學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的源泉，而總結(jié)是提升學(xué)習(xí)效果和思考能力的重要途徑。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以請他人進(jìn)行審閱和建議，以提高總結(jié)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。以下是專家給出的正確養(yǎng)生方法，大家一起來看看吧。
發(fā)票増票申請書篇一
公司財(cái)務(wù)部：
因武漢xxxx項(xiàng)目部一直使用上海公司提供的發(fā)票做為結(jié)算票據(jù)，目前該項(xiàng)目最后一筆應(yīng)結(jié)算的票據(jù)需要我公司提供材料款增值稅專用發(fā)票，票據(jù)信息如下：
村料名稱：3mm厚sbs改性瀝青防水卷材。
數(shù)量：5030m2。
單價(jià)：25.8元/m2。
金額：129774元。
xxxx項(xiàng)目信息如下：
公司名稱：貿(mào)易有限公司。
稅務(wù)登記證號(hào)：
地址：
電話：
開戶行：
賬號(hào)：
請財(cái)務(wù)部同志協(xié)助辦理，發(fā)票請寄至公司。
申請人：
申請日期：
發(fā)票増票申請書篇二
國家稅務(wù)局：
因我公司銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)本月票量已用完，原每月2張的用量不能滿足我司的需求，根據(jù)我司的實(shí)際情況，現(xiàn)申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票每月最大限額百萬元的發(fā)票用量為10份。
特此申請，望批準(zhǔn)
公司名稱
二零一三年十二月十八日
發(fā)票増票申請書篇三
交口縣國家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于2014年7月25日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。
現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請購買增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。
為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的正確計(jì)算，發(fā)票將由專人保管專人開具，有專門的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管的法律和法規(guī)。
交口縣晉能煤炭銷售有限公司 2014年9月20日
發(fā)票増票申請書篇四
江北區(qū)國稅：
我公司名稱：某某有限公司，公司正式成立于2015年05月17日，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，歸屬江北區(qū)國稅所管轄，國稅登記證號(hào)為：50*********52，2015年05月被認(rèn)定為增值稅一般納稅人資格，稅率為17%。
目前我公司主要從事預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)、進(jìn)口及其他相關(guān)的配套業(yè)務(wù)、傭金代理等銷售業(yè)務(wù)，自公司成立以來，業(yè)績突飛猛進(jìn)，發(fā)票數(shù)量的需求也在迅速大幅增加，特別是商超、熱賣點(diǎn)等大客戶所開發(fā)票必須分店、分區(qū)域開具。我公司目前的發(fā)票數(shù)額已經(jīng)不能滿足日常銷售需求?，F(xiàn)申請每月增加到中文三聯(lián)電腦版增值稅專用發(fā)票50份，希望貴局根據(jù)實(shí)際情況，批準(zhǔn)辦理為盼，謝謝！
某某有限公司
2016年1月2日
發(fā)票増票申請書篇五
1、企業(yè)提出增值稅專用發(fā)票增量書面(打印)申請。(內(nèi)容：目前主要從事的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目及增量申請前三個(gè)月的應(yīng)稅銷售收入額、實(shí)際入庫的增值稅額和稅負(fù)。前三個(gè)月的發(fā)票使用量及申請?jiān)黾訑?shù)量)。
2、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
3、《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件。
4、《增值稅一般納稅人資格證書》復(fù)印件。
5、如是“重點(diǎn)稅源企業(yè)”需提交《綠色通道證書》復(fù)印件。
6、企業(yè)附送增量需開具增值稅專用發(fā)票的購銷合同的復(fù)印件(原件按規(guī)定粘貼印花稅)。
7、企業(yè)近期購進(jìn)貨物或原材料取得(已通過稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅抵扣聯(lián)的《認(rèn)證結(jié)果通知書》(稅務(wù)機(jī)關(guān)打印)原件及復(fù)印件。
8、申請日上一個(gè)月的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。
9、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅納稅申報(bào)表》(主表)復(fù)印件。
10、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅專用發(fā)票匯總表》及《增值稅專用發(fā)票明細(xì)表》復(fù)印件。
12、《增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表》和《申請購領(lǐng)發(fā)票審批表(附表)》一式一份。(稅務(wù)機(jī)關(guān)提供)。
發(fā)票増票申請書篇六
****稅務(wù)局：
我是****企業(yè)，稅號(hào)：************，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，能夠準(zhǔn)確核算銷售收入。現(xiàn)我單位因業(yè)務(wù)需要，相購買增值稅專用發(fā)票，每月數(shù)量：****，特此申請，請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。
致此
敬禮
申請人：**單位
****年**月**日
發(fā)票増票申請書篇七
常州高新區(qū)國稅二分局：
我公司銷售花邊布給天津天服三悅服裝有限責(zé)任公司，于20xx年3月9日開具增值稅專用發(fā)票，發(fā)票代碼為3200104170，發(fā)票號(hào)碼為03563883，購貨方稅號(hào)120117238996960，貨物名稱：花邊布，單位：米，數(shù)量28000，單位10，金額280000，稅率17%，稅額47600，票面數(shù)量是錯(cuò)誤的，正確的數(shù)量是26000，因此，購貨方拒收此票，（見后附的拒收證明），現(xiàn)申請開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》。
致此
申請人：常州市大和織造有限公司
20xx年5月5日
發(fā)票増票申請書篇八
一、新辦商貿(mào)企業(yè)申請?jiān)黾訉Ｓ冒l(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，納稅人需提出書面申請，同時(shí)在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實(shí)填寫前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。
三、除新辦商貿(mào)和列入商貿(mào)監(jiān)控范圍的企業(yè)以外的其他納稅人變更專用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，由納稅人在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實(shí)填寫前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況。
四、臨時(shí)一般納稅人申請?jiān)黾訉Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)購份數(shù)，每次準(zhǔn)購數(shù)量最高不能超過100份，且不受理其單份開票金額達(dá)十萬元（含十萬元）以上的增值稅專用發(fā)票申請。
五、當(dāng)納稅人（指正式一般納稅人）申請專用發(fā)票單份最高開票金額在十萬元以上的，納稅人需提出書面申請，提供有關(guān)銷售合同、協(xié)議書復(fù)印件，同時(shí)在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實(shí)填寫前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫的.增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。
六、納稅人申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量須提供以下證件資料：
1、一般納稅人證書復(fù)印件；
2、納稅人發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)章；
3、增值稅專用發(fā)票增量的書面申請；
4、納稅人前三個(gè)月的銷售收入額和實(shí)際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況；
5、有關(guān)銷售合同、協(xié)議書復(fù)印件。
/zwgk/bszn/gsj-bszn/
問：增值稅專用發(fā)票的增量（增加份數(shù)）辦理程序及要求（條件）是什么？
答：增值稅專用發(fā)票的擴(kuò)量，您可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后決定是否予以批準(zhǔn)。需要附送以下資料：
（1）納稅人申請報(bào)告
（2）《增值稅專用發(fā)票擴(kuò)量審批表》
（3）發(fā)票領(lǐng)購簿
（4）稅控ic卡
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
發(fā)票増票申請書篇九
濟(jì)南****區(qū)國稅局：
由于我公司經(jīng)營日益擴(kuò)大，原有增值稅專用發(fā)票月用量已無法滿足現(xiàn)在使用要求，向貴局申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量，現(xiàn)將公司具體情況說明如下：
濟(jì)南***科技有限公司，稅務(wù)登記號(hào)370***********，20xx年7月經(jīng)濟(jì)南市工商行政管理局****分局注冊經(jīng)營，注冊資金伍拾壹萬元整，法定代表人：****，公司注冊地址：濟(jì)南市*********。20xx年4月被濟(jì)南市****國家稅務(wù)局認(rèn)定為一般納稅人。企業(yè)開戶銀行：齊魯銀行濟(jì)南*****支行，0000007100000000000.
01月至月銷售收入2983851.97元，銷項(xiàng)稅額507254.86元，進(jìn)項(xiàng)稅額488448.60元，進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出3312.82元，交納增值稅21719.08元，稅負(fù)率0.72%。
20xx年1月至20xx年10月銷售收入為3858875.94元，銷項(xiàng)稅額656009.06元，進(jìn)項(xiàng)稅額624976.24元，交納增值稅31032.82元，稅負(fù)率0.80%。
我公司預(yù)計(jì)今年銷售收入能達(dá)到500萬元，交納增值稅大約6萬元，稅負(fù)率約1.2%，在本次申請?zhí)峤灰郧埃夜久吭骂I(lǐng)購千元版專用發(fā)票50份，由于公司經(jīng)營多年，客戶逐漸增多，每筆業(yè)務(wù)多在元—200000元不等。原每月增值稅專用發(fā)票月用量50份已無法滿足現(xiàn)在使用要求，近來我公司又與多家單位簽訂銷售合同，其中“濟(jì)南*******有限公司”109.44萬元、“濟(jì)南******有限公司”47.60萬元、“濟(jì)南*******有限公司”33.53萬元、“山東*******有限公司”10.46萬元。
我公司的貨源主要采購于“*********有限公司”及“********有限公司”“*******有限公司”等企業(yè)，現(xiàn)貨物及發(fā)票均已到我公司并進(jìn)行了發(fā)票認(rèn)證。
以上所有申請資料、數(shù)據(jù)、證件內(nèi)容真實(shí)，如有虛假，本公司承擔(dān)一切法律責(zé)任。
現(xiàn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量，由每月50份(最高開票限額壹萬元)增加到100份，長期有效。敬請貴局考察核實(shí)，誠盼批準(zhǔn)!
濟(jì)南*****科技有限公司20xx年11月19日注：需要提交：
1、稅務(wù)副本復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
2、法人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
3、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
4、銷售合同復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
5、采購合同復(fù)印件或者進(jìn)項(xiàng)發(fā)票復(fù)印件(需要申請當(dāng)月認(rèn)證)(攜帶原件校驗(yàn))
6、《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請審批表》
7、《基本經(jīng)營情況報(bào)告書》本文所述內(nèi)容
此致
敬禮!
申請人：
20**年**月**日
發(fā)票増票申請書篇十
一、我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀及已采取的措施（一）我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀
我國對增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過許多虛開、代開、對開增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國家稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)開展的對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬戶，發(fā)現(xiàn)問題的就有52.6萬戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無法有效地遏制國家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。
（二）針對專用發(fā)票管理已采取的措施
為了加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票的管理，我國從8月1日起開始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在20底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自204月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國家稅務(wù)總局局長金人慶稱：中國將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭在5年內(nèi)建成遍布全國的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對從根本上改變我國增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國家“金稅工程”的重要組成部分。在年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
二、增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的問題
（一）對依法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)
增值稅專用發(fā)票管理涉及開票方和受票方，本來雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠信尚未完全確立的市場環(huán)境中，如果沒有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對違法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆]有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專用發(fā)票管理頭緒多
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國家稅務(wù)總局通過監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說明，全國認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒有執(zhí)行對象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序
（一）“身份證”管理模式的'提出
針對前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問題和我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過唯一的身份證號(hào)碼――注冊票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊票號(hào)登記證，包括在銀行開立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身
份證明的注冊票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對依法開具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的
1994年稅制改革后，我國一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到的90%以上，在數(shù)量上占有絕對比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購和開具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對外開具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開增值稅專用發(fā)票。由于我國小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對外開具增值稅專用發(fā)票的申請，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對待”，對小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場交易過程中采取相應(yīng)的博弈對策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請了對外開具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長壯大。面對這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國際競爭中，無論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場競爭，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問題
首先，對開票方來說，載有注冊票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對受票方來說，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對依法收取和開具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架
“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購、印制、取得、開具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
1.專用發(fā)票票號(hào)注冊及發(fā)票申購管理
每一個(gè)已取得合法營業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購增值稅專用發(fā)票，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
2.專用發(fā)票印制管理
增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
3.對專用發(fā)展發(fā)售的管理
發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購時(shí)間、領(lǐng)購數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
4.專用發(fā)票取得管理
受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對專用發(fā)票上載明的開票方的注冊票號(hào)和發(fā)票全部內(nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
5.對開具增值稅專用發(fā)票的管理
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購貨方名稱、營業(yè)地址、電話和增值稅注冊票號(hào)等。開具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開具記錄至少保存以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊的納稅人。
6.對專用發(fā)票稅款抵扣的管理
憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
7.增值稅納稅申報(bào)管理
已注冊的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對仍正常經(jīng)營的企業(yè)，按2002年10月15日開始實(shí)施的《中華人民共和國稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對查無下落且無法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊票號(hào)，并有權(quán)請求銀行凍結(jié)以該注冊票號(hào)開立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫”和“失控專用發(fā)票庫”，會(huì)同有關(guān)部門定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國的應(yīng)用前景
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來確認(rèn)增值稅注冊票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國范圍內(nèi)被普遍接受和遵照執(zhí)行?？傊?，增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李久順，李玉纏.如何鑒別真假增值稅專用發(fā)票[j].稅收與企業(yè)，2002,(5).
[2]東明，才源.深圳“7‘06”虛開發(fā)票案盤錦協(xié)查記[j].稅務(wù)，2002,(1).
[3]宮世賢，張振學(xué).大連國稅中山分局清理一般納稅人從嚴(yán)把關(guān)[j].稅務(wù)，2002,(1).
[4]楊越.推廣增值稅防偽稅控有益企業(yè)加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理[j].稅務(wù)，,(6).
[5]趙學(xué)義，孫琦.淺議增值稅發(fā)票管理[j].冶金財(cái)會(huì)，2002,(5)
[6]周艷瓊，子蔭.增值稅發(fā)票認(rèn)證識(shí)別管理系統(tǒng)[j].四川會(huì)計(jì)，,(6).
[7]趙正方，徐燕妮.加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理去除稅收征管“頑癥”[j].中國稅務(wù)，2001,(1).
[8]易佩富，陶瑛瑛.檢查違法違規(guī)發(fā)票的常用方法[j].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2000,(3).
[9]趙明，牛志輝.要重視對“真發(fā)票、假事實(shí)”的檢查[j].吉林財(cái)稅，2000,(4)
[10]孫燦鋒.甘翠萍，陳桂蘭.發(fā)票上的騙招[j].企業(yè)管理，2000,(1).
[11]孫作民，劉安.違章發(fā)票的幾種表現(xiàn)及其解決措施，吉林財(cái)稅，2000,(5).
[12]魏洪昌，王志忠，宋軍.發(fā)票使用管理要謹(jǐn)慎[j].商業(yè)會(huì)計(jì)，2000,(3).
[13]虛開增值稅專用發(fā)票案例[j].安徽稅務(wù)，2000,(7).
[14]和衛(wèi)先.按月審驗(yàn)發(fā)票強(qiáng)化日常監(jiān)督[j].草原稅務(wù)，2000,(6).
[15]秦之杰，肖紅.利用發(fā)票偷稅為何屢禁不止？[j].山東稅務(wù)縱橫，2000,(5).
[16]楊立坤.虛開增值稅專用發(fā)票問題透視及對策建議[j].稅收與企業(yè)，2000,(8).
[17]劉萬鈞.淺談增值稅專用發(fā)票審查方法[j].審計(jì)理論與實(shí)踐，2002,(4).
[18]張鐵林.預(yù)防虛開增值稅專用發(fā)票[j].草原稅務(wù)，2002,(3).
[19]李立群，周樹森.李玉東.應(yīng)按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票[j].稅務(wù)，2001,(10).
[20]楊榮娣.發(fā)票管理使用中的問題與對策[j].江西審計(jì)與財(cái)務(wù)，2001,(9).
[21]孟岳松，徐麗娟.發(fā)票交易現(xiàn)象之解析[j].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001,(2).
[22]王丹.加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票出售后的跟蹤管理[j].稅務(wù)，2001.(1).
[23]taxinformation,
[24]金黃.呼喚誠信納稅機(jī)制[j].經(jīng)濟(jì)觀察，.
[25]倪菊香.納稅人結(jié)構(gòu)與增值稅改革[j].稅務(wù)學(xué)報(bào)2001,(4).
發(fā)票増票申請書篇十一
這是管理最為嚴(yán)格的發(fā)票。
由一般納稅人開具給一般納稅人，購銷雙方都要準(zhǔn)確填寫名稱、稅號(hào)、地址電話、賬號(hào)。票面信息包含價(jià)格(不含稅)，稅率和稅額，還有價(jià)稅合計(jì)。
至少有三聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購方記賬)，抵扣聯(lián)(購方抵稅)，記賬聯(lián)(銷方記賬)
增值稅普通發(fā)票
增值稅普通發(fā)票*與增值稅專用發(fā)票由同一臺(tái)稅控機(jī)開出，格式、防偽與其一致由一般納稅人開具給普通消費(fèi)者(含個(gè)人)，銷售方要準(zhǔn)確填寫名稱、稅號(hào)、地址電話、賬號(hào)，購貨方可以只寫名稱。票面信息包含價(jià)格(不含稅)，稅率和稅額，還有價(jià)稅合計(jì)。至少有兩聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購方記賬)，記賬聯(lián)(銷方記賬)。沒有抵扣聯(lián)。
[增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票的區(qū)別]
發(fā)票増票申請書篇十二
第一條
為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票使用行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。
第二條
一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
(二)不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。
(三)有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1.私自印制專用發(fā)票;
2.向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票;
3.借用他人專用發(fā)票;
4.向他人提供專用發(fā)票;
5.未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管專用發(fā)票;
7.未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購、用、存情況;
8.未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(四)銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購使用專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。
第三條
一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系，使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng)，是指經(jīng)國務(wù)院同意推行的，使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱專用設(shè)備，是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱通用設(shè)備，是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條
專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián)，作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。
第五條
專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一百萬元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請最高開票限額時(shí)，需填報(bào)《最高開票限額申請表》(附件1)。
第六條
一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱;
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開票限額;
(四)購票限量;
(五)購票人員姓名、密碼;
(六)開票機(jī)數(shù)量;
(七)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷發(fā)行。
第七條
一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。
第八條
一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：
1、虛開增值稅專用發(fā)票;
2、私自印制專用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票;
4、借用他人專用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和ic卡。
第九條
有下列情形之一的，為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備：
(一)未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備;
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條
一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。
銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
發(fā)票増票申請書篇十三
xx縣國家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于20xx年xx月xx日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人?，F(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請購買增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷項(xiàng)的正確計(jì)算，發(fā)票將由專人保管專人開具，有專門的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管的法律和法規(guī)。
xxxx有限公司
20xx年xx月xx日
發(fā)票増票申請書篇十四
珠海市斗門區(qū)國稅局乾務(wù)分局：
我公司是生產(chǎn)和銷售工程用特種紡織品公司，于20xx年1月13日被批準(zhǔn)核定為增值稅一般納稅人。經(jīng)過近一年的試生產(chǎn)和銷售，公司的生產(chǎn)逐步走上了正規(guī)化，現(xiàn)每月的銷售金額可達(dá)200萬元左右，根椐公司目前生產(chǎn)和銷售的情況，原來貴局給我公司核定的每月三十份發(fā)票已不能滿足公司業(yè)務(wù)的需要。鑒于此種情況，我公司特向貴局申請，將公司每月領(lǐng)購發(fā)票數(shù)量增加至60份，分兩次購買，每次購買30份。望貴局批準(zhǔn)為謝！
申請單位:xx。
20xx年x月x日。
發(fā)票増票申請書篇十五
不久前，××市中級(jí)人民法院對涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票的××進(jìn)行公開宣判：被告人××犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，違法所得人民幣12萬元予以追繳。這個(gè)在沒有貨物銷售情況下，伙同他人虛開增值稅發(fā)票，給國家造成特別重大損失并在外潛逃了五年之久的案犯終于受到了法律的嚴(yán)懲。
一
××1965年出生在××一個(gè)小鄉(xiāng)村。初中畢業(yè)后，在當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)打工的他看見許多人開公司發(fā)家了，也萌動(dòng)了開公司發(fā)財(cái)?shù)哪铑^。1993年，28歲的××搖身一變，當(dāng)上了××寶龍電器設(shè)備公司的法人代表，有了經(jīng)理的頭銜。但他沒有想憑自己的勤勞和智慧發(fā)展公司，他想的'是“人無橫財(cái)不富，馬無夜草不肥”。兩年過去了，“橫財(cái)”遲遲沒有砸到他的頭上。就在××苦苦尋找發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)時(shí)，1995年4月的一天，××遇到了楊恒俊。楊恒俊向××指點(diǎn)迷津：增值稅專用發(fā)票就是不盡的財(cái)源。
公司，業(yè)務(wù)對象由楊恒俊介紹，發(fā)票由××開，楊恒俊按××所開專用發(fā)票價(jià)稅合計(jì)數(shù)的百分之一給其作回扣。兩人一拍即合。
二
具有法人資格的公司是現(xiàn)成的，只要有“業(yè)務(wù)”就可將大把大把的鈔票塞進(jìn)自己的腰包了。兩人利欲熏心，他們的“專開增值稅發(fā)票的公司”很快開張了。楊恒俊首先介紹來廣西欽州市物資局那彭物資站。為了“行事安全”，他們跑到上海某招待所內(nèi)進(jìn)行交易。1995年4月8日，××按照楊恒俊的指示，在沒有貨物購銷的情況下，給對方虛開增值稅專用發(fā)票6份，價(jià)稅合計(jì)2504萬元，稅額425．67萬元，這一次，××從中非法獲得2．5萬多元。
牛刀小試，馬到成功，嘗到了甜頭的××開始大干：事隔兩天，4月10日，他向安徽固鎮(zhèn)縣凱達(dá)物資有限公司一下子虛開專用發(fā)票6份，價(jià)稅合計(jì)4763萬元，稅額810萬元；接著又向安徽固鎮(zhèn)縣化工總公司虛開增值稅專用發(fā)票10份，價(jià)稅合計(jì)5358萬元，稅額911萬元。××瘋狂了，一次比一次數(shù)額巨大。他本人則一步一步滑向萬劫不復(fù)的深淵。
××三次作案時(shí)間只有一個(gè)星期左右，短短幾天的時(shí)間內(nèi)，22份專用發(fā)票，平均每份價(jià)稅合計(jì)近500萬元。一個(gè)名不見經(jīng)傳的小公司一周內(nèi)竟然開出1．491億余元的增值稅發(fā)票，稅務(wù)部門和司法機(jī)關(guān)開始對其關(guān)注。
5月5日，××市人民檢察院對犯罪嫌疑人××立案偵查。傳訊室里，××百般搪塞和抵賴，但在政策的感化和強(qiáng)大的審訊攻勢下，最終他的精神防線崩潰，××交待了犯罪動(dòng)機(jī)和過程，并坦白了藏匿專用發(fā)票存根聯(lián)的地方。根據(jù)××交待的線索，檢察人員在其樓房二層下水管的焊接處，獲取了專用發(fā)票存根聯(lián)。
就在此時(shí)，××跑了，這一逃就是五年。
三
五年中，××如喪家之犬，惶惶不可終日。為了抓獲他，公安部門發(fā)出了全國通緝令，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2000年10月10日，潛逃五年的××終于在安徽銅陵落入法網(wǎng)。
××終于受到了法律的嚴(yán)懲。但有關(guān)部門認(rèn)為，按增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，所開出的發(fā)票都應(yīng)有產(chǎn)品合同、入庫單、銀行匯款等作為依據(jù)；開辦具有一定納稅人資格的公司必須具備資金、場地、倉庫、產(chǎn)品四個(gè)條件，才能領(lǐng)帶增值稅發(fā)票，而且發(fā)票數(shù)額有著嚴(yán)格限制。就此而言，我們有關(guān)職能部門的監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。
另據(jù)了解，××的“入門師傅”楊恒俊涉嫌特大虛開增值稅專用發(fā)票案，近日已被檢察機(jī)關(guān)起訴至××市中級(jí)人民法院。他于1994年11月至1995年4月，在沒有貨物購銷的情況下，單獨(dú)或伙同他人虛開增值稅專用發(fā)票38份，價(jià)稅合計(jì)人民幣2億余元，其中虛開稅款3800余萬元，楊恒俊非法獲利20余萬元。
發(fā)票増票申請書篇十六
我國對增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過許多虛開、代開、對開增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國家稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)開展的對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬戶，發(fā)現(xiàn)問題的就有52.6萬戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無法有效地遏制國家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。
為了加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票的管理，我國從2002年8月1日起開始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在2002年底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時(shí)全國將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國家稅務(wù)總局局長金人慶稱：中國將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭在5年內(nèi)建成遍布全國的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對從根本上改變我國增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國家“金稅工程”的重要組成部分。在2002年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
（一）對依法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)。
增值稅專用發(fā)票管理涉及開票方和受票方，本來雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠信尚未完全確立的市場環(huán)境中，如果沒有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對違法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索。
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購銷雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆]有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專用發(fā)票管理頭緒多。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國家稅務(wù)總局通過監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（2001年11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（2001年11月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說明，全國認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些省（區(qū)、市）國稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒有執(zhí)行對象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門的身份，使專用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序。
（一）“身份證”管理模式的'提出。
針對前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問題和我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)。
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過唯一的身份證號(hào)碼――注冊票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊票號(hào)登記證，包括在銀行開立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身。
份證明的注冊票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊票號(hào)可以被視為類似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對依法開具和收取專用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的。
1994年稅制改革后，我國一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到1998的90%以上，在數(shù)量上占有絕對比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購和開具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購進(jìn)貨物增值稅專用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對外開具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開增值稅專用發(fā)票。由于我國小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對外開具增值稅專用發(fā)票的申請，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對兩類納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對待”，對小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場交易過程中采取相應(yīng)的博弈對策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請了對外開具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長壯大。面對這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國際競爭中，無論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場競爭，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對兩類納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問題。
首先，對開票方來說，載有注冊票號(hào)的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對受票方來說，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對依法收取和開具專用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架。
“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購、印制、取得、開具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對增值稅專用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
每一個(gè)已取得合法營業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號(hào)注冊登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購增值稅專用發(fā)票，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
3.對專用發(fā)展發(fā)售的管理。
發(fā)售專用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購時(shí)間、領(lǐng)購數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
受票方取得增值稅專用發(fā)票時(shí)，對專用發(fā)票上載明的開票方的注冊票號(hào)和發(fā)票全部內(nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購貨方名稱、營業(yè)地址、電話和增值稅注冊票號(hào)等。開具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開具時(shí)間順序排列的清晰的專用發(fā)票開具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開具記錄至少保存10年以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊的納稅人。
6.對專用發(fā)票稅款抵扣的管理。
憑增值稅專用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
已注冊的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對仍正常經(jīng)營的企業(yè)，按2002年10月15日開始實(shí)施的《中華人民共和國稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對查無下落且無法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊票號(hào)，并有權(quán)請求銀行凍結(jié)以該注冊票號(hào)開立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫”和“失控專用發(fā)票庫”，會(huì)同有關(guān)部門定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國的應(yīng)用前景。
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來確認(rèn)增值稅注冊票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國范圍內(nèi)被普遍接受和遵照執(zhí)行?？傊鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票“身份證”管理模式是符合我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
發(fā)票増票申請書篇十七
新稅制自1994年實(shí)施以來，走過了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進(jìn)行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟(jì)往來憑據(jù)，它不僅擔(dān)負(fù)著企業(yè)之間進(jìn)行合法交易的有效憑據(jù)，還擔(dān)負(fù)著增值稅在各個(gè)環(huán)節(jié)之間的價(jià)值變動(dòng)，增值稅專用發(fā)票可以說是整個(gè)稅制改革中的起關(guān)鍵作用的鏈條，對它進(jìn)行管理的好壞直接關(guān)系到整個(gè)稅制改革的成敗，從當(dāng)初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設(shè)防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動(dòng)化協(xié)查監(jiān)控，可以說增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機(jī)器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開具、報(bào)稅、申請認(rèn)證、抵扣各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會(huì)因事而動(dòng)。作為縣級(jí)國稅稽查部門，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項(xiàng)工作兩年以來，頗有些體會(huì)：
一、由于稅務(wù)部門內(nèi)部計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)出故障而造成信息不實(shí)或不準(zhǔn)確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計(jì)有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內(nèi)有抵扣聯(lián)信息而無存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開具。在企業(yè)的開票系統(tǒng)中都顯示沒有作廢，也都按正常程序抄稅和報(bào)稅，在縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”系統(tǒng)進(jìn)行查詢也都顯示存根聯(lián)已報(bào)稅，沒有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結(jié)果是系統(tǒng)故障。
二、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中操作失誤而自動(dòng)生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過了“金稅工程”的認(rèn)證，受票企業(yè)正常入賬并計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額。再到開票企業(yè)檢查，原來是開票人員在開具此份發(fā)票時(shí)，打印機(jī)沒有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時(shí)，開票者點(diǎn)擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒有開具的空白票作廢，而真正開出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。
三、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中的作廢票沒有及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒有及時(shí)通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開票人員事后才知在開票時(shí)稅務(wù)登記證號(hào)碼少打了一個(gè)數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒有及時(shí)通知受票單位退回重開，致使抵扣聯(lián)通過認(rèn)證計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因?yàn)楦闹疲悇?wù)登記證號(hào)碼進(jìn)行了變更，電力局在開票時(shí)仍沿用了舊的稅務(wù)登記證號(hào)碼，后來重開時(shí)，沒有將原來的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時(shí)收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。
四、利用不當(dāng)途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過關(guān)，偷逃國家稅收。xxx國稅稽查局近兩年來，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅的有兩起，一起是xxx水泥廠取得的由xx某單位開出的'三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)xx市國稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補(bǔ)稅4萬余元。另一起是縣內(nèi)某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價(jià)供應(yīng)某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒有發(fā)生一筆業(yè)務(wù)的情況下，快件寄來增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會(huì)計(jì)明知沒有業(yè)務(wù)往來，卻把這份可抵扣1.5萬余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國稅局去認(rèn)證，卻被機(jī)器識(shí)別，認(rèn)證為“假票”。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/8285147.html】
