制定方案應(yīng)該充分考慮風(fēng)險因素,并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。在制定方案之前,我們應(yīng)該明確問題的背景和相關(guān)的限制條件。通過下面的案例,可以看到這個方案的實際效果。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評價調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標(biāo)有實際利用外資、外貿(mào)進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設(shè)、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務(wù)惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準(zhǔn)入限制,努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標(biāo)實現(xiàn)新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準(zhǔn)入工作。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度,圍繞當(dāng)前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機制、信息傳導(dǎo)機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級層面協(xié)調(diào)解決的,提請市商務(wù)局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求,對于服務(wù)對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn),政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學(xué)好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調(diào)度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”,強化對重點外資項目的調(diào)度督導(dǎo),力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調(diào)處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責(zé)任,勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調(diào),妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負責(zé)人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結(jié)合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學(xué)習(xí),增強本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織業(yè)務(wù)人員到上級部門和先進地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗和做法,全面對標(biāo)全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結(jié)經(jīng)驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識,嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大典型經(jīng)驗宣傳,全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪?,重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:?。
副??組??長?。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
為深入落實省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建新型政商關(guān)系,促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標(biāo)。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內(nèi)外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿(mào)易便利化水平。
(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產(chǎn)銷銜接,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為,精準(zhǔn)調(diào)控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
重點任務(wù)。
(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內(nèi)外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù),完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關(guān)于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內(nèi)完成備案登記。對涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務(wù)機制。將內(nèi)外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責(zé)任,保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設(shè)。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設(shè)立臺賬,督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關(guān)情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經(jīng)合局、外資處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(六)促進對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內(nèi)辦結(jié),而后再補齊相關(guān)材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的,通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù),1天辦結(jié),變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿(mào)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會)。
(七)改進口岸通關(guān)服務(wù)。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費和意見投訴服務(wù)“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費,20xx年實現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓、通關(guān)、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條,積極建設(shè)冷鏈設(shè)施,開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿(mào)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十)加強產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會,培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能,促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設(shè)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域,開展專項整治,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十二)加強政府誠信建設(shè)。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認真落實首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制等制度,嚴(yán)格落實“十不準(zhǔn)”要求,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調(diào)研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設(shè)工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責(zé)人、相關(guān)園區(qū),對各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進行滿意度測評,提高服務(wù)工作的針對性和實效性。加大培訓(xùn)力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
(十五)完善評價考核機制??茖W(xué)設(shè)定考核評價指標(biāo),從商務(wù)發(fā)展項目和招商引資項目開工建設(shè)、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴(yán)格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結(jié)果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關(guān)各相關(guān)處室)。
工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌推進商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室,具體負責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報等日常工作。省貿(mào)促會、省經(jīng)合局也要成立工作機構(gòu),加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:
[email?protected]。
),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內(nèi)回復(fù),需進一步核實、研究解決的應(yīng)在10個工作日內(nèi)回復(fù),回復(fù)渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責(zé)。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經(jīng)查實后對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),對違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進行責(zé)任追究。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
在法院機關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設(shè)立咨詢臺提供咨詢服務(wù),開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關(guān)于加快推進新時代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動計劃(20xx-20xx年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,對標(biāo)營商環(huán)境考核評價指標(biāo)體系,著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標(biāo),全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,嚴(yán)實工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格考核問責(zé),規(guī)范權(quán)力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層,分片包干,開展“商務(wù)領(lǐng)域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導(dǎo)向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,梳理權(quán)力清單,落實國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動靠前服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù),積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期督導(dǎo)調(diào)度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風(fēng)情街精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級改造,使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì),不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開,提高工作透明度。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務(wù)對象反映情況提供方便。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運行。
1.嚴(yán)實工作作風(fēng),建立問責(zé)機制。對標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單,加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),落實“兩個責(zé)任”。及時處理工作不負責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍提供保障。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關(guān)考勤制度、請假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報銷制度等,加強紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴(yán)格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結(jié)果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責(zé)約談、通報批評,及時處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?,打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高政治站位,切實增強工作的責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認識到位、責(zé)任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質(zhì)增效。要認真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務(wù)實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,必須高度重視,嚴(yán)肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)認真履職,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪?,重點解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃。
副??組??長:。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江同志兼任。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負面清單(20xx年版)》、《20xx市場準(zhǔn)入負面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集20xx年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面、客觀、公正地反映和評價醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設(shè)工作情況,調(diào)動和激發(fā)加強營商環(huán)境建設(shè)的積極性,推動我市營商環(huán)境邁入全省前列,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,圍繞放管服改革工作,統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè),推動服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革,著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式,努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。堅持以人為本、服務(wù)大眾。堅持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動。堅持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅持對標(biāo)先進、長抓不懈,促進醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升,政務(wù)服務(wù)工作達到一流水平,營商環(huán)境再上一個新臺階。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)落實便民惠民措施和放管服改革要求。
1、簡政便民,簡化流程。
(1)取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,無需參保人員重復(fù)填報、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報銷、異地居住備案手續(xù)時,取消所在單位(學(xué)校、居委會)蓋章或非必要證明材料。
(2)簡化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時,直接備案到居住地市(地級),不再選擇具體醫(yī)療機構(gòu),備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。
(3)規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費用報銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用,先由個人全額墊付,出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院)到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。
2、提速增效,縮短時限。
(1)縮短定點醫(yī)藥機構(gòu)結(jié)算時限。各醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在審核定點醫(yī)藥機構(gòu)按時報送的結(jié)算材料后,及時做好結(jié)算。結(jié)算時限由20個工作日縮短為15個工作日。
(2)縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限。參保人員報銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費用的,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核確認后,要及時將報銷費用打入?yún)⒈H藛T賬戶。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日(涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外)。
(二)扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作。
落實繳費財政補貼政策,積極組織貧困人口參保;開展“五提高、一降低、一增加、五減免”,25種大病專項救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策。
進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,與22家救助定點醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議,將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。
結(jié)合“大病集中救治一批”,對經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔(dān)醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。
(三)切實提高協(xié)議管理服務(wù)水平。
為加強基本醫(yī)療保險基金管理,規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,保障參保人員基本醫(yī)療需求,按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則,根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個年度基金決算情況,在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風(fēng)險儲備金后,結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)級別和服務(wù)范圍等因素,細化制定總控指標(biāo)。
通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報查處等監(jiān)管工作,加大對履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,經(jīng)辦機構(gòu)每年開展專項重點檢查不少于3次,對每家醫(yī)療機構(gòu)至少開展2次實地日常檢查。
(四)進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。
將符合條件的二級醫(yī)療機構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍,繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量。積極落實“三個一批(簡化備案納入一批、補充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批)”要求,切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院費用直接結(jié)算全覆蓋問題。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長、黨組書記同志為組長,各科室負責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。
組長:
副組長:
成員:
(二)落實工作責(zé)任。
認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案,認真梳理排查問題隱患,設(shè)立工作臺賬,將工作任務(wù)清單化、項目化,細化時間表,督促任務(wù)分解落實,確保不出問題。
(三)強化督導(dǎo)檢查。
組織開展自查自糾,進一步查缺補漏,著力解決醫(yī)保參保人員反映強烈的熱點難點堵點痛點問題,通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時限、下放權(quán)限,全力為參保人員和定點機構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù),努力提升醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)水平和社會滿意度。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動各項惠企政策落地落實,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就專項檢查惠企政策落實情況推動優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點》(*營商發(fā)〔2021〕1號)和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號,部署要求,部室聯(lián)動,形成監(jiān)督合力,推動各項惠企政策及時精準(zhǔn)直達市場主體,切實解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2021年6月至12月。
重點檢查《重點任務(wù)清單》落實情況,主要包括以下三個9個。
方面(共29條措施,詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》):。
(一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿(mào)易便利化、促進創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。
(二)優(yōu)化市場環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實情況。重點是優(yōu)化登記財產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設(shè)、推進信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強市場主體司法保護和服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進“立審執(zhí)”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監(jiān)督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導(dǎo)機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。
專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。
(一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同紀(jì)檢監(jiān)察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報平臺,廣泛收集惠企政策落實方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺賬,按規(guī)定進行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。
(三)開展重點檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗、電話詢查、調(diào)查核實等方式開展重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時查辦。
(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。
(一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時匯總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關(guān)政策問題。
(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看臺賬、看報表。要堅持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。
(三)專項檢查實行分級負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項檢查??h紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動、一體推進。
(四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報專項檢查總結(jié)。
報告。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評價”改革(簡稱“放管服評”改革),著力優(yōu)化營商環(huán)境,制定以下實施意見。
(一)指導(dǎo)思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向,以政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點,以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心,以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐,以信用法治化建設(shè)為保障,協(xié)同推進“放管服評”改革,加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn),并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo),對照國際標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)國內(nèi)先進,打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
(二)工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革,2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,12月底前,所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前,推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管;在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”;實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”;全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升,基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。
1.推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,按照上級要求,制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時限要求,消除模糊條款,優(yōu)化審批服務(wù)流程,制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖(表)。嚴(yán)格按照省市時限安排,推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行;2019年10月底前,在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋,全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%;2019年底前,所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項,對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消;對法律法規(guī)設(shè)定的證明,積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式,切實減輕群眾提交證明的負擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則,擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,將更多證明事項納入試點和改革范疇,最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,提高辦理時效,切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。(牽頭部門:縣司法局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前,組織清理各類變相審批和許可,對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
(二)以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化。
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送,在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,推進信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的,依法作出處理。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,動態(tài)更新并向社會公開,形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前,建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
6.探索建立信用修復(fù)機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查,按照上級安排確定抽查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo),在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導(dǎo)。2019年11月底前,建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。(牽頭部門:縣市場監(jiān)管局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。
8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外,嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進中介服務(wù)收費改革,最大限度地縮小政府定價或政府指導(dǎo)價范圍,并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項,實行清單管理,明確項目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源渠道等,一并向社會公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局,開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項,按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,建立部門間信息及時共享機制,審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”,對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題,定期對辦理情況回訪并進行通報。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
(三)以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化。
10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,2019年11月底前,完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù),實行證照聯(lián)辦,由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府辦公室,縣直相關(guān)部門)。
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導(dǎo)向,對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮,推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù),變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前,重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項,打造“套餐式”服務(wù),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
13.加快推進“一城辦”。2019年底前,根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門(系統(tǒng))的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前,根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府辦公室,縣直相關(guān)部門)。
14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源,實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測,推出一批“秒批、秒辦”事項,加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,2019年底前,完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn),以“不見面”“少等待”為目標(biāo),合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū),分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理,逐步推進稅務(wù)、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū),方便群眾在“家門口”辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
16.推進電子證照共享應(yīng)用。推進電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫,推進電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用,積極推行“電子亮證”,通過二維碼掃描,實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,壓減提交材料,方便群眾辦事。2020年6月底前,實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復(fù)用。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。
17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前,完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移,理清數(shù)據(jù)歸屬,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要,形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單,2019年底前,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署,到2020年6月底前,融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系,力爭審批時間再縮短10-15個工作日。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室)。
19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)組建幫辦代辦隊伍,科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍,建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求,為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù);對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),提供全程代辦、無償代辦;為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位。
(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外,對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的政務(wù)服務(wù)事項,以告知承諾制方式實行容缺受理,申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料,并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料,政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
(四)以導(dǎo)向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化。
21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù),滿足市營商環(huán)境重點指標(biāo)測評需要為目標(biāo),建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查,協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),確保評價工作在我縣順利開展。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣直相關(guān)部門)。
22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進,各部門主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé),層層落實責(zé)任,細化任務(wù)分工,明確時間節(jié)點,確保改革工作強力有序推進。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:開發(fā)區(qū)、高效區(qū),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,縣直相關(guān)部門)。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,搭建涉企問題反饋信息平臺,設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號,定期組織開展“政企面對面”活動。(牽頭部門:縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,縣直相關(guān)部門)。
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度,定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實,對工作推動不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅問責(zé),確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案(試行)》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點,以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,全力打造公平競爭的營商環(huán)境,為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
二、基本原則
優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化原則,以市場主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機制,強化協(xié)同聯(lián)動,完善法治保障,對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
三、
職責(zé)分工(一)提高營商環(huán)境執(zhí)行力
積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程,切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優(yōu)化項目審批流程,完善投資項目審批機制,探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設(shè)項目審批制度改革相關(guān)要求。(責(zé)任科室:行政審批辦公室)
(二)牢固營商環(huán)境支撐力
1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題,特別是“三個大幅度降低”落地情況,創(chuàng)新政策推送方式,增強政策透明度,細化實化每項政策、舉措,明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時限,推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。(責(zé)任科室:市國有林總場、局相關(guān)科室)
2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進生態(tài)保護與修復(fù)。(責(zé)任科室:市國有林總場、局相關(guān)科室)
(三)增強營商環(huán)境驅(qū)動力
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃,必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行,堅決防止反復(fù)檢查,真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。(責(zé)任科室:法制科行政綜合執(zhí)法大隊)
2.加強社會信用體系建設(shè)。按照已出臺的各項政策措施的目標(biāo)要求,制定各行業(yè)實施的操作方案、具體辦法,并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,和服務(wù)對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn),通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例,各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個工作日內(nèi)上報“雙公示”信息。(責(zé)任科室:法制科行政審批辦)
(四)共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力
1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設(shè)重要性的認識。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神,深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實施方案,配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務(wù)推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動,每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息,積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,全年不少于2篇。(責(zé)任科室:辦公室法制科行政審批辦)
3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作,深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大重點領(lǐng)域政府信息公開工作力度,按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護工作。(責(zé)任科室:法制科)
4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務(wù)便民化。推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提升審批服務(wù)效能,努力實現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務(wù)的通知》要求,聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點,提升高頻事項服務(wù)水平。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”,企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。(責(zé)任科室:行政審批辦)
5.統(tǒng)籌推進各項政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)應(yīng)進必進,70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。(責(zé)任科室:行政審批辦)
6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,采取多種形式主動向社會公開,并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項標(biāo)準(zhǔn)清晰,申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。(責(zé)任科室:行政審批辦)
7.加強政務(wù)中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)
8.突出抓好項目建設(shè)服務(wù)工作落實。健全重點項目包保、服務(wù)秘書工作,加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設(shè)動態(tài),研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動實施方案》開展活動。(責(zé)任科室:科技產(chǎn)業(yè)辦公室)
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴(yán)格落實服務(wù)責(zé)任,把服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點,加大整治力度,嚴(yán)肅問責(zé)。落實警示、通報、告誡制度,對市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結(jié)論意見及時辦理、報結(jié)。對投訴查實的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。(責(zé)任科室:紀(jì)檢辦公室)
(五)提高營商環(huán)境影響力
學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗做法,突出特點特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責(zé)任科室:行政審批辦法制科)
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室,負責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
2.責(zé)任科室要按照方案分工,落實好各項工作。職責(zé)分工有交叉時,排序第一位的責(zé)任科室負責(zé)協(xié)調(diào)落實,要積極主動與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。
3.做好階段性
總結(jié)
,行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息,3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息。4.各責(zé)任科室要不定期對完成工作任務(wù)情況進行自查自糾,及時整改工作中存在的不足,建立完善工作機制,完善工作檔案材料,創(chuàng)新工作方法,營造良好營商環(huán)境氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準(zhǔn)抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅決查處打擊報復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內(nèi)容
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對固定的清運設(shè)備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;
加強群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查,提升食品藥品安全水平,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,切實減少各類安全事故的發(fā)生。
四、工作要求
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點,主要負責(zé)同志親自謀劃推動,分管負責(zé)同志具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導(dǎo)檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。實行分級負責(zé)、分級督導(dǎo),切實強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,加強工作調(diào)度,建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查、通報、總結(jié),加強溝通協(xié)調(diào)和密切配合,更好地推動工作開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
優(yōu)化營商環(huán)境條例
優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
為加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本方案。
總體目標(biāo):認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標(biāo),緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動取得實效。
主要目標(biāo):
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項政策都認真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對標(biāo)先進單位做法,主動增強服務(wù)意識,大力提升工作效能,對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。
4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動,使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用2017年一年時間,對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動,為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室:運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè),鼓勵企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務(wù),促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導(dǎo)基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升,帶動企業(yè)向“高大新?!狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求,服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務(wù)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
5.拓展企業(yè)市場。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會,最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接,促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資,實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室:對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
6.減輕企業(yè)負擔(dān)。監(jiān)督我市降費減負措施的落實,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄,堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開減輕企業(yè)負擔(dān)舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督員作用,嚴(yán)格落實企業(yè)負擔(dān)案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。
(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)
1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措,進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求,結(jié)合我局實際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》,進一步明確責(zé)任,細化任務(wù)。
(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)
1.深入自查。各處室分別召開專題會議,站在對我市發(fā)展負責(zé)的高度、對工業(yè)企業(yè)負責(zé)的高度,開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究,對照先進單位的經(jīng)驗做法,結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題,要拉出清單,明確時間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務(wù)、整改時限和要求。
(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)
1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù),明確責(zé)任人、整改時限和要求,建立問題臺賬,實行掛單辦理,一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號,確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題,按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包,重點攻關(guān),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,處室分工負責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,攻堅突破,確保年底前取得突破性進展。
(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)
根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果,結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際,各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復(fù),努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
(五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)
各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”,對照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題,逐項進行對照檢查,對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治行動成效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動工作組,由黨組書記、局長彭勇民同志任組長,黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長,各相關(guān)處室負責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)按時報送工作進展情況。
(二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風(fēng)整頓的重點,整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時間,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。
(三)強化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報機制,局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責(zé)的工作進行督導(dǎo)檢查,對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進行通報、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,加大信息宣傳力度,形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗,反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進行深入剖析,開展警示教育。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
按照河北省深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年,基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此,確定以下行動目標(biāo):
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標(biāo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,擔(dān)當(dāng)意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上,研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié),客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識,開設(shè)“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀(jì)違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求,切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環(huán)境水平,全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),推動?xùn)|安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東安實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,對標(biāo)先進發(fā)達地區(qū),切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境,不斷強化服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)品質(zhì),加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,對標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責(zé)任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式,聚焦服務(wù)對象和辦事群眾,運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準(zhǔn)測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結(jié)果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,明確評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值,在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標(biāo)中進一步細化評估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評估結(jié)果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責(zé)任主體,形成整改任務(wù)交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領(lǐng)賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實施“三項規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫,健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開,中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴(yán)格按照合同規(guī)定,及時向供應(yīng)商支付采購資金,嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄,逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè),提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標(biāo)管理,健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項目。強化標(biāo)后履約監(jiān)管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責(zé)制。
(四)強化“四項服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,改進企業(yè)不動產(chǎn)登記,優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,簡化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊登記信息化水平,實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù),對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口,設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”,水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式,支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺,依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,依托公共信用信息服務(wù)共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,對嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機制,對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準(zhǔn)幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線,主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需,對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù),進一步加大督促檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)
(五)注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報批評。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,為確保我局負責(zé)的各項活動和工作任務(wù)順利開展,結(jié)合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,強化解決對商貿(mào)企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級,不斷提高商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿(mào)易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題,力爭20xx年全市外貿(mào)進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查,召開有關(guān)工作部署會議,部署工作任務(wù),掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調(diào)研報告。(完成時限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構(gòu),制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務(wù),跟蹤幫辦。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責(zé)任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調(diào)解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項工作組解決。
(四)總結(jié)匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項工作進行總結(jié),形成總結(jié)匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識。
(一)健全機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應(yīng)企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務(wù)活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
按照縣委統(tǒng)一部署,20xx年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領(lǐng)、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo),深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經(jīng)全部整改到位?,F(xiàn)將具體整改情況報告如下:
(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù),迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領(lǐng)問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局機關(guān)黨組辦公室具體負責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦,形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、專班推進”的整改格局。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持嚴(yán)格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴(yán)格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深挖問題根源,以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔20xx〕19號),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限,做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務(wù)不折不扣落到實處。
(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅持長短結(jié)合。對問題整改不搞“一刀切”,結(jié)合問題性質(zhì)和實際情況,堅持長短結(jié)合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構(gòu)建長效機制,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進工作落實的執(zhí)行力,在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導(dǎo),逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責(zé)任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況。
(1)教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量,教師培訓(xùn)少。
整改成效:一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面,極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學(xué)校加強對教師課堂教學(xué)的監(jiān)管,做好課前、課中、課后監(jiān)控,提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升,一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。
(2)營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查,教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種,將面包調(diào)整為餅干,但是學(xué)生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續(xù)食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節(jié)約班會、團會,創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動,營造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營養(yǎng)餐,督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào),學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個月更換一次,保證營養(yǎng)需求。
(3)補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解,20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機構(gòu)補課被省紀(jì)委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關(guān)于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學(xué)校開展“大排查”行動,學(xué)校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構(gòu)逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區(qū)域、機構(gòu)、人員進行逐一核查。
二是全縣各學(xué)校均傳達學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補課九嚴(yán)禁》,做到全體教師了解行為規(guī)范,遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補課查處力度,截止20xx年10月10日,共處理違規(guī)補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解,校車運營全部列入到學(xué)校監(jiān)管,但學(xué)校只能監(jiān)管校車運營安全,學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂,校車運營影響教學(xué)秩序的事,沒有得到解決。
整改成效:通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管;定期對校車進行檢修;秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓(xùn),校車運行安全問題得到解決。
(5)一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》,結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學(xué)機構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解,有的校外補課機構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué),但實際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門職責(zé),構(gòu)建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行拉網(wǎng)式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯(lián)合檢查組,對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所,責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所,責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所,責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)記入《黑名單》,并在全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓(xùn)的作用,如確有需要,應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機構(gòu)。
(二)本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
(7)“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內(nèi)容記載,存在應(yīng)付現(xiàn)象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區(qū),在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當(dāng)場進行指導(dǎo)、參會支部黨建負責(zé)人現(xiàn)場記錄,及時整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,做到活動有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內(nèi)容,存在應(yīng)付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關(guān)黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計主題黨日活動,內(nèi)容上結(jié)合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
(9)與基層溝通不夠,有關(guān)事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示,采購也進行了招標(biāo),但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效:由基層學(xué)校根據(jù)情況上報建設(shè)及采購申請,20xx年以來采購項目全部由學(xué)校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題。
(10)工作效率不高,統(tǒng)一采購設(shè)備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內(nèi)能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所,項目標(biāo)段多,采購教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗收工作于7月份完成,由于部分設(shè)備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機構(gòu)補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補課機構(gòu)仍在營業(yè)。
整改成效:一是對教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉(zhuǎn)社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所,關(guān)停并錄入黑名單26所,責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所,責(zé)令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費少。在20xx年均衡發(fā)展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責(zé)安裝的人員只是做了一個簡短的培訓(xùn),之后就沒有再次舉行培訓(xùn),導(dǎo)致很多教師不會使用新設(shè)備。
整改成效:一是通過供貨商現(xiàn)場培訓(xùn),各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費發(fā)生部分全部撥付,各學(xué)校按計劃達到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。
3.群眾辦事難方面存在問題。
(13)校車運行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué),甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學(xué)生在學(xué)校停留時間過長,嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患,教師、學(xué)生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調(diào)研,形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效:20xx年相關(guān)補貼暫停發(fā)放,此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
(15)對意識形態(tài)重視程度不夠,工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題,但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內(nèi)容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄,沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效:對意識形態(tài)工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴(yán)格按照研究內(nèi)容去記載,題目內(nèi)容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等,有發(fā)言議題,發(fā)言內(nèi)容記載詳細。
(16)強化領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時,發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會,從20xx年1月至20xx年7月15日,教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色,熟悉業(yè)務(wù)知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
(17)黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害,財物損失較大,教學(xué)秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次,發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環(huán)境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護自身權(quán)利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學(xué)生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識,學(xué)會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí),全面提高教師、學(xué)生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長、保護未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式,增強學(xué)生的法治意識,維護未成年人的合法權(quán)益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責(zé)任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責(zé)任”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的新要求,健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實履行“一崗雙責(zé)”,負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是堅持標(biāo)本兼治,提升常管長嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手,從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力,形成抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平,促進干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對標(biāo)長期整改任務(wù),強化措施、夯實責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制,堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪危攸c解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿(mào)促會秘書處負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務(wù)分工。
1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實施《市場準(zhǔn)入負面清單(2019年版)》和《2020市場準(zhǔn)入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負面清單(2019年版)》、《2020市場準(zhǔn)入負面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關(guān)政策,取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領(lǐng)域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導(dǎo)服務(wù)。加強與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進行指導(dǎo),及時更新相關(guān)的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,提升服務(wù)企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件,明確支持方向、重點、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補貼性培訓(xùn)計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn),在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科)。
4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強化教育引導(dǎo),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來,加強政策宣講與警示教育,引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務(wù)系統(tǒng)負責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機關(guān)黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關(guān)完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責(zé)任科室按照任務(wù)分工,深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結(jié)束后,責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工,書面說明任務(wù)落實情況并交法規(guī)科。
4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后,各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。
五、相關(guān)要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實到具體責(zé)任人。
2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合,確實提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點督辦事項,各責(zé)任科室應(yīng)高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務(wù),及時提交相關(guān)考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神,結(jié)合部門實際,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,為我市營造的法治營商環(huán)境?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
(一)留意作風(fēng)整治,加強隊伍建設(shè)。深入到到推動前進全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延長、服務(wù)力氣等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機制,努力建立一支信念堅決、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾平安感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣布傳達,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣布傳達訓(xùn)練力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是主動推動前進法治進機關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的'優(yōu)勢作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣布傳達領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是主動推動前進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。
四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣布傳達,增加企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色進展、低碳進展。截止目前,共印發(fā)各類宣布傳達資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣布傳達訓(xùn)練的群眾達8000人次,開展各類法制宣布傳達活動6場次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動企業(yè)進展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律救濟門檻,擴大法律救濟掩蓋面,對農(nóng)夫工討薪或企業(yè)糾紛開拓“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)夫工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)供應(yīng)了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,依據(jù)本局實際,對比改進作風(fēng)要求,我局準(zhǔn)時梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn),增加為民辦事的責(zé)任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律救濟便民服務(wù),制定細化辦事一次告知(限時辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾親熱相關(guān)的事項。法律救濟辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。準(zhǔn)時完善了桂平市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在桂平市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪番值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題詢問1354人次,為企業(yè)健康進展供應(yīng)了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在進展上遇到的法律糾紛,準(zhǔn)時了解需求,有針對性開展服務(wù)活動,為項目落地桂平供應(yīng)法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進桂平市經(jīng)濟健康進展。
二是準(zhǔn)時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪大事,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源大事、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參預(yù),準(zhǔn)時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康進展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性熟識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)締造好的社會環(huán)境。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號)有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,提高服務(wù)市場主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、對標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強市場主體獲得感、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,縣級政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”落地率達到70%以上,爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進不退,營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名。
1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案,結(jié)合我縣實際,制定貫徹落實《條例》工作方案,明確重點工作任務(wù),積極推進落實。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
2.建立健全營商環(huán)境工作機構(gòu)機制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)機制,確保高效運轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)。
3.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓(xùn)活動,全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動,全年不少于3次。縣級各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選、宣傳活動,全年各不少于1次;要提高營商環(huán)境相關(guān)政策的市場主體覆蓋面和可及性,及時在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負責(zé),6月底前完成)。
(二)對標(biāo)中省市工作要求爭先進位。
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補短強弱、狠抓漏項”的分類推進思路,圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進入全省前50名的目標(biāo),對標(biāo)中省市營商環(huán)境評價指標(biāo),夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
6.通過復(fù)制先進經(jīng)驗帶動工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)中各項經(jīng)驗和做法,結(jié)合我縣實際加強復(fù)制推廣。對標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)局、市場監(jiān)管局要分別培育1項獲得省級層面認可的工作亮點。(各有關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),年底前完成)。
7.開展?fàn)I商環(huán)境評價、企業(yè)滿意度調(diào)查,評價和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,年底前完成)。
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平。
8.推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號)要求和市縣同步、事項對應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交;審慎推進程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機制,確保審管協(xié)同推進。(審批局牽頭,各部門配合,9月底前完成)。
9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。(市場監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)。
10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),貫徹落實并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收、區(qū)域評估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺相關(guān)工作方案,年底前全面實現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項目審批時間壓縮至90個工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
11.深入推進減證便民行動。公布確需保留的證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)。
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,結(jié)合國家公布的行政許可事項清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項明確設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強對行政許可的監(jiān)督評估,開展行政許可實施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項梳理錄入;9月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)。
15.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對接聯(lián)通工作。實現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
16.全面推進數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
17.加強街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動人口婚育等證明,失業(yè)保險金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項分別不少于20項和5項)。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區(qū)作為試點,按照誰辦理、誰負責(zé)的原則,做好事項授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負責(zé),9月底前完成)。
18.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路,靈活采取網(wǎng)上評價、掃描二維碼評價、現(xiàn)場評價等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案,明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度。(審批局負責(zé),9月底前完成)。
(四)持續(xù)增強市場主體的獲得感。
19.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費用的透明度指數(shù)。進一步優(yōu)化報裝流程,所有涉及報裝的行政審批事項并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報裝“申請書”,水氣報裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報裝容量,試點區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內(nèi)和20個工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內(nèi)和50個工作日以內(nèi)。用氣報裝時限(含施工審批)壓縮至20個工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報裝時限(含施工審批)壓縮至10個工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)。
21.鞏固提升不動產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理;全面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動產(chǎn)登記壓縮至15個工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)。
22.進一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款,力爭全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進)。
23.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限,納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署,進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開展形式多樣的政策宣傳活動。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前完成)。
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場辦結(jié);年底前實現(xiàn)企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、自理報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報關(guān)報檢100%全覆蓋。深入推進出口退(免)稅無紙化申報、無紙化審核審批、無紙化退庫試點工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)。
25.抓好企業(yè)運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費、金融支持、財政補貼等政策,重點抓好降低企業(yè)稅費負擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應(yīng)清盡清,對存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財政局牽頭,相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)。
26.持續(xù)推進五大專項行動。堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動,在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進政策落地落實等方面再見成效。(發(fā)改科技局、財政局、審批局牽頭,相關(guān)部門配合,持續(xù)推進)。
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評價辦法,建立并實時更新招商引資項目庫,建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評價;及時向來米投資企業(yè)提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息;隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題,及時解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
28.開展重點企業(yè)重點項目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個企業(yè)(項目)、一個工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個一”工作機制,建立工作臺賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營、項目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進)。
(五)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。
29.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,按照“循序漸進、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,統(tǒng)一編制工作細則和指引,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進入中心交易。加強公共資源交易誠信體系建設(shè),啟動公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進)。
31.加快推進社會信用體系建設(shè)。強化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個人信用數(shù)據(jù)專題庫建設(shè);擴大信用報告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”,大力推進“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強誠信宣傳,全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)。
32.夯實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要圍繞工作要點,對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo),制定本部門工作推進方案,細化工作任務(wù),抓好工作落實,確保年底前實現(xiàn)我縣營商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點難點痛點問題,形成部門協(xié)同、聯(lián)動的工作合力。
34.加強督查調(diào)度。營商辦要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評比,對工作推進中存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項督查檢查,對突出問題整改情況進行重點督辦,對確定的典型問題案例及時通報曝光。
工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
2022年,瀘溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動作為,深入推進“營商環(huán)境攻堅年”活動,努力優(yōu)化辦事流程、提高審批效率、提升服務(wù)效能,為全縣優(yōu)化營商環(huán)境注入新活力、增添新動力。
多舉措優(yōu)化營商環(huán)境:一是加大政務(wù)公開,積極主動依法依規(guī)做好各項信息公開,利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核發(fā)備案登記、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、農(nóng)藥經(jīng)營許可、拖拉機和聯(lián)合收割機登記等服務(wù)事項掛網(wǎng)公示754項,其中主項服務(wù)295項,其它服務(wù)295項,切實提高政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、透明化管理水平。二是優(yōu)化辦事流程。行政審批事項入駐政務(wù)大廳窗口辦理,嚴(yán)格執(zhí)行“一窗受理”模式,嚴(yán)格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等辦事制度,提供從前臺受理、勘查現(xiàn)場、到后臺審批的一條龍服務(wù),確保群眾“少跑腿”。累計完成進駐事項辦件量459件,其中行政許可辦理457件,依申請類公共服務(wù)辦理2件。三是加強監(jiān)管執(zhí)法。全面推行“雙隨機、一公開”制度,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄,保障行政綜合執(zhí)法工作公正、公開、透明。組織農(nóng)資市場巡查檢查43次,檢查經(jīng)營門店和企業(yè)總數(shù)共312家次;巡河打擊非法捕撈116次,立案查處非法捕撈案件9起,移送司法機關(guān)4起;查處運輸、經(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的生豬案2起。
強化惠農(nóng)政策落實,服務(wù)三農(nóng),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強:一是全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)發(fā)展“基本盤”。積極克服疫情災(zāi)情等不利影響,全力推進災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),農(nóng)特產(chǎn)業(yè)總面積穩(wěn)定在49萬畝,糧食種植面積穩(wěn)定在24.32萬畝。加快推動重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),興隆場白茶加工廠、洗溪紅酒莊園、茶產(chǎn)業(yè)綜合體等一批三產(chǎn)融合項目建成投用。二是全力破解經(jīng)營環(huán)境“腸梗阻”。扎實開展農(nóng)資打假專項行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動,拉網(wǎng)式檢查90余次,完成農(nóng)產(chǎn)品速測792批次,定量檢測175批次、合格率99.6%,確保群眾“舌尖上的安全”??h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第四批全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。三是全力打出企業(yè)服務(wù)“組合拳”。加強涉農(nóng)企業(yè)幫扶指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方解決企業(yè)發(fā)展實際困難。開辟“綠色通道”,為各類涉農(nóng)市場主體提供更加便捷、高效、務(wù)實的“點對點”服務(wù)。2022年,幫助企業(yè)成功申報項目資金1800余萬元;為40余家涉農(nóng)主體申報貸款貼息,貼息額達30余萬元。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮部門的職能作用,切實增強主動服務(wù)意識,以高度的責(zé)任感和使命感全力優(yōu)化營商環(huán)境,以高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。
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工會優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八
省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局
2019年11月21日
吉林省藥品監(jiān)督管理局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結(jié)合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo),以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向,以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達到全國領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。(4)堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)
2.減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,下調(diào)30%,實質(zhì)性降低企業(yè)負擔(dān)。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)
3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè),為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權(quán)工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(三)全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn),圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境
5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力,研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。(2)推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項,編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款,實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán),對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓(xùn),提升服務(wù)水平。(行政審批辦牽頭,相關(guān)部門配合)
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè),實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應(yīng)上盡上,保質(zhì)保量,經(jīng)得起群眾檢驗,實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設(shè),逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導(dǎo)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復(fù)提升投資信心,重塑可預(yù)期的營商環(huán)境
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調(diào)研等形式,進一步貼近服務(wù)企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關(guān)部門配合)
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》,及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領(lǐng),鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機關(guān)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合)
三、組織實施
(一)壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制,主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
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