在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
讀準(zhǔn)則條例心得體會(huì)篇一
經(jīng)過一年多的修訂和完善,中央印發(fā)了新版的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新的《準(zhǔn)則》和《條例》是落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹系列重要講話精神,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,它為全面從嚴(yán)治黨劃出了明確的道德和紀(jì)律紅線。與舊版本相比,新的《準(zhǔn)則》和《條例》覆蓋對(duì)象更全、紀(jì)律要求更嚴(yán)、主題宗旨更明,為組織部門更好的履行管黨治黨職能提供了重要遵循。
一是覆蓋對(duì)象更全。以來(lái),黨中央重拳反腐,打虎拍蠅,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn),雖頗有成效,但也讓不少普通黨員產(chǎn)生了認(rèn)知錯(cuò)覺,即從嚴(yán)治黨只是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言。然而,黨員才是構(gòu)成黨的細(xì)胞和血液,每個(gè)黨員個(gè)體的好壞最能影響黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。此次新出臺(tái)的《準(zhǔn)則》,首次對(duì) 8600萬(wàn)名普通黨員提出了具體的廉潔要求,要求每個(gè)黨員都能堅(jiān)持公私分明、先公后私、克己奉公,堅(jiān)持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅(jiān)持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,堅(jiān)持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻(xiàn);同時(shí),又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。這表明,廉潔要求從不分職業(yè)貴賤、職務(wù)高低,它是每個(gè)共產(chǎn)黨人的基本要求。
二是紀(jì)律要求更嚴(yán)。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),肩負(fù)著中國(guó)夢(mèng)偉大復(fù)興的歷史重任,需要強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,這也就要求黨規(guī)黨紀(jì)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。原《準(zhǔn)則》和《條例》中有多多處規(guī)定都與法律條文重復(fù),紀(jì)法不分、以法代紀(jì)的問題凸顯,這就導(dǎo)致工作中部分黨員干部只要不觸犯法律,就沒人管、難追責(zé),比如不服從組織決定,違反民主集中制、隨意傳播政治謠言等行為,常常難認(rèn)定、難處罰。
如果僅以法律要求約束黨員行為,那就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn),黨員的先鋒模范作用就無(wú)從體現(xiàn)。新出臺(tái)的《準(zhǔn)則》和《條例》去除了與法律條文重復(fù)的70余條規(guī)定,并圍繞黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求進(jìn)行細(xì)化,將原來(lái)以破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等為主的10類違紀(jì)行為,整合規(guī)范為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類,為廣大黨員列出了一份“負(fù)面清單”,也為我們從嚴(yán)管黨治黨提供了有力抓手。
三是主題宗旨更明。與原《準(zhǔn)則》中要求的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”不同,新出臺(tái)的《準(zhǔn)則》突出重點(diǎn)、刪繁為簡(jiǎn),將原來(lái)的18條、3600余字的準(zhǔn)則,濃縮成8條、309字的自律標(biāo)準(zhǔn),只提正面要求,不作禁止性規(guī)定,要求黨員正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,并針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個(gè)方面,提出更高要求。新《準(zhǔn)則》的八條規(guī)范,要義明確、一目了然,既是對(duì)黨員干部的硬性要求,更是我們黨向人民群眾發(fā)出的道德宣示和莊嚴(yán)承諾。
制度的生命在于執(zhí)行。如何更好的貫徹執(zhí)行新的《準(zhǔn)則》和《條例》,使之成為新時(shí)期下全面從嚴(yán)治黨地有力武器,我覺得要做到以下四點(diǎn)。
1、把握內(nèi)涵要求,做學(xué)習(xí)的表率。要快速反應(yīng)、緊緊跟上,勤學(xué)實(shí)學(xué)深學(xué),把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》的過程,變?yōu)樽龊媒衲旮黜?xiàng)工作、謀劃明年工作思路的過程,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提振精神狀態(tài)、提升能力素質(zhì)、提高工作質(zhì)效的過程。
2、營(yíng)造濃厚氛圍,做宣傳的表率?!稖?zhǔn)則》《條例》是稅務(wù)機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù)和制度利器,要利用“一周雙學(xué)”認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。要人人擔(dān)當(dāng)、個(gè)個(gè)參與、時(shí)時(shí)宣講,要多途徑宣傳、全覆蓋宣傳。
3、自覺接受約束,做遵守的表率。要以身作則、率先垂范,真正把《準(zhǔn)則》《條例》的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于形;要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,時(shí)刻維護(hù)稅務(wù)干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
4、全面精準(zhǔn)履職,做執(zhí)行的表率。要按照《準(zhǔn)則》《條例》要求,進(jìn)一步深化強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。認(rèn)真履行好自己的職責(zé)與義務(wù),跟著紀(jì)律走,跟著規(guī)矩走,跟著監(jiān)督走,要做清醒人、明白人、局中人,以《準(zhǔn)則》、《條例》標(biāo)準(zhǔn)約束自己,做一名合格的黨員干部
讀準(zhǔn)則條例心得體會(huì)篇二
10月21日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。各地區(qū)各部門迅速組織學(xué)習(xí)貫徹。
要學(xué)深悟透,率先知紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),通過學(xué)習(xí)宣傳,讓紀(jì)檢干部真正理解和掌握兩個(gè)黨規(guī),推動(dòng)全市上下關(guān)注兩個(gè)黨規(guī),知曉其內(nèi)容,為貫徹兩個(gè)黨規(guī)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍,以學(xué)習(xí)的成效引領(lǐng)和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)能力。
要認(rèn)真履責(zé),推動(dòng)守紀(jì)?!稖?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)自律,重在立德;《條例》強(qiáng)調(diào)他律,重在立規(guī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)《準(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)方面負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)各單位各部門學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查,用兩個(gè)黨規(guī)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,決不開口子、留口子,決不放松要求,在制度面前沒有例外,要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于直面問題,勇于解決問題,堅(jiān)決維護(hù)兩個(gè)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,推動(dòng)崇廉尚潔、遵紀(jì)守法成為自覺。
要落實(shí)要求,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。兩個(gè)黨規(guī)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格區(qū)分了紀(jì)律和法律,把視角面向全體黨員。長(zhǎng)沙各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)做好工作,準(zhǔn)確理解兩個(gè)黨規(guī)的具體要求,切實(shí)提升執(zhí)紀(jì)理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)擔(dān)當(dāng),從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”,做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要堅(jiān)守“六大紀(jì)律”,在線索處置、紀(jì)律審查、案件審理、案情通報(bào)等各個(gè)方面都要體現(xiàn)《準(zhǔn)則》、《條例》的規(guī)定和精神。要深刻理解、把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、動(dòng)輒則咎、違紀(jì)即查,使紀(jì)律規(guī)矩真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行到位。
兩部黨內(nèi)法規(guī)縮減了內(nèi)容過繁、難以記住、難以踐行的“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”,增加了對(duì)全體黨員的道德宣示和行動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn),減去了與國(guó)家法律有關(guān)的重復(fù)規(guī)定,增加了更多規(guī)矩和底線。這樣的“減”與“加”樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的原則要求,破解了“要么是好同志,要么是階下囚”的固化局面,厚重了黨員先進(jìn)性、純潔性的基本底色。
對(duì)全體黨員干部來(lái)說,貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī),在思想上要減的就是麻木不仁、無(wú)所畏懼,要加的就是底線思維、敬畏意識(shí);在行為上要減的就是“私”、“腐”、“奢”的惡劣習(xí)氣,要加的是“公”、“廉”、“儉”的良好風(fēng)尚。
而作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,推進(jìn)兩部法規(guī)的貫徹落實(shí),要減的就是與主責(zé)工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng),加的是繼續(xù)聚焦主業(yè),把紀(jì)律挺在前面;要減的是不敢、不愿、不能監(jiān)督的問題,要加的是堅(jiān)持原則、敢于碰硬、自我提升的堅(jiān)持。
讀準(zhǔn)則條例心得體會(huì)篇三
指出:“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。”在黨的xx屆五中全會(huì)召開前夕,中共中央又印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
通過近期的學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識(shí)到兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩項(xiàng)法規(guī),對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》共3編11章133條17000余字,圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”?,F(xiàn)就學(xué)習(xí)兩項(xiàng)法規(guī)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì):
一是《準(zhǔn)則》中對(duì)黨員干部的要求突出注重家風(fēng)。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家擺在重要的位置,重點(diǎn)要做好“四個(gè)必須”。即,中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。這些要求與在今年黨中央、國(guó)務(wù)院舉行的春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上,對(duì)家庭建設(shè)問題的生動(dòng)論述中提出的“不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)?!笔且恢碌?。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的家風(fēng)不是小事,不是家庭私事,而是干部作風(fēng)的重要體現(xiàn),帶頭重視家庭建設(shè),注重家教家風(fēng),帶動(dòng)“千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。黨員干部“四個(gè)必須”與對(duì)家風(fēng)建設(shè)“三個(gè)注重”的思想是一脈相承的,更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。
二是《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理不留死角。此前,《準(zhǔn)則》的全名是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對(duì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對(duì)的對(duì)象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。從近年查處的案件來(lái)看,小官巨貪的案例很是普遍,“小官”身份與巨額貪污數(shù)字之間的強(qiáng)烈反差,為百姓痛恨?!靶」俅筘潯必澑袨槎喟l(fā)生在群眾身邊,是近年來(lái)打擊腐敗的重點(diǎn)之一。
三是突出政治紀(jì)律,嚴(yán)懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為。對(duì)于《條例》來(lái)說,突出政治規(guī)矩是又一亮點(diǎn)。把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位置,明確增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律條款,把非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等列入違反組織紀(jì)律要求。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在新修訂的《條例》中,有它的特殊歷史背景。以后,以為的黨中央高舉反腐大旗幟,堅(jiān)持“老虎”和“蒼蠅”一起,反腐無(wú)禁區(qū),一批大“老虎”紛紛落馬。其中,最為典型的要屬。20xx年是歷史上極不尋常的一年,“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴(yán)重腐敗震驚全國(guó)。7名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查,全年處分市廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部545人。拉幫結(jié)派、搞圈子文化,教訓(xùn)十分深刻?!皩?duì)抗組織審查”的案例,也不鮮見。中央紀(jì)委監(jiān)察部曾通報(bào)稱,xx省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。
所以在新版條例增加了“拉幫結(jié)派”等“負(fù)面清單”,有利于解決黨員對(duì)組織忠誠(chéng)這個(gè)根本問題。對(duì)于違反組織紀(jì)律,也有教訓(xùn)。即非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等。另外,中紀(jì)委通報(bào)的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。潘逸陽(yáng)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)行非組織政治活動(dòng),不如實(shí)向組織說明問題;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整,送給他人財(cái)物等。新版《條例》突出了“非組織活動(dòng)”“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)”等新問題,強(qiáng)調(diào)要忠誠(chéng)于組織,要向組織講真話、報(bào)實(shí)情。從以案件中,我們可以得出中央修改《條例》,有它的原因和歷史教訓(xùn),并且從這些教訓(xùn)深刻的案件中,得出的新紀(jì)律約束與規(guī)定,切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。
四是史上最嚴(yán)黨紀(jì)。新修訂的《條例》突出更嚴(yán)更精更細(xì)。突出重點(diǎn)、針砭時(shí)弊,實(shí)現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的有機(jī)銜接,凸顯“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的高標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家治理需要依靠法律,黨員管理則要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。黨員遵守國(guó)家法律是分內(nèi)之事,而由于角色身份特殊,還需遵守紀(jì)律和規(guī)矩,黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求也更高。黨紀(jì)與國(guó)法重復(fù),黨紀(jì)抓小抓早的作用就難以體現(xiàn),容易出現(xiàn)“沒查都是好同志 ,一查就成階下囚”的現(xiàn)象。此次修訂落實(shí)從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,強(qiáng)化違紀(jì)查處,為黨紀(jì)“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,不讓黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法淪為空話。
讀準(zhǔn)則條例心得體會(huì)篇四
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
專家指出,條例的印發(fā)施行,標(biāo)志著黨的問責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。條例對(duì)誰(shuí)來(lái)問責(zé)、對(duì)誰(shuí)問責(zé)、什么情形要問責(zé)、如何問責(zé)等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責(zé)工作“有章可循”。
動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。作為全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化具體化,問責(zé)的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?“新華視點(diǎn)”記者梳理?xiàng)l例為你一一解讀。
覆蓋各級(jí)黨組織瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”
條例:黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。
中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,問責(zé)條例對(duì)問責(zé)工作的概念作了明確界定,首先明確了問責(zé)工作的主體和對(duì)象,即誰(shuí)來(lái)問責(zé)、對(duì)誰(shuí)問責(zé)的問題?!皢栘?zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織,包括從中央到地方的各級(jí)黨組織。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)黨組織的執(zhí)政黨來(lái)說,問責(zé)工作必須落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,從中央到地方,層層壓實(shí)責(zé)任?!?/p>
中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責(zé)制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。
對(duì)于“對(duì)誰(shuí)問責(zé)”的問題,條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。
專家表示,將各級(jí)黨組織納入問責(zé)對(duì)象之中,意味著問責(zé)不能只對(duì)下級(jí),包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。同時(shí),條例還突出強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更成為了問責(zé)的重中之重。
6種問責(zé)情形體現(xiàn)紀(jì)法分開
以來(lái),黨中央把問責(zé)作為管黨治黨利器,先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年5月底,全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員干部作出了責(zé)任追究,起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。
在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責(zé)相關(guān)的共有119部,這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多,沒有突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨,問責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個(gè)方面失職失責(zé)的情形,造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的,就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
根據(jù)條例原文,這6種情形概括起來(lái)包括:
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí),作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形;推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí),管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。
辛鳴表示,條例從6個(gè)方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形,前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款,緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面,同時(shí)也與行政問責(zé)事項(xiàng)區(qū)分開來(lái),對(duì)引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定,體現(xiàn)了堅(jiān)持依規(guī)治黨,紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的原則。
7種問責(zé)方式可以合并使用
現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中,共有14種不同問責(zé)方式,包括批評(píng)教育、作出書面檢查、給予通報(bào)批評(píng)、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。
條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共7種問責(zé)方式:
對(duì)黨組織的問責(zé)方式有3種,包括檢查、通報(bào)、改組。
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有4種,包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。
謝春濤分析指出,這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,在實(shí)踐中也經(jīng)常使用,問責(zé)條例對(duì)既有各類問責(zé)規(guī)定中的問責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。
條例還規(guī)定,這些問責(zé)方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。謝春濤認(rèn)為,這主要是考慮到在問責(zé)實(shí)踐中,有時(shí)要進(jìn)行組織處理,也要給予紀(jì)律處分,這時(shí)就要將兩種方式合并使用,“雙管齊下”。
規(guī)定問責(zé)時(shí)限實(shí)行“終身問責(zé)”
條例:?jiǎn)栘?zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào),組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
辛鳴認(rèn)為,條例明確規(guī)定了問責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則,特別是要求受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢討的同時(shí),還要在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查,建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,可以保證問責(zé)達(dá)到最終效果。
“這既體現(xiàn)了‘嚴(yán)’和‘實(shí)’的精神,也可以通過一個(gè)個(gè)具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,真正做到‘懲前毖后、治病救人’?!毙柳Q說。
此外,條例特別規(guī)定:實(shí)行終身問責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。
對(duì)此,謝春濤表示:“堅(jiān)持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),把該打的板子狠狠打下去,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面,才能不讓問責(zé)的利劍生銹,形成破窗效應(yīng)。”
制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出,作為一部黨內(nèi)問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例對(duì)問責(zé)情形、問責(zé)程序等作了明確而原則的規(guī)定,目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實(shí)際細(xì)化問責(zé)工作、制定實(shí)施辦法、抓好貫徹落實(shí)留下余地。
讀準(zhǔn)則條例心得體會(huì)篇五
近日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),問責(zé)條例規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石,向全黨釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),是管黨治黨的重要利器。
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,告誡全黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。“事必有法,然后可成?!眹?yán)字當(dāng)頭,重在抓實(shí)。要把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),就必須靠制度來(lái)保障,就必須用好問責(zé)這個(gè)重要抓手,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
黨的以來(lái),黨中央把問責(zé)作為管黨治黨利器,先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé),中央紀(jì)委通報(bào)曝光河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等問題。截至今年5月底,全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究。問責(zé)工作持續(xù)深入,內(nèi)容方式不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央以強(qiáng)有力問責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度,推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),為制定問責(zé)條例提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。
同時(shí),也應(yīng)看到,在問責(zé)方面,制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責(zé)相關(guān)的共有119部。這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多,對(duì)管黨治黨不力問責(zé)少,存在問責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過于原則、方式不統(tǒng)一等問題。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,迫切需要整合規(guī)范問責(zé)制度,實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求,是解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實(shí)需要,更是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。
立治有體,施治有序。問責(zé)條例將黨章規(guī)定細(xì)化、具體化,進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子。從聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等六方面失職失責(zé)行為,到聚焦各級(jí)黨委班子成員尤其是一把手;從明確對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體問責(zé)方式,到問責(zé)執(zhí)行、終身問責(zé)等方面的規(guī)定……問責(zé)條例突出政治責(zé)任、聚焦從嚴(yán)治黨,明確了問責(zé)的依據(jù)與原則、主體與對(duì)象、內(nèi)容與情形、方式與方法,從制度上解決了“問誰(shuí)責(zé)、誰(shuí)來(lái)問、問什么、怎么問”等問責(zé)實(shí)踐和操作問題,是我們黨問責(zé)制度的一次重要完善和創(chuàng)新。
寶劍鋒從磨礪出。問責(zé)條例的13條內(nèi)容,源于管黨治黨實(shí)踐,又將實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度,具有鮮明的時(shí)代特色和實(shí)踐特色。條例以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的問責(zé)工作核心思想;條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、把握有限目標(biāo),突出重點(diǎn)作出規(guī)定,增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性;條例突出黨規(guī)特色,采用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ),實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接,做到要義明確、簡(jiǎn)便易行。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,制度建設(shè)也需要在實(shí)踐中不斷推進(jìn)。從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,黨中央一步一步箍緊制度籠子,不斷激發(fā)制度治黨的強(qiáng)大力量。用問責(zé)砥礪全黨,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),貫徹落實(shí)好問責(zé)條例,我們黨必將進(jìn)一步煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)廣大人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)奮勇前行。
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