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發(fā)票開票申請書篇一
****稅務(wù)局：
我是****企業(yè)，稅號：************，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，能夠準(zhǔn)確核算銷售收入?，F(xiàn)我單位因業(yè)務(wù)需要，相購買增值稅專用發(fā)票，每月數(shù)量：****，特此申請，請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。
致此
敬禮
申請人：**單位
****年**月**日
發(fā)票開票申請書篇二
地稅局：
現(xiàn)有江蘇省通信服務(wù)有限公司宿遷網(wǎng)盈分公司在我單位進行線路施工，施工費用合計人民幣：10621.28元（大寫：壹萬零陸百貳拾壹元貳角捌分）。特此證明！
中國電信股份有限公司宿遷分公司
20xx年4月19日
發(fā)票開票申請書篇三
機構(gòu)代碼：發(fā)票代碼：
宜賓市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局：
宜賓市國土資源局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局支付宜賓遠能電業(yè)集團有限責(zé)任公司南溪分公司線路遷改工程施工費24790.00元，請稅務(wù)機關(guān)制票。
內(nèi)容：宜賓市國土資源局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局天桂海濱用地項目宜賓遠能電業(yè)集團有限責(zé)任公司南溪分公司桿線遷改工程施工費24790.00元。
臨港國土機構(gòu)代碼：55101713-2
特此證明
二0xx年七月一日
注：此證明僅用于此次開發(fā)票使用。
發(fā)票開票申請書篇四
_____(市)縣_____局：
茲證明______(市)縣__________為我單位____________________，支付勞務(wù)費合計人民幣大寫_______________元(小寫_____元)，情況屬實，請貴局開發(fā)票。
特此證明
證明單位(蓋章)
_____年_____月_____日
發(fā)票開票申請書篇五
茲證明______辦理我單位______費，單位：______，單價：______元，合計金額：____________元，______仟______佰______拾______元______角整，請貴單位給予開據(jù)稅票。
特此證明。
______年______月______日。
發(fā)票開票申請書篇六
國家稅務(wù)局：
我單位（有限責(zé)任公司）位于，法人代表，主要經(jīng)營等業(yè)務(wù)，我單位月份實現(xiàn)銷售收入元，月份實現(xiàn)銷售收入元，目前在國稅購買增值稅專用發(fā)票的票面限額為拾萬元，因我單位銷售業(yè)務(wù)擴大，銷售產(chǎn)品特殊，分開開具銷售發(fā)票，客戶難以接受，不能滿足企業(yè)經(jīng)營需要導(dǎo)致我單位開銷售發(fā)票出現(xiàn)困難，現(xiàn)向國稅局申請將我公司專用發(fā)票的最高開票限額增為百萬元。
請領(lǐng)導(dǎo)予以審查、審批！
20xx年xx月xx日
發(fā)票開票申請書篇七
常州高新區(qū)國稅二分局：
我公司銷售花邊布給天津天服三悅服裝有限責(zé)任公司，于20xx年3月9日開具增值稅專用發(fā)票，發(fā)票代碼為3200104170，發(fā)票號碼為03563883，購貨方稅號120117238996960，貨物名稱：花邊布，單位：米，數(shù)量28000，單位10，金額280000，稅率17%，稅額47600，票面數(shù)量是錯誤的，正確的數(shù)量是26000，因此，購貨方拒收此票，（見后附的拒收證明），現(xiàn)申請開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》。
致此
申請人：常州市大和織造有限公司
20xx年5月5日
發(fā)票開票申請書篇八
發(fā) 票 領(lǐng) 購 申 請 書
注：本表填報一式兩份，稅務(wù)機關(guān)審核后退納稅人一份
領(lǐng) 購 發(fā) 票 申 請 書
后分別在納稅人《增值稅專用發(fā)票購領(lǐng)卡》、《普通發(fā)票購領(lǐng)卡》上打印發(fā)票發(fā)售信息。
發(fā)票領(lǐng)購申請書
納稅人管理碼 文書編碼：
納稅人管理碼 文書編碼：
納稅人管理碼 文書編碼：
領(lǐng)購發(fā)票申請書
際發(fā)售信息，然后分別在納稅人《增值稅專用發(fā)票購領(lǐng)卡》、《普通發(fā)票購領(lǐng)卡》上打印發(fā)票發(fā)售信息。
購買發(fā)票申請書
山西省太原市杏花嶺區(qū)國家稅務(wù)局：因業(yè)務(wù)需要，向貴局申請購買山西省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票。用作業(yè)務(wù)開票使用?，F(xiàn)有我單位基本情況如下：
申請單位：山西鑫紅都工貿(mào)有限公司成立于20xx年4月23日辦理稅務(wù)登記證，
負(fù)責(zé)人：張世平，身份證號：1274810，
企業(yè)法人證書號碼：5016
稅務(wù)登記證號碼：721x
注冊地址：太原市杏花嶺區(qū)中澗河鄉(xiāng)丈子頭村果園路口3號 注冊資本：人民幣壹佰壹拾萬元整，經(jīng)營范圍：服裝加工、鋼材、建材、裝潢材料、五金交電、煤制品（不含洗選煤）、家俱、家用電器、床上用品、針紡織品、服裝鞋帽、皮具箱包、工藝美術(shù)品、日用品、勞動保護用品、金屬材料、防腐材料、礦山機械設(shè)備、水暖器材、通訊器材、橡膠制品、節(jié)能產(chǎn)品的銷售；苗木花卉的種植；室內(nèi)裝飾工程。
開戶銀行：晉城銀行太原分行
賬號：11120xx
財務(wù)人員：馬小花
身份證號：6127275
規(guī)定給予處罰。望貴局給予批準(zhǔn)申購為謝。
山西鑫紅都工貿(mào)有限公司
20xx年10月16日
發(fā)票開票申請書篇九
一、新辦商貿(mào)企業(yè)申請增加專用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，納稅人需提出書面申請，同時在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實填寫前三個月的銷售收入額和實際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報告。
三、除新辦商貿(mào)和列入商貿(mào)監(jiān)控范圍的企業(yè)以外的其他納稅人變更專用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，由納稅人在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實填寫前三個月的銷售收入額和實際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況。
四、臨時一般納稅人申請增加專用發(fā)票領(lǐng)購份數(shù)，每次準(zhǔn)購數(shù)量最高不能超過100份，且不受理其單份開票金額達十萬元（含十萬元）以上的增值稅專用發(fā)票申請。
五、當(dāng)納稅人（指正式一般納稅人）申請專用發(fā)票單份最高開票金額在十萬元以上的，納稅人需提出書面申請，提供有關(guān)銷售合同、協(xié)議書復(fù)印件，同時在“增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表”的“申請理由”欄如實填寫前三個月的銷售收入額和實際入庫的.增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報告。
六、納稅人申請增值稅專用發(fā)票增量須提供以下證件資料：
1、一般納稅人證書復(fù)印件；
2、納稅人發(fā)票專用章或財務(wù)章；
3、增值稅專用發(fā)票增量的書面申請；
4、納稅人前三個月的銷售收入額和實際入庫的增值稅額、專用發(fā)票月平均使用量等情況；
5、有關(guān)銷售合同、協(xié)議書復(fù)印件。
/zwgk/bszn/gsj-bszn/
問：增值稅專用發(fā)票的增量（增加份數(shù)）辦理程序及要求（條件）是什么？
答：增值稅專用發(fā)票的擴量，您可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，稅務(wù)機關(guān)審核后決定是否予以批準(zhǔn)。需要附送以下資料：
（1）納稅人申請報告
（2）《增值稅專用發(fā)票擴量審批表》
（3）發(fā)票領(lǐng)購簿
（4）稅控ic卡
（5）稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
發(fā)票開票申請書篇十
這是管理最為嚴(yán)格的發(fā)票。
由一般納稅人開具給一般納稅人，購銷雙方都要準(zhǔn)確填寫名稱、稅號、地址電話、賬號。票面信息包含價格(不含稅)，稅率和稅額，還有價稅合計。
至少有三聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購方記賬)，抵扣聯(lián)(購方抵稅)，記賬聯(lián)(銷方記賬)
增值稅普通發(fā)票
增值稅普通發(fā)票*與增值稅專用發(fā)票由同一臺稅控機開出，格式、防偽與其一致由一般納稅人開具給普通消費者(含個人)，銷售方要準(zhǔn)確填寫名稱、稅號、地址電話、賬號，購貨方可以只寫名稱。票面信息包含價格(不含稅)，稅率和稅額，還有價稅合計。至少有兩聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購方記賬)，記賬聯(lián)(銷方記賬)。沒有抵扣聯(lián)。
[增值稅普通發(fā)票和專用發(fā)票的區(qū)別]
發(fā)票開票申請書篇十一
珠海市斗門區(qū)國稅局乾務(wù)分局：
我公司是生產(chǎn)和銷售工程用特種紡織品公司，于20xx年1月13日被批準(zhǔn)核定為增值稅一般納稅人。經(jīng)過近一年的試生產(chǎn)和銷售，公司的生產(chǎn)逐步走上了正規(guī)化，現(xiàn)每月的銷售金額可達200萬元左右，根椐公司目前生產(chǎn)和銷售的情況，原來貴局給我公司核定的每月三十份發(fā)票已不能滿足公司業(yè)務(wù)的需要。鑒于此種情況，我公司特向貴局申請，將公司每月領(lǐng)購發(fā)票數(shù)量增加至60份，分兩次購買，每次購買30份。望貴局批準(zhǔn)為謝！
申請單位:xx。
20xx年x月x日。
發(fā)票開票申請書篇十二
交口縣國家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于2014年7月25日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。
現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請購買增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。
為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進銷項的正確計算，發(fā)票將由專人保管專人開具，有專門的保險柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管的法律和法規(guī)。
交口縣晉能煤炭銷售有限公司 2014年9月20日
發(fā)票開票申請書篇十三
xx縣國家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷售有限公司，成立于20xx年xx月xx日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人?，F(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請購買增值稅專用發(fā)票，發(fā)票為10萬元限額的增值稅專用發(fā)票，每月最大持票量為25份。為做好專用發(fā)票的領(lǐng)購工作，我公司將建立健全專用發(fā)票管理制度，配備專業(yè)財務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進銷項的正確計算，發(fā)票將由專人保管專人開具，有專門的保險柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管的法律和法規(guī)。
xxxx有限公司
20xx年xx月xx日
發(fā)票開票申請書篇十四
1、企業(yè)提出增值稅專用發(fā)票增量書面(打印)申請。(內(nèi)容：目前主要從事的實際生產(chǎn)經(jīng)營項目及增量申請前三個月的應(yīng)稅銷售收入額、實際入庫的增值稅額和稅負(fù)。前三個月的發(fā)票使用量及申請增加數(shù)量)。
2、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
3、《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件。
4、《增值稅一般納稅人資格證書》復(fù)印件。
5、如是“重點稅源企業(yè)”需提交《綠色通道證書》復(fù)印件。
6、企業(yè)附送增量需開具增值稅專用發(fā)票的購銷合同的復(fù)印件(原件按規(guī)定粘貼印花稅)。
7、企業(yè)近期購進貨物或原材料取得(已通過稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證)的增值稅專用發(fā)票進項稅抵扣聯(lián)的《認(rèn)證結(jié)果通知書》(稅務(wù)機關(guān)打印)原件及復(fù)印件。
8、申請日上一個月的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。
9、本年度全部(每個月的)《增值稅納稅申報表》(主表)復(fù)印件。
10、本年度全部(每個月的)《增值稅專用發(fā)票匯總表》及《增值稅專用發(fā)票明細(xì)表》復(fù)印件。
12、《增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表》和《申請購領(lǐng)發(fā)票審批表(附表)》一式一份。(稅務(wù)機關(guān)提供)。
發(fā)票開票申請書篇十五
新稅制自1994年實施以來，走過了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來了，而增值稅專用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟往來憑據(jù)，它不僅擔(dān)負(fù)著企業(yè)之間進行合法交易的有效憑據(jù)，還擔(dān)負(fù)著增值稅在各個環(huán)節(jié)之間的價值變動，增值稅專用發(fā)票可以說是整個稅制改革中的起關(guān)鍵作用的鏈條，對它進行管理的好壞直接關(guān)系到整個稅制改革的成敗，從當(dāng)初的普通版專用發(fā)票到限額版專用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設(shè)防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動化協(xié)查監(jiān)控，可以說增值稅專用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應(yīng)時代的發(fā)展，增值稅專用發(fā)票在開具、報稅、申請認(rèn)證、抵扣各個環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個環(huán)節(jié)出問題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會因事而動。作為縣級國稅稽查部門，是增值稅專用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門，筆者從事這項工作兩年以來，頗有些體會：
一、由于稅務(wù)部門內(nèi)部計算機或網(wǎng)絡(luò)出故障而造成信息不實或不準(zhǔn)確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計有6份增值稅專用發(fā)票的協(xié)查函的類型都是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內(nèi)有抵扣聯(lián)信息而無存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對的發(fā)票。經(jīng)稽查部門上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專用發(fā)票均是企業(yè)正常開具。在企業(yè)的開票系統(tǒng)中都顯示沒有作廢，也都按正常程序抄稅和報稅，在縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”系統(tǒng)進行查詢也都顯示存根聯(lián)已報稅，沒有出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，最終結(jié)果是系統(tǒng)故障。
二、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中操作失誤而自動生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類型為“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過了“金稅工程”的認(rèn)證，受票企業(yè)正常入賬并計提了進項稅額。再到開票企業(yè)檢查，原來是開票人員在開具此份發(fā)票時，打印機沒有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時，開票者點擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒有開具的空白票作廢，而真正開出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。
三、企業(yè)開票人員在開票系統(tǒng)中的作廢票沒有及時收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒有及時通知受票單位。這類協(xié)查函的類型也是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類型比較多。1-3季度，縣局稽查局的這種類型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開具給某玻璃廠的增值稅專用發(fā)票，開票人員事后才知在開票時稅務(wù)登記證號碼少打了一個數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒有及時通知受票單位退回重開，致使抵扣聯(lián)通過認(rèn)證計提了進項稅額；縣電力局也有一類似情況：某企業(yè)因為改制，稅務(wù)登記證號碼進行了變更，電力局在開票時仍沿用了舊的稅務(wù)登記證號碼，后來重開時，沒有將原來的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。
四、利用不當(dāng)途徑取得的專用發(fā)票，想饒幸過關(guān)，偷逃國家稅收。xxx國稅稽查局近兩年來，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專用發(fā)票進行偷稅的有兩起，一起是xxx水泥廠取得的由xx某單位開出的'三份增值稅專用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)xx市國稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補稅4萬余元。另一起是縣內(nèi)某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱可以優(yōu)價供應(yīng)某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒有發(fā)生一筆業(yè)務(wù)的情況下，快件寄來增值稅專用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會計明知沒有業(yè)務(wù)往來，卻把這份可抵扣1.5萬余元的所謂“正規(guī)”增值稅專用發(fā)票拿到縣國稅局去認(rèn)證，卻被機器識別，認(rèn)證為“假票”。
發(fā)票開票申請書篇十六
增值稅專用發(fā)票是由國家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計印制的，只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用的，既作為納稅人反映經(jīng)濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進項稅額的合法證明;是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發(fā)票。
實行增值稅專用發(fā)票是增值稅改革中很關(guān)鍵的一步，它與普通發(fā)票不同，不僅具有商事憑證的作用，由于實行憑發(fā)票注明稅款扣稅，購貨方要向銷貨方支付增值稅。它具有完稅憑證的作用。更重要的是，增值稅專用發(fā)票將一個產(chǎn)品的最初生產(chǎn)到最終的消費之間各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，保持了稅賦的完整，體現(xiàn)了增值稅的作用。
對于增值稅專用發(fā)票通常有兩種稱呼，以“十萬元”為例，分為：“十萬元版”和“限十萬元版”。其中，“十萬元版”不含稅價款可超過人民幣十萬元，而“限十萬元版”不含稅價款不得超過人民幣十萬元。在日常工作中，要注意區(qū)分。
發(fā)票開票申請書篇十七
一、我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀及已采取的措施（一）我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀
我國對增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過許多虛開、代開、對開增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計，僅去年國家稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)開展的對商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專項檢查中，各級稅務(wù)機關(guān)共檢查納稅人125.9萬戶，發(fā)現(xiàn)問題的就有52.6萬戶，查補增值稅總額達162.3億元。這些數(shù)字表明，我國現(xiàn)行的增值稅專用發(fā)票管理模式仍然無法有效地遏制國家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計算機的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計算工作量的同時，也對增值稅專用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進一步研究增值稅專用發(fā)票的有效管理模式。
（二）針對專用發(fā)票管理已采取的措施
為了加強對增值稅專用發(fā)票的管理，我國從8月1日起開始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計劃在20底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時全國將統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票。自204月1日起，手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時，國家稅務(wù)總局局長金人慶稱：中國將投資90億元人民幣建立新的計算機稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭在5年內(nèi)建成遍布全國的稅務(wù)信息計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項工程，對從根本上改變我國增值稅專用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運用數(shù)字密碼和電子存儲技術(shù)，強化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計算機管理系統(tǒng)，也是國家“金稅工程”的重要組成部分。在年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機關(guān)的要求及時安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票；對使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；對破壞、擅自改動、拆卸稅控系統(tǒng)進行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的時限申報認(rèn)證；凡逾期未申報認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類型的專用發(fā)票，旨在增強專用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過使用稅控專用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵機制；提供通過網(wǎng)絡(luò)和電話識別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機關(guān)可以隨時掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國的增值稅一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的信息進入了規(guī)范管理之中。
全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國稅務(wù)系統(tǒng)達到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專用發(fā)票進行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
二、增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的問題
（一）對依法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵
增值稅專用發(fā)票管理涉及開票方和受票方，本來雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時獲得稅款抵扣利益。比如，通過賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開出的專用發(fā)票，甚至收取偽造的專用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠信尚未完全確立的市場環(huán)境中，如果沒有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟人”可能作出的選擇。
（二）對違法收取和開具專用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計線索
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長、相互制約的，因此專用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機關(guān)的交叉審核提供審計線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機關(guān)如果不投入高額的審計成本，就很難得到清晰的審計線索：一是購銷雙方惡意串通虛報抵扣稅額；二是購貨方單獨虛構(gòu)進項稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票。但無論是哪種情況的發(fā)生，都是因為虛構(gòu)偽造的專用發(fā)票，要么是有市場，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時，征收機關(guān)之所以很難得到清晰的審計線索，就是因為沒有唯一有機聯(lián)系的線索進行跟蹤。
（三）專用發(fā)票管理頭緒多
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國家稅務(wù)總局通過監(jiān)控臺顯示的統(tǒng)計結(jié)果表明，2002年2月份全國認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說明，全國認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見一斑。同時，單純的行政手段也是一個缺憾，因為完美的設(shè)計如果沒有執(zhí)行對象的積極配合將事倍功半。事實上，如何盯住專用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進行跟蹤管理應(yīng)該成為專用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進行跟蹤管理，一個可行的方法就是使專用發(fā)票人性化，即賦予專用發(fā)票以專門的身份，使專用發(fā)票所蘊含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識別增值稅專用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對等，甚至可以使增值稅專用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序
（一）“身份證”管理模式的'提出
針對前述增值稅專用發(fā)票管理中仍然存在的三個問題和我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實變化，筆者提出增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實質(zhì)
“身份證”管理模式的實質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個方面：一是賦予每一個增值稅納稅人以平等的納稅身份，進行統(tǒng)一管理；二是每一個增值稅納稅人的身份通過唯一的身份證號碼――注冊票號予以確認(rèn)；三是增值稅注冊票號登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟活動都必須提供用以表明其身份的注冊票號登記證，包括在銀行開立賬戶進行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進行各種融資活動等等。這樣，增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機關(guān)查出，就會依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽將受到損失，嚴(yán)重的還會使企業(yè)的生存受到威脅。同時，也為各級稅務(wù)部門進行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身
份證明的注冊票號登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟活動都有跡可循，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個一般納稅人與專用發(fā)票相關(guān)的活動。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動機；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專用發(fā)票注冊票號可以被視為類似商譽的一種經(jīng)濟資源，納稅人在專用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽。這樣，增值稅專用發(fā)票與企業(yè)信譽和經(jīng)濟利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對依法開具和收取專用發(fā)票有利益激勵作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實變化為基礎(chǔ)的
1994年稅制改革后，我國一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到的90%以上，在數(shù)量上占有絕對比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購和開具增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。一般納稅人可以憑購進貨物增值稅專用發(fā)票直線進行進項稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對外開具增值稅專用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際發(fā)生額由稅務(wù)機關(guān)按其征收率代開增值稅專用發(fā)票。由于我國小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對外開具增值稅專用發(fā)票的申請，不僅會影響到增值稅鏈條機制的有效管理，而且將大大增加增值稅專用發(fā)票的管理成本。
同時，由于對兩類納稅人的管理實行“區(qū)別對待”，對小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場交易過程中采取相應(yīng)的博弈對策，加大了專用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請了對外開具的增值稅專用發(fā)票也不能使交易對方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機會，不利于小企業(yè)的成長壯大。面對這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢”，想方設(shè)法地在專用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國際競爭中，無論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機會參與市場競爭，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會失去很多寶貴的機會。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進行經(jīng)濟交往，重新選擇交易伙伴，進行策略調(diào)整。而這種針對增值稅專用發(fā)票管理所作的博弈對策在一定程度上浪費了社會資源；抵消了資源配置的效率。
事實上，無論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動機，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟和效率損失要比對兩類納稅人實行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對所有納稅人平等地實施納稅信用等級分級管理辦法才是比較明智的選擇。從這個意義上說，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會導(dǎo)致實際征管成本的增加。若兩類納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進行管理，才能保證增值稅通過具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專用發(fā)票管理中仍然存在的三個問題
首先，對開票方來說，載有注冊票號的增值稅專用發(fā)票一經(jīng)開出，企業(yè)就須對其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機關(guān)查出，就會依法受到嚴(yán)懲。對受票方來說，依法收取專用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會使傘業(yè)的商譽受損。這樣就形成了對依法收取和開具專用發(fā)票行為的激勵，也使外部無關(guān)人偽造的專用發(fā)票在守法的專用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊票號登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟活動都有跡可循，為各級稅務(wù)部門進行協(xié)查提供了便利。同時，稅務(wù)部門通過與工商部門、銀行的合作，以及對企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個一般納稅人的與專用發(fā)票相關(guān)的活動。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動機，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計線索，使企業(yè)自覺嚴(yán)肅對待專用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時有效實現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架
“身份證”管理模式，要求從專用發(fā)票申購、印制、取得、開具、抵扣和納稅申報等各個環(huán)節(jié)對增值稅專用發(fā)票進行“身份證”化管理。其管理程序是：
1.專用發(fā)票票號注冊及發(fā)票申購管理
每一個已取得合法營業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)進行票號注冊，并在遵守專用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專用發(fā)票格式的增值稅專用發(fā)票票號注冊登記證。增值稅納稅人可憑票號注冊登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申購增值稅專用發(fā)票，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機關(guān)交由納稅人使用。
2.專用發(fā)票印制管理
增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定，不得印制增值稅專用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實行專用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專用發(fā)票防偽專用品，由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國統(tǒng)一的專用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局制定式樣；印制專用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制。
3.對專用發(fā)展發(fā)售的管理
發(fā)售專用發(fā)票要進行審核，驗舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗舊售新時只要輸入增值稅納稅人的注冊票號，微機就會自動顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購時間、領(lǐng)購數(shù)量、應(yīng)查驗發(fā)票的起止號碼等），審核人員再根據(jù)對企業(yè)使用發(fā)票的查驗情況輸入審核結(jié)果、未驗發(fā)票份數(shù)及號碼等信息，審核情況可由微機直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺賬，以利于以后查詢。同時審核崗的審核信息可直接從微機中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
4.專用發(fā)票取得管理
受票方取得增值稅專用發(fā)票時，對專用發(fā)票上載明的開票方的注冊票號和發(fā)票全部內(nèi)容的真實性有進行核實的完全責(zé)任。如果因為受票方未恰當(dāng)履行核實責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
5.對開具增值稅專用發(fā)票的管理
勞務(wù)的不含稅價格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購貨方名稱、營業(yè)地址、電話和增值稅注冊票號等。開具專用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計算機上或以其它方式保持按開具時間順序排列的清晰的專用發(fā)票開具記錄。專用發(fā)票存根與專用發(fā)票開具記錄至少保存以上。未經(jīng)增值稅票號注冊的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開具增值稅專用發(fā)票或簽發(fā)聲稱含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專用發(fā)票不得開給未經(jīng)增值稅票號注冊的納稅人。
6.對專用發(fā)票稅款抵扣的管理
憑增值稅專用發(fā)票以進項稅抵扣銷項稅，必須以真實的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進項稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專用發(fā)票所記載的進項稅額信息和銷項稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊票號及時進行檢索比對，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟事實相符。經(jīng)核對相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對不符的，暫不允許抵扣，待查清事實后再作相應(yīng)處理。
7.增值稅納稅申報管理
已注冊的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進行納稅申報。一旦在申報期限未履行納稅申報義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)將立即派出人員進行實地核查，對仍正常經(jīng)營的企業(yè)，按2002年10月15日開始實施的《中華人民共和國稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對查無下落且無法強制其履行申報納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對于失控企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊票號，并有權(quán)請求銀行凍結(jié)以該注冊票號開立的銀行賬戶，同時將企業(yè)主要涉稅人員和失控專用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫”和“失控專用發(fā)票庫”，會同有關(guān)部門定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進行跟進。
四、“身份證”管理模式在我國的應(yīng)用前景
已建成的增值稅計算機稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實行增值稅專用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計算機基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時，需要加強稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來確認(rèn)增值稅注冊票號的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國范圍內(nèi)被普遍接受和遵照執(zhí)行?？傊?，增值稅專用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國增值稅專用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專用發(fā)票案屢查不止的勢頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
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發(fā)票開票申請書篇十八
國家稅務(wù)局：
因我公司銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)本月票量已用完，原每月2張的用量不能滿足我司的需求，根據(jù)我司的實際情況，現(xiàn)申請增值稅專用發(fā)票每月最大限額百萬元的發(fā)票用量為10份。
特此申請，望批準(zhǔn)
公司名稱
二零一三年十二月十八日
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