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礦產(chǎn)資源法的心得體會篇一
近些年來，盜采國家礦產(chǎn)資源成為一種嚴重的社會問題。這種行為不僅損害了國家利益，也對環(huán)境造成了巨大的破壞。我曾經(jīng)參與過一次礦產(chǎn)資源盜采的調(diào)查工作，深切感受到了這個問題的嚴重性。通過這次經(jīng)歷，我逐漸意識到了盜采國家礦產(chǎn)資源的危害，并得出了一些心得體會。
首先，盜采國家礦產(chǎn)資源是對國家利益的公然侵犯。礦產(chǎn)資源是國家的重要財富，如果被盜采，將導(dǎo)致國家經(jīng)濟受損。而盜采者所獲取的利益卻是迅速獲得財富的手段，借此大肆牟利。因此，打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行為，對維護國家利益具有重要意義。
其次，盜采國家礦產(chǎn)資源對環(huán)境造成了巨大的破壞。盜采行為不僅違法亂紀，而且對自然環(huán)境形成了不可逆轉(zhuǎn)的影響。礦產(chǎn)資源的盜采往往伴隨著采礦過程中的大量爆破、挖掘和挖掘廢渣處理等活動，這些活動將嚴重破壞地表和地下的生態(tài)環(huán)境。因此，打擊盜采國家礦產(chǎn)資源是保護環(huán)境的重要手段。
再次，盜采國家礦產(chǎn)資源是一種不公平的行為。盜采者通過非法手段獲取礦產(chǎn)資源，使得合法采礦企業(yè)面臨惡劣的競爭環(huán)境。合法企業(yè)需要遵守各種法規(guī)和環(huán)保要求，而盜采者可以不受限制地開采，從而獲取更大的利益。這種不公平的競爭環(huán)境會導(dǎo)致合法企業(yè)的利益受損，也會對正常市場秩序產(chǎn)生不良影響。
最后，打擊盜采國家礦產(chǎn)資源需要全社會共同參與。只有政府、企業(yè)和公眾共同合作，才能形成對盜采行為的強大力量。政府需要加強法律和管理制度的完善，并加強執(zhí)法力度。企業(yè)需要加強內(nèi)部管理，遵守相關(guān)法規(guī)，并積極參與社會責(zé)任的履行。公眾需要提高環(huán)保意識，不購買盜采礦產(chǎn)資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而降低盜采行為的利潤空間。
總而言之，盜采國家礦產(chǎn)資源是一種嚴重的社會問題，對國家利益、環(huán)境和市場秩序造成了巨大破壞。打擊盜采行為需要政府、企業(yè)和公眾共同參與。對于我個人來說，這次參與調(diào)查盜采行為的經(jīng)歷讓我深切意識到了盜采行為的危害性，并加深了我對環(huán)保意識的認識。作為一個公民，我將繼續(xù)關(guān)注和參與到打擊盜采國家礦產(chǎn)資源的行動中，為保護國家利益和環(huán)境做出自己的貢獻。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇二
第一段：引言（200字）
盜采礦產(chǎn)資源是一種嚴重違法行為，其對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成的危害不可小覷。然而，在現(xiàn)實生活中這樣的行為時有發(fā)生，我在近期親身經(jīng)歷中親眼目睹了盜采礦產(chǎn)資源的后果。這次經(jīng)歷讓我深刻認識到了盜采礦產(chǎn)資源的危害，并得出了一些心得體會。本文將就此進行探討。
第二段：危害與影響（200字）
盜采礦產(chǎn)資源所帶來的危害與影響是多方面的。首先，礦產(chǎn)資源的盜采嚴重破壞了地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)平衡，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。其次，這種行為嚴重侵害了國家的經(jīng)濟利益，剝奪了國家的財富積累與資源開發(fā)的權(quán)益。再者，盜采礦產(chǎn)資源使得礦品市場供應(yīng)量不穩(wěn)定，從而引發(fā)物價波動和社會經(jīng)濟不穩(wěn)定。最后，盜采礦產(chǎn)資源也為社會帶來了安全隱患，因為非法盜采往往伴隨著犯罪行為和違法行為。
第三段：原因分析（200字）
盜采礦產(chǎn)資源的背后存在一系列的原因。首先，短期利益驅(qū)使是促使盜采行為出現(xiàn)的主要原因之一。許多人由于眼前的利益，貪圖一時的收益而忽視了盜采行為的嚴重后果。其次，法律意識的淡薄也是盜采礦產(chǎn)資源行為盛行的重要原因。一些人對法律規(guī)定缺乏必要的了解或者對法律法規(guī)心存僥幸心理，從而滋生了盜采礦產(chǎn)資源的行為。再者，監(jiān)管不力也是盜采行為頻發(fā)的原因之一。在某些地區(qū)，相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法效果不明顯，從而孕育了盜采礦產(chǎn)資源的行為。
第四段：防止與打擊（300字）
要防止和打擊盜采礦產(chǎn)資源的行為，首先需要加強法律法規(guī)的制定和改進，提高對盜采礦產(chǎn)資源行為的打擊力度。其次，加強相關(guān)部門的監(jiān)管力度，加大對盜采行為的執(zhí)法力度，形成有力的震懾。同時，需要加強對礦產(chǎn)資源的保護與合理開發(fā)，提高資源的利用效率，并在開采過程中注重生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)平衡的保護。此外，還需要加強社會宣傳與教育，提高公眾的法律意識和環(huán)保意識，從而形成全社會共同抵制盜采礦產(chǎn)資源的合力。
第五段：結(jié)語（200字）
盜采礦產(chǎn)資源是一種嚴重違法行為，對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。為了防止和打擊盜采礦產(chǎn)資源的行為，我們需要加強法律法規(guī)的制定和改進，加大監(jiān)管力度，并加強社會宣傳與教育。同時，也需要提高公眾的法律意識和環(huán)保意識，共同努力保護礦產(chǎn)資源，維護社會的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，我們才能在保護礦產(chǎn)資源的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮與社會的和諧。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇三
第一條為了保障《廣東省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)的有效實施，加強對礦產(chǎn)資源的保護和合理利用管理，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》及全國全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第三條礦產(chǎn)資源規(guī)劃是政府加強礦產(chǎn)資源綜合管理和宏觀調(diào)控的重要手段，是政府制定相關(guān)政策和進行行政管理的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護及礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理等必須符合和遵循礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
第二章規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。
第四條各級國土資源管理部門是礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施的主管部門，各級國土資源管理部門必須在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)下，與有關(guān)部門密切配合，建立規(guī)劃實施的責(zé)任制，明確各有關(guān)部門在實施規(guī)劃中的職責(zé)，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)域的貫徹實施。
第五條各級國土資源管理部門必須在每年年底前，研究制定下一年度的礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施計劃，并報上一級國土資源管理部門備案。
第三章規(guī)劃的實施。
第六條各級國土資源管理部門必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、保護和開發(fā)利用等項目。建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查制度。嚴格把關(guān)，對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項目，不得批準。
探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級國土資源管理部門必須嚴格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)審批會審制度和是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度。認真審查探礦權(quán)、采礦權(quán)申請和招標(biāo)、拍賣、掛牌項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。
第七條是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查應(yīng)重點審查如下內(nèi)容：
1、申請項目涉及的礦種是否為禁止、限制開采的礦種，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;。
2、申請項目涉及的區(qū)域是否是禁采區(qū)或限采區(qū);。
3、礦山開采規(guī)模是否與地質(zhì)儲量相適應(yīng);。
4、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方式是否符合現(xiàn)有法律法規(guī)政策要求;。
5、環(huán)境保護和恢復(fù)方案是否合理、措施是否落實;。
6、是否符合安全生產(chǎn)條件。
各級國土資源管理部門必須安排專人進行逐級認真審查，并填報《申請項目是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃審查表》(格式見附件)。
第八條各市縣國土資源管理部門，必須依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，運用政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量。
對礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家有關(guān)政策規(guī)定實行保護性、限制性開采的礦產(chǎn)資源，必須落實保護措施，嚴格控制新增礦山數(shù)量及開采總量。
要大力加強探礦權(quán)、采礦權(quán)市場建設(shè)，利用市場機制合理配置礦產(chǎn)資源。各市縣必須根據(jù)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢、礦產(chǎn)品市場價格的動態(tài)變化，在每年年底前分析預(yù)測探礦權(quán)、采礦權(quán)市場需求和規(guī)劃實施計劃，制定下一年度本地區(qū)探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌工作計劃，報上一級國土資源管理部門備案。合理調(diào)控采礦權(quán)投放量和礦山開采規(guī)模。
第九條各市縣必須按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)政策重新劃定礦產(chǎn)資源的禁采區(qū)、限采區(qū)和準采區(qū)，并由政府公告執(zhí)行。同時加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)、限采區(qū)和開采區(qū)的管理，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源分區(qū)管理制度。
規(guī)劃禁采區(qū)(包括禁采地段)內(nèi)不得新開辦礦山，現(xiàn)有礦山應(yīng)視各種情況采取不同政策措施限期關(guān)遷。
規(guī)劃限采區(qū)要逐步壓縮礦山數(shù)量和開采總量，嚴格控制新建礦山。原則上不頒發(fā)新的采礦許可證，不設(shè)置新的礦山;原有的采礦許可證到期后，確需保留的礦山，應(yīng)當(dāng)制定合理科學(xué)的開采利用方案，采取嚴格的環(huán)境保護措施和安全生產(chǎn)措施。使資源開發(fā)與環(huán)保相結(jié)合，經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。
規(guī)劃開采區(qū)要在查明礦產(chǎn)資源儲量的基礎(chǔ)上編制詳細規(guī)劃，科學(xué)劃分開采項目區(qū)塊，合理設(shè)置礦山。嚴格新辦礦山的技術(shù)、環(huán)保、安全、規(guī)模等準入條件，公開出讓采礦權(quán);鼓勵原有實力的礦山以資產(chǎn)為紐帶聯(lián)合、兼并中小型礦山，實現(xiàn)規(guī)?；_采。
第十條必須采取積極有效的政策措施，鼓勵和促進礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，依靠科技發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、精加工，提高礦產(chǎn)資源利用率和產(chǎn)品附加值。
嚴格控制新辦投資規(guī)模小，資源利用率低的礦山。珠江三角洲7個市禁止開辦年產(chǎn)30萬立方以下的采石場，全省范圍禁止開辦年產(chǎn)10萬立方以下的采石場。
第十一條必須嚴格實施礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金制度，建立和完善誰開采誰保護，誰破壞誰治理的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理新機制。
對新辦的礦山以及正在開采的礦山，必須依照《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價制度，并由礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書和礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，通過科學(xué)預(yù)算，足額交納治理保證金，落實治理責(zé)任。
延續(xù)礦山的采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)時，必須與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門重新簽訂礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，重新核定應(yīng)繳納的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理保證金。
對拒不繳納治理保證金和無力繳納治理保證金的礦山，應(yīng)依法注銷采礦許可證。
對已經(jīng)關(guān)閉的礦山，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)因地制宜，制定礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的工作方案，綜合整治、分步實施。應(yīng)探索和研究建立多元的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理資金的投入機制。
第十二條各級國土資源管理部門必須加強對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測保護與治理監(jiān)督管理制度和環(huán)境恢復(fù)治理的驗收標(biāo)準。
對新辦礦山，應(yīng)嚴格審查采礦權(quán)申請人提交的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理方案，嚴把生態(tài)環(huán)境保護準入條件。
對正在開采的礦山，應(yīng)督促采礦權(quán)人履行治理責(zé)任，按治理方案實行分期治理，最后一次性完成治理。定期進行現(xiàn)場檢查，對比礦山開采現(xiàn)狀和治理方案，及時提出整改意見。
對采礦權(quán)人履行了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格的，應(yīng)及時返還治理保證金。分期治理的，可分期返還保證金。對未完成治理任務(wù)或未達到治理要求的，國土資源管理部門要責(zé)令其限期治理或重新治理;采礦權(quán)人拒不治理或經(jīng)重新治理后仍達不到要求的，治理保證金及其利息全部轉(zhuǎn)為治理費用，由礦區(qū)所在地縣級以上國土資源管理部門組織治理。
第十三條各級國土資源管理部門必須建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，定期搜集和更新與規(guī)劃有關(guān)的信息，及時向政府和社會公眾提供礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、開發(fā)利用與保護、礦山布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山自然生態(tài)環(huán)境治理、探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置等信息服務(wù)，提高規(guī)劃管理水平。
第四章規(guī)劃的調(diào)整和修編。
第十四條礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意更改。下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須符合上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，一般每五年修編一次。規(guī)劃在實施過程中，遇下列情況確實需要調(diào)整或者提前修編的，原編制機關(guān)可以提出申請，報原審批機關(guān)同意后，進行規(guī)劃調(diào)整或者修編：
(一)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整或者城市規(guī)劃區(qū)調(diào)整;。
(三)當(dāng)?shù)卣卮笳哒{(diào)整;。
(四)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程布局調(diào)整;。
(五)除上述原因以外的其他合法原因。
上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整或者修編后，涉及下一級礦產(chǎn)資源規(guī)劃必須調(diào)整或者修編的，由上一級國土資源管理部門通知下一級國土資源管理部門作出相應(yīng)調(diào)整或修編，并報原審批機關(guān)備案。
第十五條申請調(diào)整或者修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須提交下列資料：
(一)要求調(diào)整或者修編的申請;。
(二)調(diào)整或者修編的內(nèi)容說明和方案;。
(三)調(diào)整或者修編規(guī)劃的原因、依據(jù)及有關(guān)證明材料;。
(四)原審批機關(guān)要求提交的其它材料。
第十六條原審批機關(guān)應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整或者修編申請的內(nèi)容、原因和法規(guī)政策依據(jù)等進行認真分析研究，在受理調(diào)整或者修編的規(guī)劃申請之日起30個工作日內(nèi)，作出同意或者不同意調(diào)整或者修編的決定，并以書面形式告知申請單位。
第十七條修編規(guī)劃，要嚴格按照法定程序進行。修編后的規(guī)劃，要報原審批機關(guān)批準。
調(diào)整規(guī)劃，要按經(jīng)原審批機關(guān)批準的調(diào)整方案進行。調(diào)整后的規(guī)劃報原審批機關(guān)備案。
第五章規(guī)劃實施的監(jiān)督。
第十八條各級國土資源管理部門必須加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立定期報告制度。
對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)責(zé)令其限期改正;對造成礦產(chǎn)資源破壞的，要堅決依法查處;對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
第十九條上級國土資源管理部門必須加強對下級國土資源管理部門組織實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，并將規(guī)劃實施年度目標(biāo)任務(wù)列入國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴格考核。
上級國土資源管理部門要及時糾正下級國土資源管理部門違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行政行為，對違反規(guī)劃的決定有權(quán)予以撤消;對情節(jié)嚴重的，要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十條從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，未經(jīng)原審批機關(guān)同意擅自調(diào)整規(guī)劃的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本細則自發(fā)布之日起施行。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇四
礦產(chǎn)資源是地球的珍貴財富，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。然而，人類對礦產(chǎn)資源的過度開采和不當(dāng)使用，給環(huán)境帶來了極大危害和破壞。因此，保護礦產(chǎn)資源已成為當(dāng)今全球性的重要任務(wù)。在此，本人分享幾個保護礦產(chǎn)資源的體會：
一、意識深化。保護礦產(chǎn)資源不是一朝一夕的，需要全民共同努力才能走向成功。因此，我們每個人都應(yīng)該增強保護礦產(chǎn)資源的意識，從自己做起，不浪費，不亂扔，減少浪費和破壞。同時，還要加強對環(huán)境保護的宣傳教育，提高民眾的環(huán)境保護意識。
二、科學(xué)利用。在保護礦產(chǎn)資源這一方面，要注意科學(xué)利用資源。我們應(yīng)當(dāng)調(diào)動全社會的力量，積極探索高效利用礦產(chǎn)資源的方法和技術(shù)，推廣綠色、低碳、環(huán)保型的礦產(chǎn)資源開采和利用方式，同時采取節(jié)約能源、減少污染、節(jié)約資源等措施，使資源得到充分利用，并最大限度地減少對環(huán)境的破壞。
三、合理開發(fā)。保護礦產(chǎn)資源的一個重要方面是合理開發(fā)。我們應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的資源狀況，制定科學(xué)的資源開發(fā)方案，并實施嚴格的資源管理與保護制度，從源頭上預(yù)防和控制污染，同時可以適當(dāng)限制開采量，保證資源得到充分保護和合理利用。
四、新增利用。保護礦產(chǎn)資源不僅是資源的保護，還包括利用。我們可以研發(fā)更多清潔、高效礦產(chǎn)資源利用技術(shù)，鼓勵創(chuàng)新，融合新興科技，開拓新的利用領(lǐng)域，緩解資源短缺的壓力，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
五、法規(guī)規(guī)范。我們還應(yīng)該加強對礦產(chǎn)資源保護的立法工作，制定完善的法規(guī)制度，建立資源界定、開采、利用、保護等方面的監(jiān)管機制，合理分配資源，平衡各方利益。同時，也需要嚴格懲治違法開采、破壞礦產(chǎn)資源環(huán)境等行為，提高礦產(chǎn)資源合法、合理開發(fā)的水平。
綜上所述，保護礦產(chǎn)資源是一項長期而必須的任務(wù)，需要我們的共同努力。雖然目前的資源狀況比較嚴峻，但只要全民共同努力，從日常生活的點滴做起，積極探索新的資源利用方式，加強法規(guī)規(guī)范和企業(yè)自律，才能實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇五
近年來，礦產(chǎn)資源的盜采問題愈演愈烈，給國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的危害。作為社會的一員，我對于盜采礦產(chǎn)資源的問題也有著自己的思考和心得體會。盜采礦產(chǎn)資源的行為不僅違法違規(guī)，還損害了自然環(huán)境和社會秩序，給社會帶來了難以估量的損失。
首先，盜采礦產(chǎn)資源背后的原因是貪欲和利益驅(qū)使。盜采者看中的只有眼前的利益，而對于長遠的發(fā)展和社會的整體利益沒有任何考慮。然而，礦產(chǎn)資源作為國家的重要財富，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是后代子孫的衣食父母。因此，我們每個人都應(yīng)該樹立起審慎、理智和長遠的利益觀念，從自身做起，拒絕盜采礦產(chǎn)資源的行為。
其次，盜采礦產(chǎn)資源的行為嚴重破壞了自然環(huán)境。礦產(chǎn)資源的開采需要拆除山脈，破壞地表紋理，排放大量工業(yè)廢料和污染物。這些惡劣的環(huán)境影響不僅破壞了生態(tài)平衡，還污染了空氣、土壤和水源，威脅著人民的生存環(huán)境和健康。我們應(yīng)該強調(diào)綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念，采取科學(xué)、環(huán)保的方式進行礦產(chǎn)資源的開采，在保護自然環(huán)境的同時確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，盜采礦產(chǎn)資源問題嚴重危害了社會的穩(wěn)定。盜采行為涉及的利益鏈條極其龐大，其中存在著嚴重的黑惡勢力和權(quán)力之爭。盜采礦產(chǎn)資源的背后往往隱藏著黑惡勢力的勾結(jié)和爭奪，不僅破壞了社會的公平正義，還導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和沖突。對于這樣的問題，我們應(yīng)該依法治國，加大力度打擊盜采行為，同時建立健全的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范，從源頭上杜絕問題的發(fā)生。
此外，盜采礦產(chǎn)資源的行為也給國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的影響。礦產(chǎn)資源被盜采意味著國家財產(chǎn)的流失，這不僅直接損害了國家的利益，也阻礙了國家的經(jīng)濟發(fā)展。盜采礦產(chǎn)資源的問題實質(zhì)上是制度和管理的問題，我們需要加強對礦產(chǎn)資源開采的規(guī)范和監(jiān)管，建立健全的制度和機制，保護國家財富和國民經(jīng)濟的發(fā)展。
綜上所述，盜采礦產(chǎn)資源的問題不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)系到我們后代子孫的未來。每個人都有責(zé)任為保護礦產(chǎn)資源作出自己的貢獻。我們應(yīng)該樹立正確的價值觀，拒絕貪欲和利益的驅(qū)使，珍惜自然環(huán)境，弘揚綠色、可持續(xù)發(fā)展的觀念，加強規(guī)范和監(jiān)管，打擊盜采行為，為我們美好的家園貢獻一份力量。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇六
隨著科技的進步和全球經(jīng)濟的發(fā)展，礦產(chǎn)資源的需求日益增長。然而，這也催生了一些無良分子通過盜采的方式獲取礦產(chǎn)資源，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。在了解和深思這個問題后，我深感盜采礦產(chǎn)資源是不道德的行為，不僅毀壞了生態(tài)環(huán)境，也嚴重阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在接下來的討論中，我將會從個人與社會兩個層面對這個問題進行探討，希望能夠引起更多人的關(guān)注和重視。
首先，盜采礦產(chǎn)資源對個人所帶來的影響是顯而易見的。礦產(chǎn)資源的盜采違法行為往往伴隨著高風(fēng)險和巨大的悔罪代價。首先，盜采行為很容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。這是因為非法開采過程中，缺乏專業(yè)設(shè)備和安全保障，工人們經(jīng)常面臨著高溫、有毒氣體、塌方等危險。其次，盜采礦產(chǎn)資源的行為是違法的，一旦被發(fā)現(xiàn)，相關(guān)法律法規(guī)會追究其法律責(zé)任。這不僅會導(dǎo)致罰款、刑事處罰等經(jīng)濟和社會懲罰，更嚴重的是，個人的信用和聲譽也會受到損害，對于個人的發(fā)展和就業(yè)機會造成極大的影響。
其次，盜采礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的負面影響。一方面，盜采行為損害了自然生態(tài)環(huán)境，造成了生態(tài)破壞。非法開采往往沒有采取必要的環(huán)保措施，導(dǎo)致土壤侵蝕、水源污染、植被破壞等一系列環(huán)境問題的產(chǎn)生。這些環(huán)境問題不僅破壞了生態(tài)平衡，還影響了周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的健康。另一方面，盜采礦產(chǎn)資源破壞了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用秩序，阻礙了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。合法的礦業(yè)開發(fā)需要遵守相關(guān)的法律、政策和規(guī)范，而盜采行為的存在會擾亂市場秩序，影響合法礦業(yè)企業(yè)的正常運行。這不僅導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)的失業(yè)和經(jīng)濟損失，還可能導(dǎo)致惡性競爭和不公平的分配現(xiàn)象。
盜采礦產(chǎn)資源的行為需要得到全社會的共同努力來加以遏制。首先，政府應(yīng)加強執(zhí)法力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高打擊盜采礦產(chǎn)資源的效果。政府可以加大對非法開采行為的處罰力度，進行高壓打擊，以維護社會經(jīng)濟的正常運行和見義勇為的社會風(fēng)氣。其次，社會各界應(yīng)增強法律意識，加強對盜采行為的抵制和譴責(zé)。通過加強輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，提高全民對盜采行為的敏感性和責(zé)任感。最后，公眾應(yīng)增強環(huán)保意識，改變資源浪費和片面追求經(jīng)濟效益的思維方式。只有通過合理利用和保護礦產(chǎn)資源，才能為后代留下更好的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
總而言之，盜采礦產(chǎn)資源是一種不道德的行為，對個人和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的負面影響。只有通過加強法律法規(guī)的約束力度，提高社會的法律意識和環(huán)保意識，才能遏制這一現(xiàn)象的發(fā)生。我們每個人都應(yīng)當(dāng)樹立正確的價值觀和道德觀，共同努力保護好我們賴以生存的自然資源。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇七
近年來，盜采國家礦產(chǎn)資源問題引起了廣泛關(guān)注。作為一個有著豐富礦產(chǎn)資源的國家，我們深感這個問題的重要性。為了深入了解并解決這個問題，我特意進行了一番調(diào)查研究，并積累了一些心得體會。
首先，我發(fā)現(xiàn)盜采國家礦產(chǎn)資源是一個嚴重的違法行為。這不僅是因為盜采行為侵犯了國家的資源所有權(quán)，更重要的是這種行為會對國家經(jīng)濟造成巨大損失。礦產(chǎn)資源是國家財富的重要組成部分，盜采資源會直接導(dǎo)致國家經(jīng)濟衰退，危及國家的可持續(xù)發(fā)展。因此，盜采行為必須受到法律的制裁。
其次，盜采國家礦產(chǎn)資源的背后往往有一系列黑暗交易。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，盜采者會將盜采的礦石私自銷售給個別企業(yè)或個體，這些企業(yè)或個體在不具備相關(guān)手續(xù)的情況下購買礦石，從而獲得了非法利益。這些礦石往往被非法運往國外，最終進入國際市場，進一步剝削了我們國家的資源。因此，除了加強國內(nèi)監(jiān)管，我們還應(yīng)該與國際社會合作，打擊跨國礦產(chǎn)資源盜竊活動。
同時，我還發(fā)現(xiàn)盜采國家礦產(chǎn)資源問題與監(jiān)管不力密不可分。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，一些采礦企業(yè)為了追求利益最大化，忽視了環(huán)境保護和采礦合規(guī)手續(xù)，導(dǎo)致了資源的大量浪費和環(huán)境的嚴重破壞。應(yīng)加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的監(jiān)管，嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，加大對違規(guī)行為的打擊力度，確保資源的可持續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
此外，政府在解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題中起著重要作用。調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，一些地方政府在盜采問題上各自為政，對礦產(chǎn)資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和綜合管理，導(dǎo)致問題的長期存在和擴大化。政府要加強對采礦企業(yè)的監(jiān)管，建立健全的資源管理機制，加強與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，共同推動礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展。
最后，我認為要解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題，不僅需要政府、企業(yè)和個人的共同努力，還需要全民的參與和社會的關(guān)注。政府要加強輿論引導(dǎo)，提高社會公眾對盜采問題的認識和關(guān)注度，增強社會監(jiān)督力量。同時，我們每個人也應(yīng)該有責(zé)任拒絕購買非法盜采的礦石，從源頭上減少盜采行為的市場需求。只有全社會合力，才能真正解決盜采國家礦產(chǎn)資源問題。
綜上所述，盜采國家礦產(chǎn)資源不僅是一個違法行為，更是對國家財富和可持續(xù)發(fā)展的嚴重威脅。政府、企業(yè)和個人在解決這個問題中都有各自的責(zé)任和作用。只有通過加強監(jiān)管，打擊黑暗交易，加強資源管理，提高社會關(guān)注和參與度，才能真正解決盜采國家礦產(chǎn)資源的問題，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和國家的可持續(xù)發(fā)展。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇八
第一章總則。
第二條礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。
礦產(chǎn)資源的礦種和分類見本細則所附《礦產(chǎn)資源分類細目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。
第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。
第四條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)和本細則。
第五條國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán);開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。
礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經(jīng)緯度劃分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。
探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。
采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。
國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。
國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為建設(shè)大、中型礦山劃定的礦產(chǎn)資源分布區(qū)域。
對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要劃定的，尚未列入國家建設(shè)規(guī)劃的，儲量大、質(zhì)量好、具有開發(fā)前景的礦產(chǎn)資源保護區(qū)域。
第七條國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。
第八條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。
上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不適當(dāng)?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。
第九條勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記。
勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。
第十條國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)的礦產(chǎn)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院有關(guān)主管部門批準的文件。
開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和采礦登記。
第十一條開辦國有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告;。
(二)有礦山建設(shè)項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報告);。
(三)有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;。
(四)有礦山設(shè)計;。
(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準。
第十二條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)有供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料;。
(二)有經(jīng)過批準的無爭議的'開采范圍;。
(三)有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
(五)礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識。
第十四條申請個體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;。
(二)有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員;。
(三)有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;。
(四)有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。
法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:。
(一)按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查;。
(三)在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;。
(四)根據(jù)工程需要臨時使用土地;。
(五)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);。
(六)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);。
(七)自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;。
(二)向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況;。
(三)按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進行采礦活動;。
(四)在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價;。
(五)編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批;。
(六)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;。
(七)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定;。
(八)勘查作業(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、洞或者采取其他措施，消除安全隱患。
第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進行開采;但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。
第十九條礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批:。
礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。
第二十條礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
第二十一條探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補償:。
(四)對竹木造成損害的，根據(jù)實際損害株數(shù)，以補償時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算，給以補償。
(五)對土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實際損害的程度，以補償時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，給以適當(dāng)補償。
第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償;但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。
第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決;跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
第二十四條全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠、中央和地方的利益，實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理開采、綜合利用。
第二十五條全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準后施行。
全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排，合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
第二十六條礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。
礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實施;并作出統(tǒng)籌安排，合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二十七條設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具礦產(chǎn)資源詳查報告及論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定，并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府。縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個月內(nèi)予以公告，并報國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十八條確定或者撤銷國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出，并附具論證材料，經(jīng)國務(wù)院計劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后，報國務(wù)院批準。
第二十九條單位或者個人開采礦產(chǎn)資源前，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計證書的單位進行可行性研究和設(shè)計。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進行可行性研究和設(shè)計，但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護措施。
礦山設(shè)計必須依據(jù)設(shè)計任務(wù)書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。
礦山設(shè)計必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準，不得施工。
第三十條采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:。
(一)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動;。
(二)自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;。
(三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;。
(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十一條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)在批準的期限內(nèi)進行礦山建設(shè)或者開采;。
(二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;。
(三)依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費;。
(四)遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的法律、法規(guī);。
(五)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報告。
第三十二條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi)，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)，并事先完成下列工作:。
(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件;。
(二)按照有關(guān)規(guī)定報銷所消耗的儲量;。
(三)按照原設(shè)計實際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
采礦權(quán)人停辦礦山的申請，須經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)驗收合格后，方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
第三十三條礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù):。
(三)閉坑地質(zhì)報告批準后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。
第三十四條關(guān)閉礦山報告批準后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作:。
(二)按照批準的關(guān)閉礦山報告，完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護工作，或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護的有關(guān)費用。
礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報告批準文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十五條建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后，報國務(wù)院計劃行政主管部門決定。
第三十六條采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報國務(wù)院決定。
第五章集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者。
第三十七條國家依法保護集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益，依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進行監(jiān)督管理。
第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源:。
(一)不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點;。
(四)國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項所列礦產(chǎn)資源時，必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源:。
(一)零星分散的小礦體或者礦點;。
(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時，對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
第六章法律責(zé)任。
第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:。
(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款;。
(四)非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款;。
(五)違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款;。
(六)采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。
第四十三條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的;。
(二)對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。
第七章附則。
第四十四條地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則;地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理，適用《水法》和有關(guān)的行政法規(guī)。
第四十五條本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。
第四十六條本細則自發(fā)布之日起施行。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇九
主任、各位副主任、秘書長：
根據(jù)連山區(qū)人大常委會20xx年經(jīng)濟辦工作安排，結(jié)合省、市人大工作部署，6月7日，區(qū)人大經(jīng)濟辦在11副主任的帶領(lǐng)下，與省人大常委會11副主任、市人大11副主任及省市環(huán)城委相關(guān)人員，在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對我區(qū)的《礦產(chǎn)資源法》的貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研。調(diào)研過程中首先對11蘭家溝坑口和11的第四煤礦、11煤礦進行實地查看。然后，聽取了111副區(qū)長關(guān)于我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行情況的匯報，又分別聽取了111書記111和111黨委書記111關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》情況的匯報。省礦產(chǎn)資源廳廳長又針對相關(guān)的疑難問題作了解答。最后省人大11副主任針對我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的實際提出了幾點寶貴意見。通過一天來的調(diào)查研究，省市區(qū)人大初步了解了我區(qū)《礦產(chǎn)資源法》貫徹執(zhí)行的實際情況。從調(diào)查情況來看，我區(qū)在礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用中，可以說是有經(jīng)驗、有問題；有成績、有不足。因為目前全國礦業(yè)開發(fā)秩序相對混亂，我區(qū)也無疑例外，也存在一定問題，但各級政府高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，加大力度，著手于礦業(yè)的治理整頓，取得了一定的成效，為以后合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，奠定了基礎(chǔ)。下面，我代表經(jīng)濟辦將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
連山區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，現(xiàn)查明礦種達30多種，已開發(fā)利用的20余種。全區(qū)甲類礦山84家，乙類礦山76家，現(xiàn)以楊鋼為中心的具有采、選、冶等綜合能力的鉬業(yè)生產(chǎn)基地，以11為中心的煤炭生產(chǎn)基地已基本形成，非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也初具規(guī)模。
11是以鉬資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有20多年的采選歷史?，F(xiàn)有礦山企業(yè)31個（127個坑口）。其中鎮(zhèn)礦山企業(yè)4個（50個坑口）；村屬礦山企業(yè)27個（77個坑口）。選礦企業(yè)82戶，其中集體選礦企業(yè)8戶；個體選礦企業(yè)74戶；冶煉企業(yè)10戶，其中集體冶煉企業(yè)2戶，個體冶煉企業(yè)8戶。實現(xiàn)全口徑稅收2、26億元。
111主以煤炭和石灰石為主，煤礦7對，5對集體煤礦，2對股份制。實行雙經(jīng)濟模式即：生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭杏媱澖?jīng)濟，經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嵭惺袌鼋?jīng)濟。并以三條安全線為保障即：1、有嚴密的組織制度；2、購置現(xiàn)代化開采設(shè)備；3、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。同時，鎮(zhèn)政府還組建了礦山安全監(jiān)察隊，高薪聘請4名專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)煤炭開采方面的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)察。
二、認真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，保護和開發(fā)礦產(chǎn)資源。
1、加強宣傳教育，增強從業(yè)人員法律意識。成立了法規(guī)股，由專人負責(zé)礦法宣傳工作，結(jié)合本地區(qū)特點，用利電視等新聞媒體開展專題講座(秘書網(wǎng)網(wǎng)址：)及專題報道，組織宣傳車到礦區(qū)宣傳，張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳礦法及配套法規(guī)。
2、加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。成立了法律培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了法律培訓(xùn)規(guī)劃和執(zhí)法責(zé)任制。
3、加大執(zhí)法力度，依法保護開發(fā)礦產(chǎn)資源。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級高度重視礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，經(jīng)常進行排查整頓。先后清查出97個有生產(chǎn)行為或準備生產(chǎn)的廢棄違法坑口，全面給予查封，并對33個坑口進行了爆破崩堵，拆除違法變壓器兩臺，用電線路數(shù)千米，查封非法采出的礦石10余噸。
在整頓中礦山未按開發(fā)利用方案設(shè)計施工的，對其下了停產(chǎn)整改令，并處以罰款，并重新做了方案進行合開采。對鋼屯中學(xué)興發(fā)等4家越界開采行為的礦山，在越界處實施了封堵，并依法給予罰款。到20末，在整頓中沒收礦業(yè)違法所得848萬元，罰款49萬元，計897萬元。
對于楊鋼地區(qū)礦業(yè)諸多問題，市區(qū)兩級政府也十分重視，決定對其進行優(yōu)化整合，現(xiàn)全部礦山于年2月8日停產(chǎn)至今。
三、存在的問題：
1、礦產(chǎn)資源勘查和開采規(guī)劃存在布局不合理情況，按合理開發(fā)和優(yōu)化配置的要求存在一定的距離，表現(xiàn)在礦點過小、過密，勘查區(qū)和采礦區(qū)過近。
2、在礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)過程中，(秘書網(wǎng)網(wǎng)址：)承包、無證采礦、不按開發(fā)利用方案施工等違法問題，時有發(fā)生。
3、礦山生態(tài)環(huán)境破壞情況比較嚴重，主要表現(xiàn)在老礦區(qū)，特別是原國營礦山所在地，例如楊杖子嶺前、松樹卯、蘭家溝、蛤蟆山煤礦外圍。
4、礦業(yè)權(quán)一級市場雖全面建設(shè)，但二級市場進展不通暢，因此非法轉(zhuǎn)讓問題不同程度存在，但調(diào)查核定十分困難。
5、礦產(chǎn)資源補償費，按應(yīng)收盡收存在差距，主要原因，小規(guī)模礦山不設(shè)帳，難以查實。
6、目前，正處楊鋼地區(qū)鉬業(yè)治理整頓的.關(guān)鍵時期，也存在一定的不利因素，偷盜礦問題相當(dāng)嚴重。其中包括偷設(shè)備、偷電纜、偷礦石等現(xiàn)象，存在一定的安全隱患，應(yīng)引起足夠的重視，認真做好防盜工作，為重新恢復(fù)生產(chǎn)做好準備。
四、為使我區(qū)能深入貫徹落實《礦產(chǎn)資源法》，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，我們在此提出如下幾點建議：
1、提高認識，加強礦山開采設(shè)備設(shè)施的安全管理工作。
在礦山資源優(yōu)化整合的關(guān)鍵時期，在楊鋼地區(qū)出現(xiàn)了盜背礦石、偷盜電纜、偷鑿礦柱現(xiàn)象的發(fā)生，此問題應(yīng)該引起地礦局、安全局、公安等相關(guān)部門的高度重視，一定要在這治理整頓的非常時期，保護好設(shè)備設(shè)施，確保整改后的正常使用。
2、認真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，在認識上要提高，力度上要加強。要用法律來規(guī)范礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，目前出現(xiàn)問題原因是多方面，其中也有歷史沿革問題，其主要原因是對法律深入學(xué)習(xí)的不夠。要進一步加大宣傳力度，要把短期突擊宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)合起來，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進行新聞曝光的重點突出宣傳結(jié)合起來。
3、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合。堅持“礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重、預(yù)防為主、防治綜合”的方針，加強礦山環(huán)境保護監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》就是對礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，而不能在利益的驅(qū)動下，過量開采、盲目開采，亂開采，要有長期的發(fā)展規(guī)劃，而不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，只顧眼前的經(jīng)濟利益，要有可持續(xù)發(fā)展的眼光，立足長遠、著眼于保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該在合理開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境上做文章。要進一步加強礦山“三廢”治理監(jiān)督管理，嚴格控制廢氣排放，重點治理礦山有毒有害污染物，加強廢水資源的綜合利用，固體廢棄物排放總量不能一再擴大，提高綜合利用率。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十
中國國土資源部首份《中國礦產(chǎn)資源報告(2011)》顯示，目前中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%，鐵、石油、天然氣等待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大，許多礦種勘探尚處于早期階段。
顯示，中國礦產(chǎn)資源總體查明率平均為36%，其中鐵、鋁土礦查明率分別為27%和19%，待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大。新一輪全國油氣資源評價表明，中國石油地質(zhì)探明率為26%，勘探處于中期階段;天然氣探明率為15%，勘探處于早期階段。
國土資源部總工程師張洪濤3日在此間說，“十一五”期間，全國地質(zhì)勘察投入3708億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地2839處，多數(shù)重要礦產(chǎn)查明資源儲量有新的增長。石油、天然氣、煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅和金等重要礦產(chǎn)勘查取得重大進展。
目前中國已成為礦產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，煤炭、鋼、十種有色金屬、水泥等產(chǎn)量和消費量均居世界第一。自2006年到2010年，中國煤炭產(chǎn)量從25.3億噸增至32.4億噸，增長28%;原油從1.85億噸增至2.03億噸，增長10%;天然氣從586億立方米增至968億立方米，增長65%;鐵礦石從5.9億噸增至10.7億噸，增長82%，以最終實現(xiàn)利民利得財富的開發(fā)。
目前,我國礦產(chǎn)資源總的回采率僅為30%，低于世界平均水平20個百分點。對共、伴生礦進行綜合開發(fā)的僅有1/3，其采、選綜合回收率及綜合利用率也分別只有30%，而西方礦業(yè)發(fā)達國家從有色金屬的選冶過程中回收利用的有價元素已達70多種，副產(chǎn)品價值占總產(chǎn)品價值的30%以上，其選冶綜合回收利用率已達80%以上。
(1)我國共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。目前有色金屬行業(yè)70%以上共、伴生有價元素都能得到不同程度的綜合利用。綜合回收的共、伴生元素近40種，特別是包頭稀土礦、攀枝花釩鈦磁鐵礦、金川鎳礦等3個大型共生礦床,最近幾年在選冶技術(shù)與產(chǎn)品利用方面都獲得了多項技術(shù)成果，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟和社會效益。我國已有一部分冶金企業(yè)綜合利用率達到或超過70%。很多采選聯(lián)合企業(yè)已初步形成了共、伴生礦產(chǎn)資源綜合回收體系。綜合回收的黃金產(chǎn)量現(xiàn)在已占總產(chǎn)量的1/4～1/3，銀、鉑族金屬和稀散元素幾乎100%都是綜合回收的，近3/4的硫酸原料是從有色金屬生產(chǎn)過程中綜合回收的。黑色金屬的綜合利用率為30%～40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工業(yè)等行業(yè)其礦產(chǎn)資源的綜合利用率不足30%。
(2)我國廢棄物的資源化利用程度低。我國有色金屬工業(yè)固體廢棄物回收利用率為69%，鋼鐵高爐渣回收率為85%，選礦尾礦為2%。煤矸石為17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我國目前的利用率僅為21%左右。廢舊金屬資源的二次利用率也很低,在每年新增總量中不到5%，而法國已超過30%，美國為25%～30%。
(3)尾礦的綜合利用。尾礦是礦石經(jīng)磨礦后進行選別，在當(dāng)時條件下將有用礦物選出后，不宜再分選回收利用的礦山固體廢料。它具有量大、集中、顆粒小的特點。由于我國伴生礦多,有的礦床中共(伴)生的有用組分價值大大超過了主礦產(chǎn)的價值，再加之我國選礦回收率低，這些共(伴)生礦物和有價元素的很大部分進入了尾礦之中，開發(fā)利用尾礦具有很大的經(jīng)濟效益。我國對尾礦的處理在很大程度上是采用荒地筑壩堆存,并采取一系列可靠的措施來進行維護管理。我國每年要花費10多億元用于堆放尾礦,現(xiàn)有的尾礦已占地3000km2，這對于我國這樣一個人多地少的國家來說是非常不利的。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十一
一、關(guān)于經(jīng)濟法律和經(jīng)濟關(guān)系。
[3]其中每一次社會分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進行的，亦即社會分工越來越細。社會分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個量變的過程，在每一次大的社會分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會分工，而且中間會有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會分工也不是有終點限制的，在第三次大的社會分工之后，社會分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見，社會分工的發(fā)展有三大趨勢：一是越來越細的趨勢，二是不斷調(diào)整變化的趨勢，三是越來越快的趨勢，自第三次大的社會分工至今的社會經(jīng)濟發(fā)展實踐也證明了這一點。社會分工越來越精細、越來越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的大量、迅速增加；社會分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的不斷更新發(fā)展?？傊?jīng)濟關(guān)系的數(shù)量將隨著社會分工的不斷細化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，大量的經(jīng)濟關(guān)系不外橫向、縱向兩大類，但兩類經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類社會的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟（自然經(jīng)濟）、商品經(jīng)濟兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟是自給自足的經(jīng)濟，商品經(jīng)濟是以交換為目的的經(jīng)濟。在產(chǎn)品經(jīng)濟階段，由于沒有交換活動，因而人與人之間不存在嚴格意義上的經(jīng)濟關(guān)系。進入商品經(jīng)濟社會以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟和壟斷商品經(jīng)濟。在自由商品經(jīng)濟階段，多為平等經(jīng)濟主體之間的橫向經(jīng)濟關(guān)系，從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟階段，縱向經(jīng)濟關(guān)系才開始大量出現(xiàn)，但相對于橫向經(jīng)濟關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會分工的不斷細化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟關(guān)系，因為縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會經(jīng)濟主要由看不見的手――市場來調(diào)節(jié)，而非主要由看得見的手――政府來調(diào)節(jié)。由此看來，只將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡，還必須對橫向經(jīng)濟關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟關(guān)系的再分類，也要考慮平衡的問題，以是否具有營利性為標(biāo)準將之一分為二。這樣，就形成了三類經(jīng)濟關(guān)系：
1、橫向的非營利性財產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟關(guān)系）。
2、橫向的營利性財產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟關(guān)系）。
3、縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個相對獨立的經(jīng)濟法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟法就相應(yīng)出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分。
通過上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向非營利性財產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系，但針對這三類經(jīng)濟關(guān)系是否就能劃分出三個獨立的法律部門呢？要回答這個問題，必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。
法律體系通常指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門（或部門法）而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出，法律體系具有兩個基本特征：一是法律體系涵蓋一國全部法律規(guī)范，這一點易于理解；二是法律體系劃分為不同的法律部門，對此法學(xué)界有爭議。
爭議的焦點有二：1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門？2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？下面針對這兩個問題進行分析。
1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門？對這個問題，有三種比較典型的觀點：
（1）有些學(xué)者認為，劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細節(jié)，純粹是費力不討好，沒有什么實際用途。一方面，法學(xué)家為法律規(guī)范的分類而忙碌著，大量時間耗費在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面，為法律規(guī)范的“法律部門”歸屬而大費周折；另一方面，法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問題，在立法實踐中并不重要，而立法實踐中出現(xiàn)的問題，法學(xué)并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。
（3）多數(shù)學(xué)者認為，法律部門的劃分具有重要的實際意義，對于立法來說，有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系；對于司法來說，有助于司法機關(guān)和司法人員明確各自的工作特點、職責(zé)任務(wù)，并準確適用法律；對于法學(xué)研究來說，使研究范圍有相對獨立的領(lǐng)域，使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點，理由是：一個國家的法律體系十分龐大，且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而日益如此，如果不進行科學(xué)的組合分類，將有礙于法律的制定、實施和研究，而法律部門劃分理論已經(jīng)被實踐、歷史和世界所認可，并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形，沒有細化反而更加粗放，好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個層次，容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門？這涉及到一個標(biāo)準掌握的問題，即法律部門劃分的越細越好，還是越粗越好？對此也有三種觀點：
（1）越粗越好，像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點的學(xué)者認為，法律部門劃分不宜太細，粗放一點更好，理由是：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn)，任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別，如果法律部門劃分過細，會導(dǎo)致法律部門過多、過爛，更不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。
（2）越細越好，將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟法、勞動法、社會保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點的學(xué)者認為，只要正確把握劃分法律部門的原則和標(biāo)準，法律部門劃分得越細越好，其理由是：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，法律法規(guī)將會越來越多、越來越細，現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大，與其讓它變得龐大時再獨立不如現(xiàn)在就讓其獨立，這樣更有利于社會經(jīng)濟和法律的發(fā)展。
（3）折中觀點，是介于粗放和細化之間的一種觀點，一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動法、訴訟法。持這種觀點的學(xué)者認為，法律部門劃分得不宜過粗，也不宜過細，要適中，既要嚴格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準，又要結(jié)合實際需要，只有當(dāng)其各方面條件成熟時才將其從原有的法律部門中獨立出來，超前了會使之力量過于單薄，拖后了會使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點，認為實際需要是法律部門獨立的首要條件，法律部門劃分過粗、過細都不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握，都不利于法律和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）關(guān)于法律部門劃分。
共識之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標(biāo)準，主要分歧在于兩點：
1、劃分原則和劃分標(biāo)準的關(guān)系問題，即兩者是統(tǒng)一關(guān)系，還是互補關(guān)系；
2、兩個劃分標(biāo)準的關(guān)系問題，即誰是基本標(biāo)準，誰是補充標(biāo)準。筆者認為，一般來說，原則和標(biāo)準是統(tǒng)一關(guān)系，即原則是標(biāo)準的抽象要求，標(biāo)準是原則的具體體現(xiàn)，但有一個前提，即原則和標(biāo)準的內(nèi)涵必須一致，不能你言這，我言那，否則就成互補關(guān)系。由此可見，分析原則和標(biāo)準的關(guān)系，必須從二者的內(nèi)涵入手，內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系，內(nèi)涵不一就是互補關(guān)系?，F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標(biāo)準，上述三個原則和兩個標(biāo)準在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性，因而可以肯定地說：二者是互補關(guān)系，而非統(tǒng)一關(guān)系，即上述法律部門的劃分原則非劃分標(biāo)準的原則，劃分標(biāo)準也不是劃分原則的標(biāo)準。基于此，在劃分法律部門時，既要遵循劃分原則，又要依據(jù)劃分標(biāo)準。另外，鑒于二者的用詞和內(nèi)涵，劃分原則應(yīng)首先得到遵循，然后再依據(jù)劃分標(biāo)準。關(guān)于兩個劃分標(biāo)準的關(guān)系，有的學(xué)者認為是主次關(guān)系，即調(diào)整對象是基本標(biāo)準，調(diào)整方法是補充標(biāo)準，[10]筆者以為不然?，F(xiàn)有的已經(jīng)達成共識的主要法律部門，像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟法等，它們相互之間的主要區(qū)別：調(diào)整對象或調(diào)整方法，從出現(xiàn)的幾率上來看，調(diào)整方法比調(diào)整對象更多，僅從這一點上來說應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準?？紤]歷史因素和未來發(fā)展，筆者認為，調(diào)整對象和調(diào)整方法是兩個同等重要的劃分法律部門的標(biāo)準，沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個標(biāo)準可以孤立使用，而正因為二者同等重要才更需要將他們有機結(jié)合。在劃分法律部門時應(yīng)遵循這樣的程序：
1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實際情況，不可打亂現(xiàn)有的大的格局；
4、權(quán)威機構(gòu)認定，以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究，避免無端、無休止、無意義的爭論。
三、關(guān)于商法地位。
通過上面兩部分的論述可見，分別以橫向非營利性經(jīng)濟關(guān)系、橫向營利性經(jīng)濟關(guān)系和縱向國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟法三個法律部門，符合法律部門劃分的三個原則和兩個標(biāo)準。但是，目前我國法學(xué)界只對民法、經(jīng)濟法的獨立法律部門地位達成了一致共視，而對商法應(yīng)否獨立存在較大分歧，而且我國現(xiàn)行立法體例實行民商合一，因此有必要對此進行重點分析。
（一）商法產(chǎn)生的原因分析。
近代商法產(chǎn)生于16世紀以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟關(guān)系的萌芽，歐洲的一些封建割據(jù)勢力逐漸衰落，統(tǒng)一的民族國家紛紛形成。[13]相應(yīng)地，基于自治城邦的商人團體消亡了，中世紀占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了，各民族國家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律，以確認商事活動的合法地位，促進社會經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國早期的商事成文法，雖然僅是對中世紀商人習(xí)慣法的確認，具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣?，但在?dāng)時的歷史條件下具有重大的社會進步意義，并對現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進作用。在近代商法中，最具代表性并影響深遠的是1794年的《普魯士普通法》，它不僅確認了商人習(xí)慣的基本規(guī)則，而且大量引錄商法原理，其內(nèi)容非常豐富，1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法，就是以之為基礎(chǔ)而制定的。
現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的成功，社會關(guān)系發(fā)生了根本性變革，保護資本主義商品經(jīng)濟關(guān)系、推動商事活動、促進統(tǒng)一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策，“商法開始在大多數(shù)大陸法系國家作為一個獨立的法律部門出現(xiàn)?！盵14]同時以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后，頗有建樹。18的《法國商法典》、18的《德意志帝國商法典》（德國新商法）、1952年的美國《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》（日本新商法）是現(xiàn)代商法的代表作。
由上可見，商法的產(chǎn)生絕非偶然，而是有其深刻的經(jīng)濟、政治原因：
1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟進一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大，他們強烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛，能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動，而且社會經(jīng)濟越往前發(fā)展，這種要求越加強烈和具體化。當(dāng)進入資本主義社會、資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)以后，這種經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國家意志的商事立法活動。
（二）商法獨立應(yīng)具備的條件之一分析。
2、平衡原則的符合情況。在我國，多數(shù)學(xué)者主張，商法包括商主體、商行為、商事營業(yè)、商號、證券法、票據(jù)法、保險法、破產(chǎn)法、海商法等，[17]其數(shù)量之龐大，在我國現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重，而且還有進一步大幅度迅速增加的趨勢，如若不將之獨立出來，勢必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡，既不利于保持民法的基本法地位，又不利于商法和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制模式的確立和社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及加入wto、北京奧運會等重大歷史事件的推進，商主體、商行為、商事營業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化，商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴大，因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī)，商法成為獨立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢。
5、調(diào)整方法情況。一般來說，法律調(diào)整方法有三種類型：一是自行性調(diào)節(jié)方法，二是強制性干預(yù)方法，三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同，都是運用自行調(diào)節(jié)方法，但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學(xué)性，因為調(diào)整對象和調(diào)整方法只有兩點都相同時才能劃為一個法律部門，有一點不同就不能劃為一個法律部門。
從以上對法律部門劃分的原則和標(biāo)準的分析來看，商法已經(jīng)充分具備了成為獨立法律部門的條件，如若不及時劃出，將同時不利于民法、商法的發(fā)展，不利于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，不利于我國經(jīng)濟的繁榮、穩(wěn)定。
（三）商法獨立應(yīng)具備的條件之二分析。
前面已經(jīng)提到，商法要成為一個獨立法律部門，必須具備兩大條件：一是社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道，商法完全符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準，現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要有三層含義：第一層含義是指現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢，第三層含義是指我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，那么，商法成為獨立法律部門是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要也應(yīng)從這三方面來論述。
第一，商法成為獨立法律部門，完全符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。社會分工是商品經(jīng)濟的決定因素，[20]社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是商品經(jīng)濟將在社會分工不斷細化發(fā)展的推動下日趨繁榮發(fā)達，而商法是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，商品經(jīng)濟的繁榮發(fā)達必將促進商法的完善與發(fā)展，其數(shù)量會越來越多，體系會越來越龐大，獨立的要求也越來越強烈，獨立的條件也越來越成熟。如果不正視社會經(jīng)濟和商法發(fā)展的現(xiàn)實、本著促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，不將商法及時從民法中獨立出來，還固執(zhí)堅持“民商合一”的觀點，不但會使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡，而且會對民法、商法的實施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
第二，商法成為獨立法律部門，完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代商法具有動態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢，[21]其中：現(xiàn)代商法的動態(tài)化趨勢，將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重，加之商法區(qū)別于民法的特點，立法機構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔(dān)，立法上的獨立將加快商法的獨立；現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢，將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實現(xiàn)統(tǒng)一，一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法，是不可能同一部只適用于一個國家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外，世界各主要發(fā)達國家商法獨立的現(xiàn)實也告訴我們，一部獨立的商法是一個國家法制健全、社會經(jīng)濟發(fā)達的重要標(biāo)志，同時也是造就這種狀況的重要原因。
第三，商法成為獨立法律部門，完全符合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達，我國在世界上仍是一個經(jīng)濟落后的國家。落后不可怕，只要我們不懈追趕。基礎(chǔ)薄弱可以夯實，體制落后可以改革，商品經(jīng)濟不發(fā)達可以促進。關(guān)于促進商品經(jīng)濟發(fā)展，總結(jié)世界上商品經(jīng)濟發(fā)達的國家的經(jīng)驗，非常重要的一條就是政府重視和推動，即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策，離不開商法的作用，需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護交易安全、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用，必須給予商法一個較高的法律地位，其最基本的一點就是獨立性。
（一）經(jīng)濟法律體系的部門構(gòu)成分析。
通過上面的論述可知，商法獨立后，我國的經(jīng)濟法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟法三個部門法構(gòu)成，各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下：
2、商法部門：（1）合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法；[23]（2）破產(chǎn)法；（3）證券法；（4）票據(jù)法；（5）保險法；（6）海商法。
（二）商法獨立后各部門法之間的關(guān)系分析。
1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切，因而產(chǎn)生了兩種觀點：一是民商合一論，二是民商分立論。民商合一論者認為，商法是民法的特別法，是一國民法體系的一個組成部分，二者不但現(xiàn)在分離不了，而且隨著民法的商法化和私法的公法化，將來就更難舍難離。其理由是：商法和民法有著共同的原理，[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先，商主體是從事營利性行為的個人和組織，而民事主體將之包含其中；其次，商法與民法的調(diào)整對象都是平等主體之間的關(guān)系；第三，民事活動的范圍包括營利性、持續(xù)性的商事活動。筆者認為，民商合一論者的理由均是基于大民法思想，事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，其本身已涵蓋商法定義，當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對象不同，這一點無論民商合一論者還是民商分立論者都承認，那為什么不將民法的定義修改為：調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營利性財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范？如若僅僅因為中國現(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改，那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行之久的《民法通則》了；()如若做出這樣的修改，那么民商合一論者就將啞口無言了。
2、商法與經(jīng)濟法。關(guān)于商法與經(jīng)濟法的關(guān)系，學(xué)者也有不同看法。一種看法認為商法與經(jīng)濟法都以企業(yè)為核心對象，兩者沒有根本性的區(qū)別；另一種看法認為商法與經(jīng)濟法的理念、機能是不同的，商法與經(jīng)濟法應(yīng)為兩個不同的法。[27]筆者認為，商法與經(jīng)濟法是兩個完全不同的法律部門。首先，二者的調(diào)整對象不同，商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法，經(jīng)濟法是調(diào)整國家或國家部門與市場主體之間因進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟法律關(guān)系之法。其次，二者的調(diào)整方法不同，商法主要運用自行調(diào)節(jié)的方法，經(jīng)濟法則綜合運用自行調(diào)節(jié)和強制干預(yù)的方法。其三，二者的性質(zhì)不同，商示屬于私法，其理念是維護主體的私權(quán)，以個體利益為基礎(chǔ)；經(jīng)濟法原則上屬于公法，它以社會為本位，著眼于超越個體利益的整體利益。[28]雖然如此，商法和經(jīng)濟法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭議，主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認為，企業(yè)法有廣義和狹義之分，廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系，除非特別說明，一般指此。由于企業(yè)法的集合性，決定了企業(yè)法調(diào)整對象性質(zhì)的復(fù)雜性，因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法，還是屬于經(jīng)濟法。鑒于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國家和社會整體利益，調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國家意志，因此將之劃歸經(jīng)濟法。其他類型的企業(yè)，像合伙企業(yè)、獨資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等，對國家和社會整體利益影響較小或基本沒有影響，屬典型的商事主體，因此將之劃歸商法。[29]這樣，就從根本上解決了商法和經(jīng)濟法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。
3、經(jīng)濟法與民法。經(jīng)濟法與民法的關(guān)系，在我國現(xiàn)行的民商合一的體例下，主要是指經(jīng)濟法和商法的關(guān)系，上面已詳述，在此不再贅述。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十二
第四十二條依照《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（二）超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；
（四）非法用采礦權(quán)作抵押的，處以5000元以下的罰款；
（五）違反規(guī)定收購和銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，處以違法所得一倍以下的罰款；
（六）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價值50%以下的罰款。
第四十三條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；
（二）對未經(jīng)依法批準的礦山企業(yè)或者個人頒發(fā)采礦許可證的。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十三
第三十七條國家依法保護集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益，依法對集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦者進行監(jiān)督管理。
第三十八條集體所有制礦山企業(yè)可以開采下列礦產(chǎn)資源：
（一）不適于國家建設(shè)大、中型礦山的礦床及礦點；
（四）國家規(guī)劃可以由集體所有制礦山企業(yè)開采的其他礦產(chǎn)資源。
集體所有制礦山企業(yè)開采前款第(二)項所列礦產(chǎn)資源時，必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議，不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。
第三十九條私營礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的范圍參照本細則第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條個體采礦者可以采挖下列礦產(chǎn)資源：
（一）零星分散的小礦體或者礦點；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第四十一條國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時，對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十四
現(xiàn)行礦法體系和制度自實施以來，有力地維護了礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，規(guī)范了礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動，促進了我國礦產(chǎn)資源的保護和合理利用。但現(xiàn)行礦法具有較多的計劃行政管理色彩和歷史局限性，無論在法律體系、法律實施還是法律效力方面都有許多不盡如人意之處，亟待完善。目前，我國礦業(yè)資源法律體系存在的問題主要有以下幾個方面：
礦業(yè)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)的局限。盡管在修改之后，《礦產(chǎn)資源法》允許礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，但礦業(yè)權(quán)的取得與流轉(zhuǎn)存在的種種限制依然導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場的交易萎縮，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟生活。首先在礦業(yè)權(quán)上，我國人為地將礦業(yè)權(quán)分割為探礦權(quán)和采礦權(quán)，并且規(guī)定勘探企業(yè)在取得探礦權(quán)后，找到可供開采的礦產(chǎn)，并不能當(dāng)然地取得采礦權(quán)，僅僅是給予探礦權(quán)人以優(yōu)先采礦權(quán)。此外，《礦產(chǎn)資源法》明確禁止以盈利為目的的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這一帶有計劃經(jīng)濟色彩的規(guī)定在實踐中無益于礦產(chǎn)資源的有效配置，使得整個礦業(yè)權(quán)市場一直處于“有場無市”的境地。
礦產(chǎn)資源法的心得體會篇十五
第十五條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃，在國務(wù)院計劃行政主管部門指導(dǎo)下，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，在國務(wù)院有關(guān)主管部門勘查規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制。
全國礦產(chǎn)資源年度勘查計劃和省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)資源年度勘查計劃，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門，根據(jù)全國礦產(chǎn)資源中、長期勘查規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。
法律對勘查規(guī)劃的審批權(quán)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：
（一）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；
（三）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；
（四）根據(jù)工程需要臨時使用土地；
（五）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；
（六）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；
（七）自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；
（二）向勘查登記管理機關(guān)報告開工等情況；
（三）按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進行采礦活動；
（四）在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價；
（五）編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，提交有關(guān)部門審批；
（六）按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；
（七）遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護的規(guī)定；
（八）勘查作業(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。
第十八條探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進行開采；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。
第十九條礦產(chǎn)資源勘查報告按照下列規(guī)定審批：
礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)自收到礦產(chǎn)資源勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復(fù)。
第二十條礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行有償使用。
第二十一條探礦權(quán)人取得臨時使用土地權(quán)后，在勘查過程中給他人造成財產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給以補償：
（四）對竹木造成損害的，根據(jù)實際損害株數(shù)，以補償時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格逐株計算，給以補償。
（五）對土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實際損害的程度，以補償時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，給以適當(dāng)補償。
第二十二條探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。
第二十三條探礦權(quán)人之間對勘查范圍發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勘查作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決；跨省、自治區(qū)、直轄市的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門裁決。
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