點(diǎn)是從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)型，最重要的變化是企業(yè)的設(shè)備改造投資可以抵扣納稅基數(shù)，這實(shí)際上是很重要的減稅措施，而且鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備投資，對投資的增長也有積極的促進(jìn)作用。在汽車需求方面，對于1.6升和小于1.6升排量的車，購置稅由11%調(diào)整到5.5%，刺激了汽車的消費(fèi)；在樓市中，減免二手房交易的契稅……通過減稅促進(jìn)企業(yè)投資獲利，促進(jìn)居民家庭消費(fèi)增長，拉動(dòng)內(nèi)需。

內(nèi)需的貢獻(xiàn)明顯提高，有效地抵消外需大幅下降的影響，緩解了國際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，使我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。2009年我國經(jīng)濟(jì)增長率僅比2008年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟，gdp增長率分別為-3.1%和-4.4%，失業(yè)率達(dá)到9%以上，較正常年份提高了一倍左右。但在國內(nèi)居民看來，生產(chǎn)和生活都沒有明顯感覺到危機(jī)的發(fā)生，從這個(gè)角度看，“一攬子”計(jì)劃對保持民生和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，作出了非常積極的貢獻(xiàn)。

4、擴(kuò)張型宏觀經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。

對宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來說，“一攬子”計(jì)劃只是一個(gè)起點(diǎn)，還需要進(jìn)一步調(diào)整，因?yàn)檫@種擴(kuò)張型的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是有代價(jià)的。財(cái)政政策的代價(jià)，就是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大。所謂政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就是常說的國債，包括地方政府的債務(wù)，都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務(wù)迅速擴(kuò)大，將加重未來政府所承擔(dān)的還債壓力，有可能導(dǎo)致未來政府在債務(wù)方面的重大風(fēng)險(xiǎn)，目前的歐債危機(jī)就是這樣———?dú)W洲國家的高福利導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模過大。國際金融危機(jī)之后，歐洲經(jīng)濟(jì)下滑，財(cái)政收入大幅度減少，但福利的剛性很強(qiáng)，收支缺口迅速拉大，只能通過發(fā)債來維持，但是債務(wù)規(guī)模太大會(huì)導(dǎo)致到期債務(wù)還本付息規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上支出的剛性，使得政府不斷擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模。由于這些國家經(jīng)濟(jì)狀況很差，財(cái)政增收困難，而支出剛性強(qiáng)。因此，對這些國家主權(quán)債務(wù)的評級持續(xù)下調(diào)，主權(quán)債發(fā)行困難日益加大。這必然導(dǎo)致到期債務(wù)還本付息困難，導(dǎo)致政府破產(chǎn)危機(jī)。

目前，歐債危機(jī)靠歐盟建立的補(bǔ)貼制度來緩解，但是“輸血”難以持續(xù)，因?yàn)闅W洲自身的造血機(jī)制尚有問題，如果不改革高福利制度，恢復(fù)其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長能力，歐債危機(jī)無法徹底解決。所以，我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當(dāng)中。我國的財(cái)政赤字是發(fā)行國債的主要原因。2008年，我國財(cái)政赤字是1000億元，2009年增加到9500億元，2010年進(jìn)一步擴(kuò)大到10500億元。財(cái)政赤字的迅速擴(kuò)大，必然導(dǎo)致國債發(fā)行量迅速擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致國債余額迅速擴(kuò)大，政府未來的償債風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大。

財(cái)政赤字的擴(kuò)大首先和政府開支的擴(kuò)大相關(guān)。2008年中央財(cái)政安排的投資性資金是1000億，2009年增長到5900億，另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅，2009年各項(xiàng)減稅措施大約減少財(cái)政的稅收5000億元，因此赤字規(guī)模和發(fā)債規(guī)模必然擴(kuò)大。另一方面是地方政府的債務(wù)，地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)國家審計(jì)署調(diào)查，到2010年，我國地方政府的債務(wù)余額是10.7萬億元，而國債余額大概是7萬億元，總量大概為18萬億元，占到名義gdp的比重已經(jīng)接近40%。

如果連年堅(jiān)持?jǐn)U張政府投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將迅速擴(kuò)大，這條路是不可持續(xù)的。所以從2010年開始，國家采取措施，及時(shí)地扭轉(zhuǎn)由政府投資導(dǎo)致政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的趨勢。2010年3月，溫總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，2010年安排的財(cái)政性投資重點(diǎn)保證在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，實(shí)際叫停了政府投資增量。隨著政策的調(diào)整，2010年政府投資增長率由42.2%下降到19.7%，2011年進(jìn)一步下降到2.46%，我國政府投資經(jīng)歷了一個(gè)由擴(kuò)張到退出的調(diào)整，目的就是防止政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)迅速擴(kuò)大，從而有效地控制了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。我國的財(cái)政赤字在2011年減少到9000億元，按照預(yù)算安排今年為8000億元。地方政府的債務(wù)平臺受到了嚴(yán)格的檢查，地方政府的債務(wù)基本穩(wěn)定。伴隨著政府投資的削減，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的控制，但另一方面，隨著政府投資的削減，固定資產(chǎn)投資的增長速度不斷下降，由政府投資形成的訂單不斷減少，相關(guān)企業(yè)的開工率不斷下降。因此，這是我國經(jīng)濟(jì)增長速度下降的一個(gè)重要原因。

另外，我國貨幣政策的主要風(fēng)險(xiǎn)是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因?qū)е碌膬r(jià)格上漲。貨幣供給量的三個(gè)指標(biāo)是m0、m1、m2。粗略地講，m0指的是流通當(dāng)中的現(xiàn)金，m1是在m0的基礎(chǔ)上加上活期存款，m2是在m1的基礎(chǔ)上加上定期存款。這三個(gè)指標(biāo)所刻畫的貨幣供給量的內(nèi)容就是現(xiàn)金加存款。事實(shí)上，現(xiàn)金和存款增加以后，往往會(huì)擴(kuò)大需求。需求比較大就可能導(dǎo)致價(jià)格過快上漲，人們有愿望去買的所有商品的價(jià)格都有可能過快上漲，如房價(jià)、貴金屬價(jià)格等等，原因就是貨幣供給量太多，人們的購買能力太強(qiáng)。

適度寬松的貨幣政策，首先表現(xiàn)為貸款的大量增長。2009年新增貸款9.59萬億元，超過當(dāng)年的財(cái)政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財(cái)政政策，支持了中央政府和地方政府各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。但貸款大量增加之后，導(dǎo)致貨幣供給量大量增加，因?yàn)橘J款可以很快地轉(zhuǎn)變?yōu)榇婵詈同F(xiàn)金。

我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億，到2009年底增長為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點(diǎn)，自我膨脹就是存款向貸款的轉(zhuǎn)變。銀行存款數(shù)量變大之后，必須要把存款變成貸款，否則銀行就會(huì)因?yàn)橹Ц洞罅坷⒍潛p，這是由商業(yè)銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長之后，又會(huì)擴(kuò)張存款，存款和貸款之間，就形成了一種相互的推動(dòng)。當(dāng)貨幣政策調(diào)整之后，資金的運(yùn)動(dòng)速度加快，即資金流動(dòng)性過剩，從而使整個(gè)貨幣供給量存量加速擴(kuò)大。所以說持續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)將非常嚴(yán)重，貨幣供給量迅速擴(kuò)張，多方面的價(jià)格快速上漲。從日常生活方面來看，人民幣的購買力會(huì)快速下降，貨幣貶值，人民的心態(tài)越來越不穩(wěn)定。從企業(yè)來看，生產(chǎn)環(huán)境的不穩(wěn)定會(huì)使經(jīng)營者把最主要的精力放到倒買倒賣上，而不再專注于生產(chǎn)。

中國周邊的形勢論文篇十七

“一帶一路”簡稱obaor，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶”即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東牽充滿活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，中串資源豐富的中亞地區(qū)，西通歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，被認(rèn)為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，以綜合交通廊道為展開空間，對沿線區(qū)域的貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展。

“一路”即21世紀(jì)海上絲綢之路。是中央站在中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年這一新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步深化中國與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為古代海上絲綢之路在新時(shí)期的豐富和延伸，21世紀(jì)海上絲綢之路將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。

二、“一路一帶”的產(chǎn)生背景

1.古代背景：

習(xí)提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)靠陸，一個(gè)向海，所經(jīng)地區(qū)在我國周邊外交戰(zhàn)略中均占據(jù)重要位置。這一發(fā)展戰(zhàn)略與古代絲綢之路和海上絲綢之路是一脈相承的，既是對古代絲綢之路和海上絲綢之路的一種延續(xù)與發(fā)展，更是提升與超越。

2.中國背景：

（1）、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

（2）、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高。

（3）、中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去

核心設(shè)施。

3.時(shí)代背景：

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。

三、當(dāng)今中國周邊的發(fā)展格局

周邊安全環(huán)境是我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。近幾年來，中國的周邊環(huán)境發(fā)生了一定的變化。一方面與中國有關(guān)的矛盾凸顯；另一方面美國的對華政策開始從改變中國向遏制中國轉(zhuǎn)變，繼而拉攏中國周邊國家攪亂中國的周邊環(huán)境。在中印邊界問題上，印度數(shù)次向有爭議的邊界地區(qū)增兵，加速向該地區(qū)移民；在南中國海，越南、菲律賓等國不斷試圖采取各種措施宣示其對所占領(lǐng)島礁的“主權(quán)”，并在島礁上興建設(shè)施，強(qiáng)化占領(lǐng)；日本強(qiáng)占釣-魚-島；朝鮮半島核危機(jī)等等。

良好的`周邊環(huán)境，對于維護(hù)和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于進(jìn)一步推動(dòng)改革開放都具有十分重要的作用。中國正與周邊國家一道推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。中國和周邊國家的利益紐帶正在變得更加牢固。

四、“一路一帶”的前提和依托

邊境地區(qū)作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設(shè)中

具有獨(dú)特的地位和作用。

邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個(gè)陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期，鄰國與中國加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。

邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設(shè)的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點(diǎn)，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，與中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、一帶一路戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

一、中國的戰(zhàn)略擴(kuò)張。包括戰(zhàn)略投入與戰(zhàn)略補(bǔ)給兩大風(fēng)險(xiǎn)。

二、美國的戰(zhàn)略圍堵。如何處理好與美國主導(dǎo)的現(xiàn)行國際體系及全球化關(guān)系？對其面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，絕不可低估。

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