信用監(jiān)管實施方案（熱門20篇）

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信用監(jiān)管實施方案篇一

xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性，及時查處環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想深入貫徹黨的“十九大”會議精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式，落實環(huán)境監(jiān)管責任，提升環(huán)境監(jiān)管水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式，構建一個覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負責、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，使我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作邁上一個大臺階。

二、工作目標按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所”要求，對轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設項目進行有效環(huán)境監(jiān)管。

三、

主要工作（一）網(wǎng)格化劃分我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村（居）委會、三、四級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格，從屬于縣二級網(wǎng)格。

2.鎮(zhèn)三級網(wǎng)格單元所轄四級xx個（村、居委會數(shù)），以村（居）委會轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領導為鎮(zhèn)三級網(wǎng)格責任人，各村（居）委會干部為鎮(zhèn)四級網(wǎng)格責任人。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責任制，鎮(zhèn)環(huán)境保護工作人員對（本鎮(zhèn)的重點企業(yè)名單）進行環(huán)境監(jiān)管。

對礦山企業(yè)、河道違法開采進行嚴格管控；

對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)管；

對違法建設項目做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報；

負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；

宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

2.四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報，加強環(huán)境保護宣傳力度，營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護有關工作。四級網(wǎng)格負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報。加強環(huán)境保護宣傳力度，切實做好環(huán)境保護有關工作。

（三）網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容為切實保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運行，鎮(zhèn)三級網(wǎng)格在縣二級網(wǎng)格的直接指導下開展工作。鎮(zhèn)三級網(wǎng)格由分管環(huán)保領導負責，配備一名專職環(huán)保工作人員負責具體監(jiān)管，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會主任、村小組長兼任，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級網(wǎng)格信息員報告，同時，鎮(zhèn)四級網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級網(wǎng)格報告。

1.巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格責任人報告。

2.查處。鎮(zhèn)政府及相關部門接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的，要及時移送或上報，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，報請縣政府組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4.監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

四、保障措施（一）加強組織領導鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領導任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級網(wǎng)格員組成。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦，由謝君臣同志任專職環(huán)保員負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務。

（二）加大經(jīng)費保障為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展，將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺建設和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

（三）嚴格問責要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。

（四）加強宣傳教育各村、居委會要采取多種形式，加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度，充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性，提高工作人員的主動性和廣大群眾的積極性，營造良好工作氛圍。

信用監(jiān)管實施方案篇二

為認真貫徹落實國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、中央及省市縣關于創(chuàng)新基層社會治理和深化平安建設的部署要求，進一步提升農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和風險管控水平，全面預防農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)縣委政法委員會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《縣農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，結合街道實際，現(xiàn)制定街道農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案：

一、總體要求。

認真學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實建設更高水平平安決策部署。把農(nóng)機安全監(jiān)管作為基層社會治理的重要內(nèi)容，以農(nóng)機安全協(xié)管員和基層網(wǎng)格隊伍為基礎，以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理智能應用平臺為依托，以信息化手段為支撐，建立健全覆蓋農(nóng)機所有者、使用者和經(jīng)營服務單位的農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管機制，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重心下移關口前移，提高基層農(nóng)機安全監(jiān)管精細化、信息化水平，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設。

二、工作目標。

全面加強基層農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設，把鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格化服務管理工作，承接網(wǎng)格化服務管理體系輻射效能。利用居委會（場）已建立的綜合網(wǎng)格，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊伍“來自群眾、貼近群眾、熟悉群眾”的優(yōu)勢，組織網(wǎng)格員配合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)問題隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作，實現(xiàn)資源有效整合、工作有效聚力，打通農(nóng)機安全監(jiān)管工作“最后一公里”，為提升農(nóng)機本質(zhì)安全水平打下堅實基礎。

三、

職責任務。

（一）居委會（場）級網(wǎng)格工作職責。

1.在居委會（場）兩委的統(tǒng)一領導下，配齊農(nóng)機安全協(xié)管員，組織農(nóng)機協(xié)管員和網(wǎng)格員科學合理做好農(nóng)機安全生產(chǎn)排查工作負責本網(wǎng)格農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

2.編制本網(wǎng)格《農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖》，標明每個責任區(qū)的位置、責任人、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管的農(nóng)機服務組織、駕駛員和農(nóng)業(yè)機械等內(nèi)容，建立本網(wǎng)格監(jiān)管檔案，做好臺賬登記、安全宣傳、信息上報等工作內(nèi)容。

1.各居委會（場）農(nóng)機安全協(xié)管員要聯(lián)合網(wǎng)格員開展農(nóng)機安全生產(chǎn)排查，掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營服務單位和農(nóng)機擁有量及所有者、使用者情況，配合有關部門做好農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法工作。

2.對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，及時進行提醒并準確上報，全程跟蹤反饋，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患整改閉環(huán)管理。

3.面向監(jiān)督管理對象和農(nóng)民積極宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識。

四、工作要求。

（一）提高認識，加強領導。將農(nóng)機安全監(jiān)管入網(wǎng)格化服務管理，實施農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，是進一步落實安全生產(chǎn)責任制、完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，是建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制的重要抓手。各居委會（場）要切實提高認識加強領導，細化目標任務，認真組織落實。

（二）明確職責，規(guī)范管理。在“條塊結合”的前提下，堅持屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網(wǎng)格的職責區(qū)域范圍，落實網(wǎng)格內(nèi)每個責任單位和責任人的安全生產(chǎn)責任，切實做到職明確、責任到人。按照“一員多用”思路，加強農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員農(nóng)機安全監(jiān)管政策法規(guī)學習及其業(yè)務能力的綜合培訓，著力提升農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員實際工作能力和水平。

（三）健全機制，確保實效。加強農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)格化服務管理工作組織、督導、考核，將其納入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和網(wǎng)格化服務管理績效考核目標體系。配齊、配強農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員，制定農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員績效獎勵制度，通過“以獎代補”、“舉報獎勵”等形式，充分調(diào)動農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員信息采集的積極性。探索基層農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核機制，鼓勵將考核情與農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員待遇掛鉤。

（四）強化管理、嚴格報送。各居委會（場）要及時向街道農(nóng)村工作局報送監(jiān)管示意圖、監(jiān)管對象清單和監(jiān)管責任清單等，轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格負人扎實做好相關信息采集、辦理工作。

（五）深入宣傳，營造氛國。各居委會（場）要廣泛開展宣傳教育，督促各農(nóng)機經(jīng)營服務單位、農(nóng)業(yè)機械所有者要按照網(wǎng)格化工作要求，主動配合農(nóng)機安全協(xié)管員、網(wǎng)格員開展工作，確保農(nóng)機安全監(jiān)管工作在網(wǎng)格內(nèi)得到有效落實。根據(jù)實際，強化宣傳，不斷。

總結。

推廣先行地區(qū)的新舉措和鮮活經(jīng)驗，以點帶面，推動全面開展，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管頂層設計與基層實踐的有機結合。

信用監(jiān)管實施方案篇三

xx市2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管實施方案為切實做好2020年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和加工等活動規(guī)范有序，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作重點（一）試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展、安全控制措施是否落實。局相關部門要對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，并對玉米、水稻、大豆、小麥等試驗材料抽樣送檢，防止轉(zhuǎn)基因作物非法試驗。對轉(zhuǎn)基因生物試驗全程監(jiān)管，備案前核查中間試驗地點，批準后檢查制度建設情況、控制措施落實情況以及繁殖材料貯存和處理情況。對違法開展田間試驗（中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗）的研發(fā)者，責令停止試驗，停止安全評價申請資格，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的停止科研項目，停止該品種審定資格，追究單位領導責任。有關違法違規(guī)行為要及時上報，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照有關要求上報上級農(nóng)業(yè)部門。

試驗組織單位進行檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關法規(guī)規(guī)章進行處罰。

（三）種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展專項檢查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴防非法轉(zhuǎn)基因種子進入市場。對大田生產(chǎn)進行抽樣監(jiān)測，對非法種植轉(zhuǎn)基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時深入農(nóng)戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營者，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處，構成犯罪的依法移送司法機關。

（四）進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口和加工許可制度，嚴查省內(nèi)進口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標識情況，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規(guī)進口轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責令停止進口、加工，并給予相應處罰。

（五）加強轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管培訓。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓、基層農(nóng)技推廣補助項目培訓等必修課程，擴大培訓范圍，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊伍安全監(jiān)管能力。

（六）落實明查暗訪制度。切實加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除日常工作檢查外，落實明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工企業(yè)進行突擊檢查，促進企業(yè)規(guī)范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理。

二、工作安排（一）動員部署（2020年6月）。各鎮(zhèn)（街道）要按照本通知要求，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監(jiān)管工作。

（二）組織實施（2020年6月-11月）。各鎮(zhèn)（街道）要認真開展監(jiān)管工作，確保各項監(jiān)管措施落到實處。

（三）工作。

總結。

（2020年11月-12月）。各鎮(zhèn)（街道）及局相關科站對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進行總結，及時總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，于11月底前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科。

三、

工作要求1、各地要嚴格按照《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》要求，勇于擔當、主動監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，將轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作制度化，并在人員、經(jīng)費和裝備等方面加大支持力度。

2、進一步壓實督導研究試驗單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進口企業(yè)、加工企業(yè)切實擔負起主體責任，進一步提高認識、建立制度、落實監(jiān)管措施。督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者和進口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營，健全管理檔案，規(guī)范標識管理。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進口、加工企業(yè)要確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。

3、嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料，保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。

4、發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗、種子生產(chǎn)加工銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關的主體責任。

聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教信息科xx，聯(lián)系電話：xx，郵箱：xx@。

轉(zhuǎn)基因承諾書。

信用監(jiān)管實施方案篇四

根據(jù)《彭陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈彭陽縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案〉的通知》(彭政辦發(fā)〔xxx6〕61號)要求，現(xiàn)結合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

開展行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作，要以加快推進減政放權、放管結合、優(yōu)化服務為基本出發(fā)點，確保公示信息準確、合法、無遺漏。

二、主要原則。

堅持依法規(guī)范的原則。要以法律法規(guī)及國家、區(qū)、市、縣規(guī)范性文件為依據(jù)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開外，將行政許可、行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監(jiān)督。

三、工作任務。

(一)編制、公開“雙公示”目錄。

辦公室要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，結合“權力清單”和“責任清單”，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，暢通公開和歸集渠道?！半p公示”目錄將通過彭陽縣司法局網(wǎng)站進行公開。

(二)按照規(guī)定格式編制“雙公示”信用信息。

行政許可承辦部門和行政處罰作出部門應按照彭陽縣統(tǒng)一制作的“雙公示”信息展示格式和數(shù)據(jù)項模板，編制“雙公示”信用信息。

行政許可類，主要包括行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

行政處罰類，主要包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果和救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

按照要求公示上報“雙公示”信用信息。

要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內(nèi)(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)，在彭陽縣司法局網(wǎng)站進行公示;并將公示內(nèi)容報送至縣信息中心，同時將公示內(nèi)容通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“中國·寧夏”的管理系統(tǒng)在“中國·寧夏”網(wǎng)站上公示。

四、實行時間。

必須于5月底前全面完成“雙公示”工作。

五、領導小組。

成立“雙公示”工作領導小組，陳宏任組長，負責“雙公示”全面工作，海連俊、趙占雄任副組長，成員由各股室負責人組成，領導小組下辦公室，陳宏任辦公室主任，馮丹負責日常工作。

信用監(jiān)管實施方案篇五

為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎工作，根據(jù)縣委、縣政府關于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨十九大精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以落實環(huán)境保護主體責任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設生態(tài)提供堅實保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

三、網(wǎng)格劃分及職責。

按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責原則，鄉(xiāng)黨委政府為責任主體，按照鄉(xiāng)級負責監(jiān)管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、一級網(wǎng)格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。

2、二級網(wǎng)格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。

四、機構設置及責任分工。

（一）鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管領導為直接責任人，并落實2名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村委會為二級網(wǎng)格責任機構。

1、機構設置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

五、網(wǎng)格運行。

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領導下開展工作，每個網(wǎng)格設置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。環(huán)境保護工作領導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由縣政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

六、工作要求。

（一）加強組織領導。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，明確相關工作要求，做到任務到人、責任到位，主要負責同志親自抓，確保工作取得實效。

（二）明確崗位職責。

鄉(xiāng)水利員。

1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導和監(jiān)督。

2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。

3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標建設工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。

1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

2.推進農(nóng)村能源結構調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負責指導農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。

5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負責依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

7.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設和保護。

鄉(xiāng)安辦。

1.負責監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源。

2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)村建辦。

牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設工作，確保各項環(huán)保設施規(guī)劃到位、建設到位。完成環(huán)境整治任務。

鄉(xiāng)社會事業(yè)服務中心。

負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。

2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。

4.會同相關部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對患者進行診療。

鄉(xiāng)小學。

1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育。

2.負責組織實施“綠色學?！眲?chuàng)建活動。

3.落實重污染天氣應急管控措施。

鄉(xiāng)紀委。

1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關專項資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

2.配合有關部門做好對各村及有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。

鄉(xiāng)統(tǒng)計站。

1.負責將環(huán)境保護有關數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題（事件）問責調(diào)查。

3.加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）規(guī)范運行機制。

1.建立督導檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。

群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關部門提出意見和建議。

3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。

五、保障措施。

1、加強組織領導。

鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領導袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等有關部門及各村委會負責人組成。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由何戀負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

2、加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，確保平臺建設和日常工作的正常開展。

3、嚴格問責。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關規(guī)定進行問責。

4、加強宣傳教育。

各村委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

信用監(jiān)管實施方案篇六

為進一步落實環(huán)境管理主體責任，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，提高環(huán)境執(zhí)法效能，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成各司其職，相互聯(lián)動，互相監(jiān)督的格局，結合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照“屬地管理，分級負責，無縫對接，全鄉(xiāng)覆蓋，責任具體到人”的原則，以村為責任主體，進一步明確相關部門環(huán)境管理職能，在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。

二、基本原則

（一）堅持“預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。

（二）堅持“地域管理，與分級管理相結合，以屬地管理為主”的原則。

（三）堅持“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復”的原則。

（四）堅持“突出重點，兼顧全面”的原則。

三、網(wǎng)格劃分及職責

（一）以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。

按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》的總體要求，在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格，責任主體為xx鄉(xiāng)人民政府，成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領導小組。

具體職責：負責指導村的四級網(wǎng)格建立、運行和責任人履職，依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責，及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關信息，承擔本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件，加強網(wǎng)格巡查、抽查、督查，全面排查問題，督促整改隱患，加強執(zhí)法聯(lián)動。

（二）村單位建立四級網(wǎng)格。

以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元，共劃分成x個四級網(wǎng)格單元，責任主體為各村兩委干部。

四、實行網(wǎng)格化管理要求

（一）定崗定責，痕跡管理。

（二）強化巡查，分類管理。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。

四、獎懲制度

各村按照網(wǎng)格目標責任和工作目標要求，必須加強責任落實，嚴格縣上相關文件的獎懲制度，進行嚴格考核，出現(xiàn)嚴重環(huán)境事故的，要嚴格追究責任人的責任，以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。

信用監(jiān)管實施方案篇七

為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設。

二、目標任務。

以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運行模式。

（一）機構設置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務培訓、指導和考核。

（二）人員管理。

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。

2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人，相關費用經(jīng)區(qū)財政局核準后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務水平符合要求。

（三）工作制度。

1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負責對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。

2、工作責任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。

3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。

（四）工作職責。

1、負責配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負責轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責。

（五）信息化管理。

1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務管理信息平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網(wǎng)絡、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。

2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。

3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)保”服務平臺系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施。

（一）上級網(wǎng)格監(jiān)督。

上級網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）要督查下級網(wǎng)格（四級網(wǎng)格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

（三）公眾輿論監(jiān)督。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況，參與環(huán)境保護。

（四）責任追究制度。

嚴格排污者主體責任，四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。

信用監(jiān)管實施方案篇八

為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)的精神，按照國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕557號)和《關于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔xxx5〕687號)要求，現(xiàn)就做好我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，制定以下實施方案。

一、充分認識“雙公示”工作的重要意義。

公開公示行政許可和行政處罰等信用信息，是落實黨中央、國務院系列文件精神，促進政務信息公開的具體舉措;是打造透明政府、公信政府和法制政府的具體體現(xiàn);是推動政府職能由事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的有效手段;是推進政府治理體系創(chuàng)新，提速治理能力現(xiàn)代化的必然要求。做好“雙公示”工作，有利于加強信用信息資源整合，推動社會信用體系建設;有利于加強社會監(jiān)督，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用;有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。各市州、各部門(包括垂直管理部門駐甘機構、依法承擔行政職能的事業(yè)單位等，下同)要高度重視，加強領導，精心組織實施，將“雙公示”工作落到實處。

二、把握“雙公示”工作的主要原則。

一是堅持“誰產(chǎn)生，誰公示，誰負責”的原則。依據(jù)有關政策法規(guī)和各部門“權責清單”，建立公示目錄。做到責任到人、具體到事、安排到位，扎實推進落實。

二是堅持“以點帶面，以用促建”的原則。對關系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的領域或行業(yè)的行政許可和行政處罰信息進行率先歸集、率先公示。要在應用過程中健全公示機制，在應用中促進信息共享。

三是堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他依法不予公開的信息外，應將行政許可和行政處罰等信息全面、完整、規(guī)范、清晰、準確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢。

四是堅持“多方公示、信息共享”的.原則。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、“信用甘肅”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站以及其他綜合性政務網(wǎng)站等，多渠道公示行政許可和行政處罰等信用信息，并依托全省統(tǒng)一的公共信用信息交換共享平臺實現(xiàn)信息共享。

三、落實“雙公示”工作責任主體。

省發(fā)展改革委牽頭負責，統(tǒng)籌推進全省“雙公示”工作。省級各有關部門應安排相關負責人和具體處室牽頭推進本部門、本系統(tǒng)的“雙公示”工作。各部門具有行政許可和行政處罰權限的業(yè)務處室及相關內(nèi)設機構應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。各市州政府應安排分管領導擔任負責人，并結合社會信用體系建設工作明確牽頭部門和聯(lián)絡員，統(tǒng)籌推進本地區(qū)“雙公示”工作。各市州具有行政許可和行政處罰權限的部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。

四、“雙公示”的內(nèi)容和標準。

各市州、各部門應按照有關法律法規(guī)規(guī)定，結合推進落實機構編制部門確定的“權責清單”，全面梳理并編制本市州、本部門行政許可和行政處罰事項公示目錄。

行政許可信息主要公示行政許可決定書文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、審批部門、許可日期等內(nèi)容，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

行政處罰信息主要公示行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果、處罰日期、救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

各市州、各部門應在政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站開設“雙公示”專欄。按照《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔xxx5〕51號)第十八條“將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開”的要求，在“雙公示”專欄公示行政許可、行政處罰相關信息。通過全省電子政務外網(wǎng)，將公示內(nèi)容推送至省公共信用信息交換共享平臺，并與“信用甘肅”網(wǎng)站建立鏈接。

省信息中心負責在“信用甘肅”網(wǎng)站開設全省行政許可和行政處罰信息“雙公示”專欄，通過省公共信用信息交換共享平臺，將各市州、各部門報送的行政許可和行政處罰信息在“雙公示”專欄公開發(fā)布，并同步推送至“信用中國”網(wǎng)站進行公示。

尚未建立相關信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市州，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，與“信用甘肅”網(wǎng)站保持數(shù)據(jù)報送與更新。

六、建立健全“雙公示”工作長效機制。

各市州、各部門要將“雙公示”工作作為當前社會信用體系建設工作的重點任務，迅速制定出臺本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)“雙公示”工作實施方案和管理辦法，指導規(guī)范相關部門信用信息公示工作。要建立權責清晰的分級負責機制和靈活高效的動態(tài)管理機制。縣級以上地方人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的信用信息，并在政府門戶網(wǎng)站上開展集中公示。要按照落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快建設和完善相關信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、平臺等基礎設施，強化技術、人員和資金保障，確?！半p公示”工作持續(xù)、規(guī)范、有序進行。

七、有關工作要求。

各市州、各部門應在xxx5年12月31日前，將確定的“雙公示”工作分管領導、牽頭部門或牽頭處室、聯(lián)絡員和負責人員名單，以及本市州、本部門“雙公示”工作實施方案反饋至省發(fā)展改革委和省信息中心。

各市州、各部門要將今年10月以來形成的行政許可和行政處罰信息盡快在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站進行公示。從xxx6年1月1日起，全省要全面實行行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。尚未接入省公共信用信息交換共享平臺的部門，應盡快與省信息中心聯(lián)系，就數(shù)據(jù)傳輸事宜進行對接，確保相關信息的及時上傳和公示。

八、加強對“雙公示”工作的督促考核。

按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，省發(fā)展改革委將以公示信息的及時性、全面性和準確性為重要檢查指標和依據(jù)，對各市州、各部門采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，開展“雙公示”工作的督查考核，并將檢查評估結果上報省政府。各市州、各部門要高度重視“雙公示”工作，將其列入重要議事日程，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)“雙公示”的檢查指導，確保“雙公示”工作扎實推進。

信用監(jiān)管實施方案篇九

以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，構建“政府組織實施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標任務。

以鄉(xiāng)黨委、政府為責任主體，明確相關部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全鄉(xiāng)10個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、具體要求。

（一）網(wǎng)格劃分。

由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)黨委政府，統(tǒng)籌負責全鄉(xiāng)10個村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。

2.三級網(wǎng)格。在村委會行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責任主體為村支兩委，村支兩委成員實行分片負責制，三級網(wǎng)格單元內(nèi)設置若干環(huán)保管理員。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容。

1.實行“五定”。

定區(qū)域：以10個村為單位，全鄉(xiāng)劃分為10個環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。

定人員：鄉(xiāng)級監(jiān)督指導為分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作人員，村級監(jiān)督指導為聯(lián)系村領導和駐村干部，各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。

定職責：鄉(xiāng)分管領導和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責統(tǒng)攬、指導、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作，牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題；各聯(lián)系村領導和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導人員，負責指導、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作；各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員，負責每周做好一次巡查工作，及時上報發(fā)現(xiàn)問題，配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。

定任務：嚴格落實環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責，認真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)上報問題，及時妥善處理好問題，確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū)，確保能圓滿完成上級下達環(huán)境監(jiān)管工作任務。

定獎懲：各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。

2.建立責任制。明確工作任務和獎懲措施，各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀；建立完善橫向之間聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責。

3.構建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，并設立污染源管理臺賬。遠期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網(wǎng)，完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫，并推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、巡查監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

（三）巡查計劃。

1.二級網(wǎng)格的責任主體負責指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息；組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保方面的政策和資金保障；對嚴重違法排污企業(yè)依法實施關停等決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。

2.二級網(wǎng)格的責任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任，負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行；負責組織實施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查，及時制止、上報生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為，并協(xié)助環(huán)保部門進行調(diào)查處理；設立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關信息。

3.三級網(wǎng)格的責任主體負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)；設置環(huán)保管理員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為，并予以制止、上報上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理；及時向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求；設立污染源管理臺賬；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關信息。

（四）網(wǎng)格運行。

1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告。

2.查處。二級網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的，要移交移送，并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結果反饋移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由二級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

5.評價。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

（五）網(wǎng)格監(jiān)督。

1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向各行政村及有關部門提出意見和建議。

2.鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

3.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用，利用廣播、黑板報、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，其他各班子成員為副組長，派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務中心、畜牧站、辦公室設在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室，鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，積極推進各項工作的落實。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認真履行環(huán)境監(jiān)管責任，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。

（二）暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，做到制度要上墻，會議有紀要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。

（三）提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，保證日常工作的正常開展，建立專職環(huán)保機構，落實人員編制、經(jīng)費，保障四級網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn)。

（四）嚴格責任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設，嚴格落實對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，落實職能部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；各村網(wǎng)格責任主體及相關部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

附件。

組

長：xx。

鄉(xiāng)黨委書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

副

組

長：xx。

鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委副書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。

xx。

鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

xx。

副鄉(xiāng)長。

xx。

副鄉(xiāng)長。

xx。

便民服務中心主任。

成員：xx。

鄉(xiāng)黨建辦主任。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室主任。

xx。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任。

xx。

鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。

xx。

畜牧站站長。

xx。

xx鎮(zhèn)畜牧站站長。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

xx。

鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室工作員。

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護辦公室，由xx同志兼任辦公室主任，由xx、xx、xx、xx負責處理日常事務。

信用監(jiān)管實施方案篇十

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（**政辦〔2015〕19號）。按照《**省環(huán)保廳關于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設指導意見的函》（**環(huán)函〔2015〕651號）要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。

一、總體要求。

以強化政府環(huán)境監(jiān)管責任為重點，按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立橫向到邊，縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制，夯實基層責任，充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村（居）、基層單位參與環(huán)境保護的作用，構建覆蓋全區(qū)、責任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋，做到不留死角，不留盲區(qū)，不留隱患。

二、網(wǎng)格劃分。

按屬地管理原則，根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務和監(jiān)管力量，結合行政區(qū)劃，將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元，將日常監(jiān)管任務和職責落實到具體單位和人員，實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定場所，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管，主要環(huán)境問題得到根本解決。

（一）定區(qū)域。

**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構成，結合我區(qū)實際情況，全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位，將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格，四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村（居）。

每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管，各街道、**社區(qū)負責行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。

（二）定人員。

每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責人由各街道、**社區(qū)主要負責人擔任，高新區(qū)由分管負責人擔任。四級網(wǎng)格由各村（居）主要負責人擔任負責人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責人。相關人員發(fā)生變動時，應及時調(diào)整并上報。

（三）定任務。

每個網(wǎng)格單元的任務為：巡查：對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關工作進行日常巡查。報告：發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題，及時向環(huán)保部門報告。處置：對發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)授予的權限及時進行處置。配合：配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務：為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務。

（四）定責任。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔巡查和信息報告責任，對巡查不力，以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的，要承擔相應的責任。

（五）定場所。

每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村（居）合署辦公，也可以單獨辦公。

三、工作責任。

（一）區(qū)政府負責組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作，調(diào)度工作進展情況，抽查重點地區(qū)，對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。

各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃，開展日常巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關情況報送區(qū)政府。

（二）三級網(wǎng)格長，負責本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責。

檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處，對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。

網(wǎng)格直接負責人，負責落實網(wǎng)格監(jiān)管任務，負責指導四級網(wǎng)格的建立和運行，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責任。負責制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施，帶領所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度，組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作；完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證，及時調(diào)查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。

四、組織保障。

各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費，為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結合網(wǎng)格單元的工作特點，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。

五、工作要求。

各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設的重要性和必要性。成立領導機構，切實加強領導。制定切實有效的工作措施，并嚴格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。

建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制，全面調(diào)動有關部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，明確監(jiān)管中的責任，形成工作合力，及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配，使網(wǎng)格劃分更加科學、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。

通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況，熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時收集群眾訴求和輿情等信息，逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”，為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。

信用監(jiān)管實施方案篇十一

為進一步推進政府信息公開，提高行政管理透明度和政府公信力，切實做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作(以下簡稱“雙公示”工作)，根據(jù)《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)[xxx5]51號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要任務。

以加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務為基本出發(fā)點，確保公示信息準確、合法、無遺漏，重點完成以下任務：

(一)認真編制“雙公示”目錄。

具有行政許可和行政處罰職能的省級政府及其部門和單位，要按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章等，結合“權力清單”和“責任清單”的推進落實，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，理順歸集路徑，制定公示規(guī)范，暢通公開渠道。省社會信用體系建設領導小組成員單位要起到示范帶頭作用。

各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，對行使的行政許可和行政處罰職權進行全面梳理，匯總形成行政許可和行政處罰目錄。

經(jīng)授權承擔行政許可和行政處罰職能的其他單位和組織的公示目錄，應納入其授權部門統(tǒng)籌開展。垂直管理部門在各級具有行政職權的機構等，也應推行行政許可和行政處罰公示制度。

(二)科學確定“雙公示”標準內(nèi)容。

按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，各級各有關部門要對梳理確定的行政許可、行政處罰相關事項通過政府門戶網(wǎng)站及黨報黨刊等媒體公示。

各級各有關部門公示的具體行政許可事項，應包括行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。

各級各有關部門公示的具體行政處罰事項，應包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果和救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

(三)統(tǒng)一規(guī)范“雙公示”窗口和方式。

具有行政許可和行政處罰職能的省政府部門和單位要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門門戶網(wǎng)站進行公示，并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站等。

各市州、縣市區(qū)人民政府及其工作部門要在行政許可、行政處罰做出決定之日起7個工作日內(nèi)在做出行政決定部門的門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)站進行公示，并同步將公示內(nèi)容推送至省人民政府門戶網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站。

尚未建立相關信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市縣，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，與“信用湖南”網(wǎng)站保持數(shù)據(jù)報送與更新。

二、進度要求。

“雙公示”工作是國務院部署的一種重要工作，必須嚴格進度要求，把控時間節(jié)點?？傮w上，堅持先公示行政許可信息、后公示行政處罰信息，先公示企業(yè)法人信息、后公示非企業(yè)法人和個人信息，確保在xxx5年底前形成一定量的“雙公示”成果。具體時間要求如下：

(一)第一階段，確定工作的責任主體和責任個人，并報送同級社會信用體系建設領導小組辦公室。

時間要求：xxx5年12月上旬前。

(二)第二階段，編制“雙公示”目錄，并在有關政府門戶網(wǎng)站及媒體上公示。

時間要求：xxx5年12月中旬前。

(三)第三階段，長沙市人民政府及其工作部門、省社會信用體系建設領導小組成員單位按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。

時間要求：xxx5年12月底前。

(四)第四階段，省、市、縣各級政府及其工作部門(已公示的除外)按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。

時間要求：xxx6年2月底前。

三、保障措施。

(一)落實主體責任。全省推進“雙公示”工作，要實行明確的責任制。全省“雙公示”工作由省社會信用體系建設領導小組辦公室牽頭負責，領導小組各成員單位應明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權限的省直單位應明確專人負責具體落實“雙公示”工作。各市、縣級人民政府應明確具體部門、具體負責人牽頭推進“雙公示”工作。具有行政許可和行政處罰權限的市、縣部門應安排專人負責具體落實“雙公示”工作。

(二)構建長效機制。各級各有關部門要將“雙公示”提上重要議事日程，研究制定“雙公示”管理制度和工作制度，做好信用信息的歸集、管理、共享。要建立權責清晰的分級負責機制，作出行政許可和行政處罰的政府及其工作部門可直接在本級政府和本部門門戶網(wǎng)站公示，縣級以上人民政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的相關信息并開展集中公示。要建立動態(tài)管理機制，根據(jù)法律法規(guī)、機構和職能調(diào)整變動情況等，及時調(diào)整公示信息。要給予專門資金保障，確保工作扎實推進。強化信息采集人員業(yè)務培訓，確保采集信息數(shù)據(jù)準確、高效。

(三)加強技術支撐。各級各有關部門要按照社會信用體系建設的總體設計和落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快推進各類網(wǎng)站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與省信用信息共享交換平臺和“信用湖南”網(wǎng)站互聯(lián)互通，確保各類信用信息數(shù)據(jù)準確、高效、便捷地實現(xiàn)交換共享與公開公示?！靶庞煤稀本W(wǎng)站將開辟專欄按時公示有關信息。鼓勵和支持各地探索采取信息化手段，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)搭建移動行政許可和行政處罰平臺，構建遠程行政決定模式，支持現(xiàn)場許可、現(xiàn)場處罰信息實時傳輸，實現(xiàn)同步公示，提高工作效率、提升標準化水平。

(四)完善評估考核。各級各有關部門要加強對本方案落實工作的監(jiān)督檢查，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，將公示信息的及時性、全面性和準確性列為重要考核指標和考核依據(jù)，采取多種形式，開展考核工作。省人民政府將配合國家發(fā)展改革委等部委對“雙公示”工作落實情況進行督促檢查。

信用監(jiān)管實施方案篇十二

為切實保障20xx年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日，根據(jù)全市春節(jié)期間市場供應及食品藥品、特種設備安全工作會議的精神，結合工作實際，特制定本方案。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要開展對春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等核實工作，掌握生產(chǎn)基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。

一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡化監(jiān)管，明確上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任人。二是落實對有上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的日常檢查，每周不少于1次，重點檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況，特別是農(nóng)藥安全間隔期執(zhí)行情況。認真填寫巡查、檢查記錄，對存在的問題落實整改。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地進行質(zhì)量安全抽檢，生產(chǎn)基地及上市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實行全覆蓋，每周抽查不少于1批次。二是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測的基礎上，對轄區(qū)內(nèi)有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%，每周抽查不少于1批次。三是市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主要負責對城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%，春節(jié)期間抽檢不少于3批次。

根據(jù)市政府會議要求，全市各級農(nóng)業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個月（2月3日至3月3日）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查活動。市農(nóng)委將對各縣（市）區(qū)春節(jié)期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進行督查。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要結合實際情況制定春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案，并針對性的開展檢查活動。

各縣（市）區(qū)將生產(chǎn)基地情況統(tǒng)計表加蓋公章后，于2018年2月9日下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣（市）區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況周報表于每周五下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。

信用監(jiān)管實施方案篇十三

一是加強組織領導，落實工作責任。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領導小組，同時，加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，明確職責分工，形成監(jiān)管工作合力。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。對獸藥市場、生豬養(yǎng)殖戶、蔬菜生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式專項檢查，主要檢查生豬養(yǎng)殖戶是否存在使用“瘦肉精”等禁用獸藥、是否在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。

三是開展農(nóng)、獸藥殘留快速檢測工作。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖場進行抽樣檢查，增加對主要蔬菜生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖場農(nóng)獸藥使用情況進行專項檢查的巡查密度和頻次，實時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，確保源頭農(nóng)產(chǎn)品安全。

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信用監(jiān)管實施方案篇十四

為促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，按照省州縣網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動的總體部署和要求，縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能職責，結合我縣實際，制定《縣市場監(jiān)督管理局2020網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動）方案》（以下，簡稱：網(wǎng)劍行動），決定從即日起至11月上旬開展縣市場監(jiān)管局2020網(wǎng)劍行動，請各股所室認真落實。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在市場規(guī)范監(jiān)管中努力踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨，以貫徹落實《電子商務法》為抓手，著力改善公平競爭的網(wǎng)絡市場環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

二、工作目標。

把握依法監(jiān)管、審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管思路，以線上線下一體化監(jiān)管為原則，優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，嚴格貫徹落實《電子商務法》有關規(guī)定，通過為期100天的網(wǎng)劍行動，嚴厲打擊網(wǎng)絡市場中存在的虛假宣傳、不正當競爭、違法廣告、刷單炒信、銷售質(zhì)量不合格商品、侵害消費者合法權益、知識產(chǎn)權侵權、網(wǎng)絡傳銷、不公平不合理格式條款等突出問題，規(guī)范電子商務經(jīng)營行為，提升網(wǎng)絡商品和服務質(zhì)量，維護良好的網(wǎng)絡市場秩序。

三、

工作重點。

（一）著力規(guī)范電子商務主體資格，營造良好準入環(huán)境。

1.依法查處電子商務經(jīng)營者違反《電子商務法》第十五條規(guī)定的信息公示義務的行為。

2.監(jiān)督電子商務經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范電子商務主體資格。

3.督促電子商務平臺經(jīng)營者按照《電子商務法》等法律法規(guī)要求登記備案、對進入平臺的經(jīng)營者真實信息進行核驗登記并建立登記檔案、做好平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照亮證工作。

（二）落實電子商務經(jīng)營者責任，營造誠信守法經(jīng)營環(huán)境。

1.監(jiān)督電子商務經(jīng)營者履行消費者權益、知識產(chǎn)權、個人信息保護等方面的義務，依法承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，嚴格落實網(wǎng)絡銷售商品修理更換退貨責任。

2.指導和督促電子商務平臺經(jīng)營者落實知識產(chǎn)權保護“通知—刪除”義務、顯著標明競價排名商品（服務）為“廣告”義務。

3.指導和督促網(wǎng)絡餐飲服務平臺加強分支機構、代理商、合作商管理，主動向監(jiān)管部門報送平臺入網(wǎng)餐飲服務提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機構、代理商、合作商等信息，加強餐食配送過程管理，逐步推動外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染。

（三）嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥，營造放心消費環(huán)境。

1.以食品（含保健食品）、藥品、化妝品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關系健康安全的消費品為重點，加強監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法，以大要案為突破口，組織開展集中打擊，堅決守住人民生命健康和安全的底線。

2.堅持線上線下治理相結合，加強流通銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品抽查，開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治，強化監(jiān)管。

3.加強風險監(jiān)測，凈化生產(chǎn)源頭，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權假冒我州的牦牛肉制品等食品的違法犯罪活動。

（四）嚴厲打擊不正當競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

1.按照《反不正當競爭法》《電子商務法》等相關規(guī)定，嚴厲打擊網(wǎng)絡虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、違法搭售等行為，重點查處通過組織非法寄遞空包裹等方式幫助其他經(jīng)營者進行刷單炒信的違法行為。督促電子商務平臺經(jīng)營者進一步加強對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控，完善商品（服務）信用評價體系，配合執(zhí)法工作開展。

2.依法查處電子商務平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與其他第三方電子商務平臺經(jīng)營活動等行為。

（五）深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，營造良好廣告市場環(huán)境。

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺為重點，突出移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)汝P系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度。

（六）依法打擊其他各類網(wǎng)絡交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。

1.落實《電子商務法》《消費者權益保護法》《價格法》《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等相關規(guī)定，暢通消費投訴舉報渠道，保護消費者知情權和選擇權，加大對網(wǎng)購活動中的價格違法違規(guī)行為、不依法履行七日無理由退貨義務等侵害消費者權益行為的打擊力度。

2.以網(wǎng)絡旅游經(jīng)營行業(yè)為重點，規(guī)范相關不公平不合理格式條款，對利用不公平不合理格式條款侵害消費者合法權益的違法行為予以嚴肅查處。

3.開展知識產(chǎn)權執(zhí)法保護專項行動，加大對利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯商標、地理標志、專利等知識產(chǎn)權違法行為的查處力度。

四、工作步驟。

（一）宣傳動員階段（8月10日前）。積極做好好思想發(fā)動，召集各股所室隊召開專題會議，印發(fā)專項行動方案，統(tǒng)一動員部署，加強宣傳引導，營造網(wǎng)劍行動良好輿論氛圍。

（二）聯(lián)合行動階段（8月11日-10月31日）。各股所室隊要結合實際，突出工作重點，增添工作措施，狠抓工作落實，大力推進行政指導、行政約談，強化監(jiān)管執(zhí)法，懲戒違法行為。

（三）。

總結。

匯報階段（11月1日-11月8日）。各股所室隊要認真總結，鞏固成果，按時間節(jié)點報送專項行動的總結材料。

五、工作保障。

（一）組織保障。為加強縣2020網(wǎng)劍行動的組織領導，成立以黨組書記、局長為組長，分管領導、副局長為副組長，各業(yè)務股、室負責人為成員的網(wǎng)劍行動領導小組。領導小組負責指導全局網(wǎng)劍行動的組織實施，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法局查處、督辦重大案件，督促檢查網(wǎng)劍行動推進情況。領導小組辦公室設在市場股，由市場股工作人員負責網(wǎng)劍行動日常工作運轉(zhuǎn)。

（二）經(jīng)費保障。為保障網(wǎng)劍行動高效開展，局黨組高度重視，并將加大專項行動的經(jīng)費保障。同時積極主動向縣委、縣政府匯報，積極爭取縣委、政府在專項行動中的領導和支持，在監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等方面保障工作經(jīng)費投入。

（三）督導考核。行動領導小組將對推進12項重點工作的落實情況適時督導檢查，并適時通報工作推進情況。同時，將加大專項工作考核力度，對網(wǎng)劍行動推進扎實、成效明顯的股所室隊給予表揚通報。

六、工作要求。

（一）提高思想認識。各股所室要從踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育宗旨的政治高度出發(fā)，提高政站位，深刻認識開展網(wǎng)劍行動的重大意義，立足市場監(jiān)管職能，把握區(qū)位特點，突顯工作重點，細化任務分解，壓實工作責任，努力打造網(wǎng)劍行動突出我縣可復制可推廣的特色亮點工作，確保取得良好的社會效果。

二是要發(fā)揮網(wǎng)劍行動領導小組積極作用，完善內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管工作機制，建立健全局內(nèi)部的信息共享、情況互報、線索轉(zhuǎn)移、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合辦案等工作機制，有效整合市場監(jiān)管資源，構建協(xié)同管網(wǎng)新格局，有力推動市場監(jiān)管部門各業(yè)務條線線上線下一體化監(jiān)管效能。

（三）強化宣傳引導。各股所室要充分運用多種宣傳工具特別是互聯(lián)網(wǎng)新媒體，及時宣傳報道工作措施和階段性進展成效，推廣先進經(jīng)驗。要善于抓住關鍵節(jié)點發(fā)布消費預警、提示警示和違法典型案例，深化網(wǎng)劍行動的整體效果和社會影響。要切實做好輿情監(jiān)測分析，關注網(wǎng)絡市場突發(fā)熱點問題，及時依法處置，回應社會關切。要營造電子商務參與各方學法、知法、守法、懂法、用法的良好氛圍，多措并舉做好《電子商務法》的宣傳貫徹執(zhí)行工作。

（四）善用監(jiān)管方法。各股所室要堅持問題導向，突出整治重點，綜合運用行政指導、行政約談、行政處罰等手段，監(jiān)督電子商務經(jīng)營者切實履行法定責任和義務。尤其要對主要網(wǎng)絡交易平臺、全國性主要網(wǎng)絡交易平臺在本地分支機構或代理機構開展專項檢查和行政約談，督促落實平臺管理責任。

（五）強化信用監(jiān)管。各股所科室要扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用信息平臺，及時公示電子商務經(jīng)營者的基礎信息和行政許可、行政處罰及其他監(jiān)管執(zhí)法信息。加強對電子商務經(jīng)營者通過年度報告公示其開設網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息的督促檢查，對隱瞞真實情況、弄虛作假的，列入異常名錄或標記為經(jīng)營異常狀態(tài)。對依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》應列入嚴重違法失信企業(yè)名單管理的電子商務企業(yè)，一律列入“黑名單”實施約束管理。并與相關職能部門聯(lián)動，發(fā)揮各部門對失信的電子商務企業(yè)的聯(lián)合懲戒作用，以信息公開促進社會信用體系建設。

并于9月12日和11月8日前報送典型案例（附行政處罰決定書）及執(zhí)法檢查相關材料（含圖片視頻資料及說明）到州局網(wǎng)監(jiān)科。

信用監(jiān)管實施方案篇十五

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監(jiān)管手段，結合重點監(jiān)管為補充，建立以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。

縣局成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責人為組員。辦公室設信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

1.信用監(jiān)督管理股負責匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業(yè)務股室及所隊應用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

2.各業(yè)務股室負責制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。

3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負責隨機抽查工作的具體實施。

1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。

2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。

3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。

4.優(yōu)化事中事后平臺建設。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務派發(fā)機制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。

檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機和所隊內(nèi)人員隨機相結合。局內(nèi)人員隨機時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負責被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。

檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。

1.制定工作計劃。

各業(yè)務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組審議。

2.實施抽查工作。

各業(yè)務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務指導，促進干部進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負責牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機”抽查。

3.匯總工作成果。

各業(yè)務股室要及時總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。

1.統(tǒng)一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。

3、隨機指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進行。

4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移送司法機關。

5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機抽查試行辦法的有關規(guī)定，各業(yè)務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進行公示。

信用監(jiān)管實施方案篇十六

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動是切實維護生產(chǎn)規(guī)范和有序進行的重要基礎，下面是本站小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的實施方案，供大家學習和參閱。

各科室、各社區(qū)：

按照《xx區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動方案》(成青安委〔〕6號)文件要求，為深刻汲取事故教訓，防范和遏制事故多發(fā)勢頭，經(jīng)街道黨工委同意，結合街道工作實際，決定在轄區(qū)集中開展為期安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法專項行動，制定轄區(qū)專項。

工作方案。

一、總體要求。

認真貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平書記、羅強市長的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關安全生產(chǎn)工作的會議精神，以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領域為重點，集中開展檢查執(zhí)法活動，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，嚴格落實各項安全防范責任和措施，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織機構和責任落實。

成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴管執(zhí)法工作領導小組，街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道各分管領導和金沙派出所所長為副組長，街道相關科室和社區(qū)負責人為成員。領導小組辦公室設在社會治理科，具體負責工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。

三、整治范圍和重點。

以建筑施工、道路交通、人員密集場所、城郊結合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃氣以及危險化學品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設備等高危行業(yè)和安全風險較大的領域為重點，著力加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查，嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點加強對下列非法違法行為的查處：

(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;。

(二)關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;。

(三)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的;。

(五)違反重大危險源管理規(guī)定，重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;。

(六)不按規(guī)定進行安全教育培訓或無證上崗的;。

(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。

(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。

(九)在應急管理上存在違法行為的;。

(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。

(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

三、時間安排。

(一)動員部署階段。制定實施方案，負責組織、指導、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領域內(nèi)的嚴管執(zhí)法專項行動開展。

(二)集中執(zhí)法階段(xx年5月中旬前)。

各科室、各社區(qū)按照實施方案，對重點行業(yè)領域企業(yè)做到全覆蓋，建立工作臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，依法嚴格落實執(zhí)法措施;對每一項事故隱患，嚴格落實整改責任，制定整改措施，確保整改到位。

(三)鞏固提高階段(xx年5月中旬至5月底)。

四、工作要求。

(一)各科室、各社區(qū)嚴格按照《金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責任分工方案》的要求，落實“一崗雙責”工作責任，細化工作任務，強化工作措施，確保專項行動順利開展。

(二)各相關職能科室，高度重視，認真組織落實相關專項整治工作內(nèi)容，確保嚴管執(zhí)法專項行動的時效成果。

2、加強信息報送，請各科室、社區(qū)于每月25日前報送嚴管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表。xx年5月20日前報送嚴管執(zhí)法專項行動開展情況總結。聯(lián)系人：;聯(lián)系電話：

局機關各科室、局屬各單位：

根據(jù)省安監(jiān)局《關于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》要求，結合我局工作實際，經(jīng)局黨組研究，決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，特制定以下實施方案。

一、工作目標。

通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，依法促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)風險辨識評估能力，完善和落實各項安全保障措施，構建雙重預防機制遏制重特大事故發(fā)生，確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排。

(一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。

各業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所要緊密結合實際，理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，突出重點行業(yè)和領域、重點企業(yè)和重點部位，有針對性地制定行業(yè)專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃，部署和組織開展執(zhí)法檢查。

(二)行動實施階段(xx年1月11日—3月31日)。

要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線，以行業(yè)隱患排查清單為指導，依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、主要內(nèi)容。

以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，具體包括：

(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設情況;。

(二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。

(三)職業(yè)危害防治情況;。

(四)安全生產(chǎn)培訓教育情況;。

(五)事故隱患排查治理情況;。

(六)重大危險源管理情況;。

(七)應急救援管理情況。

四、工作要求。

(一)高度重視。各業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所要高度重視，迅速進行安排部署，認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃，細化工作措施，明確工作責任，確保專項行動取得實效。

(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中，業(yè)務科室要組成檢查組對分管行業(yè)領域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查，指導協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題，依法進行處理。即：凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改;凡是依法應當給予行政處罰的，一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況，依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應條件的，一律依法提請地方政府予以取締關閉。

局紀檢監(jiān)察室將于xx年1月10日開始對業(yè)務科室、各中心安監(jiān)所專項行動開展情況進行督導檢查。對工作落實不力、敷衍應付者進行通報批評。

(三)信息材料報送。各業(yè)務科室、中心安監(jiān)所要明確專人，報送專項行動進展情況。每月5日前填寫《全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件)，上報法規(guī)科。

聯(lián)系人：x。

根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》(豫安監(jiān)管﹝﹞100)要求，為進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，落實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，特制定本實施方案。

一、工作目標。

為保障人民群眾過一個祥和的春節(jié)，為迎接國家“兩會”的順利召開，為xx年安全生產(chǎn)工作開好頭，從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，督促各項安全生產(chǎn)措施的落實，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排。

(一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。

各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務科室，局屬各單位要緊緊結合實際，理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，突出重點行業(yè)和領域、重點企業(yè)和重點部位，有針對性地制定專項檢查清單和執(zhí)法專項檢查計劃，部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時聯(lián)系溝通，避免重復執(zhí)法，盡量擴大執(zhí)法覆蓋面。

(二)行動實施階段(xx年1月17日—3月31日)。

要以貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線，以行業(yè)隱患排查清單為指導，依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的要求，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，規(guī)范開展現(xiàn)場檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、主要內(nèi)容。

以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，具體包括：

(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制建設情況;。

(二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;。

(三)職業(yè)危害防治情況;。

(四)安全生產(chǎn)培訓教育情況;。

(五)事故隱患排查治理情況;。

(六)重大危險源管理情況;。

(七)應急救援管理情況。

四、工作要求。

(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務科室、局屬各單位要高度重視，迅速進行安排部署，認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動計劃，細化工作措施，明確工作責任，確保專項行動取得實效。

(二)嚴格督促檢查。在開展專項行動過程中，業(yè)務科室要組成檢查組對分管行業(yè)領域的重點企業(yè)、重點部位開展執(zhí)法抽查，指導協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項行動。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題，依法進行處理。即：凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律依法下達執(zhí)法文書，督促企業(yè)限期整改;凡是依法應當給予行政處罰的，一律嚴格依法實施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履責情況，依法對企業(yè)和主要負責人實施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè)，一律依法按上限實施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應條件的，一律依法提請地方政府予以取締關閉。

市局將于xx年1月20日開始對專項行動開展情況進行督導檢查。對工作落實不力、敷衍應付者進行通報批評。

(三)信息材料報送。各縣區(qū)安監(jiān)局，局各業(yè)務科室，局屬各單位要明確專人，報送專項行動進展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》(見附件)，上報法規(guī)科。

聯(lián)系人：

信用監(jiān)管實施方案篇十七

為在全市建筑市場監(jiān)管領域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；

2.招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：?。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領導：?。

牽頭部門：市政設施建設處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會同責任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關的行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責任部門結合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區(qū)域，適當提高抽查比例和頻次。

（四）科學實施隨機抽查。

牽頭部門會同責任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關單位以建設項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設主管部門存檔。

（五）強化結果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規(guī)定，將符合相關情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布。“兩庫”需根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站公示。

信用監(jiān)管實施方案篇十八

為鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(以下簡稱"國家農(nóng)安縣")創(chuàng)建成果,進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。

圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標準化生產(chǎn)、檢驗檢測、追溯體系建設,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機制,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(一)健全網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管網(wǎng)格，以各村(社區(qū))為獨立單元格,作為最基層的一級網(wǎng)格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格;縣管轄范圍為三級網(wǎng)格,每一級網(wǎng)格根據(jù)劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理圖,所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員）并明確監(jiān)管職責,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務全覆蓋。

(二)壓實監(jiān)管責任,強化責任擔當。一是加強屬地管理責任,各鎮(zhèn)街要嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作黨政同責、一崗雙責,根據(jù)轄區(qū)實際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強化過程監(jiān)管,確保年度各項監(jiān)管措施落到實處。二是加強部門監(jiān)管責任,根據(jù)"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全"的原則,加強責任意識,落實責任機制,健全監(jiān)管名錄,加強過程監(jiān)管。三是加強主體責任落實,督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度,健全生產(chǎn)過程記錄檔案,壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人責任。

(三)開展專項整治,嚴格執(zhí)法查處。各村（社區(qū)）及相關部門要結合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升"三年行動方案》,開展13個重點品種專項整治行動。并加大巡查檢查力度,對納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄的主體,要強化生產(chǎn)過程監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用,指導做好生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量控制制度,確保對監(jiān)管對象的年度巡查檢查次數(shù)不少于1次,檢查覆蓋率達100%。鎮(zhèn)級相關部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。

信用監(jiān)管實施方案篇十九

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務院在市場監(jiān)管領域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務監(jiān)管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務條線所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務專長、工作區(qū)域、技術特點以及擔任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務條線，應按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監(jiān)管業(yè)務條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查、委托專業(yè)機構檢查等方式。委托專業(yè)機構實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應與被委托專業(yè)機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領導下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領域各相關部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。

信用監(jiān)管實施方案篇二十

為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入貫徹落實銀川市20xx年食品安全工作要點和目標責任書，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作整體水平，深入推進建設全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)工作進程，結合我市實際，制定本方案。

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展“三精農(nóng)業(yè)”目標，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系和長效機制，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，加大監(jiān)管力度，切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營行為，增強檢測手段和能力，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關口，將各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上，其中蔬菜及水果、食用菌合格率達到97%以上，畜禽和水產(chǎn)品合格率達到98%以上，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率為0，水產(chǎn)品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（一）嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農(nóng)（獸）藥和非法添加物作為監(jiān)管重點，集中力量開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專項執(zhí)法檢查，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。切實抓好各項農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動，加大農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農(nóng)（獸）藥質(zhì)量抽檢力度，嚴厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。積極推進農(nóng)資市場誠信體系建設，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量承諾、責任追溯等制度，扶持農(nóng)資協(xié)會等行業(yè)自律組織建設發(fā)展，建立農(nóng)資示范點（窗口），促進農(nóng)資經(jīng)營組織化程度和現(xiàn)代化水平不斷提高。進一步加強獸藥cmp的'規(guī)范經(jīng)營，建全獸藥經(jīng)營管理制度，實行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管，采取明察暗訪和設立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索，并對違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的單位和個人進行公開曝光。

此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊牽頭負責，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，局屬相關單位參加。

（二）加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設。新建一批蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地（園區(qū)），擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；圍繞“三精”農(nóng)業(yè)，抓好標準化農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)建設，通過示范帶動，加快建設全國農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)步伐。2015年全市計劃創(chuàng)建10個千畝以上蔬菜標準化園區(qū)，10個奶牛標準化養(yǎng)殖場、20個肉牛肉羊標準化示范場；10個水產(chǎn)品標準化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴格按照標準化建設，標準化生產(chǎn)，檢測設備齊全，規(guī)章制度完善，產(chǎn)地、產(chǎn)品全部進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認定認證。

此項工作由農(nóng)技推廣服務中心、畜牧推廣服務中心、水產(chǎn)技術推廣服務中心牽頭負責實施。

（三）推進認定認證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質(zhì)量、強化監(jiān)管”的原則，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，加強“三品一標”產(chǎn)品認證，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū)建設，做好產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證及監(jiān)管工作，無公害認證產(chǎn)品到期換證率達到100%；認證產(chǎn)品貼標率達到90%以上；批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品10個。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各1個；興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品各2個。加強認證監(jiān)管，對重點產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行認證農(nóng)產(chǎn)品包裝標識執(zhí)法檢查，堅決查處不合格“三品一標”產(chǎn)品及套用標志標識、冒充品牌產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；建立健全無公害產(chǎn)地年檢制度，全面完成已認證產(chǎn)品的到期換證工作；幫助、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、行業(yè)協(xié)會等開展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，提高標識加帖率，規(guī)范“三品”認證行為。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

此項工作由市農(nóng)業(yè)信息中心牽頭負責。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，摸清底數(shù)，防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查，抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。積極配合做好農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢工作。認真完成區(qū)、市下達的各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務。加大對基層農(nóng)產(chǎn)品檢測站點的監(jiān)督，開展日常巡查、速測和指導服務等工作，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織落實產(chǎn)品自檢制度，完善三級檢測網(wǎng)絡體系。各縣（市）區(qū)建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點運行管理機制，保障檢測人員的穩(wěn)定、檢測設備的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)網(wǎng)。開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站的“雙認”工作，提高檢驗檢測結果的使用價值。督促其做好自律檢測并落實檢測記錄和結果公示等制度。

此項工作由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心牽頭負責，各縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站負責相關工作實施。

（五）大力推進產(chǎn)地準出和市場準入管理。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，全力推進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入制度，嚴格按照《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入辦法》抓好基地準出和市場準入工作。同時基地、批發(fā)市場、超市全面開展農(nóng)殘檢測工作，超市上架的每個蔬菜品種必須實現(xiàn)批批必檢的目標，同時公示檢出結果。配合市場監(jiān)管部門，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市“索證入市”情況的督查，督促經(jīng)營者索要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質(zhì)檢證明；大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。對檢查與抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法進行源頭追溯和責任追究；對相關制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進行自檢、委托檢測和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門責令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營誠信企業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產(chǎn)品二維碼試點工作，擴大使用范圍。

此項工作由市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心牽頭負責。

（六）加強奶站監(jiān)管和動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對生鮮乳專項整治的力度，重點抓好對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治，努力規(guī)范生鮮乳收購及運輸行為，依法嚴厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為及收購銷售抗生素超標等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達到100%；飼料中違法添加有毒有害化學物質(zhì)行為的查出率達到100%。大力推進奶站標準化建設，指導奶站建立和完善檢測儀器設備，切實抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實，督促企業(yè)、奶站、農(nóng)戶之間簽訂購銷合同與質(zhì)量安全協(xié)議；繼續(xù)推進奶?！俺鰬羧雸@”，確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，強化養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作力度，對上市交易和進入流通環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)品進行全面監(jiān)督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產(chǎn)經(jīng)營動物產(chǎn)品的行為，加強病死動物無害化處理工作，確保上市豬、牛、羊肉及禽類產(chǎn)品安全。

此項工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支（大）隊牽頭負責，畜牧推廣服務中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責相關工作實施。

（七）進一步強化畜禽定點屠宰管理,確保縣以上城市生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100%、98%和98%；病害畜禽肉無害化處理率達100%。建立完善對畜禽產(chǎn)品市場準入制度；積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)銷一體化”，加強外來肉品的監(jiān)管，不斷推進畜禽屠宰企業(yè)落實肉品安全的各項管理制度，加強肉品品質(zhì)檢驗及“瘦肉精”檢測工作，建立肉品質(zhì)量全程監(jiān)控追溯體系；進一步推進畜禽屠宰廠項目和“放心肉”示范店的建設工作。加大對畜禽定點屠宰場改造升級支持力度，全面推進畜禽定點屠宰項目標準化建設；繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項整治，加強與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰，依法查處畜禽定點屠宰違法案件，重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村的私屠濫宰窩點和注水肉，特別是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的整治力度，不留死角，確保肉品質(zhì)量安全。

（一）強化監(jiān)管體系建設。各縣（市）區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系運行管理機制。落實人員，完善制度，明確職責，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用。

（二）落實監(jiān)管責任。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屬地管理原則，全面實行農(nóng)產(chǎn)品安全責任制，層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，明確監(jiān)管責任單位和責任人；依法落實農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人責任。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場）進行全面登記，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與轄區(qū)農(nóng)戶、社員簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議書。

（三）深化專項整治。進一步加大執(zhí)法力度，加強日常巡查，繼續(xù)深入開展種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”、農(nóng)資打假等專項治理行動，鞏固和擴大專項整治成果。針對禁限用農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題和容易出現(xiàn)隱患的蔬菜、水果、肉類等產(chǎn)品，采用關口前移、打防結合、檢打聯(lián)動和集中整治相結合的方法，及時發(fā)現(xiàn)并查處質(zhì)量安全問題及產(chǎn)品，消除隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法情況予以記錄，并通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡向全社會予以公布，對有多次違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，要依法吊銷許可證照，引導和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）健全應急機制。進一步完善應急預案，規(guī)范應急工作程序，建立反應快速、部門聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急管理機制，提高應急處置能力。建立暢通、快捷的信息報送渠道，嚴格執(zhí)行信息報送制度，發(fā)現(xiàn)問題做到第一時間上報。及時掌握情況、做出反應、查清原因、采取措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性問題，最大限度地降低負面影響，穩(wěn)妥、高效地處置質(zhì)量安全事件，保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康與生命安全。

（五）抓好培訓宣傳。開展對農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測人員的培訓，不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測能力。組織對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《銀川市農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標準培訓，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織對執(zhí)法人員、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員、檢測人員進行培訓，指導企業(yè)加強崗前培訓和定期強化培訓，對農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員集中培訓不少于40個小時。要利用食品安全宣傳月活動等方式，加大力度宣傳實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》取得的成效，促進依法生產(chǎn)經(jīng)營，引導健康安全消費，組織開展道德講堂、星級評定、協(xié)會自治和誠信體系建設等活動。積極開展守法經(jīng)營的宣傳教育，營造全社會關心支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

（六）加強督查考核。建立各監(jiān)管責任單位定期通報會議制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核辦法，通過考核促進工作。采用平時督查、半年檢查、年終考評等方式進行綜合考核，對工作成效顯著的單位或個人，予以表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢、工作成效不明顯的單位或個人，給予通報批評。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，要依法追究有關責任。

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