貧困村走訪調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

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貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇一

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策，是新時(shí)期解決"三農(nóng)"問題的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村。而緩解和消除貧困，則是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄，整體發(fā)展水平低，面臨的任務(wù)更為繁重，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決，就根本談不上建設(shè)新農(nóng)村;如果貧困地區(qū)建不成新農(nóng)村，全縣將出現(xiàn)大片的新農(nóng)村建設(shè)"盲區(qū)"。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣農(nóng)村的發(fā)展。能否有效地推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，將直接影響全縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)中必須優(yōu)先完成的重要任務(wù)。只有通過(guò)加大扶貧開發(fā)力度，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入，逐步提高他們的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，才能穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本文僅就我縣貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策提出膚淺的觀點(diǎn)。

一、我縣貧困村的基本情況。

我縣是廣西的49個(gè)貧困縣之一，是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣，全縣共有78個(gè)行政村，其中貧困村26個(gè)，占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農(nóng)村人口184033人，其中貧困村人口60499人，占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人，占農(nóng)村人口的12.8%。

二、貧困村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題。

1、基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。我縣目前還有農(nóng)村未解決溫飽貧困人口4260人，農(nóng)村低收入貧困人口19321人，他們大多居住在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活條件極差，土壤肥力差、保水能力弱，產(chǎn)出效益低，加上自然災(zāi)害頻繁，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)困難極大。

2、社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題，二是社會(huì)保障不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施落后，村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。因醫(yī)保、社保制度未健全，貧困村群眾無(wú)錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病拖成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農(nóng)民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了貧困村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

3、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，貧困村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%，而小學(xué)文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務(wù)工，如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動(dòng)力總數(shù)的72%，六桂村為64%，六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。

4、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)貧困村的扶貧力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于貧困村自然經(jīng)濟(jì)成份較重，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低和市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。

5、村級(jí)組織作用偏弱。農(nóng)村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會(huì)和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現(xiàn)象。有的村支部軟弱渙散，后繼乏人。很難成為領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強(qiáng)，在群眾中的標(biāo)桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好，少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關(guān)系趨于緊張的現(xiàn)象，直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

三、貧困村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。

1、抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一要組建好村支部。首先要選好"領(lǐng)頭雁"，重視培養(yǎng)選拔帶頭人，切實(shí)把思想素質(zhì)好、有能力、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子選拔為村支書，建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)"三培兩帶"，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決貧困村班子年齡老化、知識(shí)缺乏、缺少后備干部問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力、組織發(fā)動(dòng)群眾的能力、為民辦事謀利的能力，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三要完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

2、抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向、村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起，如實(shí)施人飲工程、沼氣池建設(shè)工程、村道建設(shè)工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。

3、抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立"沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村"的理念，大力實(shí)施農(nóng)民"素質(zhì)教育工程"。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，建立培訓(xùn)基地，改進(jìn)教育方式，開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除"等、靠、要"思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、行政村配合的培訓(xùn)組織體系。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工技術(shù)等培訓(xùn)，使年滿16歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾"的人才效應(yīng)，引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。大力展貧困村的教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，全面實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，使貧困村的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在貧困村推進(jìn)"村村通"廣播電視工程，滿足群眾的文化需求。

4、抓發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須采取超常規(guī)手段，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，使貧困農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困村農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)貧困村農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè)，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

5、抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活條環(huán)境。盡快改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困村的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困村農(nóng)民的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推行新型合作醫(yī)療制度，解決看病難、看病貴的問題。

四、充分發(fā)揮扶貧開發(fā)在貧困村新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

1、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖。農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障后，一些人對(duì)扶貧開發(fā)工作有了一些不同的看法，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究證明，農(nóng)村低保是從生活保障的層面對(duì)貧困人口的求助，只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發(fā)是從增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手，給予項(xiàng)目扶持，奠定發(fā)展基礎(chǔ)，兩者不能互相替代。全區(qū)""確定的扶持對(duì)象沒有變，扶持標(biāo)準(zhǔn)沒有變，扶貧開發(fā)政策沒有變，開發(fā)式扶貧的方針沒有變，工作力度只能加大不能減弱。因此，我們要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針不動(dòng)搖，因村因戶制宜采取幫扶措施，加大開發(fā)力度，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力;通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入，增強(qiáng)群眾自我積累能力。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。我們要按照黨的xx大報(bào)告提出的"加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度，提高扶貧開發(fā)水平，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)"的戰(zhàn)略部署，牢固樹立"大扶貧"的觀念，充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)作用，積極主動(dòng)做好政府各部門之間的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)扶貧政策和資金落到實(shí)處，為貧困村新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分顯示扶貧開發(fā)工作在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用。

3、大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進(jìn)"是新階段扶貧開發(fā)方式的一個(gè)創(chuàng)新，同時(shí)也是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。20__-20__年，我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)工作的貧困村共11個(gè)，兩年間，共投入財(cái)政扶貧資金787.7萬(wàn)元，在11個(gè)貧困村實(shí)施村道、橋梁建設(shè)、沼氣池建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使11個(gè)首批整推進(jìn)的貧困村扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，已順利通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。20__-20__年，我縣實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共8個(gè)，目前各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中。我們要加大整合資金和組織實(shí)施的力度，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)重點(diǎn)工作，要確保認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位，通過(guò)精心組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)計(jì)劃，使貧困村實(shí)現(xiàn)人人有飯吃，有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學(xué)、有病能就醫(yī)的目標(biāo)，真正做到扶持一個(gè)村，發(fā)展一個(gè)村，脫貧致富一個(gè)村，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

4、加大扶持力度，增加各方投入。積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)貧困村的扶持力度，特別是加大對(duì)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入。提高貧困村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，使貧困村群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

5、實(shí)施貧困農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，努力提高貧困農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。貧困農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高導(dǎo)致生產(chǎn)力低下、勞動(dòng)收入低，制約著貧困人口的脫貧。因此，對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力、新增勞動(dòng)力要進(jìn)行全員培訓(xùn)。一是開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧要求以及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的變化情況，采取集中講授、地頭操作、農(nóng)家課堂等形式對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。二是對(duì)有外出務(wù)工意愿的青壯年勞動(dòng)力，則根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一家的效果。三是政府組織，多部門參與。政府統(tǒng)籌安排，整合勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工青婦等部門的資源，制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，形成大扶貧大協(xié)作大培訓(xùn)的局面，使貧困村的勞動(dòng)力得以全員培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)得以全面提高。

6、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，增加農(nóng)民收入。圍繞貧困農(nóng)民增收目的，著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇一文章，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)合市場(chǎng)，因地制宜，多種形式地引導(dǎo)、扶持。首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地。以多種形式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn)，使其增加收入。要讓貧困農(nóng)戶得到信貸資金(貼息貸款)和風(fēng)險(xiǎn)基金的支持、獲得多種多樣的技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的支持。此外還有免費(fèi)或低價(jià)的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)信貸扶持政策、財(cái)政扶持政策、社會(huì)幫扶政策、稅收優(yōu)惠政策等，以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè)，使企業(yè)日益壯大，從而帶動(dòng)、輻射貧困農(nóng)戶，讓貧困農(nóng)戶真正獲得增收。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇二

“大走訪”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告珠暉區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(20xx年4月)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,珠暉區(qū)人力資源與社會(huì)保障局“大走訪”工作隊(duì)分別下到冶金街道的勤儉里、互助里、友愛里、建國(guó)里四個(gè)社區(qū),在局長(zhǎng)李必根、書記何世柱的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,堅(jiān)持“三必訪”,自覺做到“十不準(zhǔn)”,通過(guò)上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開居民座談會(huì)、慰問貧困戶、舉行義診、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式,圓滿完成了調(diào)研走訪任務(wù).下面將有關(guān)情況報(bào)告如下.

(一)街道社區(qū)基本情況.冶金街道坐落于珠暉區(qū)范家街道社區(qū)基本情況.

坪,東起東風(fēng)路,南接湘江邊的蘇州灣,西連荷花坪,與廣東路街道相鄰,湘桂線環(huán)繞本區(qū)域半圈而穿過(guò),轄友愛里、互助里、勤儉里、建國(guó)里和新風(fēng)里5個(gè)社區(qū)居委會(huì).轄區(qū)面積2.8平方公里(其中生活區(qū)面積1平方公里,生產(chǎn)區(qū)面積1.8平方公里),轄區(qū)居民總?cè)丝?2503人,其中已婚育齡婦女3949人,流動(dòng)人口685人;歲以上人口3978人,60離崗、下崗、待業(yè)人員2100人,殘疾人209人,原冶金總廠離退休、內(nèi)退人員7897人.冶金廠在冶金街道轄區(qū)內(nèi),社區(qū)居民大多數(shù)是原冶金廠職工和家屬,也有一部分租房居住的流動(dòng)人口.每個(gè)社區(qū)居委會(huì)有5-8名工作人員,有固定的辦公c場(chǎng)所,配備有辦公電腦,負(fù)責(zé)社區(qū)的日常工作.每個(gè)社區(qū)都有勞動(dòng)保障服務(wù)中心,負(fù)責(zé)社區(qū)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)辦理工作,另外社區(qū)還有文化站,負(fù)責(zé)社區(qū)居民的活動(dòng)、娛樂等.

(二)社區(qū)居民生活基本情況.社區(qū)居民生活水平在不社區(qū)居民生活基本情況.

不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷變化,生活配套設(shè)施完備.冶金街道內(nèi)有冶金小學(xué),附近有鐵一中學(xué)等學(xué)校,醫(yī)療機(jī)構(gòu)有冶金醫(yī)院,江東中醫(yī)院,社區(qū)內(nèi)有菜場(chǎng)及各種商店,為居民生活提供方便.

社區(qū)內(nèi)隨處可見垃圾箱,分可回收和不可回收,對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理的.社區(qū)內(nèi)馬路四通八達(dá),人行道上鋪有瓷磚,綠樹成蔭,有多處草坪和花壇,社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量較高,空氣新鮮,這為居民的生活提供了最基本的保障.

在社區(qū)的空地處有許多健身器材,許多人在此乘涼、鍛煉.

運(yùn)動(dòng)器材安置后,很多居民來(lái)此鍛煉身體,既豐富了居民的休閑生活,又給居民提供了強(qiáng)身健體的場(chǎng)所.

(三)走訪的基本情況.珠暉區(qū)人力資源與社會(huì)保障局走訪的基本情況.

“大走訪”工作隊(duì)共28人,分成4個(gè)工作小組,走訪時(shí)間22天.通過(guò)入戶走訪、組織居民參加活動(dòng)等方式,共走訪居民13700人,走訪面達(dá)60%.征求意見建議45條,工作隊(duì)員共寫民情日記361篇,舉辦社區(qū)居民群眾座談會(huì)3場(chǎng),發(fā)放各類資料共計(jì)1000份,慰問困難戶20戶,送去慰問金5000元,化解社會(huì)矛盾5起,排查安全隱患2處,安排工作經(jīng)費(fèi)c1萬(wàn)元.工作隊(duì)員嚴(yán)格要求自己,自覺做到“十不準(zhǔn)”;工作隊(duì)員下基層自帶經(jīng)費(fèi)、自帶資料、自帶工具,不給居民添麻煩,不給基層增加負(fù)擔(dān).

(一)高度重視抓落實(shí).一是迅速行動(dòng)有計(jì)劃.3月7高度重視抓落實(shí).一是迅速行動(dòng)有計(jì)劃.

日下午,我區(qū)召開“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,再造新珠暉”干部作風(fēng)建設(shè)暨“進(jìn)村入戶大走訪”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì).我局根據(jù)會(huì)議精神,迅速行動(dòng),局長(zhǎng)李必根于3月8日主持召開了局務(wù)會(huì),對(duì)全局的“大走訪”活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署,成立了以局長(zhǎng)李必根為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(珠人勞發(fā)[2019]1號(hào)),下發(fā)了《開展“三千干部進(jìn)村(社區(qū))入戶大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》(珠人勞發(fā)[2019]2號(hào)).各二級(jí)單位立即召開職工會(huì)議宣傳動(dòng)員,并確定走訪人員時(shí)間安排表,做到三到位,即動(dòng)員到位,人員到位,計(jì)劃到位.二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭有行動(dòng).局長(zhǎng)李二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭有行動(dòng).

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭有行動(dòng)必根和書記何世柱親自帶領(lǐng)導(dǎo)工作隊(duì)員下到社區(qū),抓活動(dòng)的督查和調(diào)度,遇到問題及時(shí)處理.駐社區(qū)天數(shù)達(dá)到10天以上,工作隊(duì)員分批次走訪,保證每名隊(duì)員走訪時(shí)間10-15天,切實(shí)全面了解掌握社情民意和群眾訴求,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),真正形成“人往基層走、勁往基層使、事往基層辦、矛盾基層解”的工作局面.三是抓好宣傳講政策.走訪工作隊(duì)向群眾三是抓好宣傳講政策.

三是抓好宣傳講政策宣傳黨的政策及進(jìn)行民調(diào)宣傳,針對(duì)群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,要加以教育引導(dǎo),解答群眾思想上的c困惑和疑難.走訪期間共發(fā)放民調(diào)宣傳資料300份,向組織部報(bào)送工作動(dòng)態(tài)10次,在珠暉區(qū)黨政門戶網(wǎng)和珠暉新聞網(wǎng)上發(fā)布信息新聞共13篇,為“大走訪”活動(dòng)營(yíng)造了良好的工作氛圍.

(二)詢問民情解民難.一是入戶問民情.走訪工作隊(duì)詢問民情解民難.一是入戶問民情.

堅(jiān)持“三必訪”,即重點(diǎn)訪問社區(qū)居民中的低保戶、困難戶、黨員等特殊群體,走訪隊(duì)員采取敲門入戶的方式,進(jìn)到居民家中,仔細(xì)詢問生活情況及對(duì)黨和政府的意見,填寫民情登記表,將反映的問題詳細(xì)記錄,及時(shí)解決.比如居民熊志強(qiáng)反映社保補(bǔ)貼未到位的情況,工作隊(duì)員馬上與社區(qū)和就業(yè)局聯(lián)系,問清了情況,及時(shí)給予了答復(fù).通過(guò)入戶的形式,工作隊(duì)共走訪近2019戶,填寫民情登記表400余份,收集意見建議40余條.二是現(xiàn)場(chǎng)來(lái)座談.我局召開了3場(chǎng)社區(qū)居二是現(xiàn)場(chǎng)來(lái)座談.

二是現(xiàn)場(chǎng)來(lái)座談民座談會(huì),應(yīng)邀參會(huì)的群眾代表共有165人,區(qū)人勞局的領(lǐng)導(dǎo)及街道的領(lǐng)導(dǎo)都參加了座談會(huì).如居民賀女士說(shuō)到她原來(lái)是知青下鄉(xiāng),由于丟失了相關(guān)的證明材料,所以一直沒有參加社保的問題,區(qū)社保局危局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)到,只要派出所開具相關(guān)證明,可以到社保局辦理社保.社區(qū)居民集中反映了他們最關(guān)心的,最需要解決的生活及社會(huì)保障相關(guān)問題,在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)一一給予答復(fù),收集到居民的意見建議23條,現(xiàn)已解決解答政策咨詢共24次,居民都非常滿意.三是解決三是解決居民難.

居民難.在大走訪過(guò)程中,有幾戶群眾反映,因原到位和個(gè)c人等原因一直沒有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),我局立即組織相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)為符合條件的群眾辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù).冶金街道座落在老城區(qū),居民反映有部分路燈因各種原因不能正常使用,在大走訪中接到群眾反映后,我局積極向上級(jí)和相關(guān)單部門匯報(bào),現(xiàn)大部分路燈已修復(fù)到位,部分未修復(fù)的近期也將修復(fù).

(三)真情幫困辦實(shí)事.一是招聘送崗位.2019年3真情幫困辦實(shí)事.一是招聘送崗位.

月31日,區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在冶金足球場(chǎng)舉辦了一期“察民情、講政策、解難題、辦實(shí)事”送崗位下社區(qū)招聘會(huì),為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)平臺(tái).招聘會(huì)受到了用人單位的積極響應(yīng),包括世界500強(qiáng)歐姆龍電子有限公司、服務(wù)業(yè)明星企業(yè)華天大酒店、衡陽(yáng)領(lǐng)航科技有限公司、衡陽(yáng)華意機(jī)械有限公司等51家知名企業(yè)參會(huì).

共提供工種30多個(gè),就業(yè)崗位3000多個(gè),前來(lái)求職的人員超過(guò)1000人,100多人現(xiàn)場(chǎng)與用人單位達(dá)成就業(yè)意向.通過(guò)這次招聘會(huì),一些曾經(jīng)的“就業(yè)困難戶”如互助里社區(qū)失業(yè)居民劉忠萍、陳方平在衡陽(yáng)云棉紡織有限公司、李安衡在雁城水業(yè)有限公司、歐賽君在精創(chuàng)富康水業(yè)有限公司、蔣桂珍在華天大酒店找到了滿意的工作.二是真情辦義診.3月29日上午,珠暉區(qū)人事二是真情辦義診.

二是真情辦義診勞動(dòng)和社會(huì)保障局針對(duì)社區(qū)困難群眾看病難、看病貴的情況,聯(lián)合珠暉區(qū)人民醫(yī)院在聯(lián)點(diǎn)的冶金街道友愛里社區(qū)舉行了一場(chǎng)義診活動(dòng).參加義診的醫(yī)護(hù)人員耐心細(xì)致地給群眾做c健康咨詢、講解養(yǎng)生常識(shí)、指導(dǎo)患者用藥、義務(wù)為居民進(jìn)行健康體檢.區(qū)人勞局局長(zhǎng)李必根、黨組書記何世柱、區(qū)政府副縣級(jí)干部、冶金街道黨委書記曠善等領(lǐng)導(dǎo),詳細(xì)詢問了前來(lái)義診群眾的健康狀況,為身患尿毒癥的熊伍秀等老年人送去了慰問金,同時(shí)向75歲的糖尿病患者謝援南、62歲得胃潰瘍患者張湘君等20余名困難群眾贈(zèng)送了價(jià)值2019多元的藥品.義診期間,共發(fā)放醫(yī)療保健、勞動(dòng)保障、計(jì)生宣傳等宣傳材料200余份,免費(fèi)計(jì)生藥具93盒,測(cè)血壓血糖近百人次,健康咨詢100余人次.此次活動(dòng),受到社區(qū)居民普遍贊揚(yáng),他們紛紛表示義診活動(dòng)讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感到了溫暖和便利.三是慰問送溫暖.局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作隊(duì)員對(duì)社區(qū)居三是慰問送溫暖.

三是慰問送溫暖民特別困難的進(jìn)行了慰問,建國(guó)里居民劉運(yùn)秀是低保困難戶,70多歲,生活不能自理,子女們都是下崗職工,生活條件差.當(dāng)?shù)弥獎(jiǎng)寢寘⒓恿酸t(yī)保后,我局為劉媽媽在冶金醫(yī)院辦理了特殊門診,并送去200元慰問金.另外我局對(duì)退休老黨員李順章,退休老干部、老黨員單志翔,特困戶劉黑鐸,低保困難戶譚幫姣,上訪戶胡耀法、軍烈屬劉國(guó)英等20余戶進(jìn)行了入戶慰問,共送去慰問金5000元,現(xiàn)場(chǎng)辦理特殊門診3戶共7800元.

(一)少數(shù)城鎮(zhèn)居民生活相對(duì)困難.城鎮(zhèn)居民中一些就少數(shù)城鎮(zhèn)居民生活相對(duì)困難.

業(yè)困難人員、低保戶、“三無(wú)”對(duì)象等,生活比較困難,主c要靠城鎮(zhèn)低?；蛲诵萁鹁S持溫飽水平.在走訪中發(fā)現(xiàn)80%的困難家庭都有家庭成員患病,看病難,看病貴的問題依然存在.

(二)社區(qū)綜合治理有待加強(qiáng).居民反映,由于社區(qū)內(nèi)社區(qū)綜合治理有待加強(qiáng).

出租戶較多,人員復(fù)雜,衛(wèi)生破壞快,吸毒人員搶劫、盜竊,社區(qū)內(nèi)居民被騙情況時(shí)有發(fā)生.

(三)社區(qū)居民娛樂方式單調(diào).部分老年居民反映,社社區(qū)居民娛樂方式單調(diào).

區(qū)很少組織積極健康,有益身心的娛樂活動(dòng),部分居民靠打牌、賭博的機(jī)器等娛樂.

造成部分城鎮(zhèn)居民生活困難的原因是多方面的,提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,需要政府、社會(huì)各方面、各階層共同努力,協(xié)調(diào)推進(jìn).

(一)把握一個(gè)重點(diǎn).堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)并重的把握一個(gè)重點(diǎn).

理念,把消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,提供充分穩(wěn)定就業(yè)作為解困的工作重點(diǎn).在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、拆遷安置等過(guò)程中,要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的因素.要針對(duì)招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè),組織有針對(duì)性的定向培訓(xùn),提高就業(yè)困難群眾的勞動(dòng)技能和適應(yīng)能力.要協(xié)調(diào)用工單位優(yōu)先安排本地人員就業(yè),并給予一定稅費(fèi)減免和政策優(yōu)惠.要加大財(cái)政投入,配齊配強(qiáng)基層就業(yè)c服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量,為促時(shí)全區(qū)充分就業(yè)提供財(cái)力和人力支持.

(二)抓好兩個(gè)結(jié)合.一是主管與協(xié)管結(jié)合.建議整合抓好兩個(gè)結(jié)合.一是主管與協(xié)管結(jié)合.

全區(qū)救助資源,對(duì)救助的政策、對(duì)象進(jìn)行全面梳理、集中認(rèn)定,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息共享,建立民政救助為主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的管理機(jī)制.同時(shí),對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)的無(wú)業(yè)、下崗、失業(yè)人員,無(wú)正當(dāng)理由不參加就業(yè)培訓(xùn)、拒絕接受政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)崗位的,視情取消其救助待遇,促使他們積極參與社會(huì)培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè).二是物質(zhì)救助與精神二是物質(zhì)救助與精神關(guān)懷結(jié)合.

關(guān)懷結(jié)合.建議在對(duì)生活困難家庭實(shí)施物質(zhì)救助的同時(shí),通過(guò)鼓勵(lì)和支持,幫助他們重新樹立參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),開創(chuàng)新生活的信心.要積極開展感恩教育,組織接受政府救助的人群參加社會(huì)性的公益活動(dòng),增強(qiáng)他們回報(bào)社會(huì)的意識(shí)和服務(wù)社會(huì)的責(zé)任.

(三)辦好三件實(shí)事.一是加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn).通過(guò)社辦好三件實(shí)事.一是加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn).

區(qū)平臺(tái)加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度,做到應(yīng)保盡保,發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用.加大各級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入,降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,讓居民參?；ㄥX少,住院報(bào)銷多,享受更多的實(shí)惠.同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,逐步緩解城鎮(zhèn)居民因病致貧的矛盾.同時(shí)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳,落實(shí)相關(guān)政策,解決居民的后顧之憂.二是抓好社區(qū)二是抓好社區(qū)治安管理.

治安管理.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理,保持社區(qū)衛(wèi)生整潔,定期檢c修路燈,保證夜晚照明.在部分主要路段安裝攝像頭,讓犯罪活動(dòng)無(wú)處容身.組織人員每天對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡邏,提高社區(qū)居民的安全感.三是豐富社區(qū)文化活動(dòng).加大對(duì)社區(qū)文化體三是豐富社區(qū)文化活動(dòng).

三是豐富社區(qū)文化活動(dòng)育娛樂設(shè)施的投入,定期維修露天體育活動(dòng)設(shè)施.要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的主導(dǎo)作用,組織一些群眾性活動(dòng),比如唱歌跳舞比賽,觀看電影等,豐富居民的娛樂方式,增加社區(qū)居民的幸福指數(shù).

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇三

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境，下面是小編為大家整理的貧困村。

歡迎大家閱讀。

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總?cè)丝?682人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人（其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人），20xx年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長(zhǎng)約12600米。

當(dāng)前趙橋村存在的問題：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。

三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無(wú)新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì)：一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來(lái)福祉。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn)一村一品建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的三線三邊綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級(jí)衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線穿境而過(guò)，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝（其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝），林地面積227677。5畝，公益林面積25814。5畝（其中國(guó)家公益林面積19628。9畝，省級(jí)地方公益林面積6185。6畝），果業(yè)面積6023。51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。

一是“三項(xiàng)保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[2019]25號(hào)）和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》（贛辦字[20xx]19號(hào)）的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng)，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。

二是“三個(gè)精確”確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來(lái)的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在？這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對(duì)此，20xx年下半年，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個(gè)精確”的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對(duì)象公開、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識(shí)別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡（見附件一），使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與“三送”工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門（單位）與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

（一）少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過(guò)程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了“評(píng)先評(píng)優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

（二）農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

（三）農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

（三）農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

（一）加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí)，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來(lái)展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會(huì)小會(huì)不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

（二）統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說(shuō)，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過(guò)程中，實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過(guò)抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。

（三）探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無(wú)致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無(wú)法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點(diǎn)單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)“保障兜底”輸血政策，通過(guò)民政社會(huì)救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對(duì)此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè)，幫助增長(zhǎng)其家庭收入，今早脫貧;二是大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計(jì)，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對(duì)這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過(guò)程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇四

愛國(guó)社區(qū)位于周村區(qū)西南部，社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，愛國(guó)社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對(duì)城市管理的要求提高，愛國(guó)社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構(gòu)建，為此，4月份，我對(duì)愛國(guó)社區(qū)行政管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

一、社區(qū)管理中存在的問題。

(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。

1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化。

繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。

一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。

二、改進(jìn)對(duì)策與建議。

(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。

一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無(wú)權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來(lái)。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無(wú)形的資源開發(fā)出來(lái)。

三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。

四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬(wàn)5千元基礎(chǔ)上提高到3萬(wàn)元。

五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇五

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位于貴州中部地區(qū)的安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級(jí)一類貧困村。該村和省內(nèi)其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開發(fā)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施、通村通組道路等得到了長(zhǎng)足的發(fā)展;但是在全社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面高速發(fā)展的大環(huán)境下像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這類貧困村的發(fā)展速度則顯得有些緩慢。在安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村任職的這段時(shí)間，我通過(guò)在村實(shí)地走訪與調(diào)查摸底，對(duì)該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有了一些認(rèn)識(shí)，也形成了一些如何發(fā)展像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干村這類省級(jí)一類貧困村的工作思路。

貴州省安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村有農(nóng)戶140戶、810于人、實(shí)際常住人口620人;該村有初中及以上學(xué)歷的人數(shù)有500余人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經(jīng)商人數(shù)不足7人、167人外出務(wù)工;村現(xiàn)有可耕田地共1100畝，其中水田700余畝，年產(chǎn)稻谷約1.75萬(wàn)公斤。有集體荒山300余畝，基本沒開發(fā);提灌站1個(gè)，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個(gè)從學(xué)前班到三年級(jí)的不完全小學(xué)。

該村無(wú)集體收入來(lái)源，村舉辦集體活動(dòng)主要依靠上級(jí)財(cái)政撥款;群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和外出務(wù)工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規(guī)模的經(jīng)果林;在村沒外出的主要?jiǎng)趧?dòng)力的創(chuàng)收方式是協(xié)助外村包工頭搞建筑工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人，全村xx年人均純收入不足1200元。

同時(shí)，該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級(jí)公路穿境而過(guò)，安順黃果樹機(jī)場(chǎng)就位于村東面2公里處，交通便利，地勢(shì)平坦，土地通透性好，且能連方成片，適宜規(guī)模化發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明顯。該村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)作物沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很難形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，原有的農(nóng)作物種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低，對(duì)農(nóng)民的增收帶動(dòng)力不強(qiáng)，大多數(shù)村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關(guān)心田地以外的事情。

二是人文環(huán)境較差，思想受到束縛。像很多貧困的農(nóng)村一樣，該村基礎(chǔ)教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發(fā)揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣抱殘守缺，長(zhǎng)期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，形成了養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞下蛋攢個(gè)油鹽錢的典型貧困村。

三是抵御自然災(zāi)害能力差。長(zhǎng)期以來(lái)，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收。比如，xx年暴發(fā)的特大干旱，導(dǎo)致夏季水稻種植無(wú)法按時(shí)插種，同年6，暴發(fā)的洪水淹沒了大面積的農(nóng)作物。

四是群眾安于現(xiàn)狀，小富既安。該村的農(nóng)作物種植全部為一家一戶的家庭作業(yè)，主要表現(xiàn)在農(nóng)民接收新事物能力較弱，觀念落后，重農(nóng)輕商意識(shí)嚴(yán)重;小富即安意識(shí)較強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

該村在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，圍繞“依托扶貧政策，建設(shè)美好干河”這一主題，以“抓農(nóng)業(yè)種植基地示范點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為載體，結(jié)合自身實(shí)際提出了“立足于干河村現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖促進(jìn)基地建設(shè)，使本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階，依托市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷助農(nóng)增收，到2020年實(shí)現(xiàn)人均收入5500元?！钡陌l(fā)展思路;鑒于該村的發(fā)展思路和現(xiàn)實(shí)條件，可以從如下幾步著手發(fā)展：

一是配強(qiáng)村支兩委班子，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，讓想干事、能干事的人有平臺(tái)。農(nóng)村脫貧說(shuō)來(lái)說(shuō)去沒有一個(gè)領(lǐng)頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國(guó)大地上的億元村就是因?yàn)樗麄兊膸ь^人的領(lǐng)導(dǎo)決策。像安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要班子成員眼界開闊，一心為民，善于化解矛盾糾紛、能統(tǒng)觀全局和有開拓精神。另外，從黨的先進(jìn)性建設(shè)和組織的保障作用出發(fā)，積極探索無(wú)職黨員發(fā)揮作用的有效途徑，廣泛開展聯(lián)村幫扶、聯(lián)戶幫助、聯(lián)事定責(zé)等活動(dòng)，活動(dòng)可根據(jù)黨員的素質(zhì)、興趣、專長(zhǎng)、年齡等方面加以分類設(shè)立諸如：“宣傳政策崗、收集民意崗、監(jiān)督村風(fēng)崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導(dǎo)和服務(wù)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保村級(jí)在運(yùn)行中認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理、監(jiān)督到位。

二是統(tǒng)一思想，打破其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對(duì)于一個(gè)省級(jí)貧困村來(lái)說(shuō)，從一個(gè)臺(tái)階邁向另一個(gè)新的臺(tái)階，首先需要從思想上推動(dòng)村的發(fā)展，從思想上高度統(tǒng)一，形成一股繩，這樣才能做到行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致，更快更準(zhǔn)確地達(dá)成目標(biāo)，擺脫貧困;這就需要我們堅(jiān)持觀念先導(dǎo)，切實(shí)重視典型促動(dòng)、政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變村干部的觀念，不斷地利用理念標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)班子成員，不斷地用思想交流方式求共識(shí)形成發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)時(shí)的開展由上級(jí)部門指導(dǎo)的貧困村座談會(huì)、討論會(huì)、文娛活動(dòng)等為村民的思想交流提供平臺(tái)，達(dá)到求同存異，達(dá)成發(fā)展共識(shí)。

三是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從貧困村自身的資源條件出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環(huán)保、低成本”模式，就安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村來(lái)說(shuō)可以利用該村是城郊村的優(yōu)勢(shì)，組織精干人員成立種植開發(fā)合作社，以工業(yè)化思維謀劃安順開發(fā)區(qū)宋旗鎮(zhèn)干河村農(nóng)業(yè)，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區(qū)僅6公里，安普二等級(jí)公路穿境而過(guò)，安順黃果樹機(jī)場(chǎng)就位于村東面2公里處，便捷的交通優(yōu)勢(shì)，做到種植與工業(yè)互促式發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集散基地和蔬菜生產(chǎn)基地。利用農(nóng)業(yè)開發(fā)合作社的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人員、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)廣大群眾種糧跟著市場(chǎng)走，啥好賣種啥，啥值錢種啥，并適時(shí)的發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)消耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩下的下腳料，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

四是在當(dāng)前幫扶的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的，扶貧不僅要改善當(dāng)?shù)刎毨袈浜蟮纳?，更重要的是提高貧困戶的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的致富本領(lǐng)，要給他們充分的尊嚴(yán)和自信，點(diǎn)燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發(fā)展的主導(dǎo)力量是黨委、政府，主體是社會(huì)主義新農(nóng)民，社會(huì)各界的資金、技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)的支持是最直接、最重要的推動(dòng)力，只有“三位一體”，形成合力以創(chuàng)新精神，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)后盾，才能更好的實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全面提升貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式，幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排幫扶資金，循序漸進(jìn)。集中力量和資金因地制宜，一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)時(shí)間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據(jù)自身情況幫助貧困村建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)或者種植小區(qū)等形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷壯大貧困村的集體經(jīng)濟(jì)，避免村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力，提供服務(wù)無(wú)能力。(黃松)。

(安順開發(fā)區(qū)組織人事部)。

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在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

**鄉(xiāng)地處西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名“明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。

4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。

通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程。

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實(shí)施民生保障工程。

1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室，規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動(dòng)，提升群眾精神文化生活水平。

2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。

3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。

(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程。

培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。

(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程。

1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動(dòng)，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。

2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度，群眾對(duì)村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到**鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;二是落實(shí)部門責(zé)任，要求縣級(jí)幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)**鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級(jí)部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。

(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。**鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20xx年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會(huì)，初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步：群眾評(píng)議。以村民小組召開社員大會(huì)，按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步：社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會(huì)監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級(jí)審定。以村公示無(wú)異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶，286人。

在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院，發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目，轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力，培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”，戶均年增收一萬(wàn)元以上。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。

為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實(shí)“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。

1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。

2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶，措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。

3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。

5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估，年度驗(yàn)收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶。縣級(jí)8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。

(四)整合項(xiàng)目資金，保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入。縣財(cái)政每村每年投入45萬(wàn)元，4村計(jì)180萬(wàn)元，連續(xù)投入3年共計(jì)540萬(wàn)元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。xx年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬(wàn)元/年，對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級(jí)幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時(shí)救助特困群眾，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際，引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶，項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入，配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20xx萬(wàn)元。

(五)堅(jiān)持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度，項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。

**縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示：一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識(shí)到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

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回顧自己25年的工作生涯，發(fā)現(xiàn)我在物資企業(yè)經(jīng)商xx年，在行政單位工作至今xx年。經(jīng)商、機(jī)關(guān)工作生活了25年，唯獨(dú)沒有在農(nóng)村工作生活過(guò)。農(nóng)村農(nóng)民的生活是怎樣的?帶著疑問，我選擇到貧困村小蒙屯村去掛職當(dāng)?shù)谝粫?。選擇下鄉(xiāng)掛職，我的初衷是深入基層調(diào)查研究，全面了解人生，更好地為將來(lái)寫作積累生活素材。因?yàn)槲覑酆梦膶W(xué)，我的理想就是當(dāng)一名作家。我想在農(nóng)村生活一段時(shí)間，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，通過(guò)觀察最基層最低層人民的生活，積累素材，讓今后的寫作更接地氣、更接近現(xiàn)實(shí)。

寫什么?探索解決這些問題的方法就是我要寫的內(nèi)容。

首先，我想目前我要寫的文章應(yīng)該是寫實(shí)文章。比如寫調(diào)研報(bào)告，要寫出農(nóng)村的現(xiàn)狀及存在的問題，分析問題根源，思考解決問題的對(duì)策方法。我初試小牛刀，試著把一篇論文《“輸血”與“造血”雙管齊下才能做新農(nóng)村建設(shè)及扶貧工作——以泉水鎮(zhèn)小蒙屯村為例》參加“欽州市扶貧攻堅(jiān)論壇”論文比賽獲得三等獎(jiǎng)。這篇論文中我從農(nóng)民致富的角度去思考，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民一是需要致富信息。干什么能多掙錢?種什么、養(yǎng)什么能多掙錢、掙大錢?農(nóng)民二是需要技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民迫切需要各種科學(xué)技術(shù)，目前主要需要養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、加工技術(shù)。農(nóng)民三是需要資金扶持。有致富路子和生產(chǎn)技術(shù)，沒有資金生產(chǎn)啟動(dòng)不了，只要有了資金，才能生產(chǎn)產(chǎn)品，有了產(chǎn)品才能創(chuàng)收。為了解決農(nóng)民的這些需要，國(guó)家加大了扶貧開發(fā)力度，實(shí)施干部駐村扶貧機(jī)制。農(nóng)村扶貧工作要如何開展最有效?我認(rèn)為，扶貧既要注重“輸血”(即直接給予農(nóng)民資金及物質(zhì)支持)，更要注重“造血”(即對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行自力更生的思想教育，還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能、市場(chǎng)意識(shí)等科學(xué)文化素質(zhì)的提高培訓(xùn))。對(duì)于相對(duì)貧困落后的村莊而言，有了“輸血”的注入，如再注重“造血”功能的提高，采取“授之以魚，亦授之以漁”的工作方法，則既能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決當(dāng)前的困境，又能獲得長(zhǎng)期的自力更生的生存能力并由此產(chǎn)生長(zhǎng)效的收益，農(nóng)民逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，不再依賴政府的扶貧救濟(jì)，這樣，才能更有效地體現(xiàn)扶貧開發(fā)的意義，這才是推進(jìn)扶貧及新農(nóng)村建設(shè)工作和解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題、推動(dòng)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措。

這個(gè)小收獲讓我更加相信真實(shí)的能給人提供參考的文章就是好文章。我希望在以后的農(nóng)村工作生活中要從不同角度去調(diào)研，挖掘不同領(lǐng)域比如基層黨建工作、計(jì)生工作、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助增收、民營(yíng)企業(yè)管理等方面的題材，力求寫出一些有見解的調(diào)研報(bào)告，為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作決策提供參考。

其次，我要搞文學(xué)創(chuàng)作。寫。

散文。

寫小說(shuō)這些都是我努力的方向。俗話說(shuō)“好文章千古傳誦”。我雖然沒有很好的文才但是我熱愛文學(xué)我也許不會(huì)寫出很優(yōu)美的文章但我直感我會(huì)成為一個(gè)有正義感能傳播正能量的好作家。我希望拿起一支拙筆寫出充滿激情的充滿斗志的文章來(lái)鼓勵(lì)更多的人增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。這世上雄才大略的人畢竟是少數(shù)絕大多數(shù)人是普通人而且大多數(shù)是農(nóng)村人。如何發(fā)揮眾多普通農(nóng)村人的作用讓他們積極參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中去推進(jìn)社會(huì)改革發(fā)展才是我思考的問題也是我要寫的題材。

一直以來(lái)，我認(rèn)為中國(guó)一定要發(fā)展文化教育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙管齊下才能打造國(guó)泰民安的和諧社會(huì)。教育是個(gè)很重要的事業(yè)。思路決定出路、頭腦指揮手腳。有好思想好心態(tài)的人才會(huì)有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁。而一個(gè)人的思想文化素質(zhì)的提高必須依靠教育、依靠學(xué)習(xí)。“非學(xué)無(wú)以立身，非教無(wú)以立國(guó)?！薄拔幕?guó)，文化強(qiáng)國(guó)。”提高國(guó)民的素質(zhì)，特別是提高農(nóng)民的素質(zhì)，顯得尤為重要。因此，讓農(nóng)民多受到好的教育，才是縮短城鄉(xiāng)差別的重要途徑。中國(guó)要全面走向小康社會(huì)，就要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市輻射農(nóng)村，如果城市與農(nóng)村的生活水平相當(dāng)，那么社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，全面走向小康社會(huì)才有可能。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平?這也許就是黨委政府下派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部去下鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村及扶貧的主要原因。因此，在下鄉(xiāng)掛職的兩年時(shí)間里，我一定要做到八個(gè)“多走多說(shuō)多做多寫”。多走，就是多走村入戶搞調(diào)研，了解村情民意;多說(shuō)，就是多宣傳鼓動(dòng)，把好思想灌輸給農(nóng)民，提高農(nóng)民思想素質(zhì);多做，就是多跑上級(jí)部門找經(jīng)費(fèi)，多做好事實(shí)事，為農(nóng)民謀利益;多寫，就是多寫反映基層生活現(xiàn)狀和存在的問題，解決問題的對(duì)策方法的文章。

我到鄉(xiāng)下掛職工作已經(jīng)差不多一年了，一年來(lái)我與所駐村的村委干部打成一片，感情融洽，大家一起為“美麗鄉(xiāng)村”(扶貧)工作出謀劃策，努力為群眾辦好事實(shí)事。雖然鄉(xiāng)下的物質(zhì)條件比市里的差，但是，我能克服這些不足。相反，我很喜歡在鄉(xiāng)下工作，因?yàn)槟茉卩l(xiāng)下甩開膀子為農(nóng)群眾辦實(shí)事好事，得到農(nóng)民群眾熱情歡迎和尊敬感覺很好。而且鄉(xiāng)下的田園風(fēng)光很美麗，不用花錢旅游就可以看到一望無(wú)際平坦的田野和美麗的綠樹紅花，這些對(duì)我來(lái)說(shuō)就足夠讓我開心的了。

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按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求和縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對(duì)我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣貧困村基本情況及成因分析。

我縣總?cè)丝趚x萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口xx萬(wàn)人，耕地萬(wàn)畝，水田萬(wàn)畝，水澆地萬(wàn)畝，水平梯地萬(wàn)畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地xx畝。目前，全縣未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有xx個(gè)，貧困人口xx萬(wàn)人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)：

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無(wú)門路、無(wú)條件、無(wú)能力。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有xx戶xx人，80%以上的人口生活在貧困線以下;雖有耕地xx余畝，xx畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡(jiǎn)易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。

二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動(dòng)力受教育面很小，勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%，由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng)，收入水平低，難以脫貧。

三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障，甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來(lái)形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對(duì)xx個(gè)貧困村x戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達(dá)x戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。

四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)xx個(gè)貧困村x戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)x戶和x戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來(lái)，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上大學(xué)既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學(xué)，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起，要想上大學(xué)，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。

二、近年來(lái)我縣扶貧開發(fā)的主要措施。

多年來(lái)，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村)，縣直部門包扶重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí)，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會(huì)議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會(huì)議，從宣傳政策入手，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

二是堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，實(shí)施資源整合。我縣對(duì)列入計(jì)劃的貧困村建設(shè)，逐村規(guī)劃，集中投資，先難后易，分批實(shí)施，力求從根本上改變貧困村的基本生產(chǎn)生活條件。一方面堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn)，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺(tái)，依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，x個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園xx余萬(wàn)畝，人均達(dá)到xx畝以上經(jīng)濟(jì)園。xx鎮(zhèn)xx村發(fā)展獅頭柑x畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過(guò)萬(wàn)元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。

四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì)，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過(guò)問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于x萬(wàn)元，并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況，進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。縣扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則，明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法，嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制，將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。

三、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在x元以下的貧困村x個(gè)村(不包含xx年確定的xx個(gè)特困村)、占全縣%，貧困人口xx萬(wàn)人(不包括五保救濟(jì)戶)，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?。其中農(nóng)民年人均純收入在x元以下的貧困人口有xx萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?;農(nóng)民年人均純收入在-x元之間的低收入貧困人口有xx萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?。xx年以來(lái)，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，積極探索，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的萬(wàn)下降到x年的萬(wàn)。截止目前，在規(guī)劃的x個(gè)扶貧重點(diǎn)村中，全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村x個(gè)(含xx年新規(guī)劃的xx個(gè)特困村)，已通過(guò)省、市驗(yàn)收xx個(gè)，在建xx個(gè)。累計(jì)投入各類資金x萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金x萬(wàn)元，部門捆綁資金x萬(wàn)元，群眾自籌(含投工投勞拆款)x萬(wàn)元。

一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái)，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)的x個(gè)貧困村，新修、改造村組道路x公里，硬化村組公路x公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造桿公里，建成人飲工程x公里，新修水窖口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧初顯成效，貧困人口逐年減少。多年來(lái)，我縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)貫穿扶貧工作始終，走出了一條“因村制宜選產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目配套促產(chǎn)業(yè)，信貸扶貧扶產(chǎn)業(yè)，完善機(jī)制保產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子，各村堅(jiān)持一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展煙、桑、畜、礦、姜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園，拓寬了農(nóng)民增收來(lái)源，解決了貧困人口的增收問題，貧困戶整體生活水平不斷提高，貧困人口數(shù)量逐年減少。我縣的做法得到了省、市的充分肯定，x年全省百萬(wàn)貧困戶增收工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中，我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出x余人，穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。

四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造，“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶萬(wàn)戶，新建沼氣池口。使原來(lái)重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查，xx鄉(xiāng)、x個(gè)貧困村，四改三建示范戶建家多戶，占x個(gè)村總農(nóng)戶數(shù)的%以上，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線，起到典型示范帶動(dòng)作用。

五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍所x平方米，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室xx個(gè)x平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級(jí)活動(dòng)室x個(gè)x平方米，為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。

四、貧困村建設(shè)問題的對(duì)策和建議。

一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有x個(gè)扶貧重點(diǎn)村，當(dāng)時(shí)全縣有行政村x個(gè)，沒有列入規(guī)劃的村x個(gè)，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭(zhēng)取，將這些村列入扶貧計(jì)劃?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在x人左右，一個(gè)行政村面積一般在xx平方公里以上，加之自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村-xx萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金，不足修一條幾公里的村組簡(jiǎn)易公路。多年來(lái)實(shí)踐證明，一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少x萬(wàn)元左右，建議縣上向上爭(zhēng)取，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。

二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣，群眾收入不高，缺乏建設(shè)資金，雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn)，資金捆綁”的資金投入機(jī)制，但貧困村多，項(xiàng)目資金有限，在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制，項(xiàng)目資金捆綁難，落實(shí)更難，單靠扶貧部門給每個(gè)重點(diǎn)村-xx萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金，很難解決貧困村的突出問題。

三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底，沒有一技之長(zhǎng)。多年實(shí)踐證明，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策，是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇六

按照縣委、縣政府“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的統(tǒng)一安排，縣直某單位及時(shí)組建工作隊(duì)進(jìn)駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村，以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，結(jié)合該村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元土地治理等中心工作，廣泛深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活、黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等民情調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）概況。

1、地理、人口。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村地處某某縣西南端，緊鄰某國(guó)家森林公園，是上海煙草（集團(tuán)）公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個(gè)村民小組，總戶數(shù)221戶，人口802人，其中勞動(dòng)力411人，常年外出務(wù)工約251人；“三留守人員”共有86名，其中：留守老人33名，留守婦女20名，留守兒童33名。

2、基層組織。

某某村現(xiàn)有黨員20人，占全村總?cè)藬?shù)的2.49%，其中外出黨員6人，占黨員總數(shù)的30%，30歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的20%，60歲以上黨員8人，占黨員總數(shù)的40%，初中文化程度以下17人，占黨員總數(shù)的85%，高中文化程度以上3人，占黨員總數(shù)的15%，女黨員2人，占黨員總數(shù)的10%。村委班子5人，支委3人（兼職）。

3、經(jīng)濟(jì)狀況。

某某村現(xiàn)有耕地2329畝，其中水田504畝，旱地1825畝，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于煙葉種植、外出務(wù)工、糧食種植和養(yǎng)殖，少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展有商業(yè)或加工業(yè)，全村人年均純收入3450元。無(wú)村辦企業(yè)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)情況。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化近年來(lái)，村支兩委向州、縣及有關(guān)部門積極爭(zhēng)取，組織群眾投工投勞，新修村組公路7.5公里，基本實(shí)現(xiàn)村組道路硬面化，全村交通狀況得到明顯改善。結(jié)合煙水配套工程，水利設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。積極爭(zhēng)取并穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元建設(shè)，今年全村有800余畝耕地進(jìn)行了土地治理。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高。

長(zhǎng)期以來(lái)，村支兩委注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的同時(shí)，在煙葉適宜區(qū)域大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，培育發(fā)展煙葉種植大戶，帶動(dòng)群眾致富。在煙葉不適宜區(qū)域，因地制宜發(fā)展糧食生產(chǎn)，并積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)民收入得到逐年提高。

3、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷增強(qiáng)。

在各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，全村全員參加了新農(nóng)合，很大程度上解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題。中央糧食直補(bǔ)政策全面落實(shí)，農(nóng)民種糧積極性和信心進(jìn)一步增強(qiáng)。感恩黨的惠農(nóng)政策在全體村民中形成共識(shí)，農(nóng)村社會(huì)治安狀況良好。

縣委、縣政府“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，縣直某單位根據(jù)動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，早部署、早安排、早啟動(dòng)，迅速成立“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立工作組，精心制定活動(dòng)方案，并迅速進(jìn)駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村，正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題的活動(dòng)序幕。飽含著對(duì)人民群眾的深情，縣直某單位“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組充分發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神，采取召開村民大會(huì)、院落會(huì)等方式，積極宣傳政策，挨戶走訪、聯(lián)戶座談，將中央、省委有關(guān)文件精神送到村干部手中，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶家中。工作隊(duì)員撲下身子，深入農(nóng)戶，把腳印“印”到每一個(gè)農(nóng)戶家的堂屋，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，做到身入心入訪民情，同心協(xié)力促發(fā)展。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成駐點(diǎn)村220戶的走訪民情工作，召開駐點(diǎn)聯(lián)系村黨員干部和村民大會(huì)、院落會(huì)共4次，填寫省級(jí)調(diào)查問卷18份、縣級(jí)調(diào)查問卷220份，送出《宣傳手冊(cè)》148本，撰寫民情日記近30篇，掌握了民情民意100余條，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”，走訪調(diào)查入戶率達(dá)到100%。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)。在縣委、縣政府召開“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，縣直某單位及時(shí)召開全體干部會(huì)議專門研究“三萬(wàn)”活動(dòng)，并成立以辦黨支部書記、主任為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定活動(dòng)方案，全員參與，明確分工，各盡其職，相互協(xié)作，緊密配合，為“三萬(wàn)”活動(dòng)提供了組織保障和有力支撐。

二是形式多樣展開宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾?？h直某單位工作組進(jìn)入駐點(diǎn)村后，通過(guò)召開黨員干部和村民大會(huì)、院落會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、田間地頭交心談心以及在媒體上發(fā)布新聞等形式，積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件精神，重點(diǎn)宣傳糧油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策等黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極倡導(dǎo)村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。通過(guò)多形式的宣傳，使廣大農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”政策經(jīng)歷了一個(gè)由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過(guò)程，工作組成為了農(nóng)村政策宣傳隊(duì)，宣傳發(fā)動(dòng)了群眾，營(yíng)造了“三萬(wàn)”活動(dòng)宣傳聲勢(shì)，使“三萬(wàn)”活動(dòng)更加深入民心。

三是積極配合村支兩委，圍繞中心工作開展活動(dòng)?？h直某單位“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組進(jìn)村后第一天，就與村支兩委取得共識(shí)，緊密圍繞全村土地治理、春耕生產(chǎn)、計(jì)劃生育等中心工作開展活動(dòng)，扎實(shí)開展走訪民情活動(dòng)，把腳印“印”到每一個(gè)農(nóng)戶家的堂屋。在政策宣傳的同時(shí)，配合該村土地治理等中心工作對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳解釋，極大程度上推進(jìn)了土地治理等工作的順利實(shí)施。

四是注意工作方法，嚴(yán)守工作紀(jì)律。縣直某單位工作組在駐點(diǎn)聯(lián)系村密切聯(lián)系群眾，注意工作方法，嚴(yán)守工作紀(jì)律。堅(jiān)持與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)，吃住后統(tǒng)一結(jié)算，真正做到對(duì)群眾“只能予、不能取，只幫忙，不添亂”。在走村入戶訪民情期間，體察民情、珍惜民力、輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)守工作紀(jì)律，時(shí)刻留意自己的一言一行，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，樹立了編制部門干部的良好形象，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚民心、以優(yōu)良作風(fēng)贏得群眾滿意。

五是飽含真情實(shí)意，確保走訪全覆蓋。進(jìn)村之后，工作組與農(nóng)戶主動(dòng)打招呼、主動(dòng)拉家常，很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過(guò)程中，堅(jiān)持典型調(diào)查和普遍走訪相結(jié)合，一方面注重對(duì)貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進(jìn)行重點(diǎn)走訪，另一方面“地毯式”地走村入戶，堅(jiān)持走訪到每家每戶，掌握真實(shí)的村情組情戶情，耐心、虛心聽取群眾意見，把黨的陽(yáng)光和政府的關(guān)懷送到每一家農(nóng)戶，增進(jìn)了干部與群眾的感情，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

近年來(lái)，在中央、省州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著。但是，因種種因素的制約，村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題，主要反映出以下幾個(gè)問題：

一是村辦公室使用頻率不高，村務(wù)公開力度欠缺。村辦公室是原村小學(xué)裝修改建而成，裝修后，施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙，造成村支兩委沒有固定場(chǎng)所辦公，村務(wù)難以正常公開。加上某某村地形狹長(zhǎng)，農(nóng)戶居住分散，村辦公室在狹長(zhǎng)地帶的中部，兩頭居住的農(nóng)戶離村辦公室路途較遠(yuǎn)，村務(wù)公開存在客觀上的困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)戶對(duì)于中央政策普遍感到滿意，但由于村務(wù)公開力度的欠缺，不少農(nóng)戶對(duì)政策理解不透、落實(shí)情況不清，有的甚至對(duì)政策的執(zhí)行持有較大的懷疑態(tài)度。

二是孩子上學(xué)路途較遠(yuǎn)，家庭教育負(fù)擔(dān)沒有真正減少。該村村級(jí)小學(xué)撤銷后，農(nóng)戶小孩只能到老巖孔村（二年級(jí)前）或者到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中心學(xué)校就讀。不少農(nóng)戶居住分散，學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)，低年級(jí)學(xué)生每天由專車接送，費(fèi)用在140－170元/人、月之間，每年按10個(gè)月結(jié)算，年開支在1500元左右；高年級(jí)學(xué)生雖然學(xué)校采取寄宿制，但有的家長(zhǎng)在學(xué)校周圍租房進(jìn)行陪讀，租房一般在2300元/年；有的由鎮(zhèn)上親戚代為照顧，周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學(xué)質(zhì)量較以前相比有很大改善，但農(nóng)戶家庭實(shí)際教育支出并不比實(shí)行“兩免一補(bǔ)”前低多少。

三是沒有村衛(wèi)生室，農(nóng)民就醫(yī)難。農(nóng)戶看病，只能上某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，路途較遠(yuǎn)，“就醫(yī)難”問題仍然客觀存在。據(jù)我們了解，盡管該村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，但農(nóng)戶在鎮(zhèn)上拿藥，每次必須拿藥超過(guò)30元才能報(bào)銷9元，老百姓感到極為不便也很不理解，也由此對(duì)合作醫(yī)療參合積極性產(chǎn)生一定影響。

四是沒有農(nóng)村文化陣地，農(nóng)民文化生活單一。長(zhǎng)期的閉塞，村級(jí)文化陣地建設(shè)滯后，農(nóng)戶的文化生活比較單一，除了看電視，不少農(nóng)戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發(fā)空閑時(shí)間，缺乏健康向上的文化導(dǎo)向。

五是對(duì)移民政策不清，部分農(nóng)戶搬遷補(bǔ)償和退耕還林補(bǔ)償不到位。整體移民搬遷時(shí)，某某村有2個(gè)組（13、14組）也在搬遷范圍之內(nèi)，該部分農(nóng)戶搬遷到該村其他組別之后，有的反映搬遷費(fèi)沒有及時(shí)到位。

六是對(duì)退耕還林有關(guān)款項(xiàng)模糊不清。訪談中了解到，農(nóng)戶一本通上曾經(jīng)有一筆“退耕還林款”收入，但很快就下了帳，農(nóng)戶對(duì)此款極不理解。

七是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，青壯年外出打工的越來(lái)越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng)，留守學(xué)生在親情、家庭教育和監(jiān)護(hù)權(quán)等方面的缺失，對(duì)身心健康發(fā)展和好的生活習(xí)慣和道德品行的養(yǎng)成造成不利影響，也存在著諸多安全隱患。

根據(jù)調(diào)研走訪掌握的情況，針對(duì)某某村村民當(dāng)前實(shí)際困難和問題，提出以下工作打算和建議：

一是認(rèn)真指導(dǎo)和幫助村辦公室建設(shè)，加大村務(wù)公開力度。積極爭(zhēng)取政策，進(jìn)一步改善村辦公室硬件設(shè)施，盡快讓村辦公室投入使用，并不斷完善服務(wù)功能；指導(dǎo)并幫助制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)定期公開等村級(jí)規(guī)章制度，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制。

二是針對(duì)農(nóng)戶教育負(fù)擔(dān)問題，建議政府出臺(tái)措施，適度鼓勵(lì)全民興辦村級(jí)教育，逐步恢復(fù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)。

三是建議加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷制度，積極探索既讓農(nóng)民得實(shí)惠、又讓農(nóng)民理解歡迎的新思路、新方法，使農(nóng)村合作醫(yī)療更加深入人心。

四是加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，提高村民綜合素質(zhì)。利用一切宣傳機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度。豐富村民文化生活，對(duì)村里的文化誤樂設(shè)施想辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動(dòng)投入到健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。

五是建議對(duì)移民涉及某某村村民補(bǔ)償情況和退耕還林補(bǔ)償歷史賬目進(jìn)行疏理，并予以公開。

六是建議充分發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用，加強(qiáng)留守學(xué)生的教育管理。建設(shè)并充分發(fā)揮“留守學(xué)生之家”的作用，開通親情電話，加強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師三者之間的聯(lián)系與交流，千方百計(jì)從情感上彌補(bǔ)他們?cè)诩彝ブ械娜笔?。針?duì)“代理父母”和監(jiān)護(hù)人缺乏監(jiān)護(hù)知識(shí)和教育的基本理念的現(xiàn)狀，對(duì)“代理父母”和監(jiān)護(hù)人的開展培訓(xùn)或者發(fā)放監(jiān)護(hù)教育知識(shí)宣傳資料。

七是積極培養(yǎng)年輕農(nóng)民加入組織，防止出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡斷層現(xiàn)象。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇七

“百千萬(wàn)工程”大走訪調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意度,按照市局的統(tǒng)一安排部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極組織開展“百千萬(wàn)工程”大走訪活動(dòng).

自活動(dòng)開展以來(lái),黨委政府高度重視,迅速召開了全鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”大走訪活動(dòng)動(dòng)員會(huì),全面安排部署大走訪活動(dòng),積極開展宣傳工作,廣大干警深入群眾,進(jìn)村入戶,傾聽群眾呼聲,了解社情民意,征求群眾意見,積極排查各類矛盾糾紛,督導(dǎo)落實(shí)各種治安防范措施,解決群眾反映強(qiáng)烈的各類治安和非治安問題.落實(shí)便民利民措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),拉近干群關(guān)系,從源頭上解決群眾安全感和滿意度的根本性,基礎(chǔ)性問題.

一、鎮(zhèn)情位于兩省結(jié)合部,淅川縣城西北公里處,丹江,淇河穿鎮(zhèn)而過(guò).總面積平方公里,全鎮(zhèn)轄個(gè)行政村,個(gè)村民小組,xx8戶,萬(wàn)人,全鎮(zhèn)人均收入元,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),治安狀況良好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定.外出務(wù)工人員較多,行政刑事案件相對(duì)較少,年月分共發(fā)刑事案件x起,治安案件起.

二.大走訪活動(dòng)走訪情況c這次走訪活動(dòng),帶領(lǐng)防暴隊(duì)和我所干警共分四個(gè)團(tuán)隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)行政村進(jìn)行了劃片分包,明確責(zé)任到人.

到目前為止,共走訪學(xué)校所,單位家,企業(yè)x家,礦山x座,走訪群眾余人,為群眾上門送證家,排查矛盾糾紛余起,為群眾排解困難近起,收集意見條,受到了群眾的廣泛好評(píng),以真真切切的行動(dòng)暖民心,安民心,確保了群眾的安全感和滿意度達(dá)到95%以上,保證了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大順利召開創(chuàng)造出了有利的地方環(huán)境.

三.活動(dòng)開展特色一是成立了“百千萬(wàn)工程”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長(zhǎng),親自帶隊(duì),與民警為成員,也是第一責(zé)任人,充分加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo);二是全體干警和下派人員分成四個(gè)團(tuán)隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村進(jìn)行了劃片分包,工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人;三是工作方法到位,走訪民警要帶著真情走訪,帶著感情幫扶,不搞形式主義,不走過(guò)場(chǎng).

由于工作方法到位,方式得當(dāng),我鎮(zhèn)“大走訪’活動(dòng)取得了較為滿意的效果.

四、走訪中發(fā)現(xiàn)的問題在這次大走訪活動(dòng)中,我所根據(jù)走訪的情況發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問題.

1、戶政管理方面c(1)位于山區(qū),因超過(guò)三分之一人口常年外出務(wù)工,有的人常年不在家居住,部分村組干部誤將外出務(wù)工人員注銷戶口,現(xiàn)在重新補(bǔ)錄審批權(quán)限在市局且審核比較嚴(yán)格,導(dǎo)致部分群眾至今沒有戶口,特別60歲以上老人養(yǎng)老補(bǔ)貼政策的落實(shí),部分生活困難老人無(wú)法取得養(yǎng)老保險(xiǎn),群眾反映強(qiáng)烈.

(2)由于山區(qū)群眾交通不便,部分群眾將小孩上戶手續(xù)交有村干部代辦,造成部門小孩姓名、出生年月甚至性別錯(cuò)誤,上學(xué)時(shí)發(fā)現(xiàn)信息與本人不一致,目前變更條件手續(xù)要求較高,導(dǎo)致部分群眾戶口錯(cuò)誤信息,無(wú)法更改,造成不便.

(3)村部較多,交通不便,部分家庭所生的孩子因未能及時(shí)到醫(yī)院生產(chǎn),無(wú)法取得出生醫(yī)學(xué)證明,造成孩子上不了戶口,直接影響到小孩的入學(xué),此現(xiàn)象群眾反映比較強(qiáng)烈.

2、技防建設(shè)方面全鎮(zhèn)共安裝視頻監(jiān)控設(shè)備60處,主要分布在街道、企業(yè)、主要路口,各行政村主要路口.部分群眾反映,視頻監(jiān)控效果很好,但是數(shù)量太少,建議在各村主要路口以及312國(guó)道轉(zhuǎn)彎及易發(fā)生事故路段安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,增加攝像頭密度,進(jìn)一步提升群眾安全感.

3、交通管理方面(1)國(guó)道穿越其中,部分沿路群眾反映國(guó)道上車流量大、車速快,學(xué)生上學(xué)放學(xué)不安全,建議在312國(guó)道轉(zhuǎn)彎及學(xué)校、村落路段安裝減速裝置及警示牌;(2)為防止交通意外后發(fā)生車輛逃逸情況發(fā)生,我所建c議在事故易發(fā)路段安裝監(jiān)控設(shè)備,以便于快速偵破交通事故逃逸案件.

4、治安管理方面(1)轄區(qū)民警在走訪寺灣鎮(zhèn)初中學(xué)校時(shí),部分老師反映學(xué)校附近部分門市內(nèi)存放有老虎x,造成學(xué)生逃課外出利用老虎x賭博,建議派出所加對(duì)學(xué)校附近不良環(huán)境的整治;(2)初中學(xué)生部分家長(zhǎng)反映寺灣鎮(zhèn)上有黑網(wǎng)吧存在,有的學(xué)生逃課外出上網(wǎng),甚至半夜翻墻去網(wǎng)吧,造成成績(jī)大幅度退步.

5、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理方面在政府及部分單位走訪過(guò)程中,部分群眾反映面積大,部分村部位于山區(qū),而派出所目前僅有2輛車,一輛用于日常出警,只用另外一輛可以外出辦案,造成很多緊急情況不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),建議增加車輛,以滿足日常工作需要.

五、對(duì)策及措施1、針對(duì)走訪中群眾反映的戶口補(bǔ)錄、更改錯(cuò)誤信息等問題的反映,我所已向縣局戶政部門匯報(bào),目前按照南陽(yáng)戶政處的要求我所正在對(duì)年滿60周歲無(wú)戶口人員進(jìn)行登記,便于下一步開展戶口補(bǔ)錄工作,對(duì)于錯(cuò)誤信息的變更,如果材料齊全、情況屬實(shí)的話也要即使予以更正,材料不全的要及時(shí)耐心做好群眾解釋工作.

2、對(duì)于部分群眾反映技防建設(shè)方面的問題,我所已撰寫專門報(bào)告遞交鎮(zhèn)政府,目前,鎮(zhèn)政府已在提議路段進(jìn)行考c察,將逐步增加監(jiān)控設(shè)備數(shù)量,最終要達(dá)到不留死角的目標(biāo).

3針對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)及國(guó)道沿線村民反映國(guó)道車流大,車速快,易發(fā)生交通安全事故的問題,我所已與交警及鎮(zhèn)政府部門協(xié)調(diào),對(duì)以往發(fā)生事故路段進(jìn)行整理,找出易發(fā)生交通事故路段及發(fā)生事故原因,從來(lái)對(duì)寺灣鎮(zhèn)道路進(jìn)行全面考察,對(duì)存在發(fā)生交通事故因素的路段設(shè)置警示標(biāo)志及監(jiān)控設(shè)施,對(duì)橋梁、村落、學(xué)校附近安裝減速裝置,同時(shí)建議在平坦道路設(shè)置雷達(dá)測(cè)速設(shè)備,以達(dá)到杜絕超速現(xiàn)象的發(fā)生.

4、針對(duì)初中老師及家長(zhǎng)學(xué)校附近有老虎x和黑網(wǎng)吧的現(xiàn)象,我所轄區(qū)民警走訪過(guò)程中得到此線索后,立刻制定了詳細(xì)的方案,對(duì)初中學(xué)校周邊進(jìn)行突擊檢查,最終在4家門市內(nèi)收繳各類賭博用老虎x5臺(tái),查處黑網(wǎng)吧一家.

今后,我所要將凈化學(xué)校周邊環(huán)境作為一項(xiàng)日常任務(wù)來(lái)做,不定期的對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行檢查,對(duì)存在危害學(xué)生的因素堅(jiān)決予以清除,對(duì)相關(guān)違法責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊.

5針對(duì)部分群眾反映寺灣派出所車輛少的情況,我所已專門撰寫購(gòu)置車輛申請(qǐng)遞交鎮(zhèn)政府級(jí)淅川縣公安局,目前鎮(zhèn)政府也在積極討論,準(zhǔn)備下一步劃撥專門資金用于派出所硬件設(shè)施的購(gòu)置.

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇八

為了貫徹落實(shí)黨的和全會(huì)的精神，進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在澤州新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，加強(qiáng)大學(xué)生村干部與農(nóng)民群眾的溝通，縣委組織部專門針對(duì)所有大學(xué)生村干部開展了這次民情大走訪活動(dòng)。

此次活動(dòng)的目的是讓大學(xué)生村干部詳細(xì)了解每一戶農(nóng)民群眾的家庭情況和生產(chǎn)生活情況，通過(guò)與村民談心了解農(nóng)民群眾在就業(yè)就醫(yī)、上學(xué)社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問題，收集農(nóng)民群眾對(duì)黨委政府的意見和建議，使大學(xué)生村干部進(jìn)一步融入農(nóng)村，真正成為澤州新農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者、推動(dòng)者，為澤州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極地貢獻(xiàn)。

4月9日，我們山河鎮(zhèn)的全體大學(xué)生村干部在鎮(zhèn)政府會(huì)議室集中，黨委副書記肖書記和組織委員張委員主持了會(huì)議，并具體部署了這次的民情走訪活動(dòng)。會(huì)議結(jié)束后，我回到村里，將這次活動(dòng)向村主任和書記做了匯報(bào)，在得到他們的支持后，我開始著手準(zhǔn)備走訪事項(xiàng)。

至5月10日，嶺東村的調(diào)查工作圓滿結(jié)束?，F(xiàn)將嶺東村調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查開展情況。

這次調(diào)查采取的是逐戶調(diào)查的方式。嶺東村共203戶，有31戶因工作等原因全家都遷往城里居住，不便調(diào)查。實(shí)際接受調(diào)查的有172戶，占全村總戶數(shù)的84.7%，涉及調(diào)查人數(shù)688人。調(diào)查結(jié)束后，我將調(diào)查的172戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，分析后得出以下調(diào)查成果。

二、調(diào)查成果說(shuō)明。

1、打工就業(yè)及子女受教育情況。

嶺東村沒有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務(wù)農(nóng)，家中的主要?jiǎng)趧?dòng)力會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出進(jìn)城打工。而外出打工只能選擇一些臨時(shí)性的建筑工，到農(nóng)忙時(shí)還需回家照顧耕地。

子女受教育方面，由于嶺東有一所寄宿制中心小學(xué)，這就方便了本村和鄰村的孩子上小學(xué)，初中一般都選擇衙道中學(xué)就讀。由于享受到國(guó)家對(duì)農(nóng)村九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書包上學(xué)堂。

2、種植及養(yǎng)殖情況。

嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等，人均330斤口糧;在養(yǎng)殖方面，全部為家戶分散養(yǎng)殖，由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模。

3、全村家庭平均資產(chǎn)情況。

嶺東村有兩戶分別在207國(guó)道兩邊經(jīng)營(yíng)小型超市，一戶在國(guó)道旁建有小型加水廠一個(gè)，以給過(guò)往運(yùn)煤車輛加水為生;超過(guò)半數(shù)以上的家庭在近兩年都新修了房屋;農(nóng)用機(jī)械以犁地機(jī)、打麥機(jī)為主;電視機(jī)已成為較普遍的家用電器;交通工具多以摩托車為主。

4、吃水行路及社保情況。

嶺東村無(wú)資源，無(wú)企業(yè)，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。由于缺乏資金，投入不上，目前，全村未實(shí)現(xiàn)家家通自來(lái)水，村民只能到村里幾個(gè)固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會(huì)受到嚴(yán)重的影響。而且缺乏水利設(shè)施也大大阻礙了種植和養(yǎng)殖的發(fā)展。

而且也是由于資金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今沒有硬化，只是在20xx年完成270米的環(huán)村公路硬化工程，仍有1600多米環(huán)村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的改善。

參加保險(xiǎn)方面，20xx年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為95%，他們著實(shí)體會(huì)到了“新農(nóng)合”帶來(lái)的實(shí)惠與好處，大大減輕了農(nóng)民的看病負(fù)擔(dān)。加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的村民占全村的51%。

三、調(diào)查成果分析。

這次調(diào)查主要是了解農(nóng)民群眾在基本民生方面存在的困難和問題?，F(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題總結(jié)如下：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。

嶺東村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區(qū)，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級(jí)不高，水利設(shè)施基本沒有，土地抗旱和自然災(zāi)害的能力差，致使糧食畝產(chǎn)量不高，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)后勁，農(nóng)民在土地上增加收入受到嚴(yán)重制約。而且平均每戶耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩余的只能用來(lái)兌換些大米和油等等，難以通過(guò)種植實(shí)現(xiàn)客觀收入，再加上肥料的漲價(jià)，成本的提高，種地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)根本不劃算。

養(yǎng)殖方面，主要以家庭養(yǎng)殖為主，比較分散，而且缺乏水利設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)，很難形成規(guī)模養(yǎng)殖。

2、外出打工方面。

大多數(shù)農(nóng)民只有在農(nóng)閑時(shí)才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時(shí)工，固定性較差，相對(duì)不穩(wěn)定，無(wú)固定保障。到農(nóng)忙時(shí)又需回家種地，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收，降低了生活水平和生活質(zhì)量。

3、致富門路方面。

由于多數(shù)農(nóng)民思想保守，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機(jī)會(huì)少，接受新事物、新技術(shù)的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術(shù)及致富項(xiàng)目，沒有招工信息來(lái)源，導(dǎo)致農(nóng)民想掙錢，但是不知道怎樣掙錢，一身力氣卻無(wú)處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來(lái)維持生活。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。

資金的缺乏直接導(dǎo)致了村里道路無(wú)法硬化，村民至今吃不上自來(lái)水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

在調(diào)查的過(guò)程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費(fèi)的工作人員，說(shuō)明情況后才了解到，這位老大爺因?yàn)槿ネ獯逍蘼窉赍X，錯(cuò)過(guò)了上門收取電費(fèi)的工作人員，而自己并不知道去哪里交電費(fèi)，只能黑燈瞎火地過(guò)日子，等待下次來(lái)收電費(fèi)時(shí)補(bǔ)交電費(fèi)通電。老大爺現(xiàn)在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業(yè)就離家出走，至今杳無(wú)音信，基本沒有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。這樣的情況在農(nóng)村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。

在嶺東村有一些外來(lái)村民，他們?cè)谶@里租住房子給小孩做飯，由于本村沒有幼兒園、小學(xué)，孩子到了上學(xué)的年齡，生活又無(wú)法自理，只能家長(zhǎng)跟著孩子一起“上學(xué)”，這樣遠(yuǎn)距離地送孩子上學(xué)，無(wú)形之中又加重了家庭的負(fù)擔(dān)。還有些村民，自己的孩子考上了大學(xué)，但由于不了解申請(qǐng)助學(xué)貸款的具體手續(xù)，苦于籌不到學(xué)費(fèi)而發(fā)愁。

四、發(fā)展建議。

1、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決好農(nóng)民的增收問題。

嶺東村作為一個(gè)純農(nóng)業(yè)種植收入的村，解決農(nóng)民的增收問題，主要應(yīng)在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對(duì)土地的投入，引導(dǎo)農(nóng)民要科學(xué)種田，選用優(yōu)質(zhì)良種，增加對(duì)土地的投入，保證增產(chǎn)增收。二是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適時(shí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?，氣候條件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設(shè)施，保證土地旱澇豐收。

2、政府出面，以點(diǎn)帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，積極向農(nóng)民提供致富信息及技術(shù)。在即將進(jìn)入農(nóng)閑之季，向農(nóng)民提供招工信息，架起用工企業(yè)與農(nóng)民工之間的橋梁。對(duì)于有致富想法但缺乏資金的農(nóng)民，政府可以出面幫忙解決貸款問題，消除農(nóng)民的資金難題。還可以建立項(xiàng)目示范點(diǎn)，提供技術(shù)和人才，以點(diǎn)帶面扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3、培育新農(nóng)民，改變落后觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)。

要改變貧困落后的面貌，就要從改變落后的觀念做起。要按照“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心和村內(nèi)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)集中分散培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民在自身素質(zhì)，科技知識(shí)，法律常識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立完善的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞產(chǎn)業(yè)需要，用新思維、新觀念、新知識(shí)來(lái)武裝農(nóng)民的頭腦，提高農(nóng)民的素質(zhì)。要讓農(nóng)民朋友們意識(shí)到，不能總是等著政府發(fā)放扶貧款，擺脫貧困不能依賴政府救濟(jì)，要想掙錢致富，只能依靠自己的雙手，通過(guò)自己的努力讓腰包鼓起來(lái)。樹立起正確的觀念，在致富的道路上才算是邁出了第一步。

調(diào)查工作結(jié)束了，但是嶺東村致富的道路還永無(wú)止境。這次進(jìn)村入戶調(diào)查對(duì)我的影響很大，感觸也很深，深刻體會(huì)到了農(nóng)民朋友們的苦和累。農(nóng)村的發(fā)展是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重心，嶺東村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要在多方支援的情況下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，向著美好的明天邁進(jìn)。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇九

為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個(gè)村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫(kù)區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，xx年年人均純收入1692元。

目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。xx年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元，在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

**村有1個(gè)村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班，共7個(gè)班，有教職工7人，其中，校長(zhǎng)1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

**村完小xx年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn)，肉類食品必須從集市購(gòu)買，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來(lái)，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水；從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

**村地廣人稀，植被繁茂，但是處于**水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機(jī)械化耕作；耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱；排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁；遠(yuǎn)離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯，乘車半個(gè)多小時(shí)，乘船1個(gè)多小時(shí)，還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

**村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫(kù)區(qū)，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

長(zhǎng)期以來(lái)，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來(lái)越多，高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。

當(dāng)前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的`貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度，促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

（二）有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

（三）通過(guò)“七個(gè)一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析（扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

（四）引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一安排，從4月x日起，全體在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市屬縣直各單位深入基層群眾，開展為期15天的集中走訪活動(dòng)。4月x日，縣委辦組織干部職工深入×××，與當(dāng)?shù)厝罕娮劷涣鳎性L民情、聽民意、解民憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

×××位于××鎮(zhèn)的偏西部，是縣委書記×××掛點(diǎn)，縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣開發(fā)辦和縣新華書店聯(lián)系的省級(jí)貧困村。全村共有三個(gè)村民小組，120戶，500多人，有水田面積296畝，是“6.09”山洪地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)，也是湖南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，使得全村大部分村民居住在泥石流易發(fā)、多發(fā)的區(qū)域。

傳森林防火知識(shí)，取得了良好效果，截止目前，未發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。

2.春耕生產(chǎn)工作情況。春耕備耕已經(jīng)開始，通過(guò)走訪詢問獲知，大部分群眾的`水稻谷種均已下水，農(nóng)藥化肥均送到老百姓家門口，群眾正準(zhǔn)備購(gòu)買農(nóng)藥化肥。

3.民生項(xiàng)目情況。硬化了1.5公里村道，維修了1公里河堤和3.5公里水圳。正準(zhǔn)備啟動(dòng)全村自來(lái)水工程建設(shè)，目前已完成預(yù)算方案，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

4.基層組織建設(shè)情況。村級(jí)組織活動(dòng)中心正在完成掃尾工程，實(shí)施了村務(wù)公開和黨務(wù)公開。

5.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。完成了油茶種植80余畝，油菜種植100余畝，性豬養(yǎng)殖40頭，山羊養(yǎng)殖500頭，楠竹低改1000多畝，每年出產(chǎn)楠竹3萬(wàn)根。

6.信訪維穩(wěn)工作情況。完善了信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，未出現(xiàn)較大的信訪維穩(wěn)事件。

1.存在的主要問題。一是雖然對(duì)防汛工作部署和安排的很細(xì)致，但是防汛預(yù)案等資料不健全。二是春耕生產(chǎn)已基本展開，但是還有少數(shù)群眾的谷種沒有下水，同時(shí)群眾反映今年各商家雖然把各種農(nóng)資送到家門口，但價(jià)格普遍偏高，導(dǎo)致村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本較高。

2.存在的主要困難。一是資金困難。今年全村的重點(diǎn)工。

程就是自來(lái)水工程，目前預(yù)算資金19.5萬(wàn)元，加之村級(jí)資金困難，這方面的資金缺口很大。二是立項(xiàng)困難。去年完成的1.5公里村道，由于種種原因，遲遲得不到立項(xiàng)，導(dǎo)致村道的立項(xiàng)資金沒有到位，村道建設(shè)缺口12萬(wàn)。

1.建議各級(jí)各部門要切實(shí)做好今年的防汛工作。全縣各級(jí)、各部門必須在思想上和行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照“防大汛抗大災(zāi)”的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，扎實(shí)開展防汛演練，加大重點(diǎn)隱患的安全排查，防止和克服一切僥幸、麻痹心理，嚴(yán)陣以待，全力以赴，確保安全度汛。

2.建議加大春耕備耕工作力度。抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，穩(wěn)定糧食種植面積，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。尤其當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種農(nóng)資的銷售旺季，大力打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)的良好秩序。

3.建議在資金安排上多向貧困地區(qū)傾斜并落實(shí)到位。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，今年大山村的工作重點(diǎn)就是修好全村的自來(lái)水，但是經(jīng)過(guò)預(yù)算之后，所需資金19.5萬(wàn)元。由于全村人口較少，集資相當(dāng)困難，除去水務(wù)局負(fù)責(zé)的材料費(fèi)用，資金缺口還是很大。建議全縣在項(xiàng)目安排上向貧困村傾斜，盡快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十一

在"聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)"的主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們按照縣里的統(tǒng)一要求，到諸葛鎮(zhèn)河西村進(jìn)行走訪，我們帶去了聯(lián)系群眾承諾書并留下了自己的聯(lián)系卡片，通過(guò)座談和問卷調(diào)查，逐步了解了農(nóng)村群眾家庭收入來(lái)源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況，向他們宣傳了國(guó)家的惠農(nóng)政策，并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對(duì)人民的關(guān)心。

一、村莊概況。

河西村位于諸葛鎮(zhèn)西南，是由前河西和后河西兩個(gè)自然村合并的一個(gè)行政村，全村362戶，1025人，黨員44人，以前人均耕種面積多資源豐富，是有名的富裕村。農(nóng)閑季節(jié)周邊村莊請(qǐng)人唱戲都是河西村給出錢，民謠里說(shuō)的‘金葛莊銀河西’反映了它曾經(jīng)的繁華，后來(lái)因修跋山水庫(kù)占用了全村20xx多畝地，民以食為天，失去土地的村民們生活慢慢的沒有了保障，直到改革開放政策好了，村里的人不再指望靠種地吃飯，多數(shù)年輕人外出打工，生活才一天比一天好起來(lái)。我走訪的前河西有195戶，543人，黨員28人，低保戶14戶，困難戶10戶，致富戶6戶。前河西可耕種土地有270多畝，平均每人0.5畝地，以種植玉米、小麥、花生等農(nóng)作物為主，少量附帶培育樹苗丹參。果園60畝，種植桃樹、蘋果等，少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)貂的有兩戶，養(yǎng)豬的有13戶，群眾總體收入中等。該村被評(píng)委諸葛鎮(zhèn)20xx年度先進(jìn)黨支部，20xx年度綜合先進(jìn)單位。

我負(fù)責(zé)走訪的有39戶，這次一共聯(lián)系了34戶，有5戶因外出打工或常年不在本村居住無(wú)法聯(lián)系上。陪我走訪的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20xx年3月份新成立的領(lǐng)導(dǎo)班子努力想為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會(huì)辦公室，由上級(jí)部門扶持花60萬(wàn)元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經(jīng)上報(bào)了計(jì)劃，并經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)撥專項(xiàng)資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學(xué)生上下學(xué)。

二、農(nóng)民的心聲。

因?yàn)槭谴禾燹r(nóng)忙的季節(jié)，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民們對(duì)我們的走訪非常配合特別歡迎，因?yàn)槭且粚?duì)一的直訪，他們對(duì)我們的調(diào)查問卷中提出的問題給予了真實(shí)的回答。通過(guò)走訪聯(lián)系，我內(nèi)心感受到巨大的震撼。我聽到最多的一句話就是：現(xiàn)在老百姓真好啊，老一輩子什么時(shí)候種地不繳皇糧啊，現(xiàn)在種地還有補(bǔ)貼，他們用最樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)著對(duì)政府的感激。現(xiàn)在60歲以上的老人每月都能領(lǐng)養(yǎng)老金，他們對(duì)黨的惠民政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的利益充分肯定，特別對(duì)政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療制度贊不絕口。許多調(diào)查戶紛紛表示，義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免和資助，孩子們都能上學(xué)，村村通后出門不愁了，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。村里走訪的干部多了，真正踏踏實(shí)實(shí)的為百姓辦實(shí)事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對(duì)美好生活的向往。

三、存在的問題。

因?yàn)檎莆樟苏鎸?shí)的第一手材料，回來(lái)后在整理調(diào)查問卷中也發(fā)現(xiàn)了群眾普遍存在一些問題：

1、文化水平低，受教育的程度差。在我走訪的34戶戶主中，7人是文盲，占走訪戶的21%，小學(xué)文化的10人，占29%，初中生13人，占38%，高中生有3人，占9%，中專生只有1人，占3%。

2、養(yǎng)老難。

在全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，廣大的父老鄉(xiāng)親付出了辛勤的汗水，但是他們的居住環(huán)境差，農(nóng)作物種植收入低，文化生活匱乏，老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養(yǎng)老難的問題。老人缺少收入，雖然有醫(yī)保制度了，藥價(jià)現(xiàn)在也很透明，降低了不少，但檢查費(fèi)用太高，仍然負(fù)擔(dān)不起，村民崔學(xué)中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬(wàn)元錢，盡管生活如此艱難，走訪中病床上的老人一直感激著政府每月給予的養(yǎng)老費(fèi)，我被他們的淳樸和善良深深的感動(dòng)了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時(shí)的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來(lái)，有的一個(gè)人在家出點(diǎn)意外情況無(wú)法及時(shí)處理。所以走訪中的老人們大多都提到要在村中建個(gè)養(yǎng)老院這樣相互之間能有個(gè)照應(yīng)。

4、宅基地的問題。

由于村里現(xiàn)在不劃宅基地了，現(xiàn)在的年輕人結(jié)婚沒地方住，他們條件好點(diǎn)的就在附近的縣城買房，條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當(dāng)成新房，這樣導(dǎo)致許多老人無(wú)房居住，在走訪中他們多次向我們提到宅基地的問題。

在走訪調(diào)查中，群眾反映的意見建議很多，渴求解決的問題也很多，但目前迫切需要解決的主要問題就是"養(yǎng)老難"這不僅是河西村存在的問題，也是廣大的農(nóng)村群眾中普遍存在的問題，短期內(nèi)也無(wú)法迅速解決，相信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府養(yǎng)老制度的改善，情況會(huì)慢慢好起來(lái)。有了為民辦實(shí)事的政府，我們對(duì)未來(lái)充滿了信心。

四、一點(diǎn)感想。

通過(guò)萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)使我的工作能力得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉和提高。增加了農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，為了能做好本次活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了黨的各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)村工作的方針政策，認(rèn)真向在農(nóng)村一線工作的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了和群眾的感情。通過(guò)和群眾“面對(duì)面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實(shí)關(guān)心的問題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農(nóng)村政策提供了科學(xué)的真實(shí)的依據(jù)。只有深入到農(nóng)民家中，實(shí)實(shí)在在與農(nóng)民一起開展各項(xiàng)工作，農(nóng)民就會(huì)理解你、支持你。我體會(huì)到縣委縣政府組織的這次“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的，而是飽含感情和責(zé)任。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進(jìn)工作、解決群眾的生活生產(chǎn)困難積累經(jīng)驗(yàn)。干部聯(lián)系群眾要樹立為民形象。多做加快發(fā)展的事，多做有利于群眾的事，只有加快發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進(jìn)性最根本的體現(xiàn)。同時(shí)，樹立為民形象，還要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭(zhēng)什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。

為更好的深入到群眾中去，把這次活動(dòng)做實(shí)、做透，下一步我要做到，一方面摸清摸透聯(lián)系戶情況，分類聯(lián)系，另一方面切實(shí)掌握聯(lián)系戶存在的困難和問題，做好梳理歸納。要通過(guò)走訪聯(lián)系，切實(shí)把問題反映出來(lái)，對(duì)于一些能解決的問題，我們盡力聯(lián)系相關(guān)部門能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達(dá)理的，只要我們黨和政府切實(shí)為百姓辦實(shí)事，辦好事，老百姓對(duì)黨和政府是有感情的。

這次走訪不僅使老百姓領(lǐng)會(huì)到提出的‘人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)’，也使我們感受到了‘得民心者得天下’在民間最真實(shí)的反映，我們相信這一次的活動(dòng)僅僅是個(gè)開始，下一步我們將繼續(xù)聯(lián)系群眾，為群眾解決實(shí)際困難，和群眾同甘苦，共命運(yùn)。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十二

20xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2013]25號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20xx]19號(hào))的重要一年，也是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào))下發(fā)后，我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動(dòng)扶貧開發(fā)工作的頭等大事來(lái)抓。

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時(shí)向縣委、縣政府作了專門匯報(bào)，將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開會(huì)議，將文件精神和國(guó)辦、省辦的有關(guān)要求向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá)，隨后還召開了專題學(xué)習(xí)討論會(huì)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以開展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，深入重點(diǎn)貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件精神大宣講活動(dòng)，聽取基層干部群眾的意見和建議。

3、結(jié)合實(shí)際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進(jìn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20xx]19號(hào))，把深化“六項(xiàng)”改革，推進(jìn)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號(hào))。

5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶工作會(huì)議后，我縣及時(shí)成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)識(shí)別工作的組織協(xié)調(diào)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺(tái)下發(fā)了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序，各階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議對(duì)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行專題詳細(xì)的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識(shí)別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶信息采集階段。

根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號(hào))，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個(gè)貧困村都有掛點(diǎn)聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶。除結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶外，要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點(diǎn)戶”的方式，對(duì)“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實(shí)處?？h處級(jí)干部和后備干部，單位科級(jí)干部和后備干部，市、縣駐村工作隊(duì)員，要帶頭參加重點(diǎn)幫扶工作，到所掛點(diǎn)聯(lián)系村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)。

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣20xx年實(shí)施深山移民1086人，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點(diǎn)，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點(diǎn)，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實(shí)竹山安置點(diǎn)，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬(wàn)嵩安置點(diǎn)，可安置36戶140人;陽(yáng)埠下楊安置點(diǎn)，可安置30戶120人;陽(yáng)埠密石安置點(diǎn)，可安置40戶180人。著力打造茅店萬(wàn)嵩和江口美麗家園2個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)中。

4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑，堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動(dòng)”的工作思路，立足實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20xx年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個(gè)，占貧困村總數(shù)的34.5%，結(jié)合的省市建設(shè)點(diǎn)有73個(gè)，占全縣20xx年126個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)總數(shù)的57.9%。目前，上級(jí)已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金，各貧困村正在篩選申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃，待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后，立即組織開展年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。

1、當(dāng)前，扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來(lái)的，至于誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。

2、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大。現(xiàn)行貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以人均純收入為衡量指標(biāo)，對(duì)住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地?cái)?shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標(biāo)未計(jì)算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計(jì)難于操作，在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問題，容易造成絕對(duì)平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。

3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動(dòng)返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實(shí)用技能的群眾不多，導(dǎo)致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質(zhì)運(yùn)輸主要依靠肩挑人扛，生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個(gè)問題，還需很長(zhǎng)的時(shí)間。

6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)較重。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等因素影響，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，需要研究解決的問題還不少。

1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要易操作。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、舉措實(shí)施要精準(zhǔn)。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，針對(duì)貧困戶的貧困現(xiàn)實(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)通過(guò)三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對(duì)象收入水平有較大提高，貧困發(fā)生率有較大幅度降，主要應(yīng)在兩個(gè)方面做到精準(zhǔn)。一是資金籌措要精準(zhǔn)，確保項(xiàng)目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結(jié)合貧困村實(shí)際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎(chǔ)教育等問題進(jìn)行專項(xiàng)扶持，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)專管，提高資金支持水平，強(qiáng)化資金使用效益。二是部門協(xié)調(diào)要精準(zhǔn)，確保工作順利。實(shí)施縣委掛牌督辦制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開發(fā)項(xiàng)目、資金、人力等相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，做到項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結(jié)合現(xiàn)行行政管理體制運(yùn)行特點(diǎn)，改變目前的“三送”工作隊(duì)運(yùn)行方式，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，不設(shè)定扶貧年限，可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短，以真脫貧為衡量標(biāo)準(zhǔn)決定撤隊(duì)時(shí)間。

3、政策保障要精準(zhǔn)。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，以貧困村作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，針對(duì)各貧困村的不同特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，有針對(duì)性地制定扶貧開發(fā)實(shí)施方案，使每一項(xiàng)扶貧政策力爭(zhēng)做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側(cè)重點(diǎn)放在扶持發(fā)展、能力建設(shè)、脫貧致富上，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開展精準(zhǔn)扶貧，同步建設(shè)小康”的工作思路，對(duì)特殊困難人員，通過(guò)政府救助、干部結(jié)隊(duì)幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問題;同時(shí)，救助幫扶低保貧困對(duì)象，通過(guò)政府一定的救助幫扶，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自救能力;開發(fā)式扶持低收入群體，以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)均等化等措施，全面推動(dòng)脫貧致富，逐步使全體困難群眾達(dá)到全面小康生活水平。

4、扶貧途徑要?jiǎng)?chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責(zé)任明確的扶貧評(píng)價(jià)體系。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個(gè)職能部門，扶貧評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立在以政府為主導(dǎo)，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責(zé)的基礎(chǔ)上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評(píng)體系。

5、定點(diǎn)幫扶要出實(shí)效。俗話說(shuō)，獨(dú)木難支。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛動(dòng)員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。

一是要落實(shí)幫扶到戶機(jī)制。按照落實(shí)對(duì)象、落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)“五落實(shí)”要求，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

二是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“1125”幫扶模式(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10戶、單位主要負(fù)責(zé)人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點(diǎn)戶)，落實(shí)“三個(gè)一”目標(biāo)，即：一門心思想脫貧、一個(gè)產(chǎn)業(yè)促增收、一門技術(shù)作保障，全面覆蓋年度計(jì)劃脫貧人群。三是把握時(shí)機(jī)、集聚力量。充分利用對(duì)口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機(jī)遇，廣泛凝聚社會(huì)資源參與扶貧開發(fā)，全面形成合力，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧加速發(fā)展同步小康。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十三

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對(duì)我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣貧困村基本情況及成因分析。

我縣總?cè)丝?5.27萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口39.98萬(wàn)人，耕地116.37萬(wàn)畝，水田3.27萬(wàn)畝，水澆地0.27萬(wàn)畝，水平梯地45.57萬(wàn)畝，80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地1.6畝。目前，全縣未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有119個(gè)，貧困人口8.15萬(wàn)人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)：

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無(wú)門路、無(wú)條件、無(wú)能力。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地400余畝，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡(jiǎn)易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈，桌上油燈”。

二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國(guó)家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動(dòng)力受教育面很小，勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%，由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng)，收入水平低，難以脫貧。

三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障，甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來(lái)形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%。

四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無(wú)錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。特別是貧困戶看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病、弱智致貧達(dá)439戶和376戶，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來(lái)，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上大學(xué)既喜又憂，喜的是只要孩子考上大學(xué)，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起，要想上大學(xué)，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。

二、近年來(lái)我縣扶貧開發(fā)的主要措施。

多年來(lái)，縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓?？h委、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn)，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村（特困村），縣直部門包扶重點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí)，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會(huì)議，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會(huì)議，從宣傳政策入手，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。

堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn)，做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺(tái)，依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，166個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬(wàn)畝，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過(guò)萬(wàn)元，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。

四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度，聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì)，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過(guò)問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況；對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬(wàn)元，并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況，進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開、公平、公正原則，扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示，接受群眾監(jiān)督，不斷增加工作的透明度。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。今年，縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則，明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間。縣扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法，嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制，將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。

三、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個(gè)村（不包含xx年確定的`25個(gè)特困村）、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬(wàn)人（不包括五保救濟(jì)戶），占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來(lái)，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進(jìn)，積極探索，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬(wàn)下降到20xx年的8.15萬(wàn)。截止目前，在規(guī)劃的165個(gè)扶貧重點(diǎn)村中，全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個(gè)（含xx年新規(guī)劃的25個(gè)特困村），已通過(guò)省、市驗(yàn)收71個(gè)，在建95個(gè)。累計(jì)投入各類資金44379萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金4875萬(wàn)元，部門捆綁資金19447萬(wàn)元，群眾自籌（含投工投勞拆款）xx6萬(wàn)元。

一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái)，緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)建設(shè)的166個(gè)貧困村，新修、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，貧困戶素質(zhì)有所提高。工作中，我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人，穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的。

四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造，“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬(wàn)戶，新建沼氣池3846口。使原來(lái)重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個(gè)貧困村，四改三建示范戶建家800多戶，占6個(gè)村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線，起到典型示范帶動(dòng)作用。

五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室75個(gè)4500平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級(jí)活動(dòng)室123個(gè)7458平方米，為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。

四、貧困村建設(shè)問題的對(duì)策和建議。

一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個(gè)扶貧重點(diǎn)村，當(dāng)時(shí)全縣有行政村373個(gè)，沒有列入規(guī)劃的村208個(gè)，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭(zhēng)取，將這些村列入扶貧計(jì)劃?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個(gè)行政村面積一般在15平方公里以上，加之自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村20-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金，不足修一條幾公里的村組簡(jiǎn)易公路。多年來(lái)實(shí)踐證明，一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少200萬(wàn)元左右，建議縣上向上爭(zhēng)取，提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。

二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣，群眾收入不高，缺乏建設(shè)資金，雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn)，資金捆綁”的資金投入機(jī)制，但貧困村多，項(xiàng)目資金有限，在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題。各部門由于各種原因限制，項(xiàng)目資金捆綁難，落實(shí)更難，單靠扶貧部門給每個(gè)重點(diǎn)村25-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金，很難解決貧困村的突出問題。

三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底，沒有一技之長(zhǎng)。多年實(shí)踐證明，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策，是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。

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貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從xxx4年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保xxx6年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的'方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問過(guò)問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：“我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、村莊概況

上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計(jì)600余戶，1800多人;全村共有耕地xxx6余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

二、村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

由于村里沒有經(jīng)營(yíng)性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

三、基層組織情況

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái)，我村對(duì)部分道路進(jìn)行修繕，對(duì)村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級(jí)治安較好，近年來(lái)，無(wú)重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，基本上全部納入社會(huì)救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于上戶主村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，下一步我們將閑散土地集中起來(lái)，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想為指導(dǎo)，立足全村

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十六

為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下。

**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個(gè)村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫(kù)區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，2014年年人均純收入1692元。

目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強(qiáng)通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。2015年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元，在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。

**村有1個(gè)村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班，共7個(gè)班，有教職工7人，其中，校長(zhǎng)1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

**村完小2015年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn)，肉類食品必須從集市購(gòu)買，極不方便。同時(shí)，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。

**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考家書屋”，約有書籍700冊(cè)，可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。

民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動(dòng)，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。

村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏，除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

居住環(huán)境方面。近年來(lái)，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個(gè)居住點(diǎn)，最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水；從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里，只通機(jī)耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。

全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低，科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下，身無(wú)一技之長(zhǎng)，只能依靠體力勞動(dòng)，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗(yàn)，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識(shí)不足，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重，當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí)，大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款，有的認(rèn)為到縣城買房花費(fèi)太大、得到房子太小，有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

**村地處莽莽大山深處，歷史上長(zhǎng)期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫(kù)區(qū)，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時(shí)，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當(dāng)?shù)厝罕姂艟度虢f(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴(yán)重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

長(zhǎng)期以來(lái)，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過(guò)度墾殖，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來(lái)越多，高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng)，當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。

當(dāng)前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。

移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度，引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造，對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因?yàn)?zāi)返貧，有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此，我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析（扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考（四）引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足，全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式，才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

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貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十七

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省委“三解三促”要求深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三進(jìn)三幫”活動(dòng)意見》和市委辦、市政府辦《關(guān)于做好20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動(dòng)的通知》，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)工作部署，我從今年4月份開始，深入所掛鉤的xx縣xx鎮(zhèn)xx村走訪座談，走訪了村組干部、村民和大戶能人，對(duì)特困戶進(jìn)行走訪慰問。在走訪的過(guò)程中，很多群眾都用熱情洋溢的心情表示了對(duì)黨和政府的贊揚(yáng)，現(xiàn)在種地不但不要交錢還給錢，農(nóng)村住院有合作醫(yī)療，小孩上學(xué)又免學(xué)費(fèi)，養(yǎng)老有保險(xiǎn)，黨的政策是沒的說(shuō)。當(dāng)問及對(duì)該村在加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)、群眾方面和當(dāng)前本村急需解決的問題有何意見和建議時(shí)，主要反映道路硬化率比較低，路不好走、電灌站老化、水利不完善等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題。通過(guò)走訪座談我對(duì)該村的現(xiàn)實(shí)情況有了較為全面的了解，理清了該村今后發(fā)展的思路，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部，西與xx區(qū)及xx縣交界，全村共有耕地面積xxx畝，現(xiàn)任“兩委”班子成員xx人，全村共有x個(gè)村民小組，總戶數(shù)為xx戶，人口xxx人，xx名黨員，預(yù)備黨員x名。

其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少。在農(nóng)村組織形式上還是單戶自行種植，少部分土地流轉(zhuǎn)，沒有更多的集中在種植等組織合作化形式的高效農(nóng)業(yè)上。種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)由于規(guī)模小，品種比較單一，市場(chǎng)始終沒有得到充分利用。農(nóng)民主要收入靠外出勞務(wù)，在村經(jīng)濟(jì)無(wú)基礎(chǔ)，無(wú)工業(yè)的情況下，嚴(yán)重制約村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。村組集體經(jīng)濟(jì)一直沒有收入來(lái)源，土地包括公共溝、塘、路、渠全部分組到戶，村里貧困戶主要是因病、年齡偏高和偏小，無(wú)勞動(dòng)能力，但已基本解決了吃飯問題。支部組織活動(dòng)比較正常，兩委班子團(tuán)結(jié)、民主管理，財(cái)務(wù)公開正常開展，村民滿意度較高，社會(huì)較為穩(wěn)定。

目前，全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“路通、水通、電通”三通建設(shè)，總體上，基礎(chǔ)設(shè)施量的架構(gòu)還好，但硬化路面比例較少，特別是村里主次干道都以土路為主，雨雪天孩子上學(xué)、村民出行都極不方便；水利設(shè)施也比較薄弱，全村x座電灌站都是xx年代建設(shè)的，設(shè)備比較老化，百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉成本較高。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

xx村位于xx鎮(zhèn)西部，與xx區(qū)及xx縣交界，交通較為閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。

（1）村組之間道路硬化率比較低，村與組、組與組之間道路還為土路，xx鎮(zhèn)至xx村之間xxx路，全長(zhǎng)約xx公里，還有xx公里為土路，其中在xx村境內(nèi)約xx公里土路，如遇陰雨天，道路泥濘，老百姓進(jìn)出需要繞行，給當(dāng)?shù)匕傩臻_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大不便，廣大群眾要求將該路全線硬化的愿望十分迫切。

灌溉溝渠雖然到田，但由于不是水泥混凝土護(hù)坡，年輕人都外出打工，日常維護(hù)不善，部分溝、渠淤積和堵塞需要開挖整治，全村x座電灌站都是xx年代建設(shè)的，設(shè)備比較老化，其中xx電灌站設(shè)備老化嚴(yán)重，急需進(jìn)行維修，百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水成本較高。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不強(qiáng)，缺乏致富帶頭人xx村村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，幾乎沒有集體收入，不要說(shuō)搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費(fèi)也無(wú)法維持，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村里無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全村集體資產(chǎn)如堆堤、樹木、漁塘全部分到農(nóng)戶，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。

由于xx村沒有集體經(jīng)濟(jì)，沒有資金投入，一些急辦、必辦的公益項(xiàng)目，如道路配套資金、電灌站維修，水利設(shè)施建設(shè)等，每用一分錢都要從群眾中籌集，難度較大。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。但目前xx村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，溝渠年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。xx村現(xiàn)有耕地比較分散，不能規(guī)模使用，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

少數(shù)村干部對(duì)上級(jí)政策性補(bǔ)助的依賴性較為突出，同時(shí)，存在“等、靠、要”等惰性思想，傳統(tǒng)的小農(nóng)思想嚴(yán)重，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富帶頭人，思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，特別是高素質(zhì)的綜合性人才。xx村境內(nèi)目前只有xxx開辦的飼料加工廠在運(yùn)行，規(guī)模也較小，開辦的鞋廠因橋沒有架好，道路不通，無(wú)法投產(chǎn)。年輕人基本以外出打工為主，在家創(chuàng)業(yè)的較少。種、養(yǎng)殖業(yè)還是個(gè)體單戶為主，沒有種植、養(yǎng)殖大戶，許多農(nóng)民不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由于種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較低，附加值不高，效益低下，難以提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力有閑z，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低，造成大批村民流向城市，特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民。而留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的人。留守農(nóng)村的村民思想觀念比較落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農(nóng)業(yè)科技。農(nóng)民科學(xué)知識(shí)的缺乏，束縛了農(nóng)民種田的積極性和農(nóng)作物增產(chǎn)、增收的步伐。

4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng)，群眾娛樂活動(dòng)單一。村民在閑暇之時(shí)，只打打麻將，看看電視，沒什么可供娛樂的活動(dòng)，一些日常生活垃圾沒倒進(jìn)規(guī)定的處理點(diǎn)，拋進(jìn)溝河或焚燒，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)一定的污染，達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求。

1、加強(qiáng)村干部的隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)村干部的理論指導(dǎo)，積極解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部一方面學(xué)習(xí)政策法規(guī)和管理知識(shí)，增強(qiáng)村干部的依法施政水平，增加做群眾工作的本領(lǐng)。另一方面學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，規(guī)范黨支部生活，發(fā)展吸收年輕黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員在致富帶富中的`先鋒模范作用。

在外成功人士支持，發(fā)動(dòng)群眾集資籌資等途徑，使道路建設(shè)和老化嚴(yán)重的電灌站改造問題得到解決。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快組織實(shí)施進(jìn)度，早日投入使用，如河灘友誼河橋建設(shè)問題等項(xiàng)目。俗話說(shuō)：“要致富先修路”。利用上級(jí)加大農(nóng)村道路建設(shè)等方面的政策，整修該村道路，既方便了村民生產(chǎn)生活，又能為招商引資創(chuàng)造良好條件。建立標(biāo)準(zhǔn)垃圾傾倒點(diǎn)，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)；同時(shí)，還要大力建設(shè)農(nóng)家書屋、文體場(chǎng)所、組織村民觀看電影，豐富村民的文化娛樂生活。

3、積極引資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。xx村共有耕地面積xxx畝，將根據(jù)該村耕地較為集中的優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)耕地向大戶、能人集中，促進(jìn)農(nóng)作物種植的機(jī)械化水平和單位面積的產(chǎn)出，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育該村高效經(jīng)濟(jì)作物和特色作物，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種植、達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)。合理制定村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)，合理的建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極招商引資，提高農(nóng)民的收入和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到富民興村新面貌。

4、提高閑z勞動(dòng)力技能。對(duì)留村尚未外出的勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)查，基本掌握了他們的特長(zhǎng)和能力。根據(jù)特長(zhǎng)和想學(xué)習(xí)技術(shù)的知識(shí)，通過(guò)開展職業(yè)技能培訓(xùn)班，使他們有一技之長(zhǎng)，幫助他們外出務(wù)工，不僅視野開闊，經(jīng)驗(yàn)豐富，收入增長(zhǎng)，還可以優(yōu)化勞動(dòng)力資源配z，回村帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、搭建信息平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。鎮(zhèn)政府可以作為中轉(zhuǎn)站，經(jīng)常收集和整理一些就業(yè)信息和農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，傳達(dá)給村委會(huì)，再由村委會(huì)向廣大村民宣傳，指導(dǎo)他們有目的地就業(yè)和生產(chǎn)，農(nóng)技站可以在農(nóng)忙時(shí)，送科技到田間地頭，閑暇之時(shí)，積極以集會(huì)、廟會(huì)等為契機(jī)，宣傳和普及科普知識(shí)，做典型示范，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植作物，提高收入。

貧困村走訪調(diào)研報(bào)告篇十八

為更好的完成省、州民政關(guān)于“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”課題調(diào)研，根據(jù)省、州通知精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我鄉(xiāng)現(xiàn)有深度貧困村1個(gè)，系少數(shù)民族傈僳族、景頗族雜居的大場(chǎng)村委會(huì)。大場(chǎng)村委會(huì)位于清平鄉(xiāng)西北部，地處高寒山區(qū)，距鄉(xiāng)政府24公里，全村總面積1743.79畝，轄12個(gè)自然村，4個(gè)村民小組（一社、二社、三社、四社）。其中：傈僳族412人，景頗族120人，全村共532人，是一個(gè)傈僳族和景頗族雜居的村寨，通電率100%，通自來(lái)水1個(gè)小組，其余都是簡(jiǎn)槽水，村內(nèi)道路都是土路。大場(chǎng)村現(xiàn)有耕地面積1375畝，其中：水田428畝、旱地947畝，年人均收入1600元，處在首先要解決溫飽的低發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)作物以種植核桃、茶葉、草果為主，共種植核桃樹11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖牛(以耕牛為主）、山羊、豬為主，共有大牲畜存欄數(shù)161頭。有一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)婦女之家組織。

二．大場(chǎng)村基層組織建設(shè)基本情況。

力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出形象的真諦的重要性，在實(shí)際工作中能大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”；村支部制定了村總支班子議事制度，重大決定、重大事項(xiàng)實(shí)行集體討論制，充分聽取各方面的意見、建議，努力維護(hù)村兩委團(tuán)結(jié)，以村兩委團(tuán)結(jié)帶動(dòng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村群眾的團(tuán)結(jié)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，做到了真團(tuán)結(jié)、真干事，確保了上級(jí)決議決定和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。但是，由于大場(chǎng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村“兩委”班子在為群眾辦實(shí)事、解難題上信心不足，不能很好的發(fā)揮黨員雙帶作用。

2．隊(duì)伍建設(shè)情況。大場(chǎng)村積極發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把開展“把致富能手、先進(jìn)工作者培養(yǎng)成合格黨員；把普通黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成預(yù)備村干部，以充實(shí)村干部班子”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)的重要載體，積極調(diào)動(dòng)全村廣大黨員干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才參與科技致富活動(dòng)，但是，由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，工作能力不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)；黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力還有所欠缺，增收步伐緩慢；。

3．發(fā)展路子情況。大場(chǎng)村由于地處高寒山區(qū)，交通不便，信息閉塞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主，形成不了規(guī)模效益，農(nóng)民人均收入較低，處在全鄉(xiāng)最低水平；加之村集體收入?yún)T乏，債務(wù)累累，導(dǎo)致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力，群眾看病求醫(yī)、讀書求學(xué)困難，。

4．體制建設(shè)情況。大場(chǎng)村集體的土地、林場(chǎng)等資源沒有流轉(zhuǎn)承包，缺乏村級(jí)服務(wù)組織，未能有效組織群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

5．制度建設(shè)情況。大場(chǎng)村各項(xiàng)制度完備，黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)發(fā)揮作用良好，堅(jiān)持完善“兩公開一監(jiān)督”，黨內(nèi)選舉“兩推一選”將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委；實(shí)行民主決策，遇事多和黨員、群眾商量，注意聽取多方面意見；實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約；各項(xiàng)村規(guī)民約深入人心，社會(huì)治安、計(jì)劃生育等在全鄉(xiāng)名列前茅。但是有些規(guī)章制度的在落實(shí)上還沒有完全到位，還需要進(jìn)一步加大督察和落實(shí)力度。

三．深度貧困村基層組織建設(shè)中面臨的問題及原因。

1．交通條件嚴(yán)重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。大場(chǎng)村處于崇山峻嶺之中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，加之氣候惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件落后，彈石路僅通到村委會(huì)，其他村民小組都是毛路，到雨季，泥濘不堪，無(wú)法通行，通村彈石路路況也較差、資金短缺、無(wú)力養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致與外界物質(zhì)文化交流和商品交換十分困難，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)展，農(nóng)民始終在貧困中掙扎。目前，大場(chǎng)村80%的群眾飲水困難問題亟待解決，危房戶占了全村的40%以上。

2．農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。大場(chǎng)村大部分農(nóng)戶靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力非常弱，收入渠道狹窄，經(jīng)濟(jì)收入增加緩慢，土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低下。

有些農(nóng)民想致富，但受地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，又難以找到一條致富的門路；農(nóng)民素質(zhì)偏低，信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益跟不上。特別是受貧困的影響，農(nóng)民受教育的面不廣，貧困農(nóng)民脫貧的難度加大。據(jù)調(diào)查：大場(chǎng)村初中文化以上的勞動(dòng)力僅占了7%，勞動(dòng)力文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和外出務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)能力。

4．資金投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐。大場(chǎng)村農(nóng)民生產(chǎn)投入普遍缺乏，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料都無(wú)錢購(gòu)買，甚至連最基本的耕作器械，如耕牛也買不起，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。盡管近幾年，國(guó)家對(duì)大場(chǎng)村給予了極大扶持，但因受地理?xiàng)l件等多種因素的制約，還是難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，嚴(yán)重影響了貧困村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四．加強(qiáng)深度貧困村基層組織建設(shè)對(duì)策和建議。

1．加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善大場(chǎng)村生產(chǎn)生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉(xiāng)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，要加大力度，盡快結(jié)束大場(chǎng)村基礎(chǔ)環(huán)境較差的狀況。重點(diǎn)應(yīng)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)民無(wú)房和危房改造等，力求從根本上解決問題。

以效益為核心，重點(diǎn)發(fā)展以油茶、香料煙為主的經(jīng)濟(jì)作物，作為農(nóng)民脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，努力提高貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入。

3．加大科技培訓(xùn)力度，努力提高貧困群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾科技素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度。因此，要堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。一是要全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。二是要搞好示范帶動(dòng)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，增強(qiáng)致富的信心和決心。

4．加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)，努力增強(qiáng)農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大場(chǎng)村群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因，造成返貧的人口較多，而導(dǎo)致這種局面的主要因素是農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此，要進(jìn)一步將大場(chǎng)村沒有勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍；進(jìn)一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效結(jié)合的管理體系建設(shè)，將大場(chǎng)村貧困人口中有勞動(dòng)能力的人及時(shí)納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力。

文體活動(dòng)場(chǎng)地。農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施逐年配套，力求村民掌握一至二門勞動(dòng)技能。

加強(qiáng)農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系建設(shè)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全面落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

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