2023年婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案（匯總18篇）

方案的制定是為了有效利用資源、提高效率和達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案的制定過(guò)程中，可以多角度思考和討論，以獲得更多的建議和意見(jiàn)。方案的評(píng)估和改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要不斷地反思和調(diào)整。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇一

為了進(jìn)一步完善市域社會(huì)治理體系，提升市域社會(huì)治理能力，確保十堰市通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）要求，結(jié)合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理法治、德治、自治、智治有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過(guò)20xx年“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗(yàn)收，為十堰全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

根據(jù)《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴(yán)防負(fù)面清單三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施。結(jié)合全市司法行政工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)特殊群體管控。

1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級(jí)建有相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等，落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強(qiáng)制隔離戒毒所）

（二）完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制。

2.堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，配合有關(guān)部門(mén)健全市級(jí)層面社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科）

（三）完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。

3.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、行政復(fù)議科、十堰仲裁委秘書(shū)處）

4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)律師調(diào)解工作。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、律師工作科）

（四）建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。

5.針對(duì)本市社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用足用好地方立法權(quán)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類(lèi)領(lǐng)域立法。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責(zé)任單位：局立法科、法治調(diào)研科）

（五）建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系。

6.推動(dòng)落實(shí)市域內(nèi)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。（責(zé)任單位：市委依法治市辦秘書(shū)科）

7.市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用。（責(zé)任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書(shū)科）

8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）

9.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復(fù)議科）

（六）建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。

10.完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)把憲法法律列入本市各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）必修課。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

11.做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收，科學(xué)謀劃“八五”普法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

12.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制，健全以案釋法制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，落實(shí)律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導(dǎo)科、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

（七）完善基層群眾自治機(jī)制。

16.大力開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全。村（社區(qū)）建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書(shū)角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

（八）推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。

17.加強(qiáng)司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術(shù)科）

18.加大信息化建設(shè)資金爭(zhēng)取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局財(cái)務(wù)科、技術(shù)科）

根據(jù)《實(shí)施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo)、一次驗(yàn)收”的原則進(jìn)行，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實(shí)際，共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟：

（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)參與推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，明確牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽(yáng)區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?；诖隧?xiàng)要求，示范區(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府重點(diǎn)對(duì)照本方案第二大項(xiàng)明確的八項(xiàng)工作措施抓好貫徹落實(shí)。

（三）全面推進(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績(jī)，滿足通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的分值要求。

（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

（五）審核驗(yàn)收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對(duì)我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復(fù)審驗(yàn)收。

為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書(shū)科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。各地各部門(mén)要將工作重心放在平時(shí)，嚴(yán)格對(duì)照本實(shí)施方案，迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，加強(qiáng)工作推進(jìn)，工作完成一件銷(xiāo)號(hào)一件。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。市委依法治市辦秘書(shū)科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣（市、區(qū)）司法局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治督察，督察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇二

為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)制定如下方案:

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。

（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專(zhuān)職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來(lái)訪來(lái)電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

責(zé)任單位:司法所

（二）強(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

責(zé)任單位:派出所

社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。

第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專(zhuān)班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。

第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇三

為保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)“問(wèn)題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的土壤，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

定期開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對(duì)掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動(dòng)群眾，將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī)，深入開(kāi)展線索摸排工作

一是以典型案例開(kāi)展警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的.領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開(kāi)展線索摸排工作，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車(chē)輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級(jí)上報(bào)。

二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專(zhuān)班，以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各班班長(zhǎng)為成員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn)，群眾參與的良好氛圍。

對(duì)待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“整風(fēng)紀(jì)，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)”。

（三）采取多部門(mén)聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃?！睅к?chē)過(guò)超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng)。以固定超限站為依托，流動(dòng)執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開(kāi)展路面執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤(pán)踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢(shì)力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”，參與黑惡勢(shì)力問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等，作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任，要將掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，要認(rèn)真受理有關(guān)黑惡勢(shì)力腐敗問(wèn)題的舉報(bào)反映，凡是對(duì)舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?！睆氐状虻簟?/p>

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對(duì)涉及到違法案件，要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開(kāi)展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問(wèn)題，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)。

4．匯總信息，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢。

5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)掃黑、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每半年講評(píng)，年底總評(píng)，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇四

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（20xx年6月-20xx年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類(lèi)學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇五

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人。

口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）診斷社會(huì)問(wèn)題是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的前提。

相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤(pán)活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場(chǎng)輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。

2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過(guò)“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，

引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí)，大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來(lái)金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收入；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

1、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，完善村民自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐．重點(diǎn)加強(qiáng)道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)，為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入；建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法。

改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”，擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái)，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè)，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇六

為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點(diǎn)治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生觀念。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規(guī)范沿路商戶管理，對(duì)有礙觀瞻的責(zé)令整改。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個(gè)區(qū)域的衛(wèi)生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制；對(duì)存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對(duì)亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。

（四）商戶占道經(jīng)營(yíng)治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的強(qiáng)制措施。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對(duì)廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門(mén)前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。

（六）加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書(shū)籍、宣傳內(nèi)容等及時(shí)更新。

（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會(huì)議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類(lèi)歸檔。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對(duì)所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。

（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報(bào)督查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對(duì)工作成績(jī)突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇七

當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合高灘村實(shí)際，現(xiàn)將20xx年鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃如下：

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。通過(guò)整合土地資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬(wàn)元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計(jì)劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門(mén)，定期組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)多村自然資本加快増値，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。20xx年，高灘村將持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機(jī)肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場(chǎng)農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個(gè)村民小組及農(nóng)家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實(shí)施好石柱廟、五福場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)亮化工程。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。高灘村將堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務(wù)建設(shè)為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。高灘村將堅(jiān)持文化惠民思想工程，加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。20xx年計(jì)劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時(shí)高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善村文化室、圖書(shū)室等綜合性文化服務(wù)中心的制度，真正滿足群眾對(duì)精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，明年計(jì)劃在全村范圍內(nèi)開(kāi)展一次五好家庭評(píng)比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇八

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱主題活動(dòng)），動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，通過(guò)政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南x(chóng)x區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。

（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項(xiàng)，做到全鎮(zhèn)一盤(pán)棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加大分類(lèi)設(shè)施投入力度，促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類(lèi)投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；規(guī)范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開(kāi)展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨(dú)特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn)，堅(jiān)持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢(shì)布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項(xiàng)目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。

2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項(xiàng)目的管護(hù)，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市管理志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾“當(dāng)一天城市管家”，組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責(zé)任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設(shè)點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，嘗試通過(guò)“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識(shí)”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。

3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評(píng)選，為主題活動(dòng)宣傳造勢(shì)，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。

（一）部署啟動(dòng)階段（20xx年xx月xx日前）

1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則，對(duì)群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實(shí)現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

（二）亮點(diǎn)打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。

2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)主題活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評(píng)選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

2、完善機(jī)制。主題活動(dòng)要結(jié)合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(zhǎng)制”等管理機(jī)制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)科室要主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。

（二）開(kāi)展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。狠抓工作落實(shí)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對(duì)整治工作進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

（三）組織宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)送情況。以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)手共同參與。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇九

為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）工作目標(biāo)

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)基本原則

一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十

為全面貫徹十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20xx年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鄉(xiāng)，為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實(shí)施方案。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫(huà)、民樂(lè)隊(duì)等群眾自建組織，實(shí)現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。

(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，召開(kāi)黨組織書(shū)記述職述廉大會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨組織書(shū)記“一肩挑”。對(duì)黨組織書(shū)記實(shí)行負(fù)面清單式管理，制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村街黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。保持基層隊(duì)伍穩(wěn)定，提升干部隊(duì)伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫(kù)，鼓勵(lì)選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊(duì)伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長(zhǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長(zhǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對(duì)廣大黨員思想教育，開(kāi)展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，每個(gè)村街開(kāi)設(shè)3-5個(gè)黨員先鋒示范崗，按月開(kāi)展黨員先鋒評(píng)比，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

4.提升基層組織管理。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬(wàn)元以上，其中有2個(gè)達(dá)到50萬(wàn)元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實(shí)行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，打造村、村、村黨建示范點(diǎn)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。

1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會(huì)，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)

2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開(kāi)”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等方式協(xié)商解決問(wèn)題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會(huì)、板凳會(huì)議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開(kāi)展議事活動(dòng)，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開(kāi)欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)分類(lèi)列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個(gè)月公開(kāi)一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)。成立村民理財(cái)理事會(huì)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國(guó)富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財(cái)政所、各村)

4.完善村規(guī)民約。制定門(mén)前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，深化道德評(píng)議、鄉(xiāng)賢議事活動(dòng)，對(duì)高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點(diǎn)村，積極鼓勵(lì)本村的社會(huì)賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會(huì)，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)

(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。

1.開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開(kāi)展掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊整治毒品犯罪活動(dòng)。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開(kāi)展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊(duì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開(kāi)展日巡夜巡季巡活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅(jiān)決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽(yáng)村、花寺街道為市級(jí)“民主法治示范村”，推動(dòng)法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村村建有法治文化廣場(chǎng)。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對(duì)村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項(xiàng)工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：司法所、各村)

(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。

1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)創(chuàng)建活動(dòng)，村、村為市級(jí)示范點(diǎn)，村、村、村、村、村為區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。每年開(kāi)設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲班，通過(guò)鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開(kāi)設(shè)青年讀書(shū)班。利用黨員活動(dòng)室和新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)，開(kāi)展好每月主題黨日活動(dòng)，組織剪紙、農(nóng)民畫(huà)、書(shū)法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“村級(jí)文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計(jì)劃，試點(diǎn)配備村級(jí)文化組織員。加強(qiáng)村級(jí)文化長(zhǎng)廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對(duì)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)

4.開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)。營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開(kāi)展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評(píng)比活動(dòng)，每季度組織開(kāi)展“最美家庭”“清潔庭院”評(píng)比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級(jí)衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)

(五)發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。

培育孵化社會(huì)組織，完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會(huì)組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識(shí)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動(dòng)性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)

1.實(shí)施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案，上報(bào)審核。

2.宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月-6月)：召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動(dòng)中來(lái)。

3.組織實(shí)施(20xx年7月-20xx年12月)：對(duì)照試點(diǎn)示范內(nèi)容，按照各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)示范內(nèi)容落實(shí)落細(xì)。

4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗(yàn)。

到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)?；具_(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點(diǎn)示范效果。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。

3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時(shí)通報(bào)各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十一

關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十二

市域社會(huì)治理，是指以地級(jí)市的行政區(qū)域?yàn)榉秶揽奎h委政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過(guò)程。市域社會(huì)治理在整個(gè)國(guó)家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會(huì)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)市域社會(huì)治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達(dá)標(biāo)、3a爭(zhēng)創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì)治理全面提升。另一方面，全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對(duì)等方式，提高其能力。制定并實(shí)施村(社區(qū))黨組織書(shū)記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對(duì)群眾“十條忌語(yǔ)”等，促進(jìn)黨組織書(shū)記作表率、守規(guī)矩、履好職。

(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì)治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)加大對(duì)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、?；锲?、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的體制機(jī)制，激發(fā)、調(diào)動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開(kāi)創(chuàng)專(zhuān)群結(jié)合、群防群治新局面，打造市域社會(huì)治理新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是以納民言重民意。把人民群眾深?lèi)和唇^的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn)，健全立體化治安防控體系。

(三)堅(jiān)持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)作為市域社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實(shí)名信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寄遞信息實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)比對(duì)、實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂(lè))實(shí)現(xiàn)“民宿移動(dòng)采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到把問(wèn)題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解關(guān)。建成市、縣兩級(jí)大調(diào)解平臺(tái)7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)118個(gè)，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個(gè)行業(yè)設(shè)立69個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)、157個(gè)調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解人才，建立專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍，充實(shí)基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)。全面整合各類(lèi)防控力量和群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展治安大巡防活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點(diǎn)人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)。市域社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞，按照社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配備、改善運(yùn)行模式，推動(dòng)行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會(huì)治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn)，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專(zhuān)市域社會(huì)治理的社會(huì)組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎(jiǎng)教助學(xué)、扶危濟(jì)困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢參事會(huì)(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%)，會(huì)員20918名。

(一)公共安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和難以預(yù)測(cè)性。高度不確定性和難以預(yù)測(cè)性，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險(xiǎn)的最大特征。比如極端個(gè)人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對(duì)環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險(xiǎn)的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過(guò)傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。

2.風(fēng)險(xiǎn)的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會(huì)流動(dòng)加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴(kuò)大、鏈條拉長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)，既有社會(huì)矛盾和新生社會(huì)矛盾相互交織，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險(xiǎn)源不斷增多。

3.風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭(zhēng)復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大，重點(diǎn)場(chǎng)所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來(lái)，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實(shí)。

(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對(duì)大局穩(wěn)定、社會(huì)安定、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì)治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等問(wèn)題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升。

2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問(wèn)題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)?、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固?？傮w信訪維穩(wěn)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，越級(jí)上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時(shí)，一些全國(guó)性、全省性的非法集資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大，維穩(wěn)壓力增加。

3.心理問(wèn)題和價(jià)值取向的錯(cuò)位。當(dāng)前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等心理壓力加劇，導(dǎo)致兒童和青少年心理問(wèn)題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問(wèn)題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯(cuò)位”，使得報(bào)復(fù)社會(huì)、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險(xiǎn)增加。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類(lèi)型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)酵，進(jìn)而帶來(lái)群聚事件屢見(jiàn)不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷(xiāo)及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。

2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，使社會(huì)輿論、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng)，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐，對(duì)一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無(wú)法處置等問(wèn)題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒(méi)有震懾力;風(fēng)險(xiǎn)缺乏評(píng)估，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估意識(shí)和工作機(jī)制，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。

3.平臺(tái)整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長(zhǎng)，但操作平臺(tái)分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢(shì)。部門(mén)數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無(wú)法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。如一些村級(jí)網(wǎng)格員要熟練掌握十來(lái)個(gè)app采集信息方式，一些鎮(zhèn)級(jí)指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理、處置各個(gè)平臺(tái)的事件和信息。

(四)履職能力不足帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會(huì)治理涉及眾多主體與對(duì)象，需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下，不少地方和部門(mén)，仍存有老觀念、運(yùn)用老方法，在開(kāi)展社會(huì)治理工作中，仍存在“做自己會(huì)做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”，有時(shí)出現(xiàn)治理“真空”，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想，運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。

2.社會(huì)參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊(duì)伍相對(duì)缺乏，對(duì)社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠，社會(huì)組織在社會(huì)治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì)組織還處于初級(jí)發(fā)展階段，內(nèi)部管理體制不健全，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會(huì)影響力十分有限。

3.治理體制機(jī)制不夠完善。新時(shí)代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng)，社會(huì)治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會(huì)工作者等。

治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等前提下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式、豐富市域社會(huì)治理主體、健全市域社會(huì)治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會(huì)治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會(huì)治理新格局。

1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對(duì)市域社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持黨在市域社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級(jí)黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會(huì)治理能力，研究確定本地市域社會(huì)治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，制定出臺(tái)政策意見(jiàn)。深化完善“堡壘指數(shù)”星級(jí)管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

2.提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤(rùn)xx”行動(dòng)，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液。實(shí)施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“法治惠民”工程，健全村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專(zhuān)業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”，實(shí)現(xiàn)家家都有“法律明白人”。

3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，實(shí)施“千村萬(wàn)戶文明示范工程”，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現(xiàn)德潤(rùn)人心。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，依托其開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會(huì)等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動(dòng)，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng)，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開(kāi)展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)身邊好人選樹(shù)培育和學(xué)習(xí)宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動(dòng)，用好典型示范，匯聚社會(huì)善行。挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十三

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人。

口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤(pán)活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場(chǎng)輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。

2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過(guò)“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，

引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí)，大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來(lái)金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加收入；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

l、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，完善村民自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

生工程的實(shí)施，加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法。

改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購(gòu)、合同外包、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”，擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái)，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè)，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范。

全縣服務(wù)型黨組織達(dá)到100%；基層民主組織全覆蓋要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建村民自治平臺(tái)，遵循“三議一行一監(jiān)督”的村級(jí)民主運(yùn)行新機(jī)制，做實(shí)村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)，完善決策程序和議事規(guī)則，加強(qiáng)村民監(jiān)督組織化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，民主組織相關(guān)人員要積極參與村服務(wù)中心和平臺(tái)工作；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行資源整合，提質(zhì)降量，大力發(fā)展具有電商特色的合作組織，帶動(dòng)全縣百分之九十以上的農(nóng)民網(wǎng)下生產(chǎn)、網(wǎng)上銷(xiāo)售；群眾性平安自治組織全覆蓋要充分發(fā)揮“3+1”綜治維穩(wěn)組織的作用，依托綜治中心和四級(jí)服務(wù)平臺(tái)，研究探索站區(qū)組隊(duì)收集社情民意的工作機(jī)制，抓好信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處。到2017年底，“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型、主動(dòng)型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版；到2020年底，全面實(shí)現(xiàn)“三型兩化”目標(biāo)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)治理體系更加科學(xué)嚴(yán)密，農(nóng)村治理能力更加現(xiàn)代化。

今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào))，在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。

三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。

一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類(lèi)黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。

(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。

全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。

一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。

二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。

三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。

四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)xx力量。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門(mén)協(xié)同。

注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。

貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。

根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有xx鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。

責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)。

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局。

（二）健全基層協(xié)商議事制度。

責(zé)任單位：人大辦。

加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理。

責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、應(yīng)急辦、安監(jiān)站。

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦、司法所。

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè)，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

責(zé)任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦。

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織。

責(zé)任單位：司法所、綜治辦。

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用。

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦。

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。

責(zé)任單位：綜治辦。

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化。

（一）啟動(dòng)部署階段。

制定我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。明確落實(shí)工作目標(biāo)、措施和責(zé)任分工清單，于20-年9月底之前全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段。

要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)達(dá)標(biāo)、三年有提升”的總體工作要求20-年注重做好體制、機(jī)制的創(chuàng)新和完善，各項(xiàng)試點(diǎn)工作指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市城社會(huì)治理體制機(jī)制初步建立健全20-年各項(xiàng)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，注重市域社會(huì)治理現(xiàn)代化項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，以項(xiàng)目化建設(shè)作為試點(diǎn)工作的主抓手，確保試點(diǎn)工作成效看得見(jiàn)、好衡量。2022年指標(biāo)體系的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高，注重轉(zhuǎn)化好實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有了大幅提升。

（三）考核驗(yàn)收階段。

對(duì)照《巴中市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》査漏補(bǔ)缺，問(wèn)題清零。全鎮(zhèn)將組織市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總體考核考評(píng)，做到以優(yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的審核驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記要切實(shí)履行本轄區(qū)基層社會(huì)治理的主體責(zé)任，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地抓好試點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建基層社會(huì)治理工作體系，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人財(cái)物保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。要把培樹(shù)本地特色作為重要工作來(lái)抓，尊重基層創(chuàng)新，激發(fā)基層智力和活力，多出經(jīng)驗(yàn)、多樹(shù)品牌，營(yíng)造生機(jī)勃勃的試點(diǎn)工作濃厚氛圍。鎮(zhèn)綜治辦委要當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手，提供有價(jià)值的決策建議，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)實(shí)施、督促落實(shí)的作用。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。

要把市城社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理，重點(diǎn)建設(shè)一批綜治中心實(shí)體化建設(shè)提檔升級(jí)、建設(shè)“多網(wǎng)合一”的統(tǒng)一社會(huì)治理網(wǎng)格、建設(shè)一體化的基層社會(huì)治理信息系統(tǒng)和綜合指揮平合、“雪亮工程”建設(shè)、社會(huì)心理健康服務(wù)應(yīng)急指揮管理信息化建設(shè)、智慧小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目。制定本地區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，把基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可操作、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)工程，并將其納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭單位、參與單位和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

（三）建立制度、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高運(yùn)維水平。

創(chuàng)造條件加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平。建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)提高工作熱情和辦事效率。規(guī)劃解決網(wǎng)格員信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以掌上巴中app為載體，加大事件的流轉(zhuǎn)和社會(huì)治理管理力度。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)督促。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作將被納入平安建設(shè)考核內(nèi)容、納入政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重，予以加分激勵(lì)，考核結(jié)果將與政府年終考評(píng)掛鉤，成效明顯的優(yōu)先列入先進(jìn)表彰名單;對(duì)工作開(kāi)展滯后或推進(jìn)不力的，予以通報(bào)、約談、掛牌督辦等。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析。

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書(shū)記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書(shū)記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議、臺(tái)賬、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項(xiàng)重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限；成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。

一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)出力。

一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定事項(xiàng)清單，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項(xiàng)分為三類(lèi)34項(xiàng)，建立了村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會(huì)組織管理。適度降低登記門(mén)檻，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制，以提高社會(huì)治理類(lèi)社會(huì)組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家，其中社會(huì)團(tuán)體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì)組織在村（居）覆蓋率達(dá)89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3‰；組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓(xùn)78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單，對(duì)12家長(zhǎng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng)，累計(jì)投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì)在2020年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評(píng)為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(zhǎng)征應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰。積極開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。

一是關(guān)愛(ài)兒童到位。落實(shí)總書(shū)記的“要完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì)主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持分類(lèi)施策、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料、控輟保學(xué)、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé)，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住民生保障底線。三是責(zé)任落實(shí)到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會(huì)治理責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn)，加大督查指導(dǎo)和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安于都建設(shè)再上新臺(tái)階。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕x號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門(mén)責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專(zhuān)人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十四

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣202x年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。

按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。

緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作

(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作

對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。

(二)著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制

1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制

(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。

(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。

2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制

(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。

(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。

(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。

(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。

3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制

(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制。縣綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。

4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制

(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:202x年啟動(dòng)202x年6月底前全面完成)

(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制

(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制

(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:202x年底前)

(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。

7、建立健全紅色基因融入社會(huì)治理工作的體制機(jī)制

(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前全面完成)

8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:202x年底前)

(三)著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)

2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)

3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。

4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年6月底前完成)

5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。

6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。

7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)

8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)

9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：202x年啟動(dòng)，202x年底前全面完成)

10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：202x年底前完成)

(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。

1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖202x等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時(shí)限:202x年底前)

2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。

3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:202x年底前)

5、平安建設(shè)滿意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市202x年度公眾安全感和政法部門(mén)滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。

(五)杜絕負(fù)面清單情形

1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合整治力度，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十五

日前，我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì)治理新模式。今年全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，2021年市域社會(huì)治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國(guó)家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺(tái)階，市域社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平全面提升。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì)治理新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)施維護(hù)國(guó)家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。注重防范化解非法吸儲(chǔ)、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。解決好信訪問(wèn)題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊薄＝∪鐣?huì)心理服務(wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識(shí)，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和水平。

發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會(huì)治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì)治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的動(dòng)力。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十六

為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)《縣2020年市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及市、縣推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作施方案和工作指引，特制定本實(shí)施方案。

按照縣市域社會(huì)治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù)，以全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)、健全體制機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為年度工作的重點(diǎn)，在全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作的同時(shí)，著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制，著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決社絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為三年試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。

緊扣年度工作目標(biāo)，國(guó)繞“一個(gè)全面，三個(gè)著力，一個(gè)杜絕”推進(jìn)年度試點(diǎn)工作

(一)全面對(duì)標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作

對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》，全面認(rèn)領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)的工作全面啟動(dòng)，為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。

(二)著力健全市域社會(huì)治理體制機(jī)制

1、建立健全維護(hù)國(guó)家安全的體制機(jī)制

(1)建立健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制。指定工作機(jī)制和配套的實(shí)施細(xì)則，協(xié)助縣公安部門(mén)做好反奸防諜工作。

(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明各村組的職責(zé)任務(wù)，建立調(diào)查研究、督查請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)商研判等制度。

2、建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制

(1)建立健全定期議穩(wěn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)黨委會(huì)議定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制，全面建立社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì)研判分析制度。

(2)建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)佔(zhàn)向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸，切實(shí)把評(píng)估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。

(3)建立健全信訪工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。

(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。建立健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、綜合治理機(jī)制“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等工作機(jī)制。完善多元化糾紛解決機(jī)制和多調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接常態(tài)化工作機(jī)制，建立法律顧問(wèn)、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機(jī)制，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。

3、建立健全平安建設(shè)的體制機(jī)制

(2)建立健全考核評(píng)價(jià)、綜治督導(dǎo)機(jī)制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評(píng)價(jià)體系，完善差異化考核方式，嚴(yán)格落實(shí)綜治督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

(3)建立健全綜治中心實(shí)戰(zhàn)工作機(jī)制?？h綜治中心建立組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，健全綜治中心民安、民生事項(xiàng)的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報(bào)、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問(wèn)責(zé)任制、分流辦理、分級(jí)上報(bào)、反饋核驗(yàn)、臺(tái)賬管理等制度。

4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機(jī)制

(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商及社會(huì)組織協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。(完成時(shí)限:2020年啟動(dòng)2021年6月底前全面完成)

(2)建立健全基層協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項(xiàng)清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

(4)建立健全社會(huì)治理激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。完善社會(huì)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施。健全完善誠(chéng)信激勵(lì)約東機(jī)制，健全跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好政務(wù)(司法)公開(kāi)、信息發(fā)布、與論引導(dǎo)、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗(yàn)”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

5、建立健全維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的體制機(jī)制

(1)建立健全社會(huì)治安問(wèn)題打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善經(jīng)常性、專(zhuān)項(xiàng)性打擊整治機(jī)制。(完成時(shí)限：年內(nèi)啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

(2)建立健全公共安全防控機(jī)制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊(duì)巡邏等社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

(3)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

6、建立健全社會(huì)治理法治保障的體制機(jī)制

(1)建立健全依法行政體制機(jī)制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。(完成時(shí)限:2020年底前)

(2)建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。落實(shí)法治宣傳相關(guān)國(guó)家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。

7、建立健全紅色基因融入社會(huì)治理工作的體制機(jī)制

(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機(jī)制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類(lèi)管理，推動(dòng)相關(guān)機(jī)制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制緊密融合。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

(2)建立紅色治理研究機(jī)制。依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、蘇區(qū)精神，加強(qiáng)蘇區(qū)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究，以項(xiàng)目或課題形式，開(kāi)展紅色治理研究，全面探索運(yùn)用，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前全面完成)

8、建立健全市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，建立專(zhuān)班運(yùn)行、投入保障、調(diào)度通報(bào)、督査督導(dǎo)、考核評(píng)估等工作機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作落地落實(shí)。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)工作有機(jī)接融合的市域社會(huì)治理考核機(jī)制，同時(shí)將市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進(jìn)行集成打造。(完成時(shí)限:2020年底前)

(三)著力夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)

2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，并推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會(huì)治理網(wǎng)格力量整合、職責(zé)整合，構(gòu)建“全科網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時(shí)，每名網(wǎng)格員月均上報(bào)事項(xiàng)不少于10件。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前完成)

3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè)，每個(gè)行政村不少于5個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)自然村不少于2個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。

4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，組織開(kāi)展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場(chǎng)”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點(diǎn)。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年6月底前完成)

5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè)，村重點(diǎn)抓好調(diào)解室建設(shè)，鄉(xiāng)、村平臺(tái)建設(shè)均達(dá)到100％。同時(shí)，要大力推進(jìn)網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，培育一支經(jīng)驗(yàn)豐富、本領(lǐng)高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊(duì)伍。

6、公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照《省公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)》，加大公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，壓實(shí)部門(mén)和轄區(qū)主體責(zé)任，推進(jìn)具體任務(wù)落實(shí)。

7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化便民服務(wù)，建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。大力推動(dòng)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)民安、民生事件及時(shí)采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分流處置和跟蹤問(wèn)效。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)

8、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會(huì)心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展全方面的心理健康知識(shí)宣傳，推動(dòng)心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，建立健全特殊人群等重點(diǎn)群體危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)

9、社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)工程。(1)切實(shí)加強(qiáng)政法系統(tǒng)入才隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共市委關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干具體實(shí)施意見(jiàn)》，完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制，強(qiáng)化政法干部信息化、智能化、專(zhuān)業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。(2)大力培育社會(huì)工作人才隊(duì)伍。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，積極培育與社會(huì)治理相關(guān)的樞組型社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍，探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。(完成時(shí)限：2020年啟動(dòng)，2021年底前全面完成)

10、基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理模式，推動(dòng)黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，切實(shí)解決群眾信訪相對(duì)突出、民生訴求不能安全保障等基層社會(huì)治理問(wèn)題，深化社會(huì)治理體系改革。(完成時(shí)限：2020年底前完成)

(四)著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的底線任務(wù)，著力推進(jìn)“六大”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)整治突出社會(huì)治安問(wèn)題，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定根基。

1、社會(huì)治安領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。集中組織開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪、“昆侖2020等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時(shí)限:2020年底前)

2、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)。一是“線索清倉(cāng)”。對(duì)全國(guó)掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報(bào)線索，加快核查進(jìn)度，精準(zhǔn)作出結(jié)論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專(zhuān)班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開(kāi)展追逃行動(dòng)。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐條梳理研判，推動(dòng)一査到底。五是“黑財(cái)清底”、堅(jiān)持抓捕涉案人員和查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的突出問(wèn)題整治，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)亂象根治到位。

3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責(zé)要求，聚焦社會(huì)治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡?jiǎn)栴}多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，全面排查亂點(diǎn)亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問(wèn)題，堅(jiān)決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化寄遞物流、旅館業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專(zhuān)項(xiàng)治理，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。(完成時(shí)限：年內(nèi)實(shí)施并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

4、矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群，重點(diǎn)排查涉穩(wěn)問(wèn)題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、城市管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)、與論引導(dǎo)等多元化解方式，推動(dòng)矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時(shí)限:2020年底前)

5、平安建設(shè)滿意度提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市2020年度公眾安全感和政法部門(mén)滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進(jìn)大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動(dòng)，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

6、農(nóng)村道路交通安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊扣《市開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升行動(dòng)工作意見(jiàn)》三年工作部署，大力實(shí)施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全提升活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展示范創(chuàng)建，示范帶動(dòng)提升全縣農(nóng)村道路管理水平。

(五)杜絕負(fù)面清單情形

1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

6、十萬(wàn)人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時(shí)限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長(zhǎng)期堅(jiān)持)

第1、2項(xiàng)負(fù)面清單情形的標(biāo)準(zhǔn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》有關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定;第3、45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布，相關(guān)預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息須及時(shí)主動(dòng)處置。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)村委會(huì)和各有關(guān)職能站所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治，竭力維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合整治力度，增強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)效，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（三）建立工作臺(tái)帳。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的臺(tái)帳由鄉(xiāng)綜治辦落實(shí)工作人員具體負(fù)責(zé)。各村要按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十七

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障，通過(guò)不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動(dòng)手，戶戶參與的局面，進(jìn)一步改善山門(mén)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

環(huán)境整治主要針對(duì)本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營(yíng)造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：

（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé)，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力開(kāi)展植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(zhǎng)快、易管護(hù)、適宜山門(mén)村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門(mén)村綠化美化水平。

（三）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn)，并由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛運(yùn)輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

（四）加強(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開(kāi)保潔工作講評(píng)會(huì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度，配備專(zhuān)職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級(jí)環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無(wú)”的總要求。

（一）“三有”工作要求

1、有一只專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定，按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的形式實(shí)施，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、有一整套布局合理的'環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車(chē)，大型垃圾清運(yùn)車(chē)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。

3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。

（二）“四分”工作方法

1、分區(qū)包干。對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)，明確專(zhuān)職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。

2、分類(lèi)處理。對(duì)可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類(lèi)分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

3、分級(jí)投入。根據(jù)上級(jí)要求采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。

4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事。

（三）“六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)

1、無(wú)暴露性垃圾。對(duì)路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無(wú)暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無(wú)零星垃圾，垃圾房?jī)?nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。

2、無(wú)水面垃圾漂浮物。對(duì)所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫(kù)唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無(wú)異味。

3、無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、門(mén)面、樹(shù)上等亂貼的大小廣告、無(wú)秩序標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

4、無(wú)亂堆亂放。各經(jīng)營(yíng)戶不得占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營(yíng)、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)村莊車(chē)輛停放有序。

5、無(wú)污水橫流。對(duì)所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對(duì)廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。

6、無(wú)雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對(duì)有害植物要及時(shí)清理。公共場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，工作難度大。村黨支部書(shū)記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干具體抓落實(shí)，確保工作效果。

3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績(jī)效工資發(fā)放，通過(guò)檢查評(píng)比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。

婦聯(lián)市域社會(huì)治理方案篇十八

為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)市（州）域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實(shí)施方案的通知》和州、縣相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)我鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善，社會(huì)治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會(huì)治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。

（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施：

2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)，制定我鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評(píng)體系，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評(píng)考評(píng)辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；責(zé)任人員：。每半月召開(kāi)一次鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會(huì)商，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和平安建設(shè)推進(jìn)情況。

（二）進(jìn)一步鞏固國(guó)家安全，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：

1、深化情報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊(duì)伍，建立完善情報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國(guó)家安全人民防線建設(shè)，落實(shí)每日研判、每周會(huì)商、每月匯總和重大敏感情報(bào)線索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。

2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護(hù)照依法辦理和分級(jí)分類(lèi)集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類(lèi)護(hù)照，實(shí)行集中管理，使用備案批準(zhǔn)制度，并建立臺(tái)賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì)”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評(píng)估，精準(zhǔn)管控，形成臺(tái)賬。加強(qiáng)境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動(dòng)排查，及時(shí)上報(bào)，依法管控。

3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機(jī)制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍、強(qiáng)化管理物資、機(jī)具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對(duì)全鎮(zhèn)2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格排查、建立臺(tái)賬，嚴(yán)防一切形式。

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