經(jīng)過一段時期的努力，我們需要給自己一個總結(jié)。培養(yǎng)良好的時間管理技巧，提高工作和學(xué)習(xí)效率?？偨Y(jié)范文的分享，可以促進我們之間的交流和學(xué)習(xí)。
非營利組織管理論文篇一
隨著社會的不斷發(fā)展，非營利組織對于社會的作用越來越重要。這些組織不以盈利為目的，以服務(wù)為宗旨，為弱勢群體提供幫助和支持。作為非營利組織的管理者，需要具備良好的管理經(jīng)驗和技能，才能更好的運作和完成組織的使命。
第二段：人員管理。
人員是非營利組織的重要資源，而管理者要保證組織人員的穩(wěn)定性和合理的分配。在非營利組織的管理中，需要考慮到人員的特殊性。管理者需要懂得尊重和平衡員工的動機和利益，建立良好的人際關(guān)系，并為傳遞組織文化和價值創(chuàng)造平臺。組織需要有清晰的核心價值觀，明確組織使命，以此激勵員工的積極性和創(chuàng)造力，讓員工感到自己在組織中的價值和意義。
第三段：財務(wù)管理。
對于非營利組織而言，財務(wù)管理顯得尤為重要。因為沒有商業(yè)目的，資金的來源和運用非常有限，所以管理者要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算計劃，并在各方面嚴(yán)格控制開支。同時，也需要建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，完善募款、會計核算、資金管理等方面的制度，使各項措施合理、可行、有效，保證組織能夠持續(xù)穩(wěn)定地運作。
第四段：項目管理。
非營利組織的項目管理也是管理者需要關(guān)注的重要方面。一個好的非營利項目需要很多人和力量，一個好的項目管理則保證項目能夠有序開展。管理者需要針對不同項目的特點和任務(wù)，確定合理的計劃、預(yù)算和目標(biāo)，規(guī)范實施過程，精細(xì)管理成本。在項目實施中，也需要抓住項目中的關(guān)鍵點，保障項目能夠按時達成項目目標(biāo)，提高項目效率和組織的行動力。
第五段：公眾關(guān)系。
管理者還需要關(guān)注非營利組織的公眾關(guān)系。因為非營利組織的組織宗旨就是服務(wù)于公眾，所以與公眾的關(guān)系顯得尤為重要。組織需要建立良好的公眾形象，讓更多的人了解組織的存在和服務(wù)，同時加強與廳上部門和相關(guān)領(lǐng)域的交流與合作，提高組織在社會中的影響力和地位。
總結(jié)：
以上就是我對于非營利組織的管理心得體會的總結(jié)。作為管理者，在非營利組織管理過程中，需要時刻關(guān)注人員管理、財務(wù)管理、項目管理、公眾關(guān)系等多個方面，做到細(xì)致、有序、合理、高效的運作，為組織的穩(wěn)定運作和發(fā)展做出貢獻。同時，為了更好的為弱勢群體提供服務(wù)，管理者需要不斷學(xué)習(xí)和進步，提高管理能力，持續(xù)推進組織的發(fā)展和目標(biāo)的實現(xiàn)。
非營利組織管理論文篇二
隨著我國經(jīng)濟水平的不斷進步，在建筑工程方面尤其是高層建筑工程的施工要求也越來越高，我國的高層建筑項目管理應(yīng)該得到廣泛關(guān)注和重視。因為建筑工程的項目管理直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全，在施工過程中必須對各個項目展開嚴(yán)格管理，才能更好地保障高層建筑的功能性和實用性。本文就從我國高層建筑施工過程中的項目管理現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析存在的問題，提出有效的建議。
施工過程；高層建筑；項目管理。
我國人口數(shù)量急劇上升，在城市中的住房壓力也是日趨嚴(yán)峻，由于城市中的土地面積十分有限，為了減少土地對城市發(fā)展的制約，各種各樣的各層建筑在城市的各角落拔地而起，城市建筑工程項目高層化的趨勢也愈加突出。不管是商業(yè)寫字樓還是居民住宅，都大量采用了高層建筑的結(jié)構(gòu)。因此，為了保障住戶的安全和建筑的美觀實用，必須在施工過程中加強對高層建筑的項目管理工作。建筑工程項目管理工作的好壞會對工程進度、工程造價以及工程質(zhì)量造成極大影響，所以，應(yīng)該不斷完善高層建筑項目管理的措施和手段。
現(xiàn)代高層建筑的施工技術(shù)涉及到的內(nèi)容非常多，需要施工人員具備一定的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，并且隨著社會水平的提高，人們對于建筑施工技術(shù)的要求也越來越嚴(yán)格。目前，在我國的高層建筑施工過程中出現(xiàn)的問題主要來兩個方面，一方面是由于建筑施工技術(shù)所產(chǎn)生的問題，高層建筑施工技術(shù)具有很高的科技含量，不同專業(yè)的施工人員都有既定的位置空間和技術(shù)要求，發(fā)揮自身的作用和價值。同時，在眾多的施工項目之間又要有科學(xué)、合理的`時間順序，以及足夠項目施展的空間位置，需要將這些施工技術(shù)和施工項目進行有機協(xié)調(diào)，它們應(yīng)該在相互配合的基礎(chǔ)上，保持高效、高質(zhì)的施工作業(yè)。但是在實際操作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)由于沒有全面綜合地考慮各項技術(shù)，使得一些交叉重疊的部位出現(xiàn)細(xì)節(jié)問題，容易埋下安全隱患，還有現(xiàn)代建筑個性化的要求也給建筑施工帶來了一定的難度，大大增加了各項目之間產(chǎn)生矛盾的概率，新興技術(shù)和產(chǎn)品也是層出不窮，施工人員不能及時熟悉并掌握新的技術(shù)，也會給建筑施工帶來不小的問題。另一方面，建筑工程施工管理不當(dāng)?shù)膯栴}也非常普遍，施工單位在分包階段，為了追求自身利益最大化，就會給界定工作范圍帶來很多麻煩，使得項目工作得不到明確落實，在工序上出現(xiàn)眾多的遺漏現(xiàn)象，給建筑施工項目協(xié)調(diào)管理增加了難度。高層建筑施工組織管理不健全造成工作人員素質(zhì)水平良莠不齊，給具體的項目管理工作帶來了許多困難和不便。
2.1加強施工過程中的技術(shù)管理。
高層建筑在施工階段涵蓋的工作非常多，尤其需要用到各種各樣的施工技術(shù)，項目管理工作人員必須加強施工階段的技術(shù)管理，保障建筑工程可以安全、有序地開展各項施工工作。首先，管理人員應(yīng)該加強相關(guān)建筑施工技術(shù)的整體管理，制定全面、系統(tǒng)的施工技術(shù)方案，嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求指導(dǎo)項目施工，健全據(jù)相關(guān)規(guī)定落實好技術(shù)檢查工作，必須把關(guān)好各分項的驗收工作，及時總結(jié)建筑施工技術(shù)的優(yōu)缺點，以便快速提高高層建筑施工的水平。其次，建筑工程在施工階段還要提前做好技術(shù)準(zhǔn)備的管理工作，根據(jù)具體工程項目的特點和規(guī)模，確定該項目施工需要的工作人員素質(zhì)、水平和人數(shù)等，還要將建筑工程的圖紙審查清楚，配備好相關(guān)的規(guī)范、章程等，將各階段的工程量計算工作落到實處。根據(jù)實際情況編制科學(xué)的實施性施工組織設(shè)計工作，應(yīng)該制定專項設(shè)計方案，必須編制好相關(guān)專項方案。最后，高層建筑施工技術(shù)管理還包括施工現(xiàn)場的平面管理，查看施工現(xiàn)場的平面布置圖是否安全、合理，確保建筑施工的物流有序運行，各項項目工程按進度開展，盡量避免出現(xiàn)二次倒運的情況，為提高建筑工程的效率起到積極作用。這些都是通過加強高層建筑技術(shù)管理，進一步完善建筑工程施工階段的項目管理工作。
2.2增加高層建筑施工安全管理。
我國高層建筑施工作業(yè)中的危險來源是多方面的，給建筑工程帶來了很大的風(fēng)險，因而注重高層施工的安全防護管理工作是至關(guān)重要的，工作人員必須根據(jù)高處作業(yè)工程的特點，以及工程周邊環(huán)境因素設(shè)置有針對性的安全防護結(jié)構(gòu)，并將各項防護措施落到實處。一方面，深基礎(chǔ)建筑施工的安全管理工作是高層建筑安全管理的前提，要依照上層建筑的施工情況采用有效的防護措施，全部安全防護措施都應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)密精確的計算，對于那些深度超過5米的基坑還應(yīng)該讓專家驗證后才能著手安全防護施工。深基坑已經(jīng)完成的部分還要在下雨、解凍后及時觀察土層的情況，一旦有安全問題就要采取相應(yīng)措施來排除險情，只有在現(xiàn)場安全得到保障的情況下才能繼續(xù)施工。另一方面，建筑工程在高空作業(yè)的安全管理工作，其涉及到的安全防護技術(shù)的范圍很廣，既有傳統(tǒng)安全防護措施，包括安全警示標(biāo)志、隔離網(wǎng)等，還有一些專門的特殊安全防護措施，針對不同的施工要求采用最有效的安全防護措施，爭取在最大程度上降低建筑共層給安全事故的發(fā)生概率。建筑工程的施工人員在作業(yè)的時候，必須嚴(yán)格遵照安全管理的規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，始終堅持貫徹“以人為本”的施工理念，在確保工作人員安全的基礎(chǔ)上才能開展施工作業(yè)。此外，所有參與高層建筑現(xiàn)場施工的人員都應(yīng)該接受必要的安全教育，并經(jīng)過嚴(yán)格的考核才能進入到現(xiàn)場作業(yè)，這是控制施工人員素質(zhì)的重要途徑，從而確保每個施工人員都能夠符合國家和地方的安全規(guī)定，切實保障高層建筑的質(zhì)量和安全。
高層建筑施工工程是當(dāng)前我國最典型的建筑工程之一，為了使房屋高層建筑的施工水平得到大幅度的提升，就必須注意加強建筑施工的項目管理工作，保證我國房屋建筑施工安全的同時，還要盡量提高房屋建筑的施工質(zhì)量，推動我國高層建筑工程不斷向前發(fā)展。
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非營利組織管理論文篇三
摘要：
對電解鋁施工組織進行管理，目的是發(fā)揮電解鋁車間的作用，將質(zhì)量控制的更好，使得施工通風(fēng)、通信、消防、排水等各個方面的使用功能得以完善。所以，施工組織管理的水平對項目的發(fā)展和推進起到?jīng)Q定性作用，必須要用科學(xué)的方法進行系統(tǒng)的管理。本文主要從各個方面對電解鋁施工的管理進行分析，總結(jié)得出一些建議。
關(guān)鍵詞：電解鋁車間；施工；組織研究。
一、引言。
電解鋁的原理就是通過電解形成的鋁。當(dāng)今電解鋁工業(yè)生產(chǎn)中，采用的是冰晶石―氧化鋁融鹽電解法。溶劑是熔融冰晶石，溶質(zhì)是氧化鋁，用碳素體為陽極，而鋁液則為陰極，通過強大的直流電通入后，在950~970℃的溫度下，在電解槽里的兩極。產(chǎn)生電化學(xué)反應(yīng)，就是電解。
二、確保施工質(zhì)量的技術(shù)組織設(shè)計。
施工前工程質(zhì)量控制：編制詳盡的施工組織設(shè)計，施工方案、措施、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，檢測手段滿足要求。
1、對單位工程進行劃分，并提交質(zhì)量質(zhì)檢站、監(jiān)理處備案。
（1）對外協(xié)施工隊伍，加工制作單位進行資格審查并合格確認(rèn)。
（2）投入工程的原材料、構(gòu)件、成品、半成品應(yīng)附合格證、技術(shù)說明書，在規(guī)定范圍內(nèi)進行復(fù)驗和抽檢。
（3）主要計量器具檢定合格，并進行標(biāo)識。
2、施工過程的質(zhì)量控制。
（1）施工單位對分部、分項工程進行劃分，并制定質(zhì)量檢驗計劃。
（2）施工現(xiàn)場的測量，定位放線及高程水準(zhǔn)復(fù)核無誤，并進行定期沉降觀測，設(shè)置長期固定明顯標(biāo)志。根據(jù)質(zhì)量手冊，制定相應(yīng)措施。
（3）制定關(guān)鍵工序控制點，嚴(yán)格工序管理的控制。嚴(yán)格工序交接制度和隱蔽工程的驗收檢查，未經(jīng)甲方監(jiān)理工程師簽證，不允許進行下道工序施工。
（4）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗和擅自替換、變更的工程材料使用在工程上，立即下達停工指令，并上報查明原因。加強現(xiàn)場巡檢力度，不定期組織質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題當(dāng)即向操作人員提出口頭整改，發(fā)現(xiàn)操作人中違章施工，立即加以制止，存在較大質(zhì)量問題應(yīng)下《工程質(zhì)量整改通知單》并視情況下達《質(zhì)量罰款通知單》，施工單位整改合格后，應(yīng)申請復(fù)驗。
（5）施工單位應(yīng)保證質(zhì)量記錄的真實、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，項目部質(zhì)檢部門不定期地進行抽查，及時提出整改。及時向質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理工程師申請工程實體的中間檢驗。各工種施工負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核熟悉圖紙，向施工班組作好交底。施工過程中按工序檢查工藝執(zhí)行情況和施工效果，及時糾正差錯，按工序及時填寫檢查項目的隱、預(yù)檢單，接受質(zhì)檢人員檢查，督促班組執(zhí)行自檢、互檢。工程設(shè)計變更一律在施工前，如發(fā)生結(jié)構(gòu)或質(zhì)量問題，必須及時上報不準(zhǔn)擅自處理。
（6）所有施工人員必須持證上崗，無證人員不得參加施工。加強計量管理，施工用的測量工具必須經(jīng)過檢驗。制件，安裝檢查必須使用經(jīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核對過的鋼尺。鋼構(gòu)件在安裝前必須對編號、外形尺寸、焊縫質(zhì)量、螺孔位置進行全面檢查，完全符合設(shè)計要求后才能進行安裝。鋼構(gòu)件的定位軸線，標(biāo)高要精心測量，丈量時軸線要用整根鋼尺，防止因分尺丈量產(chǎn)生積累誤差。標(biāo)高測量應(yīng)盡量用一個水準(zhǔn)點，避免引測帶來誤差。
（7）噴砂后的磨擦面不得沾有污垢臟物。鋼結(jié)構(gòu)制作安裝完工后，要整理出全部工程記錄的技術(shù)資料。作為竣工驗收的主要文件。機電安裝工程用原材料、半成品和設(shè)備及使用的調(diào)試、計量器具必須具有完整的材質(zhì)單、合格證及相關(guān)證明材料，并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理工程師）認(rèn)證后方可使用。埋地敷設(shè)的各種管線必須位于凍土層以下。
（8）儀表工程施工要著重注意導(dǎo)壓管的施工，其敷設(shè)坡度、連接必須符合規(guī)范要求。儀表的調(diào)試必須要有施工記錄，安裝時記錄的整理應(yīng)與施工同步，每一單項工程自檢合格后方可報驗，工序的交接必須有憑證，一個工序合格后方可進行下一個工序。
3、施工驗收階段的質(zhì)量控制。
施工單位工程完工后，應(yīng)組織工程自檢和竣工驗予收，達到要求后，向項目部提出檢查申請。嚴(yán)格按xxx《交工驗收管理辦法》和《質(zhì)量保證資料檢查規(guī)定》進行工程資料的'整理及質(zhì)保資料的審核，審核合格后，交質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量等級核驗，及時與甲方進行實物和交工資料的移交。執(zhí)行xxx《回訪服務(wù)管理辦法》定期組織質(zhì)量回訪，征求用戶意見，組織進行質(zhì)量問題整改。
三、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)和組織設(shè)計。
1、安全施工是黨和國家保護建筑工人的一項重要政策，是社會主義的基本原則之一，是搞好生產(chǎn)保證完成施工任務(wù)的前提，做到安全施工人人有責(zé)，全體職工遵守施工現(xiàn)場有關(guān)各項規(guī)定。建立安全活動網(wǎng)，各作業(yè)組要設(shè)建筑安全員在項目部安全科指導(dǎo)下活動，施工現(xiàn)場要有醒目的專欄標(biāo)語。
2、施工小組堅持每天班前安全講話，每星期一為安全活動日；貫徹執(zhí)行各項安全操作規(guī)程崗位責(zé)任制?，F(xiàn)場施工人員一律配戴安全帽，無安全帽者一律不準(zhǔn)進入現(xiàn)場。
3、高空作業(yè)人員一律配戴安全帶，手用工具要放在工具袋內(nèi)，空中傳遞不得拋擲。吊裝機械要嚴(yán)格按其性能使用，一般情況下嚴(yán)禁超負(fù)荷使用。吊裝構(gòu)件時要設(shè)專人指揮，信號統(tǒng)一，配合密切。吊運構(gòu)件時嚴(yán)禁任何人在構(gòu)件下通過或工作?，F(xiàn)場電器設(shè)備接地可靠并設(shè)防雨棚。
4、電焊所用工具，必須安全絕緣；電焊機的接線，開關(guān)板的安裝均應(yīng)由電工操作；地線不得接在易燃易爆介質(zhì)管道上。電焊工在工作時，必須穿戴好勞保用品，在潮濕地方或雨天作業(yè)，要穿絕緣膠鞋做好防護措施。鉚工打錘、鉆孔時嚴(yán)禁戴手套操作。嚴(yán)禁用手清除鐵屑。噴砂工要穿特殊防護用品戴有不宜破碎玻璃的面罩，用強制通風(fēng)的方法通過面罩膠皮管導(dǎo)入空氣；噴砂作業(yè)崗位應(yīng)通風(fēng)良好。
5、油漆作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁焊接，嚴(yán)禁氣焊和刷漆同時作業(yè)。無損檢測時，操作人員要配戴防輻射勞保用品；非作業(yè)人員嚴(yán)禁進入輻射區(qū)內(nèi)。根據(jù)地理環(huán)境，特設(shè)醫(yī)療站一座，配備救護車一臺，以應(yīng)急職工高原反應(yīng)及日常醫(yī)療保障。
四、確保工期的技術(shù)組織措設(shè)計。
1、首先根據(jù)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃，編制詳細(xì)的年、季、月、周施工進度計劃，并認(rèn)真組織實施，用年、季、月、周計劃保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。配備施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員和職能人員，對工程項目和工期、質(zhì)量、安全、成本等綜合效益進行有計劃的組織協(xié)調(diào)管理。
2、編制材料供應(yīng)計劃，合理安排資金流向，使有限的資金發(fā)揮最大作用。采取三班工作制，技術(shù)質(zhì)量要求較高的砌體、模板、鋼筋工程，白天施工；混凝土工程可夜間施工、夜間上料。
3、在施工中合理劃分流水段和工序穿插，緊緊抓住關(guān)鍵工序，充分利用平面空間組織交叉作業(yè)，為各專業(yè)施工創(chuàng)造條件。逐月對影響工期進度的干擾和風(fēng)險因素進行分析，建立逐月進度完成統(tǒng)計表和主要材料逐日進場數(shù)量統(tǒng)計表；施工順序安排符合邏輯程序，材料供應(yīng)均衡地滿足施工要求。
4、根據(jù)實際進度完成情況和計劃完成情況的不斷比較，妥善調(diào)配機械配置數(shù)量和技術(shù)改造措施，不斷加快施工進度，確保工期的完成。落實項目班子進度控制部門的人員，按部位時間要求，按工種工程定額要求，具體落實各分項分部工程的具體控制任務(wù)。
5、進入冬雨季，制定詳細(xì)的冬雨季施工措施和質(zhì)量保證措施。抓質(zhì)量、保安全、促進度，確保不出現(xiàn)任何安全質(zhì)量事故，保證工程順利進行。施工現(xiàn)場每日下午，由項目經(jīng)理親自主持碰頭會，檢查工作進展情況，解決施工中存在的質(zhì)量、安全、材料、機具、人員等問題。
五、降低成本設(shè)計。
1、同建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位密切配合，把工程施工中存在的問題解決在施工之前，節(jié)約日常管理費用。抓好現(xiàn)場管理，合理安排人力、物力、財力。合理制訂施工工序、流水作業(yè)、減少窩工。
2、套材下料提高利用率，合理安排下料順序，節(jié)約材料。合理使用周轉(zhuǎn)材料，提高周轉(zhuǎn)次數(shù)。施工分兩個標(biāo)段，機械配備較多，通過施工管理，盡量使用能完成結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝的主導(dǎo)機械，提高利用率，降低成本。6結(jié)語電解鋁行業(yè)跟隨著時代的腳步，其功能多樣，對生活生產(chǎn)有巨大的幫助，在工業(yè)上，電解鋁需要做好有關(guān)施工組織管理的工作，不然只會是以一盤散沙，通過對各個方面的分析，希望對以后有所幫助和建議。
參考文獻：
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非營利組織管理論文篇四
隨著我國進行部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫單一賬戶制度等預(yù)算管理改革，非營利組織會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，目前的預(yù)算會計制度已不能適應(yīng)預(yù)算會計改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，且在執(zhí)行中暴露出一些深層次的問題，急需借鑒國際經(jīng)驗，構(gòu)建全新的政府與非營利組織會計體系。根據(jù)我國的實際情況，首先必須明確政府與非營利組織會計的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的控制對策。
一、政府與非營利組織會計的目標(biāo)
對于政府與非營利組織而言，最重要的是資源的合理有效利用。是其對所接受資財受托責(zé)任的履行，因此它應(yīng)直接向為它提供資源并對它進行監(jiān)督的政府、立法機關(guān)或社會公眾提供有關(guān)的信息，供其評價非營利組織對受托責(zé)任的履行情況；同時，政府與非營利組織信息使用者需要了解非營利組織受托責(zé)任的履行情況，首要目的是直接評價其受托責(zé)任，而不是做出是否要停止提供資財或取消非營利組織的決策。因此，向信息使用者提供有助于評價受托責(zé)任的信息是非營利組織會計的首要目標(biāo)。根據(jù)我國特定的社會、政治和經(jīng)濟環(huán)境，考慮并借鑒國外有關(guān)政府與非營利組織會計目標(biāo)的研究成果，應(yīng)從三個方面來研究我國的政府與非營利組織會計的具體目標(biāo)：
（一）政府與非營利組織財務(wù)信息使用者我國政府與非營利組織應(yīng)為下列使用者提供財務(wù)信息：各級人民代表大會及其代表、國家各級審計機關(guān)、非營利組織的服務(wù)對象、納稅人、資源捐贈者、財政部門和上級單位。
（二）政府與非營利組織財務(wù)信息使用者的需要政府與非營利組織財務(wù)信息使用者需要的主要信息包括：資財分配使用的信息、估價勞務(wù)和評價勞務(wù)能力的信息、評估管理當(dāng)局業(yè)績和經(jīng)營責(zé)任的信息以及關(guān)于經(jīng)濟資源、債務(wù)、凈資產(chǎn)及其變動的信息等。
（三）政府與非營利組織財務(wù)報告提供的信息政府與非營利組織的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等。以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ)，結(jié)合我國實情，我國非營利組織財務(wù)報告提供的信息應(yīng)當(dāng)包括：非營利組織資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)及其變動情況的信息；非營利組織收入、支出及結(jié)余等反映業(yè)績的信息；非營利組織現(xiàn)金流入、流出及其增減變動凈額方面的信息；有助于使用者理解財務(wù)信息的說明和解釋。
二、政府與非營利組織會計的控制對策
針對預(yù)算會計改革后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)，以及日漸暴露出的一些深層次的問題，應(yīng)從以下六個方面采取相應(yīng)的控制對策。
（一）設(shè)立基金主體進行控制基金是擁有自我平衡賬戶體系的會計主體，用于記錄現(xiàn)金和其它財務(wù)資源、相關(guān)負(fù)債、剩余權(quán)益或余額及其變動。政府與非營利組織會計的顯著特征是將會計科目劃分成多種基金主體，每一種基金主體都與該組織的委托契約所規(guī)定的某一種特定公共產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)，但立法機構(gòu)或理事會通常會限制基金的使用和基金間的轉(zhuǎn)移。政府與非營利組織會計通過設(shè)立基金主體來控制時間被限制和用途被限定的資源。防止管理當(dāng)局將各種基金混合使用，確保并證明政府與非營利組織遵守了法律和管理要求。所有的公共組織都在不同程度上對基金進行了劃分。而政府組織對基金的劃分則要相對嚴(yán)格。基金會計可以保證?？顚Ｓ?，幫助受托人履行法定受托責(zé)任，并用以評估管理當(dāng)局的運營績效。
（二）編制部門預(yù)算部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財政部門審核后報議會審議通過，反映部門所有收入和支出的預(yù)算。編制部門預(yù)算的基本要求是：將各類不同性質(zhì)的財政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，部門所有單位的各項資金，包括財政預(yù)算內(nèi)撥款、財政專戶核撥資金和其他收入，統(tǒng)一作為部門和單位的預(yù)算收入，統(tǒng)一由財政核定支出需求。凡是直接與財政發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位均作為預(yù)算管理的直接對象。按部門編制預(yù)算后，可以清晰地反映政府預(yù)算在各部門的分布，從而取消財政與部門的中間環(huán)節(jié)，避免發(fā)生單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象。
（三）推行國庫單一賬戶制度國庫單一賬戶制度的框架是：按照政府預(yù)算級次，由財政部門在中國人民銀行開設(shè)國庫單一賬戶；所有的財政性資金逐步納入各級政府預(yù)算統(tǒng)一管理，財政收入直接繳入國庫或財政指定的商業(yè)銀行開設(shè)的單一賬戶，取消所有的過渡賬戶；財政性支出均從國庫單一賬戶直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者。推行國庫單一賬戶制度后，財政部門不再將資金撥到行政單位，只需給各行政單位下達年度預(yù)算指標(biāo)并審批預(yù)算單位的月度用款計劃，在預(yù)算資金沒有撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上，由財政部門直接管理。行政單位的人員工資由財政部門通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――職工工資卡方式直接支付；行政單位的專項支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國人民銀行――政府采購――商品供應(yīng)商方式直接支付；行政單位的小額零星支出，通過中國人民銀行――商業(yè)銀行――行政單位備用金（信用卡）方式支付。國庫集中支付雖然不改變各行政單位的預(yù)算數(shù)額，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。
（四）實行政府采購制度許多國家實踐證明，現(xiàn)代政府采購制度是強化財政支出管理的有效手段之一。政府采購制度的實質(zhì)一方面是使政府得到價廉物美的商品和服務(wù)，實現(xiàn)物有所值的基本目標(biāo)，另一方面是使預(yù)算資金管理從價值形態(tài)延伸到實物形態(tài)，節(jié)約公共資金，提高資金使用效益。
（五）加強政府與非營利組織的成本核算和財務(wù)管理政府與非營利組織會計中，成本核算和財務(wù)管理一直不受重視。針對我國的國情和政府機關(guān)現(xiàn)狀，加強成本核算和控制，降低行政成本，提高行政效率，具有重要現(xiàn)實意義。在實施成本管理會計時，應(yīng)與財務(wù)會計實施應(yīng)計制過程相匹配，逐步實施。目前可先執(zhí)行必要的成本會計過程以滿足當(dāng)前急需的成本信息需求，等條件成熟后再建立成本系統(tǒng)。政府成本管理系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：綜合成本計算，尋找成本驅(qū)動因素，按驅(qū)動率分配管理費用，并歸集到相應(yīng)的職能、規(guī)劃、項目和任務(wù)中，以便在資源成本和資源用途之間、以及成本和業(yè)績之間建立聯(lián)系，從而明確各自責(zé)任；活動分析和成本趨勢分析，尋找較低成本的項目和能減少執(zhí)行特定任務(wù)的成本途徑；目標(biāo)成本，即恰當(dāng)?shù)闹贫ㄖС錾舷?；將成本同績效管理目?biāo)聯(lián)系起來，實施績效預(yù)算和業(yè)績計量。
（六）編制、提供政府與非營利組織財務(wù)報告和業(yè)績報告編制、提供政府與非營利組織財務(wù)報告和業(yè)績信息，可反映和解脫財務(wù)受托責(zé)任，而且可以減少使用者對信息分析和評價的成本。目前我國預(yù)算會計缺乏統(tǒng)一的財務(wù)報告制度，可得到的財務(wù)信息只有政府預(yù)算執(zhí)行報告、行政事業(yè)單位收支匯總情況等。所以，我國預(yù)算會計財務(wù)報告的范圍狹窄，提供的信息較為零散且不全面，財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，且局限于預(yù)算收支信息，不能全面反映并解脫政府與非營利組織的受托責(zé)任。由于項目受托責(zé)任和業(yè)績受托責(zé)任是政府與非營利組織受托責(zé)任的重要組成部分，也是業(yè)績計量的核心，所以，政府與非營利組織還要專門提供業(yè)績報告。業(yè)績信息有助于改進決策、加強項目監(jiān)督及合約監(jiān)督。政府與非營利組織只有提供政府層面財務(wù)報告和業(yè)績報告，才能有效地反映并解脫其受托責(zé)任。
非營利組織管理論文篇五
非營利組織，正如其名，不以盈利為目的，而是致力于服務(wù)社會、回饋公眾。作為這類組織的一員，我不僅要做好對外的服務(wù)工作，還要毫不放松地抓好內(nèi)部管理工作，以保證組織健康有序地發(fā)展。在這條坎坷漫長的探索路上，我積累了一些管理心得，并在此文中與大家分享。
第二段：制定明確的目標(biāo)。
非營利組織的管理是一項極具挑戰(zhàn)性的工作，因為它不同于一般的企業(yè)管理，首先要面對的是公眾的期待、政府的監(jiān)管、捐助者的審視等諸多因素。在這種困境中，建立明確的組織目標(biāo)和方向顯得尤為重要。通過與執(zhí)行團隊的協(xié)作，明確目標(biāo)定位，制定可行的發(fā)展方案，減少管理復(fù)雜度，逐步實現(xiàn)組織的長期發(fā)展愿景。
第三段：建立良好的組織文化。
良好的組織文化可以促進員工團隊合作，提高員工服務(wù)質(zhì)量和工作效率。在非營利組織中，員工是資源的主體，因此建立積極向上、激勵員工的組織文化尤為重要。在組織文化建設(shè)中，我們需要做到：不斷提高員工的工作能力和素質(zhì)，賦予員工發(fā)揮主觀能動性的空間，傳遞清晰的組織價值觀，使團隊更加凝聚共識，共同實現(xiàn)公益事業(yè)的使命與價值。
第四段：科學(xué)有效的資源分配。
非營利組織的資金來源大多靠捐款、撥款等渠道，相對于企業(yè)，經(jīng)費渠道通常了解，需要科學(xué)有效地分配。管理者需要了解組織現(xiàn)有資金狀況和預(yù)算，考慮到各項開支的必要性和優(yōu)先級。在資金分配中，我們建議：制定科學(xué)的預(yù)算計劃，注意項目的風(fēng)險和難度，保障重點項目的投入；采取合適的措施，增加組織的非常規(guī)收入，以開拓新的發(fā)展空間。
第五段：加強信息透明度。
非營利組織的公信力需要靠信息透明度來維護。為保障捐贈者對組織的信任，加強信息公開，對捐贈資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)管和公示，及時回應(yīng)社會關(guān)切，是非營利組織管理過程中不可忽視的一項重要工作。加強信息透明度，可以提高組織的公信力，有效保障捐贈者和公眾的權(quán)益，為組織穩(wěn)健發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)語：
作為非營利組織工作者，我們面臨著巨大的使命和責(zé)任。適時總結(jié)反思，汲取他人的管理經(jīng)驗與思路，不斷完善和提高管理工作，是我們不可言虛的使命。在以后的工作中，我們要立足本職工作，注重營造良好的組織文化，加強資源調(diào)配和信息透明，不斷提升工作能力，踐行公益使命，為公益事業(yè)作出更大的貢獻。
非營利組織管理論文篇六
摘要：近年來,我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷的深入發(fā)展,政府不斷的加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)改革,采取了規(guī)劃實施區(qū)域衛(wèi)生、建立部分公立醫(yī)療機構(gòu)資金退出、轉(zhuǎn)讓機制等措施,同時還積極的鼓勵和吸納優(yōu)質(zhì)的社會資源進入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,以此來促進醫(yī)療機構(gòu)的健康發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的機制體制創(chuàng)新注入了新鮮的活力。在管理方面,國家將醫(yī)療機構(gòu)劃分為營利性和非營利性兩種,執(zhí)行不同的財政和稅收制度。主要針對這個話題展開論述,研究探討了營利性和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)的會計處理。從制度、科目設(shè)置、政策、社保繳納方式、財務(wù)報告五大方面進行對比。
關(guān)鍵詞：營利性;非營利性;醫(yī)療機構(gòu);會計;處理;研究;。
0引言。
在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的浪潮中,國家將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分成了兩大部分———營利性機構(gòu)和非營利性機構(gòu),如此一來更加便于管理和發(fā)展。在這兩大性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)中,有許多共同點也有各自的特點,在會計處理方面,二者之間存在著一些差異。分別體現(xiàn)在制度的不同、科目設(shè)置的差異、政策的不同、社保繳納方式的不同、財務(wù)報告的對象等內(nèi)容的差異。
1使用的會計制度不同。
營利性醫(yī)療機構(gòu)與非營利性醫(yī)療機構(gòu)在會計處理方面的第一個不同就是使用的會計制度不同。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)顧名思義,它自身具有一定的福利智能,屬于一種具有社會公益性的事業(yè)單位。它的經(jīng)營目的不是營利,因此國家要給予非營利性醫(yī)療機構(gòu)一定的財務(wù)補貼,并且不用繳納稅款。但是,非營利性的醫(yī)療機構(gòu)不可以隨意設(shè)立,必須要接受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的管理,按照政府制定的一些價格和規(guī)定進行運營,著重體現(xiàn)了社會效益。但是營利性的醫(yī)療機構(gòu)與之相反,它的運營目的是營利,能夠自主的安排的規(guī)定一些經(jīng)營方式,自主制定相關(guān)的價格,在醫(yī)療費用的制定方面具有很大的自主權(quán)。兩者之間的這種區(qū)別注定了他們所使用的會計制度是不相同的,非營利性的醫(yī)療機構(gòu)必須要執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》,而營利性的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行的會計制度要根據(jù)主營業(yè)務(wù)的類別來確定,以銷售為主的主營業(yè)務(wù)執(zhí)行商品流通企業(yè)會計制度,以服務(wù)為主的主營業(yè)務(wù)執(zhí)行旅游飲食服務(wù)企業(yè)會計制度。
2會計科目設(shè)置不同。
營利性的醫(yī)療機構(gòu)使用的會計制度是企業(yè)的會計制度,與非營利性的醫(yī)療機構(gòu)使用的不同,因此兩者在會計科目的設(shè)置上也存在著差異。營利性醫(yī)療機構(gòu)在設(shè)置明細(xì)科目的時候,要同時考慮到稅務(wù)審計進行納稅調(diào)整的需要和業(yè)務(wù)收支類似于非營利性醫(yī)療機構(gòu)的特點,二者要兼顧。營利性的醫(yī)療機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)是以醫(yī)療服務(wù)為主時,要設(shè)置以下幾個會計科目:在“營業(yè)收入”總賬科目之下設(shè)置醫(yī)療收入和藥品收入一級明細(xì),在一級明細(xì)下設(shè)置門診和住院收入的二級明細(xì),同時在醫(yī)療收入之下再設(shè)置掛號、床診、診察、檢查、治療、手術(shù)、化驗等幾個分欄。在“營業(yè)成本”總賬目之下設(shè)置醫(yī)療支出、藥品支出一級明細(xì),二級明細(xì)根據(jù)《醫(yī)院會計制度》來制定。“財務(wù)費用”這一科目中的相關(guān)內(nèi)容要求比較嚴(yán)格,要根據(jù)企業(yè)的會計制度來執(zhí)行和制定,與《醫(yī)院會計制度》中的相關(guān)規(guī)定有所差異。
3稅收的政策不同。
非營利性的醫(yī)療機構(gòu)中的相關(guān)價格都要嚴(yán)格按照國家要求來制定的,它所取得的醫(yī)療服務(wù)方面的收入是無需繳納稅款的,但是醫(yī)療服務(wù)之外的一些收入需要繳納,如租賃收入等,這些要經(jīng)過相關(guān)部門審核通過之后進行稅款的繳納和抵扣。營利性的醫(yī)療機構(gòu)中所取得的各項收入都要按照規(guī)定繳納稅款,但是,用于改善醫(yī)療條件,以該機構(gòu)作“營利性質(zhì)”鑒定之日算起,在三年之內(nèi)可以不用繳納營業(yè)稅。對于營利性的醫(yī)療機構(gòu)在運用過程中使用的房產(chǎn)、土地、車輛等,三年內(nèi)也是不用繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用費的。超過三年之后,要按時的繳納相關(guān)的`稅款。
4社會保險的繳納方式和依據(jù)不同。
營利性的醫(yī)療機構(gòu)與非營利性的醫(yī)療機構(gòu)在社會保障方面存在許多的不同,二者的社會保險的加納方式和依據(jù)是不一樣的。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)需要按時按規(guī)定繳納失業(yè)保險、醫(yī)療保險,除此之外,在養(yǎng)老保險的繳納方面,存在這樣的規(guī)定:非營利性的醫(yī)療機構(gòu)中的正式員工視同繳納,非正式員工合同制的職工按照規(guī)定的金額繳納,每個月單位給每個人負(fù)擔(dān)373元,非正式員工個人每個月負(fù)擔(dān)130元。在失業(yè)保險的繳納方面也與養(yǎng)老保險相似,單位負(fù)擔(dān)一部分,員工個人自己負(fù)擔(dān)一部分。但是非營利性的醫(yī)療機構(gòu)就與之不同了,他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的繳納都貴地稅主管部門進行管理,核定標(biāo)準(zhǔn)參考員工的上年度工資總額,單位幫助員工負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險費用的百分之二十,個人負(fù)擔(dān)百分之七,單位幫助員工負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險費用的百分之六,個人負(fù)擔(dān)百分之二。由此可見,不同的經(jīng)營性質(zhì)導(dǎo)致二者在社會保障方面的相關(guān)規(guī)定和制度也不盡相同。
5財務(wù)報告報送的對象和內(nèi)容不同。
營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)在財務(wù)報告的報送對象方面存在著差異。非營利性的醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告主要報送給衛(wèi)生行政主管部門,財務(wù)報告中的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表和基金變動表。營利性的醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告的報送對象是企業(yè)所在地的國稅機、地稅局和工商行政管理局,在特定的情況下也需要向衛(wèi)生行政主管部門進行報送。在報送的內(nèi)容方面,營利性的醫(yī)療機構(gòu)和非營利性的醫(yī)療機構(gòu)大致相似,只是營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)報告內(nèi)容中要包含向國稅局和地稅局報送的納稅申報資料,以及一定情況下需要現(xiàn)金流量表。
6結(jié)語。
在營利性醫(yī)療機構(gòu)與非營利性醫(yī)療機構(gòu)的會計處理中,除了上述的幾個不同,在會計核算基礎(chǔ)、會計構(gòu)成要素、會計等式、會計核算內(nèi)容等幾個方面同樣存在著差異。兩種醫(yī)療機構(gòu)共同服務(wù)于人民,為國家的發(fā)展奉獻力量。在今后的發(fā)展中,二者要共同進步,不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)國家醫(yī)療事業(yè)的更大的飛躍!
參考文獻。
[1]劉建平.淺談非營利醫(yī)院物價管理工作[j].管理與財富,,(1):7.
非營利組織管理論文篇七
摘要：由于我國起步較晚，一些體系的建設(shè)還不太完善，需要對比借鑒西方的先進技術(shù)。基于我國的國家性質(zhì)，我國的會計制度較之西方也有很大的差異，今天我想談一下關(guān)于政府及非盈利組織會計改革問題的研究。
關(guān)鍵詞：政府、非營利組織、會計制度、會計改革問題、中西方對比
前言：雖然我國政府及非盈利組織會計制度發(fā)展迅速，且逐年完善，但距離世界先進水平還有一定的差異，要縮小這段差異，就必須清醒地認(rèn)識到我們現(xiàn)在真正的實力及國際先進的高度。正所謂：“見賢思齊”就是這個道理。
一、政府會計改革
1、我國政府的會計制度及缺陷
我國的政府會計制度在嚴(yán)格意義上來說還沒有建立。因為我國在現(xiàn)有制度用語上還從未出現(xiàn)“政府會計”之類的字眼，更多的是“預(yù)算會計”，缺乏完善具體的政府會計標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，再加之我國現(xiàn)行預(yù)算會計是對各級政府預(yù)算和行政、事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督。透明度差，這是一個主要的矛盾的來源。再加之我國的會計體系屬于縱向財政會計體系。它的主要缺點是：預(yù)算會計體系造成會計制度條塊分割，下屬的各組成部分之間的協(xié)調(diào)性較差，并強化了內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系之間的利益關(guān)系，相比較而言是“弊大于利”。
隨著我國的財政體系不斷完善，但由于預(yù)算會計體系各組成部分之間協(xié)調(diào)性較差。一方面存在交叉重疊，另一方面又存在空白之處，影響了預(yù)算管理效果；再加上，我國事業(yè)單位的組成相對較復(fù)雜。因此，不是所有的事業(yè)單位都適用于事業(yè)單位會計制度。在我看來，現(xiàn)有的預(yù)算會計已難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和改革的需要，我國預(yù)算會計改革勢在必行。
2、我國的會計改革方向
政府會計要服從于政府整體受托責(zé)任的實現(xiàn)，并服務(wù)于政府整體受托責(zé)任的全面真實反映。政府會計系統(tǒng)為公共財政管理的控制、管理及計劃目標(biāo)服務(wù)。如果沒有政府會計提供的相關(guān)信息，各級政府的控制、管理和為計劃目標(biāo)服務(wù)的功能就難以實現(xiàn)。
在我看來，我國現(xiàn)在距離西方國家的會計制度水平還有很大的差距，我國的會計改革方向很明確：結(jié)合本國國情，合理地借鑒西方的先進制度，取長補短，合理的完善我國政府及非盈利組織的會計制度。
二、非營利組織會計改革
1、我國非盈利組織的會計制度及弊端
非盈利組織的范圍包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。我國對公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的投入、對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的投入等，僅以“以撥作支”反映在當(dāng)年的財政支出中，一旦支出，就不再對其進行有效的追蹤與監(jiān)管。更不可能進行成本核算和成本分析，從而無法反映政府耗用資源的情況，無法提供政府運營成本費用信息。而所形成的資產(chǎn)及投資在財政總預(yù)算會計不予以確認(rèn)、計量。這種模式不僅這種現(xiàn)狀不利于政府提高公共產(chǎn)品與績效管理，掩蓋了鋪張浪費，甚至貪污現(xiàn)象，也不利于國有資產(chǎn)包括存量與增量的管理，更易導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量的流失，大大降低了公共管理的效率。另外，對已形成的固定資產(chǎn)也不計提折舊，而隨著時間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價值與其實際價值越相背離。這不能不說是我國預(yù)算會計的缺陷。
非營利組織發(fā)展迅速，分布范圍比較廣，但針對我國民間非營利組織的財務(wù)會計制度出臺較晚，預(yù)算會計又不能滿足核算要求。
2、我國對非盈利組織會計改革的研究
為了改善我國非盈利組織的會計現(xiàn)狀，首要解決的問題就是會計制度的透明度。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳的郭美美炫富事件就是因為會計制度的不透明，所引來社會對非盈利事業(yè)的質(zhì)疑。
在中國特色社會主義經(jīng)濟體制下，政府與非營利性組織的會計改革將會惠及到我們每一個人身上。但在現(xiàn)行的社會形態(tài)中，我們每個人都有權(quán)對政府及非盈利組織的會計預(yù)算及支出等有一定的了解，這就強調(diào)了會計制度的透明性。
另一個重要的途徑就是————權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以實質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收人和費用及債權(quán)和債務(wù)。這樣就會有效避免一些現(xiàn)有的缺陷。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，收人和費用都是按現(xiàn)金收人支出或者未來現(xiàn)金收人支出（即債權(quán)債務(wù)）來進行確認(rèn)的，而不是像收付實現(xiàn)制那樣，以現(xiàn)金的收人支付來確認(rèn)收人費用。簡單的來說，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收人和費用歸屬期的一項原則。
這未嘗不是一個值得借鑒的方法。但是真的實施起來，還是有一定的困難的。
三、中西方政府及非營利組織會計改革對比
1、中西方會計改革的相同點
中西方只有對非營利組織的定義是相同的—————非營利組織不以營利為目的。社會因素及環(huán)境因素的不同，中西方在政府的一些其他定義及追求目標(biāo)上，就沒有相同的了。但中西方在會計制度的改革方向上還是存在一定的相同點的：目標(biāo)相同————為了更好的服務(wù)社會，便民利民。為了建立更加完善的社會機制，使大家的規(guī)范性更強。
2、西方會計制度的先進性
3、如何在會計制度方面取長補短
西方國家會計制度的透明度高，無論是政府，還是非盈利組織，會計信息的披露都是非常透明的。這樣的話會使大家安心。但如果不透明的體制，無論它是如何健全，運作如何正常，給每個人的心里造成一種負(fù)擔(dān)，大家不會真正理解政府及非盈利組織做出的決定。
我們應(yīng)該從自身出發(fā)，向西方國家學(xué)習(xí)他們的一些先進性，比如說，他們不強調(diào)統(tǒng)一性，與求同存異是一個道理，大家的理念不可能完全一致。另外，守住原則底線就行，不必強調(diào)必須的一致性。政府與非營利組織的具體會計處理程序和方法往往具有較大的靈活性和選擇性，會計人員可以根據(jù)實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的情況和個人的判斷，在準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進行會計操作。
結(jié)語：我國雖然還處于社會主義初級階段，政府及非盈利組織的會計改革還有很長的路遙走。但只要我們認(rèn)清當(dāng)前形式，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，我們一定會趕超西方列國，成為世界先進。
參考文獻：
[1]楊正清、中西方非營利組織會計比較及對我國的啟示、金融經(jīng)濟、2007、
非營利組織管理論文篇八
摘要:本文分析的專用鐵路運輸組織的現(xiàn)狀，對如何提高專用鐵路運輸組織管理水平進行了初步探討，以提高專用鐵路的運輸生產(chǎn)能力，安全高效的完成運輸生產(chǎn)任務(wù)，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:專用鐵路;運輸組織;管理。
專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運輸服務(wù)的鐵路。一般來說，專用鐵路大都是企業(yè)自己投資修建，自備機車車輛，用來為完成自己企業(yè)自身的運輸任務(wù)的鐵路。本文結(jié)合淮北礦業(yè)集團鐵路運輸處專用鐵路的現(xiàn)狀，淺談專用鐵路的運輸組織，對如何提高運輸組織管理水平進行初步探討。
一、專用鐵路現(xiàn)狀分析。
鐵路運輸處地處淮北市烈山區(qū)，為淮北礦業(yè)股份公司二級核算單位。主要擔(dān)負(fù)淮北礦區(qū)原煤入洗、煤炭外運和進礦物資運輸任務(wù)?，F(xiàn)管轄鐵路專用線534公里;擁有內(nèi)燃機車23臺，軌道車18臺，車輛723輛。與上海鐵路局青町車站、天齊廟車站、青龍山車站等接軌。專用鐵路基本位于礦區(qū)，沿線有塌陷路段，線路等級不高，而且平交道口較多，很多為無人看守道口，嚴(yán)重影響運輸效率和行車安全，基本不能嚴(yán)格按圖運行。
1、線路養(yǎng)護、維修跟不上。
線長、點多、面廣、機械化程度低、人員不足，致使線路養(yǎng)護、維修跟不上，加之礦區(qū)塌陷使線路下沉，給線路的維修帶來更大的困難。很多情況下線路維修需要封鎖區(qū)間，尤其是咽喉區(qū)間，導(dǎo)致很多車晚發(fā)或取消。
2、機車運行速度低。
鑒于線路臨近村莊，區(qū)間無人看守道口多，路外事故偶發(fā)的現(xiàn)狀，機車限速40km/h運行，大大降低了運輸效率，而且對機車磨損嚴(yán)重，相當(dāng)一部分機車帶病作業(yè)。在特殊天氣下，尤其是大霧，能見度很低，為了安全，基本只能停止作業(yè)。
3、部分礦站裝車系統(tǒng)落后。
裝車的快慢對車輛的周轉(zhuǎn)有一定的影響，部分車站裝車系統(tǒng)落后，裝車速度較慢，而且對車輛有一定程度的損壞，比如車梯等。隨著收入的逐步減少，作業(yè)人員裝車的積極性不高，加之敞車的捆綁加固、車廂及車體的清理要求高，增加了裝車時間。
二、車站工作組織。
1、貨運工作組織。
專用鐵路運輸工作基本上都是貨物運輸，我處主要承擔(dān)礦區(qū)的煤炭和進礦物資運輸。秉承安全第一的方針，為加強貨運管理，提高鐵路貨運管理水平，切實做到計劃運輸、合理運輸，明確運輸部門和托運人、收貨人的責(zé)任，安全高效、經(jīng)濟便利地組織貨物運輸。車輛到達前認(rèn)真檢查線路等，到達后及時對到貨位，督促礦(廠)方及時裝車(卸車)，做到快裝、快卸，加速車輛周轉(zhuǎn)并做好信息傳遞及相關(guān)統(tǒng)計工作。嚴(yán)格貨車延期使用費收取，同時及時取送車，盡量壓縮車輛在礦(廠)的停留時間。
2、調(diào)車工作組織。
對于編組站來說，調(diào)車更是其日常的主要生產(chǎn)活動。車站能否按時接發(fā)列車，能否有效的利用現(xiàn)有設(shè)備的能力，能否完成生產(chǎn)計劃指標(biāo)，在很大程度上取決于調(diào)車工作組織和調(diào)車作業(yè)水平。調(diào)車工作必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單一指揮。車站的調(diào)車工作，由車站值班員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《站細(xì)》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，確保作業(yè)安全、高效。
3、車站工作的'協(xié)調(diào)。
車站的工作質(zhì)量，以及車站的作業(yè)能力，在很大程度上與車站各項技術(shù)作業(yè)之間的協(xié)調(diào)，以及車站工作與區(qū)間列車運行之間的配合有著密切的聯(lián)系。車站應(yīng)協(xié)調(diào)好不同部門之間、不同工種之間的關(guān)系，確保各項工作順利、有序進行。站務(wù)人員應(yīng)加強現(xiàn)場的監(jiān)督力度，不留死角，確保作業(yè)安全。
三、作業(yè)計劃及調(diào)度指揮。
貨物運輸年度、季度計劃由集團公司經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)編制，并下達鐵路運輸處。鐵路運輸處經(jīng)營管理部門根據(jù)集團公司下達的年度、季度計劃，并結(jié)合礦區(qū)實際產(chǎn)能及銷售運輸情況制定月度運輸計劃，鐵路運輸處運輸信息中心根據(jù)月度運輸計劃和運銷處有關(guān)運輸要求負(fù)責(zé)編制并下達月度運輸實施方案。通過制定作業(yè)計劃來組織指揮日常生產(chǎn)活動。作業(yè)計劃包括班計劃、階段計劃和調(diào)車作業(yè)計劃等。班計劃主要根據(jù)鐵路運輸處月度運輸生產(chǎn)計劃和運輸實施方案;礦、廠當(dāng)日生產(chǎn)情況及存煤情況;鐵路局批準(zhǔn)的旬、日裝車計劃，交接站的路車交接時刻與裝卸車計劃;機輛段(機務(wù)段)提供當(dāng)日機車運用計劃;施工計劃、有關(guān)技術(shù)作業(yè)時間;其它臨時運輸要求等編制。階段計劃根據(jù)本階段各裝卸點能裝卸情況;選煤廠的配洗需求和卸車次序;路車取送計劃;路內(nèi)外施工檢修情況等編制。調(diào)度人員主要通過編制階段計劃進行調(diào)度指揮。但是，由于客觀情況的變化，而不能原來擬定的計劃實現(xiàn)時，調(diào)度人員應(yīng)及時采取必要的調(diào)度調(diào)整措施。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確收集各種信息，合理繪制列車運行圖，減少列車在區(qū)間的運行時間。
四、專用鐵路運輸組織信息化。
tdcs是列車調(diào)度指揮系統(tǒng)，目前新區(qū)各站已經(jīng)基本覆蓋，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)對專用鐵路所有列車進行實時、集中、透明指揮，用計算機輔助調(diào)整運輸方案，通過計算機網(wǎng)絡(luò)下達行車計劃和調(diào)度命令，實現(xiàn)自動報點和車次號自動跟蹤，改變過去車站值班員用電話向調(diào)度員人工報點、調(diào)度員用電話向車站下達計劃和命令，車站手抄再復(fù)誦的落后方式。列車實際運行圖自動繪制，自動過表，車站行車日志自動生成。這些都大大減輕了行車調(diào)度員和車站值班員工作強度。tdcs工程建成后，優(yōu)化了運輸調(diào)度指揮管理手段、提高了調(diào)度管理水平和運輸效率。但是，該系統(tǒng)只能對信息進行初步處理，不能自動調(diào)整列車運行計劃，還要靠人工來完成。列車調(diào)度人員應(yīng)綜合收集到的各種信息，優(yōu)化運輸組織，壓縮車輛(尤其是敞車)在專用鐵路的停留時間，減少貨車延期使用費的支出。在目前經(jīng)濟效益不好的情況下，如何減少運輸成本成為已成為企業(yè)健康、長期發(fā)展的因素之一。
參考文獻:。
［1］楊浩．鐵路運輸組織學(xué)．北京:中國鐵道出版社，
［2］佟立本．鐵道概論．北京:中國鐵道出版社，
作者：王蒙單位：淮北礦業(yè)股份有限公司鐵路運輸處。
非營利組織管理論文篇九
會計信息作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)性工作。對于企業(yè)決策過程中，無論是企業(yè)生產(chǎn)性決策、管理性決策，還是營銷決策都是離不開企業(yè)會計信息的協(xié)調(diào)和配合。為此，有一些人則認(rèn)為會計信息是所有企業(yè)信息的最為注重的信息內(nèi)容。實際上，這種觀點是非常容易理解的，會計信息是所有信息最為重要、最為基礎(chǔ)以及最為精準(zhǔn)的信息內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營管理活動需要依據(jù)會計信息為基礎(chǔ)，充分有效地發(fā)揮出會計信息作用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理全部流程的有效的事前、事中以及事后的管理，促進企業(yè)不同部門有效的配合和協(xié)調(diào)。另外，企業(yè)經(jīng)營管理活動是需要運用會計信息來了解企業(yè)自身資源情況、財務(wù)情況、經(jīng)營狀況、償債能力、經(jīng)營目標(biāo)、人力資源配置以及企業(yè)內(nèi)部責(zé)任落實狀況等等。同時，企業(yè)還可以利用會計信息評價自身經(jīng)營業(yè)績水平，找出經(jīng)營存在各種問題，進行有效預(yù)測，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)、組織企業(yè)經(jīng)營各項活動，確保企業(yè)依據(jù)健康有序發(fā)展。因此，會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策方面重要的依據(jù)。
（二）會計信息在強化企業(yè)管理中的作用。
企業(yè)經(jīng)營管理是離不開會計信息內(nèi)容。若是離開了會計信息，企業(yè)經(jīng)營就會失去發(fā)展的方向?，F(xiàn)代企業(yè)管理核心內(nèi)容就是需要注重企業(yè)會計信息的系統(tǒng)性，實現(xiàn)企業(yè)的全過程的有效管理。為此，企業(yè)管理工作人員需要注重會計信息的有效性，根據(jù)不同部門所提供的會計信息內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行實時控制。另外，從信息角度來看，會計信息是需要以信息轉(zhuǎn)換為手段，各個部門依據(jù)會計信息特征，對這些信息進行加工、整理、分析以及傳遞等方面內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)提供一定的基礎(chǔ)性的工作。基本上，企業(yè)會計信息對企業(yè)作用體現(xiàn)兩個方面：一是內(nèi)在信息內(nèi)容；二是外在信息內(nèi)容。其中，內(nèi)在信息內(nèi)容則是需要依靠企業(yè)內(nèi)部的信息憑證、財務(wù)報表等方面來反映出財務(wù)信息的動態(tài)性等等；而外部信息則是通過會計對產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價格的核算而獲取的各種產(chǎn)品在市場上的銷售規(guī)律、銷售動態(tài)和銷售趨勢。通過財會部門的信息交換與傳遞，可以獲取同行業(yè)其它企業(yè)的.先進管理經(jīng)驗，及時了解與掌握國家的財政稅收政策，激勵企業(yè)自我完善，自我應(yīng)變和自我消化的措施，全面實現(xiàn)企業(yè)管理的整體優(yōu)化。
（三）會計信息在提高經(jīng)濟效益中的作用。
企業(yè)會計工作是運用組織會計預(yù)測、決策、計劃、核算等多個方面內(nèi)容，逐步形成的不同會計信息內(nèi)容，從而實現(xiàn)會計信息的有效收支服務(wù)。為此，企業(yè)的會計工作和經(jīng)營效益有著非常重要的關(guān)系。企業(yè)可以運用各種原始的會計憑證、原始會計信息內(nèi)容以及會計資源進行數(shù)據(jù)加工、整理分析以及歸納，使得這些會計信息可真實、合理、準(zhǔn)確地反映出企業(yè)經(jīng)營活動中所取得各種成績、損失以及存在問題等。這種方式不僅僅可以促進企業(yè)物資信息資源的有效管理，還可以實現(xiàn)企業(yè)物力和人力等方面資源的有效配合。可見，企業(yè)會計信息在企業(yè)經(jīng)營效益中的作用體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金運營、生產(chǎn)管理等。比如說，在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，會計信息能夠及時地反映出產(chǎn)品質(zhì)量的結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)經(jīng)營效益。在資金運用方面，會計信息能反映存貨多少、拖欠貨款的多少以及原輔材料儲備量的合理。這些會計信息真?zhèn)沃苯訒?jīng)濟效益產(chǎn)生影響。在生產(chǎn)管理方面，會計信息可以反映出企業(yè)庫存、原材料使用以及產(chǎn)品成本等方面的信息。這些會計信息反映庫存、原材料使用是否優(yōu)化將會對經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。同時，生產(chǎn)管理方面會計信息還反映了生產(chǎn)成本是否有效控制對經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響等。由此可見，會計信息對企業(yè)經(jīng)營效果有著非常重要的作用。通過以上分析，企業(yè)會計信息對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著非常重要的作用。會計信息不僅僅關(guān)系到企業(yè)成敗，還關(guān)系到企業(yè)競爭是否成功。企業(yè)只有有效處理好會計信息資源，才可以更好地適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營形勢和科學(xué)發(fā)展路徑，才會處理好企業(yè)經(jīng)營決策工作，實現(xiàn)企業(yè)長期和科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
非營利組織管理論文篇十
目前,關(guān)于非營利組織的定義有許多,從而造成了概念上的混淆,但歸納起來,其內(nèi)涵其實是大體相同的,通常是指介于政府與營利性企業(yè)之間,不以獲取利潤為目的,為社會公益服務(wù)的獨立組織。它既不是政府部門,也不是企業(yè)單位,它在教育、文化、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、權(quán)益保護、社區(qū)服務(wù)、扶貧發(fā)展及慈善救濟等領(lǐng)域為社會公益提供服務(wù)。
2應(yīng)從稅法角度對非營利組織進行界定。
非營利組織這一概念本身應(yīng)該是出于稅收管理的需要而產(chǎn)生的,也就是說,在一定程度上,經(jīng)濟中的非營利部門是因稅法而形成的。但在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)體系中,還沒有統(tǒng)一對非營利組織的概念進行明確的界定,這也就導(dǎo)致了我國非營利組織的相關(guān)稅收政策在選擇上呈現(xiàn)多樣性、不確定性和不規(guī)范性。
在我國,非營利組織一詞目前還沒有明確的內(nèi)涵與外延。所以,國家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營利組織的具體含義。從稅法角度考慮,給予非營利組織以稅收優(yōu)惠政策,至少應(yīng)當(dāng)對作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織進行明確的界定。
作為稅收優(yōu)惠主體的非營利組織必須具備兩個特征:一是非營利性,二是公益性。非營利性特征是指非營利組織不以獲取利潤為目的,不得進行任何形式的利潤分配,但并不排除其可以在一定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。公益性特征是指非營利組織是為社會公益服務(wù)的組織,他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的的。
只有真正從稅法的角度對非營利組織進行了明確的界定,才會使相關(guān)稅收政策的制定更加有針對性,從而也防止了稅收政策被濫用。只有這樣,非營利組織才有可能健康、快速地發(fā)展。
3應(yīng)按行為而非主體標(biāo)準(zhǔn)制定稅收政策。
針對非營利組織,單純以“主體”為標(biāo)準(zhǔn)來確定稅收優(yōu)惠政策是不盡合理的。所謂主體標(biāo)準(zhǔn)也就是說,組織一旦通過了主體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,就自動獲得了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠待遇,而不再具體區(qū)分其所從事的活動領(lǐng)域,進一步細(xì)化稅收優(yōu)惠政策。其實,不應(yīng)該單以主體標(biāo)準(zhǔn)來進行判定,更多的是應(yīng)該以主體所從事的活動領(lǐng)域為標(biāo)準(zhǔn)來制定相應(yīng)的稅收政策,這樣才能減少稅收優(yōu)惠政策對公平市場競爭秩序所造成的損害,從而也能促進市場中組織的發(fā)展。所以,對于非營利組織,在稅收政策的制定上,不能單憑組織的主體標(biāo)準(zhǔn)就盲目地給予其稅收優(yōu)惠待遇,而是視其行為,在稅收優(yōu)惠政策的制定上給予區(qū)別對待。
20世紀(jì)90年代初,非營利領(lǐng)域的知名學(xué)者塞拉蒙教授就非營利組織的“非營利性”作出了這樣的界定,他指出,非營利組織區(qū)別于營利組織的基本特征在于:“非營利”應(yīng)體現(xiàn)在以下3個方面:一是不以營利為目的,即非營利組織不以獲取利潤為組織的根本宗旨;二是不能進行利潤分配,即非營利組織允許從事一定形式的經(jīng)營活動賺取利潤,只是贏余收入不能在成員間進行任何形式的利潤分配;三是不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn),即非營利組織的資產(chǎn)是屬于社會的,不歸任何個人所有。由這樣的定義看來,非營利組織完全可以開展一定形式的經(jīng)營性活動及產(chǎn)生利潤,只要該活動遵循上述“非營利”的原則即可。
根據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)非營利組織比較研究中心項目對全球22個國家的統(tǒng)計結(jié)果顯示,各國非營利部門的平均收入來源是:會費和其他商業(yè)收入占49%、公共撥款占40%、慈善捐贈占11%。調(diào)查結(jié)果也證實,商業(yè)收入是當(dāng)代非營利組織不可缺少的資金來源之一。
近年來,由于市場驅(qū)動的作用,非營利組織介入營利領(lǐng)域,以商業(yè)收入來支持公益事業(yè)的做法日益普遍。這是因為,在市場競爭日益激烈的.今天,單靠傳統(tǒng)的資助模式已不足以維持非營利組織的生存和發(fā)展,它們必須自謀生路,全力尋求資金來源上的自給自足。在我國,慈善捐贈尚不盛行,政府投資能力也十分有限,那么,非營利組織介入營利領(lǐng)域的經(jīng)濟活動將是發(fā)展的必然趨勢。未來,發(fā)展公益事業(yè)所需的資金將更多地依賴服務(wù)收費和商業(yè)運作的收入。
目前,世界各國的非營利組織都在積極尋求通過商業(yè)化的渠道籌款,以維持組織的運作和提供服務(wù),保證完成組織的社會使命。有調(diào)查顯示,在相同類型的非營利組織中,能夠較容易獲得資助的總是那些籌資能力強、社會影響大并能使捐贈資金不斷增值的非營利組織。正向弗斯頓伯格所說:“現(xiàn)代非營利機構(gòu)必須是一個混合體:就其宗旨而言,它是一個傳統(tǒng)的慈善機構(gòu);而在開辟財源方面,它是一個成功的商業(yè)組織。當(dāng)這兩種價值觀在非營利組織內(nèi)相互依存時,該組織才會充滿活力。”
三、通過稅收政策的合理制定規(guī)范非營利組織的活動。
由于非營利組織介入營利領(lǐng)域已成為了一種必然的趨勢,因此大多數(shù)國家在立法上都越來越重視對非營利組織經(jīng)營活動進行管理和規(guī)范。
具體來說,為確保非營利組織活動的公益性宗旨不偏離,防止稅收的流失,相關(guān)的稅收政策至少應(yīng)該解決這樣的幾個方面的問題:。
(2)對與組織宗旨相關(guān)的商業(yè)收入和無關(guān)商業(yè)收入應(yīng)該怎樣進行區(qū)分;。
(4)對經(jīng)營收入的資金流向要怎樣從稅收上加以管理。
關(guān)于非營利組織從事商業(yè)性活動的稅收政策制定其實是個難點。它既要保證市場競爭的公平性,又要體現(xiàn)出對非營利組織的支持,還要使政策的執(zhí)行具有簡易、經(jīng)濟的特點。目前,我國在稅收立法上,顯然還沒有明確上述問題的做法,針對上面幾個問題,可以借鑒一下國外的相關(guān)做法,并尋找真正適合我國國情的稅收政策制定方法。
動是可以享受一定的稅收優(yōu)惠待遇的,而一旦超出這個比例,則要就其超額部分或者全部商業(yè)活動收入繳納稅款。與此同時,也應(yīng)規(guī)定,非營利組織不得從事一些高風(fēng)險的商業(yè)經(jīng)營活動。這是從保障非營利組織的財務(wù)安全的角度考慮的,雖然非營利組織可以在一定比例范圍內(nèi)從事商業(yè)活動,但其畢竟與一般營利性企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別,所以必須對其可以從事的商業(yè)性經(jīng)營領(lǐng)域也進行一個嚴(yán)格的限定。
在明確了上面的問題之后,再來看對于非營利組織進行商業(yè)活動所獲得的收入,具體應(yīng)該怎樣對其征稅’這也是稅收政策制定上的一個重要問題。目前,我國也還沒有一個統(tǒng)一的明確的規(guī)定。當(dāng)前,國際上關(guān)于這一問題的做法,歸納起來,大概分為以下幾類:第一類,對非營利組織從事的一切經(jīng)濟活動生成的利潤實行全面征稅制;第二類,對商業(yè)活動的所得全面免稅,而不需考慮產(chǎn)生收入的活動是否與非營利目的相關(guān)。但必須滿足一個前提條件,那就是所有收入必須全部用于非營利目的;第三類,是只對與非營利目的無關(guān)的商業(yè)收入征稅,也就是將非營利組織的收入分為與免稅目的相關(guān)而免稅的收入以及與免稅目的無關(guān)而征稅的收入;第四類,非營利組織參與營利性活動的收入有權(quán)享受低于企業(yè)所得稅率的稅收優(yōu)惠。
上述幾類稅收規(guī)制方法其實是各有利弊的,比如,第一類做法,雖然確保了非營利組織的非營利性,防止了國家稅收的流失,但它使非營利組織缺乏獨立性和對外界變化的適應(yīng)能力,抑制了組織規(guī)模的壯大。而第二類做法,與全面征稅制相比,雖然在一定程度上促進了非營利組織的發(fā)展,但是對非營利組織所得全部免稅很可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,使大量資金流向營利領(lǐng)域,造成不公平競爭并助長逃稅漏稅的不良風(fēng)氣。后面兩類做法,在一定程度上有效避免了非營利組織因免稅待遇而造成的不公平競爭及國家稅收的流失,但是另一方面,它們也使非營利組織的活動范圍受到限制,導(dǎo)致其在營利領(lǐng)域的創(chuàng)收很少。那么到底哪一種稅收規(guī)制方法才是真正適應(yīng)我國目前非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀的呢?一般而言,發(fā)達市場經(jīng)濟國家的非營利組織社會環(huán)境較好,籌資渠道較多,資金較充裕,非營利組織的規(guī)模和數(shù)量較大,非營利組織從事營利性活動會對營利組織構(gòu)成競爭上的威脅。反壟斷、消除不平等競爭、維護有效的市場競爭環(huán)境是市場經(jīng)濟較發(fā)達國家政府首要的經(jīng)濟責(zé)任,因此,它們針對非營利組織,通常對其采取與普通營利組織一視同仁的稅收政策。而在市場經(jīng)濟制度尚不完善的發(fā)展中國家,社會環(huán)境較差,非營利組織需要多渠道籌集資金,且非營利組織規(guī)模較小,參與競爭性商業(yè)行為對市場有效競爭的影響也比較小。因此,發(fā)展中國家對非營利組織的商業(yè)性活動應(yīng)采取減免稅的方法以支持其快速發(fā)展。鑒于我國目前非營利組織尚處于一個發(fā)展的初級階段,全面的征稅制也就是上面提到的第一類做法,顯然不利于目前我國非營利組織的發(fā)展,而與之對應(yīng)的全面免稅制,卻有可能誤導(dǎo)組織的投資選擇,有可能致使組織的公益性宗旨的偏離。所以,就目前情況來看,能夠促進我國非營利組織健康發(fā)展的稅收規(guī)制方法,應(yīng)該是一種折衷的方法,應(yīng)注意區(qū)別與非營利事業(yè)相關(guān)的商業(yè)活動和與非營利事業(yè)無關(guān)的商業(yè)活動,實行差別對待。比如,對非營利組織向全社會或特定群體提供服務(wù)的活動,給予免稅待遇;對非營利組織與收益人之間雖然存在金錢或其他利益的給付現(xiàn)象,但收益人的給付與獲得的利益無等價關(guān)系的活動,也可給予減免稅;對非營利組織與收益人存在服務(wù),買賣關(guān)系的活動,與組織公益性宗旨無關(guān),視同普通企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,進行征稅。
最后,就是要如何規(guī)范非營利組織的資金流向的問題,也就是怎樣對非營利組織商業(yè)經(jīng)營所得資金的使用進行限制。目前,為保證非營利組織的商業(yè)收入盡量用于公共目的,許多國家都通過立法限定非營利組織每年最低的公益性支出的比例,以保證資金盡可能地用于與其宗旨相關(guān)的活動。畢竟立法允許非營利組織從事經(jīng)營性活動是為了使其具備為社會提供更多福利的能力,而不是使其財源豐厚,更不是讓其利用減免稅的特權(quán)進行投資經(jīng)營,使個人受益。要規(guī)范非營利組織的資金流向,首先要做的是區(qū)分非營利組織支出的類別。按其性質(zhì),支出可以分為公益性支出和非公益性支出兩大類。公益性支出是指為開展業(yè)務(wù)活動以實現(xiàn)其社會公益宗旨而發(fā)生的各種資金支出;非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金支出。根據(jù)非營利組織的目的和宗旨,公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營利組織支出中占絕對大的比例,而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比例范圍之內(nèi)。那么在稅收政策的制定層面上,應(yīng)該怎樣來貫徹這一思想,使非營利組織最大限度地將資金用于為其公益性宗旨服務(wù)的活動上。其實從另一個層面看,也就是限制非營利組織的資金流向與其公益性目的不相關(guān)的渠道。那么從稅收政策制定的角度考慮,是不是可以對非營利組織的非公益性支出征收一個“支出稅”呢。這樣使得組織的非公益性支出的成本加大,從而也就必然會降低這部分支出的比例。當(dāng)然,這只是一個初步的構(gòu)想,在具體政策的實施上,其實還是會遇到很多困難的。比如,怎樣正確劃分公益性支出與非公益性支出;“支出稅”具體的征收方法應(yīng)該是怎樣的,是全額征收還是對超額部分征收,具體的稅率應(yīng)該如何制定等。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理性,都有可能會適得其反,抑制非營利組織的發(fā)展。另外,限制非營利組織與關(guān)聯(lián)性的營利單位進行關(guān)聯(lián)交易以及限制非營利組織管理人員的工資水平等做法,也都能有效地控制非營利組織的資金流向。
四、結(jié)語。
如何制定促進非營利組織發(fā)展的稅收政策,其實也就是如何在公平和效率之間權(quán)衡的問題。相關(guān)政策的制定,需要綜合考慮各方面的因素。在促進非營利組織健康發(fā)展的同時,也絕不能以破壞市場的效率與公平為代價。當(dāng)然,稅收政策對非營利組織發(fā)展的激勵作用始終是有限的,非營利組織真正的發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是在于自身服務(wù)能力的提升和資金使用效率的提高。相關(guān)的稅收政策只是促進非營利組織發(fā)展的一項措施,促進我國非營利組織的健康發(fā)展是需要多方面的創(chuàng)新和努力的。
非營利組織管理論文篇十一
各級殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)殘疾人專門協(xié)會要充分利用在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的資源和專業(yè)優(yōu)勢，開展助殘社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢、智力引進、服務(wù)購買等工作，協(xié)助政府相關(guān)部門做好助殘社會組織的服務(wù)管理。各級社會組織登記管理機關(guān)要切實履行職責(zé)，將促進助殘社會組織發(fā)展作為推動政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會服務(wù)體系、創(chuàng)新社會治理體制的重要內(nèi)容，重點培育、優(yōu)先發(fā)展，強化評估、規(guī)范和監(jiān)督，加強與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級殘聯(lián)、民政部門要加強合作、及時溝通、明確職責(zé)、密切配合，共同推進助殘社會組織健康有序可持續(xù)發(fā)展。
本意見所稱助殘社會組織，是指在民政部門依法登記，以為殘疾人提供服務(wù)、增進殘疾人福利、促進殘疾人平等參與社會生活和共享社會發(fā)展成果為宗旨，以開展殘疾人所需的各項服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。
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非營利組織管理論文篇十二
[觀點概要]風(fēng)險投資是一個比較幼稚的產(chǎn)業(yè)，從某種意義上說，它在競爭中處于不利的地位．因而有必要對其在稅收政策方面給予一定的扶持。扶持的措拖是完善稅收政策，改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅、增值稅和個人所得稅、使我國的稅收制度更力，有利于風(fēng)險投資的發(fā)展。
風(fēng)險投資是指在高風(fēng)險的情況下，向處于起步階段或發(fā)展初期、具有市場前景和風(fēng)險的高科技項目進行的投資，是一種高風(fēng)險和高收益的長期投資，它不需要任何資本抵押和擔(dān)保，一般通過企業(yè)上市或收購、兼并獲得回報。從世界各國的實踐經(jīng)驗可以看出風(fēng)險投資在拓展融資渠道、克服高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金障礙、加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，它是知識經(jīng)濟的重要支持體系。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，為了提高我國在世界市場上的競爭力，培育和發(fā)展風(fēng)險投資體系在我國具有非常重大的理論和現(xiàn)實意義。本文擬從稅收政策的角度探討如何對我國風(fēng)險投資進行扶持。
風(fēng)險投資在我國的發(fā)展及存在的問題。
我國的風(fēng)險投資事業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的。1985年，中央在關(guān)于科技體制改革的`決定中明確指出：“對于變化迅速、風(fēng)險較大的高科技工業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”。同年初，選擇以深圳為代表的華南地域四個經(jīng)濟特區(qū)作為第一批研究風(fēng)險投資可行性的調(diào)研地。9月，第一家專營風(fēng)險投資的全國性金融機構(gòu)一一中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司(中創(chuàng)公司)成立，1987年全國第一家風(fēng)險投資基金在深圳成立。
90年代后期，我國的風(fēng)險投資事業(yè)進入一個新的階段，一批超大規(guī)模的風(fēng)險投資基金開始形成。例如，經(jīng)過近一年的調(diào)查與研究，中國國家科技部、深圳市科技局、深圳市投資管理公司、深圳國際信托投資公司以及國情證券有限公司聯(lián)合發(fā)起，于1912月決定成立“深圳科技風(fēng)險投資基金”，該基金的規(guī)模為10億元。再如10月28曰由中青旅股份有限公司發(fā)起創(chuàng)立的“北京科技風(fēng)險投資股份有限公司”，其注冊資金為5億元人民幣。至底，全國規(guī)模超過1億元的風(fēng)險投資基金已經(jīng)超過30個。
國外的風(fēng)險投資資金也開始進入我國，例如，中外合資的“北京太平洋優(yōu)聯(lián)風(fēng)險技術(shù)創(chuàng)業(yè)有限公司(bptv)”，它是美國國際數(shù)據(jù)集團所屬的美國太平洋技術(shù)風(fēng)險基金會與北京市優(yōu)聯(lián)科技發(fā)展公司共同創(chuàng)辦的。該公司擁有注冊資金1000萬美元，投資總額達3000萬美元。與此同時，我國一些企業(yè)也開始積極地引進外資，例如四通利方信息技術(shù)有限公司最初是在吸引500萬港幣種子貸金的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，它經(jīng)過長期準(zhǔn)備與精心挑選，終于得到美洲銀行羅世公司、華登國際投資集團、艾芬豪國際集團等三家高科技風(fēng)險投資公司的650萬美元新投資。
顯然，我國的風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展是比較快的，它在促進我國高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長方面起到積極作用。但是，我們也看到，我國的風(fēng)險投資業(yè)只經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史，至今尚處于初始階段，還無法獨立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險投資在發(fā)展中還存在大量的問題，其發(fā)展的主要障礙主要表現(xiàn)在：
1、風(fēng)險投資資金來源不足。據(jù)統(tǒng)計，1990年我國科技成果轉(zhuǎn)化需要的資金總額為1257．3億元，而實際僅投入資金188．49億元，存在1068．8億元的缺口。
2、風(fēng)險投資主體單一。目前，我國許多風(fēng)險投資總會看到政府的身影，主角大多是政府，或者是帶有很明顯的行政色彩。
3、風(fēng)險投資人才極度缺乏。搞風(fēng)險投資既要有經(jīng)驗豐富的風(fēng)險資本家，又要有具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)管理能力的風(fēng)險企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)家。而我國這方面的人才還是比較匱泛的。
我國現(xiàn)行稅收制度不利于風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展。
[1][2][3][4][5]。
非營利組織管理論文篇十三
督促助殘社會組織建立健全以章程為核心的各項規(guī)章制度，完善現(xiàn)代社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民主機制，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強法治化、規(guī)范化建設(shè)，提升依法治理能力。幫助助殘社會組織加大員工的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進力度，暢通員工職稱評定渠道，不斷提升其專業(yè)水平和服務(wù)能力。建立助殘社會組織專家人才庫和專家咨詢評審委員會，為開展助殘社會組織工作提供人才和智力支持。加強助殘社會組織黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推進協(xié)商民主機制建設(shè)，鼓勵助殘社會組織依法依規(guī)參政議政，提高其對殘疾人公共事務(wù)的參與度。
非營利組織管理論文篇十四
[1]王國強。高職院校行政管理體質(zhì)存在的問題及對策[j]。職教論壇，2014,01.
[2]趙志峰。高職院校行政管理體質(zhì)改革思考[j]。中小企業(yè)管理與科技，2009,1.
[3]劉麗君，左文進。關(guān)于高職院校行政管理體制的思考[j]?？荚囍芸?010,29.
非營利組織管理論文篇十五
貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)精神，將助殘社會組織納入公益慈善類等社會組織范疇，實行直接登記制度。重點引導(dǎo)在殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)、扶貧濟困、法律救助、文化體育、無障礙建設(shè)、社工服務(wù)等方面提供服務(wù)的社會組織，成立這些社會組織可直接向民政部門依法申請登記。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，積極做好基層助殘社會組織登記服務(wù)工作，簡化登記程序，為助殘社會組織登記提供便利條件。
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