婦聯(lián)市域社會治理方案（熱門17篇）

為了提高效率，我們需要有一個合理的方案來安排工作和時間。制定一個科學(xué)有效的監(jiān)督和評估機(jī)制，可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。接下來是一些專家對方案制定過程中可能遇到的問題的解答，希望對大家有所幫助。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇一

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點工作的實施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點任務(wù)，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點工作落地落實。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年，全面完成試點工作任務(wù)，進(jìn)一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動實施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進(jìn)各項試點工作任務(wù)落地落實。20xx年底，承擔(dān)的試點工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅突破，確保全面完成試點建設(shè)任務(wù)。

（四）測評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實施方案對承擔(dān)試點任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時限：20xx年底）

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結(jié)合實際推進(jìn)工作落實，確保完成試點任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇二

為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時代文明實踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。

(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負(fù)面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強(qiáng)對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)等活動，每個村街開設(shè)3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

4.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬元以上，其中有2個達(dá)到50萬元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、各村)

(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。

1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對村民委員會的聯(lián)系指導(dǎo)工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位:農(nóng)組辦、民政辦、紀(jì)委辦、各村)

2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動，真正把決定權(quán)交給村民。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)。成立村民理財理事會，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱國富，責(zé)任單位：紀(jì)委辦、財政所、各村)

4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文明辦、民政辦、各村)

(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。

1.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開展掃黑除惡的專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開展農(nóng)村腐敗整治。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊、治安巡邏隊，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強(qiáng)對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅決預(yù)防極端事件發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)

3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：司法所、各村)

(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。

1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)

2.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、婦聯(lián)、團(tuán)委、各村)

3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計劃，試點配備村級文化組織員。加強(qiáng)村級文化長廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價值取向。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：文化站、文明辦、各村)

4.開展文明新風(fēng)評比活動。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好x村、x村、x村、x村、x村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任單位：婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、農(nóng)綜站、各村)

(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。

培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、，責(zé)任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、司法所、綜治辦、農(nóng)綜站、各村)

1.實施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。

2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。

3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內(nèi)容，按照各項目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內(nèi)容落實落細(xì)。

4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。

到20xx年12月,轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實?；具_(dá)到可復(fù)制,能推廣的試點示范效果。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。

2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。

3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個人將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇三

為扎實推進(jìn)校綜合治理工作，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定20xx年綜合治理工作方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大鬧事事件，無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)綜治工作

（1）認(rèn)真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實做好本校和本處室的'綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實責(zé)任制，實行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)鬧事事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置鬧事事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。

2、強(qiáng)化社會治安防控機(jī)制，落實各項治安防范措施

要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。

（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。

（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對計算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對財務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。

（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。

要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。

（5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。

學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇四

為進(jìn)一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動，以項目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實施到位。

（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛

永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.

責(zé)任單位:司法所

（二）強(qiáng)化治安防控，升級綜治中心

永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對警情和信息資源的分析研判，更好地實現(xiàn)小案快偵、快破，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。

責(zé)任單位:派出所

社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目要按照全市性示范項目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細(xì)化、組織實施、總結(jié)提升三個階段。

第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項目落實方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項目落實到位。

第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實承擔(dān)起組織實施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，務(wù)求創(chuàng)新工作項目取得實際效果。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實施。

二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位在項目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時解決項目推進(jìn)過程中的問題，及時總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)調(diào)解決問題，推動創(chuàng)新工作項目取得實效。各責(zé)任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇五

為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）工作目標(biāo)

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。

(二)基本原則

一是堅持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

(一)實施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問題，保障村民飲水安全；實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計團(tuán)隊”三方為主體的項目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團(tuán)隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內(nèi)，讓每個村民都有機(jī)會參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見；由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議，發(fā)動村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來。

(三)設(shè)計團(tuán)隊：設(shè)計團(tuán)隊駐村設(shè)計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實相關(guān)項目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。

二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇六

為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深化掃黑、除惡專項斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實維護(hù)國家安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù)，各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、堅持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2、堅持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺。

3、堅持實事求是、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人。

口規(guī)模、加強(qiáng)社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺。

（一）診斷社會問題是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的前提。

相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，我們在社會治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源，部分在于我們在社會治理制度設(shè)計和制度執(zhí)行中缺乏對現(xiàn)實社會問題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、提升增量、盤活存量、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

1、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利、市場輻射力強(qiáng)、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動能力大等優(yōu)勢，對接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心。

2、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，

引進(jìn)國際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高皮毛品質(zhì)，增加養(yǎng)殖收入。同時，大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的對動物致死、取皮、胴體利用行為。目前，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動物胴體中提取甾醇的研發(fā)。

3、加強(qiáng)市場環(huán)境建設(shè)。加快市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，統(tǒng)籌市場功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時發(fā)布最新皮毛資訊；對接中國皮革協(xié)會和中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會，編制并發(fā)布毛皮價格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險，增加收入；加大城管中隊執(zhí)法力度，規(guī)范管理，營造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。

（二）創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力。

1、創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等社會組織，完善村民自治，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動。加強(qiáng)社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2、增強(qiáng)服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐．重點加強(qiáng)道路、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn)，為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則，結(jié)合民生工程的實施，加大對尚村鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入；建立和健全勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，支持尚村鎮(zhèn)社會保障機(jī)構(gòu)、人力資源市場、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度的有效銜接辦法。

改進(jìn)服務(wù)方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心，改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務(wù)等方式，實現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場化。進(jìn)一步落實為民服務(wù)全程代理制，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量。

(三)深化農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會治理“四個覆蓋”，擦亮“全國社會管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的創(chuàng)新理念，實現(xiàn)“四個覆蓋”和“四級服務(wù)平臺”的高效對接和有機(jī)融合，推進(jìn)“四個覆蓋”農(nóng)村社會治理的緊密型、服務(wù)型、主動型、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè)，全面創(chuàng)新“黨組織、民主組織、經(jīng)合組織、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，為省市乃至全國農(nóng)村社會治理探新路、做典范。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇七

以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責(zé)"制度化；針對弱點，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。

1.建立完善群防群治機(jī)制。堅持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)排查整治。

2.全面實施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問制度。

5.大力推進(jìn)專項治理工作。加強(qiáng)流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。

6.夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設(shè)，落實基層綜治隊伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

（一）提升認(rèn)識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認(rèn)識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進(jìn)。

（二）突出重點。各村要結(jié)合實際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。

（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇八

為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實際，制定如下整治方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責(zé)令整改。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實好“門前三包”責(zé)任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。

（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強(qiáng)制措施。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。

（六）加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。

（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。

（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項資金的使用效率。

（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對各責(zé)任單位工作落實情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結(jié)果。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報表揚(yáng)；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇九

為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢力滋生的土壤，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。

二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。

三是切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設(shè)立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī)，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的.領(lǐng)域，建立健全市場準(zhǔn)入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領(lǐng)域中，針對組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。

二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn)，群眾參與的良好氛圍。

對待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“整風(fēng)紀(jì)，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。

（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運(yùn)并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的黑惡勢力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”，參與黑惡勢力問題、腐敗問題等等，作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層夯實責(zé)任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認(rèn)真受理有關(guān)黑惡勢力腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?！睆氐状虻?。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認(rèn)真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專項斗爭深入開展。

1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務(wù)抓實抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)。

4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。

5．落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十

為了進(jìn)一步完善市域社會治理體系，提升市域社會治理能力，確保十堰市通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，根據(jù)《十堰市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，結(jié)合市司法行政工作職能，現(xiàn)就推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)制定如下實施方案：

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會和省第十一次黨代會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后司法行政機(jī)關(guān)“一大統(tǒng)籌、四大職能”作用，從統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，推進(jìn)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理法治、德治、自治、智治有機(jī)融合，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過20xx年“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

根據(jù)《實施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴(yán)防負(fù)面清單三項工作推進(jìn)實施。結(jié)合全市司法行政工作實際，重點做好以下八項工作：

（一）加強(qiáng)特殊群體管控。

1.加強(qiáng)市域內(nèi)社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關(guān)專業(yè)社會組織、社會工作人才隊伍等，落實安置、教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，市社區(qū)矯正工作管理局、市強(qiáng)制隔離戒毒所）

（二）完善社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制。

2.堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，配合有關(guān)部門健全市級層面社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)對社情、輿情和公眾訴求的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置苗頭性風(fēng)險問題。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科）

（三）完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。

3.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、行政復(fù)議科、十堰仲裁委秘書處）

4.健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育社會矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)律師調(diào)解工作。加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)，發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，完善培訓(xùn)、激勵機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局基層指導(dǎo)科、律師工作科）

（四）建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系。

5.針對本市社會治理重點難點問題，用足用好地方立法權(quán)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理類領(lǐng)域立法。結(jié)合實際，推動相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及完善工作。（責(zé)任單位：局立法科、法治調(diào)研科）

（五）建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系。

6.推動落實市域內(nèi)各級黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。（責(zé)任單位：市委依法治市辦秘書科）

7.市縣鄉(xiāng)三級黨委政府法律顧問、公職律師制度實現(xiàn)全覆蓋。全面落實市縣鄉(xiāng)三級重大決策項目依法決策機(jī)制。配合并發(fā)揮好村（社區(qū)）法律顧問作用。（責(zé)任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書科）

8.全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格確定行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政執(zhí)法監(jiān)督科）

9.落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局行政復(fù)議科）

（六）建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系。

10.完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級黨校（行政學(xué)院）必修課。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學(xué)謀劃“八五”普法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

12.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法工作責(zé)任制，健全以案釋法制度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有效推進(jìn)法治文化和傳統(tǒng)文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開展群眾性法治文化活動，抓好重點對象的學(xué)法用法工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書處）

15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策，落實律師權(quán)利保障和違法執(zhí)業(yè)懲戒、公證過錯責(zé)任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導(dǎo)科、市公證處、十堰仲裁委秘書處）

（七）完善基層群眾自治機(jī)制。

16.大力開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。法治宣傳教育組織機(jī)構(gòu)健全。村（社區(qū)）建設(shè)有法治宣傳欄、法律圖書角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局法治教育科）

（八）推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)。

17.加強(qiáng)司法行政干部信息化、智能化等能力培養(yǎng)。完善應(yīng)用人才隊伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、管理機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局人事教育科、技術(shù)科）

18.加大信息化建設(shè)資金爭取力度，加快“數(shù)字法治智慧司法”信息化建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)司法局，局財務(wù)科、技術(shù)科）

根據(jù)《實施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達(dá)標(biāo)、一次驗收”的原則進(jìn)行，結(jié)合全市司法行政系統(tǒng)實際，共分為以下五個實施步驟：

（一）安排部署（20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區(qū)）司法局對本地區(qū)、本部門參與推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)。

（二）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)示范區(qū)。20xx年底，示范區(qū)（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區(qū)要完成《工作指引》得分80%以上的工作?；诖隧椧螅痉秴^(qū)（縣、市）司法局要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府重點對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實。

（三）全面推進(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區(qū)）司法局、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績，滿足通過省級驗收的分值要求。

（四）整改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區(qū)）司法局重點對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。

（五）審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復(fù)審驗收。

為強(qiáng)化推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市委依法治市辦秘書科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委依法治市辦秘書科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。

（一）提高思想認(rèn)識。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆全會、市委五屆九次全會精神，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地各部門要加強(qiáng)對推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項工作任務(wù)落實。

（二）迅速認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。各地各部門要將工作重心放在平時，嚴(yán)格對照本實施方案，迅速認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，明確時間表和路線圖，加強(qiáng)工作推進(jìn)，工作完成一件銷號一件。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。市委依法治市辦秘書科、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）司法局的工作指導(dǎo)和督辦。各縣（市、區(qū)）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項工作任務(wù)的落實。市司法局將適時赴各縣（市、區(qū)）司法局開展專項法治督察，督察結(jié)果及時進(jìn)行通報。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十一

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合實際制定工作方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。

（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。

2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨(dú)特魅力。重點包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。

1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。

2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項目的管護(hù)，定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。

1、豐富志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當(dāng)一天城市管家”，組織志愿者開展相關(guān)主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實責(zé)任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點位、設(shè)計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖管理的積極性。

3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復(fù)制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）

1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。

（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

2、全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）

1、總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

2、完善機(jī)制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機(jī)制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各有關(guān)科室要主動作為，認(rèn)真履職，切實起到組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動順利實施。

（二）開展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報和結(jié)果運(yùn)用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。

（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十二

一、建設(shè)目標(biāo)(一)總體目標(biāo)全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

三、具體要求(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十三

現(xiàn)代化是一個“集大成”的過程，具體表現(xiàn)為“心靈、技巧、管理妙、環(huán)境好”的嚴(yán)整多層的集成過程。隨著現(xiàn)代化的發(fā)生，社會文化各個方面都隨之發(fā)生變化。核心是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化和人的現(xiàn)代化。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為進(jìn)一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強(qiáng)保證。

三、主要任務(wù)。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題。

等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20**年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20**年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實農(nóng)村留用地。20**年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20**年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，20**年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20**年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20**年9月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年12月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年3月底，完成資金分配任務(wù)**%;20**年6月底，完成資金分配任務(wù)**%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20**年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20**年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。20**年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到20**年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20**—20**年)》，每年按照**%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到**%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20**年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，20**年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，

把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到**%以上。20**年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20**年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，

每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

*年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險。二是實施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實綜治責(zé)任單位掛點幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

——黨建引領(lǐng)，以堅強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制，成立推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合。納入“*、*”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉。深化屬地管理，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項目錄。

——做實做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“強(qiáng)什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移、力量下沉、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責(zé)銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對網(wǎng)格過篩梳理、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項準(zhǔn)入清單，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人、定崗、定責(zé)，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。

深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強(qiáng)保障。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。

(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。

(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。

(五)堅持重心下移，做實基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實黨的各項工作任務(wù)。

(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列為社區(qū)黨委會議的重要議題，將十九大精神列為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。

2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。

明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。

嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。

(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

5.落實社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。

7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。

8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。

9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。

10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

11.完善下沉人員考核激勵機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%?？己私Y(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。

12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。

(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”

13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。

14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實際運(yùn)行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核，限期督辦。

15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強(qiáng)力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。

16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。

17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。

18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。

19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。

20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。

(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”

21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時，嚴(yán)格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動形成社區(qū)多元共治局面。

22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補(bǔ)”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個人，并給予一定獎勵。

推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)“多元”治理。

23.加強(qiáng)“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會，制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實到最基層。

24.對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對一些重點案例進(jìn)行廣泛宣傳。

(五)居民自治“組織化”

25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道，推動社區(qū)服務(wù)社會化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用。活躍社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。

26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動，提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。

27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務(wù)的方式，支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。

(六)黨建覆蓋“全面化”

28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。

29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。

30.開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動。區(qū)機(jī)關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動任務(wù)、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+n”模式，每次活動社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。

31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。

進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個責(zé)任”在基層落實，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

(一)高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區(qū)在確?；鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭打造一批精品社區(qū)。

(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強(qiáng)對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。

(三)規(guī)范運(yùn)作，落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任，加大各項社區(qū)專項經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞?，解決社區(qū)用車用餐等問題。

(四)加強(qiáng)督辦，落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實分工要求，推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。

(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。

(一)總體目標(biāo)全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會治理組織指揮體系;3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

市域社會治理，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍，依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體，創(chuàng)新社會治理機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。

(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達(dá)標(biāo)、3a爭創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo)、和美家園”創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會治理全面提升。另一方面，全面加強(qiáng)基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式，提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等，促進(jìn)黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。

(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度，扎實開展安全生產(chǎn)、危化物品、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機(jī)制，激發(fā)、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系。

(三)堅持防范化解矛盾。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應(yīng)用寄遞實名信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設(shè)立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，建立專職調(diào)解員隊伍，充實基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)堅持夯實基層基礎(chǔ)。市域社會治理的重點在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞，按照社會治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配備、改善運(yùn)行模式，推動行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn)，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎教助學(xué)、扶危濟(jì)困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個村級鄉(xiāng)賢參事會(占全市村、社區(qū)總數(shù)的72%)，會員20918名。

(一)公共安全風(fēng)險帶來新問題、新挑戰(zhàn)。

1.風(fēng)險的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。

2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動，違法犯罪空間擴(kuò)大、鏈條拉長、機(jī)動性增強(qiáng)，既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用，潛在風(fēng)險源不斷增多。

3.風(fēng)險的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全。維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大，重點場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實。

(二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)。

1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定、社會安定、公共安全等提出更高要求，又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性事件及參與人數(shù)不斷攀升。

2.信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域?qū)?、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加。與此同時，一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴(kuò)散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大，維穩(wěn)壓力增加。

3.心理問題和價值取向的錯位。當(dāng)前，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復(fù)社會、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險增加。

(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題、新挑戰(zhàn)。

1.網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言、輿情炒作等使社會熱點發(fā)酵，進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。

2.網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺的網(wǎng)絡(luò)社會，使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機(jī)制形成，傳統(tǒng)的社會管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng)，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力;風(fēng)險缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的評估意識和工作機(jī)制，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化。

3.平臺整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會的全方位融合，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在，重要信息無法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內(nèi)消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個app采集信息方式，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入，并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。

(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰(zhàn)。

1.部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會治理涉及眾多主體與對象，需要統(tǒng)籌全局、系統(tǒng)治理、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下，不少地方和部門，仍存有老觀念、運(yùn)用老方法，在開展社會治理工作中，仍存在“做自己會做的,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”，有時出現(xiàn)治理“真空”，有時又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想，運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。

2.社會參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo)、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會組織的引導(dǎo)不夠，社會組織在社會治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會組織還處于初級發(fā)展階段，內(nèi)部管理體制不健全，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育、社區(qū)治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會影響力十分有限。

3.治理體制機(jī)制不夠完善。新時代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng)，社會治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員、調(diào)解員、村官、社區(qū)社會工作者等。

治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎(chǔ)等前提下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會治理新格局。

1.提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對市域社會治理的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢，始終堅持黨在市域社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會治理能力，研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動，全面推進(jìn)“五星”系列活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心，融入到血液。實施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實施“法治惠民”工程，健全村(社區(qū))法律顧問制度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區(qū))干部、農(nóng)村黨員為重點的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”，實現(xiàn)家家都有“法律明白人”。

3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，實施“千村萬戶文明示范工程”，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實現(xiàn)德潤人心。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng)，成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動，用好典型示范，匯聚社會善行。挖掘鄉(xiāng)土文化，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng)。

為進(jìn)一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強(qiáng)保證。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十四

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關(guān)部署，落實南寧市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

組??長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

成??員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實工作責(zé)任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。

2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會工作服務(wù)購買及社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。

2.參與完善社會治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風(fēng)險評估統(tǒng)計表，做到應(yīng)評盡評。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實真相，有效平復(fù)熱點輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。

2.參與實施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會試點示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。

（三）驗收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準(zhǔn)備。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項工作。2022年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實，切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十五

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關(guān)單位：

城市社區(qū)處在社會治理的最末梢，是社會治理的基本單元，是市域社會治理的根本和關(guān)鍵。為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記來陜考察時關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實問題，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實際，制定如下實施方案。

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，著力提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、活力、創(chuàng)新、務(wù)實的大美渭濱提供堅強(qiáng)保障。

堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過程。

以人為本，服務(wù)居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉，實現(xiàn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。

資源共享、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進(jìn)。堅持實事求是，分步實施，全面提升基層治理水平。

到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級，服務(wù)體系不斷完善。再通過3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設(shè)邁上更高臺階，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力支撐。

1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，充分調(diào)動各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴(yán)格落實離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會工作，發(fā)揮積極作用。

2.鞏固社區(qū)居委會自治主導(dǎo)地位。堅持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會職能職責(zé)，堅持依法依規(guī)、規(guī)范精準(zhǔn)原則，建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。

3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠信體系建設(shè)，建立健全個人征信系統(tǒng)，強(qiáng)化居民的社會責(zé)任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進(jìn)新時代家風(fēng)文化建設(shè)，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評選活動，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用，深化科普進(jìn)社區(qū)，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動，倡導(dǎo)積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

4.深化基層平安建設(shè)。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo)，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化、智能化水平；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機(jī)制；夯實社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員力量，推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實體化運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)法治宣傳教育，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“無黑無惡無亂”社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持打防并舉，標(biāo)本兼治，建立常態(tài)化工作機(jī)制；健全完善社會治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術(shù)防控網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。

5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵代表、委員個人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊、心理服務(wù)志愿隊伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。

6.切實推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建政社互動新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項清單，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項的責(zé)任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標(biāo)識，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精減整合社區(qū)工作臺賬報表。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級。精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級，創(chuàng)新“7+x”服務(wù)，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實做細(xì)各項服務(wù)清單，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺，為群眾提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。

8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點資源，鼓勵金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務(wù)力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū)，鼓勵引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。

9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市”歷史機(jī)遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實際，因地制宜，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)。

10.大力加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動體系，通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動項目化運(yùn)行機(jī)制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導(dǎo)向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項目庫，由社區(qū)有償委托社會組織實施，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。

11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、示范帶動、循序漸進(jìn)”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。

12.提升物業(yè)服務(wù)水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長，有針對性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制。建立“星級”物業(yè)服務(wù)評選制度，每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評價等內(nèi)容進(jìn)行星級綜合評定，動態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則，通過采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升。同時，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來流動人口管理責(zé)任。

13.加強(qiáng)業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會在籌建、選舉、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè)。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會規(guī)范化建設(shè)，真正把組織認(rèn)可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會，代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會工作，提升業(yè)主委員會履職能力。

14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設(shè)置3人，居委會設(shè)置5—9人，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會”成員。

15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴(yán)把政治關(guān)口，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊伍發(fā)展專項規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會工作者”職業(yè)序列，實行職業(yè)化和專業(yè)化管理。

16.建立完善鼓勵激勵機(jī)制。在政策允許的情況下，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎勵。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動保障協(xié)理員等通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會”成員力度。建立完善激勵機(jī)制，對社區(qū)實行年度星級評定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結(jié)果予以獎勵。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評價體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

17.充實社區(qū)兼職人員隊伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量。鼓勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平。

18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設(shè)布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。

19.加大建設(shè)力度。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實際，通過采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購買、租賃等多種形式，有針對性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題。通過改建、擴(kuò)建、租賃等方式，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償劃轉(zhuǎn)。

20.搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。

21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實現(xiàn)無縫對接，確?！叭采w、全領(lǐng)域、無盲區(qū)”。堅持因地制宜，靈活機(jī)動配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，整合資源，充實力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊伍。

22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制。堅持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務(wù)互動、快速聯(lián)動、三級流轉(zhuǎn)處置、巡查通報、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

23.構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級平臺，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺，建設(shè)一個涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過智慧平臺搭建“電子商城”，實行群眾“點單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。

24.加大社會組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民、共建和諧”的服務(wù)理念，通過落實相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施，設(shè)立街道社會組織孵化中心，開展“一對一”培育，組建由專業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊，為各社區(qū)社會組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時，培育和搭建以黨員、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺，引導(dǎo)群眾依法、有序參與社會治理。

25.加強(qiáng)社會組織管理。積極鼓勵各類組織進(jìn)行登記備案，開展服務(wù)。充分發(fā)揮社會組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點加強(qiáng)對社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會組織提供內(nèi)部管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專業(yè)支持。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度，保障社會組織健康發(fā)展。

26.發(fā)揮社會組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動”機(jī)制。支持符合條件的社區(qū)社會組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項目，鼓勵社會組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛、文體娛樂、醫(yī)療保健和社會事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個性化、多樣化需求。支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會組織成為承接社區(qū)服務(wù)項目的有效載體。

27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動各類資源，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領(lǐng)導(dǎo)體系。落實黨建聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報到”制度，促進(jìn)在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織領(lǐng)域、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個覆蓋”，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會組織共同參與的區(qū)域化治理平臺。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務(wù)、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會治安綜合治理、防范風(fēng)險、防災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件的能力。

29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立渭濱街道新時代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，抓好具體工作落實，確保取得實效。

30.堅持示范帶動。以區(qū)域化黨建平臺為引領(lǐng)，以實施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，以社會組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū)，每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會治理水平和效能。

31.加強(qiáng)考核評估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

為進(jìn)一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強(qiáng)保證。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

日前，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》，將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，積極探索具有時代特征、承德特色的市域社會治理新模式。今年全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局，2021年市域社會治理體系基本成型，到2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務(wù)，平安承德、法治承德建設(shè)躍上新臺階，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與“五個機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級在社會治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動機(jī)制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機(jī)制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會治理新的增長點。

實施維護(hù)國家政治安全、防范化解社會矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè)、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?。解決好信訪問題，力促案結(jié)事了“減存量”，壓實首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅決遏制越級信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度，最大限度地把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社會心理服?wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉，著力治亂點、補(bǔ)短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力和水平。

發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會治理的動力。

為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會治理體系建設(shè)實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進(jìn)一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

(一)總體目標(biāo)。

全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)。

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);。

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)。

以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系。

以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查。

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評。

社會治理“四個平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點工作的實施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點任務(wù)，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點工作落地落實。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務(wù)，進(jìn)一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進(jìn)各項試點工作任務(wù)落地落實。2021年底，承擔(dān)的試點工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅突破，確保全面完成試點建設(shè)任務(wù)。

（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔(dān)試點任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時限：2020年底）。

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結(jié)合實際推進(jìn)工作落實，確保完成試點任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

婦聯(lián)市域社會治理方案篇十六

為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于創(chuàng)建全國市（州）域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案的通知》和州、縣相關(guān)會議精神，切實落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。

（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施：

2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評體系，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)；責(zé)任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會商，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進(jìn)情況。

（二）進(jìn)一步鞏固國家安全，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：

1、深化情報預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國家安全人民防線建設(shè)，落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。

2、深化重點人員管控。全面落實普通護(hù)照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護(hù)照，實行集中管理，使用備案批準(zhǔn)制度，并建立臺賬；落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態(tài)梳理評估，精準(zhǔn)管控，形成臺賬。加強(qiáng)境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查，及時上報，依法管控。

3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機(jī)制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊伍、強(qiáng)化管理物資、機(jī)具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴(yán)格排查、建立臺賬，嚴(yán)防一切形式。

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婦聯(lián)市域社會治理方案篇十七

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是小編整理的市域社會治理宣傳方案【三篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實際，制定如下整治方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。

（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責(zé)令整改。

（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個區(qū)域的.衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實好“門前三包”責(zé)任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。

（四）商戶占道經(jīng)營治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強(qiáng)制措施。

（五）企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。

（六）加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。

（七）完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。

（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。

（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保?？顚Ｓ茫l(fā)揮專項資金的使用效率。

（四）加強(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對各責(zé)任單位工作落實情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結(jié)果。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報表揚(yáng)；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。

貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，健全村級民主制度，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會有效治理，結(jié)合實際，制定本方案。

通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動，力爭到20xx年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機(jī)制更加健全，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層政權(quán)更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。

(一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，充分發(fā)揮黨組織“核心作用”，真正把村黨支部建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗**。二是加大村級后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部，通過現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓后備干部提前介入到xx村級事務(wù)中去，熟悉相關(guān)工作與xx村情況。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。

(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。

一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求，融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機(jī)制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，制定完善運(yùn)行制度，科學(xué)、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容、公開形式，時間要求，加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。

(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用

深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)村活動，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，設(shè)施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對象的監(jiān)管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，夯實人民調(diào)解基礎(chǔ)，引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會工作者等專業(yè)隊伍在土地糾紛、林產(chǎn)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領(lǐng)域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動。加強(qiáng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)，深化“一村一警”戰(zhàn)略，建立打擊“村霸”和宗族勢力長效機(jī)制。全面提高村治安綜合治理水平，防范黑惡勢力擾亂基層治理。

(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用

(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。(20xx年xx月前)

(二)項目實施階段。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進(jìn)各項工作，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)

(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的`薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類，落實整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。(20xx年xx月)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記xx第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長，黨委副書記xx為副組長，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，切實增強(qiáng)試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃，明確分工，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)管理，落實經(jīng)費(fèi)保障，定期開展項目進(jìn)度督查，扎實有序推進(jìn)各項工作扎實開展，保質(zhì)保量完成各個項目。

3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實際，進(jìn)一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實施方案。

(一)總體目標(biāo)

全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系

以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的.事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實專項考評

社會治理“四個平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責(zé)任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

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