心得體會(huì)可以幫助我們更好地總結(jié)和提煉知識(shí),形成自己的思維模式。在寫心得體會(huì)時(shí),要注重語言的準(zhǔn)確性和質(zhì)感,通過豐富的詞匯和表達(dá)方式來提升文章的品質(zhì)。這里收集了一些關(guān)于心得體會(huì)的范文,供大家學(xué)習(xí)和參考。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇一
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,醫(yī)保制度成為保障人民群眾健康的重要基石。為了保障醫(yī)療保險(xiǎn)的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展,醫(yī)保依法行政成為當(dāng)務(wù)之急。在這個(gè)過程中,我深刻體會(huì)到了醫(yī)保依法行政的重要性,也得到了一些心得體會(huì)。
醫(yī)保依法行政是保障醫(yī)保制度合法合規(guī)運(yùn)行的重要保障措施。僅靠道義或行政命令來引導(dǎo)醫(yī)保工作是不夠的,必須依靠法律法規(guī)創(chuàng)造更有力的保障機(jī)制,確保醫(yī)保制度的規(guī)范運(yùn)行。只有依法行政,才能有效保障人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
醫(yī)保依法行政能夠確保醫(yī)保行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),合理界定醫(yī)保權(quán)利與義務(wù),維護(hù)醫(yī)保制度的公平性和合法性。通過依法制定醫(yī)保政策,合理確定醫(yī)保報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn),保障參保人員的合法權(quán)益。同時(shí),依法加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,維護(hù)醫(yī)保資金的合理使用,促進(jìn)醫(yī)保制度的可持續(xù)發(fā)展。
在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)醫(yī)保依法行政需要不斷加強(qiáng)法治意識(shí)和能力。醫(yī)保工作涉及到眾多法律法規(guī),對(duì)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)要求較高。因此,要加強(qiáng)法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高醫(yī)保從業(yè)人員的法律素質(zhì),正確運(yùn)用法律法規(guī),確保醫(yī)保工作的合法合規(guī)。同時(shí),醫(yī)保依法行政也要求加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全醫(yī)保工作的內(nèi)部控制機(jī)制,確保醫(yī)保事務(wù)的規(guī)范、高效推進(jìn)。
醫(yī)保依法行政的優(yōu)勢(shì)在于其規(guī)范性和效率性。依法行政能夠幫助醫(yī)保工作評(píng)估和監(jiān)管醫(yī)保政策的合理性,減少人為操作和行政干預(yù),提高醫(yī)保行政工作的效率。然而,醫(yī)保依法行政也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定和賠償?shù)确矫娴膯栴},既涉及法律法規(guī),又牽扯到醫(yī)學(xué)知識(shí)和倫理道德。因此,醫(yī)保依法行政需要與多個(gè)部門和領(lǐng)域的合作,共同解決醫(yī)保工作中的問題。
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)保依法行政將進(jìn)一步完善和提升。未來,我們應(yīng)加大對(duì)醫(yī)保政策和法律法規(guī)的研究,推動(dòng)醫(yī)保工作的法治化進(jìn)程。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,更好地保障人民群眾的醫(yī)療保障權(quán)益。
總結(jié):醫(yī)保依法行政是保障醫(yī)保制度合法合規(guī)運(yùn)行的重要保障措施,具有重要意義和價(jià)值。在實(shí)踐中,醫(yī)保依法行政需要加強(qiáng)法治意識(shí)和內(nèi)部管理,解決優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)的問題。未來,醫(yī)保依法行政將進(jìn)一步完善和提升,為人民群眾提供更好的醫(yī)療保障。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇二
近年來,我國醫(yī)保制度得到了快速發(fā)展和健全。為了確保醫(yī)保事業(yè)的順利進(jìn)行,我擔(dān)任醫(yī)保部門的行政人員,負(fù)責(zé)醫(yī)保依法行政工作。通過這段時(shí)間的工作實(shí)踐,我收獲了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在醫(yī)保依法行政的過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到了依法行政的重要性和優(yōu)勢(shì),也意識(shí)到了自身的不足之處。在這里,我將結(jié)合實(shí)際工作,總結(jié)出幾點(diǎn)心得體會(huì),以期更好地推動(dòng)醫(yī)保依法行政的工作。
首先,要加強(qiáng)法律意識(shí),做到以法律為準(zhǔn)繩。醫(yī)保依法行政的核心就是要依法辦事。作為醫(yī)保行政人員,必須熟悉相關(guān)法律法規(guī),明確職責(zé)和權(quán)限,做到工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在實(shí)踐中,我牢固樹立了法律意識(shí),注重對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。只有在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,才能更好地保障醫(yī)保事業(yè)的有序進(jìn)行。
其次,要完善制度建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)保依法行政需要依托健全的制度和監(jiān)督機(jī)制來進(jìn)行。我深刻認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,因此在工作中積極參與醫(yī)保制度的改革和完善。同時(shí),積極加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?;鸬谋O(jiān)督,加大對(duì)違法行為的打擊力度,保障醫(yī)保資源的合理分配和使用。
第三,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建良好的工作環(huán)境。醫(yī)保依法行政需要各個(gè)部門之間的緊密配合,需要不同層級(jí)之間的有效溝通和協(xié)調(diào)。我在工作中深感到了溝通的重要性,通過與其他部門的溝通和協(xié)調(diào),我成功解決了一些爭議和矛盾,并取得了良好的工作成果。在今后的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),為醫(yī)保事業(yè)的順利推進(jìn)提供良好的工作環(huán)境和氛圍。
第四,要重視信息化建設(shè),提高工作效率。隨著科技的發(fā)展,醫(yī)保工作已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)保依法行政的目標(biāo),必須加大對(duì)信息化建設(shè)的投入,提高工作效率。我在工作中積極推進(jìn)信息化建設(shè),致力于建設(shè)更完善的信息系統(tǒng),為醫(yī)保工作提供更好的數(shù)據(jù)支持和決策參考。通過信息化的手段,我成功提高了工作效率,提升了醫(yī)保服務(wù)的質(zhì)量和效果。
最后,要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升,保持良好的職業(yè)操守。醫(yī)保依法行政需要具備過硬的職業(yè)素質(zhì)和道德操守。我深知自身的不足之處,因此在工作中加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),不斷提高自身的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。同時(shí),我還始終保持良好的職業(yè)操守,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制各種形式的腐敗和不正之風(fēng)。只有保持良好的職業(yè)道德,才能贏得社會(huì)的信任和認(rèn)可。
總之,醫(yī)保依法行政是推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。我通過這段時(shí)間的工作實(shí)踐,深刻認(rèn)識(shí)到了依法行政的重要性和優(yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)法律意識(shí)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、重視信息化建設(shè)和提高自身素質(zhì),我相信醫(yī)保依法行政的工作能夠更好地推進(jìn)和發(fā)展。我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),提高自身的能力和水平,為醫(yī)保依法行政事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇三
醫(yī)保制度是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分,旨在解決人民群眾醫(yī)療費(fèi)用高、就醫(yī)難的問題。為了確保醫(yī)保制度正常運(yùn)行,各級(jí)政府和相關(guān)部門必須堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。在長期參與醫(yī)保工作的實(shí)踐中,我對(duì)醫(yī)保依法行政的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。以下將從制定規(guī)章制度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)宣傳教育和增強(qiáng)公眾參與等五個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
首先,制定規(guī)章制度是醫(yī)保依法行政的基礎(chǔ)。依法行政需要有明確的法律規(guī)定作為依據(jù),只有明確的規(guī)章制度,才能讓醫(yī)保工作有章可循,有法可依。在過去的實(shí)踐中,我們不斷完善了醫(yī)保相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件,并制定了一系列執(zhí)行細(xì)則和操作規(guī)范。這些規(guī)章制度起到了科學(xué)引導(dǎo)醫(yī)保工作的作用,保證了醫(yī)保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范了醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行為,確保了醫(yī)保待遇的公平和合理。
其次,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督是醫(yī)保依法行政的重要環(huán)節(jié)。有了規(guī)章制度還不夠,必須加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)加入醫(yī)保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保欺詐行為的打擊力度,將違法違規(guī)行為追責(zé)到底,以維護(hù)醫(yī)保制度的公正與公平。
第三,完善醫(yī)保服務(wù)體系是醫(yī)保依法行政的重要保障。醫(yī)保服務(wù)是醫(yī)保工作的重要一環(huán),要保證所有參保人員能夠享受到便利、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。我們應(yīng)加大對(duì)參保人員權(quán)益的保護(hù)力度,及時(shí)解決參保人員遇到的問題和困難,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。此外,還應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè),完善線上服務(wù)平臺(tái),提高參保人員使用醫(yī)保服務(wù)的便利程度。
第四,加強(qiáng)宣傳教育是醫(yī)保依法行政的重要手段。宣傳教育工作是推動(dòng)醫(yī)保法律法規(guī)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳冊(cè)、開展媒體宣傳等形式,向廣大參保人員普及醫(yī)保政策、權(quán)益及操作流程,提高參保人員的醫(yī)保意識(shí)和法律意識(shí)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、藥店等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宣傳教育,提高他們的法律法規(guī)水平和服務(wù)質(zhì)量,為參保人員提供更好的服務(wù)。
最后,增強(qiáng)公眾參與是醫(yī)保依法行政的重要途徑。作為群眾性的社會(huì)保障制度,醫(yī)保工作需要廣大群眾的參與和監(jiān)督。我們應(yīng)積極開展醫(yī)保民主監(jiān)督,建立參保人員代表和社會(huì)各界的參與機(jī)制,聽取群眾意見和建議,及時(shí)改進(jìn)醫(yī)保工作中存在的問題和不足。通過公眾的參與,可以更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)保工作的民主、公開、公正。
總之,醫(yī)保依法行政是確保醫(yī)保制度正常運(yùn)行的重要保障。制定規(guī)章制度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)宣傳教育和增強(qiáng)公眾參與是實(shí)施醫(yī)保依法行政的重要環(huán)節(jié),只有在這些方面加強(qiáng)工作,才能更好地推動(dòng)醫(yī)保工作的發(fā)展,提高醫(yī)保制度的效益,使更多的人民群眾受益于醫(yī)保制度。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇四
在基層鍛煉是成長為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過基層來了解和熟悉社會(huì),掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂,在將來的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放、富國強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過的知識(shí),它是國家公務(wù)員的主修課程,我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè),飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇五
醫(yī)保是保障人民群眾健康的重要措施之一,依法行政是保障社會(huì)公平正義的基石。醫(yī)保依法行政是指保險(xiǎn)公司按照相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,依法履行醫(yī)保管理職責(zé),確保醫(yī)保資金的合理使用,維護(hù)醫(yī)保參保人員的權(quán)益。醫(yī)保依法行政的意義重大,對(duì)構(gòu)建公平、共享的健康保障體系具有重要作用。
醫(yī)保依法行政具有明確的法律基礎(chǔ),確保醫(yī)保管理的合法性和規(guī)范性。法律的制定和執(zhí)行可以提供明確的管理規(guī)定,減少不規(guī)范行為,維護(hù)社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序。然而,在實(shí)踐中,醫(yī)保依法行政也面臨一些挑戰(zhàn)。一是醫(yī)保政策的頻繁變化,使得執(zhí)行難度增加;二是醫(yī)保管理人員的能力和素質(zhì)有待提高;三是相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善,以適應(yīng)健康保障體系不斷發(fā)展的需要。
近年來,我國醫(yī)保依法行政有了顯著的進(jìn)步。一是相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,醫(yī)保管理的規(guī)范性得到加強(qiáng)。二是醫(yī)保部門加大了監(jiān)管力度,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人員的違規(guī)行為進(jìn)行了查處和處罰。三是醫(yī)保信息化建設(shè)的推進(jìn),提高了醫(yī)保管理的效率和透明度。通過這些積極實(shí)踐,醫(yī)保依法行政在維護(hù)參保人員權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)改發(fā)展、降低醫(yī)療成本等方面取得了顯著成效。
當(dāng)前,仍存在醫(yī)保依法行政需要加強(qiáng)的問題。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高參保人員對(duì)醫(yī)保政策的理解和遵守。二是加強(qiáng)醫(yī)保管理人員的培訓(xùn)和能力建設(shè),提高其執(zhí)行法律法規(guī)的素質(zhì)。三是加強(qiáng)醫(yī)保資金的監(jiān)管和審計(jì),避免資源浪費(fèi)和侵害參保人員的權(quán)益。
未來,醫(yī)保依法行政還將迎來更大的發(fā)展空間。一是加強(qiáng)醫(yī)保政策的研究和制定,完善醫(yī)保相關(guān)法律法規(guī),提高醫(yī)保政策的科學(xué)性和可操作性。二是加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作與合作,形成合力,共同推進(jìn)醫(yī)保依法行政的發(fā)展。三是加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)電子社??ê歪t(yī)保電子憑證的應(yīng)用,提高醫(yī)保管理的便捷性和智能化。
醫(yī)保依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容,也是保障人民健康的重要保障。通過加強(qiáng)法治理念、提高法律意識(shí)、完善法律法規(guī),我們必將構(gòu)建起更為公正、高效的醫(yī)保體系,使每個(gè)參保人員都能享受到公平公正的醫(yī)療保障。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇六
作為一名醫(yī)保從業(yè)人員,我深刻體會(huì)到醫(yī)保依法行政的重要性。在過去的工作中,我積累了很多心得體會(huì),下面將從正確理解醫(yī)保依法行政的意義、制定合理的醫(yī)保政策、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)、完善醫(yī)保管理與監(jiān)督、加強(qiáng)法律宣傳與教育等五個(gè)方面,分享我的心得體會(huì)。
首先,正確理解醫(yī)保依法行政的意義是關(guān)鍵。醫(yī)保依法行政是指在醫(yī)保工作中,依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,維護(hù)個(gè)人權(quán)益、加強(qiáng)醫(yī)療保障、促進(jìn)社會(huì)公平正義的一種行政方式。正確理解醫(yī)保依法行政的意義,可以幫助我們正確認(rèn)識(shí)醫(yī)保法律法規(guī)的重要性,深入領(lǐng)會(huì)醫(yī)保政策的價(jià)值觀和目標(biāo),增強(qiáng)我們的法治觀念,更好地履行職責(zé),保障人民群眾的健康權(quán)益。
其次,制定合理的醫(yī)保政策至關(guān)重要。醫(yī)保政策是保障人民健康的重要手段,制定合理的醫(yī)保政策是醫(yī)保依法行政的基礎(chǔ)。在制定醫(yī)保政策時(shí),要充分考慮人民群眾的基本醫(yī)療需求,明確醫(yī)保的定位和目標(biāo),確立合理的保障水平,并結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政實(shí)力,制定可行的資金籌措辦法。只有通過科學(xué)合理的政策制定,才能夠更好地保障人民群眾的基本醫(yī)療需求,提高醫(yī)保的公平性和可持續(xù)發(fā)展性。
第三,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保依法行政的重要保證。醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保工作的基本依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)是醫(yī)保依法行政的核心內(nèi)容。在執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī)時(shí),要做到公正、透明、規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行政策要求,嚴(yán)厲打擊醫(yī)保違法行為,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管和管理,保證醫(yī)保資源的合理配置和使用。只有通過嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī),才能夠保障醫(yī)保制度的公平和可持續(xù)發(fā)展。
第四,完善醫(yī)保管理與監(jiān)督是醫(yī)保依法行政的重要途徑。醫(yī)保管理與監(jiān)督是保障醫(yī)保依法行政的重要環(huán)節(jié),完善醫(yī)保管理與監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,提高醫(yī)保制度的透明度和公正性,增強(qiáng)醫(yī)?;鸬陌踩院头€(wěn)定性。在醫(yī)保管理與監(jiān)督中,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控,推進(jìn)醫(yī)保支付方式的改革,強(qiáng)化醫(yī)保基金的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)保識(shí)別和定點(diǎn)管理,確保醫(yī)保資源的合理利用和分配。
最后,加強(qiáng)法律宣傳與教育是醫(yī)保依法行政的基本要求。法律宣傳與教育是加強(qiáng)法治觀念,提高法律法規(guī)遵從意識(shí)的有效途徑。醫(yī)保工作中,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育,提高醫(yī)保從業(yè)人員的法律素養(yǎng)和操作水平,增強(qiáng)從業(yè)人員遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)公眾的法律宣傳,引導(dǎo)公眾了解和遵守醫(yī)保法律法規(guī),增強(qiáng)公眾的法律意識(shí),促進(jìn)全社會(huì)形成共同維護(hù)醫(yī)保法律法規(guī)的氛圍。
綜上所述,醫(yī)保依法行政是保障人民群眾健康權(quán)益的重要保障。要正確理解醫(yī)保依法行政的意義,制定合理的醫(yī)保政策,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保法律法規(guī),完善醫(yī)保管理與監(jiān)督,加強(qiáng)法律宣傳與教育。只有通過不斷深化醫(yī)保依法行政工作,才能夠更好地維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益,推進(jìn)醫(yī)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇七
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。下面本站小編整理了依法行政。
希望對(duì)你有幫助。
行政執(zhí)法必需堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、守法必究的原則,使行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、精確、高效,。同時(shí)要建立公仆意識(shí),進(jìn)步政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。通過火局近期舉行的路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓我體會(huì)到,行政執(zhí)法是我們最主要的常常性的工作,依法行政是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則,也是行政執(zhí)法人員應(yīng)該自發(fā)遵照的根天性職業(yè)要乞降的道德準(zhǔn)則,他重要體當(dāng)初以下多少點(diǎn):
1、必須保持職權(quán)法定準(zhǔn)則,嚴(yán)正實(shí)行法定責(zé)任,不超出職權(quán),不濫用職權(quán),自覺維護(hù)國度行政機(jī)關(guān)的尊嚴(yán);2、對(duì)違背交通行政管理法規(guī)的違法行動(dòng),必須堅(jiān)持執(zhí)法根據(jù)法定的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為原則,依法認(rèn)定和處理,法律不明文規(guī)定的不隨便處置和處分;3、行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法程序法定原則,嚴(yán)格依照法律劃定的方式跟步驟從事行政執(zhí)法運(yùn)動(dòng),避免行政程序違法;4、堅(jiān)持行政執(zhí)法的正當(dāng)性與合感性統(tǒng)一的原則,準(zhǔn)確實(shí)用自在裁量權(quán),力求執(zhí)法行為公平、正確、公道、適用,最大限度地維護(hù)法律尊嚴(yán)和掩護(hù)國民的合法權(quán)利;5、標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法文書的制造,文書應(yīng)當(dāng)應(yīng)用公文語體,語言規(guī)范、簡潔、謹(jǐn)嚴(yán)、平實(shí)。
《行政許可法》的公布實(shí)行標(biāo)記著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)期,《執(zhí)法人員路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》。長期以來,因?yàn)樾姓S可設(shè)定權(quán)不明白,許可事項(xiàng)不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時(shí)限過長,影響了行政效率,妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至助長了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規(guī)定了實(shí)實(shí)行政許可的主體系度,絕對(duì)集中行政許可權(quán)軌制,"一個(gè)窗口對(duì)外”制度,履行統(tǒng)一、結(jié)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹破服務(wù)意識(shí),改良工作風(fēng)格,提高辦事效力,保障行政機(jī)關(guān)工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)國民的最大好處。對(duì)違法、越權(quán)以及不遵遵法定程序?qū)崒?shí)施政許可,規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)意識(shí),確保權(quán)利與責(zé)任的同一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要抵償。在履行過程中不能越權(quán)執(zhí)法必定要以法定依據(jù)和程序?yàn)槔K尺,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名執(zhí)法者,維護(hù)和執(zhí)行法律是應(yīng)盡的職責(zé),同時(shí)也是法律的任務(wù)宣揚(yáng)員,我們要應(yīng)用各種情勢(shì)把相干法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,使之盡人皆知。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)超限運(yùn)輸車輛對(duì)路面構(gòu)造的傷害很大,對(duì)剛性路面的侵害更為重大,成幾何倍數(shù)增長,尤其是超55t的車輛,所以管理雙超是路政管理工作重點(diǎn),加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),跟著公路里程的增添,公路技巧等級(jí)的提高,公路路產(chǎn)路權(quán)驟增,路政工作的義務(wù)越來越重,路政治理之維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)職責(zé)越重要,航空服務(wù)專業(yè)介紹,越能維護(hù)咱們公路部分的尊嚴(yán)和對(duì)形狀象。從目前路政執(zhí)法進(jìn)程中能夠看出社會(huì)各界對(duì)公路法律法規(guī)的懂得有所提高,但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執(zhí)法人員在熟習(xí)控制公路法律法規(guī)的同時(shí)更要利用所有機(jī)遇向社會(huì)各界宣傳公路法律,把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶,婦孺皆知,人人皆知,讓大家都來學(xué)公路法律法規(guī),懂公路法律法規(guī),從而自覺遵守公路法律法規(guī),進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動(dòng)講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話:“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?!鄙鐣?huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國,樹立依法治國的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇八
政府工作報(bào)告提出,全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。代表、委員在審議討論時(shí)表示,科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法、加大監(jiān)督,是當(dāng)前推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的三個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞:科學(xué)決策。
堅(jiān)持群眾參與原則。
“我們一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目醞釀了兩年,今年才準(zhǔn)備上馬。”湖南省江華瑤族自治縣縣長李祥紅代表,講了一個(gè)身邊的例子。
20xx年,江華瑤族自治縣準(zhǔn)備上一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目,因?yàn)橹苯由婕扒Ъ胰f戶,分外慎重。
兩年來,縣里一方面積極走訪群眾,解釋宣傳管道燃?xì)獾暮锰?,一方面?jǐn)慎選擇項(xiàng)目方案?!爸灰罕娝枷氩唤y(tǒng)一,就不急著上項(xiàng)目。”李祥紅說,“作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目,我們始終堅(jiān)持群眾參與的原則。唯有如此,才能把好事辦好。”
不僅是湖南。20xx年,開工建設(shè)鐵路南環(huán)線也一度是安徽省合肥市最敏感的問題之一,沿線11個(gè)小組3萬多戶居民擔(dān)心施工及運(yùn)營后噪音、輻射等問題,要求線路改道。
合肥市政府及時(shí)“出招”應(yīng)對(duì)。開工前,合肥市全面評(píng)估了高鐵建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),公布了鐵路規(guī)劃的環(huán)評(píng)情況,并將高鐵建設(shè)的技術(shù)參數(shù)、沿線居民的評(píng)價(jià)編制成冊(cè),逐戶發(fā)放,讓群眾理解該項(xiàng)目不會(huì)影響日常生活。最終,先期預(yù)測(cè)、先期研判和先期介入換來了項(xiàng)目的順利開展。
近些年來,各地政府在行政決策中,逐步形成了一套科學(xué)民主決策的制度和工作機(jī)制,但也存在一些問題,如有的地方?jīng)Q策權(quán)過分集中于“一把手”,有的部門集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身,有的決策群眾意見、專家論證流于形式,等等。
“領(lǐng)導(dǎo)干部并非‘萬事通’,樣樣都能拍板?!比珖f(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張穹委員說,“獨(dú)斷專行會(huì)帶來行政風(fēng)險(xiǎn),增加行政成本,而且往往成為群眾反映、議論的焦點(diǎn),帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素?!?/p>
代表、委員表示,建設(shè)法治政府,還要在科學(xué)決策上多下功夫、下大功夫。
關(guān)鍵詞:規(guī)范執(zhí)法。
用程序壓縮權(quán)力空間。
20xx年7月,一份山東淄博監(jiān)獄的警務(wù)督察情況通報(bào)送到了監(jiān)獄長畢可敬手中。在“存在問題”一欄中,畢可敬發(fā)現(xiàn)“干警未按規(guī)定著裝”、“監(jiān)區(qū)點(diǎn)名記錄不規(guī)范”等內(nèi)容。他立即加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)管理,要求干警規(guī)范著裝,遵守點(diǎn)名匯報(bào)程序,并將點(diǎn)名次數(shù)和間隔時(shí)間記錄在案。
這是20xx年全國監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的一個(gè)縮影。
“大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),號(hào)準(zhǔn)了法治政府建設(shè)的脈搏?!睆堮氛f,“行政執(zhí)法的規(guī)范程度,影響著法治政府建設(shè)的進(jìn)度,決定了群眾對(duì)政府的印象。規(guī)范化有利于增強(qiáng)政府的執(zhí)行力公信力?!?/p>
同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象,不但影響了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,也在一定程度上成為腐敗誘因。
在法治政府建設(shè)先行的湖南,近年來出臺(tái)了規(guī)范行政執(zhí)法的一系列制度:《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》……這些制度規(guī)定,條分縷析,權(quán)責(zé)分明,為執(zhí)法人員量身打造一張“有所為有所不為”的崗位“責(zé)任書”,給行政權(quán)力套上法治“籠頭”。
“加強(qiáng)制度規(guī)范,加大程序制約,讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,才能切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利?!焙锨叵Q嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕代表表示。
關(guān)鍵詞:加大監(jiān)督。
力求有實(shí)效常態(tài)化。
“女縣長出庭當(dāng)被告”。20xx年,因一起宅基地權(quán)屬糾紛,江蘇省海安縣委書記單曉鳴代表曾經(jīng)作為行政首長坐在被告席上。
“帶頭應(yīng)訴并積極推動(dòng)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,是對(duì)法治的尊重?!眴螘曾Q說。
自20xx年開始推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度以來,海安縣已有206位行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
“我國各級(jí)政府已逐步從權(quán)力政府走向責(zé)任政府?!睆堮氛f,“依法行政也是為民服務(wù)的過程,必須自覺接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意與否作為行政工作的標(biāo)尺,把評(píng)判執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)劣的尺子交給群眾。”
江華瑤族自治縣政府專門聘請(qǐng)了22名依法行政監(jiān)督員,由律師、退休干部等組成?!岸际亲栽傅模瑳]有工資。他們一旦發(fā)現(xiàn)政府決策有問題,可以直接提出意見和建議,我們進(jìn)行整改?!崩钕榧t說。
“公開是依法行政的保障。”單曉鳴說。如今,為了努力將政府權(quán)力最大程度地置于陽光下,江蘇省各級(jí)政府全部實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。政府部門有哪些權(quán)力,行使的程序怎樣,是否違法行政,打開“網(wǎng)上政務(wù)大廳”一目了然。
監(jiān)督,不單單是形式的豐富,更重要的是責(zé)任的追究。
秦希燕表示,現(xiàn)在的行政問責(zé)過于側(cè)重事后問責(zé),并且把行政官員的責(zé)任局限于具體的事件,比如重大安全事故。其實(shí),減少事故發(fā)生的關(guān)鍵是日常工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)?!靶姓栘?zé)的日?;?,應(yīng)該作為社會(huì)管理的基本規(guī)范來推行,這才是監(jiān)督的真正價(jià)值所在?!?/p>
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇九
自治區(qū)政府在銀川召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書長、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來依法行政工作情況,傳達(dá)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神,結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?,F(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下,依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,發(fā)揮了重要作用,主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營造依法行政氛圍。
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉潔從政、依法行政的表率??h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度,組織廣大干部職工專題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī),觀看反腐警示片,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí),圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施,開展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動(dòng),各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫,借助各種媒體進(jìn)行宣傳,在全縣營造了依法行政的良好氛圍,提高了干部職工依法行政能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心,制定職責(zé)。政府辦公室等部門(單位)明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程,提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[xx]40號(hào))文件要求,根據(jù)我縣實(shí)際,建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣(區(qū))直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)的模式,基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作,督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定,并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來,政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專題會(huì)議法制辦必須列席,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作,保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求,政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié),依法決策,有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定,不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求,以及相互打架的規(guī)范性文件,由政府法制辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門,通過復(fù)核,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》,要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底,共處理信訪案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群體性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群眾來訪65件866人(次),辦理上級(jí)交辦信件10件,基本做到了事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),促進(jìn)依法行政深入實(shí)施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制,逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參加組成檢查組,采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法,定期不定期對(duì)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查,提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒收入收支兩條線規(guī)定,從源頭上、制度上防止和消除,查糾了賬外賬,私設(shè)小金庫行為,開展了兩節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開制度建設(shè)。通過有線電視、廣播、政府櫥窗,定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求,定期組織全縣各部門(單位)一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)展情況,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能,實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),便利了公眾對(duì)公開政府信息的獲取,整理了黨政內(nèi)網(wǎng),提高了信息傳輸?shù)陌踩浴=⒘寺〉驴h政府政務(wù)信息公開電子管理網(wǎng),加大信息公開的透明度。
截至目前,我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問題。一是宣傳教育還不夠深入,特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深;二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后,我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,集中精力完成以下五項(xiàng)工作:一是依法行政。按照國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合隆德實(shí)際,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層次,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行社會(huì)公示或者聽證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí),在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,借助政務(wù)服務(wù)中心,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,積極聽取社會(huì)各界意見建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國有資產(chǎn),嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制,改革政府采購方式,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)法制教育,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行國家和區(qū)、市政府的決策、決定,確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,推廣無紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十
近期,我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,并在近年來取得了較大進(jìn)展。從基層行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的角度來看,體會(huì)主要有三點(diǎn):。
依法行政的基本含義是,行政權(quán)力必須受法律的約束,必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個(gè)講究人情的國家,官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中,行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)場(chǎng)拍板,當(dāng)機(jī)立斷,這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新,執(zhí)行力強(qiáng),為民請(qǐng)?jiān)福聦?shí)上很難讓人信服其依信行政。這是推進(jìn)依法行政的大敵。因此我認(rèn)為,當(dāng)前基層行政機(jī)關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知,真正樹立法律至上的觀念?!皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”,“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,這是《憲法》規(guī)定的基本原則,也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進(jìn)依法治國和依法行政的過程中,必須把這些根本要求作為對(duì)行政機(jī)關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動(dòng)。
二、推進(jìn)依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。
區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者,也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實(shí)際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層,并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此,我認(rèn)為必須把加強(qiáng)區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,擺在非常突出的位置。如何確?;鶎有姓?zhí)法走上“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治軌道,除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素,也需要建立一種從內(nèi)到外,從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。
三、
程序是行為的方式和步驟,實(shí)體是行為的目的或結(jié)果,兩者密不可分。程序與實(shí)體的關(guān)系就如設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格的工藝來實(shí)現(xiàn),脫離了工藝的約束,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣,沒有公正的程序,也不會(huì)有公正的實(shí)體。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法,而且要遵守程序法的規(guī)定,這一點(diǎn)是我們很多基層行政機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的,其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生,說明行政機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序,特別是不注重保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實(shí)體法從表面上看雖有不同,但造成的結(jié)果是一樣的,都侵害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
總之,在基層推進(jìn)依法行政,我們絕不能把其當(dāng)作一句時(shí)髦的口號(hào),而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和正確把握,并直正的貫徹執(zhí)行,才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十一
近年來,我國一直致力于推進(jìn)依法行政工作,強(qiáng)調(diào)依法治國,以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)和規(guī)范政府行為。作為一名普通公民,我深切感受到了依法行政給社會(huì)帶來的變化和好處。在這個(gè)過程中,我也有了一些心得體會(huì)。
首先,依法行政是保障公民權(quán)益的重要保障。法律是公平公正的基石,它為每個(gè)公民提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭環(huán)境。依法行政能夠保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的公平正義。例如,依法行政確保了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,保障了公民的人身安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,依法行政更加重要,在維護(hù)公平競(jìng)爭環(huán)境中充分發(fā)揮了作用。
其次,依法行政能夠提升政府的公信力。政府的公信力直接關(guān)系到政府的執(zhí)政合法性和穩(wěn)定性。只有政府依法行政,才能贏得人民的信任和支持。依法行政能夠保證政府的公正公平,杜絕任性妄為、濫用職權(quán)等不良行為。政府依法行政,不僅能夠提升政府的形象,更能夠增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和經(jīng)營能力。在日常工作中,我見證了政府依法行政給人們帶來的信任和尊重,這也增強(qiáng)了我對(duì)依法行政的認(rèn)可。
再次,依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)的和諧穩(wěn)定是一個(gè)國家的發(fā)展基石。依法行政能夠建立起一個(gè)公平正義、秩序井然的社會(huì)環(huán)境,提供了一個(gè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。依法行政從制度層面保證了權(quán)益的平等和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,預(yù)防和解決了許多糾紛和沖突,給社會(huì)帶來了更多的安寧與穩(wěn)定。在我的工作中,我親身感受到了生活的便利和社會(huì)的平穩(wěn),這讓我更加認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性。
最后,依法行政需要得到全社會(huì)的共同參與和支持。依法行政不僅僅是政府的責(zé)任,更應(yīng)該成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。只有每個(gè)人都遵守法律,尊重法律,才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)。作為一名公民,我會(huì)珍視法律,自覺遵守法律,并積極參與到依法行政的建設(shè)中來。同時(shí),我也呼吁更多的人一起行動(dòng)起來,共同營造一個(gè)依法治理的良好環(huán)境。
綜上所述,依法行政不僅僅是一種原則和理念,更應(yīng)該成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。依法行政是保障公民權(quán)益、提升政府公信力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。只有全社會(huì)共同致力于依法行政,才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)國家的繁榮和民眾的幸福。讓我們攜起手來,積極倡導(dǎo)依法行政,共同建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十二
“十五”期間依法行政規(guī)劃“九五”期間,全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃》,取得了明顯成效,保障和促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國”、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政進(jìn)程,促進(jìn)全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)化表”重要思想為指針,以憲法和法律為依據(jù),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,綜合協(xié)調(diào)地推進(jìn)普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作,努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道,依法保障和促進(jìn)全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施。(二)工作目標(biāo):通過全面開展依法行政工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來,依法調(diào)處各種社會(huì)矛盾,保障公民合法權(quán)益,建立良好法律秩序,規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),確保國家憲法和法律在我縣得到正確實(shí)施。行政執(zhí)法人員自覺依法行政,全體干職工法律素質(zhì)不斷提高,依法治理不斷深化,全系統(tǒng)各個(gè)方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。二、主要任務(wù)和基本要求(一)認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)。1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),努力提高全體干職工的法律素質(zhì),培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),樹立崇尚憲法、尊重法律、維護(hù)法制的.良好社會(huì)風(fēng)尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī);宣傳與加入wto相關(guān)的法律知識(shí);宣傳與安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律、法規(guī)。每年要確定4―6個(gè)重點(diǎn)普及的法律法規(guī),增強(qiáng)普法和依法治理工作的實(shí)效。3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),加大工作力度,加快依法治理進(jìn)程。4、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點(diǎn),提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),推動(dòng)系統(tǒng)社會(huì)治安的進(jìn)步。(二)突出依法行政,維護(hù)法律權(quán)威。1、認(rèn)真做好地方規(guī)范性文件的清理工作,對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,要依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂,使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道。2、各單位要強(qiáng)化法制建設(shè),依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限,并自覺接受上級(jí)單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《行政復(fù)議法》,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,真正做到依法行政。3、擴(kuò)大政務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍,全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會(huì)管理和服務(wù)職能的單位,應(yīng)向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限,對(duì)其實(shí)施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行為,凡不涉及國家秘密的,都應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。4、進(jìn)一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,完善執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)制度和執(zhí)法工作考核制度,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度,逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機(jī)制。(三)深化依法治理,提高社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。1、繼續(xù)實(shí)施依法治理“三大工程”,構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局,推進(jìn)依法治理“三大工程”的進(jìn)程,提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點(diǎn),認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案。依法建章立制,把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營納入法制化、規(guī)范化軌道。同時(shí),加大社會(huì)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。3、開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng),增強(qiáng)依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,適時(shí)開展多種形式的專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。三、保障措施1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位分別實(shí)施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程,納入工作規(guī)范,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確依法治理工作職責(zé),逐年確定工作目標(biāo),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化對(duì)依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定并認(rèn)真實(shí)施本地、本部門、本單位依法治理規(guī)劃和實(shí)施意見。各單位要做好工作情況的總結(jié)匯報(bào),做到工作有方案,有措施,有總結(jié)。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十三
1997年,黨的_大確立了依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略,標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略,而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出:一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法水平,確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道,鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè),完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約,做到依法行政、依法治鹽,筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政,就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門,同時(shí)又是食鹽專營企業(yè),除中央層面政企分開外,各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一,也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán),就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定,管理鹽業(yè)市場(chǎng),這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專營,對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理,以保障食鹽安全,保證人民群眾食用合格碘鹽,消除碘缺乏危害,提高人口智力,提升中華民族素質(zhì),促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù),即有法可依。鹽業(yè)依法行政,所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章,國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù),國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有:國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》,1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有:1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》,3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外,還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律,也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見,我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成,在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色,具有不同的法律功能和效力,為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定:國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前是國家發(fā)改委鹽管辦,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦,是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán),包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán),對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán),對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告,責(zé)令停止違法行為,沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽,沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力,是一項(xiàng)法定授權(quán),可以行使,但不得放棄,這種權(quán)力既是職權(quán),更是職責(zé),所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對(duì)食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督,是必須履行的法定職責(zé)。如不履行,就是失職,就必須追究法律責(zé)任,也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督,鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行,一方面實(shí)行罰繳分離,另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等,對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束,做到程序合法、公正執(zhí)法,此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門,負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督,此為外部監(jiān)督,通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來,我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度,維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷),保證人民群眾食用合格碘鹽,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是我國加入wto后,鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題,影響了鹽業(yè)行政部門依法行政,主要有以下主要問題。
首先,我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期,具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),在運(yùn)行了十余年之后,需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源,但事實(shí)上,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下,可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有,隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理,為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng),對(duì)食鹽專營的管理有必要上升為法律,因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為,也必須從法律上予以明確制止。
其次,在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中,由于時(shí)代的局限性,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體,界定模糊,缺乏可操作性,如在碘鹽零售許可證問題上,沒有具體的規(guī)定,對(duì)無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊,沒有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定,在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便,如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中,而是放在家中或是寄存在他人家中,鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查,難以依法處理,損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定,應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則,地方法服從中央法,下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn),在我國各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,對(duì)國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化,但有的地方法,有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌,在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營,一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后,在行政法制監(jiān)督方面,還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用,著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在:一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身,素質(zhì)參差不齊,人數(shù)又比較少,鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大,特別是人民群眾素質(zhì)提高后,對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作,普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面,怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象,即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正,無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂,造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理,有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前,加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè),提高依法行政水平,是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善,鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等,都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序,必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善,以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,我國已加入wto,wto對(duì)我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器,完善鹽業(yè)依法行政,提高依法行政水平,捍衛(wèi)食鹽專營制度,已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí),樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳,提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先,作為鹽業(yè)行政管理部門,尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高,要從思想上重視、從制度上入手,全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì),如對(duì)現(xiàn)有在職人員,有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核,并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤,以增強(qiáng)責(zé)任心,提高積極性。
其次,在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法,自身要依法辦事、依法經(jīng)營,不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為,另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī),如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn),將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí),在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后,強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳,營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊(cè)、墻體標(biāo)語等,同時(shí),結(jié)合5.15消除碘缺乏病日,與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng),不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí),使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺食用合格碘鹽,從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生,在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政,確保行政行為的合法性。
依法行政,要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位,也不越位,要根據(jù)公平、
公正、公開的原則,健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低,因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施,因此要把好入口關(guān),凡進(jìn)必考,不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前,盡可能把具有法律專業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位,不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理,鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí),特別是在脫裝后,必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法,并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé),以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類,堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍,保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間,鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核,把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定,對(duì)違反制度規(guī)定的各類行為,依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定,承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用,真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè),一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制,即在行業(yè)內(nèi),縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé),市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé),省一級(jí)對(duì)國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi),具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問題,或者重大的違法違紀(jì)事件,借鑒安全管理責(zé)任制的模式,由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái),實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu),強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量,加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍,不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度,大、要案不搞一人說了算,實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制,當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為,包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查,以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?,加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作,敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度,將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào),按照行政許可法的要求,將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開,將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開,增強(qiáng)社會(huì)透明度,接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十四
近年來,我國政府在推進(jìn)依法行政方面取得了顯著成就。依法行政是指政府在行使職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事。作為一名普通公民,參與社會(huì)生活多年來,我對(duì)依法行政有了一些自己的認(rèn)識(shí)和感悟。
首先,依法行政能夠提高政府效能。以前,由于一些政府部門缺乏法治意識(shí),執(zhí)行工作常常隨意性很大,導(dǎo)致決策不明晰、執(zhí)行效果不佳。而在依法行政的理念下,政府必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事,這就要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要按照法律程序進(jìn)行,從而提高政府決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行效果。依法行政追求公平正義,這對(duì)于提高政府的公信力也非常重要。只有政府部門依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持。
其次,依法行政能夠保護(hù)公民權(quán)益。依法行政要求政府必須依照法律規(guī)定為公民提供公正合理的服務(wù),保護(hù)公民合法權(quán)益。在依法行政的環(huán)境下,公民可以更加有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果政府部門違法行政,公民能夠通過法律途徑依法維權(quán),這為公民提供了法治的保障。近年來,我國不斷加強(qiáng)了公民權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立了行政復(fù)議制度和行政訴訟制度,為公民提供了法治的保障。
再次,依法行政能夠提升政府的公信力。依法行政要求政府部門必須依照法律規(guī)定行事,不能濫用職權(quán)。這就要求政府在行使職權(quán)時(shí)遵循法律程序,公正公平地對(duì)待各方面的利益。只有政府依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持,提升政府的公信力。正因?yàn)槿绱?,我國政府在推進(jìn)依法行政方面下了大力氣,通過對(duì)法治理念的宣導(dǎo)和執(zhí)法能力的提升,不斷提高政府的公信力。
最后,依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。依法行政追求公平正義,能夠有效地調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,減少矛盾沖突,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),依法行政也能夠保護(hù)環(huán)境資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。依法行政要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要考慮社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展,不能只顧一時(shí)一地的利益。正因?yàn)槿绱?,我國政府在推進(jìn)依法行政方面下了很多功夫,通過立法和執(zhí)法,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和資源調(diào)控,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
總之,依法行政是我國政府改革的重要方向之一,也是現(xiàn)代政府的基本要求。依法行政能夠提高政府效能、保護(hù)公民權(quán)益、提升政府的公信力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期,我國政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的宣導(dǎo)和實(shí)踐,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),真正做到依法行政、廉潔用權(quán),為人民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí),也需要廣大公民自覺遵守法律法規(guī),增強(qiáng)法治意識(shí),積極參與社會(huì)治理,共同推動(dòng)依法行政與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十五
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》工作要求,促進(jìn)我局“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、認(rèn)真落實(shí)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程實(shí)施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提,為切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和依法行政工作實(shí)施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)誠信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn),并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來,使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識(shí)年度考核,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
2、進(jìn)一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī),結(jié)合水務(wù)管理工作,認(rèn)真抓好水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點(diǎn)》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀(jì)黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度,進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)依法治理工作的深入開展。
3、加強(qiáng)基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀(jì)守法的自覺性。
針對(duì)法律法規(guī)條文知識(shí)的特點(diǎn),對(duì)職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報(bào)欄宣傳《憲法》、《治安管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、計(jì)劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)職工的法律意識(shí);二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認(rèn)真抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與犯罪行為作斗爭的意識(shí);三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn),更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法律知識(shí),深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神,自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng),維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為,做遵紀(jì)守法的好職工。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳,營運(yùn)良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動(dòng),廣泛開展《憲法》和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周,開展水法規(guī)的宣傳工作,促進(jìn)我市依法治水工作,增強(qiáng)社會(huì)公眾的水法律意識(shí),保護(hù)好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識(shí)。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊(duì)一是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,發(fā)揮廣泛的社會(huì)效應(yīng),營造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾監(jiān)督,保護(hù)排水及堤防設(shè)施的自覺性,為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng),以創(chuàng)新的宣傳形式,擴(kuò)大我局的社會(huì)影響。
三、健全法制宣傳工作機(jī)制,推動(dòng)工作深入開展。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線開展調(diào)查研究,針對(duì)職工的不同特點(diǎn)和要求,積極探索和改進(jìn)普法教育的形式與載體,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。
2、建立工作臺(tái)賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認(rèn)真登記開展普法依法治理工作的情況,及時(shí)填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為平時(shí)工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊(cè)以備考核。
醫(yī)保依法行政心得體會(huì)篇十六
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于依法行政的。
吧。
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”,并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個(gè)方面的措施,目的就是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設(shè)法治政府,就必須推進(jìn)依法行政。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的途徑。對(duì)推進(jìn)依法行政,本人有這樣幾點(diǎn)思考。
第一,要推進(jìn)依法行政,就必須提高行政主體的工作人員的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)。依法行政,靠的是各級(jí)行政主體的工作人員,他們是行政行為的具體實(shí)施者,其法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的高低,直接影響到依法行政的推進(jìn)。因此,要花大力氣加強(qiáng)對(duì)行政主體工作人員的法律培訓(xùn)。
第二,要推進(jìn)依法行政,就必須規(guī)范行政行為。要依法規(guī)范行政主體及其工作人員的行政行為,規(guī)定其行政權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),使其實(shí)施行政行為有法律依據(jù),過程符合法定程序,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使其行政權(quán)力,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和履行相應(yīng)的義務(wù)。對(duì)行政違法行為和行政不當(dāng)行為要有對(duì)行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對(duì)被管理者損失的補(bǔ)償制度等,督促其依法行政。
第三,要推進(jìn)依法行政,就必須完善監(jiān)督制度。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),形成完善的監(jiān)督體系,使行政主體的行政權(quán)力和行政行為受到有效的制約和監(jiān)督,也使監(jiān)督有法可依,有章可循。
第四,要推進(jìn)依法行政,還必須建設(shè)社會(huì)主義法制文化。中國是一個(gè)有著幾千年人治的歷史,缺乏法治傳統(tǒng)、法治觀念和法治意識(shí)的國家。要有效推進(jìn)依法行政,就必須花大力氣建設(shè)社會(huì)主義法制文化,使法律深入人心,形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環(huán)境,使依法行政有深厚的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。
九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。依法治國對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問題,運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過,對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束――對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
20xx年,**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年。
工作計(jì)劃。
》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性,在市本級(jí)和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)。
工作方案。
》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大。
合同。
協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍內(nèi)容程序結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長,對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督。
建議書。
督促整改不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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