城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告（匯總16篇）

報(bào)告需要根據(jù)不同的目的和讀者需求來(lái)靈活調(diào)整篇幅和內(nèi)容。為了使報(bào)告更具說(shuō)服力，我們可以引用相關(guān)的權(quán)威文獻(xiàn)和研究成果，以支持我們的觀點(diǎn)和結(jié)論。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。這些報(bào)告涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目匯報(bào)、學(xué)術(shù)研究報(bào)告等。希望這些范文能夠給大家提供啟示和幫助，讓大家能夠更好地撰寫自己的報(bào)告。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一

小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。

為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭(zhēng)取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的`群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：大家好！

我演講的題目是《讓青春在打造一流城市環(huán)境中閃光》。

一位詩(shī)人這樣說(shuō)到：“我總感到你的腳步近了/聽(tīng)得出其中的凝重/我似乎已嗅到你親切的呼喚/是陽(yáng)剛的向上的/是蓬勃的奔放的/喚起我的活力/澎湃我的熱血/我分明看見(jiàn)你的笑臉/那笑容是希望是愛(ài)是創(chuàng)造/是理想與奮斗的水乳交融/我真的觸摸到了你的心跳/那是真正的生命與青春的律動(dòng)……”

我之所以在這里高聲地朗誦它，是因?yàn)樗环N時(shí)代氣息與時(shí)代精神，讓我為之振奮！

在我市全面學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的開(kāi)局之年，如何貫徹落實(shí)省委提出的“兩個(gè)率先”的要求，實(shí)現(xiàn)“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次”的目標(biāo)？如何在推進(jìn)“三大建設(shè)”中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)？為儀征的發(fā)展多作貢獻(xiàn)？作為我，一個(gè)極其普通的城管隊(duì)員，也同樣感受到了春神的腳步，親切的呼喚，看到了“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)揚(yáng)起的笑臉！聽(tīng)到了全市人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的生命的律動(dòng)！

世紀(jì)偉人毛澤東說(shuō)過(guò)：人，總是要有一點(diǎn)精神的。面對(duì)我們這個(gè)如火如荼的時(shí)代，面對(duì)揮師沿江，開(kāi)發(fā)沿江，決勝沿江，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”這一前無(wú)古人的壯麗事業(yè)，我們每個(gè)人都需要一種精神，這就是與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們儀征人民在現(xiàn)代化建設(shè)中，也逐步形成了一種可貴的“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的新時(shí)代的儀征精神。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的過(guò)程中，我首先就要用這種與時(shí)俱進(jìn)的儀征精神激勵(lì)自己，磨礪斗志，振奮精神，崗位奉獻(xiàn)，滿腔熱忱地投入到儀征的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越的滾滾大潮中去，去做一朵激情的浪花，去當(dāng)一團(tuán)燃燒的火焰，全身心地融入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的'強(qiáng)大洪流！

我為自己能從事城市管理事業(yè)而感到興奮！我更為自己身邊的那些在城市管理崗位上，365天如一日，戰(zhàn)高溫、抗嚴(yán)寒、頂風(fēng)冒雨、披星戴月，創(chuàng)造了一處處優(yōu)美整潔市容環(huán)境的戰(zhàn)友們而驕傲！

那就是“為了城市的整潔，不畏千辛萬(wàn)苦，用盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的愛(ài)崗敬業(yè)精神。

那就是“以我一人臟，換取萬(wàn)人凈”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神！……。

那就是，在錯(cuò)綜復(fù)雜的管理中，不斷鈍化管理矛盾的“罵不還口、打不還手”的忍辱負(fù)重精神。

那就是，在別人有需要時(shí)，主動(dòng)伸手幫一把的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

這些精神極大地豐富了儀征精神的內(nèi)涵，這些精神始終激勵(lì)著我在城市管理的第一線負(fù)重奮進(jìn)！

我的青春是在打造城市環(huán)境中渡過(guò)的，每天，我要走上街頭，從這條街到那條巷，不停地檢查、維護(hù)城市環(huán)境和秩序，及時(shí)地糾正那些亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫等違章行為。我像個(gè)露天擋車工，來(lái)回忙碌著，條條馬路就是我的車間，處處?kù)n麗就是我的心愿。因?yàn)槊刻煲诖蠼中∠锉疾ń?0公里的路程，因?yàn)橐粩嗟匾?guī)范管理、文明執(zhí)法，一天下來(lái)，我累得骨頭像散了架，但是當(dāng)我想到在城市管理的另一個(gè)崗位上，我們的環(huán)衛(wèi)工人，省勞動(dòng)模范溫鳳美老大姐，如一日，每天都在清洗廁所，為創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市曾一次次累倒的情景時(shí)，我的精神又一次振奮起來(lái)！

當(dāng)我在城市管理工作中，得到社會(huì)和人民群眾的支持，當(dāng)我在城管局的榮譽(yù)室看到方方面面送來(lái)的幾十面情真意切的錦旗，我仿佛就看到了廣大市民贊許的目光和燦爛的笑容，這時(shí)我就真正體會(huì)到了城管人在打造一流城市環(huán)境中，所收獲的那種喜悅與幸福。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：作為新時(shí)期的城管工作者，我要把個(gè)人的理想與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的大目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起，我們城管隊(duì)伍有這樣的要求，這就是：政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明?，F(xiàn)在，我還要再加上一句，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中，我要?jiǎng)?chuàng)造出閃光的業(yè)績(jī)、無(wú)愧的青春！

朋友們，讓我們攜起手來(lái)，打造一流的城市環(huán)境，共建我們的文明家園，讓“風(fēng)物淮南第一洲”，明天更輝煌！

我的演講完了！謝謝大家！

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

（一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。

城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長(zhǎng)度110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng)；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。

截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬(wàn)株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬(wàn)盆（株）；對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。

（四）專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶；積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng)；開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

（一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散?！皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。

盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。

（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。

由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。

我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。

（一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）理順城市管理體制。

著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。

充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。

（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。

今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化城管資金保障。

應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。

（六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。

今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)，推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

（七）建立完善制度體系。

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（八）注重宣傳教育引導(dǎo)。

切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四

張景濤。

為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭(zhēng)取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。

二、存在的問(wèn)題及原因。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因。

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：

1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施。國(guó)家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭(zhēng)取上級(jí)文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好"趙本山藝術(shù)"品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，創(chuàng)。

作文。

藝精品，創(chuàng)出有開(kāi)原特色的文藝品牌。

開(kāi)原市政協(xié)。

2005年9月20日。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五

城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云：一輛皮卡一罰單，一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽，綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會(huì)說(shuō)：城管能干賽神仙，臺(tái)灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過(guò)海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，20多年前只有2億市民，10億農(nóng)民，短短的改革開(kāi)放以來(lái)，城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù)，約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。

達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市，就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無(wú)視公共利益，占道經(jīng)營(yíng)，并出現(xiàn)以下幾種情形：有“此樹(shù)是我栽，此路是我開(kāi)，要想過(guò)此路，必須買點(diǎn)菜”的霸道男，也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤，我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀(jì)，身無(wú)長(zhǎng)技，憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了，采取敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)，敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù)，使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事：在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女，在人行道上占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng)，相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警，卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響，無(wú)可奈何花落去，三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、學(xué)校簡(jiǎn)介。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬(wàn)盛煤礦員工子弟小學(xué)校開(kāi)辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)?！?；1951年更名為“公私合營(yíng)東林煤礦職工子弟學(xué)?！?；1959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟?！?；1965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！保?968年更名為“南桐礦務(wù)局機(jī)修廠子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟?！?，1982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)?！?；1983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！保?月更名為萬(wàn)盛區(qū)東林初級(jí)中學(xué)校，11月，學(xué)?；謴?fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬(wàn)盛區(qū)東林高級(jí)中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校。

目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實(shí)驗(yàn)樓1棟，共計(jì)教室78間，功能室19間，辦公室47間，會(huì)議室5間。室外塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級(jí)個(gè)，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、計(jì)算機(jī)等教室基本具備。

二、文化現(xiàn)狀。

學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過(guò)70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊(yùn)厚重的文化理念、辦學(xué)理念。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊(yùn)、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚(yáng)·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時(shí)代特色”。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強(qiáng)、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長(zhǎng)日高日上”。

根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過(guò)歷史挖掘和地區(qū)實(shí)際，以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球?yàn)榻逃放疲骖櫰渌囆g(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線，強(qiáng)力推行校園文化的建設(shè)工作。

（一）武術(shù)特色：

圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來(lái)先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：

一是完成了武術(shù)文化浮雕；

二是以年級(jí)、班級(jí)為單位，建立了武術(shù)廊道文化；

三是在體育課中全面推廣武術(shù)項(xiàng)目；

四是開(kāi)展了以武術(shù)為主的大課間活動(dòng)；

五是開(kāi)展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；

六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開(kāi)展的”課題研究；

七是以班會(huì)課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；

八是在學(xué)校各種活動(dòng)中均有意識(shí)的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；

九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛(ài)好者聯(lián)盟，開(kāi)展晨練等；

十是與有關(guān)部門聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍……。

目前，已經(jīng)初步營(yíng)造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展武術(shù)特色教育教學(xué)活動(dòng)的資料、新聞先后在《重慶日?qǐng)?bào)》、《西部開(kāi)發(fā)報(bào)》、《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)報(bào)》，以及地區(qū)電視臺(tái)得以報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)在重慶市的各種運(yùn)動(dòng)會(huì)中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。

（二）竹韻文化：

二是發(fā)行了?？?、校報(bào)；

三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；

四是將學(xué)生的書畫作品上墻展覽；

五是制作了大量反映學(xué)校的展板；

六是開(kāi)展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺(tái)活動(dòng)；

七是開(kāi)展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；

八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹(shù)木花草；

九是重點(diǎn)開(kāi)展了以學(xué)生會(huì)為中心的講文明、愛(ài)衛(wèi)生活動(dòng)；

十是開(kāi)展了有上千人參加的各種特長(zhǎng)生專業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績(jī)突出。

同樣需要說(shuō)明的是，在萬(wàn)盛子如廣場(chǎng)開(kāi)展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動(dòng)，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級(jí)院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實(shí)現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。

三、存在問(wèn)題。

雖然重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒(méi)有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊(yùn)；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來(lái)辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對(duì)于校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在偏見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，至少在以下幾個(gè)方面還存在問(wèn)題。

一是特色教育沒(méi)有有效開(kāi)展，特別是武術(shù)特色的開(kāi)展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒(méi)有樹(shù)立成學(xué)校的文化品牌，沒(méi)有成為學(xué)校對(duì)外交流的一張名片。個(gè)別教師主人翁意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，消極干事。

二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見(jiàn)子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識(shí)和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有最大限度完成此項(xiàng)工作。

三是已經(jīng)完成的校園文化符號(hào)還沒(méi)有最大限度地宣傳展示，沒(méi)有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營(yíng)造校園文化，以至于學(xué)生還對(duì)于學(xué)校的各種標(biāo)識(shí)不夠了解。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，以全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量為宗旨，以實(shí)施素質(zhì)教育為核心、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力為具體目標(biāo)，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，發(fā)揮校園文化在育人中正確導(dǎo)向、鼓舞激勵(lì)、規(guī)范管理的作用，通過(guò)校園文化建設(shè)突出辦學(xué)理念，形成辦學(xué)特色，優(yōu)化育人環(huán)境,營(yíng)造和諧校園。

二、工作目標(biāo)。

提煉具有時(shí)代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機(jī)活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過(guò)校園文化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)中共福建省委教育工委、福建省教育廳《關(guān)于組織開(kāi)展中小學(xué)校園文化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》(閩委教宣【20xx】68號(hào))文件精神，提煉具有時(shí)代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機(jī)活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過(guò)校園文化建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立校園文化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各部門的工作，并做好自評(píng)和迎檢工作。

組長(zhǎng)：黃建新。

副組長(zhǎng)：謝春樓林蔡霖林登疇徐肇?zé)ㄍ蹙溉A陳天洪。

成員：余晶華劉文龍章志峰陳慶賢何天林楊朝東楊春興。

下設(shè)辦公室主任：余晶華副主任秦平。

成員：付偉麗耿麗劉蘭欽李晴。

辦公室掛靠在教育教學(xué)研究督導(dǎo)室。

四、工作要點(diǎn)。

顯性文化建設(shè)方面要進(jìn)一步改善辦學(xué)環(huán)境，主要圍繞“六化”工程來(lái)不斷加強(qiáng)和提升：

1、凈化方面，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，養(yǎng)成衛(wèi)生好習(xí)慣。落實(shí)好每周晨檢工作，做到勤洗手、勤剪指甲、不留長(zhǎng)發(fā);做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑;教室、校園衛(wèi)生做到每日清掃，垃圾定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理，達(dá)到教室窗明幾凈;桌面、墻壁無(wú)亂涂亂畫痕跡，桌兜、書包無(wú)廢紙、零食及包裝袋等，地面無(wú)垃圾、果核、紙屑和煙蒂;綠化帶無(wú)垃圾，文化墻面無(wú)臟物等。

2、綠化方面，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，保證成活率。校園布局整體規(guī)劃，宜花則花，宜草則草，使校園“四季有花，常年長(zhǎng)青”;加強(qiáng)對(duì)園丁的專業(yè)引導(dǎo)，將花卉養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任到人。

3、美化方面，學(xué)校宣傳欄、學(xué)習(xí)園地要定期更換，滾動(dòng)條要每日更新，突出主題，內(nèi)容要注重教育主題的實(shí)效性，力求版面布局、造型顏色搭配得當(dāng)、和諧美觀;加強(qiáng)開(kāi)學(xué)初的宣傳工作，通過(guò)版面展示學(xué)校辦學(xué)理念、先進(jìn)事跡、重大活動(dòng)掠影、星級(jí)學(xué)生及學(xué)校歷年成績(jī)等，在加大宣傳的同時(shí)，起到美化校園的目的。

4、校園交通方面。實(shí)現(xiàn)道路硬化，四通八達(dá)，晴天路面干凈，雨天無(wú)泥濘;加強(qiáng)值周工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生家長(zhǎng)接送子女的有關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)校園車輛管理，要求學(xué)生不得騎自行車上學(xué)，教師做到在校園內(nèi)、進(jìn)出校門時(shí)推車行走，騎摩托車、駕馭機(jī)動(dòng)車的老師要晚于學(xué)生通行時(shí)段5分鐘后進(jìn)、出校門，確保校門口交通安全。

5、亮化方面。學(xué)校墻壁粉刷一新，房屋通風(fēng)透光，整潔明亮，校園亮化，教室、樓道、廁所在保證節(jié)能的同時(shí)，做到燈光通明，滿足師生工作和生活的正常需要。

6、文化方面。校園標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容要貼近生活，發(fā)人深省。當(dāng)人們走進(jìn)校園時(shí)，墻上崇德、明理、勸學(xué)的標(biāo)語(yǔ)，操場(chǎng)圍墻上栩栩如生的體育、舞蹈圖案，草坪上豎立的宣傳牌(小草正在休息，請(qǐng)勿打擾),花園里的人性化標(biāo)語(yǔ)(枝頭小花君勿采，留向風(fēng)中自在開(kāi))，教室、樓道內(nèi)的名人名畫、名言警名，學(xué)習(xí)園地、學(xué)生風(fēng)采照和手抄小報(bào)等，到處美不勝收，文化氛圍濃厚，讓走進(jìn)校園的每一位師生心曠神怡，感悟連連。

學(xué)校文化建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累和積淀的過(guò)程，積累是量的增加，積淀是去偽存真，是質(zhì)的靈魂的凝聚。要將形成深厚的文化底蘊(yùn)作為發(fā)展和提升文化品位的先決條件，從學(xué)校的傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來(lái)的整體通盤考慮的基礎(chǔ)上全面規(guī)劃、查缺補(bǔ)漏、重點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中避免將校園文化變成一元化的教學(xué)文化，應(yīng)試文化，要不斷完善學(xué)校管理制度，發(fā)揮教師專業(yè)特長(zhǎng)，解決師資供需矛盾，調(diào)動(dòng)廣大教師的參與教學(xué)和科研的積極性，大力開(kāi)展各類活動(dòng)，開(kāi)辦興趣小組，以活動(dòng)促進(jìn)師生生思想道德建設(shè)和技能的提升。

1、加強(qiáng)校訓(xùn)校風(fēng)建設(shè)。校訓(xùn)校風(fēng)是學(xué)校辦學(xué)理念的集中反映，是校園文化的靈魂。在各項(xiàng)工作中，要進(jìn)一步宣傳““把每一個(gè)學(xué)生都當(dāng)作自己的孩子，將每一節(jié)課都上成精品，讓每一位同學(xué)都得到充分的發(fā)展”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)“博愛(ài)博學(xué)”的學(xué)校精神。明確“教育思想現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化、教育手段現(xiàn)代化、教師素質(zhì)一流、教學(xué)質(zhì)量一流，爭(zhēng)創(chuàng)特色學(xué)校”的奮斗目標(biāo)和“依法治校與民主治校相結(jié)合、制度管理與情感管理相統(tǒng)一”的管理策略。以“博愛(ài)博學(xué)”的校訓(xùn)，“誠(chéng)信、合作、務(wù)實(shí)”的校風(fēng)，“關(guān)愛(ài)學(xué)生、追求發(fā)展”的教風(fēng)和“敬師愛(ài)校、勤學(xué)善思”的學(xué)風(fēng)時(shí)刻教育激勵(lì)師生。以此來(lái)豐富校園文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)學(xué)校的精神風(fēng)貌和校園特色。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，在教師中開(kāi)展比師德、比作風(fēng)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)活動(dòng)。每位教師要努力成為社會(huì)文明的典范，學(xué)生效仿的榜樣，家長(zhǎng)依賴的朋友和參謀。要切實(shí)將養(yǎng)成教育長(zhǎng)期堅(jiān)持抓下去，規(guī)范學(xué)生言行，不斷完成“學(xué)習(xí)、工作、考勤、競(jìng)職、教研、安全、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)、學(xué)籍”等管理制度，認(rèn)真組織開(kāi)好各種會(huì)議，定期舉辦制度學(xué)習(xí)、檢查等活動(dòng)，落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真推行招生“陽(yáng)光工程”;把依法治教，依法治校作為建設(shè)和諧校園文化的核心工作來(lái)抓。

3、宣傳時(shí)代精神，體現(xiàn)德育為首的精神源泉。以構(gòu)建人盡其才、利益協(xié)調(diào)、安定團(tuán)結(jié)、緊張有序，充滿生機(jī)和活動(dòng)的和諧校園為目標(biāo)，積極推進(jìn)和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，建設(shè)和諧文化。落實(shí)國(guó)旗下講話、周工作點(diǎn)評(píng)、入學(xué)教育、新生軍訓(xùn)、慶元旦活動(dòng)、法制宣傳、安全教育等活動(dòng)，加大課堂教學(xué)和活動(dòng)開(kāi)展管理等措施，養(yǎng)成學(xué)生健康向上的精神風(fēng)貌。

4、從日?；顒?dòng)入手，加強(qiáng)德育實(shí)效。

從學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育入手，教會(huì)學(xué)生求知、做事、做人。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范》，落實(shí)《一日常規(guī)》、《禮儀規(guī)范》，重點(diǎn)提高學(xué)生的自我管理、自我教育的能力，采取明理--導(dǎo)行--自律的模式，抓反復(fù)、反復(fù)抓，常抓不懈。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，管理人員的日檢查、周評(píng)比、升旗儀式中每周工作點(diǎn)評(píng)等形式，樹(shù)榜樣、抓典型，把學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成工作落到實(shí)處。

重視校園人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)校文化活動(dòng)，形成健康向上、生動(dòng)活潑的良好育人環(huán)境。

把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入德育教育的全過(guò)程，把民族精神教育和時(shí)代精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的著力點(diǎn)，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育為主線，著力培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣和基本道德，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

立足課堂主渠道，增強(qiáng)育人的科學(xué)性。構(gòu)建以基本知識(shí)、基本技能、情感態(tài)度與價(jià)值三位一體的課堂教學(xué)目標(biāo)，樹(shù)立“校園課課皆育人”的意識(shí)，使課堂成為培育和發(fā)展學(xué)生道德素養(yǎng)的主要陣地;進(jìn)一步加大思想品德課教學(xué)的過(guò)程管理，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

立足班級(jí)主陣地，增強(qiáng)育人的實(shí)效性。通過(guò)“文明班級(jí)”評(píng)選等形式，創(chuàng)建積極健康向上的班級(jí)文化。通過(guò)豐富多彩的班級(jí)教育活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)會(huì)在自我暗示、自我激勵(lì)、自我教育中發(fā)展自我，完善自我。充分發(fā)揮班主任在“幫促”工作中的關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)任課教師與“幫促”對(duì)象進(jìn)行溝通、交流，不斷調(diào)整幫促策略，提高“幫促”的實(shí)效性。

加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育。牢固樹(shù)立全員德育思想，增強(qiáng)“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的意識(shí)。在平時(shí)生活和活動(dòng)中時(shí)刻牢記“學(xué)校無(wú)小事，事事在育人。教師無(wú)小節(jié)，處處是楷模”。

在辦好學(xué)習(xí)園地和宣傳欄的同時(shí)，還要辦好“立人文學(xué)社、《家校橋》、讀書角、手抄報(bào)和宣傳櫥窗，繼續(xù)辦好”校長(zhǎng)寄語(yǔ)廣播、每日一歌廣播，繼續(xù)宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念。利用好宣傳櫥窗，宣傳模范教師和優(yōu)秀學(xué)生的照片、師生題詞寄語(yǔ)以及安全教室宣傳畫等。以此來(lái)展現(xiàn)學(xué)校的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展。

開(kāi)展文化專題活動(dòng)，為學(xué)校發(fā)展搭建平臺(tái)。繼續(xù)把養(yǎng)成教育作為德育的基礎(chǔ)工程，大力加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要以三月份、九月份“養(yǎng)成教育月”活動(dòng)為抓手，針對(duì)各年段學(xué)生日常行為中存在的突出問(wèn)題，集中進(jìn)行教育和規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生在家做個(gè)好子女，在校做個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做個(gè)好公民。要根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和形式，明確要求，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)，切實(shí)從做人的基本道德規(guī)范抓起，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

以“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)為載體，逐步形成民族精神教育的長(zhǎng)效機(jī)制。將民族精神教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。

在全體同學(xué)中深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、惜時(shí)教育、生命教育和感恩教育。有計(jì)劃的組織讀書、讀報(bào)、演講、志愿者、軍訓(xùn)、歌曲演唱等活動(dòng)，建立文學(xué)、藝術(shù)、科技、德育、小記者等興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生在共同興趣與愛(ài)好的基礎(chǔ)上，自愿結(jié)合在一起，進(jìn)行自我教育、自我探索、自我管理、自我服務(wù)。

五、工作措施。

1、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、全員參與、全面落實(shí)。建設(shè)規(guī)劃在蔡霖校長(zhǎng)的指導(dǎo)下由總務(wù)處牽頭落實(shí);制度文化、自然環(huán)境、形象標(biāo)識(shí)的布局規(guī)劃，各處實(shí)布置、從業(yè)人員培訓(xùn)、藝術(shù)墻、走廊文化各種標(biāo)志等由行政集體決策落實(shí);人文環(huán)境、由支部牽頭教工會(huì)具體落實(shí)校園文化活動(dòng)由教導(dǎo)處牽頭，各學(xué)部組織全校師生實(shí)施，行政值周領(lǐng)導(dǎo)具體督促;班級(jí)個(gè)性文化由教導(dǎo)處組織班主任具體實(shí)施;檔案資料、影像資料的收集整理辦公室二位主任牽頭落實(shí)相關(guān)專人負(fù)責(zé)。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入，保證校園文化建設(shè)的正常開(kāi)支需求。

3、本著“追求品味，著眼于先進(jìn)性、育人性、個(gè)性化、整體性的原則”，搞好班級(jí)美化，做到圖文結(jié)合，使班級(jí)成學(xué)習(xí)、活動(dòng)、休閑的理想育人樂(lè)園。

(1)各班根據(jù)本班特點(diǎn)，師生共同制訂目標(biāo)、班訓(xùn)、文明公約，紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等管理制度，以制度促管理，以良好的班風(fēng)校紀(jì)為保證，確保目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與設(shè)計(jì)，形成團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的班集體。

(2)讓每一面墻壁會(huì)說(shuō)話。各班根據(jù)學(xué)生的年齡特征和有效陣地精心設(shè)計(jì)，教室的布置要兼顧共性與個(gè)性，創(chuàng)設(shè)不同的風(fēng)格與追求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與班級(jí)文化建設(shè)，通過(guò)班訓(xùn)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)來(lái)體現(xiàn)隱性文化，體現(xiàn)班級(jí)特色，讓教室成為學(xué)生表現(xiàn)自我，張揚(yáng)個(gè)性的場(chǎng)所。

4、開(kāi)展形式多樣的校園文化活動(dòng)，讓師生寓教于樂(lè)。充分利用“五.一”、“六.一”、“七.一”、“十.一”、“教師節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。舉辦好每期一次的校運(yùn)會(huì)，嘗試舉辦學(xué)校首次藝術(shù)節(jié)，搞好“六一”、“元旦”的文娛匯演，通過(guò)各種競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展和作品的展示豐富校園文化的內(nèi)涵。

5、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)展系列教育活動(dòng)，唱響和諧校園主旋律。對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育;深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育。

(1)充分發(fā)揮黑板報(bào)、播音室、宣傳櫥窗等主陣地作用;引導(dǎo)校園文化氣氛健康向上，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng);擴(kuò)大宣傳陣地、宣傳設(shè)施和宣傳內(nèi)容。

(2)學(xué)校制定《班級(jí)文化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》，評(píng)選“校園文化建設(shè)示范班級(jí)”，把校園文化建設(shè)納入全方位目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為專項(xiàng)工作給予獎(jiǎng)懲。采取精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，凡學(xué)校驗(yàn)收達(dá)到規(guī)定要求的班級(jí)，學(xué)校給予表彰、并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);凡不思進(jìn)取，裹足不前，單項(xiàng)檢查不到要求的班級(jí)，學(xué)校給予批評(píng)。通過(guò)采取定期檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)校園文化建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議的任務(wù)是，總結(jié)城市管理工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署20____年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報(bào)告。

年初以來(lái)，城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，

推行精細(xì)化、人性化管理，持續(xù)開(kāi)展綜合整治，城市管理工作全面加強(qiáng)，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。

(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。今年，我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點(diǎn)工作取得突破，各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1.關(guān)注細(xì)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo)，我們開(kāi)展大量調(diào)查研究，組織召開(kāi)衛(wèi)生管理員座談會(huì)，查找并梳理出垃圾源問(wèn)題，管理真空問(wèn)題，管理力度不夠三大突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施：一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度，嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì)，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入，堅(jiān)持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問(wèn)題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過(guò)全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開(kāi)始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴(kuò)展，越來(lái)越多的百姓從中受益。

其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績(jī)。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬(wàn)元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬(wàn)元，合計(jì)收入587萬(wàn)元，比去年增收80萬(wàn)元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個(gè)，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)注難點(diǎn)，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。

執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會(huì)壓力大的困境面前，發(fā)揚(yáng)不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場(chǎng)派出所密切配合，有條不紊地開(kāi)展專項(xiàng)整治，使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí)，管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒(méi)有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營(yíng)行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營(yíng)，尤其是購(gòu)物中心店外經(jīng)營(yíng)這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。

3.關(guān)注熱點(diǎn)，市政管理成效顯著。

加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補(bǔ)上百處破損路面，灌縫6萬(wàn)多延長(zhǎng)米，修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，粉刷護(hù)河設(shè)施，節(jié)省了市政維護(hù)開(kāi)支。

4.靈活務(wù)實(shí)，棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。

棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，在工程啟動(dòng)晚的不利條件下，順利完成了3.5萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中，我們的干部職工工作主動(dòng)超前，敢于承擔(dān)責(zé)任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。

5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。

水改造及外墻維修工作。此外，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題，較為清晰地提出了下步工作思路和措施，為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。

7.防范風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核，加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn)，又有明顯進(jìn)步。

8.重視組織作風(fēng)建設(shè)，黨務(wù)工作扎實(shí)。

開(kāi)展。我們結(jié)合職能抓黨建，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開(kāi)展軍訓(xùn)，組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，實(shí)行局黨委成員輪流上黨課，進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn)，提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，堅(jiān)持用人所長(zhǎng)，將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位，很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用，為各項(xiàng)工作增加了推力。

(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年，我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段，服務(wù)才是目的，切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手，罵不還口”，這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn)，贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn)，在決策中充分吸納多方的意見(jiàn)和建議，力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng)，公布熱線電話，不定期征求社區(qū)意見(jiàn)，把群眾想的變成我們做的。誠(chéng)聘義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督，使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則，努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定，自覺(jué)遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段，實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則，在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí)，盡量滿足群眾的合理需求，開(kāi)辟免費(fèi)市場(chǎng)，重新開(kāi)放早市，批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn)，適度放開(kāi)“雙休日”店外促銷活動(dòng)，設(shè)立50多處小廣告張貼牌，新上15個(gè)公廁指向牌，做到了管而不死，活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資，補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬(wàn)元，減免特殊群體費(fèi)用近3萬(wàn)元。

各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行，在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒，越來(lái)越多的人開(kāi)始理解，甚至主動(dòng)支持城市管理工作，改寫了城市管理工作長(zhǎng)期受孤立、受指責(zé)的歷史。

(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上，推行了精細(xì)化管理改革，使城市管理工作直接延伸到社區(qū)，每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制，精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段，解決了遇事無(wú)人管的管理真空問(wèn)題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式，明確管理事項(xiàng)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問(wèn)題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法，建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系，實(shí)行每天每人考評(píng)，每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破大鍋飯，解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

回顧20的城市管理工作，可以說(shuō)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無(wú)論是管理機(jī)制變革，公益崗位投放，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問(wèn)題的解決，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績(jī)的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，局屬各單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒(méi)有雜音，表現(xiàn)出很高的覺(jué)悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績(jī)的取得是全體干部職工，尤其是一線職工，全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，從管局到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑，沒(méi)有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視本年度工作中存在的不足和問(wèn)題：一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多，而對(duì)其它工作投入的少，有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善，離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確，沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中全力予以解決。

二、20____年工作打算。

20____年，我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針，深化改革，完善機(jī)制，解決難題，確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)全面提高常規(guī)工作水平。

1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無(wú)人管理區(qū)延伸，做到管理無(wú)真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步采用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.繼續(xù)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治，本著后易后難的原則，先抓兩條街路的試點(diǎn)，之后全面鋪開(kāi)。二是開(kāi)展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。三是開(kāi)展“規(guī)范管理一條街”綜合整治，加大宣傳和曝光力度，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)，把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地，建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開(kāi)展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治，減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同，5月份工程大面積開(kāi)工前整改完畢。

3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度，為市容市貌全面改善提供支持。

4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，提高市民的物業(yè)自管能力，完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。

5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少?gòu)?qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生，為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。

6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作，推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

7.加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面，自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督，實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度，增加透明度。

(二)開(kāi)展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。

明年，黨委和局班子工作重點(diǎn)，要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作，向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系，實(shí)行每周調(diào)度例會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮，提高黨委對(duì)全局工作的控制力，做到步調(diào)一致，提高效率。

(三)努力提高全員素質(zhì)。明年，要以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制，在對(duì)一般問(wèn)題督察的基礎(chǔ)上，將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍，實(shí)行精細(xì)化管理。

(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手，一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問(wèn)題不處罰，調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的積極性。

(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳，同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開(kāi)一次宣傳調(diào)度會(huì)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過(guò)有效宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持，為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們，新的一年正在向我們走來(lái)，展望明年工作，我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信，新的一年里，我們管局全體干部職工一定能再接再厲，以更加飽滿的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新佳績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九

一、樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理，在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí)，努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。

二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制，推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升公園管理水平。

要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專欄，制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會(huì)樹(shù)立正氣，提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái)，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門的支持和配合，把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程，是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實(shí)施了，并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展，縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來(lái)越高，對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開(kāi)展具有重要意義。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問(wèn)題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn)，提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái)，注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。

這次學(xué)習(xí)對(duì)我來(lái)說(shuō)既是一次豐厚的收獲過(guò)程，更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì)，應(yīng)用于實(shí)踐，為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。

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城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì)，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，表示忠心地感謝!并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問(wèn)候!按照會(huì)議議程的按排，由我對(duì)xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對(duì)xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、xx年完成的主要工作及存在的問(wèn)題。

xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下，通過(guò)城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來(lái)，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法行政，積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移，屬地管理，深入推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作;探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)全面進(jìn)行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國(guó)慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)“聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開(kāi)始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過(guò)程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問(wèn)題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計(jì)1.9萬(wàn)?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬(wàn)?，更換、規(guī)范牌匾550個(gè)(2200?)，空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè)，清拆吊掛物3017個(gè)，更換塑鋼窗715?，安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬(wàn)平方米，綠化植樹(shù)3.1萬(wàn)株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬(wàn)余株，鋪整草坪11萬(wàn)平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢(mèng)道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位，清理占路攤位62個(gè)，垃圾雜土6700噸，拆違145個(gè)點(diǎn)位，總計(jì)2320?。同時(shí)，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬(wàn)元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，投資93萬(wàn)元修建提升5座二類公廁，投資9萬(wàn)元購(gòu)置103個(gè)垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到82%。

(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式，管理方式有新改進(jìn)。一年多來(lái)，我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措，在市場(chǎng)化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機(jī)制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革，實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司，負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬(wàn)平方米清掃任務(wù)，保持20小時(shí)作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求，全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來(lái)的運(yùn)行情況來(lái)看，總體上效果不錯(cuò)，道路保潔和小區(qū)管理沒(méi)有大的問(wèn)題，群眾也比較滿意。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一

摘要興建城鎮(zhèn)供水工程，所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對(duì)政府而言，最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備，引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)公司而言，利用這種投資和融資方式，可以獲得相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。

關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。

現(xiàn)階段，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束。為此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一，就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，選擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)5～的努力，把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，使全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無(wú)疑，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村(非自來(lái)水用戶)人均生活用水量為20～30l/d，而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時(shí)，要維持一個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至少還需要有與整個(gè)城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機(jī)構(gòu)用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)，再?gòu)男〕擎?zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的較大城鎮(zhèn)，這種人口的機(jī)械增長(zhǎng)、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和各種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，都將會(huì)使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無(wú)法滿足需要。因此，供水設(shè)施建設(shè)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分，甚至要成為“先導(dǎo)”。

興建供水設(shè)施，需要大量的資金，資金從何而來(lái)?按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，供水屬于乙類項(xiàng)目，不屬于國(guó)家公共財(cái)政支持的項(xiàng)目?？可虡I(yè)銀行貸款，尚需要有一定額度的資本金，而資本金的籌措也并非易事。那么，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，是否可以尋求一種方式，不用籌措資本金，又不向銀行貸款來(lái)解決供水設(shè)施建設(shè)問(wèn)題呢?答案是肯定的，實(shí)踐證明也是成功的，這就是國(guó)際上廣泛采用的bot方式。

一、關(guān)于bot。

bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫，意指“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”，是國(guó)際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面常用的融資方式。它是政府部門通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目授予外商為特許權(quán)項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、投融資和建設(shè)，并經(jīng)所在國(guó)政府特許，在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目。特許期滿，項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目無(wú)償移交給當(dāng)?shù)卣块T。

bot方式對(duì)政府而言，最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備，引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無(wú)債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)公司而言，通過(guò)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用投資和融資方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，可以獲得相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的效益。

特別要指出的是，采用bot方式，全部引進(jìn)外資無(wú)需國(guó)內(nèi)任何擔(dān)保，不存在增加外債的問(wèn)題;由于商業(yè)運(yùn)作的色彩極為明顯，有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者建立起付費(fèi)使用的觀點(diǎn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，促進(jìn)良性循環(huán);有利于建立一種機(jī)制，使投資者、使用者和其他有關(guān)方面共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高項(xiàng)目選擇決策的科學(xué)性，縮短建設(shè)工期，提高建設(shè)效率。為此，這一融資方式引起了我國(guó)各有關(guān)部門的極大興趣，自1995年以來(lái)，bot項(xiàng)目在我國(guó)獲得了較快的發(fā)展。廣西來(lái)賓電廠b廠、長(zhǎng)沙電廠、成都水處理廠等項(xiàng)目先后投入建設(shè)，黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項(xiàng)目日前已與美國(guó)普萊姆國(guó)際投資財(cái)團(tuán)簽署了項(xiàng)目協(xié)議，進(jìn)展順利。目前仍有許多項(xiàng)目正在招商運(yùn)作之中，我國(guó)的bot項(xiàng)目開(kāi)展方興未艾。

二、bot項(xiàng)目實(shí)施步驟。

一個(gè)完整的bot項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程包括確定項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目公司、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交五個(gè)主要步驟。

第一步，確定項(xiàng)目。

1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出項(xiàng)目設(shè)想。

2.聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

3.按照基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。

第二步，選擇項(xiàng)目公司。

項(xiàng)目公司的選擇有兩種方式：一種是協(xié)商方式，另一種是招標(biāo)方式。我國(guó)現(xiàn)有bot項(xiàng)目基本都是采用協(xié)商方式，國(guó)外應(yīng)用較多的是招標(biāo)方式。由于bot方式需要談判的條件較多，協(xié)商方式成功率較低，即使成功，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目成本往往較高，但有時(shí)速度較快。采用招標(biāo)方式，步驟如下：

1.委托咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。

2.公開(kāi)招投標(biāo)(發(fā)表招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)者準(zhǔn)備標(biāo)書、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo))。

3.合同談判(開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)后，要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排序，選擇2～3家公司進(jìn)行合同談判。首先與第一標(biāo)進(jìn)行談判，若成功，則轉(zhuǎn)向下一步，否則，轉(zhuǎn)向第二標(biāo)進(jìn)行談判)。

4.與項(xiàng)目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權(quán)期限、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)、材料的供應(yīng)、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項(xiàng)目設(shè)施移交的期限、爭(zhēng)議的解決方式等)。

第三步，項(xiàng)目建設(shè)。

1.項(xiàng)目公司(一般是委托一家咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

2.融資。

3.項(xiàng)目公司與一個(gè)建筑公司簽定承包合同，通常是總承包方式的交鑰匙合同。

4.建筑公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工并交付項(xiàng)目公司(期間，承包商一般不歡迎政府干涉項(xiàng)目，但項(xiàng)目成本的最終承擔(dān)者是用戶，項(xiàng)目的最終擁有者是政府，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，降低成本，政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督并適當(dāng)參與項(xiàng)目工作是必要的。深圳沙角b電廠設(shè)備招標(biāo)，由于政府參加了監(jiān)督，價(jià)格降低了5億港元)。

第四步，運(yùn)營(yíng)。

項(xiàng)目公司在bot項(xiàng)目期內(nèi)，自己來(lái)運(yùn)營(yíng)，或者通過(guò)合同，委托一家獨(dú)立的專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司來(lái)運(yùn)營(yíng)。

第五步，移交。

當(dāng)bot項(xiàng)目期滿，政府或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行檢查，以確認(rèn)是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設(shè)備有問(wèn)題，則政府可以要求項(xiàng)目公司作一定的修理或更換工作。然后，項(xiàng)目公司把整套設(shè)備移交政府。政府可以自己運(yùn)營(yíng)這些設(shè)備，也可以選擇與該項(xiàng)目公司議定延續(xù)特許協(xié)議，或者與具有競(jìng)爭(zhēng)力的公司議定一個(gè)新的特許權(quán)協(xié)議。

三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題。

1.認(rèn)真做好項(xiàng)目論證的前期工作。

城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目實(shí)施bot需要做大量的前期工作，如對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)論證，提出符合立項(xiàng)審批要求的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，而一個(gè)城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應(yīng)包括水資源中長(zhǎng)期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水，先當(dāng)?shù)厮⒑筮^(guò)境水”的次序，采取“多庫(kù)串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源”的方式，提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴(yán)重超采的城鎮(zhèn)，要嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施。

2.理順?biāo)Y源管理體制。

要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè)，就必須首先建立科學(xué)合理的水資源管理新體制——對(duì)區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理回用、地下水回灌等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。

3.牢牢抓住bot項(xiàng)目的核心——特許合同。

特許合同是bot項(xiàng)目的核心，它明確了在特許期內(nèi)政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利與義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。合同條款一定要嚴(yán)密，過(guò)于簡(jiǎn)單，一旦出現(xiàn)遺漏問(wèn)題，往往會(huì)由此產(chǎn)生糾紛。因此，政府應(yīng)該聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司作顧問(wèn)，在項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性上狠下功夫。特別強(qiáng)調(diào)，在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司雖擁有特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)，以及為特許權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理和合同收費(fèi)的權(quán)利，并承擔(dān)對(duì)特許項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，但更要明確和細(xì)化政府部門具有對(duì)特許權(quán)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì)，以及如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司有不符合特權(quán)協(xié)議規(guī)定的行為，予以糾正并依法處罰的權(quán)力。

4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

投資環(huán)境的建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，bot項(xiàng)目的前期工作較為復(fù)雜，它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作，又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，如政府部門、項(xiàng)目部門、項(xiàng)目投資者、用戶等，它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問(wèn)題。由于bot項(xiàng)目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)施，因此，bot項(xiàng)目的成功在很大程度上取決于項(xiàng)目所在地政府是否給予強(qiáng)有力的支持，即項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境是否有利。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條城市供水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水運(yùn)行、供水水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和取用地下水水井的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供水管理工作。

第四條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先使用國(guó)家調(diào)配的水資源，合理使用地表水，限制使用地下水。

在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū)，依法禁止鑿井取用地下水;現(xiàn)有取用地下水的水井，由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門制定封停計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第五條城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制的城市供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地、水廠、加壓泵站、搶修基地、經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城市公共供水設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，合理布局二次供水設(shè)施，確保城市供水平穩(wěn)均衡。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)做好城市公共供水設(shè)施用地控制預(yù)留工作。

第六條新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃和城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。

城市地下綜合管廊的建成區(qū)域內(nèi)，城市公共供水管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入城市地下綜合管廊，不得另行安排管線位置。

納入城市建設(shè)投資計(jì)劃的城市公共供水設(shè)施建設(shè)、更新改造和供水安全工程，政府配套資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。

第七條城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、管材、配件等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件;其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件。

第八條使用城市公共供水的城市供水工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城市供水工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由城市公共供水企業(yè)參與技術(shù)審查;城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市公共供水企業(yè)參與，經(jīng)驗(yàn)收合格后，與城市公共供水管道連接。

自建供水設(shè)施因轉(zhuǎn)用城市公共供水需與城市公共供水設(shè)施連接的，自建設(shè)施供水單位和城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議。連接城市公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議進(jìn)行，經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格后連接。

第九條經(jīng)驗(yàn)收合格的新建、改建、擴(kuò)建的城市供水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用。

第三章設(shè)施安全管理。

第十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡查檢查制度，對(duì)其管理的專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、注冊(cè)水表、水廠、公用水站、搶修基地等設(shè)施定期進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。

對(duì)危及城市公共供水安全的城市公共供水設(shè)施進(jìn)行更新改造所需的費(fèi)用，在城市供水安全保障和供水應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中列支。

第十一條城市供水設(shè)施發(fā)生損壞、漏水的，管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。城市公共供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，避免損失擴(kuò)大。委托城市公共供水企業(yè)維修的，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第十二條城市公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施管理單位施工、檢查、維修或者抄表時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干擾阻撓。需要入戶作業(yè)時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示證件，說(shuō)明目的及服務(wù)時(shí)間等。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目施工不得危害城市公共供水設(shè)施安全或影響其正常使用。

建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位查明施工區(qū)域地下供水管網(wǎng)情況。施工可能危及城市公共供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)征得城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位同意，并按照要求采取安全防護(hù)措施。

第十四條下列區(qū)域?yàn)槌鞘泄补┧O(shè)施安全保護(hù)范圍：

(一)供水專用的供電架空線路垂直投影周圍5米以內(nèi)、地下電纜周圍1.5米以內(nèi);。

(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以內(nèi);。

(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各4米以內(nèi);。

(四)水廠、供水加壓泵站周圍30米以內(nèi)。

在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。

第十五條禁止下列損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為：

(一)占?jí)?、覆蓋供水管道、注冊(cè)水表、表井(箱)、閘井等供水設(shè)施;。

(二)向城市公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物、排放污水;。

(三)損壞、覆蓋、改變城市公共供水設(shè)施標(biāo)識(shí)的;。

(四)將避雷裝置和電器地線連接在城市公共供水設(shè)施上;。

(五)擅自啟閉注冊(cè)水表、閥門等城市公共供水設(shè)施的封鎖裝置;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他損害城市公共供水設(shè)施、危害城市供水安全的行為。

第四章供水與用水。

第十六條城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

城市公共供水企業(yè)依照法定程序確定后，城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

依法取得特許經(jīng)營(yíng)資格的城市公共供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)及供水經(jīng)營(yíng)等工作。各區(qū)域供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通，相互轉(zhuǎn)輸水量的能力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十七條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)原水、出廠水和公共供水管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并至少每月向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表和檢測(cè)資料。不具備檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)、城市供水、衛(wèi)生和水務(wù)行政主管部門。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶，并同時(shí)采取措施，使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第十八條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查維護(hù)。發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具非人為因素致使損壞、停行、逆行或者計(jì)量器具額定流量大于實(shí)際用水量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)免費(fèi)更換合格的計(jì)量器具，并告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。用戶發(fā)現(xiàn)上述情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位。因上述情形導(dǎo)致計(jì)量器具無(wú)法正常計(jì)量的，按照用戶前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

第十九條用戶應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的時(shí)間和方式交納水費(fèi)。用戶自抄表次日起超過(guò)30日未交納水費(fèi)的，城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知，并按照合同約定收取違約金。自抄表次日起超過(guò)60日無(wú)正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)和違約金的，城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位可以依法采取停止供水措施。采取停止供水措施的，應(yīng)當(dāng)提前10日通知用戶。

被停止供水的用戶按規(guī)定結(jié)清水費(fèi)及違約金后，城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供水。

第二十條因注冊(cè)水表被占?jí)骸⒍崖?、封鎖等造成無(wú)法抄表，非因用戶責(zé)任的，按照前兩個(gè)抄表周期平均用水量計(jì)收水費(fèi)，多計(jì)或少計(jì)的水費(fèi)在下次抄表時(shí)折抵;因用戶責(zé)任的，按照前兩個(gè)抄表周期中的最高水量計(jì)收水費(fèi)，并告知用戶及時(shí)糾正。

第二十一條房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注冊(cè)水表過(guò)戶手續(xù)。

以建設(shè)單位名義辦理報(bào)裝手續(xù)的新建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移之日起3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)戶手續(xù)，不得無(wú)故拖延。

第二十二條城市公共供水非居民用戶需要中止用水的，應(yīng)當(dāng)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水期限最長(zhǎng)為一年。中止用水期限屆滿需要繼續(xù)中止用水的'，應(yīng)當(dāng)在屆滿前一個(gè)月辦理延期手續(xù)，延期不得超過(guò)兩次。未辦理中止用水手續(xù)且中止用水超過(guò)一年的，按自動(dòng)銷戶處理。

注冊(cè)水表所依附的建筑物、構(gòu)筑物滅失的，城市公共供水企業(yè)按自動(dòng)銷戶處理。

第二十三條盜用城市公共供水，能夠確認(rèn)盜水量的，按確認(rèn)的實(shí)際水量計(jì)算;不能確認(rèn)盜水量的，按照盜水管道口徑最大流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算盜水量。

盜水時(shí)間有證據(jù)能夠證明的，以實(shí)際確定的時(shí)間計(jì)算;盜水時(shí)間不能確定的，盜水天數(shù)按照180天計(jì)算，每日盜水時(shí)間按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

(一)用于基建用水的按照12小時(shí)計(jì)算;。

(二)用于經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)用水的按照8小時(shí)計(jì)算;。

(三)用于工業(yè)、行政用水的按照6小時(shí)計(jì)算;。

(四)用于生活用水的按照2小時(shí)計(jì)算。

第五章二次供水。

第二十四條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(三)一戶一表、計(jì)量出戶;。

(六)儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置消毒設(shè)備、具有自控功能的溢流防護(hù)設(shè)備;。

(八)國(guó)家、省、市二次供水工程技術(shù)規(guī)程、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范的其他要求。

第二十五條推行二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理維護(hù)專業(yè)化。

對(duì)新建的居民住宅二次供水設(shè)施，可以由城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、管理維護(hù);對(duì)既有的居民住宅二次供水設(shè)施，可以委托城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一改造、管理維護(hù)。

第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行、管理維護(hù)工作制度和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

(一)利用用水低谷時(shí)間向儲(chǔ)水設(shè)施蓄水;。

(二)水泵機(jī)組運(yùn)行噪音不得高于國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);。

(五)建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒，并標(biāo)注清洗、消毒的單位和時(shí)間。

二次供水設(shè)施未委托城市公共供水企業(yè)管理維護(hù)的，其管理維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶水表的抄表、收費(fèi)及二次供水用戶糾紛的處理。

第二十七條直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒和檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)健康檢查取得健康證明。健康檢查應(yīng)當(dāng)每年至少一次。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)清洗消毒人員和檢驗(yàn)人員的健康證明。

第二十八條二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止供水，組織清洗、消毒，及時(shí)告知用戶，同時(shí)向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。經(jīng)依法認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可恢復(fù)供水。

第二十九條對(duì)既有使用城市公共供水的居民住宅二次供水設(shè)施，市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水、衛(wèi)生、住房保障和房地產(chǎn)管理、公安等有關(guān)行政主管部門開(kāi)展排查，對(duì)不符合技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正;對(duì)老舊落后的，制定改造計(jì)劃，確保二次供水安全。

第六章服務(wù)與監(jiān)督。

第三十條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保障供水安全。

第三十一條城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位和二次供水設(shè)施管理單位對(duì)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)每月至少檢測(cè)一次，并報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門在其信息平臺(tái)上公示。

城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)信息系統(tǒng)，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),公示業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、服務(wù)承諾和投訴電話，提供便民快捷服務(wù)，并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第三十三條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)供水服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市供水服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)，對(duì)水質(zhì)、水壓、供水服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，也可委托第三方開(kāi)展用戶滿意度測(cè)評(píng)。城市供水服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十四條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，接受用戶對(duì)用水申請(qǐng)、供水水質(zhì)、水壓、計(jì)量器具準(zhǔn)確度、收取水費(fèi)等的投訴，并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，及時(shí)答復(fù)用戶。

用戶對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位的投訴處理有異議的，可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15日內(nèi)作出處理，并向投訴人答復(fù)。

城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況進(jìn)行匯總，定期報(bào)送城市供水行政主管部門。

第三十五條城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急物資及裝備，并定期組織演練。

第三十六條因發(fā)生水資源緊缺、自然災(zāi)害、重大水質(zhì)污染、恐怖襲擊、重大生產(chǎn)事故等嚴(yán)重影響正常供水服務(wù)的突發(fā)性事件，市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要應(yīng)急措施，避免或減輕危害，確保城市公共供水安全。

第三十七條城市供水、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位及城市飲用水源的監(jiān)督管理。

城市供水、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市供水管理信息共享。

第三十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)受污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市公共供水企業(yè)或自建設(shè)施供水單位，并報(bào)告城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門。

第七章法律責(zé)任。

第三十九條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(三)違反本辦法第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的，處以10000元以上50000元以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(二)違反本辦法第十一條規(guī)定，管理維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人未及時(shí)搶修的，處以1000元以上3000元以下罰款。

第四十一條有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(二)有本辦法第十五條第(四)項(xiàng)行為的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第四十二條二次供水設(shè)施管理單位違反本辦法第二十六條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定，未建立運(yùn)行、維護(hù)管理檔案或水質(zhì)管理制度、管理臺(tái)帳，且水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由城市供水行政主管部門，處以2000元以上10000元以下罰款。

第四十三條違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，清洗消毒和檢驗(yàn)人員未按規(guī)定取得健康證明的，由衛(wèi)生行政主管部門對(duì)其所在單位，處以1000元罰款。

第四十四條城市供水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)具有特許經(jīng)營(yíng)資格的城市公共供水企業(yè)履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議情況監(jiān)管不力的;。

(三)對(duì)嚴(yán)重影響城市供水服務(wù)的突發(fā)性事件處置不力的;。

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。

第八章附則。

第四十五條鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé);縣(市)、上街區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市公共供水特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，由其人民政府確定的供水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四十六條本辦法自202月1日起施行。

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第三十六條城市供水應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)控股經(jīng)營(yíng)，實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng)制度。

境外投資者并購(gòu)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全審查。

城市供水特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法由省人民政府制定。

第三十七條城市供水特許經(jīng)營(yíng)者確定后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式對(duì)城市供水特許經(jīng)營(yíng)者的基本情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督;公示時(shí)間不少于三十日。

公示期滿后，由實(shí)施機(jī)關(guān)與城市供水特許經(jīng)營(yíng)者簽訂城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市供水企業(yè)進(jìn)行評(píng)估考核，城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后，方可運(yùn)營(yíng)。

第三十八條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水;。

(二)具備水質(zhì)檢測(cè)能力，供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(三)供水管網(wǎng)壓力符合城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的要求;。

(四)安裝的結(jié)算水表符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定，并定期檢定、更換和維修;。

(七)依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

省城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,報(bào)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條城市供水企業(yè)的凈水、水泵運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)、管道維修等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢合格，并經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第四十條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工商行政主管部門制定供水、用水和二次供水標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并向社會(huì)公布。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

未簽訂供用水合同的用戶，城市供水企業(yè)不得供水。

第四十一條新增或者超過(guò)水表額定流量需要增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，城市供水企業(yè)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

用戶需要水表分戶、移表，擴(kuò)大供水范圍，終止用水，變更戶名或者用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十二條城市供水按照國(guó)家用水性質(zhì)分類，實(shí)行政府定價(jià)。

城市供水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證制度和公示制度。

城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)制度。

城市供水定價(jià)成本監(jiān)審工作由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同城市供水行政主管部門實(shí)施。

城市污水處理費(fèi)依法計(jì)入供水價(jià)格，根據(jù)用戶使用城市供水類別計(jì)量合并征收。

第四十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)供、用水雙方簽訂的供用水合同約定，收取水費(fèi)和基本水費(fèi)，并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。

不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結(jié)算水表時(shí)，按從高使用水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)依法按照《供用水合同》約定交納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責(zé)任。

結(jié)算水費(fèi)時(shí)，用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度有異議的，可以向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門申請(qǐng)校核檢定。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到用戶申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以查實(shí)、校核，并書面答復(fù)用戶。

確屬結(jié)算水表計(jì)量準(zhǔn)確度問(wèn)題的，用戶可以按照《供用水合同》約定追究供水企業(yè)違約責(zé)任。

第四十四條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防用水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，參與公共消防用水設(shè)施的驗(yàn)收。市政公共消防用水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)，并由供水單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

滅火救援用水，取用市政公共消火栓的，水費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān);取用被救援單位消防用水設(shè)施的，水費(fèi)由被救援單位承擔(dān);取用第三方消防用水設(shè)施的，水費(fèi)由被救援單位支付給第三方。

公共消火栓實(shí)行專管專用制度，除訓(xùn)練演練、滅火救援用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第四十五條市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公用性用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量繳費(fèi)，并在指定的公共取水栓取水。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公用性用水單位的需要，分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的公共取水栓。公用性用水費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。

縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公用性供水設(shè)施明確保護(hù)范圍，由城市供水企業(yè)設(shè)置永久性識(shí)別標(biāo)志，并在供水管網(wǎng)圖紙上注明坐標(biāo)。

第四十六條工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用城市供水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市供水行政主管部門辦理用水計(jì)劃后，與供水企業(yè)簽訂臨時(shí)用水協(xié)議，并按照約定使用。

第四十七條任何單位和個(gè)人不得有下列用水行為：

(一)不按照合同規(guī)定繳納水費(fèi)或者非法充值結(jié)算水表磁卡;。

(二)擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;。

(三)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;。

(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水;。

(五)擅自改變用水性質(zhì)和范圍;。

(六)擅自在公共供水管道上或者結(jié)算水表后裝泵抽水;。

(七)其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。

有本條前款規(guī)定行為的，按照取水管道口徑公稱流量和實(shí)際用水量計(jì)算取水量。對(duì)實(shí)際用水量無(wú)法確定的單位，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用水量計(jì)算。

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第十九條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資質(zhì)審查辦法由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第二十條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

第二十二條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。

第二十三條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同人事部門等制定。

第二十四條用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十五條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第二十六條城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。城市供水價(jià)格制定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

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來(lái)鳳縣城市現(xiàn)由二水廠供水，該廠原設(shè)計(jì)日供水能力為4萬(wàn)噸，現(xiàn)實(shí)際日供水量1.8萬(wàn)噸。二水廠主要由取水泵房和凈化廠組成，取水泵房裝設(shè)四臺(tái)機(jī)組，兩用兩備，裝機(jī)容量330千瓦，凈化廠建有4組斜管沉淀池及虹吸濾池、2座清水池、1套二氧化氯反應(yīng)消毒設(shè)備和一座加壓泵房，其中加壓泵房裝備供水加壓機(jī)組4臺(tái)，兩用兩備，裝機(jī)容量505千瓦。一水廠因水源污染嚴(yán)重已于停用。

我縣城市給水管網(wǎng)于1973年建廠之初開(kāi)始鋪設(shè)，最先采用的供水管道為直徑100毫米的鑄鐵管，隨后陸續(xù)使用水泥管、鍍鋅管、abs管、pvc管、pe管、ppr管等管材。

39年來(lái)，城市人口逐步增加，城市面積逐漸擴(kuò)展，城市需水能力也不斷增長(zhǎng)，城市給水管網(wǎng)也逐步延長(zhǎng)擴(kuò)展，由原來(lái)的縣城鳳中片區(qū)，發(fā)展到現(xiàn)在的精神堡、城南、金盆山、紅山、育紅橋、萬(wàn)家塘片區(qū)，再至目前的接龍橋、沙坨、土堡、桂花樹(shù)、黃毛坪、大埡口片區(qū)等。

由于給水管網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)重滯后，加之受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面因素制約，給水管網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的鋪設(shè)仍沒(méi)有形成合理的供水系統(tǒng)，現(xiàn)有供水管網(wǎng)系統(tǒng)呈現(xiàn)以枝狀管網(wǎng)為主，局部環(huán)狀管網(wǎng)結(jié)合的供水現(xiàn)狀。

-，我縣搶抓各次政策機(jī)遇，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，共改造擴(kuò)建城市供水管網(wǎng)35.4千米。到初，直徑100毫米以上供水主干管長(zhǎng)度達(dá)到61千米，城市供水范圍由原來(lái)3平方公里增至現(xiàn)在的9平方公里。

(三)城市供水企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)鳳縣自來(lái)水公司是我縣城市供水的唯一企業(yè)，也是我縣僅存的一家國(guó)有企業(yè)。該公司始建于1973年，現(xiàn)有在冊(cè)職工201人，年銷水量310萬(wàn)噸，其中生活用水占總用水量90%，供水面積約9平方公里，供水人口約9萬(wàn)人，供水普及率達(dá)99%，出廠水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合合格率為100%。

目前，自來(lái)水公司內(nèi)部管理，根據(jù)其職能特點(diǎn)和需要?jiǎng)澐譃樾姓?、制水廠、經(jīng)營(yíng)公司、安裝公司。各部門均制定了嚴(yán)格的管理制度和內(nèi)控措施。近年來(lái)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分艱難、職工工資待遇低、福利差的情況下，公司干部職工發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好的作風(fēng)，確保了城市保質(zhì)保量安全供水，企業(yè)內(nèi)部基本保持了長(zhǎng)期的穩(wěn)定和諧。

近幾年來(lái)，自來(lái)水公司經(jīng)過(guò)艱苦的的努力，在力保城市生產(chǎn)生活用水的情況下，還有效地配合了我縣城市道路改造、小區(qū)拆遷重建、“兩違”清理、危房改造、保障房建設(shè)、抗旱抗洪抗冰凍災(zāi)害、城市消防綠化環(huán)衛(wèi)等市政公共用水、城市低保戶水費(fèi)減免、城市污水處理費(fèi)征收等各方面的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水量急劇增加，自來(lái)水供需矛盾日趨突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)供水設(shè)施陳舊，輸配供水能力明顯不足。

一是水處理設(shè)施落后。二水廠于90年代設(shè)計(jì)建設(shè)，由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備以及財(cái)力等多方面因素的制約，在水處理設(shè)施設(shè)備和方法上沒(méi)有采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，在后期的設(shè)備改造中也因資金所限，只能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，對(duì)迫切需要處理的設(shè)備進(jìn)行改造更換，不能從根本上解決問(wèn)題。

二是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。二水廠的取水泵房、供水加壓泵房的8套機(jī)組設(shè)施屬于上世紀(jì)80年代到90年代的機(jī)電產(chǎn)品，技術(shù)設(shè)計(jì)落后，功能效率低下。供水泵房的4套加壓機(jī)組設(shè)計(jì)為兩用兩備，但因用水需求量急劇上升，現(xiàn)在只能是白天滿負(fù)荷運(yùn)行，晚上12點(diǎn)過(guò)后才進(jìn)行設(shè)備休整調(diào)控和檢修。機(jī)組經(jīng)過(guò)10余年運(yùn)行，機(jī)器故障多、維修成本高，并且能耗增大，目前千噸水的生產(chǎn)電耗超過(guò)1000度，無(wú)形中增加了供水成本，不能滿足節(jié)能減排的要求，不能適應(yīng)現(xiàn)在的城市供水事業(yè)發(fā)展需要。

現(xiàn)城市供水出廠水壓只能保持在3.2個(gè)壓力，一方面是由于功率負(fù)荷過(guò)大，配套輸變送電能力不足，另一方面也是由于城市管網(wǎng)老化，無(wú)法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查，部分高樓層、高地勢(shì)區(qū)域水壓不足，居民用水困難，部分街道居民住房小區(qū)，因管網(wǎng)不配套，平時(shí)三樓以上很少有水，一二層樓水壓不足，水量過(guò)少。

(二)供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。

我縣城市的供水管網(wǎng)自1973年鋪設(shè)供水以來(lái)，經(jīng)過(guò)了39年的發(fā)展建設(shè)，至20初，直徑100毫米以上供水管道長(zhǎng)度為61千米，直徑100毫米以下管道在300千米以上。

由于大多數(shù)管道鋪設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，供水管網(wǎng)老化陳舊，特別是老城區(qū)的管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因陋就簡(jiǎn)，大多采用了灰口鑄鐵管、水泥管或鍍鋅管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，鑄鐵管和水泥管占50%左右，這類管材的通病就是質(zhì)量差，使用時(shí)間短，而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導(dǎo)致自來(lái)水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高;水泥管易碎，不能耐高壓，長(zhǎng)期超限運(yùn)行，容易造成爆管以及各種形式的明跑暗漏;再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行，老城區(qū)的供水管道已超過(guò)材質(zhì)的使用期限，腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時(shí)有發(fā)生，漏損率極高，嚴(yán)重影響了城市供水。

(三)管網(wǎng)布局不夠合理，供水設(shè)施未按城市供水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

由于城市供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相匹配，而且在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，受資金等因素所限，供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無(wú)法正常供水。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是供水能力跟不上城市規(guī)劃發(fā)展的需求。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到預(yù)計(jì)縣城總?cè)丝?0萬(wàn)人，城市面積為30平方公里，城市日需水量為11.07萬(wàn)噸。目前，新城區(qū)建設(shè)日趨加速，預(yù)計(jì)“十二五”期末，來(lái)鳳城市人口將達(dá)到12萬(wàn)人，城市面積將擴(kuò)大到12平方公里，城市日需水量將達(dá)到6萬(wàn)噸，而現(xiàn)有的二水廠設(shè)計(jì)日供水能力為4萬(wàn)噸，實(shí)際日供水能力僅為1.8萬(wàn)噸，供需矛盾將十分尖銳。

二是供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。限于當(dāng)時(shí)的城市現(xiàn)狀和用水需要，在1995年以前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小，1995年以后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設(shè)和改造也不斷提速，城市的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理且分布不均，部分區(qū)域供水管徑偏小。

城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六

第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動(dòng)，保障城鎮(zhèn)供水用水安全，維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條城鎮(zhèn)供水實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合，合理利用水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，確保城鎮(zhèn)供水用水安全。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。

第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(以下稱城鎮(zhèn)供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件引起的社會(huì)危害。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，保障飲用水水質(zhì)，促進(jìn)節(jié)約用水。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識(shí)。

第八條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，引導(dǎo)、監(jiān)督供水單位依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法用水的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)。

第十條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長(zhǎng)期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用，提高再生水利用率。

第十二條有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)公共供水備用水源或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水的設(shè)施。不具備條件的地區(qū)，城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急供水措施。

第十三條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。第十四條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。

第十五條城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。

第十六條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造，實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程。第十八條新建居民住宅的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，采取措施，限期移交，由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國(guó)家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，需整改驗(yàn)收合格后方可移交，發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護(hù)。

二次供水具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理。

第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃，符合開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二十條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

有下列情形之一的，不得新批準(zhǔn)取用地下水：

(一)可以利用地表水供水的;。

(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;。

(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;。

(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水用于自建設(shè)施供水的。

第二十一條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對(duì)原有取用地下水作自備水源的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉，并監(jiān)督實(shí)施。

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要，確需建設(shè)自備水源取水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并告知城鎮(zhèn)供水行政主管部門。

供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門。第二十四條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督，保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。

市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十五條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。

供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，對(duì)用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少對(duì)供水設(shè)施清洗、消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章供水與用水。

第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;。

(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;。

(三)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(四)有符合規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)室，能夠開(kāi)展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;。

(六)有健全的管理制度;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并向社會(huì)公布。

第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)，保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，或者按照供水合同分時(shí)段供水。

因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)，在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。

第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照國(guó)家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。

用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，水表誤差率超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，并支付檢驗(yàn)費(fèi);水表誤差率不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。

第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)臵經(jīng)營(yíng)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的用水問(wèn)題。

第三十四條城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理。

城鎮(zhèn)供水價(jià)格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

價(jià)格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。

第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。

用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交付水費(fèi)，不得拖欠和拒交。第三十六條城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)供水行政主管部門的規(guī)定，實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)，確定供水單位，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十七條城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水，并計(jì)量交費(fèi)。

消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為：

(一)未經(jīng)供水單位同意，擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;。

(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水;。

(三)繞過(guò)結(jié)算水表接管取水;。

(四)拆除、偽造、開(kāi)啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;。

(五)擅自安裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量。有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。

第五章設(shè)施管理與維護(hù)。

第三十九條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度，定期檢查、維修供水設(shè)施，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。

第四十一條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國(guó)家規(guī)定劃定，并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。

在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;。

(二)開(kāi)溝挖渠、挖砂取土;。

(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);。

第四十二條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十三條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位組織技術(shù)審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格，方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致，并報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章法律責(zé)任。

第四十五條違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定，違反城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程，無(wú)證、超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍或者未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處三萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，或者未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處三萬(wàn)元的罰款。

第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定，供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例第四十一條第二款第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十條違反本條例第四十三條、第四十四條第一款規(guī)定，產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，或者擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;。

(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;。

(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中，未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;。

(四)在特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)，牟取利益的;。

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章附則。

第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)供水，包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水，是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水，但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。

本條例所稱供水單位，包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。本條例所稱二次供水，是指對(duì)超過(guò)城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，在入戶前通過(guò)再次儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。

本條例所稱再生水，是指污水經(jīng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足某種使用要求，可以使用的水。

城市供水第四季度工作計(jì)劃。

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