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準則條例全文篇一
我們今天開這次務(wù)虛會的目的，就是對今后一段時間工作，進一步找準工作重點，確定工作目標，創(chuàng)新推進機制，出臺保障措施，確?？焖俑咝?wù)實地推動全縣各項工作。
為什么今天召開這個務(wù)虛會?一是現(xiàn)在的環(huán)境季節(jié)是最好的干事時期，但我們不少工作仍處于停滯的狀態(tài)，許多同志都在等待觀望，我們需要盡快明確工作重點、工作目標、工作要求，讓同志們安心工作。二是搶抓時間，越往后拖，越?jīng)]有時間了。這三天是市委開務(wù)虛會，我請了一天假，再往后就是民主生活會，我要和四套班子領(lǐng)導(dǎo)一一談心;還有各項年終工作的檢查、總結(jié)、考核。然后就是元旦，一過元旦就是市里"兩會"、縣里"三會",特別是明年年初即將開展群眾路線教育活動，很快就過春節(jié)，不搶抓時間，今年就過去了。三是現(xiàn)在不謀劃好，明年一年的工作就耽誤了，就一定會受到影響，進賢的趕超發(fā)展就受到了影響。
今天我要講的，其實就是在大家的思路、建議、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做一點總結(jié)整理，這段時間我跟四套班子領(lǐng)導(dǎo)和在座的各位進行了交流溝通，很受教育，很受啟發(fā)，也有很多收獲。特別是這兩天，我和益民縣長進行了深入的交流、探討，益民縣長有很多很好的思路想法，也都在我的講話中。所以我的講話是大家的思想、智慧、經(jīng)驗的凝聚，當(dāng)然這里面還有許多不完善的地方，所以要再次開務(wù)虛會，聽取大家的意見建議。
在這里，我主要講四個方面：
第一個方面，我們對今后一段時間分為三個發(fā)展階段，并明確每個階段的發(fā)展目標
歷屆縣委、縣政府都為進賢發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，對進賢的發(fā)展思路、發(fā)展方向，作了非常準確的定位部署，尤其是以王敏書記為班長的上屆縣委，為進賢縣的發(fā)展確定了"一核兩帶、三城四縣"的發(fā)展思路，明確了"末綜合實力重返全省第一方陣"的發(fā)展目標。我們現(xiàn)在就是在這個基礎(chǔ)上，將進賢今后一段時間的發(fā)展細化為三個階段，明確三個階段的目標，也就是"一年強基礎(chǔ)，兩年求突破，三年大變樣"的目標要求。
我們定重點、定目標，就是按照幾個總體要求：一是從群眾最關(guān)注的工作著手;二是從打基礎(chǔ)、利長遠的工作著手;三是從務(wù)實、實干著手。在這里，我想向大家報告一下發(fā)展目標，
一要通過2到3年的拼搏實干，把我們的園區(qū)打造成省級重點園區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利成為副縣級園區(qū)，園區(qū)有一大批億元以上的大項目落戶，特別是要幾個十億元以上的項目，擔(dān)起財稅任務(wù)的大梁，逐步讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財稅負擔(dān)中解脫出來。
二要通過2到3年的拼搏實干，讓進賢縣城初步呈現(xiàn)出中等現(xiàn)代城市的形象。12.35平方公里的新區(qū)基本建成，沿濱湖路、沿江路兩旁的舊城改造煥然一新，城市整潔、清爽、有序。
三要通過2到3年的拼搏實干，主要經(jīng)濟指標在省、市實現(xiàn)大幅進位趕超，大大縮小與第一方陣的差距。我們說第一方陣是前十位，我們要進入前十五位左右。
四要通過2到3年的拼搏實干，干部群眾的幸福感有較大提升，干部的福利待遇有較大提升，教育質(zhì)量有較大提升，發(fā)展環(huán)境有較大改善。
第二個方面，為實現(xiàn)各階段目標，必須找準今后工作方向和工作重點
重點之一，把園區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場。
一要理順園區(qū)體制。按照省級工業(yè)園區(qū)的要求，組建進賢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，形成高效統(tǒng)一的園區(qū)機構(gòu)，高規(guī)格配備園區(qū)班子，由縣委常委兼任管委會主要領(lǐng)導(dǎo)。
二要創(chuàng)新園區(qū)管理。一是科學(xué)制定項目準入機制，嚴格按準入標準選商選資，原則上園區(qū)要進大項目、好項目，小項目基本不進，特別是要按投資規(guī)模配備相應(yīng)資源。有同志反映現(xiàn)在好項目、大項目拿不到土地，小項目能拿到好土地，以后不能再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。二是實施雙向約束機制，要簽訂雙向約束合同，供地、優(yōu)惠政策要根據(jù)投資的進度、產(chǎn)值、稅收貢獻度來約束。沒有約束機制，極易形成圈地現(xiàn)象。三是堅決清理土地，對圈地的企業(yè)、對不實的合同要堅決清理，全部收回土地，為園區(qū)發(fā)展提供空間。四是實施項目推進服務(wù)機制，項目一旦簽訂合同后，必須有專人負責(zé)，用最快速度、最優(yōu)服務(wù)、最嚴的懲罰辦法推進項目，對索拿卡要、推諉扯皮，影響工業(yè)項目推進的人要嚴肅處理。五是原則上不再為企業(yè)配套商住用地，可以用財稅、資金等形式進行獎勵補助。如果特別重大的項目提出要配套的，需召開四套班子會議集體研究，每位副縣級領(lǐng)導(dǎo)要在會上表態(tài)。
三要統(tǒng)一招商機制。以后商務(wù)局局長兼任園區(qū)副主任，舉全縣之力招商。一是開展全員招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要有招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把招商工作提高到財稅工作的高度來抓。二是細化招商分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負責(zé)提供招商信息，商務(wù)局、園區(qū)各組建幾個專業(yè)招商小分隊，負責(zé)對接、跟蹤、談判、把關(guān)和簽約。其中李渡、長山、白圩專門盯醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的招商信息。三是明確招商重點。要瞄準大企業(yè)、大項目。醫(yī)科園以后耗材性的項目不要引進，只招附加值較高、潛力較大的中大型企業(yè);高新、溫圳園區(qū)只招大企業(yè)，不分產(chǎn)業(yè)，只要不是高污染企業(yè)、夕陽企業(yè)，只要是大的企業(yè)就要，現(xiàn)在不談產(chǎn)業(yè)的問題。四是嚴格招商考核。每半月對招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小分隊外出招商進行點評，每季度進行通報，每半年以落戶項目為準，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各小分隊進行考核。排名靠前的進行相應(yīng)獎勵。
四要提升園區(qū)承載力。一是拓展發(fā)展空間，園區(qū)不承擔(dān)征地拆遷任務(wù)，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。要盡快征收土地，為園區(qū)發(fā)展預(yù)留空間，民和、羅溪、白圩要抓緊。二是快速建成網(wǎng)格化市政設(shè)施。舉全縣之力建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，由財政、國投、城投來負責(zé)融資籌資，快速形成園區(qū)較為完善的水、電、路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是盡快建成基本生活配套設(shè)施。要合理規(guī)劃布局，建設(shè)園區(qū)的住宅、休閑、娛樂等生活配套基礎(chǔ)設(shè)施。四是爭取用地指標，要發(fā)動全縣的人脈資源去爭取指標，利用一切途徑，盯緊一切來源，特別是省國土廳、中小企業(yè)局、工信委這些單位。
重點之二，把城市建設(shè)作為推進發(fā)展的重要引擎。
圍繞打造現(xiàn)代中等城市的目標要求：
一要高起點規(guī)劃。我們在二個月前就聘請了上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院來我縣進行城市規(guī)劃。一是對我們確立重點打造的12.35平方公里青嵐新區(qū)，抓緊編制控制性詳細規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。二是對重點區(qū)域進行城市設(shè)計，包括中山路兩旁、濱湖大道兩旁以及五個出城口的城市設(shè)計。三是加快完善全縣城的控制性詳細規(guī)劃。
二要高標準建設(shè)青嵐新區(qū)。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過專家論證，我們設(shè)定了一個12.35平方公里的區(qū)域作為我們的新區(qū)。新區(qū)的范圍就是云橋路以西，火車站以北，園區(qū)的鳳嶺路以東，青嵐湖以南構(gòu)成。整個新區(qū)分兩個階段建設(shè)，第一階段以進賢大道向北推進到青嵐湖。第二階段以進賢大道向南推進到火車站。第一階段又分成兩步打造：第一步，從青陽大道到320國道改線處，這里面共有4320畝工地，有3個村莊，有養(yǎng)豬廠、民房、違法建筑，有發(fā)展用地、安置用地、非法買賣土地，現(xiàn)在林濤、官印、通文等同志正在全力推進征地拆遷工作，有關(guān)村莊、發(fā)展用地、安置用地、非法買賣土地的征收拆遷補償政策已經(jīng)是第六稿，這次村莊、住宅拆遷標準以后就是全縣的統(tǒng)一補償標準，發(fā)展用地、安置用地的征收補償政策作為解決全縣發(fā)展用地、安置用地的統(tǒng)一政策，以后全縣的遺留問題都采用這種政策解決。從現(xiàn)在開始，結(jié)束我縣安置用地、發(fā)展用地的歷史。在春節(jié)后一個月左右，4320畝土地要全部拆遷收儲到位，隨后全面開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括安置房、公共服務(wù)設(shè)施、學(xué)校、體育公園的建設(shè)等。建完這些，還可以剩余1850畝土地。第二步，用第一步成功的政策和工作經(jīng)驗，開始從進賢大道到青陽大道之間6000畝土地的征收，力爭在3到5月內(nèi)拆遷收儲到位。隨后開始第二階段的工作。我們計劃用2到3年的時間將新區(qū)12.35平方公里的征地、拆遷工作做完，將新區(qū)的路網(wǎng)全部建完，實現(xiàn)和園區(qū)全面對接，與老城區(qū)完全融入，同時將安置房和公共服務(wù)配套設(shè)施建完。
三要高標準打造景觀線路。進賢的城市條件非常優(yōu)越，幾面環(huán)水。我們要沿著濱湖大道、水上公園、沿江路、中山路依水打造城市的景觀生態(tài)線。同時，對兩邊的舊城要整片改造，提升舊城的品質(zhì)，切忌小塊開發(fā)。
四要精心建設(shè)出城口。出城口是進賢人的臉面，要在明年春節(jié)前，把五個出城口全面建設(shè)提升。
重點之三，把城市管理作為展示進賢面貌的重要窗口。
進賢的城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序是老百姓最不滿意的地方，說政府哪里做了事，說是全省最臟的縣城。前段時間有一位領(lǐng)導(dǎo)同志路過進賢，也說進賢太臟、太亂。
一要實現(xiàn)違章建筑零增長。一是明確控違責(zé)任主體，就是由城管局全面負責(zé)，不要再出現(xiàn)城管局和民和鎮(zhèn)交叉、相互扯皮的現(xiàn)象。二是創(chuàng)新控違機制。城管局劃分網(wǎng)格化控違責(zé)任區(qū)，每個城管局的科級干部負責(zé)一塊或幾塊區(qū)域，每一塊設(shè)專人進行巡防。三是嚴格處罰。哪個地方出現(xiàn)違章，就立即對城管局的科級干部撤職，嚴重的送司法機關(guān)，同時該村的書記、主任，民和鎮(zhèn)的分管副鎮(zhèn)長實行一崗雙責(zé)的連帶處分，立即撤職。
二要實現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)良整潔。一是解決衛(wèi)生的問題。要理順環(huán)衛(wèi)所、民和鎮(zhèn)、小區(qū)物業(yè)三者的關(guān)系。二是加強衛(wèi)生檢查管理?，F(xiàn)在的情況是，有的一個環(huán)衛(wèi)工人同時做三個人的事，哪里做的過來，還有一些是公益性崗位。我們說平時的衛(wèi)生要不留死角，但一些大街大路還是垃圾滿天飛，就是因為沒有人檢查，沒有人管，沒有獎懲機制。三是可以實施一些地方衛(wèi)生服務(wù)外包。四是建立長效管理機制。要定一個近期的目標，春節(jié)前城市必須整潔干凈。五是渣土運輸，工地必須管好，不能灰塵滿天飛。
三要完善市政設(shè)施建設(shè)。對破損的路沿石、裸露的地面、殘缺的綠化、損壞的路燈、破損的廣告，要進行一次大維修、大完善。在春節(jié)前，要有大變樣。關(guān)鍵是要有長效機制，一有破損，就立即有人維修。
四要暢通交通秩序。一是公安交警要對縣城進行交通規(guī)劃設(shè)計，形成全縣交通微循環(huán)。哪些路單行，哪些地方不能停車，哪些地方設(shè)停車場，哪些路要打通，都要規(guī)劃好。各個交通口，特別是重點擁堵的地方要提高見警率，要有警察執(zhí)勤管事。二是加大對市容秩序的整治，像占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等現(xiàn)象，要堅決整治到位。三是加大對五車的整治力度。近期的一個目標，就是在春節(jié)期間，縣城不出現(xiàn)大面積堵車。
重點之四，把鎮(zhèn)村建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。
我談幾點重點工作：
一要打造幾個特色鎮(zhèn)。重點是文港鎮(zhèn)，三里、三陽的特色品蟹街。一是把文港鎮(zhèn)打造成為全國文化旅游名鎮(zhèn)，要把毛筆產(chǎn)業(yè)扶持做大做強，特別是防止工藝遺失;現(xiàn)在已經(jīng)有原料生產(chǎn)市場，下步要打造全省、全國的文化用品市場;要圍繞文化用品市場打造建設(shè)文港鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。二是把三里、三陽的品蟹一條街打造成全省重要的生態(tài)休閑旅游區(qū)。要把一條街拓展到一個面，在這里形成一個品蟹、休閑、觀光、旅游的集聚區(qū)。當(dāng)然，還有李渡、溫圳等特色鎮(zhèn)的打造。
二要打造軍山湖的旅游。一是對軍山湖旅游做規(guī)劃，哪些地方保護，哪些地方開發(fā)，哪些地方做什么，開發(fā)的次序是怎樣，都要設(shè)計好。二是把軍山湖的資源統(tǒng)籌起來，要按照規(guī)劃進行打造，要有一個統(tǒng)一的機構(gòu)把關(guān)，不能哪個老板想要哪塊就給哪塊，也不能哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)想怎樣做就怎樣做，各自為政，各占山頭，糟蹋了我們的寶貴資源。三是大力開展招商，要真正招到幾個真商，要有實力、有做旅游經(jīng)驗的企業(yè)，不要一招就是做房地產(chǎn)的。這點明年必須突破，再過2到3年要有旅游區(qū)的樣子。四是像保護眼睛一樣，保護軍山湖的生態(tài)。軍山湖不僅是老百姓的生活用水，也是生態(tài)旅游最寶貴的資源。要取消精養(yǎng)池，全面禁止肥水養(yǎng)魚，做到人放天養(yǎng)，環(huán)軍山湖周邊不能有養(yǎng)殖業(yè)。
三要做好鎮(zhèn)村的規(guī)劃。違章建筑要嚴防死守，以前總扯皮，說住建局規(guī)劃是建口的，不是農(nóng)口的，接下來我們成立鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部，住建局局長就是鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部的成員，指揮部要集中力量和資源，快速推動項目、減少扯皮。
四要把進賢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強。我們的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較多，但還不大、不強。要力爭每年有幾個省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，甚至是國家級龍頭企業(yè)。
重點之五，要把道路交通作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一要提前完成重大交通設(shè)施建設(shè)。320國道改線、昌進一級公路建設(shè)工程要在兩年內(nèi)完成;杭南長高鐵站臺、站前廣場、站前大道包括隧道要在一年內(nèi)完成，不能影響高鐵的通車，這點必須高度重視;福銀高速李渡互通工程要在半年內(nèi)完成。
二要建設(shè)幾個標準化的農(nóng)貿(mào)市場。進賢的占道經(jīng)營、城市臟亂差，也與沒有標準化的農(nóng)貿(mào)市場有一定關(guān)系，要想辦法提升改造幾個農(nóng)貿(mào)市場。特別可惜的是，我們建好的市場都長期不能投入使用，這點必須盡快解決，盡快投入使用。
三要快速推動電鍍集控區(qū)建設(shè)。一是要求在最短的時間建完，爭取在春節(jié)前建完。二是以這個為重要的招商資源，因為我們不會造成污染，招一批重大電子設(shè)備企業(yè)。
重點之六，要把民生事業(yè)作為一切工作的出發(fā)點。
一要保障群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。一是及時、堅決解決群眾合理合法訴求，對群眾合理或基本合理、合法或基本合法的權(quán)益，我們要在第一時間解決。對這種訴求，不能形成重復(fù)訪、反復(fù)訪。二是形成涉訪單位接訪處訪制度。要形成信訪人明白自己的信訪問題只有涉訪單位才能解決，真正減少或基本杜絕越級上訪現(xiàn)象。三是依法依規(guī)處置信訪問題。處理信訪問題，要注意不能為了回避矛盾而突破法律政策底線亂開口子，也不能迫于信訪穩(wěn)定壓力而無原則遷就信訪人的無理訴求。同時，我要轉(zhuǎn)過來說一句話，所有的信訪問題都要在法律框架下找到靈活機動的解決辦法。四是建立信訪長效工作機制。星期一的領(lǐng)導(dǎo)接訪，原則上以接訪為主，事實清楚、問題簡單的直接解決，其他問題事后及時將信件安排給涉訪部門。星期二堅持信訪聯(lián)席會議，原則上要解決重大問題，但要堅持不陪會。五是日常信訪工作的高效調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須無條件服從信訪局的調(diào)度，不能出現(xiàn)涉訪單位人員不及時到現(xiàn)場處訪。包括出現(xiàn)赴省訪、赴市訪，要及時接訪，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要負責(zé)，要形成制度，一年如有幾次不及時接訪處訪，要有相應(yīng)的處置辦法。
二要提升教學(xué)質(zhì)量。真正說教育是最大的民生，教育最直接關(guān)系老百姓的幸福。這里我有兩個觀點：第一，一個孩子沒有教育好，不是一輩子翻不了身，可能是幾代都翻不了身，如果一個孩子學(xué)壞了，孩子的孩子也很難好起來，這也決定了進賢的人口素質(zhì)，決定了進賢的事業(yè)發(fā)展。第二，因為教育質(zhì)量的問題，很多學(xué)生外流，這里有條件、有門路的孩子可以去好的學(xué)校讀書，沒有條件的就沒有辦法。想想我們在座的大家，學(xué)生時期可能都是沒有條件的，那個時候進賢的教育還是領(lǐng)先的，如果當(dāng)時教育質(zhì)量很差，可能就沒我們大家的今天。因此，一是教育系統(tǒng)要創(chuàng)新管理。包括校長的交流、學(xué)校的教學(xué)任務(wù)目標制定、吃空餉教師的清理、學(xué)校的合并等方面。二是加強教師隊伍建設(shè)，重點是師德師風(fēng)的建設(shè)，要堅決杜絕請客送禮，該上課時不上課、不該上課時要上課的現(xiàn)象。三是加大投入力度，建設(shè)校舍，逐步提高教師待遇，設(shè)立資金獎勵優(yōu)秀教師等。
三要控制房價。保障民生很重要的一點就是要讓老百姓買得起房，現(xiàn)在進賢的房價都7000多元，很嚇人，說明我們政府工作做得不好。要把房價控制在合理價位。一是合理限價，對進賢的房價要設(shè)置上限。前一個月，我要求住建局要控制在6000元之內(nèi)，最高不超過6000元。二是多出讓土地。三是對閑置土地要督促其盡快建房。
四要逐步提高干部職工待遇。以前我們每次加工資、加津貼的時候，省里給我們的政策，我們都是取下限，比如可以加300到600元，我們只加300元，所以虧欠了大家不少。益民縣長對干部職工很關(guān)心，前幾天我們在交流時，益民縣長說年底就給大家加一些。我們爭取再用2至3年的時間，接近或者達到新建縣水平，這就要求園區(qū)的同志、城建口的同志加倍努力工作。
重點之七，把提升作風(fēng)效能作為進賢發(fā)展進步的保障。
我把同志們跟我談的進賢現(xiàn)象向大家說一下，聲明一下，我只是把大家談話轉(zhuǎn)告給大家，不是我發(fā)明的。第一，做什么事都要找關(guān)系，制度原則容易開口子。像這次公安執(zhí)法抓賭，三個人就找關(guān)系，就開口子，就放人了?，F(xiàn)在就復(fù)雜了，市紀委、市檢察院十多個人在進賢呆了一個星期，你想保都沒有辦法，幾十年的警齡就可惜了。第二，扯皮厲害，抱團意識差，合作精神少。比如說環(huán)境衛(wèi)生整治問題。第三，交辦現(xiàn)象嚴重，一級對一級交辦，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦局長，局長交辦副局長，副局長交辦科長，科長交辦副科長，副科長交辦辦事員，最后不辦。第四，辦事效率低下。有很多事半年都辦不下來，有人到一個局去辦事，這個局要有十多個人批字，頭都會轉(zhuǎn)暈。第五，索拿卡要現(xiàn)象依然存在。有的園區(qū)代表企業(yè)去局里辦審批，審批的人問企業(yè)怎么不來，言下之意就是企業(yè)來了可以索取好處費。第六，招投標不規(guī)范。工程招投標大多數(shù)是假的，還有開標現(xiàn)場見人一個紅包，沒有到的，還要帶過去。第七，干部賭博現(xiàn)象嚴重。這次三個賭博的事，網(wǎng)上一出來，轟動全市、全省，甚至驚動市委主要領(lǐng)導(dǎo)。第八，喝酒現(xiàn)象普遍。不僅是中午喝酒，有的同志晚上11點到我辦公室還有酒味，還有吃飯上煙、發(fā)煙的現(xiàn)象。
在這里，我想強調(diào)幾點：一是杜絕賭博，一經(jīng)抓獲，一律按這次的處置標準處理。二是執(zhí)法一律不允許開口子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按這次公安執(zhí)法開口子的標準處理。三是對索拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按有關(guān)黨紀國法上限從嚴處理，紀委拿出具體處理意見。四是辦理效率低下，要逐步探索一個圖章制度。五是土地等公共資源交易，一律公平、公正、透明出讓，不設(shè)置任何條件。六是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準說情，下步的閑置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空餉人員清理，一律不允許說情。對說情的，紀委要拿出處理意見來，發(fā)現(xiàn)一起電視臺曝光一起。七是中午不準喝酒，酒席不準上煙，紀委拿出處理意見。八是規(guī)范招投標，有關(guān)部門要拿出整改意見，之前收受的紅包，主動上交的這次不處理，以后堅決要依法嚴厲處理。
第三個方面，要健全務(wù)實高效的工作推進機制
為了高效快速推動全縣各項重大重點工作，我們用成立指揮部的方式來推動工作。
一要分片推進項目，明確組織機構(gòu)。將全縣重點工作設(shè)立五大指揮部，分別是園區(qū)建設(shè)指揮部、城市建設(shè)指揮部、城市管理指揮部、鎮(zhèn)村建設(shè)指揮部、交通建設(shè)指揮部，并同時成立督查指揮部，各指揮部原則上由縣委常委擔(dān)任指揮長，副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，成員單位由與項目推進相關(guān)的責(zé)任單位及配合單位組成，并下設(shè)辦公室協(xié)調(diào)處理日常工作。各指揮部全權(quán)負責(zé)指揮調(diào)度本指揮部項目建設(shè)推進工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位完成各項推進任務(wù)。
二要分級調(diào)度項目，明確推進職責(zé)。一是項目責(zé)任單位及配合單位要制定工作方案，倒排項目推進計劃，明確每個項目的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，及時解決相關(guān)問題，狠抓項目進度，確保完成項目推進任務(wù)。對自己職能內(nèi)無法解決的問題，可提交相關(guān)指揮部研究確定。二是各指揮部要靠前指揮、現(xiàn)場調(diào)度，推進項目建設(shè)。每周至少集中調(diào)度一次項目，研究和處理項目推進中存在的問題，對指揮部無法解決的問題，提交政府常務(wù)會議研究確定。三是縣政府原則上每周召開常務(wù)會議研究一次項目建設(shè)推進工作，對各指揮部上報的問題進行確定。對涉及全局、關(guān)系重大，需要集體決策的問題，可提交縣委常委會議研究確定。四是縣委原則上每半月召開一次常委擴大會議，將項目建設(shè)推進工作作為主要內(nèi)容，聽取各指揮部情況匯報，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場點評。
三要加強項目督查，落實推進責(zé)任。建立健全項目推進責(zé)任機制，對項目推進不力、所負責(zé)項目推進工作進展較慢的單位及責(zé)任人，將采取通報批評、誡免談話、組織調(diào)整等方式進行處罰。對項目建設(shè)成效突出、所負責(zé)項目進展較快的單位和責(zé)任人將進行宣傳表揚、物質(zhì)獎勵，優(yōu)先提拔重用。
第四個方面，著力營造實在、實干、實績的用人導(dǎo)向
有什么樣的用人導(dǎo)向，就有什么樣的工作導(dǎo)向。實干、實在、實績的用人導(dǎo)向決定進賢事業(yè)的成敗。
一要在發(fā)展的一線，以實干、實績選拔干部，尤其是對那些在指揮部里做出突出業(yè)績的干部，要優(yōu)先選拔使用。
二要在發(fā)展的一線，把那些敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)的干部選拔出來，對那些不畏風(fēng)險，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于較真的，能夠堅持政府利益、群眾利益最大化的干部，優(yōu)先選拔出來。
三要堅持人崗相適。對于符合以上兩個條件的干部，要安排與其相適的崗位，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
在這里，我特別要強調(diào)的是，我們要堅決落實市委王文濤書記提出的拉票秒殺，找關(guān)系優(yōu)先不考慮的指示。拉票秒殺，以后在進賢選拔干部中，有拉票的，不管多優(yōu)秀一律不使用，為別人拉票的，一律組織處理。因為拉票會導(dǎo)致：一是平時不敢做事，關(guān)鍵時拉票就可以;二是平時做事不敢得罪人，當(dāng)老好人，甚至拿原則作人情;三是容易引發(fā)告狀，第二名告第一名;四是相互內(nèi)耗，進賢出不了干部。找關(guān)系的不考慮，今后進賢選拔干部，就看實干、實績，就看奉獻精神，看是不是敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)，找關(guān)系的一律不用。誰對進賢的干部負責(zé)，誰對進賢的風(fēng)氣負責(zé)，誰對進賢的事業(yè)負責(zé)，就是縣委。實際上，我從內(nèi)心瞧不起去找關(guān)系的人，你今天兩盒螃蟹，明天兩瓶李渡酒，年底還拿兩箱李渡煙花，誰經(jīng)得了這樣的轟炸?，F(xiàn)在大家都去費這些心思，不但沒有用，還會起反作用，這樣的人再優(yōu)秀的縣委都不用。以后如有找關(guān)系托情的，要進行曝光，我們要學(xué)習(xí)北京市委書記郭金龍，敢言在干部問題上，誰再托關(guān)系，就曝光。建議組織部以后一個月曝光一次。
謝謝大家!
準則條例全文篇二
第一，要高度重視，要站在政治和全局的高度，進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感，要精心組織，認真學(xué)習(xí)，切實抓好宣講學(xué)習(xí)工作，全面提高廣大黨員干部的思想認識。
第二，要加大宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。
第三，要豐富學(xué)習(xí)方式，堅持集中宣講和個人自學(xué)相結(jié)合，采取院黨委中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)、開展研討等多種方式，對《準則》和《條例》原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，力求做到掌握精髓、吃透要義，做到學(xué)以致用、知行合一。第
四，要做到五個結(jié)合：
一要把學(xué)習(xí)《準則》、《條例》與學(xué)習(xí)《黨章》結(jié)合起來;
二要與學(xué)習(xí)系列重要講話精神特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述結(jié)合起來;
三要與學(xué)習(xí)中央和省委重大決策部署結(jié)合起來;
四要與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來;
五要與當(dāng)前正在開展的"三嚴三實"專題教育結(jié)合起來。
第五，要全面抓好《準則》和《條例》的貫徹落實，各黨支部書記要發(fā)揮引領(lǐng)作用，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭落實各項要求，嚴格按照《準則》和《條例》的規(guī)定辦事。要加強對黨員干部的日常教育和管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，讓"咬耳扯袖"、"紅臉出汗"成為常態(tài)。
第六，要結(jié)合下一步開展的"三嚴三實"專題民主生活會和組織生活會，對照兩部法規(guī)和"三嚴三實"要求，深刻查擺存在的問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，制定切實可行的整改措施。
第七，廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要把遵守紀律、執(zhí)行紀律作為做人做事的基礎(chǔ)，認真踐行廉政準則，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，堅決做到尊崇黨章，以《準則》為高標準，努力看齊、模范踐行;以《條例》為底線，不逾越、不觸碰，做到講紀律、守規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成遵守法規(guī)的良好風(fēng)尚。
第八，要切實加強對兩部法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把《準則》和《條例》的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的全過程。要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴明黨的紀律戒尺。要加強對學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查，對不重視學(xué)習(xí)法規(guī)、不遵照執(zhí)行或者搞變通的要堅決糾正、嚴肅問責(zé)，真正把紀律立起來、緊起來。要從嚴執(zhí)紀，敢于動真碰硬，敢于得罪人，對踩"紅線"、闖"雷區(qū)"的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，切實維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
第九，要在學(xué)好《準則》和《條例》的同時，對學(xué)院各項制度進行認真梳理。
第十，全體黨員干部要以此次主題宣講活動為契機，加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《準則》和《條例》頒布的重大意義，以身作則、以上率下，做學(xué)法規(guī)、守紀律、講規(guī)矩的表率，全面提升我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，為學(xué)院的快速發(fā)展提供強有力的思想保障。
準則條例全文篇三
老師們、同志們：
大家好!
今天，是我院第一次由全體中層干部參加的述職述廉大會，會議時間稍長，三九嚴冬，報告廳內(nèi)溫度也不高，但同志們都能認真聽取匯報，會場秩序井然，這是對中層干部的尊重和支持，體現(xiàn)了我院教職工的良好精神風(fēng)貌和文明素養(yǎng)，在此，我代表學(xué)院黨委向全體教職工表示誠摯的謝意!
20xx年，學(xué)院先后榮獲xx市五一勞動競賽模范單位、建設(shè)"美麗河?xùn)|、大美"十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、xx市文明單位標兵、全市衛(wèi)生工作先進單位，院團委被團省委授予"山西省五四紅旗團委"、院婦委會被市婦聯(lián)授予"三八紅旗集體". 這些成績是全體教職工用辛苦的工作和辛勤的付出換來的，這更與全體中層干部的精心管理和真抓實干分不開。
同志們，這次述職大會是對部門工作的一次總結(jié)和回顧， 是對中層干部一年來苦干實干的肯定，同時也為大家提供了一次交流學(xué)習(xí)、借鑒提高的機會，從這個意義講，大會是我們今后一如既往，促進學(xué)院和個人事業(yè)發(fā)展的強大動力?？梢哉f：主題鮮明，意義重大。
剛才，33位同志針對各自部門20xx年的整體工作，進行了比較圓滿的述職，作了很好的工作匯報。下面，我講兩點意見，一是為什么組織這次述職，二是對中層干部提幾點要求。
這次述職，首先是對工作本身的總結(jié)和回顧。通過述職，讓大家對照"年初工作計劃",各自"對號入座",對自己和部門工作做全面總結(jié)和回顧，先問一問自己年初確定的工作任務(wù)是否全面完成?哪些沒有完成?哪些完成的很好?再問自己幾個"為什么",客觀評價長與短、高與低、得與失。講：立了軍令狀就要看結(jié)果。我們的工作從年頭干到年尾，更要從年尾看到年頭。"對號入座",頭尾相顧，確保我們的工作善始善終，善做善成。
其次，這次述職參加人員范圍比較廣，通過對號入座、實事求是、暢所欲言的述職，自己對工作進行總結(jié)、分析、評價，同時通過匯報、聆聽、思考，找出部門和個人存在的不足和差距，讓大家取長補短，共同提高。達到提高中層干部的計劃組織、總結(jié)匯報等綜合素質(zhì)的目的。
三是我們的述職不是簡單的工作匯報，不是"走馬觀花"式的述職，我們要通過述職，達到規(guī)范"干部管理組織體系",建立"干部崗位責(zé)任制管理和工作考核管理"的長效機制，最終形成中層干部"在其位、謀其政、司其職"的良好工作秩序。
通過這次述職 ,可以看出，大家對這項工作很重視，作了充分的準備，絕大多數(shù)同志都認真撰寫了述職報告，整體效果很好。
同志們，我們護理職業(yè)學(xué)院尚處在"創(chuàng)業(yè)階段",處在中職向高職全面轉(zhuǎn)型的"攻堅階段".下一階段，我們要"抓好兩項工作、實現(xiàn)一個目標":一是做好常規(guī)工作，保證學(xué)院穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展;二是做好向高職轉(zhuǎn)型提升工作，要進一步明確辦學(xué)思想、優(yōu)化辦學(xué)條件、提升師資水平、深化內(nèi)部改革、爭取政府支持;實現(xiàn)"通過國家教育部高職院院人才培養(yǎng)工作水平評估"這個總目標。目標明確，任務(wù)具體。其艱巨性、復(fù)雜性、繁重性非同一般。但我們相信有大家在，只要我們能上下同心，形成合力，就一定能抓好工作，實現(xiàn)目標。
為此，借此機會，我代表學(xué)院黨委給全體中層干部提幾點要求。
一要 "在其位敢于擔(dān)當(dāng)".人人都想有所作為，殊不知"敢擔(dān)當(dāng)才能有作為、有作為必須敢擔(dān)當(dāng)".擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，對一個單位的中層干部來說，敢擔(dān)當(dāng)是一種必須追求的高尚情操，是一種必須具備的可貴品質(zhì)。中層干部要"敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)困難、敢于擔(dān)當(dāng)壓力",在學(xué)院工作需要的時候，能挺身而出，攻難克堅，不推脫責(zé)任、不回避困難、不轉(zhuǎn)移壓力。
二要"謀其政顧全大局".中層干部要擺正位置，言談舉止、講話辦事要講政治、顧大局、善團結(jié)，要著眼全局，站在黨的立場、學(xué)院的立場、教職工的立場，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極向身邊的師生傳播正能量，團結(jié)一切力量，積極主動地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)，不上交、不激化。
三要"司其職甘于奉獻".我前面講過 ,護理職業(yè)學(xué)院尚處在"創(chuàng)業(yè)階段",特別需要大家有這種思想觀念。在這個特殊時期，實現(xiàn)向高職院校全面轉(zhuǎn)型、順利轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展，靠誰?就靠大家。我們必須具備忘我精神、犧牲精神、奉獻精神，必須具備虎口拔牙、火中取栗的勇氣和信心。沒有這種思想觀念和工作作風(fēng)，就干不好工作，帶不好隊伍，就無法完成任務(wù)、實現(xiàn)目標。根據(jù)中央部署，下一階段將要開展第二批群眾路線教育實踐活動，主題是"為民務(wù)實清廉".講："無私才能無畏，無畏才能擔(dān)當(dāng)。"希望全體黨員干部以身作則，清正廉潔，勤勤懇懇做事，清清白白做人，樹立黨員干部的良好形象。
四要 "抓落實一步一個腳印".說一千、道一萬，關(guān)鍵在落實，根本也在落實。講，抓落實要有踏石有印、抓鐵留痕的精神。我們要很好地學(xué)習(xí)、弘揚這種精神，朝著既定目標，一件一件干工作，一步一個腳印抓落實，絕不能紙上談兵、流于形式。拿接受高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估來說，在教育部評估之前，與之相關(guān)的各種項目驗收一定是絡(luò)繹不絕的，做好這些項目的驗收工作，通過教育部評估就是水到渠成了。不積跬步，無以至千里。說的就是這個道理。
以上四點，貫穿我們工作始終，從思想認識到行動實踐，有始有終，是基于中層干部在崗履職全過程形成的環(huán)環(huán)相扣的思想體系，是我們做人做事可以依靠、用以指導(dǎo)的強大思想武器。這既是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的需要，更是一個合格中層干部應(yīng)具備的思想素質(zhì)。
最近，聽到一些議論，大家都很關(guān)心中層干部調(diào)整問題。今天，在這里向同志們做一個說明，因為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整尚未完成，學(xué)院升格后的內(nèi)設(shè)機構(gòu)還需報省編辦備案、市編辦批復(fù)，現(xiàn)在調(diào)整時機還不成熟。所以，希望大家安心工作，繼續(xù)盡心盡力履行好崗位職責(zé)，努力維護學(xué)院的團結(jié)穩(wěn)定，以更加優(yōu)異的工作成績，贏得領(lǐng)導(dǎo)和教職工的信任。
同志們，xx市衛(wèi)生學(xué)校走過了43個春秋，經(jīng)過幾代人的不懈追求和不斷實踐，今天，接力棒傳到了我們手里，迎來了向高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的良機，我們肩上的擔(dān)子很重。希望我們更加緊密地團結(jié)，更加有為地工作，把護理職業(yè)學(xué)院建設(shè)的更好、更強，更有實力、更具特色，使我們的創(chuàng)造和奉獻、作為和業(yè)績無愧于我們的前輩和前任，也無愧于我們的后任。
同志們，會后，我們將進入寒假，春節(jié)也即將來臨，借此機會，我代表學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)向各位拜個早年，祝全體教職工新春愉快、身體健康、合家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
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